Decreto Supremo Nº 021-2019-EM — Modifica el Decreto Supremo Nº 024-93-EM, Reglamento del Título Noveno de la Ley General de Minería, referido a las Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión en la actividad minera

“Artículo 16.- En el caso de contratos a que se c) Geología, recursos minerales y reservas. refieren los artículos 82 y 83-A del Texto Único Ordenado, d) La relación de todas las obras a llevarse a cabo, el titular de la actividad minera puede solicitar, como detalladas en los siguientes rubros: parte del contrato, llevar la contabilidad en dólares de los Estados Unidos de América, para lo cual se sujetará a los - Minería (incluir plan de minado, manejo de desmonte, requisitos siguientes: equipos y maquinaria minera). - Procesos metalúrgicos (incluir infraestructura de a) Mantener la contabilidad en la moneda extranjera planta de beneficio, desempeño metalúrgico, disposición señalada por el período de seis (6) ejercicios, tratándose de relaves, laboratorio químico, almacenamiento y del contrato a que se refiere el artículo 82 y de cinco (5) transporte de concentrados). ejercicios, para el contrato a que se refiere el artículo 83-A - Infraestructura (inversión en saneamiento físico–legal del Texto Único Ordenado, al término de los cuales puede de predios, adquisición y/o servidumbre, campamentos, escoger entre seguir con el mismo sistema o cambiar a oficinas talleres, comedores, almacenes, carreteras, moneda nacional. Los saldos pendientes al momento caminos, puentes, veredas, rampas, túneles, cunetas, de la conversión quedarán contabilizados en la moneda alcantarillas, chimeneas, piques u otros relacionados con original. infraestructura vial). b) Durante el tiempo que se lleve la contabilidad en Dicha infraestructura no constituye aquella de servicio moneda extranjera, la empresa queda excluida de las público referida en los incisos d) y e) del artículo 72 del normas de ajuste integral por inflación. Texto Único Ordenado. c) Se especifica en el contrato que el tipo de cambio - Servicios (referidos al suministro de agua, suministro para la conversión en el caso de impuestos a ser pagados de energía, suministro de combustible y lubricantes, en moneda nacional debe ser el más favorable al Fisco.” comunicaciones, transporte del personal, tratamiento de aguas servidas, instalaciones, plan manejo de residuos

“Artículo 17.- En el caso de contratos celebrados sólidos y efluentes). al amparo del artículo 83-A del Texto Único Ordenado, el titular tiene la facultad de ampliar la tasa anual de e) Medidas de mitigación ambiental. depreciación de las maquinarias, equipos industriales y f) Salud y seguridad ocupacional (breve descripción demás activos fijos hasta el límite máximo del veinte por sobre políticas de seguridad y salud ocupacional, ciento (20%) anual como tasa global, de acuerdo con las identificación y evaluación del riesgo y control). características propias de cada proyecto, a excepción de g) Costo de capital y costo de operación (incluir las edificaciones y construcciones, cuyo límite máximo es estimación del costo de capital y costo de operación). el cinco por ciento (5%) anual. h) Programa de Inversión (detalle de inversiones que La Dirección General de Minería aprueba la tasa incluya obras, labores y adquisiciones a que se refiere máxima de depreciación al aprobar el Estudio de el inciso d) de este artículo) y cronograma de ejecución Factibilidad técnico-económico del proyecto. del proyecto minero (incluir fechas, plazos y monto de La tasa puede ser variada anualmente por el titular inversión desagregado). previa comunicación a la Superintendencia Nacional de i) Volumen de producción a obtenerse. Aduanas y de Administración Tributaria pero sin exceder j) Análisis de riesgo (incluir mecanismos de mitigación el límite señalado anteriormente, excepto en los casos y control). en que la propia Ley del Impuesto a la Renta autorice k) Evaluación económica y financiera: porcentajes globales mayores.” 1. Estimado del flujo de caja proyectado.

“Artículo 18.- Las personas o empresas que deseen 2. Información general sobre fuente de financiamiento.” acogerse a lo dispuesto en los artículos 78, 82 y 83-A del Texto Único Ordenado, lo solicitan por escrito a la “Artículo 21.- El Programa de Inversión al que hace Dirección General de Minería, indicando los datos y referencia el artículo 79 del Texto Único Ordenado se acompañando la información y documentación siguientes: presenta mediante una Memoria Descriptiva del proyecto conteniendo la siguiente información: a) Solicitud de acuerdo a formato. La solicitud debe consignar el nombre y domicilio del peticionario. Si el a) Identificación del proyecto minero (ubicación y peticionario es extranjero debe consignar domicilio en el accesos al proyecto). país de origen. b) Antecedentes y resumen ejecutivo del proyecto. Si se trata de persona jurídica debe indicarse el c) Geología y recursos mineros. número de partida registral y oficina registral en la d) Memoria descriptiva de los procesos mineros. que se encuentra inscrita, así como el número de e) Memoria descriptiva de los procesos metalúrgicos. asiento registral en el que conste los poderes del f) Infraestructura, equipamiento y servicios. representante legal. g) Servicios (referidos al suministro de agua, energía, b) Nombre de los derechos mineros materia de la combustibles o afines). solicitud, indicando su ubicación geográfica, número de h) Salud y seguridad ocupacional. hectáreas y sus inscripciones en la Superintendencia i) Costo de capital y costo de operación. Nacional de los Registros Públicos a nombre del j) Cronograma de ejecución del proyecto minero peticionario y, en su caso, la resolución administrativa de (indicar plazos, fechas y monto de inversión desagregado). constitución de la Unidad Económica Administrativa. k) Evaluación económica y financiera (estimado del c) Estudio de Factibilidad técnico-económico flujo de caja proyectado).” respectivo para el caso de los contratos a que se refieren los artículos 82 y 83-A del Texto Único Ordenado. “Artículo 22.- Las garantías contractuales, benefician d) Programa de Inversión con plazos de ejecución al titular de la actividad minera exclusivamente por para el caso del contrato a que se refiere el artículo 78 del las inversiones materia del contrato que realice en las Texto Único Ordenado. concesiones o Unidades Económico-Administrativas. El procedimiento descrito en el presente artículo se Para determinar los resultados de sus operaciones, encuentra sujeto a silencio positivo.” el titular de la actividad minera que realice actividades vinculadas a las inversiones antes referidas, en la(s)

“Artículo 19.- El Estudio de Factibilidad técnico- concesión(es) o Unidad(es) Económico – Administrativa(s) económico mencionado en el artículo 85 del Texto Único que tuviera, debe llevar cuentas independientes por cada El Peruano / Sábado 28 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 33 una de dichas actividades y reflejarlas en resultados en donde lleven su contabilidad, toda la documentación separados. que pudiera ser necesaria para comprobar la veracidad Los gastos que no sean identificables directamente de la información contenida en la declaración jurada. con las actividades antes referidas o con actividades que Las observaciones que se efectúen a la declaración no gozan del beneficio contractual, se distribuyen entre jurada sólo pueden estar referidas a errores materiales, estas en proporción a las ventas netas de las sustancias numéricos u otros similares, así como a inversiones y mineras que se extraigan de la(s) concesión(es) o gastos no previstos en el Estudio de Factibilidad técnico- Unidad(es) Económico – Administrativa(s). económico o el Programa de Inversiones, alcanzando a De no haber ventas netas vinculadas a alguna(s) o sus respectivas modificatorias de ser el caso. ninguna de las mencionadas actividades, dichos gastos De no encontrarse conforme la declaración jurada se distribuyen, en primer lugar, en forma proporcional a referida, la Dirección General de Minería procede a los gastos directamente identificables a cada una de las observarla notificando al interesado a efecto de que actividades que gozan del beneficio contractual y las que subsane las observaciones imputadas, dentro de un no gozan de dicho beneficio. plazo de treinta (30) días contado desde la notificación En los casos en los que no se pudiera establecer respectiva, vencido el cual se apertura el procedimiento a la proporcionalidad indicada, los gastos que no sean prueba por treinta (30) días adicionales; concluido dicho identificables directamente con las actividades en plazo la Dirección General de Minería resuelve dentro de mención se distribuyen entre estas en función a criterios los sesenta (60) días siguientes, bajo responsabilidad del que reflejen de manera razonable el uso y/o consumo de titular. De no subsanarse las observaciones en el plazo los bienes o servicios adquiridos, tales como, unidades indicado, quedan automáticamente suspendidos los producidas, horas hombre, metraje de espacio utilizado, beneficios del contrato. De continuar esta omisión por entre otros. sesenta (60) días adicionales, el contrato queda resuelto.” El titular de la actividad minera debe proporcionar, cuando sea requerido por la Superintendencia Nacional “Artículo 31.- Aprobada en forma expresa la de Aduanas y de Administración Tributaria, un informe declaración jurada que acredite el cumplimiento de la técnico emitido por un profesional competente que ejecución del Programa de Inversión o el Estudio de contenga por lo menos la metodología empleada para la Factibilidad técnico-económico, el titular de actividad distribución que efectúe de acuerdo con lo señalado en el minera y el Estado, deben otorgar dentro de un plazo párrafo anterior y el sustento de aquella.” que no excede de treinta (30) días, contado a partir de la fecha de aprobación, una escritura pública declarativa

“Artículo 24.- La Dirección General de Minería de la ejecución, y la escritura debe inscribirse en la debe elevar al despacho del Viceministro de Minas, los Superintendencia Nacional de los Registros Públicos en actuados y la resolución directoral por la que se aprueba la partida correspondiente al titular de la actividad minera. el Estudio de Factibilidad técnico-económico o Programa De no otorgarse la escritura pública dentro del plazo de Inversión, según sea el caso, la misma que sirve de señalado en el párrafo precedente, puede solicitarse base para determinar las inversiones materia del contrato, judicialmente en vía ejecutiva.” a efecto de que se proceda, previa conformidad del Ministerio de Economía y Finanzas en lo concerniente a la “Artículo 32.- El plazo de diez, doce y quince años a materia tributaria, a la suscripción de la minuta preparada que se refieren los artículos 78, 82, y 83-A del Texto Único de acuerdo al modelo aprobado de conformidad con el Ordenado, respectivamente, se entiende por ejercicios artículo 86 del Texto Único Ordenado.” gravables completos y consecutivos.”

“Artículo 27.- Los contratos deben ser suscritos y “Artículo 33.- Los efectos de la garantía contractual elevados a escritura pública dentro de los treinta (30) rigen a partir del ejercicio en que se aprueba la declaración días siguientes a la fecha de aprobación del Programa jurada que acredite la ejecución de la inversión, salvo las de Inversión o Estudio de Factibilidad técnico-económico. excepciones siguientes: Asimismo, deben inscribirse en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos en la partida a) Que el titular de actividad minera haya adelantado el correspondiente al titular de actividad minera. régimen contractual, con lo cual los efectos se retrotraen (…) al ejercicio gravable en que se acordó el adelanto. Los efectos del contrato están sujetos a condición b) Que el titular de actividad minera opte por que el resolutoria y ésta se produce si el titular de la actividad régimen garantizado empiece a computarse el 01 de minera no cumple con la ejecución del Programa de enero del ejercicio siguiente a aquél en que se apruebe, Inversión o Estudio de Factibilidad técnico-económico en forma expresa, la declaración jurada que acredita aprobados, dentro de los plazos establecidos, en cuyo la ejecución de la inversión, para lo cual procede a caso el contrato se resolverá de pleno derecho previa comunicar su decisión a la Superintendencia Nacional de declaración de incumplimiento formulada por el organismo Aduanas y de Administración Tributaria y a la Dirección competente.” General de Minería. (…)”.

“Artículo 30.- El cumplimiento del Estudio de Factibilidad técnico-económico señalado en el artículo “Artículo 34.- El adelanto del régimen contractual a 19 o del Programa de Inversión señalado en el artículo que se refiere el último párrafo de los artículos 79, 83 y 21, se acredita dentro de los noventa (90) días naturales 83-B del Texto Único Ordenado, debe ser comunicado de la finalización de las obras y puesta en producción del mediante escrito a la Dirección General de Minería proyecto al ochenta por ciento (80%) de su producción y a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de proyectada, con declaración jurada refrendada por Administración Tributaria. auditor externo, la misma que debe detallar las obras y (…)”. adquisiciones realizadas, según corresponda al proyecto, con indicación del monto financiado con capital propio o “Artículo 38.- Constituyen causales de resolución de créditos de terceros. Adicionalmente, los titulares de la los contratos previstos en los artículos 78, 82 y 83-A del actividad minera deben presentar los estados financieros Texto Único Ordenado, las siguientes: a la fecha de conclusión del proyecto, con anexos o (…)”. notas demostrativas de las inversiones y adquisiciones realizadas y de su financiación. Artículo 3.-Incorporación del artículo 39 al La declaración jurada debe presentarse ante la Reglamento del Título Noveno de la Ley General Dirección General de Minería, siendo fiscalizada por ésta de Minería, referido a las Garantías y Medidas de dentro de un plazo no mayor de ciento veinte (120) días, Promoción a la Inversión en la actividad minera, bajo responsabilidad del titular, contado a partir de su aprobado por Decreto Supremo N° 024-93-EM presentación. Incorpórase el artículo 39 al Reglamento del Título Los titulares de actividad minera se obligan a poner a Noveno de la Ley General de Minería, referido a las Garantías disposición de la Dirección General de Minería, en el lugar y Medidas de Promoción a la Inversión en la actividad minera, 34 NORMAS LEGALES Sábado 28 de diciembre de 2019 / El Peruano aprobado por Decreto Supremo N° 024-93-EM, referido a la DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA solicitud para la aprobación de las inversiones adicionales en los contratos de garantías y medidas de promoción a la Única.- Aplicación de la Primera Disposición inversión - contrato de estabilidad a quince (15) años el cual Complementaria Transitoria de la Ley N° 30230 queda redactado de la siguiente manera: Los titulares de la actividad minera con Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión Minera,

“Artículo 39.- Conforme con el tercer párrafo del suscritos antes de la entrada en vigencia de la Ley N° artículo 83-B del Texto Único Ordenado, el efecto del 30230, cuya estabilidad tributaria haya sido iniciada a beneficio contractual también recae en las actividades partir del día siguiente al de la entrada en vigencia de adicionales que se realicen con posterioridad a la dicha ley, pueden acogerse, respecto de dichos contratos, ejecución del Programa de Inversiones contenido en el al régimen de estabilidad tributaria garantizado conforme Estudio de Factibilidad técnico-económico. Para estos a lo dispuesto en los artículos 83-A y 83-B del Texto efectos, el titular de la actividad minera debe presentar Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado a la Dirección General de Minería, previamente, la por Decreto Supremo 014-92-EM, para lo cual deben correspondiente solicitud de acuerdo al formato para la seguir el procedimiento a que se refiere el artículo 39 aprobación de las inversiones adicionales en los contratos del Reglamento del Título Noveno de la Ley General de de garantías y medidas de promoción a la inversión - Minería, aprobado por el Decreto Supremo N° 024-93-EM. contrato de estabilidad a quince (15) años, consignando: Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete a) El nombre y domicilio del peticionario y sus días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve. representantes legales, de ser el caso; b) El número de la resolución directoral que aprobó el MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Estudio de Factibilidad técnico-económico que sirvió de Presidente de la República base para determinar las inversiones materia del contrato; c) El importe total de la inversión adicional MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI comprometida; Ministra de Economía y Finanzas d) El plazo en el que se compromete a ejecutar la inversión adicional. El referido plazo puede ser prorrogado JUAN CARLOS LIU YONSEN por caso fortuito o fuerza mayor, debida y oportunamente Ministro de Energía y Minas acreditados, que impidieran o demorasen la ejecución de la inversión adicional. 1841290-5 La Dirección General de Minería evalúa y aprueba la solicitud dentro de un plazo máximo de veinte (20) días Declaran la condición de Responsable hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de su No Identificado respecto de los Pasivos recepción, dentro de dicho plazo, requiere, si fuera el caso, Ambientales del Sub Sector Hidrocarburos mayor información y/o el levantamiento de la totalidad de observaciones formuladas. El peticionario debe proporcionar correspondientes a los pozos con Fichas N° la información requerida y/o levantar dichas observaciones F05140, N° F05226, N° F01823, N° F01833 y en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes N° F01834 a la fecha de recepción del requerimiento, plazo que puede prorrogarse por única vez hasta por diez (10) días hábiles RESOLUCIÓN MINISTERIAL adicionales si el peticionario así lo solicitara dentro del plazo Nº 411-2019-MINEM/DM inicial. Durante dicho periodo se suspende el plazo para la aprobación de la solicitud. Lima, 24 de diciembre de 2019 El procedimiento descrito en el presente artículo se encuentra sujeto a silencio positivo. VISTOS: el Informe N° 218-2019-MINEM-DGAAH/ Una vez aprobada la solicitud, se procede a elevar a DGAH, emitido por la Dirección General de Asuntos escritura pública la adenda de modificación del contrato Ambientales de Hidrocarburos; y el Informe Nº respectivo dentro de un plazo de diez (10) días hábiles, y la 1173-2019-MINEM/OGAJ, emitido por la Oficina General escritura debe inscribirse en la Superintendencia Nacional de Asesoría Jurídica; de los Registros Públicos en la partida correspondiente al titular de la actividad minera. De no otorgarse la escritura CONSIDERANDO: pública dentro del plazo señalado, el interesado puede exigir judicialmente que se cumpla con esta formalidad, Que, la Ley Nº 29134, Ley que regula los pasivos en la vía ejecutiva. ambientales del subsector hidrocarburos, regula la La Dirección General de Minería, bajo responsabilidad gestión de los pasivos ambientales en las actividades de su titular, debe fiscalizar el cumplimiento de la del subsector hidrocarburos con la finalidad de reducir ejecución de la inversión adicional comprometida e o eliminar sus impactos negativos en la salud, en la informar a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de población, en el ecosistema circundante y en la propiedad; Administración Tributaria lo actuado dentro de los sesenta Que, el artículo 2 de la citada Ley define a los (60) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo fijado pasivos ambientales como los pozos e instalaciones mal para su ejecución. abandonados, los suelos contaminados, los efluentes, El compromiso de inversión adicional puede ser emisiones, restos o depósitos de residuos ubicados en modificado una o más veces durante la vigencia del contrato, cualquier lugar del territorio nacional, incluyendo el zócalo sin que suponga una extensión o cómputo de un nuevo marino, producidos como consecuencia de operaciones plazo del régimen de estabilidad. La aprobación de cualquier en el subsector hidrocarburos, realizadas por parte de modificación debe solicitarse a la Dirección General de empresas que han cesado sus actividades en el área Minería, siendo de aplicación para su tramitación el mismo donde se produjeron dichos impactos; procedimiento previsto en los párrafos precedentes.” Que, conforme al artículo 3 de la Ley Nº 29134, la clasificación, elaboración, actualización y registro del

Artículo 4.- Publicación inventario de los pasivos ambientales está a cargo del Publíquese el presente decreto supremo en el Portal MINEM, estando facultada dicha entidad a solicitar a Institucional del Ministerio de Energía y Minas (www.gob. Perupetro S.A. y a las empresas que desarrollan sus pe/minem) el mismo día de su publicación en el Diario actividades en el subsector hidrocarburos la información Oficial El Peruano. que fuera pertinente para ejecutar las actividades a su cargo;

Artículo 5.- Refrendo Que, por su parte, el artículo 1 de la Resolución El presente decreto supremo es refrendado por el Ministerial Nº 042-2013-MINAM, concordante con el Ministro de Energía y Minas y la Ministra de Economía artículo 4 del Decreto Supremo Nº 001-2010-MINAM, y Finanzas. precisa que el Organismo de Evaluación y Fiscalización