Ley Nº 28015 - Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa

LEY N' 28015 EL PAESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO, El Congreso de la Rep(lblica ha dado Ia Ley slgulenle: EL CONGRE50 DE LA REPUBLICA; He dado Ie Ley slgulenta: LEY DE PROIIocl6H YFORMALlZACION DE LAMICRO YPEQUEtlA EMPRESA mULO I DISPOSICIONES GENERALES Artrculo 1t ._ ObJeto dela Ley La preeMie l.ey Ilene por oblato Ie promoclon de te compelltlvldlld, formallz8c16n y desarrollo de las micro y pequeftas ampresas para Inctamenlaf el empleo seete- v nlbJe, eu productlvidad rentabllidad. su contrlbucl6n at Produclo Bruto Interll(), la ampliaclOn del marcado Inter- no y las expcrtactones. y SU contreucron a la receuoe- 016n trlbutarla. Artrculo 2!.- O8llnlol6n de la Micro y PeqUitt't. Em- p~u La Micro y Pequene Empresa as te unidad eecocrot- ce consU1uida par una persona natural 0 lurldlca, baJa cualquiet forma de orqanlzaclcn 0 g98116n empresarial contemprada en ta loglslocl6n vlgente, que ue... como objelo desarrollar aellvldades de exneccion. Iran,forma- (;16n. prcduccscn. comerciaueacion de blenes 0 presta- ci6n de servielos. Cuandc en eeta Ley ee rece mencl6n a la slgla MYPE, se asia reflrlendo 8. las Micro y Pequeflas Empr. .l'Is. las euales no obstante de tener tamaftos y caraclerfsllc.s pro- plas, llenen IglJ8.llratamlenlo en Ie presente Ley, opn ex- cepcl6n alreglmen Iaboral que es do apllcacl6n plllra las Mlcroempros8s. Articulo ag . - Caracterfstlcas de las MYPE Las MYPE deben reunlr las siguienles carecterreeces concurrentes: aj EI remere total de lrobajadores: La mieroempresa abarca de uno (1 j hasta dilu (10) Irabajadores inclusive. La pequena empresa acerca de uno (1) hasta cin- cuenta (50) trabajadores Inclusive. b) Niveles de ventas aneales: La mlcroemorese: hasta al monic maximo de 150 Unldadas Imposltivas Tributarias - UIT. La pequena empresa: a partir del monto mextmo vas en las dllerenles etapas de los proyeclo8 de Irl' sei'ialado para las microempresas y hasta 850 unt- version. estudios da faetlbliidad y mecanlaffiOs de fa- dade8 Jmposilivas Trlbutarlas - UIT. cllitacl6n para su puesta en marcha. Las entldades pUbilcas y prlvadas urutormtean sus en- CAPITULO II terlos de rne<:llcl6n a fin de construe una base de eetos DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE homogenea que permlta dar conereecre al dlseno y apnea- cion de las political> publlcas de promocion y tormalizacion Arllculo 11I,_ organo reelOf del sector. EJMlnlsterlo ce Trabajo y Promoct6n del Empleo dell- ne las poUlicas »ecroneres de promocl6n de 18e MYPE y TfTULO II coordlna con las entldades del sector publico y prlvado MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLfTICAS DE la coherencra y complementarledad de las polfllcas sec- , PROMOC'ON Y FORMALIZACION tonaree. CAP{TULO I Artlculo ]9,- ConsaJo Naclonal para al o.••rrollo de DE LOS L1NEAMIENTOS la Micro y Pequ.fta Empraa crease el Consejo Naclonal para el Desarrollo de la Art(cu!o 411 , _ Polltlca estat.l Micro y Pequef'\a Empresa -CODEMYPE- como 6rgano EI Eslado promueve un erncrrc favorable para la crea- adscrito ar Minlalerio de Trabajo y Promocl6n del Empleo. ciOn, fon'nallzaclon, desarrollo y comfHiltlllvldad de las MYPE EI CODEMYPE es presldldO par un represenlante del y el apoyo 8 los nuevos emprendlm\enlos, a traves de los Presidente de la RepublIca y estl\ Inlegnldo por: Gobletnos Naclonel, Regionales y Locales;y eslablece un marc611egal e lncenllva Ia Inversi6n prfveoe, generando 0 e) Un representante del Minlslerlo dali'abaJo V Promo- promovlehdo una oferla de servicios empresariales desn- cl6n del Empleo. renee a merorar lOS nivales de orqanrzacion. aumjmstre- b) Un represanlante del Mjnlsterio de la Producclon. clon, tecnllicaclon y al1iculacion prodccttva y comarctst de c) Un representante del Mlnlsterlo de Eoonomfa FI- v las MYPE, estableciendo pottuces que permitan la organi- nanzas zeclcri y asoclaciOn empresarlal pant el crecnnrento eeo- dl Un represenlanle del Ministerlo de Comerclo EXla· nomic() con empteo scstemble. nor y Turlsmo. e) Un representante del Ministeflo de Agriculture. Articulo Sll,_ L1neamlentos f) Un represenlante del Consejo Naclonal de Compe- La eccion del eetecc en maleria de prurnoclon de las titivldad. MVPE 58 orienta con los ecuientee lineamlenlos astrategi· 91 Un represenlanle de COFIDE. cos: h) Un representanle de los organlsmos privados de promocl6n de las MYPE. a) PfOmueve y eesarrcua programas e lnsnumentos que !) Un reprasentante de los Consumldores. estlmulen la creacon. al desarrollo y la compentivi- j) Un raprasentanle de las Universk:lades. dad de las MVPE, en el 100110 V largo olazo y Que k) Dos representantes de los Gobletnos Regionales. favorezcan la sostanibilidad economca. financiera If II Dos r9preS9ntantes de los Gobieroos locales. social de los actoree jnvoluoados. m) Cinco represenlanlas de los Gremlos da las MYPE. b) Promueve y facilita la consolldaci6n de ta actividad If ',I!Jtido ampresarial, a traves de la erucuecon Inter a EI CODEMYPE lendra una 5ecreterla Tecnlca qua es- '·intrasectorlal, regional y de las relaciones entre unl- lara a cargo del Minislerlo de TrabaP y Prom0cf6n del Em- dades procluctivas de distlntos lamanos, fomentando plso. al mismo tiempo la asoclallvidad de las MVPE y la Rapr8senlantes de la Coopereci6n Ttenlca lnternacio- Integracl6n en cadenas productivas y dlstrlbutivas y nal podran parllclpar como mlembros consul1lvos del CO- IIneas de actividad can venlajas dlstlntivas para la OEMVPE, generaclon de empleo V desarrollo socio econ6mico. EI CODEMYPE, aprueba su Reglamento de Organiza- c) Fomanla al espirltu emprendedor y creatlvo da la cion y Funcionas, denlro de los alcancas de la presente poblacl6n y promueve Ia inlclatlva e InversiOn priva- Ley y en un plazo maximo de !«Ilnta (30) dfas IIlgulentes a tta, Interviniando an aQualias actrvidades en las que su inslalaclon. resulta necesarlo complementar las acciones que 11e- va a cabo ef sector prlvado an apoyo a las MYPE_ Art[culo r.-Funelon•• del CODEMYPE d)-Busea la aflclencla de la intervencl6n publica. a Ira- AI Consejo Naclonal para eJ Desarrollo de la Micro y -ves de la especlallzaci6n per acllvldad econ6mica y Pequaoa Empress -CODEMYPE- Ie corresponde en con- 'de Ie coordinacl6n y concertaclon intertnstitucional. cordancia con lOll IInaamlentos sel'ialados en Ie presenls a) Oifunde Ia InformaciOn V datos astadlslicos con que Ley: cuanta al Estado y que geslionada de manera pUblica o privada represenla un eJemento de promoclOn, com- a) Aprobar el Plan Naclooal de promoclOn y formaliza- petlilvidad y conoclmienlo de la reandad de las MYPE. ciOn para la competltlvklad y desarrollo de las MYPE f) Prloriza af uso de 109 recursos destinados para la Que Incorporen las prioridades regionales pof saclo- promocion, flnanciamiento y formallzacl6n de las res set"lale.ndo los obJatlves y metes correspondlen- MYPE organizadas en consorcios, conglomerados 0 les_ asociaciones. b) Contribuir a la coordlnaci6n y armonlzacl6n da las g)Proplda at accuso, en condiciones de equidad de pollticas y accionas secloriales, de apoyo a las MVPE, genero da los hombres 'I mujeras que conducen 0 a Iltvel nacional, regional y Iooal. !aboran en las MYPE, a las oportunidades que olre- c) Supervisar al cumptimlenlo de las polltlcas, los pla- cen los programas de servlcios de promoci6n, lor- nes, los programas y desarrollar las coordlnacloll6s malizad6n y desarrollo, nllMsarias para aicanzar los objellvos propueslos, hI Prornueve Ie participaciOn de tos aClores kx::ales le- lanlo a nlvel de GcbieJno Naclonal como de caracler presentalivos de la corraspondienle ectMdad Pfoduc· Regional y Local. Ilva da las MYPE, an ta Implementacl6n de polltlcas d) Promover la aCllva cooperacl6n entre las Instltuclo- , e Instrumanlos, buscando la convergencia de instru- nas del seelor publico y prlvado en la ejecuclon de I mentos y acciones an los espaclos regionales y lo- programas. cales 0 an las cadenas productlvas y distributivas. e) Promovar la asoelatlvldad y organlzacl6n de la MYPE, I) Promueva la aaociatlvidad y agremiaciOn empresa- como COIlSOfCios, conglomerados 0 asociaciones. rial, como estrategia de forlaleclmienlo de las MYPE. I) Promover el aceeso da 18 MVPE 8 los mercados fl- J) Priodza 'I garanliza al ecceso de las MYPE a meca- nancieros, da desarrollo empreaarlal y de produclos. nlamos ellclentes de protecci6n de los derechos de g) Fomentar la articulaci6n de la MYPE con las media- propiedad Inlelectual. nas 'I grand8S empresas promovlendo Is organlza- k) Promueve el aporte de la ccoperaci6n I~nlca de los ci6n de las MVPE proveedOfBs para proplclar el for- oryanismos inlernaclonales, Ofian lad a al desarrollo talecimiento y desarrollo de au esttuctura acon6mlco y creclmlenlo de las MYPE productiva_ I) Promueve la preslaclOn de servicios empresariales h) Contrlbulr a la caplaclon y generaclon de la base de por parte de las univarsidades, a traves de incantl- datos da Informacl6n esladlstlca sobre fa MYPE,

CAP(TUlO III dl los mecanlsmes que facillten V prol1'l\lEfY&l'lla in'Iar- DE LOS COHSEJOS REGIONALES Y LOCALES sl6n en Investlgacl6n, desarrollo e lnnovacl6n teeno- 100ica, asl como Ie creacl6n de Ia MYPE Innovadofa. Artfculo 8',- Ob}eto los Goblernos Aeglonales creen, en cada regiOn, un CAPITuLO" Oonee]c Reglonsl de te MYPE, con el obielo de promover DE LA CAPACITAClCtN Y ASISTENCIA T~CNICA el desarrollo, laformalizaciOn y Is oompetltlvidad de la MYPE en su ambito geograflco y eu artlculaciOn con 108 planes y Atlf,-YhUr.- Olerla de . .rvleloa de cepacltacJrSn y programas naclonales. coooordanle con los Iineamientos aslalenela tknlca senalados en et articulo 5v de la cresente Ley. EI eeteoc promueve. a lraves de la CODEMYPE y de sus Progmmas y Proyectos, la oferta y demanda de se(Vl- ~rticUIO 10 0._ Conformacl6n eros y eccionee de capacltaci6n y aslstencla tacna an las u conlormacl6n respondera a las partlcularldades del rnetenes de prlorldad establecldas en al Plan y programas ambito regional, debiendo ester repreeemaoce et sector Estrettlglcos de promocl60 'J IormaHzaciOn para la compe- publico y las MYPE, y presidida por un represenlante del titivldad y desarrollo de las MYPE, eer como los meceoe- Goblerrll) Regional. mos pare eteocenoe. Los programas de capacltaclOn y de eststencle t6cnlca Articulo 11-.· Convoeatorla y coordlnaclon estsn orlenlados prloritarlamente a: La convocaloria y coordinaci6n de los Consejos Regio- nales esta a cargo de los Goblernos Regionales. a~ La creecen de empresss. b~ La organlzack'in y asoclatMdad empreaarial. Articulo 12l'.- Funclon•• ella gesU6n ampresa,lal. Los Conse/OS Regionales de las MYPE promoveran el d La produce16n y productMdad. acercamiento entre las dlterentee asociaciones de las e) La comerclallzaci6n y mercecotecraa. MYPE, entldades prlvadas de promociOn y asesorla a las f) EI financlamlento. MVPE y aulorldadea regionales; denlra de la eslralegia y g) Las actMdades econ6mlcss estraltiglcas. an at marco da lae polrtlcas naelonales v regionales, te- h) Los aspectos legales y Irlblltartos. nlendo como functonee: Los programas de cspacltacl(ln y aslstencla Menlcs al Aprobar el Plan Regional de promocien y formalize· deberan estar relerld08 a Indlcadores aprobad08 par el v cl6n para Ia eompetltMdad dasarrollo de las MYPE. CODEMYPE que Incluysn nlwlss mlnlmos de coDertura, qua incorporan las prioridades secioreiee de la Re- periodlcldad, contenldo, caUdad e Impacto en la produetM- giOn seftalando los objelivos V metes para sar ajcan- dad. zados a la CODEMYPE pare su evaluaci6n y canso, Hdacl6n. Art(culo 17l'.- PromocJrSn de la InlelllUy. priYadl b) Conlrlbuir a la coordinacl6n y armonizaci6n de las EI Estado apoya e Incentive la inlelatlva prlvada que eja- polltlcas y eccicnessectorlales de epoyo a las MYPE, cula aceiones de Capacitacl6n" Aslstencla T8cnlca de las a nlvel regional y local. MYPE. cJ Supervlsar las polllicas, planes y programas da pro- EI Reglamento de Is preeerae Ley eetebece las medI- mocl6n de las MYPE, en au smblto. das promoclonales en benellclo de las lntltlluclones priva- dj Otras funclones Que se establezcan en el Reglamen- das, (Jue brlnden capacllacl6n, aslstencia tecnlca, serVlclos to de Organlzacl6n y Funciones de las Secretarlas de investlgacl6n, asesorfa y consultorla, enlre olros. a las Regionales. MYPE. EI Minlsterio de TrabaJo 'J Prornocl6n del Empleo ooor- Artfculo 13'._ De los Goblernos Reglonalas y Loc. dina con 01 Mlnlstarlo de Educacl6n para el reconocimlento los de las eniidaaes especlallzadas en formacl6n y capacita- Los Goblernos Regionales" locales promueven la in- ciOn laboral como enlldadas educatlvas. versl6n prlvada en la construcci6n V habiHtacl6n de inlraes- tructura productlva. comerclal y de servlclos. con nase en ArUcum.1t~,- Acc:eso voluntarlo al SEHATI el ordensmlenlo lerrltorlal, y en los planes de desarrollo LaSMYPE que pertenecen al Sector Industrial Manufae- local" regional; asr como la organlzacl6rl de lerlas '10lreS turero 0 que ,eellcen servlci08 de Inslalacl6n, reparatIOn y actlvldades que logren Is dinamlzaclOn de los mercados en mantenimiento 'J que no estiln obtlgadas aI pago de la 00Il- benellclo de las MYPE. trlbuciOn al SENATI quedan comprendldas a SU8ollcllJd, en La presente dlsposlclOn sa aplice sin perjuic10 del cum- los alcances dElla L:r tfI26272, ley del seJVlclo Nacional pllmlento de la normatMdad vigente sobre la materia. de Adlestramienlo de Trabalo Industrial (SENATI)..sleqwe y cuando contribuyan con sf pago de acuerdo III III escala TITULO III eslablecida por el Consejo Naomal del SENATI. INSTRUMENTOS DE PROMOCION PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD CAPITULO III DEL ACCESO A LOS MEfiCADOS CAPITULO 1 Y LA INFORMACION DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPE ArUculo ur.- Mecanlamos de lacllheci6n Sa establece como mecanismos de fadlltad6n y pro- ArlictJlQ 14'._ Rol del Est8do moci6n de aCCMO a los mercados: Ie asoclallvldad empr. EI Estado lomenta el desarrollo Inlegml y facllila el ac· sarlal, las compres estalales, la comerclaHzael6n. la pro- ceso e los servleio$ empresarlales 'I a los nuevos ernpren- moci6n de exportaciones y la Informacl6n sobre las MYPE. dlmlenloa, COIl el fin de craar un entorno favorabkl a su compell1Mdad. promovlendo la conlormaciOn de mercados Artfculo 20",- Aeoelellyldlld empnturlal de servlClos flnancleto8 y no financleros. de calldad, des- Las MYPE, sin perJuiclo de las formas socletarlas pre- cenlrelizado y pertlnente a las necesldades y potenclallda- vistas en las teyessoIlre la materia, puadan asoclafSe para des de las MYPE, tener un mayor acceso al mercado privado y a las (JQR1lra8 estalales. Articulo 1$9.- Instrumentol de promod6n TOOOS los benellcios y medldas de promocl6n para que Los Instrument08 da promociOn pare el desarrollo y la las MYPE partlclpen en las rompras astatales lncIuye a los compeillMdad de las MYPE Y de los nu&'lOsemprandlmien- Consorclos que sean eSlableck!os entre las MYPE. tos con CB+Jacidad lnnovadom son: Artfeulo 21',_ Compras estata"e • a) los mecanlsmos de acceso a los servlcios de desa- Las MYPE partlcipan en las conbataclones y adqulsl- rrollo empresarlal y aquetlos que promueven el de- ciones del Estado, de acue,do a la normalMdad corres- sarrollo de los mercados de servlclos. pondiente. b) los macantsmos de aCCElIO a los servlclos linancie- Prompyme facilila el acceso de las MYPE ales oom· res y aquellas que promueven el desarrollo de dichos plas del Estado. servlclos. En las contrataclones y adqulslclones de blenes y ser· c) Los mecanismos que leclHten y promueW!'n el acee- \oIclos, las entldades del Estado, prelleren (II los oferlB<toe so e los mercados, ye Ie Informacl6n 'I esladlstlcas por las MYPE, slempre que cymplan con las especillcaclo- referldas a Ia MYPE. nes tecnicas requeridas.

En 109 ccreatce de sumlnistroperlOdico de blenes0 de de servlcios tecno!6gicos como eiementos de soporte de preslacl6n de eerveaos de ejecuci6n perlOdica, distlntos de un sistema eeccnet de lnnovacien continua. los de consuncnede ceres. Que ceieorenlas MYPE,estes EI Oonselo Naconer de Ciencia y Tecnologia -CON- pod-an optar. como sistema alternativo a la obligaci6n de CYTEG- promueve, articula y operstlvlza la hwestlgaci6n e presenter te garantls de Ilel cumpllmiento, per Ie ratenoon innovaei6n tecnol6giea entre las UnlverSidades y Centros de parte de las Enlldades de un porcemaje de un eez POf de Invesligacl6n con las MYPE. eento (10'o/e) del monlo lotal del connate. La relencl6n de dicnc rnonm se aleetuara durante la ~UIO 2&R._ 5ervlclos tecnol6gfcos primers milad del numero lotal de pap a reeneeree. de ESlaclo promueve la InversiOn en InvestigaclOn. de- Iorma pronateada, en cads pago, con cargo a eer devuelto sarrollo e Innovacl6n teenol6glca, asl como la nwersren en a Ie f1nalizacl6n del naemo. rcrmeeon y entrenamienlo de sus recursos humanos. orien- Sin pe~ulclo de la conservacicn dellnltiva de los men- tadas a dar 19ualdad de opartunldades de acceso a la tee- los relitrldos, el Incumpllmlanlo iniustificado per parte de nOlolJla y er conoctmlenlo, con el fin de jncrementar Ie pro- los ccntretlstes benencracoe con a presente dlspoelcicn. ductlllidad, la mejora de la ceuoec de los procesos prcduc- que motive !a rescroctcn del centrale, oara lugar a la lnha- lives y produclos. la Inlegraelon de las cecenee prodccu- bllilaci6n lemporal para connater coo el Estado par un pe- vas Inter e lntresectoneles y en general a la competilividad rrodo no menor de un (1) ano ni mayor ados (2) eros. de los productos y las Ilneas de actlvidad can ventajas dis- Los procesos de selecci6n sa pueden Ilevar a cabo par tintlvas. Para eno. tamblen prcmoeve la vinculacl6n entre etapas. tramos, oecueies 0 IDles. La buena pro por cada las unlversidades y eentros de investlgac16n con las MYPE. etepe. tramo, paquete 0 !ole ee pod-en olorgar a las MYPE dlslinlas y no vlnculadas econ6micamente entre 51, 10 que Artlcylo 27 R. _ Ofarta de aervlclosteenologlclM no signifiears un cambia an la modalldad del proceso de EI Estaclo promueve Ie oIerta de servtcios t6cno16gleos eeieccon. Aslmlsmo, las msteucrones del Estado deben orlentada a Ie demanda de las MVPE, como soporle a las saparlu no menos 00140% de sus compras para ser ateo- empresas, facllitando 61 acceso a fondos especfficos de li- dldas por las MYPE, en aquellos otenes y serviclos que nanclamlento 0 collnanclamlento. a centres de Innovaci6n estes pueden eumtrustear, Tecnol6gica 0 da Desarrollo Ernpresanal. a Centros de In- Sa uaran preferencia a las MYPE regionales y locales formaci6n u otros mecanlsmos 0 instrumentos, que lncluye del lugar donde sa reeneen las compras estatalee. la Invostlgaci6n, er disei'io, ta lnformacl6n, la capecnecien, la eetsterce tecnlca, la esescne y te coneonona empresarial. ArticUlo U R_- Comerclallzacl6n los servicios de laboratorio necesanoe y las ptuebas pilolo. EI Estado, los goblemos rapionales V locales, a \raves de los sectores, Inslitudones Yorgaillsmos que 10 confonnan, apcrfBn TITuLO IV y facillt8n Ia ink:ialiva privada en Ia prornoci6n, organlzaci6n y DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTO t&81zaci6n de eventos ferialas y exposiclones IntemadoMles, nacIonaIes, regionales Y locales, perl6dicas Y anuates. ArticUlO 28~.- Acce.et .llInanclamlento La presenle dlsposlcl6n se aplica ein perjulclo del cum- EI Estado promu8118 el aCCeso de las MYPE 61 mercado plimlenlo de la normatlvidad vigenle en malerla de aulori- Hnanclero y al mercado de capitales. fomentando la eKpan- I zacl6n de !enas eKposiciones lnlernaclonales, naciona- les, regionalea 0 ocales. si6n, solidez y descentralizaci6n de dlch08 mercaclos. EI Eslaclo promueve ellortaleclmlento de les lnstllucio- nes de microflnanzas supervlsadas por la Superlntenden- Articulo 23R. _ Promocl6n de I•• export.clones cia de Banca V Seguros. Aslmlsmo, lacillta el acereamlento EI Estaclo promueve el creclmienlo, dl'l9rslflcaci6n y con- entra las emldades que no se enctlentran reguladas y que soMdaci6n de las eKporlacionas directas e Indlrectas de la puedan proveer setviclos Iinancieros alas MVPE y la anti- MYPE. con erlfaSis en las regkmes. Implemenlando eslrale- dad reguladora, a lin de propender a su incorporacl6n al glas de desarrollo de mercados y de oJerta eKporlable, asl sistema Iinanciero. como de romenio a la mejora de la gesti6n empresarial. en coordlnaciOn con otms ins1ituelones pubticas y prlvadas. ArtiCUlo 29 R._ P.,tlclpacl6n de COFIDE El Minislerlo de Gomerelo Exterior y Turismo promue\le EI Estado, a traves de la CorporaciOn Financlera de programas Inlensivos de aperture, consoUdaci6n y diversl- Desarrollo - COFIDE. promueve y articula Infegralmente 81 flcaci6n de mercedos Internacioneles. financlamlenlo, diverslficamlo, descentrallzando e incremen- EI Mlnlslerlo de Aelaciones Exteriores promueve alian- lando la coberrura de Ie oferta de servlclos de los merca- zas eslrat6gicas enlre la MYPE con los peruanos reslden- dos f1nanciero y de capltales en beneflclo de las MYPE. les en el extranjero. para crear un sistema de inlermedia- Los Intermediarios flnancleros que utillzan Iondos que cl6n que artleule la oferla de este sector empresarial con entrega COFIDE para el fiflanclamlento de las MYPE, son los mercado9 lnlernaclonales. los considera<los en la ley N~ 26702 - Ley General del Sisle- EI Minlsterlo de Gomercio EKterior y Turlsmo genera. ma Flnanciero y del Sistema de Seguros y Organica de la manllene actualizado y difunde inlormacl6n sobra oportu- Superlnlendencl<l de Bance y Seguros y sus modfficatorias, nidades de exportaci6n V aoceso a los mercados del eKte- y ulilizan la metodologia, los nuevas productos flnancleros rlor, que Incluye demandas. directorios de importadores. estandarlzados y nuevas lecnologlas de inlermediaci6n a condiciones arancelarlas, normas hknicas, proceeo de favor de las MYPE, disei'iadas 0 aprobadas par COFIDE, E1Kporteci6n y olra Inrormacl6n pertinente, COFIDE procura canallzar prioritariamente sus recursos El Ministerlo de Comercio Exterior y Turismo ejacula flnancieros a aquellas MYPE que producen 0 uUtizanproduc- planes eatral8glcos por sec1ores, mercados y regiones, los e1aborados 0 transformados en el lerritorio naclonaL prlorizando el desarrollo de cadenas eKportadoras con par- trclpaciOn de las MYPE. en concordancla con el Inciso a) Articulo 30~_- Funclones de COADE en III geatl6n del articulo e.R de Ie presente Lev. de negaelos MYPE La Corporad6n Finane...... de DesarrollO - COFtOE, an el Art{cufo 24 R .· l n f or m ac I6 n, eatad••tlca. y base de marco de Ia presenle Ley, ejercers las Sigulentes funclones: datos EtInsmulo Nacional deEsladlslica e Informatica -INEI a)Disefiar melodologfas para 91 desarrollo de Produc- manliene aC1ualizado at Sistema Nacional de Estadlsllca e los Flnanciems y lecnolo'<!las que 'aelmen la Inter- Informatica sobre la MYPE. facilitando a los Inlegranles del mediaci6n a favor de las MYPE, sabre la base de un sistema y a los usuarios at acceso a la inlormacl6n esla- proceso de astandarlzacl6n productlva y financiers. dlsllea y bases de datos obtenldas, poslbililando la r8duoc16n de los costas unitarios de ElINEI promueve las Inieiativas publicas y privadas dirl· Ie gesti6n financlera y generando economlas de es- g!das a procesar y dlfundlr dlcha Informacl6n. de conformi· cala de conlormidad con 10eslablecido en 81 numeral dad can Ie Resolucl6n Jefalural NO 063-98·INEI, de la Co- 44. del articulo 221 R de la Ley NQ 26702 y sus modI- ,misiOn Tknlca lnlerlnstltuclonal de Estadlslica de la Pe- flcalorlas. quana y Mlcroempresa. b) Predelermlner la viabllidad financiera desde el dlse- no de los Produclos Flnancleros Estandarlzados. los CAPiTULO IV que deben estar adecuados a los mercados y ser DE LA INVESTIGACI6N. IN.NOVACI6N compatibles con la necesldad de flnanclamlenlo de V SERVICIOS TECNOLOGICOS cada aclividad productlva y de conlormidad con Ie normatividad vlgenle. Articulo 25~.- Modernlzaclon tecnol6glea c) Implementer un sistema de ealificaci6n de riesgos para EI ESlado Impulsa la modernizaci6n lecnol6gica delle- los produc1os financieros que disel'ien en coordinaclOn jido empresarief de las MYPE y 61 desarrollo del mercado con la Superinlendencla de Banta y Seguros.

0) Gestlonar Ia obtencl6n de recursos y canallzerlos a cion de la mlnuta, conlOrme a 10establecldo en e1lnclso I) I",s Empf9Sll8 08 Operaclones Multiples considers- del artlculo,a de \a ley N~ 26965. das en la ley N~ 26702 - Ley General del Sistema EI COOEMYPE para Ia formallzacl6n de las MYPE pro- Flnanciero, para que destlnen dlchos recurecs flnan- mueve fa lllducci6n de los costos reglslrales y no1arlalee ceroe a las MYPE. anle la SUNAAP 'J Coleglos de Notarlos. e) Goleborsr con Ia Superlnlenclencia de BaOCQ Y Sa- guros -585- en at d1sello de meceuernoe de control CAPiTULO II de gestl6n de Ioslntermedlarlos. DE LAS UCENCIAS Y PERMISOS MUNlctPAL.ES f) COOJdInar 'J hacer el seguimlenlo de las actlvktades relaclonadas oon 108 Hrvlclos preeteeoe por tas en- Articulo 38-,- L1eenela de functonamlento provI- tldades prlvadas tacMltadorae de n9gOClo8, promolO- sional . res de InIo'8J8l6n, ae890f8$ Yconsultores de las MYPE, La Municlpalldad, en un ptazo no mayor de alete (7) dfll8 que no 8& encuenlren regul&das (I 8upervlsadas por habllea, otorga an un solo acto Ia Ik:encfa de funclonamten- Ia Superlnlendenci& de Baoca y SegUlOS ·sag. 0 por to provisional prevla cooformldad de Is zoolllcacl6n y com- Ia Comlsl6n Naclonat Supervleora dEt Empresas y pallbilidad de uso conespondlente, Valoree - CONASEV, para efectos del meJor funcio- Si vencldo el plazo, la Munlcipalldad no se pronuocla namlenlo Integral del sis1ema de llnanciamlenlo y Ia solJre la sollcltud dal usuarlo, ee enlendera otorgade. la II.. optlmlzacl6n del IJ$O de los recufSOS. cencia de funcklnamlenlo provisional. ' COFIDE adopts las medidas lecnicas, legales y admi- La ncercie provisional de funclonamlemo tendrA vall· nlslrallvllS rteC8ssrias patl!ll fo,tale<::er $U tol de fomenlo eo daz da doce (12) meae$, conladoll a panlr de la fecha de beneficia de las MYPE pera estatMlcer las nOl'maa '1 pro- pr8seniaclOn de la soticltud. cedlmientoa relaclonadoe con el proceso de eetandarlza- cIOn de productos flnancleros deslinados a los cllentes po- NucittiO 3r,- L1eancla municipal $ funclon.mlen- tencleles '1 de conformictad con Ia normetlvldad vlgente. to delln va , Vencldo el plazo referldo en el artIculo anterior", la Mool- ArtIcu" 31',_ De 10. Inlermedlarlo. f1nancleroe cipalldad respectlva, que no ha del8Clado nlnguna Irregu- COFID a electos de cal"l8l1zar hada las MYPE yentre- Isridad 0 que hablenclota delectado, ha sklo subaaneda, gar loslorn:los que gesliooa y obtlene de las dlfel'8nles fuen- emlte fa Licencia Municipal de Funclonarn6ento Deflnltlva. tee. Incfuyendo los provenlentes de Ia COoperaci6r1 Tecnica Otorgada Ia Ucencla de Funclonamlento DefInltIva. Ia InlernaCional y en fldeicomlso, suscrlbe convenlos 0 contra- Municlpalldad Dlstrltal 0 Provincial, segOn coneeponcIa, no los de operacl6n coo los Intermediarios financleros sel'lala- podra cobrar ieeee por concepto de renovaclOo, lIecaIlz8cl6n des en el anlculo ~ de Ia presenle Ley, slempre que las o control y actualizacl6n de datos de la misma, I'llCItrO referido condiciones deilideicomiso no estabtezcan 10 cootrario. a este t,amite, con 8Jl:cepclOode los casos de cambIo de uso, de ecoeee a 10 qua establece eI Decteto LeglstatNo N' 776, Arllc~SUf*vlsl6n de cr6dltot Ley de TributaclOo Municipal y sus modlflcatorlU. La su n y monltoreo de los credltos que son olor- gados con los rondos que enlfega COFIOE s traves de los Articulo 4QI,- Costo de le Ilcencta provlalonal y deft. inlermediarlos f1nancleros seftalados en eI articulo ~ de la nillva presenle Ley, se complements a efectosde opIlmlzar au utI- EI costo de los Iramltes ralacionados con Ia Ucencla IlzaclOn y maxlmlzar su r&cuperaci60, coo Ia parliclpacl6n Municipal de Funcionamlento Provlslonal y Deflnltlva para de enlldades especlalzadas prlvadas lacilltaooras de nego- las MVPE esta en lunci6n del costo admlnlslratlvo del Hr- CI08, tales oomo promolores de inversIOn; da proyeclos y de vleio que prestan 188 munlclpalldades debldamente 8USten- asesorlas y de consultorfas de MYPE; slendo retribtlklos tado, pr9'Vla pubficacl6n. estos servlctos en funclOn de los resullados prevlstos. La Comisl6n de Acceso al Mercado dellnslltuto Nado- nal de Oelensa de Is. Competencla y la ProteoeI6n de Ia Articulo 33'.- Fondo. de garanUapara I.. MYPE Propiedad tnlelectual (INDECOPI) as la ancargad8 de w· COFIOE destina un porcenlale de los recursos llnan- lar por el cumpllmiento de estas normas, deblendo actuar cleros que gestlone y obtanga de tas dl"'l'8ntes luantes de oficio 0 a pedido de parte. para el flne.nctamiemo de Is. MYPE, slempre que los ter· minos en que lee son entl'8gl!lOOs los recursos Ie permitl!l Artfculo 41°,_ Revocatorl. cia Ie Ileencle de funclo- destlnar pane de los mlsmos para conformer 0 Incremen- namlanto tar Fondos de Garant's, que en termines promocionales SOlo sa podrs revocar la Llcencia de FunclonBmlento leclillen el acceso de la MYPE a los marcados f1nanclero Dellnitiva por causa 9):presamente eetablecida en at Old.. y de capltaleB, a la parllcipaci6n en compr88 eststales y namiento legal de acuerdo a 10 astl!lblecldo en ., artlcllio IV de otras Instituclonss. del Titulo Prellmln.r de la Ley NIl 27444, Ley del Procedl- miento Admlnlstrallvo General. Articulo 341,- CapItal de rleago La Municipalklad detJer8 oonvocar a una aUdIencla de con- EI Eslado rromlJ9Ve el desarrollo de kmdos de Inver- cillackm 0011'10 requlslto para Is revocacl6n de una lJoencIa de sl6n de caplta de rlesgo que adQllleran una parllclpacl6n F unclonamiento Deftnitlva Ei Incumpllmlento de este requI8l- temporal en el capital oel8s MYP~ Innovadoras que Inlclan to acarrea la nulldad dei procecImlento revocatorlo. su actlvldad y de las exlslentes con men08 de dos al'io8 de lunclonemlento. CAPITULO III DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE ArtlcYIo 31i0,_ Cantr.... de rl.ago EI Estado, a traves de Ie Superlntendencla de Banea y Altfclllo 42',- Riglmen lribUWio de lae MYPE Seguros, crea y mantlene un servH:1o de Informacl6n de EI Regimen TrlbUtarlo facfllilela f1lbUtac16n de Iaa MYPE rlesgos especllllllzlllOO en MYPE, de conformldad con 10 y permlte que un mayor l'Iumero de contrlbuyentea 118 In- ser.alado por 1<1 Ley N~ 27489, Ley que regUla 188CElntrales corpore a ll!l formllilidad. prlvaclas de Informacl6n de rlesgos 'J de proleccl6n ailltu- EI Estado promueve campanas de dllusl6n sobra el re- lar de InformacIOn, y sus modlficatorias. gimen IrlbUtario, en espectat al de apHcadOn a las MYPE con 108 sectOI'ElS InvolucJados. TITULO V La SUNAT adopta las medlo;las tecnlcas, normallvas, INSTRUMENTOS DE FORMALIZACI6N PARA EL operalivas y adminlstratlvae, neeesarlas para fortalecer y DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD cumpUr su rot de entidad adminlstradora, recaudadora y liscallzadora de los tributos de las MYPE. CAPiTUl.O I DE LA SlMPLlFICACION DE TRMaTES TITULO Vt REGIMEN lABORAl DE LAS MICROEMPRESAS ArtIcYIo w.- Acce80 8 la ro,mallzac:lOn Ei Eslado fomenta la 10rmallzacl6r1 de las MYPE a tra- CAPITULO UNleo ves de la slmptllicacl6n da los dlversos procedlmlenlos de DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL registro, supervlslOn, Inspeoci6n y verlllcacl6n posterior. ArUeulo q.- ObJeto ArtIculQ a1",· $lmplH'eacI6n 1M tr'mltea y riglmen Crease el r8g1men laboral especial dlrlgldo alomenlar de venlSn"1a \iNca fa lormallzaci6n y desarrollo de las Mlcrnempresae. meJo- la8 MYPE que se consUtuyan como per8Ol1a Jurldlca 10 rar las cOl'ldlclones de dlafrute efaetlvo de los derechDll de reallzan mediante escrltura publica sin exlglr la prasenta- naturaleza laboral de los tratlajadores de las mlemas.

EI presents regimen laboral especial as de naluraleza de la Dectaracton Jurada del Impuesto a la Renla del temporal y sa extendera pOT un perrcdo de cinco (5) ancs eierclcrc enteeot. desde re entrada en v(g8nc:ia de la presente L~. dttblendo las empres8s para mantenerse en ttl, conservar las conor- ~~.' FI$callucl6n de 181 mleroempr. .a$ cloll&S eslablecidas en los artioulcs 2'" y 3" de Ie presents EI Mlnislerio deTrabajo y PromoclOn del EmpJao reallZa Ley para maotererse en este. el servtclc inspeelivo, eetabeceroc metas de rnapeccjcn E! r&gimen laboral especial comprerde. remunerecico. annat no menores al velnta per clenlo (20%) de Iss rercroe- jomana de lrabejo, horatio de Ifabaja y 1rabaja en sobre mpteaas, a electos de cumpli, con lall dtsposlclones del nempo, descanso semans', descanso vacecicnej. descan- regimen especial astablecldas en ta presenle ley, so por dIes ferlados, despldo lnjusUficado, seguro social de La delermlnaci6n dellncumplhl'llanto de alguna de las ,atud y realmsn pensionano. condiciones Indicadas, dala lugar a qua se coosicere a Las Mrcroempresas y los trabajadores coostderaccs Ie microampresa y a los trabaJadores de ~sta e)(cluldos en el presents rttglmen pueden pectar majores condicio- del regimen especial y genera,a 81 cumpilmlento der ro. nes a las previstas en ra preserue ley, reepetando at ca- teqro de tos oerecnos contemplados an la 'eglsJacl6n la- ractsr asencIal de los eerectos reconcctoos en el paris- boral y de las obllgaciones ecmmrstrauvee oonforma sa fa anterior, hayan generado. Debe establecerse inspecoonea lnformalivas a electo Articulo 4411 ._Permanencl. en elregln'K\ln htboral es- de difundir la legislacl6n establecida en Ia presante norma. peel.1 5i en un ejerclclo econcmico una Microempresa delini- ~4!.· Descenlrallzacl6n etal ••rvlclo In.pee_ oa como lal en la oreseme Ley; inicialmente comprendida uve tin al regumm especial supera el imporls mbimo de see pravlslO!l an la nresente ley 0 uene mas de diez 10) 1°1'" EI Ministe,lo de Trabajo y PromoclOn del Empl&o adop- ta las medldas lecnlcas, normallvas, op8rallvas yadm)n!s- IrabaJadores por un penodo superior a un afio, sera e)(clui- "atlvas necesanes pala jortalecer y cumpllr electivamente ce del regimen eborer especial. el servtclc tospecuvo y flscalizador de los delechos rece- oocldos en et presente regimen laboral especial. Articulo 45".- Remunelaclon £1 Ministeflo oe TrabaJoy Promocl6rl del Empleo cele- los 1mba;ado,es comcreocrocs en la oreseoie ley ne- brare. converses de cocoeractcn, colaboract6n 0 del&gac16n nan derecho a petclbir por 10menos ta rarnuneraoon mini· con entidades y organismos publlcos para al acecuaoc ma vltal, de conrorrmdad con la Consillucl6n y demiis nor- cumplimlento de 10 prevlstc en el regimen espectal creede mas legales vigentes, POI Ie presente norma. Articulo 46 11 . _ Jornada y horarlo de lrlbato Articulo sse,_ Benetl<:los de Ial emp....aa compten- En materia de joroClda de IrabBjo. horario de trabajo, dldas en el regimen e.peell! traba}Oen soore Iiempo de los trabajadores de la Microem- A efeclos de con(ralar con el Estado y particlpar en los presa. es aplicable Iq previsto por lOll Decrato Supremo N° Proglamas de Promocl6n del mlsrno. las mlcroempresas 007-~OO2-TA, Texlo UnJco Ordanado del Decrelo Legislali- debe'lln acreditar al cumpltmlento de las normes laborales vo N 854, ley de Jornada deTlabajo, Horario yTrabalo en de su leglmen especial 0 de las del regImen genef8l, se- Sobre Tlempo, modlficado por la Ley Nil 27671: norma que 10susltluya. ° gun sea el caso, sin perjuicio de olms eltlgenclas que pu- dielan establecersa normativem6nte. En loS Centres de lrabajo cuya jornada laboral sa desa- rrolle habilualment<:! en horario nocturno, no sa aplicara la ArtfWlQ S§II,-DlsposlcI6n complementarla .ltlreglmen sobre !asa del 35%, laboral Para el caso de las mtcroempresas qua no S9 heyan Arliculo 4]1',- EI descanso semanll obllgalorlo cans!ltuldo en personas jurldicas en tas que laboren pa- El descanso semansl obJigslorio y el desc:anso en dias rlentes consanguineos hasle eI segundo grade 0 lOll c6nyu- ferlados se ri99n por las normas del regimen !aboral co- ge del Ulular 0 propietarlo persona natural, as ap~cabte Jo mun de la actlVidad privada. pr8llisto en la segunda disposlcl6n COmplemenlarle de Ie ley de Ploduclivldad y Competlllvldad Laborel, Decleto Articulo 4111._ EI delcanlo vlJCaclonal Supremo W 003-97-TR. E! traba-jador que cumpla el record establecido en el ar- los lrabajadores con relaclones laborales exislentes tlculd 1011 del Decreio legislatlvo N~ 713, ley de Consoli_ al momento de la entrada an vlgencia del regiman espe- daci6n de Descansos Aemunerados de los Trabajadores cial, rnanlienen los derechos nacktas de sus relaclones sujelos al Regimen Labornl de la Actividad Privada, lendra laborales. derecho como mlnlmo, a quince (15) dlas calendaric de descanso por cada ano C<Jmple\o de servlcios. Rige 10 dls- Artll<Y!2..iI!.- Ofsposlclon complementarla a la In- puastc en el Decrelo legislaUvo N~ 713 en 10 que Ie sea etarnnlzacl6n a.paelel aplicable, En case de que un trabalador que goza de los derechoa del regimen general sea despedido conla rtnalldad exclusl- ~rtlC:UIO 49 11 . _ EI despldo InJuaUfieada va de sal memplazado por otro dentro del regimen espe- I Imporle de la indemnizaCi6n por despido injushflca· cial, tendla derecho al pago de una lndemnlZacl6n espe· do es equlvatente a quince (15) remuneraclones dlarias por clal equivalente ados (02) remuneraclones mensuales por cada ana complelo de servicios con un maximo de clenlo cads ano latlorado, las lracciones de ailo se abonan pOI ochenfa (160) remune,aciones dianas. las Iracclones da dozavos y treinlav05, segun corresponda_ El plazo para ano se abonan por dozavos. accioner por Ie causal sefialade caduca a los lrelnte (3D) dlas de produeido el despido. corresporn:!lendole allraM· ~~.- EIlIJeguro SOCltll de salud jOidOf la carga de 1110 prueba respeclQ a tal tlnalldad del des- Los lrabajadores y conduclores de las M\croemp,esas pido. comprendidas en la presenle norma, son aseourados re- La causa! especJal eindemnizacion mencionadas de· aulsres, conforme al arllcula 1~ de la Ley W 26790, Ley de jan" salvo las demas causale; prevlslas en el regimen Modernlzac\6n de la Segundad Social en Salud laboral general as! como su Ind8mnlzacl6n couespon- diente. ArtlculQ 51 11._ EI regimen pen.lanarlo los IrabaJadores y tos conduC1oresde las Micloempre- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS sas comprandidas en el presenle re';llmefl podran afiliarse a cu",rqulllra de los reglmenes previslona!es. siernkl opci6n 1!rlmIII.' las MYPE estan exoneradas del setenta por del trabajador y del conductor su incorporacion 0 perma· <::ienlo (70%) de los derechos de page previslos en erTexto fiends en los mlsmos Unico de Procedimienfos Admifl;slrallvos del Ministerio de Tratlajo y Promoci6n del Empieo, por los tramiles y proce- Articulo 52 11,_ Determinacion de mlcraempresa!I dimlentos que emeluen ante la Autorldad Administralive de comprend.ldal en 81 r6glmen especial TrabaJo Para a/eclos de ser comprandidas en el leg;men es· S~.· De conformklad con el lortateclmienlo del peCial, las Microempresss que cumflen las condiciones proceso de deSCflnlralizaci6n y reglooallzacl6n, declarese establecida~ en los arllculos 2~ y 3 de la presente lay, da Inletes publloo la actlvldad de credllo a favor de las deberan presenla' ante la AUlolidad Adminislfativa de MYPE, an todo el pais. Trabajo una Declaraci6n Jurada de poseer las condicio- EI Banco de la Naci6n puede 6u6cnblr convenlos con nes Indicadas, acompanando. de ser el caso, una copla entidades especializada.'l y ltsoclaciones privadaa no linan-

ceres de apoyo a las MVPE a efectos de que et primaro brlnde servielos de ventanilla a estas ullimas. Terptm,_ En las Instituclooos Plib!lc8S oonoe S9 otcr- gua en contasi6n "rvletos de folocoplado, lEIS MYPE cons- tituldas y conformadas por personas con discapacidad 0 personae adultas de Ie tercere edec, en condiciones de er- mllar preclo. calldad y capacidad de suminlslro, seran con- elderedes priorilarlamenle, para la prestecl6n de tees eer- vielos. .cuana... En caso de elmulecicn 0 lraude. a etectos de acceder a los beneflcios de Ia preserae Ley. sa epucera las eaoclonee prevlslas en la leglslaci6n vigenle . .QIdnII.- Las unKlades econ6micas que se dedlquen al ruero de bates, dlscotecas, juegos de azar y aUnes, no podran acogerse al articulo 38" de Is presenle Ley, S610 podnlin inlelaf sus actMdades una vez obtenlda Ie llcencla de funclonamlento definitive. iuU... En un pls%O de seeema (60) dies calendarlo et Poder Ejecutlvo, mediante Decreto Supremo, reglamenls- ra ta presente l&y. SitI.m.I.• Derilganse la Ley N~ 27268, Ley General de te Pequel'ia y Mlcroempresa; el segundo parrafo del arti- culo 4SQde la Ley NQ 27444, Ley del Procedimianto Admi- nistrativo General, y tooos los dlsposltivos legales que sa opongen a Ie presente Lay. ComunlQuese al senor Presjdente de la Republica para su promulgaclOn. En Uma, a lOS once eras del mes de junic de dos mil nee. CARLOS FEFlRERO Presidente del Congreso de la Republica JESUS ALVARADO HIDALGO Primer Vlcepresidente del Congreso de Ia Republica AL SENOR rRESIDENTE CONSTITUC10NAL DE LA REPUBLICA PORTANTO: Mando sa pubtique y cumpla. Dado en Ia Case de Gobrernc. en Lima, a los des dies del mes de julio del ana dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidents Constituclonal de 18Republica BEATRIZ MERINO LUCERO Presldenta del ConseJQ de Ministros JESUS ALVARADO HILDAGO Ministro de Traba/O y Promocl6n del Empleo 12598