Decreto Supremo Nº 011-2017-MINAGRI ─ Estrategia Nacional para Reducir el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre en el Perú 2017-2027, y su Plan de Acción 2017-2022

Ministerio de Agricultura y Riego José Manuel Hernández Calderón Ministro Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre John James Leigh Vetter Director Ejecutivo (e) Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre Walter Darío Nalvarte Armas Director General Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio de Fauna Silvestre Jessica María Gálvez-Durand Besnard Directora Dirección de Control de la Gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre Álvaro José Anicama González Director Dirección General de Política y Competitividad Forestal y de Fauna Silvestre Juan Carlos Guzmán Carlín Director General Dirección de Política y Regulación José Carlos Minaya Rivas Director Oficina General de Asesoría Jurídica Giovanna María Díaz Revilla Directora General Personal técnico y legal Jannet Giovanna Cisneros Salvatierra Helbert Alejandro Anchante Herrera Jessica Oliden García Alex Darwin Cruz Huaranca Patricia Torres Muñoz Lucy Fabiola Bustamante Román Wildlife Conservation Society (WCS) Mariana Montoya Directora Personal técnico Angélica Yovana Murillo Vega Camila Germana Roquez Rosa Milagros Vento Valencia Nancy Cavero Yong Diseño y diagramación Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) Fotos Roberto K. Elías Piperis Walter H. Wust Archivo SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) Todos los derechos reservados ® 2017 Avenida 7 N° 229, Urb. Rinconada Baja, La Molina, Lima (PERÚ) Teléfono (01) 225 9005 http://www.serfor.gob.pe Primera edición / 2000 ejemplares Impreso en el Perú / setiembre 2017 Impreso en: Mavet Impresiones E.I.R.L. Hecho el Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú, N° 2017-11731 INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 3 ESTRATEGIA NACIONAL 4 INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 5 CONTENIDO 7 AGRADECIMIENTO La Estrategia Nacional para reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre, periodo 2017 - 2027 ha sido elaborada con los aportes de numerosas instituciones a través de un proceso participativo e integrador llevado a cabo a través de cuatro reuniones de trabajo durante el año 2015. Este proceso se llevó a cabo bajo el liderazgo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) con el apoyo de la organización Wildlife Conservation Society (WCS) a través de la ejecución del proyecto “Building a National Strategy to Combat Wildlife Trafficking in Peru” subvencionado por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (USFWS, por sus siglas en inglés). Representantes de las siguientes instituciones y sus órganos participaron en la formulación de la presente Estrategia: Ministerio de Educación (MINEDU), Policía Nacional del Perú (PNP), Ministerio de la Producción (PRODUCE), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Dirección General de Epidemiología (DGE) del Ministerio de Salud (MINSA), Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Dirección General de Diversidad Biológica (DGDB) del Ministerio del Ambiente (MINAM), Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT), Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental (FEMA), Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN), Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) de la Marina de Guerra del Perú, Municipalidad Metropolitana de Lima, Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (hoy Dirección Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre de la Autoridad Regional Ambiental) del Gobierno Regional de Loreto, Gobierno Regional La Libertad, Gobierno Regional de Tumbes, Gobierno Regional de Ucayali, US Embassy Lima Perú: Regional Environmental Assistance, US Agency for International Development (USAID – Perú), Simbiosis, Museo de Historia Natural (MHN) de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO), Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Patronato del Parque de las Leyendas (PATPAL) y el Parque Zoológico Huachipa (PZH). A todos ellos muchas gracias. ESTRATEGIA NACIONAL 8 9 1. INTRODUCCIÓN 11 2. ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA: PROCESO PARTICIPATIVO 15 Primera mesa de trabajo – Oportunidades de colaboración intersectorial 16 Segunda mesa de trabajo – Gestión de información 16 Tercera mesa de trabajo – Comunicaciones 17 Cuarta mesa de trabajo – Articulación 17 3. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONALIDAD 19 3.1 Marco Normativo Internacional 20 3.2 Marco Normativo Nacional 22 3.3 Institucionalidad 24 4. DIAGNÓSTICO DEL TRÁFICO ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE EN EL PERÚ 29 4.1 El comercio ilegal de fauna silvestre: la oferta y la demanda 30 4.2 Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre 30 4.3 Comercio ilegal de fauna silvestre en los mercados públicos en Perú 34 4.4 Esfuerzos de control del tráfico ilegal de fauna silvestre. 37 4.5 Demanda nacional de fauna silvestre 39 5. ESTRATEGIA NACIONAL PARA REDUCIR EL TRÁFICO ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE 43 5.1 Visión 44 5.2 Objetivos y Metas 44 5.3 Matriz de Objetivos, Línea base, Indicadores y Metas 45 6. PLAN DE ACCIÓN 2017 - 2022 47 7. IMPLEMENTACIÓN 51 8. MONITOREO 55 9. BIBLIOGRAFÍA 57 10. ANEXOS 61 Anexo N° 1: Plan de Acción 2017 – 2022 62 Anexo N° 2: Relación de instituciones y organizaciones partipantes 69 ESTRATEGIA NACIONAL 10 FIGURAS Figura 1. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre identificadas a nivel nacional. PÁG.31 Figura 2. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre en la zona nor-oriental del Perú. PÁG.33 Figura 3. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre en la zona centro del Perú. PÁG.33 Figura 4. Figura 5. Rutas del tráfico ilegal de fibra de vicuña en el Perú. PÁG.35 Figura 6. Especies más comercializadas en mercados a nivel nacional (2007-2012). PÁG.35 Figura 7. Porcentaje de especies CITES comercializadas ilegalmente en mercados (2007-2012). PÁG.36 Figura 8. Porcentaje de infractores según nacionalidad (2000-2015). PÁG.37 Figura 9. Porcentaje de clases de vertebrados intervenidos (2000-2015). PÁG.38 Figura 10. Partes intervenidas con mayor frecuencia (a excepción de carne de monte) 2000- 2015. PÁG.38 Figura 11. Porcentaje de especies CITES intervenidas (2000-2015). PÁG.39 Figura 12. Coordinación nacional para la implementación de la Estrategia y su Plan de Acción. PÁG.53 Figura 13. Coordinación regional para la implementación de la Estrategia y su Plan de Acción. PÁG.53 ACRÓNIMOS ANP: Área Natural Protegida ATFFS: Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre BioCAN: Biodiversidad en la Amazonía de los Países Miembros de la Comunidad Andina CAN: Comunidad Andina de Naciones CDB: Convenio sobre la Diversidad Biológica CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CCFFAA: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas CMS: Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres DGFFS: Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú DIGESA: Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria FEMA: Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental GECS: Grupo de Especialistas en Camélidos Sudamericanos de la UICN GORE: Gobierno Regional HSI: Humane Society International IMARPE: Instituto del Mar del Perú MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia MHN: Museo de Historia Natural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego MINAM: Ministerio del Ambiente MINJUS: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos MINSA: Ministerio de Salud MRE: Ministerio de Relaciones Exteriores NPC: Neotropical Primate Conservation OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OMA: Organización Mundial de Aduanas ONG: Organización No Gubernamental OREI: Oficinas Regionales de Enlace de Inteligencia de América del Sur OSINFOR: Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna silvestre OTCA: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica PNP: Policía Nacional del Perú PRODUCE: Ministerio de la Producción SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria SERFOR: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SINAFOR: Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre SINANPE: Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado SNIFFS: Sistema Nacional de Información Forestal y de Fauna Silvestre. SPDA: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental SNCVFFS: Sistema Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre SSC: Species Survival Commission de la UICN SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UNASUR: Unión de Naciones Suramericanas UPA: Unidos Por los Animales USAID: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USFWS: Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos VMDERN: Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales WCS: Wildlife Conservation Society WWF: World Wildlife Fund 1 INTRODUCCIÓN ESTRATEGIA NACIONAL 12 Una de las mayores amenazas para la conservación global de la diversidad biológica es el creciente comercio ilícito de vida silves tre (flora y fauna silvestre), la misma que impacta directamente sobre la conservación de la biodiversidad, la supervivencia de las especies, el estado de los ecosistemas y los medios de subsisten cia de la población dedicada al comercio legal. Sus consecuen cias ambientales, económicas y sociales pueden ser irreversibles en los países donde ocurre (Rosen y Smith, 2010). El tráfico de vida silvestre está dentro de los comercios ilícitos más lucrativos del mundo e incluye la captura, caza furtiva y con trabando de especímenes y sus derivados o productos (South y Wyatt, 2011). Debido a las características intrínsecas de su ilega lidad, es difícil realizar aproximaciones precisas y confiables del valor financiero del tráfico de vida silvestre en el mundo. El trá fico de vida silvestre (excluyendo los productos hidrobiológicos y la madera) genera entre US$ 7 800 y 10 000 millones por año, y únicamente el comercio ilegal de productos hidrobiológicos no regulado, no reportado o irregular, genera entre US$ 4 200 y 9 500 millones por año. Si combinamos estas cifras con el valor del tráfico ilegal de madera, que llega a US$ 7 000 millones al año, el tráfico de vida silvestre se coloca dentro de los cuatro comer cios ilegales más lucrativos del mundo, luego del narcotráfico, el tráfico de personas y el tráfico de productos falsificados (Mybur gh, 2011). Hoy en día, los delitos de tráfico de vida silvestre están considerados como una de las mayores actividades del crimen organizado transnacional (UNODC, 2016). Los niveles de comercialización de algunas especies de fauna sil vestre son sumamente altos. Las condiciones en las que se cap turan, transportan y comercializan animales silvestres son la prin cipal causa de muerte de los animales, por lo que se estima que los volúmenes extraídos son mucho mayores a los observados en la venta al público. Aquellos animales que sobreviven son sujetos a técnicas de manejo que no alcanzan estándares mínimos de bioseguridad y bienestar animal. Además, los ejemplares retira dos de su medio natural y movilizados para su comercialización transportan consigo potenciales patógenos que son introducidos a nuevas áreas geográficas. De esta manera, el tráfico de fauna silvestre podría estar funcionando como un impulsor de enferme dades emergentes en nuevas regiones con población humana y animales susceptibles. El evidente impacto que causa el tráfico ilegal de fauna silves tre a nivel nacional y mundial ha generado preocupación y ha motivado a los países a desarrollar y aplicar planes, estrategias o programas de reducción de la demanda de fauna silvestre y medidas inmediatas encaminadas a reducir el consumo ilegal de productos de fauna silvestre. En ese sentido, el Perú viene dando importantes pasos a fin de favorecer las condiciones políticas que permitan enfrentar este delito de forma estratégica y frontal. En el 2010, la OTCA, organismo intergubernamental que reúne a los ocho países que comparten la región amazónica (Surinam, Guyana, Colombia, Ecuador, Brasil, Bolivia, Venezuela y Perú), elaboró la “Agenda Estratégica de Cooperación Amazónica”, con el objetivo de fortalecer la gestión, monitoreo y control de las especies de fauna y flora silvestre amenazadas por el comercio, a través de la coordinación interinstitucional, el desarrollo de capacidades técnicas y el manejo de información. Junto con la UNASUR, compuesta por Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay, los países de la OTCA cuentan con alianzas que permiten que los países sudamericanos fortalezcan la cooperación internacional. En el año 2012, en el marco del Programa BioCAN, WCS en coor dinación con los países de la CAN (Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú) ejecutaron el componente 1 “Plan de fortalecimiento insti tucional”, donde uno de los temas abordados fue el de “preven ción, control y combate al tráfico ilegal de especies de fauna y flora silvestres”, desarrollando a su vez propuestas de guías téc nicas y operativas para el control del tráfico de fauna y el mane jo post-decomiso de animales para cada país de la CAN (Piana et al., 2013). En el caso de Perú, se elaboraron propuestas de la “Guía de identificación y cuidados iniciales de animales silvestres decomisados o hallados en abandono” y la “Guía de manejo y procedimientos operativos para animales silvestres decomisados o hallados en abandono”, dirigidos a personal de control y perso nal técnico, respectivamente. (Programa BioCAN, 2012a, 2012b, 2012c, 2013). En marzo de 2014, el MINAGRI desarrolló la “Campaña nacional Una de las mayores amenazas para la conservación global de la diversidad biológica es el creciente comercio ilícito de vida silvestre INTRODUCCIÓN 13 sobre el tráfico ilegal de fauna silvestre - Tu casa no es mi hogar”, liderada por su DGFFS (hoy SERFOR) (MINAGRI, 2014), con el obje tivo de generar conciencia en la ciudadanía para evitar el comer cio ilegal de especies silvestres e informar sobre la importancia de la conservación de la fauna en el Perú. Esta campaña fue anuncia da en el marco del I Día Mundial de la Vida Silvestre en Perú; cabe mencionar que el propósito del Día Mundial de la Vida Silvestre es resaltar la importancia de conservar las especies silvestres del planeta, donde cada año se pone de relieve un mensaje clave, que destaca la importancia de los distintos actores en todos los niveles de gobierno en la conservación de la vida silvestre. En el mes de setiembre del mismo año, se firmó un Convenio Bi nacional entre el OSINFOR y el MADS de la República de Colom bia, con el objetivo de mejorar la gobernanza entre las entidades de Perú y Colombia en materia forestal y de fauna silvestre. En el marco de este Convenio, se realizó en noviembre del 2014 el Taller Binacional de Intercambio sobre la gestión, control y fis calización forestal y de fauna silvestre entre dichas instituciones. Asimismo, se desarrolló el Plan de Acción del mencionado Con venio, siendo uno de los objetivos específicos de dicho plan de acción, fomentar el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, y que además tiene como línea de acción el forta lecimiento institucional y, como una meta, la homologación de criterios con autoridades aduaneras y sanitarias. Además, bajo el objetivo de desincentivar el uso no sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre, se incluye la necesidad de supervisión, control y vigilancia como una línea de acción y se plantean las siguientes metas referidas al tráfico de fauna sil vestre: i) el intercambio de información y alertas tempranas de deforestación, permisos, autorizaciones vigentes y documentos de transporte emitidos en puestos de control; ii) el establecimien to de mecanismos de vigilancia y control del tráfico de especies de flora y fauna silvestre; iii) la ejecución de acciones de control y vigilancia conjunta; iv) el manejo y disposición de especímenes incautados y; v) el diseño de una estrategia educativa y de sen sibilización sobre prevención al tráfico de flora y fauna silvestre. Entre el 17 y el 26 de junio de 2015, el SERFOR, la SUNAT y la Direc ción Ejecutiva de Protección del Medio Ambiente de la PNP (DIRE JMA-PNP), formaron parte de un operativo conjunto denominado Flyaway, que tuvo lugar en diversos países del mundo, incluido el Perú. Mediante este operativo se realizaron intervenciones por posesión, comercialización y adquisición de fauna silvestre ilegal en un esfuerzo conjunto internacional y articulado entre las insti tuciones de aduanas y organismos vinculados al tráfico ilícito de fauna silvestre. En la operación Flyaway también participaron las OREI de América del Sur, el gobierno de los Estados Unidos y la Secretaría de la OMA. Dentro de las incautaciones figuran anima les vivos, disecados, partes y productos de especies de vertebra dos e invertebrados, principalmente insectos como mariposas, aves de la familia de los psitácidos, primates, y anfibios de ca tegorías amenazadas, como las ranas gigantes del lago Titicaca (Telmatobius culeus) (Andina, 2015), categorizada como especie en peligro crítico (CR) para el Perú según el Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI. Diversas instituciones privadas como WCS, NPC, UPA, Amazon Shelter, Pronaturaleza, HSI y la SPDA, también han trabajado para combatir el tráfico de fauna silvestre mediante la sensibilización de la población y la generación de información científica, repor tes, manuales y guías que caracterizan el tráfico de fauna silvestre y explican sus consecuencias. El Perú, al ser un país afectado por el tráfico de vida silvestre, ne cesita desarrollar una planificación coordinada entre diversos sectores involucrados en la prevención, fiscalización y control del tráfico de fauna silvestre para lograr combatirlo. Entre los años 2014 y 2015, SERFOR y WCS bajo el proyecto: “Buil ding a National Strategy to Combat Wildlife Trafficking in Peru” subvencionado por el USFWS, impulsaron la construcción de la “Estrategia Nacional para Reducir el Tráfico Ilegal de Fauna sil vestre en Perú”, cuyo enfoque principal es la colaboración entre sectores del Estado, desde sus respectivas competencias y fun ciones, para lo cual se llevaron a cabo cuatro mesas de trabajo multisectoriales. La construcción de esta Estrategia también ha sido nutrida por la información generada por investigaciones de WCS y otras instituciones sobre el comportamiento de la oferta y la demanda, y sobre las regulaciones nacionales e internacio nales vinculadas al uso de los recursos de fauna silvestre, con la finalidad de reforzar la eficacia de la aplicación de la ley y las es trategias de control y supervisión. El evidente impacto que causa el tráfico ilegal de fauna silvestre a nivel nacional y mundial ha generado preocupación y ha motivado a los países a desarrollar y aplicar planes, estrategias o programas de reducción. ESTRATEGIA NACIONAL 14 Musmuqui (Aotus sp.) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 15 2 ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA: PROCESO PARTICIPATIVO ESTRATEGIA NACIONAL 16 2. Antecedentes de la estrategia: proceso participativo Como parte del proceso de construcción de la estrategia, se pro gramaron mesas de trabajo con actores de diferentes organismos del Estado para promover el intercambio de información, discu sión y posteriores acuerdos en temas específicos considerados como prioritarios para combatir el tráfico de fauna silvestre en los próximos cinco años. En estas reuniones participaron repre sentantes de diversas instituciones gubernamentales y de la so ciedad civil con experiencia en gestión, conservación, control y prevención del tráfico de fauna silvestre. Primera mesa de trabajo – Oportunidades de colaboración intersectorial La primera mesa de trabajo tuvo lugar en Lima del 22 al 24 de abril de 2015. El objetivo de dicha reunión fue la identificación de mecanismos y herramientas para el trabajo cooperativo en tre los diferentes sectores para combatir el tráfico ilegal de fauna en Perú. En esta mesa participaron 29 representantes de 13 ins tituciones: 9 gubernamentales y 4 de sociedad civil. El trabajo se enfocó en el análisis de las competencias institucionales y en la evaluación de las oportunidades de cooperación. Asimismo, se elaboró un modelo conceptual del tráfico de fauna en el Perú y se desarrolló una matriz de líneas de acción a implementar (WCS, 2015). El principal insumo para el trabajo en esta mesa fue el “Análisis legal y de competencias de entidades públicas peruanas vincu ladas a la prevención y control del tráfico de fauna silvestre”, de sarrollado por WCS con la finalidad de analizar los instrumentos legales disponibles para reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre en el Perú. El trabajo con grupos multisectoriales permitió visualizar las oportunidades de intervención multisectorial en la cadena de tráfico ilegal de fauna silvestre, a partir del intercambio de infor mación sobre las acciones que actualmente se realizan para el control, fiscalización y prevención del tráfico de fauna silvestre, y la generación de ideas sobre nuevas acciones y actividades que se podrían implementar y qué instituciones serían responsables y apoyarían en su implementación. Las oportunidades de colaboración multisectorial identificadas fueron las siguientes: a) Diseño de una plataforma virtual de intercambio de informa ción. b) Acciones de control y supervisión multisectorial. c) Directorio de aliados clave y puntos de contacto. d) Programa de fortalecimiento de capacidades y entrenamiento. e) Incremento del nivel de sanciones. f) Convenios nacionales y oportunidades de alianzas bilaterales e internacionales. g) Sensibilización y difusión de información sobre los impactos del tráfico ilegal de fauna silvestre. Segunda mesa de trabajo – Gestión de información La segunda mesa de trabajo se realizó en Lima el 9 y 10 de julio de 2015 y estuvo enfocada en la gestión de la información - reco pilación, sistematización, análisis y acceso - sobre el tráfico ilegal de fauna silvestre. Los objetivos de esta segunda mesa fueron: a) intercambiar procedimientos para la recolección de información realizada por los diferentes sectores como parte de sus acciones en prevención, fiscalización y control del tráfico de fauna silvestre y productos hidrobiológicos; y b) identificar las potenciales zonas de extracción y rutas de transporte ilegal de fauna silvestre. La reunión convocó a 43 representantes de 21 instituciones: 15 gubernamentales y 6 de la sociedad civil, resaltando la incorpo ración de instituciones que no lograron asistir a la primera mesa de trabajo. Los insumos a emplear fueron los datos e información recopilada por SERFOR y WCS sobre: a) el comercio ilegal en mercados pú blicos del Perú colectada entre los años 2007 y 2012; b) las inter venciones de control de fauna silvestre en Perú realizadas por las ATFFS y gobiernos regionales del 2000 al 2012. De igual manera, En estas reuniones participa ron representantes de diversas instituciones gubernamenta les y de la sociedad civil con experiencia en gestión, conser vación, control y prevención del tráfico de fauna silvestre. 17 ANTECEDENTES representantes de PRODUCE y de ADUANAS-SUNAT compartie ron información para ser discutida en la mesa de trabajo sobre la fiscalización y control de productos hidrobiológicos y proce dimientos aduaneros para mercancías restringidas, respectiva mente. El trabajo en grupos multisectoriales permitió: a) conocer el tipo de información respecto a la fauna silvestre que generan las distintas instituciones durante la ejecución de sus funciones de control, fiscalización y prevención; b) generar propuestas de mecanismos para compartir e intercambiar información; y c) evi denciar las dificultades encontradas durante la colecta, procesa miento e intercambio de información entre sectores. Finalmente, mediante un trabajo de grupos multisectoriales se identificó preliminarmente zonas de extracción y rutas de tráfico ilegal de fauna silvestre a nivel nacional, a partir de lo cual se pro pusieron puntos críticos de control. En este ejercicio participaron servidores de las ATFFS del SERFOR a nivel nacional y de las de pendencias de fauna silvestre de los Gobiernos Regionales, a tra vés de comunicaciones telefónicas o medios telemáticos. Tercera mesa de trabajo – Comunicaciones La tercera mesa de trabajo se realizó en la ciudad de Lima el 8 y 9 de septiembre de 2015. Esta mesa estuvo enfocada en identificar mecanismos de comunicación y difusión para combatir el tráfico ilegal de fauna. Los objetivos de esta tercera mesa fueron: a) pre sentar las diversas experiencias de campañas de difusión sobre biodiversidad y medioambiente con la finalidad de identificar herramientas clave a ser aplicadas en la propuesta de campaña nacional para combatir el tráfico de fauna silvestre en el Perú; y b) realizar un ejercicio intersectorial que permita generar informa ción para educar, sensibilizar y difundir información como parte de la presente Estrategia. Uno de los principales insumos fueron los resultados del estudio sobre la percepción urbana respecto a la tenencia de animales silvestres como mascota, realizado en cuatro ciudades del Perú (Lima, Tumbes, Pucallpa e Iquitos). Un total de 50 representantes de diversas instituciones guberna mentales y civiles con experiencia en comunicación, gestión, con servación, control y prevención del tráfico ilegal de fauna silvestre se reunieron con la finalidad de conocer otras experiencias de campañas de comunicación llevadas a cabo. Se contó con la pre sentación del SERNANP sobre su campaña “Hincha de la conser vación”, WCS con “96 elefantes”, Conservación Internacional con “The Nature is Speaking” y a su vez se contó con la transmisión de un material audiovisual de PROMPERU, “Birding Perú”. Los principales resultados fueron: a) la tipificación de los deman dantes de fauna silvestre; b) la identificación de los principales usos; c) la información a proporcionar durante las campañas según tipo de actor, el tipo de canal o material a ser elaborado; d) la tipificación de los actores que participan en el comercio y transporte. Finalmente se identificaron una serie de lemas que podrían considerarse en campañas contra el tráfico ilegal de fau na silvestre. Cuarta mesa de trabajo – Articulación La cuarta mesa de trabajo se llevó a cabo en la ciudad de Lima el 15 de diciembre de 2015, la cual tenía como objeto tanto la revisión de la propuesta de la presente Estrategia Nacional con participación de las instituciones involucradas, así como el esta blecimiento de compromisos por parte de dichas instituciones para participar en su implementación. La reunión se desarrolló en torno a las propuestas de visión, objetivos, metas, matriz de planificación y presupuesto, recibiéndose aportes y opiniones de los participantes. La reunión contó con la participación de 41 representantes de di versas instituciones gubernamentales y civiles con experiencia en gestión, conservación y control del tráfico ilegal de fauna silves tre. Más de 60 intervenciones fueron escuchadas y recogidas en una sesión que se desarrolló durante tres horas continuas. La jornada culminó con la firma de actas de participación en el evento y de compromiso de las instituciones participantes en la implementación de la presente Estrategia Nacional. Mediante un trabajo de gru pos multisectoriales se identi ficó preliminarmente zonas de extracción y rutas de tráfico ilegal de fauna silvestre a nivel nacional, a partir de lo cual se propusieron puntos críticos de control. ESTRATEGIA NACIONAL 18 Perezoso de tres dedos (Bradypus variegatus) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 19 3 MARCO NORMATIVO ESTRATEGIA NACIONAL 20 3. Marco Normativo e Institucionalidad 3.1 Marco Normativo Internacional Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) El CDB, adoptado en Nairobi (Kenia) en 1992, es un instrumen to internacional que vincula a las partes para la consecución de tres objetivos: 1) conservación de la diversidad biológica; 2) utili zación sostenible de sus componentes; y 3) participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. El Perú es parte del CDB al haberlo ratificado mediante Resolución Legislativa Nº 26181 de fecha 30 de abril de 1993. La importancia de esta convención internacional radica en ser el primer acuerdo global que aborda todos los aspectos de la di versidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas. Asimismo, reconoce por primera vez, que la conservación de la biodiversidad “es interés común de toda la humanidad”, así como parte integrante del proceso de desarrollo, debiendo evidenciar el aporte de la diversidad biológica al desarrollo de los países y su contribución a la reducción de la pobreza. En consecuencia, la conservación de la biodiversidad ha dejado de significar la simple protección de especies y ecosistemas, para convertirse en parte fundamental de propuestas para el desarrollo sostenible. El convenio reafirma que las partes tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos biológicos y que son responsables de la conservación de su diversidad biológica y de la utilización sostenible de sus recursos. El texto del convenio establece en sus artículos 6, 7 y 8, la necesidad de que los Estados identifiquen y categoricen las potenciales amenazadas a la diversidad biológi ca, elabore los instrumentos necesarios para promover su con servación y utilización sostenible y, en consecuencia, reglamente y ordene los procesos y actividades relacionadas. De igual manera, de acuerdo a su artículo 7, cada país “Identifi cará los procesos y categorías de actividades que tengan, o sea probable que tengan, efectos perjudiciales importantes en la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica y procederá, mediante muestreo y otras técnicas, al seguimiento de esos efectos”. Asimismo, en su artículo 8, menciona que “cuan do se haya determinado un efecto adverso importante para la di La importancia de esta conven ción internacional radica en ser el primer acuerdo global que aborda todos los aspectos de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosiste mas. 21 MARCO NORMATIVO 1. Decreto Ley Nº 21080. Aprueban Convención para el Comercio Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre. 2. Decreto Ley N° 22984. Para la Conservación y Manejo de la Vicuña aprueban un convenio. 3. Durante la IX Conferencia de las Partes de la CITES se aprobó la transferencia del Apéndice I al Apéndice II de todas las poblaciones de vicuña de Perú, para fines de aprovechamiento sostenible. 4. Apéndices I y II adoptados en la CoP9. Novena reunión de la Conferencia de las Partes. Fort Lauderdale (Estados Unidos). Decreto Supremo N° 002-97-RE. Disponen que el Estado peruano se adhiera a la “Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres”. versidad biológica, el país reglamentará u ordenará los procesos y categorías de actividades pertinentes (…)”. Finalmente, su artículo 13, referido a la educación y conciencia pública, menciona que las Partes “promoverán y fomentarán la comprensión de la importancia de la conservación de la diver sidad biológica y de las medidas necesarias a esos efectos, así como su propagación a través de los medios de información, y la inclusión de esos temas en los programas de educación”. Si bien en el CDB no se hace mención directa a la problemática del tráfico ilegal de fauna silvestre y las acciones que deben tomar los países en respuesta a ello, sí se declara que es responsabili dad de cada país mitigar las amenazas a su biodiversidad. Por lo tanto, el Perú se encuentra en la obligación de dirigir acciones que busquen reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre. A nivel regional, el CDB se aplica a través de la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países del Trópico Andino, elaborada mediante la Secretaria General de la CAN y aprobada por el Con sejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores el 7 de julio de 2002. En la mencionada Estrategia, participaron los países de la CAN con la finalidad de: i) promover estudios continuos sobre la biodiversidad subregional; ii) trabajar en equipo para el diseño y la gestión de un portafolio conjunto de proyectos y de medi das legislativas, administrativas y de política que le den soporte; y iii) generar propuestas de integración subregional en torno a la oportunidad y responsabilidad de concentrar una cuarta parte de la biodiversidad global (Ipenza, 2010). Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) En el año 1975 el Perú aprobó la CITES1, que suscribiera en la ciu dad de Berna (Suiza), el 30 de diciembre de 1974; convirtiéndose así en Estado Parte comprometido a cumplir e implementar los preceptos de la Convención. La CITES tiene por finalidad velar que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia; este trabajo es realizado a través de las Autoridades Administrativas, Autoridades Científicas y Entidades de Observancia. Actualmente el Perú cuenta con 469 y 2895 especies peruanas de fauna y flora silvestre, respectiva mente, incluidas en los Apéndices de la CITES (MINAM, 2014). La Resolución Conf. 11.3 (Rev. CoP16) sobre observancia y apli cación de la CITES, en lo referido al cumplimiento, el control y la cooperación, insta a todas las Partes a que refuercen a la bre vedad posible los controles del comercio de especies silvestres en los territorios bajo su jurisdicción y, en particular, los con troles de cargamentos procedentes de los países productores, incluidos los países vecinos, y a que verifiquen estrictamente la documentación procedente de esos países con las respectivas Autoridades Administrativas; y recomienda a todas la Partes que reconozcan la gravedad del comercio ilícito de especies de fauna y flora silvestre y lo consideren un asunto de alta prioridad para sus organismos nacionales de aplicación de la ley; y si procede, formulen planes de acción nacionales y regionales que incorpo ren calendarios, metas y disposiciones relacionadas con la finan ciación, con miras a mejorar la observancia de la CITES, lograr el cumplimiento de sus disposiciones y apoyar a los organismos de observancia de la legislación sobre especies silvestres. Asimismo, en lo que respecta al comercio electrónico de especí menes de especies incluidas en los Apéndices de la CITES, reco mienda que las Partes evalúen o preparen sus medidas internas de tal modo que sean suficientes para responder a los desafíos planteados por el control del comercio legal de especies silves tres, la investigación del comercio ilegal de vida silvestre y la san ción de los infractores, dando alta prioridad a la oferta de venta de especímenes de especies incluidas en el Apéndice I; establecer a escala nacional una unidad consagrada a investigar los delitos contra las especies silvestres vinculadas con Internet, o integren las cuestiones relacionadas con el comercio de especies silves tres en el trabajo de las unidades existentes que investigan o su pervisan el delito informático o el ciberdelito. Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña En el año 1980, el Perú aprobó el Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña2, que suscribiera en Lima el 20 de diciembre de 1979 conjuntamente con Bolivia, Chile, Ecuador y Perú, en re emplazo del Convenio originalmente firmado entre Perú y Bolivia en 1969. Junto con la convención CITES3, los objetivos estraté gicos del Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña coadyuvaron de manera sustancial a la recuperación de la pobla ción de vicuñas en el Perú. Convención sobre la Conservación de las Especies Migrato rias de Animales Silvestres (CMS) En el año 1997 el Perú se adhirió a la CMS4, que fuera adoptada en la ciudad de Bonn el 23 de junio de 1979; convirtiéndose así en Estado Parte comprometido a cumplir e implementar los preceptos de la Convención. La CMS es un convenio internacional bajo los auspicios del Progra ma de las Naciones Unidas, cuya finalidad es la conservación y el uso sostenible de las especies migratorias y sus hábitats. La CMS reúne a los Estados por los que transitan los animales migratorios y establece las bases legales para medidas de conservación coordi nadas internacionalmente a través de un área de migración. Esta Convención cuenta con diversos instrumentos que el país debe implementar, tales como el Plan de Acción de especies individuales para la Tortuga Boba (Caretta caretta) en el Océano Pacífico Sur, que incluye entre sus acciones, la reducción de su tráfico en el rango de distribución de los países signatarios. Mediante la Resolución 11.16 de la Conferencia de las Partes de la CMS, se pide a las Partes, las no Partes y otras partes interesadas, in cluidas las organizaciones no gubernamentales, que participen en ESTRATEGIA NACIONAL 22 5 Decreto Supremo N° 002-97-RE. Disponen que el Estado peruano se adhiera a la “Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres”. 6. Eje de Política 2: Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre. 7. Decreto Supremo N° 009-2014-MINAM. Aprueban la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014 – 2018.8. El Plan Estratégico de la Diversidad Biológica 2011-2020, aprobado en la Décima Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica, cuenta con veinte metas que se conocen como las “Metas de Aichi”, las cuales se encuentran organizadas en cinco objetivos estratégicos. 9. Artículo 7 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI. una cooperación inmediata para hacer frente a la matanza, captura y comercio ilegal de aves migratorias mediante el apoyo y la colabo ración con iniciativas y mecanismos internacionales existentes así como establecer (según sea apropiado y donde se pueda asegurar un valor añadido) Grupos de Trabajo dirigidos a facilitar la acción concertada para eliminar este problema en aves migratorias com partidas en aquellas áreas donde estos problemas prevalecen. Convención Interamericana para la Protección y Conserva ción de las Tortugas Marinas (CIT) En el año 1999, mediante Resolución Legislativa N° 27174, el Perú aprobó la “Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas”, adoptada en Venezuela el 1 de diciembre de 1996 y suscrita por el Perú el 8 de abril de 1997. En tal sentido, el Perú se encuentra obligado a desarrollar actividades y acciones relacionadas a la conservación de estas especies, que incluyen la prohibición de capturar, retener o cazar intencionalmente tortugas marinas, así como el comercio do méstico de las mismas5. Convención Internacional para la Regulación de la Caza de la Ballena La Convención Internacional para la Regulación de la Caza de la Ballena, suscrita por el Perú en el año 1979 a través del Decreto Ley N° 22375, y su Protocolo, aprobado por Decreto Ley Nº 22737, es un acuerdo internacional suscrito con la finalidad de estable cer un sistema de regulación internacional de la pesca de la balle na con el propósito de garantizar la conservación y el desarrollo adecuado y efectivo de las especies balleneras. 3.2 Marco Normativo Nacional La presente Estrategia se encuentra alineada con los principios de la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre enmarcados en la Po lítica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por Decre to Supremo N° 009-2013-MINAGRI, principalmente el referido a mantener la sostenibilidad en el aprovechamiento del patrimo nio forestal y de fauna silvestre, requiriendo una gestión especial las especies de fauna silvestre que se encuentran amenazadas. Por su parte, la Política Nacional Agraria, aprobada por Decreto Supremo N° 002-2016-MINAGRI establece como un lineamiento estratégico de su Eje de Política 26 el “Combatir, detener y revertir procesos de degradación deforestación, caza u otras actividades ilegales, de acuerdo a la normativa vigente”. A su vez, la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-20187(EPANDB), principal instrumento de gestión de la biodiversidad en el Perú, establece como uno de sus objetivo estratégicos (OE1) “Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brin da”, contribuyendo así a lo dispuesto en la meta 12 de Aichi, que establece la necesidad de evitar la extinción de especies amena zadas identificadas8. Estas disposiciones guardan también concordancia con las reco mendaciones respecto a biodiversidad y compromisos interna cionales del Informe de Evaluaciones del Desempeño Ambiental Perú 2016 (ESDA), elaborado de forma conjunta por la CEPAL y la OCDE, que resaltan la necesidad de incrementar los esfuerzos por mejorar, actualizar y gestionar el conocimiento científico sobre los ecosistemas y especies para contribuir al mejor diseño de po líticas de conservación y usos sostenible; fortalecer las capacida des que permiten el control del comercio ilegal de especies ame nazadas en el marco de la convención CITES, así como otorgar prioridad política y los medios necesarios para la implementa ción de la EPANDB, como herramienta clave para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad del Perú (OCDE/CEPAL, 2016). De acuerdo al artículo 6 de la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fau na Silvestre, son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su diversidad genética, que viven libremente en el territorio nacional, así como los ejemplares de especies domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos a la vida silvestre, excep to las especies diferentes a los anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales, que se rigen por sus propias leyes. Se incluyen en los alcances de dicha ley, los especímenes de fauna silvestre (ejemplares vivos o muertos, huevos y cualquier parte o derivado), los individuos mantenidos en cautiverio, así como sus productos y servicios. La normativa forestal y de fauna silvestre en el Perú permite el aprovechamiento y comercio de fauna silvestre siempre y cuando se efectúe bajo su marco. En este sentido, de acuerdo al Regla mento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI, es pasible de sanción la caza, captura, colecta, posesión, adquisición, ofrecimiento para la ven ta, transporte, comercio, importación o exportación de especíme nes, productos o subproductos de fauna silvestre, sin la autori zación correspondiente, constituyendo un agravante la categoría de amenaza de la especie objeto de la infracción. Cabe precisar que, los derechos otorgados para el aprovecha miento de la fauna silvestre no incluyen el uso del recurso gené tico, para cuyo efecto deben suscribirse contratos para el acceso en el marco del Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos, la Decisión 391 y el Protocolo de Nagoya. Para el caso de las áreas naturales protegidas, la gestión de los recursos genéticos se rige por la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, sus modi ficatorias, el Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos y el Protocolo de Nagoya9. Por otro lado, de acuerdo a la última actualización de la Lista de Clasificación y Categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas, aprobada por Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI, en el Perú 389 especies de fau na silvestre se encuentran en alguna categoría de amenaza, 103 especies están categorizadas como en Situación de Casi Amena zado (NT) y 43 especies no cuentan con datos suficientes para poder categorizarlas, siendo el tráfico ilegal una de sus mayores 23 10. Derogada por el Decreto Supremo N° 015-2009-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazonía Peruana, a excepción de las medidas de ordenamiento pesquero establecidas por los numerales 4.3 y 4.4 de su artículo 4. amenazas. La Ley N° 29763, en su artículo 147, prevé la existencia de un Siste ma Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre, dirigido a articular las acciones de los actores que lo integran: Mi nisterio Público, PNP, SUNAT, GORE, gobiernos locales, ciudada nía en general, Fuerzas Armadas, DICAPI y OEFA. Por otro lado, el Código Penal, modificado por el Decreto Legislativo N° 1237 en el año 2015, en el Capítulo II, Delitos con tra los recursos naturales, de su Título XIII, Delitos Ambientales, reprime con pena privativa de la libertad el tráfico ilegal de espe cies de fauna silvestre (artículo 308), el tráfico ilegal de especies acuáticas de fauna silvestre (artículo 308-A), la extracción ilegal de especies acuáticas (artículo 308-B) y la depredación de fauna silvestre (artículo 308-C), estableciendo como agravantes (artícu lo 309) cuando se traten, entre otros, de especies protegidas por la legislación nacional o procedan de áreas naturales protegidas de nivel nacional, zonas vedadas para la extracción, de las tierras o territorios en posesión o propiedad de comunidades nativas o campesinas, o de las Reservas Territoriales o Reservas Indígenas para pueblos indígenas en situación de aislamiento o de contac to inicial. Asimismo, la Ley Nº 26496, Régimen de la propiedad, comerciali zación y sanciones por la caza de las especies de vicuña, guanaco y sus híbridos, promulgada en 1995, reconoce a las comunidades campesinas como responsables de las actividades de conserva ción, manejo y aprovechamiento racional de la vicuña en el ám bito de su jurisdicción y establece sanciones por la caza de las especies vicuña, guanaco y sus híbridos. Respecto a los recursos hidrobiológicos, la Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley N° 25977, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2012-PE y sus modificaciones tienen por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios económi cos, en armonía con la preservación del medio ambiente y la con servación de la biodiversidad. Para tal efecto, el artículo 151 del Reglamento de la Ley General de Pesca considera como recursos hidrobiológicos a las especies animales y vegetales que desarro llan todo o parte de su ciclo vital en el medio acuático y son sus ceptibles de ser aprovechados por el hombre. Bajo este marco, resulta de interés para la presente Estrategia las especies de la clase Mammalia marinos y continentales, así como la clase Actinopterygii. La Ley N° 26585 declaró a las especies de mamíferos marinos co nocidos como delfín oscuro o chancho marino (Lagenorhynchus obscurus), tonino o marsopa espinosa (Phocoena spinipinnis), bufeo (Tursiops truncatus) y delfín común (Delphinus delphis y D. capensis), así como a los mamíferos de aguas continentales delfín rosado o bufeo colorado (Inia geofrensis) y bufeo negro (Sotalia fluviatilis), como especies legalmente protegidas, prohibiendo su extracción, procesamiento y comercialización. El Decreto Supremo N° 002-96-PE, que reglamenta la Ley N° 26585 mediante la aprobación del Reglamento para la Protección y Conservación de los Cetáceos Menores, norma y orienta las ac tividades relativas a la conservación de los cetáceos menores en aguas marinas y continentales, disponiendo la prohibición de la captura, consumo y comercialización de cetáceos, así como su acoso y hostigamiento, entre otras. Por su parte, la Resolución Ministerial Nº 147-2001-PE10, que aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Ama zonía Peruana, en el numeral 4.3 de su artículo 4 ratifica la pro tección de las especies bufeo colorado (Inia geoffrensis) y bufeo negro (Sotalia fluviatilis). En esta línea, el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazonía Peruana, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2009-PRODUCE, señala, de conformidad con la Ley Nº 26585, que está prohibida la extracción, procesamiento y comercializa ción, con fines de consumo humano y/o para mantenimiento de ejemplares vivos en cautiverio y cualquier otro fin de los cetáceos menores bufeo colorado (Inia geoffrensis) y bufeo negro (Sotalia fluviatilis), y prohíbe la extracción, procesamiento y comercializa ción de la especie de sirenio manatí amazónico o vaca marina (Trichechus inunguis) con fines de consumo humano y/o para mantenimiento de ejemplares vivos en cautiverio y cualquier otro fin. Del mismo modo, prohíbe mantener en cautiverio ejemplares de las especies indicadas, a menos que provengan de acciones de rescate, decomiso y captura incidental, en cuyo caso pueden mantenerse en cautiverio sólo temporalmente, para su rehabili tación antes de ser devueltos al ambiente natural. Por su parte, el Decreto Supremo Nº 026-2001-PE establece que se mantiene la prohibición de la caza de las siguientes especies de ballenas: ballena minke (Balaenoptera acutorostrata), ba llena sei (Balaenoptera borealis), ballena bryde (Balaenoptera edeni), ballena azul (Balaenoptera musculus), ballena de aleta (Balaenoptera physalus), ballena jorobada (Megaptera novaeangliae), ballena franca (Eubalaena spp.), ballena esperma o cachalote (Physeter macrocephalus). Asimismo, mantiene la prohibición de la captura dirigida de todas las especies de “tor MARCO NORMATIVO La Ley N° 29763, en su artículo 147, prevé la existencia de un Sistema Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre ESTRATEGIA NACIONAL 24 11. Decreto Legislativo N° 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. 12. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; y artículo 20 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. 13. Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y modificatorias; y artículo 19 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. 14. Decreto Legislativo N° 1138. Ley de la Marina de Guerra del Perú, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-2014-DE; y el artículo 147 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. 15. Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM, Reglamento de Organización y Funciones del MINAM. 16. Ley N° 28044, Ley General de Educación, modificada por Ley N° 28302; y Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2012-ED. 17. Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura. tugas marinas” existentes en aguas jurisdiccionales peruanas, establecida por Resolución Ministerial Nº 103-95-PE. Asimismo, la Resolución Ministerial Nº 306-2004-PRODUCE pro híbe la extracción del recurso caballito de mar (Hippocampus in gens) en aguas marinas de jurisdicción peruana. En cuanto al aspecto sancionador por tráfico de recursos hidro biológicos, el Texto Único Ordenado del Reglamento de inspec ciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2011-PRODUCE, regula los procedimientos de inspección y las sanciones que se originen en el ejercicio de la facultad de inspección y potestad sancionadora de los órganos administrativos competentes, ante la comisión de infracciones tipificadas en la legislación pesquera y acuícola. 3.3 Institucionalidad A continuación, se listan las principales instituciones con compe tencia y funciones relacionadas al control, fiscalización, supervi sión o prevención del tráfico de fauna silvestre en el Perú: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas11: Órgano ejecu tor del Ministerio de Defensa con competencia para efectuar el planeamiento, preparación, coordinación y conducción de las operaciones y acciones militares conjuntas de las Fuerzas Arma das en función de los objetivos de la Política de Seguridad y De fensa Nacional, a fin de garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Gobiernos Locales12: Promueven el uso sostenible de los recur sos forestales y de fauna silvestre a través de la administración y el uso de los bosques locales establecidos por el SERFOR; apoyan en el control y vigilancia forestal y de fauna silvestre; y promueven y establecen mecanismos permanentes de participación ciuda dana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel local, en el marco de los planes y políticas forestales y de fauna silvestre nacional y regional. Además, participan, apoyan y aprueban la creación de comisiones ambientales municipales que coordinan y conciertan la política ambiental municipal; y promueven la edu cación e investigación ambiental en su localidad. Gobiernos Regionales13: Aquellos donde ha culminado el pro ceso de transferencia de funciones descritas en los literales e) y q) del artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobier nos Regionales, les corresponde, en el marco de lo previsto en la normatividad forestal y de fauna silvestre, planificar, promover, administrar, controlar y fiscalizar el uso sostenible, conservación y protección de la flora y la fauna silvestre; diseñar, ejecutar, super visar y evaluar los planes y políticas forestales y de fauna silvestre regionales; promover y establecer mecanismos permanentes de participación ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel regional, en coordinación con los gobiernos locales; promo ver la competitividad de los productores forestales en términos de formación y gestión de asociativas, producción, acceso al financia miento, transformación y comercialización; promover y coordinar el desarrollo de capacidades de los actores del sector forestal en su jurisdicción para elevar los niveles de competitividad de la pro ducción nacional y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación; así como diseñar y ejecutar un plan de asistencia técnica y asesoramiento a los pequeños productores y comunidades nativas y campesinas en su jurisdicción. Marina de Guerra del Perú 14: Órgano ejecutor del Ministerio de Defensa, el cual incluye en su estructura a la DICAPI, como órga no a cargo administrar, normar y ejercer control y vigilancia sobre las áreas acuáticas, las actividades que se desarrollan en el ám bito marítimo, fluvial y lacustre, en cumplimiento de las normas nacionales e instrumentos internacionales de los que el Perú es parte, con el fin de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ríos y lagos navegables, la protección del medio ambiente acuático, y reprimir las actividades ilícitas en el ámbito de su ju risdicción. En consonancia con lo anterior, actúa en la prevención y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, e informa de lo actuado a la autoridad forestal y de fauna silvestre competente. MINAM15: A través de su Dirección General de Diversidad Bioló gica conduce la elaboración de instrumentos orientadores que promuevan la conservación y uso sostenible de la diversidad bio lógica, en el ámbito de su competencia y en coordinación con las entidades correspondientes. Asimismo, conduce la coordinación de la implementación de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. Ejerce funciones como Autoridad Científica CITES Perú en el marco de lo establecido en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora. Por su parte, la Dirección General de Educación Ciudadanía e Información Ambiental conduce la formulación de lineamien tos, instrumentos y metodologías que promuevan la educación, cultura, y ciudadanía ambiental, así como la gestión de informa ción ambiental y la identificación de prioridades y necesidades de investigación, promoviendo el desarrollo de investigaciones científicas en materia Ambiental. Es el encargado de conducir el Sistema Nacional de Información Ambiental. MINEDU16: Tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado. Así, entre sus funciones cuenta con la de definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las re giones, la política educativa y pedagógica nacional y establecer políticas específicas de equidad; así como elaborar los diseños curriculares básicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos técnicos para su diver sificación. Conjuntamente con el MINAM, ha elaborado la Política Nacio nal de Educación Ambiental, aprobada por Decreto Supremo N° 25 017-2012-ED, la cual tiene por objetivo desarrollar la educación y la cultura ambiental, orientadas a la formación de una ciuda danía ambientalmente responsable. Asimismo, han desarrollado el Plan Nacional de Educación Ambiental (PLANEA) 2017-2022, aprobado por Decreto Supremo N° 016-2016-MINEDU, como instrumento que proporciona las pautas específicas para la im plementación coordinada, multisectorial y descentralizada de la referida política. Ministerio de Cultura17: Ejerce sus competencias, funciones y atribu ciones respecto al patrimonio cultural de la nación, material e inmate rial; la creación cultural contemporánea y artes vivas; la gestión cultural e industrias culturales; y la pluralidad étnica y cultural de la nación. Tiene entre sus funciones principales, formular, ejecutar y establecer estrate gias de promoción cultural de manera inclusiva y accesible, así como realizar acciones de conservación y protección del patrimonio cultural. Entre las funciones de la Dirección de Recuperaciones de la Direc ción General de Defensa del Patrimonio Cultural de su Viceminis terio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, se encuentra la de realizar los procesos de verificación de presuntos bienes culturales contenidos en el equipaje de los pasajeros, en el trans porte de carga aérea y marítima y encomiendas postales inter nacionales, a través de los módulos u oficinas descentralizados ubicados en los aeropuertos internacionales del país, en los ter minales terrestres y marítimos con destinos al exterior, y en zonas de frontera, en cooperación con las autoridades competentes. Asimismo, a través del Viceministerio de Interculturalidad, es el ente rector del Régimen Especial Transectorial de Protección de los derechos de los Pueblos Indígenas en Situación de Aislamien to y Contacto Inicial18, estando a cargo de la Dirección de los Pue blos Indígenas en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial, de su Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas19, la conducción de acciones de protección y respeto de los derechos de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y en situa ción de contacto inicial del país y sus derechos. Ministerio Público20: Es el organismo constitucionalmente au tónomo del Estado que tiene entre sus funciones la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, la persecución del delito y velar por la prevención del delito. Integra a las FEMA, las cuales, al igual que las Fiscalías de Prevención del Delito con competencia en materia ambiental, son competentes para conocer acciones de prevención e investigación de los deli tos ambientales tipificados en el Título XIII del Libro Segundo del Código Penal, en cualquiera de sus modalidades, incluyendo los relacionados al tráfico de especies de fauna silvestre y los come tidos por organizaciones criminales. MINSA21: Es el organismo del Poder Ejecutivo competente en la salud de las personas, epidemias y emergencias sanitarias, salud ambiental e inocuidad alimentaria, entre otros. A partir del 2017 cuenta con el Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades22, como órgano desconcentrado res ponsable de gestionar los procesos de prevención y control de enfermedades de importancia sanitaria nacional e internacional, incluyendo entre sus funciones la de vigilar y controlar las enfer medades de los animales a los hombres (zoonosis), entre otras enfermedades transmisibles, en el ámbito de su competencia. Sin embargo y en tanto concluya el proceso de implementación del centro en mención, las funciones que le correspondan y que estén vinculadas a aquellas que venía realizando la Dirección Eje cutiva de Higiene Alimentaria y Zoonosis de la DIGESA, continua rán ejerciéndose en la DIGESA, esto es, por ejemplo establecer las normas y coordinar la vigilancia sanitaria de los alimentos desti nados al consumo humano y la supervisión de las actividades de prevención y control de los agentes patógenos en la protección de la salud de los consumidores y la salud pública. MRE23: Tiene competencia en materia de política exterior, relacio nes internacionales y cooperación internacional. Entre sus fun ciones, se encuentra la de negociar y suscribir tratados y demás instrumentos internacionales, así como participar en las negocia ciones de aquellos de naturaleza especializada en coordinación con los sectores competentes; y contribuir a la ejecución y cum plimiento de los tratados y demás instrumentos internacionales de los que el Perú es o sea parte. Como parte de su estructura, cuenta con la Dirección de Medio Ambiente, unidad orgánica res ponsable de la promoción y defensa de los intereses y objetivos del Perú a nivel multilateral en los asuntos de medio ambiente y desarrollo sostenible, en coordinación con el MINAM y otros sec tores vinculados. OSINFOR 24: Organismo Público Ejecutor adscrito a la Presiden cia del Consejo de Ministros, es la entidad encargada, a nivel na cional, de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como los servicios ambientales provenientes del bosque, otorga dos a través de títulos habilitantes, y las obligaciones contenidas en ellos y en los respectivos planes de manejo, ejerciendo su po testad sancionadora ante infracciones a la legislación forestal y de fauna silvestre en el marco de sus competencias. En materia de fauna silvestre, son títulos habilitantes las conce siones y permisos para el manejo de fauna silvestre en libertad, así como las autorizaciones de funcionamiento de centros de cría en cautividad. 18. Artículo 7 de la Ley N° 28736, Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, y los artículos 4, 5 y 8 de su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2007-MIMDES. 19. Artículo 94 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2013-MC.20. 20. Decreto Legislativo Nº 52, Ley Orgánica del Ministerio Público; Resolución de Junta de Fiscales Supremos N° 038-2008-MP-FN-JFS que crea las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental; Resolución de Junta de Fiscales Supremos N° 054-2008-MP-FN-JFS que amplía la competencia de las Fiscalías Provinciales de Prevención del Delito en los Distritos Fiscales en que no existen Fiscalías Especializadas; y Reglamento de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental y Fiscalías de Prevención del Delito con competencia en materia ambiental, aprobado por Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1177-2014-MP-FN y modificado por Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1673-2014-MP-FN. 21. Decreto Legislativo N° 1161, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; Decreto Supremo N° 007-2016-SA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y Resolución Ministerial N° 102-2016-MINSA. 22. Creado a partir de la Dirección General de Epidemiología prevista en el anterior Reglamento de Organización y Funciones del MINSA, conforme a la única disposición complementaria derogatoria del Decreto Supremo N° 007-2016-SA, en tanto el MINSA apruebe las normas para la organización y funciones del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud, y Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades y Dirección de Salud de Lima Metropolitana se mantienen vigentes los artículos 69, 70, 71, 78-A y 78-B del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-SA y sus modificatorias.23. Ley N° 29357, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, y modificatorias; y Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto Supremo N° 135-2010-RE. 24. Artículos 1 al 3 del Decreto Legislativo N° 1085, Ley que crea el OSINFOR; y el artículo 13 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI. 25 Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú, MARCO NORMATIVO ESTRATEGIA NACIONAL 26 por Decreto Legislativo N° 1230. 26. Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción. 27. Artículo 14 del Decreto Supremo N° 030-2005-AG, que aprueba el Reglamento para la Implementación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Perú, y modificado por Decreto Supremo Nº 001-2008-MINAM.28. Artículos 5 y 6 del Reglamento de Organización y Funciones del SENASA, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2005-AG y modificado por Decreto Supremo N° 027-2008-AG.29. Artículos 13 y 14 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; artículo 180 del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2015-MINGRI; y artículo 52 a 57 del Reglamento de Organización y Funciones del SERFOR, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2013-MINAGRI y modificado por Decreto Supremo N° 016-2014-MINAGRI. 30. Segunda disposición complementaria final del Decreto Legislativo que aprueba la Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto Legislativo N° 1013. 31. Artículo 67 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por Ley N° 29763. 32. Ley de Fortalecimiento de la SUNAT, aprobada por Ley Nº 29816; y Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT, aprobado por Resolución de Superintendencia N° 122-2014/SUNAT y modificatorias. Poder Judicial: Los Juzgados Especializados en Delitos Ambien tales son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial para la tramitación de los delitos que se deriven de hechos investiga dos por procesos que contengan delitos ambientales, así como en los procesos donde existiere concurso de delitos, entre los cuales estuviere cualquier delito ambiental, deberá ser tramitado por los Juzgados de la Investigación Preparatoria Especializados en Delitos Ambientales, según corresponda. No existen en todas las circunscripciones por lo que el radio de su competencia es de terminado por Resolución Administrativa. Policía Nacional del Perú25: Es una institución dependien te del Ministerio del Interior, que tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden interno; prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas; prestar protección y ayuda a las personas, y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; vigilar y controlar las fronteras; velar por el cumplimiento de las normas administrativas de su competencia y el Código Administrativo de Contravenciones de Policía. La Dirección Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente, como su órgano de línea, tiene como misión planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervi sar las actividades policiales a nivel nacional relacionadas con la protección y conservación de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente; así como investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en su contra, siendo la Dirección contra la Tala Ilegal y Protección de los Recursos Naturales la encargada de proteger, prevenir e investigar los delitos que se cometen en contra de los recursos naturales (flora y fauna, y recursos hidrobiológicos). PRODUCE26: Es competente de manera exclusiva en ordenamien to pesquero y acuícola, pesquería industrial, acuicultura de me diana y gran empresa, normalización industrial y ordenamiento de productos fiscalizados; y es competente, de manera comparti da con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en materia de pesquería artesanal, acuicultura de micro y pequeña empresa y acuicultura de recursos limitados. En este sentido, tiene entre sus funciones la de aprobar las disposiciones normativas que le correspondan, incluida la facultad de tipificar reglamentariamen te las infracciones por incumplimiento de obligaciones estableci das legalmente, así como la función de cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia. Asimismo, constituye la Autoridad Administrativa CITES - Perú para las especies hidrobiológicas marinas y continentales inclui das en los apéndices de la CITES27 . SENASA28: Organismo público adscrito al MINAGRI que incluye entre sus funciones mantener y fortalecer el sistema de cuarente na y vigilancia epidemiológica, con la finalidad de realizar el con trol e inspección fito y zoosanitario, según sea el caso, del flujo na cional e internacional de plantas y productos vegetales, animales y productos de origen animal, capaces de introducir o diseminar plagas y enfermedades, así como ordenar la destrucción, retor no o disposición final de productos de riesgo fito y zoosanitario. Del mismo modo, como parte de sus principales lineamientos de política considera el establecer alianzas estratégicas de participa ción, coordinación y complementación con instituciones del sec tor privado y público en sus distintas instancias, con la finalidad de maximizar los beneficios en los ámbitos de intervención. SERFOR 29: Organismo público técnico especializado, adscrito al MINAGRI, entró en funcionamiento en el año 2014 asumiendo las funciones que anteriormente estuvieron a cargo de la DGFFS del MINAGRI y aquellas indicadas en la nueva normativa forestal y de fauna silvestre. Bajo este marco, se constituye en la Autoridad Nacional Fores tal y de Fauna Silvestre y el ente rector del SINAFOR, correspon diéndole, entre otros, coordinar con las autoridades que toman parte en el control y vigilancia forestal y de fauna silvestre y ve lar por la implementación de la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. Del mismo modo, es la Autoridad Administrativa CITES, encargándose de la implementación de dicha convención en nuestro país para las especies de fauna silvestre cuyo ciclo de vida sea completamente terrestre o parte de él que se encuentren listadas en sus apéndices, encargándose de otorgar los respecti vos permisos de exportación. Asimismo, es el organismo nacional competente para la administración y conservación de los caméli dos sudamericanos silvestres. Por otra parte, es el punto focal nacional de recepción de denun cias de infracciones y delitos en materia forestal y de fauna silves tre, las cuales recibe y canaliza, contando con una base de datos sobre las mismas y su estado. La Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre es el ór gano encargado de implementar las estrategias, normas, planes, programas, proyectos nacionales y actividades relacionadas a la gestión forestal y de fauna silvestre, ecosistemas forestales y re cursos genéticos silvestres, en tanto la Dirección de Control de la Gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre que forma parte de ésta, tiene a su cargo fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los derechos otorgados por el SERFOR y sancio nar las infracciones derivadas de su incumplimiento. SERNANP30: Ente rector del SINANPE que tiene entre sus funcio nes aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y admi nistrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas; establecer los meca nismos de fiscalización y control y las infracciones y sanciones administrativas correspondientes; y ejercer la potestad sanciona dora en los casos de incumplimiento. El SERNANP es la autoridad competente para administrar los recursos forestales y de fauna silvestre dentro de las áreas naturales protegidas del SINANPE31 . 27 MARCO NORMATIVO 33. Decreto Supremo N° 006-2015-MTC, Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN); y Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT. SUNAT32: Entidad adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas, que tiene como finalidad primordial administrar los tributos del gobierno nacional y los conceptos tributarios y no tributarios que se le encarguen por Ley o de acuerdo a los convenios interinstitu cionales que se celebren, proporcionando los recursos requeridos para la solvencia fiscal y la estabilidad macroeconómica; aseguran do la correcta aplicación de la normatividad que regula la materia y combatiendo los delitos tributarios y aduaneros conforme a sus atri buciones. Asimismo, tiene como fin la implementación, la inspección y el control del cumplimiento de la política aduanera en el territorio nacional y el tráfico internacional de mercancías, personas y medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras de comercio ex terior y asegurando la correcta aplicación de los tratados y convenios internacionales y demás normas que rigen la materia. Forman parte de la estructura orgánica de la SUNAT, como órga nos de la Alta Dirección, la Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratégico, la Superintendencia Nacional Adjunta Operativa, la Superintendencia Nacional Adjunta de Adminis tración y Finanzas y la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas. Esta última, tiene a su cargo el control y supervisión de los procesos operativos de control aduanero relativos a la fisca lización, cobranza, recaudación aduanera, registro de ingresos aduaneros, incluido lo relativo a la prevención, detección y repre sión de los ilícitos e incumplimientos de las disposiciones tribu tario-aduaneras y otras que contengan regulaciones de control aduanero, a nivel nacional, a los procesos operativos de atención al usuario del servicio aduanero, autorización de operadores de comercio exterior y clasificación arancelaria; así como de la su pervisión y control de los órganos y unidades orgánicas bajo su dependencia. SUTRAN 33: Entidad adscrita al Ministerio de Transportes y Comu nicaciones, con competencia para normar, supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades del transporte terrestre de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, y las actividades vinculadas con el transporte de mercancías en el ám bito nacional. ESTRATEGIA NACIONAL 28 Musmuqui (Aotus nancymaae)Rana del Titicaca (Telmatobius culeus) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 29 4 DIAGNÓSTICO DEL TRÁFICO ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE EN EL PERÚ ESTRATEGIA NACIONAL 30 34. Gobiernos Regionales y el SERFOR. 35. Según la definición de la Universidad Carlos III de Madrid, se denomina literatura gris al “conjunto de documentos, de muy diversa tipología, que no son editados o que se publican pero distribuyen a través de canales poco convencionales (tesis doctorales, actas de congresos, informes de investigación, memorias, proyectos, patentes, normas, traducciones científicas, etc.), por lo que suelen plantear problemas especiales para conocerlos y localizarlos” 4. Diagnóstico del tráfico ilegal de fauna silvestre en el Perú Las actividades furtivas por su carácter ilegal en un territorio con geografía accidentada y una enorme diversidad de especies, son piezas claves de una problemática compleja que debe ser abor dada desde sus múltiples aristas. Es por este motivo que el tráfico ilegal de fauna silvestre representa un reto para las autoridades de control. La información sintetizada a continuación pretende plasmar de manera general las diferentes facetas que componen el tráfico ilegal de fauna silvestre, a fin de brindar una línea base sobre la problemática y de esta manera orientar los esfuerzos por contro larlo. Las fuentes de información utilizadas, incluyen el resultado de las cuatro mesas de trabajo llevadas a cabo para la construc ción de la presente Estrategia Nacional, en las cuales las auto ridades competentes en materia de control34 proporcionaron in formación oficial, así como las investigaciones realizadas sobre la materia por diversas instituciones. 4.1 El comercio ilegal de fauna silvestre: la oferta y la de manda En el Perú, según la ex DGFFS, hoy SERFOR, entre los años 2009 y 2012 se han decomisado aproximadamente 13 033 animales vivos, y solamente en el año 2014 cerca de 4 000 especímenes. Entre las especies de reptiles más traficadas tenemos a las boas, iguanas, lagartos, tortugas, tales como taricaya (Podocnemis uni filis) y motelo (Chelonoidis denticulata); y anfibios, como la rana gigante del lago del Titicaca (Telmatobius sp.), especie muy coti zada por su carne. El tráfico de fauna silvestre en el Perú tiene la siguiente finalidad: a. Coleccionistas particulares y zoológicos: • Europa: Holanda, Bélgica, Austria, Suiza, Francia, Alemania, Ita lia, Reino Unido y España; • Asia: Singapur, Hong Kong, Japón y Filipinas; • Norte América: Estados Unidos y Canadá. b. Para fines científicos y la industria biomédica: Para la investiga ción y producción de medicamentos. Es una actividad que debi do a la intensa incursión de investigadores ilegales en búsqueda de nuevas especies y sus derivados, constituye una amenaza. c. Comercialización internacional en tiendas de mascotas: Es la modalidad que más incentiva el tráfico ilegal de animales silves tres debido a la gran demanda, muchas especies están incluidas en esa categoría. Los precios varían, dependiendo de la especie y de la cantidad encargada. Los animales exóticos son populares para su uso como mascotas en gran parte del mundo. Esta demanda, en constante crecimien to y compleja de abordar, presiona directamente y a distintos ni veles el comercio lícito e ilícito de numerosas especies, especial mente de fauna silvestre (Daut et al, 2015). Esta compleja relación entre el mercado legal e ilegal hace que su abordaje suponga un reto. d. Industria de cuero, pieles y fibra provenientes del mercado ile gal: Las pieles de felinos suelen ser encontradas en los mercados de Iquitos en donde se ofrecen entre S/400.00 a S/600.00 cada una, tratándose por lo general de un comercio nacional. Por otro lado, en el caso de la fibra, esta se obtiene como producto de la caza furtiva de vicuñas que busca abastecer el mercado negro internacional, principalmente a través de la frontera con Bolivia. e. Otros finalidades: Trofeos de caza deportiva, actividades ances trales, medicina tradicional y comercio de “buena fortuna” o de buena suerte. 4.2 Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre Dada la naturaleza ilegal del tráfico de fauna silvestre y la gran di versidad de especies involucradas que tienen su origen a lo largo de gran parte del territorio, es difícil determinar zonas geográficas específicas donde se concentre la extracción de especímenes. Se presume que las zonas de extracción estarían asociadas a vías de acceso, áreas pobladas, así como a las áreas de distribución de las especies de interés. A continuación, se detallan las diferentes zonas de extracción, tránsito y presunto destino final que han sido identificadas por autoridades con experiencia en el tema, durante la segunda mesa de trabajo y complementada con revisión de literatura gris35 publicada a nivel nacional. Por motivos prácticos y en base a lo observado durante la recopilación de información, las áreas donde ocurre la extracción, tránsito y destino de las especies se divide en tres zonas: nor oriental, centro y sur. Cabe resaltar que la siguiente descripción incluye las rutas más reconocidas, sin descartar que existan otras rutas alternativas de igual o mayor relevancia para el tráfico ilegal. En cuanto a las rutas usadas para el tráfico, la información reco pilada claramente indica que el flujo ocurre desde pequeñas co munidades o zonas remotas en la región Andino-Amazónica del Perú hacia ciudades importantes “de acopio” como Iquitos, Pu Las actividades furtivas por su carácter ilegal en un territo rio con geografía accidentada y una enorme diversidad de especies, son piezas claves de una problemática compleja que debe ser abordada desde sus múltiples aristas. 31 DIAGNÓSTICO callpa, Yurimaguas, seguido por Tingo María y Puerto Maldonado. Los animales ahí acopiados son movilizados a través de ciudades categorizadas como “de tránsito”, donde puede existir comercio o acopio en menor grado. Finalmente, los animales comercializados se aglutinan en ciu dades consideradas importantes por contar con mercados de abasto con evidencia de venta de fauna silvestre, donde son co mercializados para alimentar la demanda interna, o enviados al interior o exterior del país. Estas ciudades han sido consideradas como “de destino” (Figura 1). No se descarta que varias ciudades catalogadas como acopio puedan cumplir también la función de destino o viceversa. Las rutas del tráfico usan las redes terrestres y fluviales para su movilización. Los ríos Ucayali, Marañón, Amazonas y Huallaga son las principales vías fluviales identificadas, mientras que vías terrestres como la Carretera Fernando Belaunde Terry (PE-5N) y la Carretera Federico Basadre son consideradas ejes clave en las zonas nor-oriental y centro. Figura 1. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre identificadas a nivel nacional ESTRATEGIA NACIONAL 32 Respecto a la vicuña, la caza furtiva constituye una amenaza para su conservación. El Grupo de Especialistas en Camélidos Sudamericanos, de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN/SSC/ GECS), en su informe (UICN, 2016) señala que entre los factores que facilitan la caza furtiva en los países del área de distribución de la especie, se encuentran: 1) la amplia distribución territorial de las poblaciones de vicuña y las extensas áreas de frontera entre los países, 2) las caracterís ticas geográficas del área con escasa población humana y gran aislamiento, 3) la falta de recursos humanos y técnicos dedica dos al control de la especie en los diversos países, 4) el elevado valor de la fibra y de las prendas de vicuña en el mercado inter nacional, 5) la existencia de un considerable mercado de fibra y artesanías de origen ilegal a nivel local, 6) la falta de imple mentación efectiva de penas para los cazadores, 7) la existencia de insuficientes operativos de decomiso de prendas ilegales, 8) escasa presencia de fuerzas de seguridad coordinadas dentro de cada país como entre fronteras, 9) los limitados beneficios económicos derivados de la venta de fibra recibidos por las co munidades manejadoras, así como en algunos casos la falta de apoyo e incentivo para desarrollar el uso legal de la vicuña, que hacen que la opción legal de uso redunde en menos beneficios económicos que la opción ilegal. La caza furtiva no solo incide en el riesgo de conservación de la especie, sino que además tiene impactos sociales muy graves, pues el accionar de los cazadores no se limita a la muerte de animales, sino que ejerce violencia sobre los pobladores loca les, y según la magnitud de la cacería puede eliminar en un solo día la fuente de ingresos de una comunidad campesina. Asimismo, de acuerdo a las actas presentadas en el seno de la XXVII Reunión Técnica del Convenio (La Paz, Julio 2014), en el Perú se reportó la matanza de 1 723 vicuñas para el período 2009 - 2013. En ese sentido, es preciso señalar que, si bien el dato se basa en el informe oficial presentado al Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña, se podría asumir que la cantidad real de animales cazados, supera ampliamente lo in cautado y según los reportes de los GORE, en el Perú en el año 2013 se ha informado la muerte de 105 vicuñas en la Región Apurímac; en el año 2014, 463 vicuñas (263 en Ayacucho y 260 en Huancavelica); y en el año 2015, 80 vicuñas en la Región Aya cucho. Las acciones de caza furtiva se dan mayoritariamente en la región de Ayacucho por ser la que tiene la mayor población de vicuñas en su ámbito. Es importante tener presente que estos datos son referencia les ya que, en muchos casos, estas actividades de caza furtiva no son reportadas por los campesinos, debido al temor a re presalias por los cazadores furtivos, a las distancias del lugar de la ocurrencia hasta el centro poblado con presencia policial (caminatas de varios días), y a la inacción policial por diversos factores (escaso número de policías, falta de presupuesto, etc.); también ante el temor de convertirse en sospechosos, ya que los interrogatorios se inician con ellos. El reporte de 648 vicuñas muertas permite estimar, consideran do un crecimiento poblacional estimado de 6% anual, que se ha dejado de esquilar en el período mencionado, 691 vicuñas, lo que significaría un volumen estimado de fibra no aprovechada ascendente a 131 105 Kg, lo que representa un valor monetario de $ 43 264 dólares americanos aproximadamente (Promedio de $ 330.00 por Kg. de fibra sucia). Zona nor oriental Las rutas en la zona nor-oriental del Perú tienen como eje principal la ciudad de Iquitos, donde se aglutina casi toda la fauna captura da en la región de Loreto para su venta local o envío a otras regio nes. Las autoridades regionales refieren que la Reserva Nacional Pacaya Samiria podría ser una fuente importante de fauna al estar flanqueada por dos ríos importantes. La taricaya y sus huevos es tarían siendo extraídos desde la reserva y conducidos hasta Iquitos a través del río Marañón, en tanto el río Ucayali serviría como vía de transporte de psitácidos que son extraídos de los aguajales de la zona sur de la Reserva (Huama, Quiruma, Piripiri y Chontillo), los cuales circundan la comunidad Villa Victoria, que funcionaría como centro de acopio. Las principales especies extraídas en las faenas de captura cono cidas como “loreadas”, que se realizan en estas localidades entre febrero y abril, serían Brotogeris spp., Ara spp. y Amazona spp. (Gonzales, 2003; Weston & Memon, 2009). La cuenca del Napo ha sido también reconocida como un área importante de extracción, particularmente de tortugas terrestres, acuáticas y sus huevos. Los animales extraídos en dicha cuenca y de otras comunidades de la ribera del Amazonas como Puerto Alegría y Vista Alegre estarían contribuyendo al acopio en Iquitos, así como a la exportación ha cia países vecinos desde el poblado de Santa Rosa, ubicado en la localidad conocida como “Tres fronteras” donde convergen Brasil, Perú y Colombia. Asimismo, existen antecedentes de exportación de monos nocturnos hacia Colombia en esta zona para su uso ex perimental (Maldonado et al, 2009). Una ciudad clave de acopio de fauna después de Iquitos es la ciu dad de Yurimaguas, la cual no solo podría estar recibiendo anima les desde la región nor-oriental, sino también desde comunida des de la cuenca del Huallaga como Pampaplaya, Barranquita y Chazuta. Desde Yurimaguas, la fauna es conducida hacia la costa atravesando ciudades clave como Tarapoto, Moyobamba y Cha chapoyas. Una vía alternativa es la que sigue el río Marañón hacia el puerto de Saramiriza y luego hacia Bagua en dirección a la costa. En esta vía la fauna que es extraída de la cuenca del Marañón alimenta el comercio. La cacería de osos de anteojos en los poblados de Santa María de Nieva y Chiriaco proveen de partes de esta especie a la demanda de la costa norte del Perú (Figueroa, 2014). Chiclayo resalta como un eje importante de acopio y destino de acuerdo a lo manifestado por las autoridades. Es el punto de con centración y distribución hacia Tumbes, Piura y Trujillo. Los osos de anteojos cazados en comunidades como Santa, Chongoyape y Oyotun favorecen el comercio de partes (Figueroa, 2014). 33 DIAGNÓSTICO Figura 2. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre en la zona nor-oriental del Perú Figura 3. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre en la zona centro del Perú Pucallpa es el eje principal de concentración de fauna en la zona central del Perú, acopiando animales de toda la región Ucayali, así como de Loreto a través del río Ucayali. La carretera Federico Basadre resalta como un eje clave de salida de fauna desde Pu callpa, conectándose con la carretera Fernando Belaunde Terry que a su vez es un importante eje de conexión entre el norte y el centro. Los reportes de cacería de osos de anteojos en Satipo y La Merced impulsan el tráfico ilegal de partes de la especie (Figueroa, 2014), mientras que Tingo María y La Merced son ciudades conoci das por concentrar aves capturadas en comunidades aledañas de acuerdo a lo informado por las autoridades. La conexión de Pucallpa con el puerto de Atalaya a través del río Ucayali ofrece una vía alternativa del tráfico en su flujo hacia la ciu dad de Lima. Por otro lado, la Carretera Panamericana representa un eje clave de conexión entre todas las ciudades destino en la costa. Zona centro ESTRATEGIA NACIONAL 34 Puerto Maldonado concentra la fauna silvestre amazónica de la región Madre de Dios, reconocida por su alta biodiversidad. Cus co por su parte es un importante centro de acopio y de tránsito de fauna viva y partes de la región andina: osos de anteojos cazados en Quillabamba y otras zonas, anfibios, zorros y armadillos. El co mercio de partes de oso de anteojos en Puno es alimentado por la cacería en las comunidades de Sandia, San Gabán, Patambuco y Putina (Figueroa, 2014). Esta es además una ciudad que con centra una de las especies de anfibios más traficados en el país, Telmatobius culeus. El comercio de especies marinas como aves y tortugas marinas está pre sente en la ciudad de Ica y su extracción abarca las provincias de Pisco (incluido el territorio de la Reserva Nacional de Paracas) y Chincha. Des de el Cañón del Colca en Arequipa son extraídos cóndores, los cuales alimentan el mercado de plumas para su venta en Cusco y Arequipa. Asimismo, las rutas que históricamente se han reconocido para el tráfico de la fibra de vicuña son: • Lima – Huancavelica – Ayacucho – Apurímac – Cusco – Puno – Bolivia o Chile. • Junín – Cusco – Puno – Bolivia o Chile. • Ica – Ayacucho – Cusco – Puno – Bolivia o Chile. • Arequipa – Cusco – Puno – Bolivia o Chile. En todas estas rutas, como medios de transporte se han utiliza do acémilas, camionetas, buses interprovinciales y, en algunos casos largas caminatas a fin de evitar los controles de carretera. 4.3 Comercio ilegal de fauna silvestre en los mercados pú blicos en Perú Los principales lugares públicos donde se puede evidenciar clara mente la venta ilegal de animales silvestres, son los mercados. Diversos estudios ponen en evidencia la venta de fauna silvestre viva, partes y subproductos en mercados a nivel nacional, prin cipalmente en regiones amazónicas (Figueroa, 2014; Gil, 2010, Williams, 2011; Ríos et al, 2008; Gastañaga et al, 2010). Mediante el monitoreo de 41 mercados con venta de fauna sil vestre en 10 departamentos de Perú, ubicados principalmente en las ciudades de Pucallpa e Iquitos en la Amazonía, Tumbes en la frontera norte y Lima, la capital, se evidenció la venta ilegal de fauna silvestre para distintos usos, ya sea como mascotas, como partes y subproductos para brujería y medicina folclórica, ador nos y ornamento, o venta de carne y subproductos para consumo directo (Mendoza y Murillo, 2015). En los mercados evaluados, predominaron los psitácidos entre las aves, los primates entre los mamíferos y las tortugas acuáticas (tanto marinas como dulceacuícolas) y terrestres en el caso de los reptiles. Las especies que con mayor frecuencia se venden son los Brotogeris versicolurus, Forpus coelestis, Brotogeris cyanoptera, Dives warszewiczi y Sicalis flaveola en el caso de las aves; Sci urus stramineus, Saimiri macrodon, Leontocebus fuscicollis, y Cebuella pygmaea en el caso de los mamíferos; así como Podocnemis unifilis y Chelonoidis denticulata en el caso de los rep tiles (Figura 6; Mendoza y Murillo, 2015). Figura 4. Rutas del tráfico ilegal de fauna silvestre en la zona sur del Perú Zona sur 35 DIAGNÓSTICO Figura 5. Rutas del tráfico ilegal de fibra de vicuña en el Perú Figura 6. Especies más comercializadas en mercados a nivel nacional (2007-2012) Fuente: WCS 23119 0 5000 10000 15000 20000 25000 Sciurus stramineus Saimiri macrodon Leontocebus fuscicollis Cebuella pygmaea Brotogeris versicolurus Forpus coelestis Brotogeris cyanoptera Dives warszewiczi Sicalis flaveola AVES MAMÍFEROS REPTILES 4720 4144 2798 2506 682 186 182 104 2265 1287 Podocnemis unifilis Chelonoidis denticulata ESTRATEGIA NACIONAL 36 Figura 7. Porcentaje de especies CITES comercializadas ilegalmente en mercados (2007-2012) Fuente: WCS Casi el 50% de las especies identificadas durante el monitoreo en mercados estaban incluidas en los apéndices de la CITES (Figura 7). Así, entre las especies incluidas en el apéndice I de la CITES se cuenta con registros de Ara macao, Ara militaris, Callimico goeldii, Falco peregrinus y Leopardus pardalis. 44% 53% 3% APÉNDICE II APÉNDICE I ESPECIES NO CITES De la misma manera, varias especies de venta en los mercados se encuentran categorizadas bajo algún grado de amenaza según el Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI, tales como Callicebus oenanthe, que está en Peligro Critico (CR) y además es endémico del Perú, Brotogeris pyrrhoptera, Ateles belzebuth, Lagothrix lago tricha y Podocnemis expansa, que se encuentran En Peligro (EN), Ara militaris, Forpus xanthops, Alouatta seniculus, Podocnemis unifilis que se encuentran en estado Vulnerable (VU), y Ara ma cao y Ara chloropterus que si bien no se encuentran categoriza das como especies amenazadas, su estado de Casi Amenazado (NT) resulta de preocupación en atención al principio precautorio (Mendoza y Murillo, 2015) Cabe resaltar que el comercio ilegal de fauna silvestre en merca dos se caracteriza por prácticas inadecuadas de manipulación y mantenimiento de los animales silvestres. Las situaciones más críticas son aquellas en las que se ha podido observar de mane ra frecuente hacinamiento, falta de alimento y agua; existiendo aglomeración de animales en ambientes y jaulas demasiado pe queñas, así como la mezcla de especies domésticas con silvestres nativas y exóticas en una misma jaula (Mendoza y Murillo, 2015; Ríos et al, 2008). Región nor oriental En Loreto, provincia de Iquitos, en los mercados de Belén, Modelo y Central son los principales puntos de comercialización identi ficados. En Amazonas y Loreto, se ha documentado la venta de aves silvestres desde los botes donde los trasladan, e incluso se venden en las paradas de buses (Dauphiné, 2008). Iquitos es la ciudad con la mayor diversidad de especies comercializadas de manera ilegal en mercados, registrando un total de 101 especies, frente a las 82 especies registradas en los mercados de Lima. En Tumbes, en cambio, se ha registrado el mayor promedio dia rio de animales silvestres en venta, 237 animales. Tanto en Lima como en Tumbes se han contabilizado más de 2 000 animales en un día (Mendoza y Murillo, 2015). Las especies más pequeñas de primates son generalmente vendidas en la costa, pero las más grandes son usualmente vendidas como carne de monte, masco tas o atractivos turísticos (Pautrat, 2002). En Chiclayo (Lambayeque) se encuentra la mayor cantidad y va riedad de partes de oso en venta. De igual manera en Chachapo yas (Amazonas) y Sullana (Piura) ofrecen en venta carne de oso andino (Figueroa, 2014). En Mochoqueque (Lambayeque) se re portó la venta de un osezno en el 2011, y en Mochumí se encontró una osezna que iba a ser vendida en Chiclayo (Figueroa, 2014). Muchos animales silvestre sujetos a comercio ilegal son tras portados largas distancias hasta el punto de comercialización final, es por ello que en mercados de ciudades de la costa como Tumbes, Piura y Lima es posible encontrar especies amazóni cas, tales como aves de la familia de los Psitácidos Ara ararauna, Amazona festiva, Amazona amazónica, primates como Ateles belt zebuth, Callicebus oenanthe, Cebuella pygmaea y reptiles como Kinosternon leucostomum, Podocnemis expansa, Chelonoidis den ticulata, entre otros. De las 430 especies de aves que se identifi caron en Tumbes, el 43% no se distribuyen geográficamente en la región de Tumbes y de las 29 especies de aves identificadas en Chiclayo, el 52% no se distribuyen geográficamente en la región Lambayeque (Mendoza y Murillo, 2015). Región centro Los departamentos de donde procede la mayor cantidad de fauna silvestre comercializada en Lima son Piura y Lambayeque 37 DIAGNÓSTICO * Nota de Redacción. Los datos del 2000 al 2015 han sido actualizados tomando en cuenta la más reciente información. Figura 8. Porcentaje de infractores según nacionalidad (2000-2015). Fuente: SERFOR* (Ríos et al, 2008). Al 2013, en la ciudad de Lima, se registró la ma yor cantidad de mercados donde se venden animales silvestres, contabilizando 158 puestos fijos y 8 ambulantes en 19 mercados ubicados en 14 distritos. El Cercado de Lima es el distrito con mayor número de puestos (49 en total) donde se vende fauna silvestre o subproductos, seguido por San Juan de Miraflores y Puente Piedra (WCS, 2015). En Tingo María (Huánuco) se detectó actividad de comercio de pieles de oso hormiguero gigante (Fi gueroa, 2014). Región sur En Pisaq (Cusco) se ha observado la venta de patas y plumas de cóndor andino (Vultur gryphus), y piel de pingüino de Humbol dt (Spheniscus humboldti) (Figueroa, 2014). En Ollantaytambo se observó venta de plumas en algunos mercados de suvenires, y en Calca se observó la presencia de talleres donde preparan suveni res con plumas para abastecer el mercado de Pisaq. (Williams et al, 2011). Del 2006 al 2007 en el mercado de productores “El Palo mar” en Arequipa se realiza la venta de aves silvestres hasta en 10 tiendas, llegando a un máximo de 348 aves por mes, siendo julio el mes de mayor oferta (Ortiz, 2010). De igual manera, en el año 2010 en el mercado “El Palomar” se registró la comercialización de 18 especies de la familia Psittacidae. Se observaron especies foráneas como: Psittacara acuticaudatus, Myiopsitta monachus, Pyrrhura molinae, Amazona aestiva y Paroaria coronata (Ortiz, 2010). 4.4 Esfuerzos de control del tráfico ilegal de fauna silvestre. Las intervenciones de fauna silvestre son realizadas por la Auto ridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) a través de sus órganos desconcentrados (ATFFS) y por las direcciones res ponsables de fauna silvestre de los GORE con apoyo de diversas instituciones aliadas en el control y fiscalización, tales como la PNP, SUNAT y el Ministerio Público. Los decomisos generalmente se realizan en mercados, vías de transporte e incluso domicilios donde ejemplares de fauna sil vestre son mantenidos como mascotas; y los hallazgos, ocurren generalmente por abandono, o fugas, en caso de animales vivos, que ocurren en la vía pública y ocasionalmente en las oficinas de las ATFFS y GORE, ocurriendo también cuando la autoridad com petente no puede identificar a los responsables del transporte o tenencia ilegal de los especímenes encontrados. No obstante, los tipos de especímenes intervenidos no son solo animales vivos, sino también muertos, animales taxidermizados y/o en cuadros entomológicos en caso de invertebrados, partes de animales (cráneo, caparazón, garras, etc.), carne de monte, cueros o pieles, fibra, etc. A pesar de las limitaciones existentes, las autoridades han reali zado operaciones conjuntas esporádicas para tratar de detener la oferta de fauna silvestre en el mercado ilegal. Así, por ejemplo, en tre enero y julio de 2013, las FEMA reportaron 437 investigaciones a nivel nacional por el tráfico de flora y fauna protegida. También hubo 39 investigaciones sobre la extracción ilegal de especies acuáticas y 21 casos sobre destrucción de flora y fauna protegida. En un estudio realizado por Quevans et al. (2013), sobre fauna sil vestre y productos derivados decomisados por la ATFFS de Lima durante el período 2000-2007, se encontró que fueron decomi sados 17 932 animales vivos y 81 564 productos derivados deco misados en un periodo de 8 años. Del total de animales vivos, el 47,3% (8 479) fueron aves, 34,1% (6 111) anfibios, 13,1% (2 341) reptiles y 5,6% (1 001) mamíferos. Del total de productos deriva dos, el 98,3% (80 216) correspondió a animales taxidermizados, 0,8% (627) pieles, 0,7% (600) instrumentos y 0,1% (121) carnes. De acuerdo a la información del SERFOR sobre intervenciones te rrestres, aéreas y fluviales realizadas entre los años 2000 al 2015 por las ATFFS y las dependencias de los GORE en 25 regiones, el mayor número de registros de intervenciones se ha registrado en La Libertad, Lima, Loreto, Lambayeque y Ucayali. De estos regis tros, cerca del 66% resultaron de decomisos y 17% de hallazgos. El porcentaje restante, corresponde a registros no clasificados por ausencia de información en los archivos remitidos. Respecto a los infractores identificados entre los años 2000 al 2015, cerca del 66% resultaron de nacionalidad peruana, mien tras que el 13% procedía de los Estados Unidos de América y 11% de Europa. El 10% restante procedía de Canadá, otros países de Latinoamérica, Oceanía y Asia. El registro de infractores con na cionalidad extranjera alcanza el 34% de los casos, lo que supone que dichas personas buscan satisfacer la demanda internacional de fauna silvestre (Figura 8). 66% 13% PERÚ ESTADOS UNIDOS 11% EUROPA 2% CANADÁ 7% LATINO AMÉRICA 1% ASIA ESTRATEGIA NACIONAL 38 *Nota de Redacción: Los datos del 2000 al 2015 han sido actualizados tomando en cuenta la más reciente información. Figura 9. Porcentaje de clases de vertebrados intervenidos (2000-2015). Fuente: SERFOR 89% VERTEBRADOS 11% INVERTEBRADOS 34% 27% AVES MAMMALIA 27% REPTILIA 1% AMPHIBIA Las partes reportadas incluyeron carne de monte, huevos, fi bra, cuero o pieles, plumas, entre otros (Figura 10). Se decomisa ron 149 386.9 Kg de carne de monte de diferentes especies silves tres de mamíferos, reptiles y aves, siendo Pecari tajacu “sajino”, Cuniculus paca “majaz”, Tayassu pecari “huangana” las princi pales especies comercializadas. En cuanto a huevos, los más comercializados corresponden a “tortugas taricaya” Podocnemis unifilis. Otro tipo de partes intervenidas son la fibra de vicuña y las plumas de gua camayos y rapaces, así como las pieles de pecaríes. Cabe resaltar que tam bién se intervinieron especímenes muertos taxidermizados. Figura 10. Partes intervenidas con mayor frecuencia (a excepción de carne de monte) 2000-2015 Fuente: SERFOR * 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 Lt Huevos Vellones de fibra Plumas Piel/cuero Caparazón Huesos (cráneos, costillas, esqueletos) Colmillos/dientes Cuernos Cabeza Frasco (orina, sangre) Patas Alas Fibra Sangre 4219 2397 1337 812 201 125 39 29 22 13 3 707.794 0.5 22 Kg Unidad 39 DIAGNÓSTICO *Nota de Redacción: Los datos del 2000 al 2015 han sido actualizados tomando en cuenta la más reciente información. Con respecto a los invertebrados, estos incluyeron ejemplares de mariposas, arañas, escarabajos, polillas, insectos, moluscos y ciempiés. Los invertebrados en la mayoría de casos fueron en contrados muertos, presumiblemente para ser comercializados como suvenires individualmente o para elaborar artesanías o cuadros entomológicos. En invertebrados, el grupo taxonómico con mayor número de animales corresponde a la clase Insecta con 40 099 individuos entre vivos y muertos, los cuales son gen eralmente comercializados con fines ornamentales como arte sanías o “souvenires”, tanto en cuadros entomológicos únicos o múltiples. El 48% de los registros de intervenciones corresponden a especies listadas en los apéndices I y II de la CITES. Del total de las especies de fauna silvestre intervenidas (318), el 38% (120) se encuentra listada en el apéndice II de dicha Convención. Si bien estas espe cies no están necesariamente amenazadas, pueden llegar a es tarlo de no controlarse estrictamente su comercio (UNEP, 2016). Aunque el porcentaje de ejemplares de especies CITES I identi ficadas durante estas intervenciones es solo el 10%, la impor tancia de este porcentaje radica en que en este apéndice están incluidas especies con alto grado de amenaza y cuyo comercio está completamente prohibido a nivel mundial, con excepciones especificas señaladas en el texto de la convención la cual señala que solo se permite el comercio de los especímenes incluidos en el apéndice I de la CITES que provengan de la reproducción ob tenida del manejo en cautiverio. También se reportaron especies amenazadas, según la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegi das vigente, aunque la mayoría clasificadas en la categoría Casi Amenazado (NT), con un registro de 25 especies que correspon den al 8% del total de las intervenciones realizadas durante los años 2000 al 2015, (Figura 11). Figura 11. Porcentaje de especies CITES intervenidas (2000-2015) Fuente: SERFOR* 38% 52% 10% APÉNDICE II APÉNDICE I ESPECIES NO CITES 4.5 Demanda nacional de fauna silvestre Las investigaciones en el tráfico ilegal de fauna a nivel nacional indican que más del 80% del tráfico visible se concentra en los mercados de Lima, Tumbes, Loreto y Ucayali (Mendoza et al., 2014; Mendoza y Cavero, 2014; Mendoza y Murillo, 2014; Mendoza y Cavero, 2015; Mendoza y Murillo, 2015), donde diariamente se venden animales de procedencia ilegal. Un estudio realizado en el año 2014 y 2015 por la organización WCS respecto a la percepción urbana sobre el uso y comercio de animales silvestres vivos, presenta una descripción del uso de los animales silvestres en ambientes urbanos, principalmente como mascotas. De un total de 142 personas encuestadas, el 30% indi có que alguna vez compró animales vivos en mercados y 17 de ellos (43%) compró animales silvestres (WCS, 2016). La tenencia de animales silvestres en casa es un hábito frecuente en la población peruana. De un total de 554 personas entrevista das, el 71% indicó tener o haber tenido un animal silvestre como mascota ya sea porque lo compró en un mercado o porque le fue obsequiado. Además, el 83% de encuestados sabían dónde com prar animales silvestres y señalaron los mercados como principal fuente de abastecimiento. El principal motivo para la tenencia de fauna silvestre fue que gus tan de ellos (56%), respuesta que fue similar en todas las ciudades y tipos de público. Además, más del 80% de encuestados que todavía tiene animales silvestres en casa desea seguir teniéndolos, princi palmente porque les gustan, poseen alguna característica que los hace atractivos o porque mantienen la costumbre de tenerlos en casa. Adicionalmente, solo un tercio (33%) de las personas que no tienen o nunca tuvieron animales silvestres en casa desea tenerlos. ESTRATEGIA NACIONAL 40 Sobre las razones para tener animales silvestres en lugar de ani males domésticos, se tuvo como reporte en primer orden la ma yor oportunidad o acceso a los animales silvestres (15%), ya sea porque se los regalan, los encuentran, fue la mascota más fácil de conseguir o el bajo precio de estos animales en comparación con las especies domésticas y ornamentales. Cerca del 10% indi có que son más fáciles de mantener o cuidar que otras especies, que los consideran atractivos o entretenidos (14%), que alguien en la familia gusta de ellos (11%) o porque tienen esa costumbre (3%). Eso indica que existiría un consumidor “pasivo” de fauna, es decir, aquel que no tiene preferencia por los animales silvestres pero que los adquiere por facilidad. Respecto al conocimiento sobre la legislación aplicable a la te nencia de fauna silvestre, las personas tienen animales silvestres como mascota a pesar de conocer que esta práctica está prohi bida. Menos del 5% de los encuestados que tienen o tuvieron un animal silvestre como mascota piensa que esto está permitido. Es preciso señalar que el tráfico ilegal de fauna silvestre incluye a la clase Aves, Mamíferos, Reptiles incluyendo a los Anfibios e In vertebrados terrestres, además de los mamíferos marinos y con tinentales, así como los Actinopterygii de la Familia Syngnathidae (Hippocampus ingens). Estas especies son objeto de un comercio ilegal severo que ha llevado a la extinción en la naturaleza de muchas de ellas. Del mismo modo ocurre con los cetáceos, cuya carne es comercia lizada en diversos puntos mercados y desembarcaderos de la costa, existiendo un comercio ilegal cuyas cifras necesitan ser actualizadas. En este sentido, diversos reportes indican que caparazones de tortugas marinas son vendidas para ser utilizados como artesa nías, su carne como alimento y su aceite para usos medicinales. La mayoría de tortugas son capturadas por pesca incidental como es el caso de Chimbote, donde se cuentan con reportes de su captura incidental. Asimismo, en Tumbes existen reportes de que la carne de tortuga (Chelonia mydas, Lepidochelys olivacea, Dermochelys coriacea y Eretmochelys imbricataes) es aprovecha da por los pescadores y a veces es ofrecida a los restaurantes de la zona para consumo (Rosales et al, 2010). La tortuga carey (Eret mochelys imbricata) es usada principalmente para artesanías y para la elaboración de joyas finas, incluso los caparazones son usados como artesanías que son vendidas sin ninguna elabora ción a los turistas (Quiñones et al, 2010). Los precios pueden va riar de acuerdo al trabajo de artesanía realizado (Forsberg, 2008). En una inspección al mercado de Pisco, investigadores del IMAR PE encontraron hasta cinco comerciantes ofreciendo carne de tortuga de diversas especies (Quiñones et al, 2010). Así también, diversas especies de aves guaneras son capturadas para venta como carne para consumo humano. Un reporte de la ONG Mun do azul, indica que en junio del 2003 se detuvo una embarcación pesquera con 2 000 aves guaneras muertas a bordo. Recien temente, en el año 2015, un reporte del SERFOR indica que se intervino a un pescador con 240 aves marinas muertas, conoci das como “chuitas” (Phalacrocorax gaimardi), que habrían sido cazadas para comercializarlas en Huarmey, Ancash. Otras aves marinas como pelícanos (Pelecanus thagus) también han sido cazadas para venta de su carne para consumo en el balneario el Charco en Ascope, La Libertad. Diversos reportes del SERFOR indican decomisos ante la tenencia ilegal de pingüinos de Hum boldt (Spheniscus humboldti) como mascotas o en exhibición en restaurantes o recreos campestres. Asimismo, en enero de 2014 se decomisaron en Hong Kong, Chi na, alrededor de 50 mil caballitos de mar (494 kg) procedentes del Océano Pacifico, los cuales fueron descubiertos en contenedores procedentes de los puertos de Paita y Callao en Perú. Desde agos to de 2004, según la Resolución Ministerial N° 306-2004-PRODU CE, se encuentra prohibida la extracción de esta especie marina. A pesar de ello, en el año 2015 en un operativo conjunto entre la SUNAT y la policía decomisaron 150 kilos de caballitos de mar disecados, hallados en la bodega de un bus interprovincial proce dente de Piura con destino a Lima. Del mismo modo, en noviem bre de 2015 en Tabatinga - Brasil, se decomisaron 10 kg (alrededor de 1 000 individuos) de caballitos de mar procedentes de Perú. Diversos reportes indican que caparazones de tortugas mari nas son vendidas para ser utili zados como artesanías, su car ne como alimento y su aceite para usos medicinales. 41 ESTRATEGIA NACIONAL 42 Perezoso de tres dedos(Bradypus tridactylus)Mono Fraile (Saimiri macrodon) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 43 5 ESTRATEGIA NACIONAL PARA REDUCIR EL TRÁFICO ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE ESTRATEGIA NACIONAL 44 Las acciones previstas en la presente Estrategia son de aplicación para todas las especies de fauna silvestre, entendiéndose como tal a todas aquellas que se reproducen en tierra, de la clase aves, mamíferos, reptiles, incluyendo a los anfibios e invertebrados te rrestres, además de los mamíferos marinos y continentales, así como los Actinopterygii de la Familia Syngnathidae (Hippocampus ingens). 5.1 VISIÓN Al año 2027 el Perú ha reducido el tráfico ilegal de fauna silves tre en estrecha coordinación entre las entidades del Estado con competencia en el tema, con los países fronterizos y con activa participación de la ciudadanía y del sector privado. 5.2 OBJETIVOS Y METAS 5.2.1 Objetivo General Reducir el tráfico ilegal de fauna silvestre en el Perú. 5.2.2 Objetivo específico 1: Educar, sensibilizar y difundir infor mación a la ciudadanía sobre tráfico ilegal de fauna silvestre. Este objetivo busca que, al año 2027, el conocimiento de la ciu danía sobre tráfico ilegal de fauna y sus efectos negativos sobre la conservación de la biodiversidad se incremente y por lo tanto disminuya la demanda ilegal de fauna silvestre para consumo in terno. Busca al mismo tiempo que la ciudadanía de las regiones donde se oferta y demanda la fauna silvestre, apoye los esfuerzos incluidos en esta estrategia para reducir su tráfico. Este objetivo se llevará a cabo a través de la difusión de información a usuarios y transportistas, así como con el desarrollo de campañas de co municación y sensibilización a pobladores de zonas urbanas y ru rales, y el seguimiento de las acciones de educación relacionadas a fauna silvestre de acuerdo a lo propuesto en el Plan Nacional de Educación Ambiental. Meta 1: Al 2027 se ha realizado en el 100% de las regiones donde se ofertan y demandan especímenes de fauna silvestre, al menos una campaña de información y comunicación sobre los efectos del tráfico ilegal. 5.2.3 Objetivo específico 2: Desarrollar condiciones para la apli cación estricta de la ley y el control efectivo del tráfico ilegal de fauna silvestre en el Perú de manera multisectorial. Este objetivo busca fortalecer acciones de control efectivo y de apli cación de la ley, a través del fortalecimiento de capacidades técni cas, logísticas y presupuestales de actores competentes en el con trol, fiscalización y supervisión del uso de la fauna silvestre. Además, se buscará complementar el marco legal actual con procedimientos administrativos y normativos a nivel, local, regional y nacional que permitan la aplicación efectiva de la normatividad referida a con trol de tráfico ilegal de fauna silvestre. Para dar cumplimiento a este objetivo es clave una cooperación multisectorial que permita el intercambio de información, y la caracterización de los principales lugares de procedencia y las rutas de tráfico ilegal de fauna silvestre. Meta 2: Al 2027 se ha reducido en 50% el número de mercados de abastos y terminales pesqueros en las regiones donde se vende fauna silvestre y sus derivados de manera ilegal en el país. Meta 3: Al 2027 se cuenta con información detallada del 100% de los principales lugares de procedencia y las rutas de tráfico ile gal de fauna silvestre, priorizados para la implementación de la Estrategia. 5.2.4 Objetivo específico 3: Implementar alianzas con los países fronterizos y con aquellos que son destino del tráfico ilegal de fau na proveniente del Perú. Este objetivo busca fortalecer e implementar alianzas con los cin co países fronterizos (Ecuador, Colombia, Chile, Brasil y Bolivia) y con los países destino de fauna silvestre procedente de Perú a ni vel mundial, para la implementación de los mecanismos e instru mentos internacionales en temas de control del tráfico ilegal de fauna silvestre a nivel internacional y en zonas de frontera. Para ello, se buscará contar con la presencia efectiva del SERFOR en zonas de frontera, ya sea a través de la implementación de 6 pues tos de control con infraestructura, equipos y personal adecuado, como también a través de la implementación de protocolos de acción e intervención multisectorial y binacionales. Respecto a la ubicación de los puestos de control en zonas de frontera, el SERFOR debe coordinar previamente con el Ministerio de Cultura a fin de evitar que estos puestos de control se establez can al interior de las Reservas Territoriales (ej. Reserva Territorial Madre de Dios) y Reservas Indígenas (ej. Reservas Indígenas Is conahua y Murunahua) ubicadas en zonas fronterizas con Brasil, considerando que dicha entidad cuenta con una red propia de puestos de control y vigilancia ubicados en zonas estratégicas de acceso a las mismas. A fin de darle un alcance más global a las acciones llevadas a cabo en este objetivo, se contempla la par ticipación del Perú en redes internacionales de información de tráfico ilegal de fauna. Meta 4: Al 2027 al menos 6 puestos de control en los principales puntos de salida internacional cuentan con infraestructura, equi pos y personal adecuado. Meta 5: Al 2027 se han implementado acuerdos binacionales con los cinco países fronterizos (Ecuador, Colombia, Chile, Brasil y Bolivia). Las acciones previstas en la presente Estrategia son de apli cación para todas las especies de fauna silvestre, entendién dose como tal a todas aquellas que se reproducen en tierra. 45 ESTRATEGIA 5.3 MATRIZ DE OBJETIVOS, LÍNEA BASE, INDICADORES y METAS 1. Educar, sensibilizar y difundir información a la ciudadanía sobre tráfico ilegal de fauna silvestre. 2. Desarrollar condiciones para la aplicación estricta de la ley y el control efectivo del tráfico ilegal de fauna silvestre en el Perú de manera multisectorial. 3. Implementar alianzas con los países fronterizos y con aquellos que son destino del tráfico ilegal de fauna proveniente del Perú. Porcentaje de regiones, sobre el total de regiones en el Perú donde se oferta y demanda especímenes de fauna silvestre, donde se han realizado campañas de información y comunicación sobre los efectos del tráfico ilegal. Número de mercados donde se vende fauna silvestre y sus derivados de manera ilegal: 41 mercados Número de terminales pesqueros y puertos donde se vende fauna silvestre y sus derivados de manera ilegal: 3 Número de regiones de procedencia de fauna silvestre de tráfico ilegal: 4 (Loreto, Ucayali, Huánuco, Madre de Dios) Número de rutas de tráfico ilegal con información actualizada: 3 (Nor oriental, centro y sur) Número de puestos de control en los principales puntos de salida internacional con infraestructura, equipos y personal adecuado: 1 Número de alianzas implemen tadas con países fronterizos: 5 (Se tienen alianzas firmadas con 4 países fronterizos). Porcentaje de regiones, sobre el total de regiones en el Perú donde se oferta y demanda especímenes de fauna silvestre, donde se han realizado campañas de información y comunicación sobre los efectos del tráfico ilegal. Número de mercados y terminales pesqueros donde se vende fauna silvestre y sus derivados de manera ilegal en el país. Número de lugares de procedencia y rutas de tráfico ilegal de fauna silvestre con información actualizada. Número de puestos de control en los principales puntos de salida internacional con infraestructura, equipos y personal adecuado. Número de alianzas con países fronterizos. Al 2027 se ha realizado en el 100% de las regiones donde se ofertan y demandan especímenes de fauna silvestre, al menos una campaña de información y comunicación sobre los efectos del tráfico ilegal. Al 2027 se ha reducido en 50% el número de mercados de abastos y terminales pesqueros en las regiones donde se vende fauna silvestre y sus derivados de manera ilegal en el país. Al 2027 se cuenta con información detallada del 100% de los principales lugares de procedencia y las rutas de tráfico ilegal de fauna silvestre, priorizados para la implementación de la Estrategia. Al 2027 al menos 6 puestos de control en los principales puntos de salida internacional cuentan con infraestructura, equipos y personal adecuado. Al 2027 se ha implementado acuerdos binacionales con los cinco países fronterizos (Ecuador, Colombia, Chile, Brasil y Bolivia). OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEA BASE 2017 INDICADORES METAS AL 2027 ESTRATEGIA NACIONAL 46 Loro frente roja (Psittacara wagleri) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 47 6 PLAN DE ACCIÓN 2017 - 2022 48 ESTRATEGIA NACIONAL El Plan de Acción 2017 – 2022 (Anexo N° 1) de la Estrategia Na cional para Reducir el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre en el Perú, periodo 2017 – 2027, recoge las metas propuestas en la Estrategia y lista las actividades priorizadas y concertadas con las institucio nes vinculadas, para su ejecución en un plazo de cinco años. En ese sentido, se tratan de 35 acciones que deben estar inclui das en los Planes Operativos Institucionales de cada una de las instituciones participantes en la elaboración y revisión del plan, con la finalidad de avanzar en el cumplimiento de las cinco metas nacionales que han sido concertadas de manera conjunta y parti cipativa con las referidas instituciones. En el marco de los tres objetivos específicos de la Estrategia, di chas acciones se agrupan en las siguientes líneas de acción: Objetivo específico 1: Educar, sensibilizar y difundir información a la ciudadanía sobre tráfico ilegal de fauna silvestre. 1.1 Desarrollar e implementar una campaña de información y sen sibilización a potenciales demandantes sobre temas relacionados al tráfico de fauna silvestre a nivel nacional: Esta línea de acción busca promover la formalización del comercio de fauna silvestre y la identificación de las medidas contra el tráfico ilegal de fauna silvestre, a través de campañas y talleres dirigidos a potenciales demandantes. 1.2 Brindar información a comerciantes y transportistas respecto al comercio de fauna silvestre: Esta línea de acción está orientada a informar a los actores que participan en la cadena del comercio de fauna silvestre, incluidos los transportistas, sobre el marco le gal vigente en materia de control, seguridad, manejo y aspectos sanitarios; para lo cual es necesario establecer alianzas estratégi cas con las principales empresas de transporte terrestre, aéreo y fluviales, con la finalidad de contar un sistema de comunicación efectivo para su público usuario. 1.3 Brindar información a ofertantes de fauna silvestre sobre la normatividad vinculada a la materia en el Perú: Esta línea de ac ción se enfoca en informar y sensibilizar a los ofertantes de fau na silvestre sobre las normas relacionadas al acceso del recurso fauna silvestre en las diferentes modalidades de aprovechamien to establecidas. Para ello, debemos contar con estudios sobre el Se tratan de 35 acciones que deben estar incluidas en los Planes Operativos Institucio nales de cada una de las ins tituciones participantes en la elaboración y revisión del plan. 49 PLAN DE ACCIÓN consumo y uso de los productos y especímenes ofertados para su comercio. 1.4 Contribuir a la implementación del Plan Nacional de Educa ción Ambiental, a través de la sensibilización e información a ni ños y adolescentes acerca del tema de fauna silvestre: Esta línea de acción busca llegar a la población usuaria mayoritaria que son los niños y adolescentes, a través de la implementación de las ac ciones propuestas en el Plan Nacional de Educación Ambiental. Objetivo específico 2: Desarrollar condiciones para la aplica ción estricta de la ley y el control efectivo del tráfico ilegal de fau na silvestre en el Perú de manera multisectorial. 2.1 Fortalecer las capacidades técnicas, normativas y operativas de las distintas agencias de gobierno nacional y regional para el control de tráfico ilegal de fauna silvestre: Esta línea de acción incluye el desarrollo de un programa de capacitación para las diferentes regiones en temas relacionados a normativa, técnicas operativas, identificación, manejo, contención física y química de especímenes pertenecientes a especies de fauna silvestre, entre otros aspectos relacionados. Asimismo, se plantea la implemen tación de los puestos de control existentes mediante el equipa miento adecuado y personal capacitado, para lo cual se debe elaborar protocolos y guías de manejo e identificación como ma terial de consulta. 2.2 Adecuar el marco normativo sobre tráfico de fauna silvestre para evitar el comercio de fauna no autorizado: Es necesario pro mover la elaboración y aprobación de normativa en materia de control que contribuya al cumplimiento de la normativa vigente, en relación al comercio local y regional de fauna silvestre, al ries go sanitario generado por la venta de fauna silvestre en mercados públicos, el fortalecimiento del control del comercio internacio nal y para la detección de embarques. 2.3 Fortalecer la coordinación multisectorial para el control y dis minución del tráfico ilegal de fauna silvestre: Esta línea de acción, busca articular las acciones de control, a nivel nacional, regional y local en el marco del SNCVFFS, favoreciendo el acceso a infor mación oportuna para la realización de operativos e inspecciones conjuntas. 2.4 Fortalecer la atención de denuncias y el trabajo articulado de los centros de cría a través de redes de información: Esta línea de acción se orienta a promover la implementación de los Centros de Rescate autorizados por la autoridad competente, que pue dan albergar la fauna viva decomisada o hallada en abandono. En adición a ello, para fortalecer el trabajo coordinado entre las instituciones a nivel nacional, regional y local sobre la disposición de los animales decomisados, es necesario mantener una red de información actualizada sobre los centros de cría en general los cuales incluyen zoocriaderos, zoológicos, centros de conserva ción y centros de rescate. Asimismo, para poder optimizar la dis posición de la fauna decomisada, es necesario implementar una red de denuncias virtual que involucre a las autoridades compe tentes en los tres niveles de gobierno. Objetivo específico 3: Implementar alianzas con los países fron terizos y con aquellos que son destino del tráfico ilegal de fauna proveniente del Perú. 3.1 Participar de redes de información sobre tráfico de fauna silvestre junto con países importadores y fronterizos: Esta línea de acción contiene dos actividades esenciales para participar y mantener activas las redes de información sobre tráfico ilegal de fauna silvestre tanto nacional como internacional. La primera está referida a la implementación y cumplimiento de acuerdos y convenios internacionales vinculados al tráfico ilegal de fauna silvestre suscritos por el Perú; en tanto la segunda, a la partici pación de las actividades y campañas de reducción del tráfico de fauna silvestre y caza furtiva emprendidas por redes, grupos u organizaciones nacionales e internacionales especializadas en la lucha contra el tráfico ilegal de fauna silvestre como el Wildlife Enforcement Network-WEN, en reconocimiento de esta actividad ilícita como un crimen organizado que amenaza la conservación de la biodiversidad al destruir ecosistemas y poner en peligro de extinción las especies. 3.2 Fortalecer el control conjunto en zonas de frontera entre diver sos organismos del Estado en coordinación con las Autoridades de los países limítrofes: Esta línea de acción busca el control en las zonas de frontera a través de la implementación de los pues tos de control multisectoriales en alianza con los sectores involu crados que tienen presencia en los pasos de frontera, por tratarse de una acción primordial para combatir el tráfico ilegal con los países vecinos. Asimismo, es necesario contar con protocolos que nos sirvan de guía en aspectos operativos para garantizar un ade cuado control fronterizo por parte de las autoridades competen tes. En adición a ello, es necesario promover la simplificación de los procesos para la repatriación o devolución de la fauna silves tre a su país de origen, para lo cual se debe contar con protocolos establecidos especialmente elaborados para este fin en coordi nación con las autoridades competentes de los países vecinos. ESTRATEGIA NACIONAL 50 Vicuña (Vicugna vicugna) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 51 7 IMPLEMENTACIÓN 52 53 39. De acuerdo a la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI, en los casos donde no se haya realizado la transferencia de competencias sectoriales en materia forestal y de fauna silvestre, el SERFOR ejerce las funciones de ARFFS, a través de las ATFFS hasta que culmine la transferencia antes mencionada. IMPLEMENTACIÓN Las entidades consideradas como responsables, cuyos nombres se señalan en el Plan de Acción, son aquellas encargadas de pro mover y realizar las gestiones correspondientes para que las ac ciones previstas se lleven a cabo. Las instituciones consideradas como colaboradoras son aquellas que apoyan a las entidades responsables en el cumplimiento de la actividad, principalmente a nivel operativo. COORDINACIÓN NACIONAL SERFOR ARFFS SERNANP PRODUCE SUTRAN MINISTERIO PÚBLICO PNP CCFFAA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ SENASA SUNAT MINEDU MINAM MRE MINISTERIO DE CULTURA PODER JUDICIAL MINSA OSINFOR EMPRESA PRIVADA UNIVERSIDADES ONG MTC GORE COORDINACIÓN REGIONAL ARFFS MARINA DE GUERRA DEL PERÚ PNP GOBIERNOS LOCALESMINISTERIO PÚBLICO EMPRESA PRIVADA UNIVERSIDADESONG Figura 12. Coordinación nacional para la implementación de la Estrategia y su Plan de Acción Figura 13. Coordinación regional para la implementación de la Estrategia y su Plan de Acción En el caso de la coordinación regional, son los GORE y, donde no se haya culminado la transferencia de funciones39 , las ATFFS quienes coordinarán con las entidades y organizaciones del ám bito regional al cual corresponden. Anualmente, en la elaboración del Plan Operativo Institucional, las entidades públicas involucradas en la implementación, en el marco de sus competencias, tomarán como base la información contenida en el Plan de Acción 2017 – 2022 de la “Estrategia Na cional para Reducir el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre en el Perú, periodo 2017 – 2027” para el establecimiento de sus actividades. Asimismo, para aquellas actividades no previstas en los respec tivos Planes Operativos Institucionales, las entidades realizarán las gestiones del caso ante las instituciones privadas y las fuentes cooperantes nacionales e internacionales. ESTRATEGIA NACIONAL 54 Guacamayo azul y amarillo (Ara ararauna) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 55 8 MONITOREO El monitoreo del cumplimiento de las actividades, objeti vos, metas y líneas de acción señalados en la Estrategia y su Plan de Acción 2017 - 2022, está a cargo del SERFOR, en coordinación con PRODUCE, SERNANP, GORE, MINISTERIO PÚBLICO, PNP, CCFFAA, SUTRAN, MARINA DE GUERRA DEL PERÚ, SENASA, SUNAT, MINEDU, MINAM, MRE, Ministerio de Cultura, MINSA, OSINFOR, MTC y Gobiernos Locales. Para ello se elaborará un plan de trabajo a inicios de cada año, con la participación de las entidades involucradas, y un informe de evaluación al final del mismo. ESTRATEGIA NACIONAL 56 Mono choro común (Lagothrix lagotricha) INTRODUCCIÓN Ox ses no. Ips, C. Nostu comnorips, vat. Patuus; nequaste a des lium idi sedi, ficat, dum et is, contid se ad C. Evisque mnicape rionsuntius? Unum et, Ti. Valintere is, quodiumus vitil huiur. Terfintum etratus ausque nonstam etia cutum essimuro ut pliusquium omnesis fatusse que nos egilicus, con vissimo vehebatquit red auteric iortanum, qua 57 9 BIBLIOGRAFÍA ESTRATEGIA NACIONAL 58 Andina. (2015). Recuperan 77 animales e incautan artesanías con especies disecadas. [en línea] 7 de julio de 2015. Dis ponible en: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-re cuperan-77-animales-e-incautan-artesanias-especies-diseca das-564396.aspx Dauphiné N. (2008). Notes on the live bird trade in northern Peru. Proceedings of the Fourth International Partners in Flight Conference: Tundra to Tropics. Pp. 220-222. Daut, E., D. Brightsmith, A. Mendoza, L. Puhakka, M. Pe terson. 2015. Illegal domestic bird trade and the role of export quotas in Peru. Journal for Nature Conservation, 27, 44-53. Figueroa J. (2014). Tráfico de partes e individuos del oso andino Tremarctos ornatus en el Perú. Revista de la Academia Colombi ana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, 38(147):177-90. Forsberg K. 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Plan de fortalecimiento de capacidades institucionales y de capacitación en el tema de gestión de vida silvestre amazónica de los países de la CAN. Wildlife Conserva tion Society. Programa BioCAN. Informe final. Programa BioCAN (2012a). Taller regional “Manejo de Conflic tos Vinculados a la Gestión de Fauna Silvestre con énfasis en la Interferencia entre Fauna Silvestre y Actividades Agropecuarias”, en Quito. Informe Final. Programa BioCAN (2012b). Taller regional “Manejo de Vida Silvestre con Especies Prioritarias en la Región Amazónica”, en Lima. Informe Final. Programa BioCAN (2012c). Taller sobre prevención, control y combate al tráfico ilegal de especies de fauna y flora silvestres amazónicas, en Santa Cruz de la Sierra. Informe Final. Programa BioCAN (2013). Taller regional “Nuevas Estrategias de Integración de la Gestión de la Vida Silvestre en Procesos de Planificación Integral del Desarrollo en el Marco del Enfoque Ecosistémico”, en Bogotá. Informe Final. Quevans N., N. 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E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 AN EX O N ° 1 : Pl an d e Ac ci ón 2 01 7 – 20 22 . 63 ANEXOS 1. E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 ESTRATEGIA NACIONAL 64 1. E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 ANEXOS 65 1. E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 ESTRATEGIA NACIONAL 66 1. E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 67 ANEXOS 1. E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 ESTRATEGIA NACIONAL 68 1. E du ca r, se ns ib ili za r y di fu nd ir in fo rm ac ió n a la c iu da da ní a so br e tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 1. 1 De sa rr ol la r e im pl em en ta r u na ca m pa ña d e in fo rm ac ió n y se ns ib ili za ci ón a po te nc ia le s de m an da nt es so br e te m as re la ci on ad os a l trá fic o de fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l. 1. 2 Br in da r i nf or m ac ió n a co m er ci an te s y tra ns po rt is ta s r es pe ct o al co m er ci o de fa un a si lv es tr e. 1. 3 Br in da r i nf or m ac ió n a of er ta nt es d e fa un a si lv es tr e so br e la no rm at iv id ad v in cu la da a la m at er ia e n el P er ú. 2. 1 Fo rta le ce r l as ca pa ci da de s té cn ic as , no rm at iv as y o pe ra tiv as de la s d is tin ta s a ge nc ia s de g ob ie rn o na ci on al y re gi on al p ar a el c on tr ol de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e. 2. 2 Ad ec ua r e l m ar co no rm at iv o so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e pa ra ev ita r e l c om er ci o de fa un a no a ut or iza do . 2. 3 Fo rta le ce r l a co or di na ci ón m ul tis ec to ria l p ar a el co nt ro l y d is m in uc ió n de l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e 2. 4 Fo rta le ce r l a at en ci ón de d en un ci as y e l t ra ba jo ar tic ul ad o de lo s c en tr os de c ría a tr av és d e re de s de in fo rm ac ió n. 3. 1 Pa rt ic ip ar d e re de s d e in fo rm ac ió n so br e trá fic o de fa un a si lv es tr e ju nt o co n pa ís es i m po rta do re s y fro nt er iz os . 3. 2 Fo rta le ce r e l c on tr ol co nj un to e n zo na s d e fro nt er a en tr e di ve rs os or ga ni sm os d el E st ad o en c oo rd in ac ió n co n la s Au to rid ad es d e lo s p aí se s lim ítr of es . 1. D is eñ ar e im pl em en ta r un a ca m pa ña d e co m un ic ac ió n pa ra re du ci r e l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a qu e in cl uy a la d ef in ic ió n de o bj et iv os d e la ca m pa ña , p úb lic o ob je tiv o, p la zo s, m en sa je s c la ve y m ed io s. Ca m pa ña d e co m un ic ac ió n re al iza da . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña d e re du cc ió n de de m an da d e fa un a si lv es tr e co n de st in at ar io s b ie n de fin id os y es pe cí fic a po r es pe ci e, ti po d e co m er ci o o co ns um id or es . M at er ia l d e di fu si ón el ab or ad o, re pr od uc id o y di fu nd id o. Ca m pa ña s in fo rm at iv as re al iza da s. Co nv en io o a cu er do fir m ad o. Fo lle to e la bo ra do , re pr od uc id o y di fu nd id o. Es tu di os el ab or ad os y pu bl ic ad os . Pr og ra m as ra di al es o te le vi si vo s re al iza do s. Fo lle to s el ab or ad os , re pr od uc id os y di fu nd id os . Ac ci on es co nt em pl ad as e n el Pl an N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l re al iza da s. Pl an e la bo ra do e im pl em en ta do . N úm er o de pe rs on as ca pa ci ta da s. Pu es to d e co nt ro l im pl em en ta do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . Pu bl ic ac ió n de gu ía s y m an ua le s re al iza do . N or m as a pr ob ad as . N or m as a pr ob ad as . N or m a qu e ap ru eb a lin ea m ie nt os p ar a la a pl ic ac ió n de sa nc io ne s y e l co nt ro l d e fa un a si lv es tr e ap ro ba do s. N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . M od ul o di se ña do . Ch ar la s in fo rm at iv as re al iza da s. Co m ité c on fo rm ad o In fo rm e an ua l d e ac ci on es re al iza da s el ab or ad o. In fo rm e de ac tiv id ad es re al iza da s. O pe ra tiv os in te rs ec to ria le s re al iza do s. Re d op er at iv a. Pr oy ec to d e CR EN el ab or ad o y de sa rr ol la do . Co nv en io s p ar a cr ea r o fo rta le ce r l os CR EA N fi rm ad os . Re po rt e té cn ic o an ua l d el fu nc io na m ie nt o de la lí ne a de de nu nc ia re al iza do . Ac tiv id ad es y ca m pa ña s re al iza da s. In fo rm es el ab or ad os . N or m a ap ro ba da . M an ua l e la bo ra do . Pu es to s d e co nt ro l co ns tr ui do s y /o im pl em en ta do s. In fo rm es d e se gu im ie nt o el ab or ad o. O pe ra tiv os e n zo na s d e fro nt er a re al iza do s. SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RN AN P PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SU TR AN M TC DI CA PI GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R PR O DU CE GO RE M IN ED U M IN AM SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R PR O DU CE GO RE SE RF O R SE RF O R PR O DU CE M IN AM GO RE Go bi er no s Lo ca le s M IN SA SE N AS A SE RF O R SE RF O R SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SU N AT SE RF O R GO RE DI CA PI PR O DU CE SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R SE RF O R M RE SE RF O R M RE SE RF O R PR O DU CE SE RF O R SE RF O R DI CA PI PN P PR O DU CE SE RF O R SU TR AN SU N AT O N G GO RE M IN AM O N G O N G GO RE SU TR AN M TC DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI O SI N FO R M TC SU TR AN DI CA PI SE RN AN P O N G U ni ve rs id ad es O N G EM PR ES AS O N G SE RF O R PR O DU CE SE RN AN P GO RE O N G O N G M IN AM M IN IS TE RI O DE C U LT U RA O N G O N G M H N SE RF O R SE RF O R O N G GO RE SU N AT O N G GO RE GO RE GO RE , O N G SU N AT PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O FU ER ZA S AR M AD AS PN P M IN IS TE RI O PÚ BL IC O GO RE O SI N FO R M IN AM GO RE M IN AM GO RE O SI N FO R SE RN AN P SU N AT PR O DU CE M RE SU N AT PN P GO RE SU N AT M IN IS TE RI O DE C U LT U RA PN P SE N AS A GO RE GO RE M IN IS TE RI O PÚ BL IC O Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Ca m pa ña Ac ci ón Fo lle to Es tu di o Pr og ra m as ra di al es o te le vis ivo s Fo lle to s Ac ci ón Pl an Pe rs on a ca pa ci ta da Pu es to Pu bl ic ac ió n Pu bl ic ac ió n N or m a N or m a N or m a N or m a M an ua l Ac ci ón Ch ar la s Ac ci ón In fo rm e In fo rm e Ac ci ón Ac ci ón Pr oy ec to Co nv en io s Re po rt e té cn ic o Ac ci ón In fo rm e N or m a M an ua l Pu es to In fo rm e Ac ci ón 4 2 4 10 40 3 3 3 8 5 14 1 20 0 6 3 6 5 2 3 1 1 1 4 1 4 4 13 4 2 4 5 8 5 1 1 6 4 12 2. P ro m ov er la fo rm al iza ci ón d el co m er ci o de fa un a si lv es tr e a tra vé s d e un a in te rv en ci ón o rd en ad a y si st em át ic a co n la pa rt ic ip ac ió n co nj un ta de la s i ns tit uc io ne s co m pe te nt es . 3. O rg an iza r t al le re s p ar a id en tif ic ar m ed id as co nt ra e l t rá fic o de es pe ci es c on m ay or de m an da , s eg ún e l t ip o de c om er ci o (c om er ci o el ec tr ón ic o, m in or is ta s, et c. ) o c on su m id or es pa rt ic ul ar es , y d es ar ro llo de e st ra te gi as d e co m un ic ac ió n y m ar ke tin g. 4. E la bo ra r m at er ia le s in fo rm at iv os so br e la no rm at iv id ad , e n es pe ci al so br e la s sa nc io ne s q ue a pl ic an a l trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 5. R ea liz ar c am pa ña s d e in fo rm ac ió n a co m er ci an te s d e fa un a si lv es tr e en c en tr os d e co m er ci o (ti en da s, m er ca do s, m er ca do s e n lín ea , t er m in al es pe sq ue ro s, re st au ra nt es , zo oc ria de ro s, e tc .) e in st itu ci on es e du ca tiv as so br e el m ar co le ga l vi ge nt e, c on si de ra ci on es de se gu rid ad y a sp ec to s sa ni ta rio s d e la te ne nc ia de fa un a si lv es tr e. 6. E st ab le ce r a lia nz as c on em pr es as d e tra ns po rt e (a ér ea s, te rr es tr es y flu vi al es ) p ar a qu e br in de n in fo rm ac ió n a lo s p as aj er os so br e el co m er ci o y tra ns po rt e de fa un a si lv es tr e. 7. B rin da r i nf or m ac ió n a em pr es as d e tra ns po rt e, so br e la s re sp on sa bi lid ad es d el em ba rq ue o tr as la do d e fa un a si lv es tr e. 8. R ea liz ar e st ud io s s ob re us o, c on su m o y co m er ci o de fa un a si lv es tr e po r po bl ad or es ru ra le s d e la Am az on ía , l os A nd es y co st a pe ru an a. 9. T ra ns m iti r m en sa je s cl av e di rig id os a po bl ad or es ru ra le s s ob re m od al id ad es d e ap ro ve ch am ie nt o de fa un a si lv es tr e co nt em pl ad os e n la le gi sl ac ió n. 10 . T ra ns m iti r in fo rm ac ió n le ga l es pe cí fic a re la ci on ad a a la e xt ra cc ió n le ga l e il eg al de fa un a si lv es tr e a ca za do re s, e st ud ia nt es , in ve st ig ad or es y o tr os qu e ex tra en fa un a si lv es tr e. 11 . Im pl em en ta ci ón d e ac ci on es c on te m pl ad as en e l P la n N ac io na l d e Ed uc ac ió n Am bi en ta l. 12 . D is eñ ar e im pl em en ta r u n pl an d e fo rta le ci m ie nt o de ca pa ci da de s y en tr en am ie nt o té cn ic o (id en tif ic ac ió n, m an ip ul ac ió n, e tc ), op er at iv o y de a pl ic ac ió n de la n or m a pa ra re du ci r el tr áf ic o de fa un a si lv es tr e y la c az a fu rt iv a. 13 . I m pl em en ta r el p ro gr am a de ca pa ci ta ci ón té cn ic a, op er at iv a y no rm at iv a so br e fa un a si lv es tr e, a sí co m o el p ro gr am a de gu ar da fa un as vo lu nt ar io s. 14 . I m pl em en ta r c on eq ui po s y c ap ac id ad es lo gí st ic as lo s p ue st os d e co nt ro l e n la ru ta d el trá fic o, a sí c om o al pe rs on al a c ar go d el co nt ro l, fis ca liz ac ió n y su pe rv is ió n de l t rá fic o ile ga l de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a. 15 . D es ar ro lla r m at er ia le s (g uí as y m an ua le s) so br e pr oc ed im ie nt os c la ve s pa ra e l c on tr ol d e trá fic o ile ga l d e es pe cí m en es , pr od uc to s y su bp ro du ct os d e fa un a si lv es tr e. 16 . E la bo ra r m at er ia le s pa ra la id en tif ic ac ió n de es pe ci es d e fa un a si lv es tr e pa ra au to rid ad es d e co nt ro l en c oo rd in ac ió n en tr e in st itu ci on es . 17 . D es ar ro lla r e im pl em en ta r o rd en an za s m un ic ip al es y re gi on al es re la ci on ad as a l c om er ci o de fa un a si lv es tr e. 18 . D es ar ro lla r no rm at iv as d on de se tip ifi qu e la v en ta d e fa un a si lv es tr e en m er ca do s p úb lic os c om o rie sg o sa ni ta rio e n el m ar co d e la s p ol íti ca s d e sa lu d pú bl ic a (M IN SA ) y sa lu d an im al (S EN AS A) . 19 . E la bo ra r y a pr ob ar lin ea m ie nt os p ar a ap lic ac ió n de sa nc io ne s ad m in is tra tiv as , pr oc ed im ie nt os p ar a re al iza r u n co nt ro l ef ec tiv o, re gi st ro d e in te rv en ci on es (h al la zg os y de co m is os ) de fa un a si lv es tr e, e nt re o tr os pr oc ed im ie nt os re la ci on ad os a l c on tr ol de fa un a si lv es tr e. 20 . E la bo ra r n or m as q ue pe rm ita n fo rta le ce r e l co nt ro l d el c om er ci o in te rn ac io na l d e fa un a si lv es tr e no in cl ui da e n CI TE S. 21 . E la bo ra r u n m an ua l de p ro ce di m ie nt os ad m in is tra tiv os y op er at iv os a nt e la de te cc ió n de u n em ba rq ue d e fa un a si lv es tr e ile ga l e n pu es to s de c on tr ol , t er ra pu er to s, ae ro pu er to s, v ía s flu vi al es o m ar íti m as . 22 . D is eñ ar e l m ód ul o de co nt ro l d e fa un a si lv es tr e en e l S N IF FS (i nc lu ye nd o ba se d e da to s) o rie nt ad o a co m pa rt ir in fo rm ac ió n re fe re nt e al c on tr ol d el co m er ci o (le ga l e il eg al ) de fa un a si lv es tr e en tr e la s a ge nc ia s d el go bi er no . 23 . P ro m ov er e l u so d el SN IF FS p ar a ac ce de r a in fo rm ac ió n de a ct os ad m in is tra tiv os re la ci on ad os a fa un a si lv es tr e a ni ve l n ac io na l y en ti em po re al . 24 . C on st itu ir a tra vé s d el SN CV FF S co m ité s de sc en tra liz ad os a n iv el re gi on al y lo ca l q ue pe rm ita n ar tic ul ar ac ci on es d e pr ev en ci ón y co nt ro l d el tr áf ic o ile ga l de fa un a si lv es tr e. 25 . Co nf or m ar u na un id ad d e pl an ea m ie nt o de o pe ra ci on es co nj un ta s d el S ER FO R co n in st itu ci on es co m pe te nt es p ar a de sa rt ic ul ar re de s d e trá fic o en e l m ar co d el SN CV FF S y re al iza r in ve st ig ac io ne s ex ha us tiv as y si st em át ic as so br e trá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e (ru ta s d e trá fic o, re de s d e trá fic o, c az a fu rt iv a, co m er ci o el ec tr ón ic o) . 26 . R ea liz ar o pe ra tiv os na ci on al es e in sp ec ci on es c on ju nt as , .e nt re a ut or id ad es co m pe te nt es y o tra s or ga ni za ci on es d e go bi er no , e n ce nt ro s d e ab as to s, m er ca do s, fe ria s, te rm in al es pe sq ue ro s, e n ca rr et er a, en tr e ot ro s, p ar a re du ci r el tr áf ic o ile ga l d e fa un a vi nc ul ad o al c om er ci o na ci on al e in te rn ac io na l, en e l m ar co d e su s co m pe te nc ia s. 27 . M an te ne r u na re d ac tu al iza da d e in fo rm ac ió n de c en tr os de c ría (c en tr os d e re sc at e, c en tr os d e co ns er va ci ón , zo ol óg ic os , z oo cr ia de ro s, ár ea s d e m an ej o) a n iv el na ci on al . 28 . C re ar , i m pl em en ta r y fo rta le ce r l os C en tr os d e Re sc at e N ac io na l ( CR EN ) de fa un a si lv es tr e en zo na s d e ex tra cc ió n. 29 . I m pl em en ta ci ón d e la lín ea d e de nu nc ia s (te le fó ni ca , v irt ua l, ot ro s) de tr áf ic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e y ac ci on es d e re sp ue st a rá pi da , l as q ue es ta rá n in te gr ad as a la al er ta d el S N CV FF S. 30 . P ar tic ip ar d e la s ac tiv id ad es y c am pa ña s de re du cc ió n de l t rá fic o de fa un a si lv es tr e y ca za fu rt iv a, e m pr en di da s p or re de s, g ru po s u or ga ni za ci on es in te rn ac io na le s ( po r ej em pl o, W ild lif e en fo rc em en t n et w or k Re d W EN , I nt er po l, O TC A, or ga ni za ci on es d e la s N ac io ne s U ni da s y o tra s) . 31 . I m pl em en ta r y d ar se gu im ie nt o al cu m pl im ie nt o de ac ue rd os y c on ve ni os in te rn ac io na le s vi nc ul ad os a l t rá fic o de fa un a si lv es tr e su sc rit o po r e l P er ú. 32 . P ro m ov er la si m pl ifi ca ci ón d e pr oc es os d e re pa tr ia ci ón de e sp ec ím en es y e l se gu im ie nt o al in fra ct or . 33 . E la bo ra r u n m an ua l co n pr oc ed im ie nt os es ta nd ar iza do s d e co nt ro l e n zo na s d e fro nt er a. 34 . I m pl em en ta r l a pr es en ci a ef ec tiv a de l SE RF O R en p ue st os d e co nt ro l m ul tis ec to ria le s en fr on te ra , e n al ia nz as co n ot ro s s ec to re s. 35 . I nt en si fic ar e l c on tr ol m ul tis ec to ria l e n pa so s de fr on te ra , t er m in al es te rr es tr es y e n ru ta s flu vi al es e n zo na s d e fro nt er a. 2. D es ar ro lla r co nd ic io ne s p ar a la ap lic ac ió n es tr ic ta d e la le y y el co nt ro l e fe ct iv o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a si lv es tr e en e l Pe rú d e m an er a m ul tis ec to ria l. O BJ ET IV O ES PE CÍ FI CO LÍ NE A DE A CC IÓ N AC TI VI DA DE S/ TA RE AS E SP EC ÍF IC AS UN ID AD DE M ED ID A M ET A FÍ SI CA RE SU LT AD O AÑ O AC TO RE S IN DI CA DO R DE PR OD UC TO CO ST O TO TA L ES TIM AD O AÑ O 1 CO ST O AN UA L AÑ O 2 CO ST O AN UA L AÑ O 3 CO ST O AN UA L AÑ O 4 CO ST O AN UA L AÑ O 5 CO ST O AN UA L RE SP O NS AB LE S | C O LA BO RA DO RE S 3. Im pl em en ta r al ia nz as co n lo s p aí se s fro nt er iz os y co n aq ue llo s q ue so n de st in o de l t rá fic o ile ga l d e fa un a pr ov en ie nt e de l P er ú. TO TA L ES TI M AD O (S /.) 36 4, 00 0 1 .1 97 ,0 00 1. 20 5, 00 0 97 3, 50 0 6 61 ,5 00 4 .4 01 ,0 00 1 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 3 10 1 1 1 2 2 3 1 50 3 2 0 1 2 0 1 1 0 0 1 1 1 3 1 0 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 0 1 3 10 1 0 1 2 2 3 0 50 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 2 1 3 1 0 1 3 10 1 1 0 2 1 8 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 1 4 0 1 1 3 1 0 1 1 2 1 0 0 1 1 3 0 0 1 0 5 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 10 0, 00 0 30 ,0 00 0 10 ,0 00 15 ,0 00 0 0 0 10 ,0 00 0 0 0 0 0 30 ,0 00 90 ,0 00 1, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 0 0 0 15 ,0 00 0 0 0 8, 00 0 0 20 ,0 00 0 0 0 0 15 ,0 00 10 0, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 60 ,0 00 60 ,0 00 15 0, 00 0 60 ,0 00 0 1, 00 0 2, 00 0 0 20 ,0 00 20 ,0 00 0 0 40 ,0 00 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 10 ,0 00 10 ,0 00 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 0 30 ,0 00 20 ,0 00 15 ,0 00 5, 00 0 0 60 ,0 00 15 0, 00 0 0 90 ,0 00 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 20 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 10 0, 00 0 0 15 ,0 00 30 ,0 00 15 ,0 00 1, 00 0 10 ,0 00 0 20 ,0 00 7, 50 0 6, 00 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 28 0, 00 0 30 ,0 00 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 45 ,0 00 0 0 15 ,0 00 0 7, 50 0 0 10 ,0 00 0 10 ,0 00 0 0 0 60 ,0 00 0 0 0 1, 00 0 0 0 0 0 0 0 0 40 ,0 00 80 ,0 00 45 ,0 00 2, 00 0 17 5, 00 0 8, 00 0 8, 00 0 40 ,0 00 20 ,0 00 0 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 30 ,0 00 40 0, 00 0 50 ,0 00 65 ,0 00 10 0, 00 0 67 ,5 00 3, 00 0 30 ,0 00 60 ,0 00 80 ,0 00 37 ,5 00 16 ,0 00 60 ,0 00 24 0, 00 0 30 0, 00 0 90 ,0 00 18 0, 00 0 5, 00 0 2, 00 0 20 ,0 00 20 ,0 00 20 ,0 00 28 0, 00 0 30 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 32 0, 00 0 19 5, 00 0 8, 00 0 35 0, 00 0 32 ,0 00 40 ,0 00 16 0, 00 0 10 0, 00 0 10 ,0 00 10 ,0 00 60 0, 00 0 40 ,0 00 18 0, 00 0 ANEXOS 69 ANEXO N° 2: Relación de instituciones y organizaciones que participaron en el proceso de elaboración de la Estrategia. Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio del Ambiente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Cultura Ministerio de Educación Ministerio de la Producción Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Salud Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) Policía Nacional del Perú (PNP) Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) Coordinadora Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental (FEMA) Gobierno Regional de Tumbes Gobierno Regional de Loreto Gobierno Regional de Ucayali Gobierno Regional de La Libertad Gobierno Regional de San Martín Municipalidad Metropolina de Lima United States Fish and Wildlife Service (USFWS) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Museo de Historia Natural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos ONG Amazon Shelter ONG Asociación para la Niñez y su Ambiente (ANIA) Wildlife Conservation Society (WCS) ONG Simbiosis Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO) Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) Patronato del Parque de las Leyendas (PATPAL) Parque Zoológico Huachipa ESTRATEGIA NACIONAL PARA REDUCIR EL TRÁFICO ILEGAL DE FAUNA SILVESTRE EN EL PERÚ 2017 - 2027 Y SU PLAN DE ACCIÓN 2017 - 2022