Decreto Supremo Nº 002-2014-PRODUCE ─ Plan de Acción Nacional para la Conservación y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Perú (PAN Tiburón - Perú)

ti 1' 527238 " NORMASLEGALES B""""' Wf!Xffl9dePtode2014 personal policial y el extmdilable, seran asumidos por el Poder Judicial; Que, el Ultimo piirrafo del numeral 10.1 del articulo 10 de la Ley N° 30114-Ley de Presupuesto del Sector PUblico para el Afio Fiscal 2014, respecto a los viajes al extranjero de servidores o funcionarios ptlblicos y reprasentantes del Estado, eslablece que el requerimiento de excepciones adicionales a las sefialadas en los literales del articulo en menci6n, en el caso de las entidades del Poder Ejecutivo deberii canalizarse a lraves de la Presidencia del Consejo de Ministros y se autoriza mediante resoluci6n suprema refrendada por el Presidente de! Consejo de Ministros, la misma que es publicada en el diari.o oficial "El Peruano"; Y, De oonformidad con la Ley N° 27619--ley que regula la Aulorizaci6n de Viajes al Exterior de Servidores y Funcionarios PUblioos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N., 047-2002-PCM, modificado con Decreto Supremo N° 056-2013-PCM; la Ley N° 29158-Ley Organica del Poder Ejecutivo; la Ley N" 30114--ley de Presupueslo del Sector PUblico para el Afio fiscal 2014; el Oecreto Legislativo N° 1135-Ley de Organizaci6n y Funciones del Minislerio del Interior, el Reglamento de Organizaci6n y Funciones del Ministerio del Interior aprobado mediante- Decreto Supremo N° 010 2013-IN y el Oecrnto Legislativo N" 1148-Ley de la Policia Nacional de! Perl!. SE RESUELVE: Articulo 1°.- AUTORIZAR el viaje al exterior en comisi6n de! servicio del 11 al 15 de Julio de 2014, del Capitan. de la Policia Nacional del Peru Jose Carfos ALARCON CHAPARRO y del Suboficial Brigadier de la Policla Nacional de! Perll Segundo Carlos VALDIVIA QUIBAJO, para que ejeculen la exlraffici6n activa del ciudadano peruano Luis Alberto CORAZON VELAsQUEZ, formulada por el Segundo Juzgado Penal Transitorio de la Corte Superior de Justicia del Callao y deciarada procedente par la sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repllblica, para ser procesado por la presunta comisi6n del delilo contra la Libertad Sexual-Violaci6n Sexual, en agravio de la persona identificada con iniciales 0. R. S. U., a realizarse en la ciudad de Buenos Aires, Repllblica Argentina, con costo para el Estado peruano. Articulo 2°.- Los gastos por concepto de vi8ticos que ocasione el viaje a que se hace referencia en el articulo precedente se efectuarfin con cargo a ia Unidad Ejecutora 002-Direcci6n de Economla y Finanzas de la Policfa Nacional del Peru, del Pliego 007, Ministerio del Interior, de acuerdo al siguienle detalle: lmpo<t• Ill•• P«s. TIC Totol SI. \/ialiros US$ 370.00 05 • 2 = 3,700.00 2.804 10,374.80 Articulo 3°.- Dentro de los quince (15) dias calendario de efectuado el viaje, el personal policial designado para la comisi6n del servicio, debera presentar ante el Titular del Sector un inforrne detallado, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos; asi como la rendici6n de cuentas debidamente documentada por los vi8ticos asignados. Articulo 4°.- La presente resoluci6n supreme no dara derecho a exoneraci6n o liberaci6n del pago de impuestos o derechos aduaneros, cualquiera sea su clase o denominaci6n. Articulo 6°.- La presente resoluciOn suprema sera refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro det Interior. Regfstrese, comunlquese y publiquese. QUANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Reptiblica RENE CORNEJO O[AZ Presidente del Consejo de Ministros DANIEL URRESTI ELERA Minislro de! Interior 1108083-5 Deslgnan Asesor 1 del Despacho Ministerial del Ministerio del Interior RESOLUCION MINISTERIAL N° 0800-2014-IN Lima, 7 de julio de 2014 CONSIOERANOO: Que, se encuenlra vacante el cargo pl.Jblico de confianza de Asesor 1 del Oespacho Ministerial de! Ministeri.o def Interior, por lo que resulta oonveniente designar a la persona que ocupe el mencionado cargo; De confo1111idad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Org8nica de! Poder Ejecutivo; Ley N° 27594, Ley que regula la participaci6n def POOer Ejecutivo en el nombramiento y designaciOn de Funcionarios PUblicos; el Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organizaci6n y Funciones de! Ministerio de! Interior y el Decreto Supremo N° 010-2013-IN, Reglamento de Organizaci6n y Funciones del Minislerio del lnlerior; SE RESUELVE: Articulo Onico.- Oesignar al Coronel EP (r) Juan Alberto Bertetti Carazas, en el cargo pObliro de oonfianza deAsesor 1 del Oespacho Ministerial del M,nislefio del lnlerior. Registrese, comunfquese y publiquese. DANIEL URRESTI ELERA Ministro del Interior 1107486-1 Aprueban el Plan de Accion Naclonal para la Conservacion y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Aflnes en el Peru (PAN Tiburon • Peru) DECRETO SUPREMO N° 002-2014-PRODUCE EL PRESIDENTE OE LA REPUBUCA CONSIOERANDO: Que, el articulo 68 de la Constituci6n Politica del Peru establece que el Estado esta obligado a promover la conservaciOn de la diversidad biol6gica y de las areas naturales protegidas; Que, mediante Decreto Ley N" 25977, se aprob6 la Ley General de Pesca, que tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentaci6n, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiol6gicos, optimizando los beneficios econ6micos, en ammnia con la preservaci6n de! media ambiente y la conservaciOn de la biodiversidad; Que, de acuerdo a lo establecido en el artlculo 9 de la referida Ley y su m<Xlificatoria, el Minislerio de la Producci6n, sobmlabasedeevidenciascientificasdisponibtesydefactores socioeoon6mioos, detennina, seglln el tipo de pesqueria, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura pennislble, las temporadas y zonas depesca, la regulaci6n de! esfuerzo pesquero, los metodos de pesca, las tal!as minimas de captura y dema5 normas que requieran la preservaciOfl y expfotacion racional delosrecursos hidroblol6gicos; asimismo, sei'iala que los derechos adminislrativos otorgados se sujetan a las medidas de ordenamiento que rnediante dispositivo legal de caracter general dicta el Ministerio; Que, asimismo, en los articulos 11 y 12 de la precitada Ley, se sefiala que el Ministerio de Pesqueria (hoy Ministerio de la Producci6n), segUn el tipo de- pesquerla y la situaci6n de los recursos que se explotan, eslablecera el sislema de ordenamienlo que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservaci6n en el largo plazo, NORMASLEGALES 527239 con la obten~i6n de fo~ mayores benefictos econ6micos y soctafes; debiendo cons1derar, segun sea el caso, mgimenes de acceso, captura total pennisible, magnitud del esfuerzo de pesca, periodos de veda, temporadas de pesca tallas minimas de caplura, zonas prohibidas o de reserva' artes apar~. meh?dos y sistemas de pesca, asl co~o la~ necesanas acetones de monitoreo, control y vigilancia; que 1 conforme a los articulos 3 y 5 del Decreto Leg1slat1vo N° 1047, ei Mlnisterio de la Producci6n tiene competencia exclusiva, en materia de ordenamiento pesquero, pesquerla industrial, acuicultura de mayor escala; y tiene entre sus funciones rec toms la de formular ptanear, dirigir, ooordinar, ejecutar, superviSar y evaluar ,a polilica nacional y sectorial bajo su competencia aplicable ~ tod~ los niv,ele.5 de gobiemo, la de dictar normas y lmearn!efttoS tecrncos para la adecuada ejecuci6n y superv1sI6n de las politicns, la gesti6n de los recursos del sector, asi como para el otorgamlento, reconocimiento de derechos, la sanci6n, fiscalizaci6n y ejecuci6n coactivff Que, en cumplimiento del articu!o 14 del Oecr~to S uprei:ni? N° 001-2 009-JUS, Reglamento que establece dIsposIcIones relahvas a la publicidad, publicaci6n de Pro~ectos Nonnativos y. difusi6n de Norm as Leg ales de Caracler General, mediante Resoluci&n Ministerial N° 295-20} 3-PRODUCE se procedi6 a publicar el proyecto denom1nado''PlandeAcci6n Nacion al para laConservaciOn y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Peru (PAN Tiburon - Perl!)" por el periodo de treinta (30) dlas calendario, habi9ndose recibido las opiniones y/o sugerencias de la ciudadanfa, las mismas que fueron adicionadas en la citada propuesla; De oonforrnidad con lo establecido en el numeral 1 del articulo 4 de la Ley N" 29158 - Ley Organica def Poder Ejecutivo, el 0€Cleto Ley N" 25977, Ley General de Pesca y su Reglamento, aprobado par 0€Cleto supremo N" 012-20!l1-PE; el Decreto Legislativo N" 1047 - Ley de OrgarnzacIon y FuncIones de! MIrnsteno de la Producci6n; DECRETA: Articulo 1°.- De la Aprobaci6n del Plan de Acci6n Nacional para la ConservaciOtl y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Peru (PAN Tiburon - Peru) Aprobar el Plan deAcci6n Nacional para la Conservaci6n y Ordenamiento de Tiburonesj Rayas y Especies Afines en !31 Perl! (PAN Tibur6n - Perti , que en Anexo fOJma parte mtegrante de! presenle Oecreto Supremo. Articulo 2°.- De los responsables del control de la implementaci6n del PAN Tiburon - Peru El. ~nl5!erio de la Producci6n, a traves del Despacho VicemIrnslenal de Pesqueria y de la Direcci6n General de Po!iticas y Desarrollo Pesquero, es el responsable de la implemen!ncioo, cootml y monrtorao de! PAN Tiburoo- Peru. Articulo 3° .- De las normas complementarias para la implementaci6n del PAN Ttbur6n - Peril El Ministerio de la Producci6n procedera a emitir las nonnas complementarias que se requieran para !a implementaci6n y control del PAN Tiburon - Pent Articulo 4°.- De la Publicaci6n del PAN Tiburon Peru Disponer la publicacioo de! presente Decreto Supremo en el Oiario Oficial El Peruano; asimismo pub!iquese en la misma fecha el PAN Tiburon- Peru en el Portal Electr6nico del Estado Peruano (www pem.gob.pe) yen el Portal Electr6nico de! Ministefio de la Producci6n iwww.produce.gob.pe\. Articulo fill.~ Del refrendo El presenle Decreto Supremo sera refrendado por el Ministro de la Producci6n. Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los ocho dias def mes de Julio del afio dos mil catorce. QUANTA HUMAI.A TASSO Presidente Constitucional de !a RepUblica PIERO GHEZZI SOLiS Ministro de la Producci6n 1108083-1 Designan representante de la Universidad Peruana ante el Consajo Directivo del lnstituto del Mar del Peri:i IMARPE RESOLUCION SUPREMA N• 004-2014-PRODUCE Lima, 8 de julio de 20·14 CONSIDERANbO: Que, el arUculo 10· del Decreto Legislativo N" 95 Ley del lnstituto del Mar del Peru - IMARPE, establece que el Consejo Directivo es el 6rgano rector del mismo Y, ~mo tal, responsable de establecer los objetivos y la pohtica del iMARPE, de acuerdo a su finalidad; aprobar las planes de investigaci6n y supervigilar su ejecuci6n; asi como reallzar los actos administrativos que le seriale el Regfamento; estando constituido par siete (07) miembros, uno de los cuales es un representante de la Universidad Peruana; Que, mediante Resoluci6n Suprema N° 018-2012 PRODUCE, de fecha 24 de agosto de 2012, se design6 a la senora Patricia Liliana Gil Kodaka como representante de la Universidad Peruana ante el Consejo Directivo del Institute del Mar del Peru - ~MARPE; Que, la Asamblea Nacional de Rectores mediante Resoluci6n N" 1679-20B-ANR, de! 14 de 'noviembre de 2013, resolvi6 designar al sefior Francisco Edgardo Puente Veilachich, como representante de la Universidad Peruana ante el Consejo Direclivo del lnstituto del Mar del Peru - IMARPE; Que, en tal sentido, corresponde emitir el acto de administraci6n por el cual se designe al nuevo representanle de la Universidad Peruana ante el Consejo Directivo del lnstituto del Mar del Peril - IMARPE· De conformidad con lo dispuesto en la Ley NJ 29158 Ley Org8nica de! P?~er ~Jecutivo; la Ley Na 27594, LeY que regula la partieipacIon de! Poder Ejeculivo en el nombramien!o y designaci6n de funcionarios pUblicos; el Decreto LegIslativo Na 95, Ley del lnslituto de! Mar del Peru - IMARPE; y la Resoluci0n Ministerial N° 345-2012 PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Organizaci6n y Funciones del lnstituto de! Mar de! Peril - JMARPE; SE RESUELVE: Articulo 1.- Dar par concluida la designaci6n de la senora PATRICIA LILIANA GIL KODAKA, como m1embro del Consejo Directivo de! lnslituto del Mar del Peru - IMARPE, d8ndosele las gracias por los servicios prestados. Artfculo 2.- Designar al sefior FRANCISCO EDGARDO PUENTE VELI.ACHICH coma representante de la Universidad Peruana ante el Consejo Directivo del lnstituto del Mar de! Peru - IMARPE Articulo 3.- La presente Resoluci0n Suprema sera refrendada por el Ministro de la Producci6n. Regfstrese, comunfquese y publfquese. OLLANTA HUMAI.A TASSO Presidente Constitucional de la RepUblica PIERO GHEZZI Solis Ministro de la Pmducci6n 1108081-2 Suspenden actividades extractivas del recurso anchoveta y anchoveta blanca en zona del litoral RESOLUCION MINISTERIAL N" 237-2014-PRODUCE Lima, 7 de julio de 2014 VISTOS: El Oficio N" DEC-100-142-2014-PRODUCE/ IMP del Institute de! Mar del Peru - IMARPE, el lnforme Minlsterio de la Producci6n PLAN DE ACCION NACIONAL PARA LA CONSERVACJON Y ORDENAMIENTO DE TIBURONES, RAYAS YESPECIES • • AFINES EN EL PERU (PAN TIBURON - PERU) Lima, Marzo del 2014 ... ~-::: : ; . • . ' 1 MINISTERIO DE LA PRODUCCION. PRODUCE Dr. GHEZZI SOLIS Piero Ministro de la Producci6n Econ. PHUMPIU CHANG Paul Martin Viceministro de Pesquerfa INSTITUTO DEL MAR DEL PERU - IMARPE Calm. AP ( r) VASQUEZ SOLIS TALAVERA German Abraham Presidente del Consejo Directivo Blgo. CHIPOLLINI MONTENEGRO, Andres Roberto Director Ejecutivo Cientffico Coordinadores generales: Miguel Romero Camarena, Miguel Choque Gomez y Martha Chavez Bermejo Sobre la base a la informaci6n obtenida en el "Taller de Diagn6stico y Formulaci6n de los PAN -Tiburones" en el 2005, auspiciado per la Organizaci6n Latinoamericana de Desarrollo Pesquero-OLDEPESCA y la Organizacion de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacion-FAO; los especialistas def Institute def Mar deJ·Pen'.i (IMARPE) y funcionarios de la Ex-Direccion Gener-al de Extraccion y Procesamiento Pesquero (DGEPP) del Viceministerio de Pesquerfa, elaboraron el primer documento denominado "Plan de Accion Nacional para la Conservaci6n y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Peru (PAN-Tiburon). La actualizacion de! citado documento en su primera fase, se efectu6 con los insumos obtenidos del "Taller Nacional de Socializaci6n y Articulaci6n del Plan Regional de Proteccion y Manejo de Tiburones en el Pacifico Sudeste-PAR-Tiburon", realizado el 31 de julio del 2009, bajo el auspicio de la Comision Permanente del Pacifico Sur (CPPS). Siendo de interes de! Viceministerio de Pesquerfa y def Institute de! Mar def Peru­ lMARPE contar con un Plan de Acci6n Nacional que nos permita asegurar la conservaci6n de tiburones, rayas y especies afines y el ordenamiento de sus pesquerfas, se actualiz6 la propuesta def documento def PAN-Tiburon en una segunda fase. De esta manera, las dias 23 y 24 de mayo del 2013 se realiz6 el 'Taller Actualizacion def Documento de la Propuesta del Plan de Accion Nacional para la conservaci6n de tiburones, rayas y especies afines y el ordenamiento de sus pesquerfas, PAN - Tiburon", en el Auditorio del Institute def Mar del Peru, cuyos resultados se plasmaron en un documento que busca promover la conservaci6n y ordenamiento de las pesquerfas de las citadas especies en aguas jurisdiccionales del Peru, asi come su aprovechamiento sostenible a largo plazo, contribuyendo con el desarrollo integral de su actividad pesquera come fuente de alimento, empleo e ingresos econ6micos. En el citado taller participaron lnstituciones Publicas y representantes de Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales a nivel nacional. El Taller permitio recoger aportes y validar la propuesta del PAN Tiburon, fomentando su socializacion en el ambito nacional para concretar su oficializacion y acogida come instrumento administrative, tecnico y jurfdico. Posterior al Taller y continuando con el proceso de formulacion se realizo la publicaci6n para comentarios de un primer borrador del PAN-Tiburon para consulta publica y se particip6 en una mesa tecnica para recoger los aportes de las instituciones publicas y privadas involucradas en el tema. Para efectos def presente Plan de Acci6n Nacional para la conservacion de tiburones, rayas y especies afines, la denominaci6n "tibur6n" corresponde a todas las especies de tiburones, rayas y quimeras presentes en aguas jurisdiccionales del Peru. 3 CAPITULOI. CAPITULO II. INTRODUCCION MARCO LEGAL 2.1. Autoridad competente. 2.2. Normatividad. INDICE 2.3. Estructura Organica del Viceministerio de Pesqueria. 2.4. Organismos Publicos adscritos. 2.5. Legislaci6n Internacional en materia pesquera. 2.6. Acuerdos internacionales vinculantes. 2.7. Organismos Regionales involucrados en la conservaci6n de tiburones, rayas y especies afines. CAPITULO Ill. ANTECEDENTES 3.1.Plan de Acci6n Internacional para la conservaci6n y ordenaci6n de los tiburones (PAI - Tiburones) de FAO. 3.2. Plan de Acci6n Regional para la Conservaci6n de tiburones, rayas y quimeras en el Pacifico Sudeste de la Comisi6n Permanente del Pacifico Sur (PAR-CPPS). 3.3.Legislaci6n Nacional Relacionado con Tiburones. CAPITULO IV. DIAGNOSIS 4.1. Diversidad y Bioecologia. 4.2. Pesqueria. 4.2.1. Evoluci6n de la pesqueria peruana 4.2.2. Arte de Pesca 4.2.3. Flota pesquera 4.2.4. Aspecto social 4.3. Fondos para la investigaci6n y ordenamiento pesquero. CAPITULO V. OBJETIVO DEL PLAN DE ACCION NACIONAL PARA LA CONSERVACION DE Tl BU RONES, RAYAS Y ESPECIES AFINES Y EL ORDENAMIENTO DE SUS PESQUERIAS EN EL PERU (PAN TIBURON). 5.1. Objetivo General 5.2. Objetivos Especificos. :,,,v,~PITULO VI. LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA, ACTIVIDADES Y/0 PROYECTOS, INDICADORES Y METAS PARA LA CONSERVACION DE TIBURONES, RAYAS Y ESPECIES AFINES Y EL ORDENAMIENTO DE SUS PESQUERIAS EN EL PERU. Lineas de Acci6n Estrategica 1 Sistema de recolecci6n de informaci6n y base de datos Lineas de Acci6n Estrategica 2 • Investigaci6n cientffica y tecnol6gica aplicada a la conservaci6n Lineas de Acci6n Estrategica 3 Marco normativo y de control Lineas de Acci6n Estrategica 4 4 " .. Promocion, capacitacion, difusion y sensibilizacion CAPITULO VII. MEDIDAS DE MANEJO, REGULACION PESQUERA Y SEGUIMIENTO YCONTROL. CAPITULO VIII. MECANISMOS DE IMPLEMENTACION, ACTUALIZACION Y SEGUIMIENTO DEL PAN-TIBURON CAPITULO IX. LITERATURA CITADA CAPITULO X. ANEXOS Anexo 1. Numero de familias, genera y especies de peces condrictios en el Peru Anexo 2. Lista de especies de condrictios en el Peru capturados en la pesca artesanal Anexo 3. Relacion de participantes· en el desarrollo del PAN Tiburon- Peru Anexo 4. Lista de participantes al 'Taller Actualizacion del Documento de la Propuesta del Plan de Accion Nacional para la conservacion de tiburones, iayas y especies afines y el ordenamiento de sus pesquerfas, PAN - Tiburon" (23 y 24 de inayo del 2013). Anexo 5. Glosario de terminos y definiciones. 5 I. INTRODUCCION Los tiburones, tollos, rayas y quimeras son recurses biol6gicos importantes desde el punto de vista ecol6gico, pesquero, alimentario, turfstico y econ6mico, presentando caracterfsticas biol6gicas singulares; son tfpicamente predadores y se ubican en el niliel mas alto de la cadena alimenticia del ecosistema marina. En las ultimas aiios, la pesquerfa de tiburones a escala mundial ha despertado gran interes cientffico; el incremento de sus capturas y la alta fragilidad biol6gica de sus poblaciones suscitan una preocupaci6n general, . lo que ha llevado a organismos internacionales coma FAO a elaborar el Plan de Acci6n Internacional para la Conservaci6n y Ordenamiento de Tiburones (PAI-Tiburones), dentro del marco del C6digo de Conducta para la Pesca Responsable, alentando a las pafses a. desarrollar sus propios Planes de Acci6n Nacionales. Los principios rectores del PAI-Tiburones establecen que las Estados que contribuyan a la mortalidad de una especie o poblaci6n de peces deberfan participar en su conservaci6n y ordenaci6n. Las estrategias de ordenaci6n y conservaci6n deberfan tener coma finalidad mantener la mortalidad total par pesca de cada poblaci6n dentro de lfmites sostenibles, aplicando el enfoque precautorio; y, que al ser los tiburones una fuente tradicional e importante de alimento, empleo e ingresos, su pesquerfa deberfa de ordenarse con miras a la sostenibilidad a fin que proporcione una fuente continua de alimentos, empleo e ingresos a las· comunidades locales. Asimismo, el PAI-Tiburones comprende cuatro elementos: "conservaci6n de especies", "mantenimiento de la biodiversidad", "protecci6n del habitat" y "ordenaci6n para un aprovechamiento sostenible". Hasta el momenta son poco las pafses que han puesto en marcha un sistema de ordenaci6n de las pesquerfas de tibur6n; sin embargo, desde que se inici6 el proceso de fomentar la elaboraci6n de planes de acci6n para la conservaci6n y la ordenaci6n de los tiburones, algunos organismos regionales empezaron a alentar a los pafses miembros a recopilar informaci6n sobre los tiburones. De esta forma, a instancia de la Comisi6n Permanente del Pacffico Sur (CPPS), sus estados miembros han realizado estudios "'~1tODUc%4- tendentes a la elaboraci6n e implementaci6n de sus planes de acci6n nacionales. En su .. . \ omento, los planes de acci6n de tiburones de Chile y Ecuador, asf coma las propuestas j e Colombia y Peru sirvieron de base para la elaboraci6n del Plan de Acci6n Regional para a Conservaci6n de tiburones, rayas y quimeras en el Pacifico Sudeste de la Comisi6n Permanente del Pacffico Sur (PAR- Tibur6n CPPS). El Plan de Acci6n Nacional es una herramienta de planificaci6n y gesti6n de mediano y largo plaza, que precise las objetivos y actividades que son consideradas relevantes para abarcar en forma integral la conservaci6n y ordenamiento de los condrictios a nivel nacional. Representa un esfuerzo para generar sinergias intra e intersectorialmente orientadas a influir positivamente en la conservaci6n de las condrictios, dentro del contexto de desarrollo del sector pesquero nacional. A pesar de la importancia que presentan las tiburones en el Peru a nivel ecol6gico, pesquero, social y econ6mico, aun es incipiente el conocimiento sobre su estado actual, dado que las estudios realizados son escasos, aislados y discontinues en el tiempo. La falta 6 de esta informaci6n constituye una barrera importante para Ia estimaci6n y evaluaci6n poblacional de este recurse, por lo que en Io sucesivo se priorizara e incrementara Jos estudios de las especies en nuestro pafs, con especial enfasis en las especies que se encuentran incluidas en Ios Apendices de la Convenci6n sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), yen Ia Convenci6n sabre Ia Conservaci6n de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS). Para lograr este objetivo, es imprescindible Ia participaci6n de todos las involucrados: autoridades de! sector como las responsables de implementar las polfticas pesqueras, investigadores, las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPAS), y la sociedad en general. La suma de esfuerzos por parte de las actores involucrados permitira asegurar el aprovechamiento sostenible de estos recurses en el tiempo, conservando asf, las valiosas fuentes de alimento y empleo que genera su pesquerfa. 7 '2 CAPITULO II. MARCO LEGAL Respecto al marco legal y las regulaciones existentes relativas al Plan de Acci6n Nacional para la conservaci6n de las tiburones, rayas y especies afines y el ordenamiento de sus pesquerfas se mencionan las siguientes aspectos: 2.1. Autoridad Competente El Estado Peruano, a traves del Viceministerio de Pesqueria del Ministerio de la Producci6n (PRODUCE), norma la actividad pesquera, regula su manejo integral y promueve su desarrollo sostenible coma fuente de alimento, empleo y divisas, para lo cual adopta politicas en materia pesquera que tienden al logro de un desarrollo pesquero sustentable, en concordancia con la normatividad nacional y de las acuerdos internacionales. La actividad pesquera y acufcola, para las efectos de su administraci6n, comprende todas las actividades que directa o indirectamente tienen par objeto la utilizaci6n de las recurses hidrobiol6gicos marinas y continentales. El control del cumplimiento de lo establecido par la normatividad pesquera es competencia del Viceministerio de Pesqueria de! Ministerio de la Producci6n, par intermedio de sus dependencias organicas, sin perjuicio de! control que corresponde ejercer a otros organismos publicos conforme a Ley. Asimismo, le corresponde ve lar par el cumplimiento de las normas referidas a la sanidad y calidad de las productos pesqueros, a la seguridad e higiene industrial pesquera ya la conservaci6n del media ambiente. El Ministerio de la Producci6n se interrelaciona con instituciones publicas y privadas a nivel nacional e internacional, dependiendo de las materias y del ambito de su competencia. 2.2. Normatividad La Ley General de Pesca (Decreto Ley N° 25977), define al Ministerio de Pesquerfa (hoy Ministerio de la Producci6n), coma el ente rector del sector y responsable de la administraci6n de las recurses hidrobiol6gicos el cual determina, segun el tipo de pesquerfa y sabre la base de evidencias cientfficas disponibles y de factores socioecon6micos, las sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulaci6n del esfuerzo pesquero, las metodos de pesca, las tallas minimas de captura y demas normas que requieran la preservaci6n y explotaci6n racional de las recurses hidrobiol6gicos. En el articulo 2 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado par Decreto· Supremo N° 012-2001-PE, se establece que el Ministerio de Pesqueria (hoy Ministerio de la Producci6n) vela par el equilibria entre el uso sostenible de las recurses hidrobiol6gicos, la conservaci6n del media ambiente y el desarrollo socio-econ6mico, conforme a las principios y normas de la Constituci6n Polftica del Peru, la Ley Organica para el Aprovechamiento Sostenible de las Recurses Naturales, la Ley General de Pesca, el C6digo de! Media Ambiente y las Recurses Naturales (derogado par la cuarta disposici6n transitoria, comp.lementaria y final de la Ley General del Ambiente, Ley N° 28611). 8 En atenci6n a que el sub-sector pesquero es dinamico y especializado por naturaleza, requiere un tratamiento legal diferente respecto de otros ambitos del sector productive. Por ello las normas, principios y reglas que rigen la actividad pesquera se basan en el concepto de pesca responsable, lo que marca su diferencia con la normatividad que rige para otros ambitos del .sector productive. Los instrumentos de gesti6n utilizados para el manejo de los recurses hidrobiol6gicos se aplican dependiendo del tipo de pesquerfa y del grado de explotaci6n y, en general, estan establecidos en la Ley General de Pesca, su Reglamento y los Reglamentos de Ordenamiento Pesquero (ROPs). Las medidas de conservaci6n biol6gica que estan comprendidas en las normas de ordenamiento pesquero, se basan en la informaci6n cientffica que genera el Institute del Mar del Peru (I MAR PE) como organismo de investigaci6n tecnico-cientffica del sub-sector pesquerfa. En tal sentido, segun el tipo de pesquerfa y la situaci6n de los recurses que se explotan, se establecen sistemas de ordenamiento que concilian el prlncipio de sostenibilidad de los recurses y la conservaci6n en el largo plazo, con la obtenci6n de los mayores beneficios econ6micos y sociales. Por otra parte, los sistemas de ordenamiento consideran: regfmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo de pesca, periodos de,veda, temporadas de pesca, tallas mfnimas de captura, zonas prohibidas ode reserva, artes, aparejos, metodos y sistemas de pesca, asf como las acciones de monitoreo, control y vigilancia. Respecto de los derechos que se otorgan para el desarrollo de las actividades pesqueras por particulares, se consideran los siguientes: (i) las concesiones, las cuales se otorgan para la administraci6n y operaci6n de la infraestructura pesquera del Estado y para la acuicultura que se realiza en predios publicos; (ii) las autorizaciones, otorgadas en acuicultura en predios de propiedad privada, actividades de investigaci6n, incremento de flota y para· la instalaci6n de establecimientos industriales pesqueros; (iii) los permisos, concedidos para operar embarcaciones de bandera nacional o extranjera; (iv) las licencias, para operar ,plantas de procesamiento de productos pesqueros. De conformidad a lo establecido en el Reglameilto de la Ley General de Pesca, el enamiento Pesquero se aprueba mediante reglamentos, los cuales tienen por firialidad ~4'!"tablecer los principios, normas y medidas regulatorias aplicables a los recurses idrobiol6gicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas. Actual.mente los Reglamentos de Ordenamiento Pesquero referidos a los recurses transzonales son los siguientes: Reglamento de Ordenainiento de la Pesquerfa del Bacala9 de Profundiaad Dissostichus e/eginoides, aprobado por la Resoluci6n Ministerial N° 236 2001-PE; Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atun y especies afines, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE; Reglamento de Ordenamiento Pesquero de los Recurses Jure I (Trachurus murphyi) y Caballa (Scomber japonicus peruanus), aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2007-PRODUCE; y el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Calamar Gigante o Pota (Dosidicus gigas), aprobado por el Decreto Supremo N° 014 2011-PRODUCE. Mediante el Decreto Supremo N° 016-2007-PRODUCE, se aprueba el Reglamento de lnspecciones y Sanciones Pesqueras Acufcolas (RISPAC), estableciendose las sanciones que corresponds aplicar en el procedimiento administrative sancionador, a las 9 conductas tipificadas como infracci6n a la normativa pesquera. Se modific6 con Decreto Supremo N° 019-2011-PRODUCE, atendiendo la naturaleza dine.mica propia de las diversas pesquerfas, con la finalidad de coadyuvar a la aplicaci6n de criterios hermeneuticos que conlleven a garantizar la eficacia preventiva asf coma una mayor estabilidad jurfdica y econ6mica de este importante segmento de la producci6n nacional, dentro del marco de las principios rectores de manejo responsable de aprovechamiento sostenible de las recurses naturales. 2.3. Estructura Organica def Viceministerio de Pesquerfa El Ministerio de la Producci6n (PRODUCE) tiene competencias en materia de pesquerfa, acuicultura, industria, comercio interno, promoci6n y fomento de cooperativas, micro y pequefia empresa y las demas que se le asignen por Ley. Es competente de m anera exclusiva en materia de ordenamiento pesquero, pesquerfa industrial, acuicultura de mayor escala, normalizaci6n industrial y ordenamiento de productos fiscalizados. La estructura organica del Ministerio de la Producci6n esta encabezada por las 6rganos de alta direcci6n: Despacho Ministerial, Despacho Viceministerial de Pesquerfa, Despacho Viceministerial de MYPE e lndustria y Secretaria General. IJ '"":"'":oGA;i/(1 1)t,\./6.cif'P-l:\SI I f;:~,:QGTJ \?~ !-'.)<OGJ;Jr::SiJ 1";.;:;?dGai'l.1\~'.~~-: -'.·tf:to"0lCf·::,\~.1 \',\?D:G'eR'i?ii ·010·ei:leP.R0'.s] I/D1GEQOfo\):I;: :<.:01G1T$Ei.-";;J I i/blG.13~1:,-1-:\::~ f: . . /: bGp\:'·:\:,; ·'\·:or:lcBb: • .-·.\ I <;.':'. ~'.bGt:i;;:t~:~:;,· '.i\ -:C bGSF\: ·. · :-1 I>.·:: ~De:§:::~:{:': ·-.'\ /bGsP ·:,·-\I I I I I 1: nYt~Hg/l l!J'fJ§EP~~J :, .. ;,;~. :,1 L;s/iNiFE~j Organigrama def Ministerio de la Producci6n (RM N° 343-2012-PRODUCE) El Ministerio de la Producci6n, a traves del Viceministerio de Pesquerfa, formula, ejecuia y dirige las polfticas del subsector, las mismas que comprenden las actividades de extracci6n, transformaci6n y cultivo de recursos hidrobiol6gicos marinas y de aguas continentales, velando por la explotaci6n racional de los recurses hidrobiol6gicos naturales y la preservaci6n del medio ambiente. Asf tambien, orienta y supervisa las actividades de los Organismos Publicos del sector pesquerfa, supervisa las actividades de las 6rganos competentes de los gobiernos regionales, de acuerdo con la polftica def sector y las directivas impartidas por el Ministerio de la Producci6n. 10 ' \, r '' El Viceministerio de Pesquerfa esta conformado por los siguientes 6rganos de lfnea: Direcci6n General de Polfticas y Desarrollo Pesquero, 6rgano de lfnea con autoridad tecnico ·normativa a nive/ naclonal, responsable de formular y proponer las polfticas nacionales y sectoriales en pesqu.erfa y acuicu/tura, asf como dictar riormas, lineamientos y estab/ecer los procedimientos velando por el aprovechamiento sostenib/e de /os recurses hidrobiol6gicos y la protecci6n del medio ambiente. Direcci6n General de Extracci6n y Producci6n Pesquera para Consume Humane Directo, es el 6rgano de lfnea con autoridad tecnica a nivel nacional, responsab/e de otorgar los derechos administrativos en materia pesquera y acukola, vinculados al consume humane directo, en el marco de la normatividad vigente. Direcci6n General de Extracci6n y Producci6n Pesquera para Consume Humario lndirecto, 6rgano de lfnea con autoridad tecnica a nive/ nacional, responsable de otorgar /os derechos adminlstrativos en materia pesquera vinculados al consume humane indirecto. Direcci6n General de Supervision y Fisca/izaci6h, 6rgano de /fnea encargado de la supervision y fiscalizaci6n de/ cumplimiento de la normativa aplicable a las actividades pesqueras y acufcolas; asf como del cumplimiento de las condiciones establecidas en el derecho administrative otorgado por PRODUCE para el acceso a . dichas actividades. Direcci6n General de Sostenibilidad Pesquera, es el 6rgano de lfnea encargada de promover /os objetivos polfticas y estrategias en materia pesquera acufcola, en armonfa con la protecci6n de/ ambiente, la conservaci6n de /os recurses naturales, incluyendo la biodiversidad bajo el principio de sostenibilidad; y . . Direcci6n General de Sanciones, es el 6rgano de lfnea, encargada de la apertura y conducci6n de los procedimientos administrativos sancionadores y de los procedimientos administrativos de caducidad, por incumplimiento de la normativa ap/icable a las actividades pesqueras y acufco/as. 2.4. Organismos Publicos adscritos al Ministerio de la Producci6n Conforme al Decreto Legislative N° 1047 de Organizaci6n y Funciones del Ministerio de la Producci6n y su Reglamento de Organizaci6n y Funciones aprobado por Resoluci6n Ministerial N° 343-2012-PRODUCE, su estructura organica comprende a /os siguientes Organismos Publicos adscritos: Institute de/ Mar del Peru - IMARPE (investigaci6n cientifica), Fondo Nacional de Desarrol/o Pesquero - FONDEPES, el Institute Tecriol6gico de la Producci6n - ITP (investigaci6n tecno/6gica) y el Orga11ismo Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES. El Institute de/ Mar de/ Peru (/MARPE) de acuerdo a su Ley Organica (Decreto Legislative N° 095), tiene por fin a/id ad realizar las investigaciones cientfficas y tecnol6gicas del mar y de las aguas continenta/es y de los recurses de ambos, con el objeto de lograr el racional aprovechamiento de /os recurses hidrobio/6gicos. 11 A nivel nacional las actividades de investigacion cientffica estan lideradas por el lnstituto del Mar del Peru {IMARPE), el cual tiene la tarea de investigar el ambiente marino y sus. recursos vivos. Con su sede central en Lima, cuenta con diez laboratorios costeros y continentales distribuidos a nivel nacional, disponiendo de un sistema de muestreo de los desembarques industrial y artesanal de recursos hidrobiologicos; asimismo, tiene una flota constituida por tres buques de investigacion cientffica y ocho embarcaciones multiproposito menores para trabajos costeros, dotados de laboratorios, equipos hidroacusticos, equipos oceanograficos y variadas artes de pesca. El lnstituto Tecnologico de la Produccion {ITP), tiene por finalidad principal propender a la mejor utilizacion de los recurses pesqueros, orientandolos al desarrollo de producto con mayor valor agregado y propiciando el mejoramiento de las condiciones higienico sanitarias en las actividades pesqueras y acufcolas de! pafs; la labor desarrollada por el ITP comprende la investigacion aplicada para la manipulacion y preservacion del recurso, como utilizacion y desarrollo de una amplia variedad de tecnologfas y productos, el estudio de los mercados, la transferencia de sus tecnologfas mediante la asistencia tecnica y la capacitacion, la prestacion de servicios tecnologicos especializados, la ejecucion de proyectos de promocion y desarrollo, las publicaciones cientfficas y tecnologicas y la cooperacion tecnica nacional e Internacional . . El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), tiene por objetivo contribuir al incremento sostenido de la produccion pesquera procedente de la pesca artesanal y de la acuicultura, en forma diversificada e integrada, en condiciones de competitividad, calidad y normas sanitarias exigidas. El Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES), tiene por objeto lograr una eficaz administracion que establezca aspectos tecnicos, normativos y de vigilancia en materia de inocuidad y de sanidad de los alimentos y de piensos de ori§en pesquero y acufcola, con la finalidad de proteger la salud publica. 2.5. Lineamientos internacionales en materia pesquera El Codigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO, aun cuando constituye un instrumento jurfdico de caracter voluntario, ha sido recogido en la actual Ley General de Pesca (Decreto Ley N° 25977). El Codi go contiene principios y normas aplicables a la conservacion, la ordenacion y el desarrollo de todas las pesquerfas, abarca tambien la captura, el procesamiento, el comercio de los recursos y de los productos pesqueros, las opera,ciones pesqueras, la acuicultura, la investigacion pesquera y la integracion de la pesquerfa en la ordenacion de la zona costera. El Plan de Accion Internacional para la Conservacion y Ordenacion de los Tiburones (PAI-TIBURONES), se elaboro en el curso de la reunion del Grupo Tecnico de Trabajo sobre la Conservacion y Ordenacion de los Tiburones, celebrada en Tokio del 23 al 27 de abril de 1998 y de la Consulta sobre la Ordenacion de la Capacidad Pesquera, la Pesca del Tiburon y las Capturas lncidentales de Aves Marinas en la pesca con palangre, realizada en Roma del 26 al 30 de octubre de 1998, y de su reunion preparatoria, efectuada en Roma del 22 al 24 de. julio de 1998. 12 El PAI-TIBURONES, en el marco de! C6digo de Conducta para la Pesca Responsable, busca alentar a los pafses a desarrollar sus prapios planes de acci6n nacionales. El principio de! PAI-Tiburanes establece que los Estadas que contribuyan a la martalidad de una especie o poblaci6n de peces deberfan participar en su conservaci6n u ordenamiento, y las tiburones por ser una fuente tradicional e importante de alimentos, empleo e ingresos, deben aprovecharse en forma sastenida. 2.6. Acuerdos internacionales vinculantes El Peru ha firmado y ratificado tratados internacionales relacionados a la conservaci6n de! ambiente, especies y el patrimonio natural y cultural, siguientes: a. Convenci6n para la Protecci6n de la Flora. de la Fauna y de las Bellezas Escenicas Naturales de los Pafses de America, suscrita en Washington en octubre de 1940. Ratificada par Peru en 1946, es un compromiso para proteger y conservar areas naturales y especies de flora y fauna (incluyendo aves migratorias) de America. b. Convenci6n sabre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Convenci6n CITES}. Suscrita en 1973, ratificada por Peru en 1975, y enmendada el 22 de junio de 1979. Nos compromete a establecer controles para asegurar que el comercio Internacional de las especies amenazadas incluidas en los apendices de las CITES, se realiza sin contravenir a la legislaci6n nacional y sin perjudicar la supervivencia de estas especies. c. Convenci6n de Bonn (1979) o Convenci6n sabre la Conservaci6n de las Especies Migratorias de Animal es Silvestres (CMSl. ratificada por el Peru con Decreto Supremo N° 002-97-RE de 1997. Tratado lntergubernamental para la conservaci6n de la vida silvestre y de sus habitats a escala mundial. d. Convenci6n para la Protecci6n de! Patrimonio Mundial. Cultural y Natural. Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por Peru en 1981, crea un compromiso mundial para identificar, proteger, preservar y transmitir a las generaciones futuras, el patrimonio cultural y natural situado en su territorio. f. g. Convenio sabre la Diversidad Biol6gica (COB). Suscrito par el Peru el 12 de junio de! 1992 y aprobado el 30 de abril de 1993. Establece las compromisas mundiales y nacionales referentes a la conservaci6n, al uso sostenible de los componentes de la diversidad biol6gica y la distribuci6n justa y equitativa de las beneficios derivados de la u1ilizaci6n de los recurses geneticos. Agenda 21. Suscrita en la Conferencia Mundial sabre el Media Ambiente y Desarrollo Sostenible arganizada por Naciones Unidas en Rfo de Janeiro (Brasil) el aiio 1992, tambien conocida coma Cumbre de la Tierra. Orientada a apoyar iniciativas que construyen un modelo de desarrolla sostenible para el sigla XX!. Los pafses se comprometen a aplicar palfticas ambientales, econ6micas y sociales en el ambita local encaminadas a lograr un desarrolla sostenible. Acuerda sabre el Programa Internacional para la Conservaci6n de las Delfines (APICD). Acuerdo multilateral, legalmente vinculante que entr6 en vigencia en febrero de 1999. La Comisi6n lnteramericana de! Atun Tropical (CIAT) implementa y brinda el secretariado para el programa. 13 h. Convenci6n lnteramericana para la Protecci6n y Conservaci6n de las Tortugas Marinas (CIT). Acuerdo internacional en las Americas creado para tratar temas de protecci6n y conservaci6n de la tortuga marina. El objetivo de la CIT es promover la protecci6n y recuperaci6n de las poblaciones de tortugas marinas y de sus habitats en las Americas. 2.7. Organismos Regionales involucrados en la conservaci6n de tiburones, rayas y especies afines a. Comisi6n lnteramericana del Ati'.m Tropical (CIAT). organizaci6n internacional para la conservaci6n del atun y regula el 20 por ciento de la producci6n mundial de tunidos, ademas de ser considerada coma la de mayor credibilidad en terminos de sustentabilidad pesquera y protecci6n al media ambiente marina. La CIAT es responsable de la conservaci6n y ordenaci6n de atunes y otras especies marinas en el Oceana Pacffico Oriental. b. Comisi6n Permanente del Pacffico Sur (CPPS). organismo regional marftimo apropiado para la coordinaci6n de las polfticas marftimas de sus Estados Miembros: Chile, Colombia, Ecuador y Peru. Nace el 18 de agosto de 1952 con la "Declaraci6n sabre Zona Marftima", suscrita en Santiago por los Gobiernos de Chile, Ecuador y Peru. Colombia se adhiere al Sistema el 9 de agosto de 1979. La CPPS es un sistema marftimo regional y una alianza y opci6n estrategica, polftica y operativa en el pacffico sudeste para consolidar la presencia de los pafses riberefios en esta importante zona geografica y su proyecci6n efectiva y coordinada tanto hacia las zonas aledafias cuanto a la vinculaci6n con la Cuenca del Pacffico. Su 6rgano coordinador, promoter y ejecutor es la Secretarfa General, que cumple los mandates emanados de las Reuniones de Cancilleres de la CPPS y de las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias. c. Orqanizaci6n Latinoamericana de Desarrollo Pesguero (OLDEPESCA). el prop6sito fundamental de la organizaci6n es atender adecuadamente las exigencias alimentarias de America latina, utilizando su potencial de recurses pesqueros en beneficio de sus pueblos, mediante la concertaci6n de acciones conjuntas tendentes al desarrollo constante de los pafses y al fortalecimiento permanente de la cooperaci6n regional en el sector. d. Organizaci6n del Tratado de Cooperaci6n Amaz6nica (OTCA), a traves de su Secretarfa Permanente, coordina los procedimientos en el marco del Tratado de Cooperaci6n Amaz6nica (TCA) y dinamiza de la ejecuci6n de sus decisiones. Las dimensiones de actuaci6n de la OTCA (polftico-diplomatica, estrategica y tecnica) corresponden a las diferentes instancias del Tratado y garantizan el cumplimiento de los prop6sitos tanto de! TCA como de la propia Organizaci6n. El Tratado de Cooperaci6n Amaz6nica (TCA), suscrito el 3 de julio de 1978 por representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Peru, Suriname y Venezuela, entr6 en vigencia el 28 de mayo de 1980, luego de la ratificaci6n por parte de los Estados Miembros. La OTCA es un instrumento contemporaneo de! TCA con una amplia visi6n del proceso de cooperaci6n Sur-Sur, que fortalece la vocaci6n de sus gobiernos en construir sinergias con otros actores, naciones, organismos multilaterales, agencias de fomento, movimientos sociales, comunidad cientffica, sectores productivos y la sociedad en su conjunto. 14 111.ANTECEDENTES El "Plan de Acci6n Internacional para la ConseNaci6n y Qrdenaci6n de ios Tiburones, PAI-Tiburones" de la Qrganizaci6n de las Naciones Unidas para la Agricuitura y la Aiimentaci6n (FAQ) insta a los pafses miembros a cooperar en la ordenaci6n pesquera con el fin de garantizar la sostenibilidad de las poblaciones de tiburones asf como adoptar un Plan de Acci6n Nacional para la ConseNaci6n y Qrdenamiento de estas especies (PAN­ Tibur6n). Debido a la ampiia distribuci6n geografica que caracteriza a las principales especies de la Clase Chondrichthyes (Peces Cartilaginosos) que se capturan en el Peru, el PAN­ Tibur6n se proyecta como una iniciativa que demanda la implementaci6n de acciones coordinadas a nivel regional especialmente con los pafses def Pacifico Sudeste. A nivel nacional, el PAN Tiburon tiene un caracter integral y alcance nacional, es abierto a la participaci6n de las diferentes instituciones que tienen interes en la conseNaci6n y ordenamiento de estos recurses; asimismo, responde a una propuesta adaptativa de ejecuci6n anual, en concordancia con las normativas nacionales vigentes y la polftica sectorial nacional. 3.1 Plan de Accl6n Internacional para la Conservaci6n y Ordenaci6n de los Tiburones (PAI-Tiburones) de FAO. En 1994, la Novena Conferencia de las Partes de la Convenci6n sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas· de Fauna y Flora Silvestre (Convenci6n CITES), adopt6 una resoluci6n sobre el Estatus Biol6gico y Comercial de los Tiburones, soiicitando a la FAQ y a otros organismos regionales de ordenaci6n pesquera, establecer programas para la colecta y evaluacion de datos biol6gicos y de comercio de las especies de tibur6n. Asimismo, soiicit6 a las naciones que aprovechan y comerciaiizan tibur6n, a cooperar con la FAQ y con los organismos regionales de ordenaci6n pesquera. Como consecuencia, en la 22a sesi6n def Comite de Pesca (CQFI) de la FAQ en marzo de 1997, se propuso organizar una consulta de expertos para desarrollar los Lineamientos para un Plan de Acci6n para promover la conseNaci6n y manejo de los tiburones,' A partir de entonces, se realizaron reuniones de grupos tecnicos a nivel regional, en donde se anaiizo la situacion de las pesquerfas de tiburones, los problemas detectados y las posibles soluciones a traves de la educaci6n, ordenacion y cooperacion tecnicas. En febrero de 1998 la FAQ decidio preparar el Plan de Accion Internacional para la ConseNaci6n y Manejo de los Tiburones (PAI-TIBURQNES), a traves de tres etap<;ts: la reunion def Grupo de Trabajo Tecnico sobre la ConseNaci6n y Manejo de los Tiburones en Tokio-Jap6n, def 23 al 27 de abril de 1998, la segunda a !raves de la reunion preparatoria en Roma-Italia, def 22 al 24 de julio de 1998 y finalmente la Consulta sobre el manejo de la Capacidad Pesquera, las Pesquerfas de Tiburon y la Captura Incidental de Aves Marinas en Pesquerias Palangreras, realizada en Roma-Italia def 26 al 30 de octubre de 1998 .. Como resultado de este proceso, el Comite de Pesca de la FAQ aprobo en febrero de 1999 el Plan de Accion Internacional para la ConseNacion y Manejo de los Tiburones, siendo recomendado por la Reunion Ministerial de marzo de 1999, aprobado por el Consejo de la FAO en junio de 1999 y adoptado por la Conferencia de la FAO en noviembre de ese mismoano. Cabe mencionar que durante el proceso de discusion y aprobacion del PAI­ TIBURONES, en el cual se establecieron los principios, el marco, los objetivos y los procedimientos de aplicacion, tambien se senalo que dicho Plan de Accion es de caracter voluntario. El Codigo de Conducta de Pesca Responsable, cuya negociacion se inici6 en 1992 y fue aprobado en 1995, es la base y la pauta para la implementacion del PAI­ TIBU RONES; asimismo, para los fines del Plan de Acci6n Internacional, se entiende por "tiburon" a todas las especies de tiburones, rayas y quimeras (Clase Chondrichthyes) y por "captura de tibur6n" a la pesca directa, incidental, comercial, recreativa y de otros tipos. 3.2 Plan de Acci6n Regional para la Conservaci6n de tiburones, rayas y quimeras en el Pacffico Sudeste de la Comisi6n Permanente del Pacffico Sur (PAR-CPPS) . ', Del 25 al 27 de octubre de 2006, la Comision Permanente de! Pacifico Sur - CPPS, l en cumplimiento al mandate de sus pafses miembros (Chile, Colombia, Ecuador y Peru) efectu6 en la Universidad Austral de Chile, en la ciudad de Valdivia, la "Reunion Tecnico Cientffica Sabre Elaboracion de Planes de Acci6n para la Protecci6n de los Tiburones en el Pacffico Sudeste", en la cual se concluyo, entre otras cosas, que es de alta prioridad iniciar los esfuerzos para desarrolJar un plan regional de conservacion de condrictios en el Oceana Pacifico y que desarrollarlo en el ambito de la CPPS, " ... serf a una iniciativa pionera en el ambito mundial de los planes de accion para la conservacion de estas especies". Ademas, en la Reunion en referenda, se reconoci6 la importancia del trabajo en conjunto entre el mayor numero posible de actores pertinentes y en particular la necesidad del apoyo institucional de la CPPS, asf coma de! contacto con otras organizaciones de cooperaci6n Internacional. Tambien se recomend6 fortalecer y profundizar nexos de cooperacion para los efectos de contar con el apoyo de estas organizaciones para la elaboraci6n del "Plan de Accion Regional para la Protecci6n y Manejo de los Tiburones (PAR TIBURONES)". Desde el 2006 hasta la fecha, la Secretarfa General de la CPPS en cumplimiento a las recome ndaciones del Taller de Valdivia ha realizado seguimiento permanents al tema del manejo del recurse tibur6n en la Region e interactuado con los principales actores en el tema, con base en lo cual se ha establecido la necesidad de una accion urgente de coordinacion regional con las entidades nacionales competentes, contando con el apoyo de otras Organizaciones lnternacionales competentes e interesadas en el tema coma la FAO, OLDEPESCA, CIAT, entre otras, para el desarrollo de! citado Plan de Accion Regional. ·La aprobaci6n polftica, tecnica y legal de! PAR - Tiburon, se efectuo en la octava asamblea de la CPPS (Guayaquil, Ecuador, 19, 20 y 21 de enero del 2010), mediante Resoluci6n N° 5 de la CPPS, a traves de mecanismos subregionales pertinentes, acuerdos bilaterales y multilaterales, y las organizaciones regionales de ordenaci6n pesquera (OROP's) relacionadas, identifiquen las cuestiones regionales, consignadas en sus correspondientes "Planes para tiburones" nacionales. Las estrategias de ordenaci6n y conservacion deberfan establecer medidas de regulacion y conservacion para capturas dirigidas e incidentales,' garantizando su aprovechamiento sostenible a largo plaza. La aplicacion del PAR Tiburon esta asociado a cuatro principios rectores: "Desarrollo de 16 ) I I < < j, •, , I I pesquerfas sustentables con enfoque ecosistemico", "Medidas de manejo y administraci6n por unidades geograficas", "Aprovechamiento integral def recurso" e "lmplementaci6n de sistemas de control en pesquerfas". 3.3 Legislaci6n Nacional relacionada con tiburones La Resoluci6n Ministerial N° 209-2001-PE def 26 de junio de 2001, establece las tallas mfnimas de captura y tolerancia maxima de ejemplares juveniles, para la extracci6n de las principales especies de peces marinas, en los cuales se encuentran comprendidas seis especies de tiburones, las mismas que se detallan en el cuadro siguiente. Prionace gfauca "tibur6n azul" 160 15% fsurus oxyrinchus "tibur6n diamante" 170 15% ''toflo" 60 20% Mustefus mento "toflo blanco" 60 20% Triakis macufata "tollo pintado" 60 20% oe· la misma manera, la norma establece la longitud mfnima de mafia para la extracci6n de tiburones y rayas en todo el literal peruano, con redes tipo cortina, la misma que es entre 200 y 330 mm., de abertura de mafia. La Resoluci6n Ministerial N° 236-2001-PE aprueba el Reglamento de Ordenamiento de la Pesquerfa def Bacalao de profundidad Dissostichus efeginoides, asf como de su fauna acompanante, incluyendo entre otros a las especies: Hydro/agus sp. "quimera", Bathyraja sp. "raya de profundidad" y Somniosus paciticus "tibur6n de profundidad o fume". La Resoluci6n Ministerial N° 058-2002-PE establece la relaci6n de recurses hidrobiol6gicos altamente migratories y de oportunidad existentes en el dominio marftimo nacional, considerando a las siguientes especies de tiburones: Carcharhinus talciformis, C. galapagensis, C. limbatus, C. /ongimanus, Prionace glauca, lsurus oxyrinchus, Sphyrna zygaena "tibur6n martillo", Heterodontus quoyi "tibur6n gato" o "suno", Afopias vu/pinus "tibur6n zorro" y Ga/eorhinus galeus "tibur6n de aleta". El Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero def At(m y Especies afines, cuyo objetivo principal es el aprovechamiento racional y sostenido de los stocks de atunes y especies afines, en aguas • jurisdiccionales peruanas yen la zona de altamar, a !raves de la aplicaci6n de medidas para el ordenamiento de su pesquerfa y conservaci6n def recurso. La mencionada norma legal 17 incluye a diez especies de tiburones como especies afines, siendo estas las siguientes: Carcharhinus falciformis "caz6n-tibur6n", C. ga/apagensis "caz6n", C. limbatus "caz6n volador", C. longimanus "caz6n o tibur6n oceanico", Prionace glauca "tibur6n azul" o "tintorera", lsurus oxyrinchus "tibur6n diamante" "mako", Sphyrna zygaena "tibur6n martillo", Heterodontus quoyi "tibur6n gato o suf\o", A/opias vulpinus "tibur6n zorro" y Galeorhinus ga/eus "tibur6n de aleta". Asimismo, establece que para el caso de las tiburones se elaborara un Plan de Acci6n Nacional para la Com;ervaci6n y Ordenaci6n, de acuerdo a la recomendaci6n de la FAO. 18 ... \ ' IV. DIAGNOSIS 4.1 Diversidad y Bioecologia: Los Chondricht hyes son importantes como depredadores tope en /os ecosistemas acuaticos, afectando su estructura y funci6n dentro de los d.emas nodos de la trama tr6fica (Wetherbee et al., 1990). Por las caracterfsticas de su ciclo vital, los condrictios responden rapidamente a efectos ambientales y antropogenicos adversos, presentando, coma contrapartida, pro/ongados perfodos de reacci6n a /as consecuencias de las medidas de ordenaci6n y conservaci6n. Sus particulares historias de vida los distinguen de /os peces tele6steos pues presentan fecundaci6n interna, baja fecundidad y largos perfodos de gestaci6n, crecimiento lento, frecuencia reproductiva variable y prolongada longevidad, compleja estructura espacial por tamafios y segregaci6n por sexos, y una estrecha relaci6n stock-reclutamiento (PrattyCasey, 1990; Bonfil eta/., 1993). Por otra parte,.ycon excepci6n de algunas rayas no ubicadas en la parte superior de la cadena tr6fica y el "tibur6n ba/lena" Rhincodon typus y "tibur6n peregrino" Cetorhinus m.aximus, se trata por lo general de depredadores apicales en los ecosistemas marinas y costeros (Cortes, 1999). La informaci6n acerca de las especies de tiburones y rayas en el mar peruano, su clasificaci6n taxon6mica, asi como su distribuci6n geografica y batimetrica se encuentra documentada en los trabajos de Chirichigno (1978), Chirichigno y Velez (1998), Chirichigno y Cornejo {2001), Bearez et al. (2001) y Nakaya et al. (2009). En el mar peruano la Clase Chondrichthyes (peces cartilaginosos) se encuentra representada por dos subclases. La Sub Clase Holocephali, agrupa a /os "peje ga/los" y "quimeras", la cual esta compuesta por .1 orden (Chimeriformes), 3 familias (Chimaeridae. Ca/lorhinchidae y Rhinochimaeridae), y 5 especies. La Subclase E/asmobranchii, esta compuesta por dos grupos bien diferenciados, el primero agrupa a "tiburones", ''tollos" y "cazones" y el segundo agrupa a las "rayas" y "guitarras". Los tiburones estan representados por 7 6rdenes (Heterodontiformes, Orectolobiformes, Carcharhiniformes, Lamniformes, Hexanchiformes, Squaliformes y Squatiformes), 15 familias (Heterodontidae, Rhincodontidae Ginglymostomatidae, Carcharhinidae, Sphyrnidae, Scy/iorhinidae, Triakidae, Alopidae, Cetorhinidae, Lamnidae, Pseudocarcharidae, Hexanchidae, Squalidae, Echinorhinidae y Squatinidae) y 68 especies, donde notoriamente las especies mas abundantes, pertenecen al orden Carcharhiniformes (39). Las rayas presentan 4 ordenes (Rajiformes, Pristiformes, Torpediniformes y Myliobatiformes), 12 familias (Rajidae, Rhinobatidae, Pseudorajidae, Pristidae, Torpedinidae, Narcinidae, Dasyatidae, Gymnuridae, Mobulidae, Myliobatidae, Rhinopteridae y Urolophidae) y 50 especies. Las especies mas abundantes se encuentres en las 6rdenes Myliobatiformes (24) y Rajiformes (20). En general se han determinado 30 familias con 123 especies de tiburones y rayas, ocupando ambientes de la plataforma continental desde la parte mas costera hasta las aguas oceanicas de/ mar abierto, asf como las regiones inferiores de/ talud y posiblemente las /lanuras abisales (Anexo 1). 19 A pesar de la alta diversidad especifica de los peces condrictios en nuestro pafs, sin embargo existen pocos estudios sobre su taxonomfa, siendo escasas las claves de identificaci6n o gufas de campo para la correcta determinaci6n de las especies capturadas en las pesquerfas. 4.2. Pesquerfa El principal insumo para la elaboraci6n de las estadfsticas totales proviene de tres programas de seguimiento de los recurses, uno relacionado a la pesquerfa industrial que interacciona principalmente con el grupo de los pequefios pela.gicos, el segundo a la pesquerfa de consume humane directo relacionado especialmente a la pesca de la merluza y especies transzonales come el jurel y la caballa y finalmente el seguimiento de la pesquerfa artesanal y de menor escala. 4.2.1 . Evoluci6n de la pesguerfa peruana Entre los afios 1947-1991 el Peru aport6 el 11,3% de las capturas mundiales de elasmobranquios, ubica.ndose en los primeros lug ares en America (Bonfil, 1994), lo que indica la importancia de esta pesquerfa en la region. A pesar que las capturas de elasmobranquios registradas en las estadfsticas pesqueras nacionales, entre 1970 al 2000, representaron menos de! 0.94% de los desembarques de especies hidrobiol6gicas a nivel nacional, la pesquerfa de tiburones y rayas es una actividad que proporciona fuentes de empleo a los pescadores artesanales en todo nuestro litoral, alimento y divisas a traves del comercio internacional de los productos que de ellos se derivan. En el Peru la pesquerfa de elasmobranquios es ba.sicamente artesanal, aunque tambien de manera incidental lo captura la pesquerfa industrial. La mayor parte de la captura de este recurse se desembarca eviscerados, descabezados y sin aletas dorsal, pectoral y I6bulo inferior de la caudal (cola), lo que dificulta la correcta identificaci6n de las especies, asf come la determinaci6n de sus caracterfsticas biol6gicas y morfometricas. Los registros estadfsticos de recurses hidrobiol6gicos de la pesca artesanal por especie, arte de pesca y lugares de desembarque que se iniciaron en 1996, en puertos y/o caletas desde Puerto Pizarro (03° 29' S 80° 23' 0) a Vila Vila (18° 06' S, 70° 43' 0), se encuentran • documentados en las publicaciones de Estrella y Guevara-Carrasco 1998a, 1998b y Estrella et al. 1998c, 1999a, 1999b, 2000, 2001 a y 2001 b. Los desembarques de peces condrictios (tiburones, tollos y rayas y las quimeras) provenientes de la pesca artesanal llegaron en los afios 1997 y 1998 a un ma.ximo valor de 5,232 1/afio. En 1999 se produjo una disminuci6n significativa de los desembarques (3,217 1/afio), sin embargo en los siguientes afios (2000-2012) los desembarques de condrictios fueron muy fluctuantes (de 2,852 a 4,179 1/afio) sin observarse una tendencia clara de los mismos. 20 6000 5000 E CU 4000 ::, I: i 3000 "' ~ 2000 1000 5232 0 ,. .... . .,., ..., , ~ ............. ~= ....... ~.., ...... .,., ..., , ~ ............ '-', 1997 1998 1999 2000 200\ 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Afios Desembarques de Tibur6n para el periodo 1997- 2012 (Fuente: Sistema de Monitoreo de la Pesca Artesanal-lMARPE. lnformaci6n para uso cientffico.) a) Principales Especies Marinas de lmportancia Comercial • Durante el periodo comprendido entre las af\os 1996 y 2012 se registraron 35 especies \¾l~J.-.-c:,-;; de condrictios que son capturados par la pesca artesanal en el Peru (Anexo2). De ellas las mas importantes fueron: '1iburon azul" Prionace g/auca (38,4%), seguida del "tiburon diamante" lsurus oxyrinchus (18,4%), "tiburon martillo" Sphyma zygaena (13,9%), "tollo comun" Mustelus whitneyi (6,0%), "raya aguila" My/iobatis peruvianus (6,3%), "tiburon zorro" Alopias vu/pinus (5,5%); las especies restantes representan el 11,5 % de las capturas. Asimismo, las principales zonas de desembarque de elasmobranquios provenientes de la pesquerfa artesanal, en orden de importancia, son: en la zona norte Paita, San Jose, Chimbote; en la zona central Pucusana yen la zona sur Ila y Morro Sama. (Fuente: Sistema de Monitoreo de la Pesca Artesanal-lMARPE). En la Decimo sexta reunion de la Conferencia de las Partes de la Convencion sabre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre - CITES, realizado en marzo del 2013 en Bangkok - Tailandia, se aprobo la inclusion en el Apendice II de cinco especies de tiburones (Lamna nasus, Carcharhinus longimanus, Sphyrna zygaena, Sphyma lewini, y Sphyma mokarran) y todas las especies del genera Manta. En relacion al "tiburon martillo" Sphyrna zygaena esta especie sustenta una pesquerfa artesanal temporal en gran parte de nuestro litoral. Tomando en cuenta esta consideracion el Peru esta adoptando las medidas necesarias para garantizar que el aprovechamiento de esta especie no afecte su supervivencia. b) Principales Especies de Rayas de agua dulce. Las rayas de agua dulce que existen en la Amazonia peruana, son de origen marina, par lo tanto soportan un amplio rango de salinidad, al ser especies estenohalinas. Ortega (et al., 2011 ), lista las rayas amazonicas del Peru pertenecientes a la familia Potamotrygonidae, que incluye 8 especies distribuidas en 3 generos, todas ellas originarias de Sudamerica y reconocidas coma un recurso pesquero ornamental de importancia comercial, las que a continuacion se mencionan: 21 • Paratrygon aiereba (Muller & Henle, 1849) "raya" • Piesiotrygon iwamae (Rosa, Castello & Thorson, 1987) "raya antena" • Potamotrygon castexi (Castello & Yagolkowski, 1969) "raya" • Potamotrygon constel/ata (Valliant, 1880) UrayalJ Potamotrygon falkneri (Castex & Maciel, 1963) "raya tigre" • Potamotrygon motoro (Muller & Henle, 1849) "raya motoro" • Potamotrygon orbignyi (Castelnau, 1855) 11raya'' • Potamotrygon scobina (Garman, 1913.) j 1raya" lnformaci6n referente a la pesca de rayas en la Amazonia, es limitada, la poca informaci6n existente sobre el grupo Potamotrygonidae esta referida a la identificaci6n taxon6mica de las especies que estan incluidas dentro de esta familia; ademas, en el catalogo de peces de! Institute de lnvestigaciones de la Amazonia Peruana (Sanchez et al; 2011) yen la lista actualizada de peces ornamentales de la Amazonia (Ortega et al; (2010), no se reportan la presencia de Potamotrygon schroederi para Amazonia Peruana, lo cual implica la necesidad de realizar estudios para identificar con claridad todas las especies de rayas reportadas en las exportaciones, y que cuentan con mas de 60 nombres comunes. Algunos pescadores y comerciantes dedicados a la pesca y comercializaci6n de las · especies de raya, indican que su captura se realiza con el use de anzuelos de tamafio mediano, hasta redes de pesca de malla menuda (bolichera), incluso a mano (expertos). En cuanto al consume humano, durante los ultimos 11 afios, la especie conocida localmente come "raya" (referida con este termino debido a que no se cuenta con una identificaci6n definida de la o las especies), reporta incrementos en los volumenes de desembarque pesquero destinado para el consume humano. A diferencia de decadas pasadas, la "raya" viene figurando dentro de las 70 especies que componen los desembarques de peces para consume humane en el departamento de Loreto. Segt'.in algunos comerciantes e investigadores que trabajaron con especies incluidas en la familia Potamotrygonidae, indican que entre las especies que se ofertan para el consume humano en los mercados son Paratrygon aiereba "raya ceja", Plesiotrygon iwamae "raya antena" y Potamotrygon castexi "raya otorongo" dado el gran tamafio que logran alcanzar al estado adulto. 3.50 3.00 2.50 ~ !::. 2.00 C IV 1.50 § ;g 1.00 0.50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Afios Tendencia en la comercializaci6n de raya para consumo humane en la regi6n Loreto, periodo 2000 • 2011 • 22 • "' En la Decimo sexta reuni6n de la Conferencia de las Partes de la Convenci6n sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre - CITES, se revis6 la propuesta de inclusi6n de tres especies de rayas (Paratrygon aiereba, Potamotrygon motora y Potamotrygon schroederij en el Apendice II; llegando a la conclusi6n que la informaci6n fue insuficiente para que sea aceptada la propuesta de inclusi6n. En nuestro pais se requiere un mayor esfuerzo en la investigaci6n taxon6mica y datos estadisticos de estas especies. 4.2.2. Aries de Pesca En el Peru, el arte de pesca para la captura de especies como el "tibur6n azul", "tibur6n diamante" y otros tiburones lo constituyen las artes de pesca con lfneas y anzuelos (espinel o palangre), especificamente espineles de superficie; el numerototal de anzuelos varia entre 800-1500, dependiendo del tamano de la embarcaci6n y su capacidad de bodega. • Tipos de artes de pesca de la flota industrial: Red de cerco (flota cerquera atunera) Palangre de profundidad Red de arrastre merlucera Atunes Bacalao de Profundidad Merluza Tibur6n azul, tibur6n diamante, tibur6n martillo, rayas Quimeras, rayas de profundidad. Tollos, rayas, cazones, guitarras. • Tipos de artes de pesca de la flota artesanal: lfnea de mano, redes de enmalle (trasmallo) entre otros. Lisa, Rayas, Lomas, Redes de enmalle Tiburones, Pez espada, Merlin. Espinel de superficie Tiburones, Perico, Pez Raya espada, Merlin Linea de mano Varias especies Tibur6n, tollos, rayas Redes de cerco Especies pelagicas Rayas, tiburones 4.2.3. Flota pesguera Las actividades extractivas se desarrollan • con embarcaciones artesanales predominantemente de madera, propulsadas por motores fuera de borda (potencia mayor a 40 HP) y centrales (100 HP), con autonomia de 8 a 25 dias aproximadamente, tienen sistema de posicionamiento global (GPS) y radio UHF; solamente algunas embarcaciones disponen de radio baliza. 23 \ Las operaciones de pesca, dependiendo de la distribuci6n de! recurso, pueden llegar incluso mas alla de las 200 millas de distancia de costa (meses de invierno). La identificaci6n de masas de agua favorables se realiza empfricamente aunque en algunos casos son guiados por informaci6n satelital que les provee el armador, dirigiendose hacia zonas de pesca con temperaturas superficiales del mar que varfan en un rango de 1 go C a 26° C. Asimismo, la coloraci6n del mar tambien sirve de gufa ya que el azul de! mar indica aguas oceanicas propias de estos recursos. 4.2.4. Aspecto social El tibur6n es un recurso marino de gran importancia para muchas culturas y comunidades en todo el mundo, en nuestro pafs es igualmente considerado como una.fuente tradicional de empleo para muchos pescadores artesanales en las diferentes caletas y puertos a lo largo de nuestro litoral. El presents Plan de Acci6n tiene como prop6sito tambien desarrollar una serie de actividades que permitiran obtener insumos importantes para la elaboraci6n de reglamentaciones sobre la pesca, comercio y otras actividades relevantes a los tiburones; • las que deberan de ser cuidadosamente razonadas y sobre la base de evidencias cientfficas rigurosas, a fin de evitar la implementaci6n de restricciones generales que podrfan convertir estas actividades productivas en poco rentables, en particular para aquellas comunidades de pescadores de escasos recursos econ6micos. El desarrollo e implementaci6n del PAN-Tiburon, permitira obtener un beneficio directo para los pescadores y demas actores relacionados a las actividades productivas vinculadas a los tiburones, debido a que permitira que las mismas se manejen de manera sostenible, conservando las tradicionales y valiosas fuentes de empleo, alimento y divisas que de ella se generan, las podran ser aprovechados por las generaciones presentes y futuras de nuestro pafs. 4.3. Fondos para investigaci6n y ordenamiento pesquero ·Las instituoiones involucradas incorporaran en su Plan Operative lnstituoional (POI), Plan de Trabajo lnstitucional (PTI), Presupuesto Por Resultados (PPR), las actividades que les correspondan para el cumplimiento de los objetivos del presente Plan de Acci6n, previendo las acciones necesarias para el adecuado financiamiento que permita la ejecuci6n de tales actividades. 24 ,. I',' • ; \ '' , . \ , ~· V. OBJETIVO DEL PLAN DE ACCION NACIONAL PARA LA CONSERVACION Y ORDENAMIENTO DE TIBURONES, RAYAS Y ESPECIES AFINES EN EL PERU (PAN­ TIBURON). 5.1 Objetivo General . Garantizar la conservaci6n y el ordenamiento pesquero de los tiburones, rayas y especies afines que se encuentren en aguas jurisdiccionales de! Peru para su aprovechamiento sostenible. 5.2 Objetivos Especfficos • Desarrollar un sistema de informaci6n, seguimiento, monitoreo y evaluaci6n de los tiburones, rayas y especies afines. • • • Desarrollar un programa de investigaci6n de las especies explotadas comercialmente a fin de disenar un plan de ordenamiento pesquero. Fortalecer el marco regulatorio, normative y control de las actividades pesqueras, concordantes con los compromises internacionales. Desarrollar programas de promoci6n, capacitaci6n, difusi6n y sensibilizaci6n a entidades publicas y/o privadas, comunidades pesqueras y publico en general para la conservaci6n y aprovechamiento sostenible de los tiburones, rayas y especies afines. 25 "l \,, VI. LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA, ACTIVIDADES Y/0 PROYECTOS, INDICADORES Y METAS PARA LA CONSERVACION Y ORDENAMIENTO DE TIBURONES, RAYAS Y ESPECIES AFINES EN EL PERU LINEA DE ACCION ESTRATEGICA 1 SISTEMA DE RECOLECCION DE INFORMACION Y BASE DE DATOS ·:" ',tlet~"'rL •' 6~Jeliv,; • .• •• Espedtico . ',, '. :-, ·- ., Activicfades y/o J •·· •. Pro.y~ctos ••• • Acclo:: Especffic~s :/ ., ;,,--: ii1t I ~t1t1 ii;t Desarrollar un sistema de informaci6n, seguimiento, monitoreo y evaluaci6n de los tiburones, rayas y especies afines. SISTEMA DE Disefiar Y desarrollar un sistema de RECOLECCION recolecc,on de datos en concordancia DE con las otros sistemas a existentes. INFORMACION Recolectar datos de la pesquerfa DE LA PESCA mdu~tnal, artesanal y del comercio de ARTESANAL las t1burones, rayas y especies afines, INDUSTRIAL y en coordinaci6n con las otros DEL COMERCIO ro ramas a existentes: A NIVEL Disefiar e implementar un programa de NACIONAL. obse':'adores a bordo para las espec1es marinas. SISTEMA DE BASE DE DATOS lmplementar un sistema integral con informaci6n de las bases de datos existentes. (*) Numero de metas segun indicadores J Sistema de recolecci6n datos elaborado e implementado. Reportes elaborados. Programa disefiado e implementado Sistema de informaci6n integrado implementado. 26 IMARPE IMARPE PRODUCE IMARPE IMARPE ) PRODUCE IIAP PRODUCE PRODUCE, IIAP 2 2 2 1 ,,,. . , ~ -c.,I ,. . '% ( ( LINEA DE ACCION ESTRATEGICA 2 ; INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA AP LI CADA A I-A CONSERVACION ,'..r I • ,Bkj~ti;,i;';! ... f A;ti)(i~~~~#jfci: !\OA~citjitesE:~1pe<iif.iil~s,c\ -C~1~li~r~aor.js ·21q{4f0;:1tf*>~iHa-· •• Especfficoi • • .,,p.rq:ye.ctos•:· -2015'• • 20H. -2019 ' .. - - : :~·-. • , .......... -,) );, "-':.Ll:..:C:c.c:ec.c:.:CC:..c.. = c :"'-'~.O.:.. :.cc....c.c~=~=-'-~~~~~~---~--- -".. .. " , Desarrollar un programade investigaci6n de las especies explotadas comercialmente a fin de diseiiar un plan de ordenamiento pesquero a nivel de especie . 1V 1.-': LiNEA BASE DEL Elaborar una lfnea base sabre el estado ESTADO DEL de/ conocimiento de las condrictios que CONOC/MIENTO DE sirva de referencia para medir el grade LOS CONDRICTIOS de avance de/ conocimiento en este EN EL PERU grupo Promover las investigaciones tendientes a complementar la correcta determinaci6n de la identidad taxon6mica de las especies de DETERMINACION DE condrictios en el Peru. LA IDENTIDAD Mantener actualizados las registros de TAXONOMICA DE las espec,es de condrictios identificados LAS ESPECIES en el Peru, asf coma su descripci6n • taxon6mica. ESTUDIOS EN PESQUERIAS Oeterminar la secuencia estandarizada del genoma que identifica a cada especie de condrictios presente en el Peru. Rea/izar estudios sabre las aparejos de pesca, • caracterfsticas de la flota pesquera1 zonas de pesca1 esfuerzo pesquero y captura incidental. Estudios bioecol6gicos de las especies comercia/es y otras de interes para su conservaci6n. • (*) Numero de metas segun indicadores (**)Documento de lfnea base para el 2014 MINAM, D d I' b I IMARPE, IIAP, I PRODUCE, I 1 ( .. ) ocumento e mea ase Universidades. Organizaciones privadas Documentos publicados MINAM, IMARPE, IIAP, de las contribuciones de Organizaciones I Universidades. investigaci6n. privadas. Documeritos p~blicados I IMARPE, IIAP, MINAM, de las contnbuc,ones de U • •ct d PRODUCE investigaci6n. mverSI a es. ' Especies de condrictios cara c!erizada I IMARPE IIAP geneticamente, en base ' al c6diQo de barras Documentos publicados. j lMARPE, /IAP Documentos. sob re las i JMARPE, IIAP estudios reahzados. I Universidades Universidades, Organizaciones privadas. Universidades, Organizaciones privadas I I 3 1 3 1 27 • I 6 I 6 I 3 I 3 I 7 I 8 1 2 3 <o ., :i,. . .'··.: • ::.. ~ .- •,•• • .- . .' ' ...• .. • .·• .. : :> :, . • • • Meias (!'). 1 > Actiyidlld~s y)o ;: / , .. • • ;,a, .: '• Colabor~dilre~ >i ,,; QbjetiVQ ••• ' • ·,. ACci~ii~s Especfficas > i • l~dii:ador~s .. R~s~onsable$ , • 201,i;; 201s, 2018-• Especffi(jo I:"' .. Proyectos • , ,•.·.··•····. /·.· .. " >· ............. ··•··· : .. , i . '-:~ . . ~ ,. ' ' :· ... ,: ,·,,- .. :, -· ·. .. 'c: .. ··.- •. ,-,.· ., ,2015. 2017'.. 20.19 Elaborar protocolos tecnicos sanitaries, ESTUDIOSEN de manipulaci6n, preservaci6n, PRODUCE PESQUERIAS seguridad a bordo y trazabilidad, Protocolos elaborados SANIPES GORES 1 1 1 considerando las buenas practicas Universidades nesnueras Desarrollar indicadores del estado de las poblaciones de las especies sujetas Bateria de indicadores SISTEMA DE a explotaci6n pesquera en forma directa desarrollados IMARPE, IIAP PRODUCE, 1 INDICADORES o indirecta y definir las puntos implementada Universidades biol6gicos de referencia para el manejo ·.·., . ' .• ' , • C .' . sustentable de las mismos. Desarrollar un programade Caracterizar socioecon6micamente y IMARPE, investigaci6n de por pesquerfa las actividades Documentos sabre GORES, las especies relacionadas con las condrictios, caracterizaci6n de PRODUCE Universidades, 2 2 2 explotadas CARACTERIZACl6N incorporando particularidades locales y pesquerfas. Organizaciones comercialmente a DE LOS ASPECTOS regionales. privadas. fin de disenar un SOCIOECON6MICOS IMARPE, IIAP, plan de DE LA PESQUERfA Caracterizaci6n de la comercializaci6n Estudios realizados PRODUCE· SUNAT, ordenamiento DE CONDRICTIOS. de las productos de tibur6n lnstituciones 2 2 2 pesquero. : nrivadas. Base de datos de productos, mercados Base de datos SUNAT, y comercializadores de productos de implementada PRODUCE lnstituciones 1 libur6n. nrivadas. CARACTERIZACl6N Desarrollar actividades de investigaci6n DE LOS ASPECTOS para caracterizar las aspectos DE tecnol6gicos y de procesamiento Estudios realizados ITP IMARPE, IIAP, 1 1 1 PROCESAMIENTO Y orientadas principalmente al Universidades. TRANSFORMACl6N. aprovechamiento integral de! recurse y para el consume humano directo. (*) Numero de metas segun indicadores ~ ) • 28 • ) i~t.· ( LINEA DE ACCION ESTRATEGICA 3 MARCO NORMATIVO Y DE CONTROL ····p~j~~i&o ••·.·A~~JyiJ~~eJW1f!.,.. , .,.. /,j~j~~~or~'.s •. Espei:ifico • ,Proye9tos • •• --- . ·: , Fortalecer el marco normative y de control de las actividades pesqueras, concordantes con los compromisos internacionales. ORDENAMIENTO PESQUERO, NORMASY CONTROL Elaborar el Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP) de las especies de condrictios que tengan I Reglamento de Ordenamiento una pesquerfa dirigida en el Peru y en Pesquero (ROP) aprobado. base a las avances en el conocirniento de estas especies. Elaborar dispositivos legales complementaries al ROP, sabre la I D" T I I base de informaci6n t8cnica existente 1 isp~s~ivos ega es dirigidas a lograr la conservaci6n de apro a os. los condrictios .. Expedici6n de normas relacionadas con la prohibici6n de! "aleteo" (cercenamiento, retenci6n de aletas de tibur6n y descarte de! resto de! cuerpo al mar) y la retenci6n a bordo de aletas de tiburones separadas de! cuerpo en los embarcaciones pesqueras. Disefiar e implementar un programa de inspectores que permita el control de las actividades pesqueras. Disposi!ivo legal aprobado. Programa de inspectores establecido e implementado Fortalecimiento de! control en la etapa I Reportes de inspecci6n de comercializaci6n Y transporte de! elaborados recurse. (*) Numero de metas segun indicadores @O ·$ "' 29 ( ,-.. .. . .. .. .Metas(*l • I Reiipon~~~leil; •• Colaboradores ··•. :foi.f 2p1s,· 2otf . •. • ·· :1015 2qH, 2019 ~~~ PRODUCE PRODUCE, IMARPE. PRODUCE, IMARPE PRODUCE PRODUCE IMARPE, IIAP, GORES, OSPAS. IIAP IMARPE GORES, SANIPES, DICAPI 2 2 2 2 2 2 cl ...P ~f' LINEA DE ACCION ESTRATEGICA 4 PROMOCION, CAPACITACION, DIFUSION Y SENSIBILIZACION • .• o b 1.·et}yo •• , • ··•·1· ·.· Actiyid~.:d•e, s y/o. / :: ·: : \)>. . " .·, c l i>~e~ Espei:f!icas •' >.·1.·•··.··•····· ···•·.· .. lndi~~c1§i~s "· Espec1f1co,· :.:. .Proyectos •··::, • • •,•,·,,.•· •. . .. :· . • • ' ••• : . • •• " • • . --~- ---·-·~· ·.•• •• .. :1,·.'.Re.spo~tlf ~or~d~res···.· -~~;~~i~\~;~;~• Desarrollar programas de promoci6n, capacitaci6n, difusi6n y sensibilizaci6n a entidades publicas y/o privadas, comunidades pesqueras y publico en general para la conservaci6n y aprovechamiento sostenible de Jes tiburones, rayas y especies afines. ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACION ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION. Desarrollar curses y talleres de capacitaci6n sabre la conservaci6n, identificaci6n, medidas de manejo de las condrictios y buenas practicas pesq ueras. Elaborar materiales e lmplementar actividades para el programa de difusi6n y sensibilizaci6n referidas a la conservaci6n y uso sostenible de los condrictios. (*) Numero de metas segun indicadores J Talleres realizados Programa anual de difusi6n y sensibilizaci6n implementado. 30 PRODUCE, IMARPE PRODUCE, IMARPE ) MINAM, Universidades, Organizaciones privadas. MINAM, Universidades, Organizaciones privadas y otros. 2 2 2 2 2 2 . ' VII. MEDIDAS DE MANEJO, REGULACION PESQUERA, SEGUIMIENTO Y CONTROL En concordancia con la Ley General de Pesca (Decreto Ley 25977) y su Reglamento (D.S. N° 012-2001-PE) se establecera, segun la situaci6n de las poblaciones de tiburones que se explotan, los sistemas de ordenamiento que concilien el principio de sostenibilidad y/o conservaci6n. Las medidas deberan considerar: • Regimen de acceso. • Captura total permisible por especie, de ser el caso. • Protecci6n indirecta limitando la captura incidental de tiburones, rayas y especies afines en otras pesquerfas. • Magnitud del esfuerzo de pesca por pesquerfas. • Periodos de veda para proteger el reclutamiento. • Temporadas de pesca (por zonas geograficas o por unidades de poblaci6n). • Tallas minimas de captura por especie. • Pesca selectiva mediante especificaciones tecnicas apropiadas de artes, aparejos, metodos y sistemas de pesca. • Acciones y herramientas de monitoreo, control y vigilancia. La puesta en vigencia de las medidas de ordenamiento se complementara con la implementaci6n de programas educacionales dirigidos hacia las usuarios de las recurses en menci6n, incidiendose en la preservaci6n del recurso mediante una explotaci6n y l,ISO.­ racional de las mismos. Asimismo, para el cumplimiento de las medidas regulator.ias, se debera llevar cabo en cada uno de las puntos de desembarque, campaf\as de concienciaci6n que incluya material educativo (posters, revistas, etc.) a nivel de las pescadores, procesadores,. comercializadores y del consumidor final con el objeto de que se conozca la forma coma se maneja los recursos y las medidas de regulaci6n que lo rigen. Considerando la importancia de la vigilancia y control, es necesario que se orienten s esfuerzos hacia la flota nacional que rea/iza la captura de tiburones, a fin de verificarse I cumplimiento de las disposiciones normativas. Para ello el Programa de inspectores a bordo efectuara el control en el mar, y los inspectores de la Direcci6n General de Supervision y Fiscalizaci6n del Ministerio de la Producci6n -DGSF, efectuaran la fiscalizaci6n a nivel del literal peruano, que comprende desembarcaderos, transporte, procesamiento y comercializaci6n, lo cual ademas, debera articularse con el accionar de instituciones afines con el objeto de intercambiar informaci6n y realizar acciones conjuntas. 31 0 VIII. SEGUIMIENTO DEL PAN-TIBURON El seguimiento del Plan, estara a cargo del Viceminlsterio de Pesqueria, a traves de la Direcci6n General de Polfticas y Desarrollo Pesquero, conforme lo estipulan los items t) y u) del artfculo 58° del Reglamento de Organizaci6n y Funciones del Ministerio de la Producci6n aprobado por R.M. N° 343-2012-PRODUCE. 32 IX. LITERATURA CITADA • BEAREZ P, ZAMBRANO M, TREVINO H. 2001. First record from off Peru of three oceanic fishes: Pseudocarcharias kamoharai (Chondrichthyes, Pseudocarchariidae), Alepisaurus ferox (Osteichthyes, Alepisauridae) and Pterac/is velifera (Osteichthyes, Bramidae). Cybium 25 (2): 18~ -184. • • BONFIL R. 1994. Overview of world elasmobranch fisheries. FAQ Fisheries Technical Paper 341. 119 pp. • CASTANEDA J. 2001. Biologfa y Pesquerfa de! "tibur6n martillo" (Sphyma zygaena L.) en Lambayeque, 1991 - 2000. lnforme Progresivo N° 139. IMARPE. • CHIRICHIGNO N, y VELEZ J. 1998. Clave para identificar los peces marinas de! Peru. (segunda edici6n, revisada y actualizada). Pub. Esp. Inst. Mar Peru. • CHIRICHIGNO N, y CORNEJO M. 2001. Catalogo comentado de los peces marinas de! Peru. Pub. Esp. Inst. Mar Peru. • ELLIOT W, PAREDES F, y BUSTAMANTE M. 1995. Biologfa y pesquerfa de tiburones de las Islas Lobos, Peru. lnforme Progresivo N° 16. 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Mar Peru N° 148. 214 pp. • ESTRELLA C, GUEVARA-CARRASCO R, AVILA W, PALACIOS J, y MEDINA A. 2000. ln"forme estadfstico de los recurses hidrobioI6gicos de la pesca artesanal por especies, artes, meses y caletas durante el segundo semestre de 1999. Inf. Inst. Mar Peru N° 151. 214 pp. ESTRELLA C, PALACIOS J, AVILA W, MEDINA A, y GUEVARA-CARRASCO R. 2001a. lnforme Estadfstico Anual de los Recurses Hidrobiol6gicos de la Pesca Artesanal por Especies, Artes, Caletas y Meses durante el Primer Semestre del 2000. Inf. Inst. Mar Peru. Callao 158: 157 pp. • ESTRELLA C, PALACIOS J, AVILA W, MEDINA A, y GUEVARA-CARRASCO R. 2001 b. lnforme Estadfstico Anual de los Recurses Hidrobiol6gicos de la Pesca Artesanal por Especies, Artes, Caletas y Meses durante el Segundo Semestre del 2000. Inf. Inst. Mar Peru N° 164. • FAO.1999. Plan de Acci6n Internacional para reducir las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre. Plan de Acci6n Internacional para la conservaci6n y . ordenaci6n de los tiburones. Plan de Acci6n Internacional para la ordenaci6n de la capacidad pesquera. Roma, 31 p. • FISCHER W, KRUPP F, SOMMER C, SCHNEIDER F, CARPENTER K, NIEM V. 1995. Gufa FAO para la identificaci6n de especies par los fines de la pesca. Pacifico Centro­ Oriental. Vol. II. Vertebrados- Parle I. Roma. 647-1200 p. JACINTO M, CHAVEZ J, MARTINEZ C, y GUZMAN M. 1996. Evaluaci6n de la calidad medio marino en la Bah fa de Talara. lnforme Progresivo N° 41. IMARPE. • NAKAYA K, YABE M, IMAMURA H, ROMERO M, & YOSHIDA M. (Eds.). 2009. Libro de Peces de Aguas Profundas del Peru. Japan Deep Sea Trawlers Association e Institute del Mar del Peru (IMARPE). 355 pp. • OLDEPESCA. 2003 Programa de cooperaci6n tecnica no reembolsable N° ATN/NC 7551-RS para la implementaci6n regional del acuerdo sobre pesca de altura y c6digo de conducta. lnstrumentos lnternacionales de pesca. Documento Tecnico N° 2, Peru. • OROZCO R, CASTILLO S, ENRIQUEZ E, FERNANDEZ E, MORON 0, y CORDOVA J. 1997. Evaluaci6n de la contaminaci6n y calidad microbiol6gica del agua de mar en las bah fas de Ferrol y Samanco. 12-15 febrero1996. lnforme Progresivo N° 56. IMARPE. • PELLON J, y CARDENAS G. 1993. Pesca exploratoria del atun con palangre a bordo del buque japones Tasei Mauri. Boletfn de Lima N° 86, pp.80-89. 34 • QUIROZ M, BARRIGA E, TREVINO M, ZAMBRANO M, CARDENAS F. 1997. Analisis de la pesquerfa, sus recurses y media ambiente en la zona sur del literal peruano, Ila, 1995. lnforme Progresivo N° 61. IMARPE. • RAMIREZ P.1995. Observaciones de! tibur6n ballena Rhincodon typus frente a Paita, Peru. lnforme Progresivo N° 16. IMARPE. • ZAMBRANO M, COTRADO W. 2001. Algunos aspectos biometricos y biol6gicos del tibur6n azul (Prionace glauca) y tibur6n diamante (lsurus oxyrinchus) en la zona sur del Peru (periodo junio - 99 a mayo - 2000) 35 . -· ' X.ANEXOS. ANEXO 1 Numero de Familias, Generos y Especies de los Peces Chondrichthios en el Peru. ''· :i°'4ts1r1:i1910~"{.~ ··•·t? 7 :. ·•••·.·,.•••·~ft,lr;'~\{ i r \~7~7RG>7c\•··• ·•·· )fSBE9IE~ ••.• .. •. ... ·•. ". •, . . Clase Chondrichthyes Sub clase Holocephali Orden Chimeriformes 3 4 5 Elasmobranchii Sub clase "Tiburon es" Orden Heterodontiformes 1 1 4 Orden Orectolobiformes 2 2 2 Orden Carcharhiniformes 4 15 39 Orden Lamniformes 4 5 6 Orden Hexanchiformes 1 3 3 Orden Squaliformes 2 10 12 Orden Squatiformes 1 1 2 Elasmobranchii Id "'· Sub.clase "Rayas" \ Orden Rajiformes 3 8 20 j l Orden Pristiformes 1 1 2 ·~ \Orden Torpediniformes 2 3 4 Orden Myliobatiformes 6 9 24 36 ANEX02 Lista de Especies de Peces Condrictios en el Peru capturados en la Pesca Artesanal. NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN 1 Alopias vu/pinus Tiburon zorro, peje zorro 2 Ca//orhinchus cal/orynchus Pejegallo, fiato 3 Carcharhinus brachyurus Tiburon pardo 4 Carcharhinus limbatus Tiburon parco, cazon 5 Carcharhinus porosus Cazon mantequero 6 Naso/amia velox Cazon pico blando 7 Dasyatis brevis Raya batea, batana 8 Echinorhinus cookei Tiburon negro espinoso 9 Ga/eocerdo cuvieri Tiburon tigre 10 Ga/eorhinus galeus Cazon chileno, narizon (cazon de aleta) 11 Gymnura afuerae Raya mariposa 12 Gymnura marmorata Raya mariposa, raya papel 13 Heterodontus quoyi Sufio, gato, tiburon gato, fancho 14 Hydrolagus sp Quimera 15 lsurus oxyrinchus Tiburon diamante 16 Lamna nasus Marrajo 17 • Manta birostris Manta 18 Mustelus dorsa/is Tollo blanco, pirucho 19 Muste/us mento Tollo fino. 20 Mustelus whitneyi Tollo comun. i's 21 My/iobatis chilensis Raya aguila, peje aguila ;,g2 Myliobatis peruvianus Raya aguila, aguila 23 Notorynchus cepedianus Gatita .24 Prionace glauca Tiburon azul 25 Sympterygia brevicaudatus Pastelillo 26 Rhinobatos planiceps Guitarra <oOE LA ~ 27 Rhinoptera steindachneri Basha, raya hocico de vaca "-"' ~~lV ,, . ~ 28 ) Rhizoprionodon longurio Cazon vidrio 129 Schroederichthys chi/ensis Tollo gato I 30 Sphyma zygaena Tiburon martillo I, \I!,' *;f. 31 Squatina ca/ifomica Angelote, Pez angel ·'#. ~.\iil1Hflt'I\~ 32 Torpedo tremens Tembladera, raya electrica 33 Triakis macu/ata Tollo tnanchado 34 Uro/ophus sp Raya sicodelica 35 Urotrygon sp Raya con espinas, tapadera (Fuente: Sistema de Monitoreo de la Pesca Artesarial-lMARPE. lnformaci6n para uso cientffico.) 37 ANEXO3 Relacion de participantes en el desarrollo del PAN Tiburon- Peru. Fase de elaboracion del Plan de Acclon Nacional FAO - Consultoria Ms. Sandra Soriano Velasquez Ministerio de la Produccion (PRODUCE) - Viceministerio de Pesquerfa Ing. Jorge Zuzunaga Zuzunaga (Despacho Viceministerial de Pesquerfa) Ing. Lindey Alvarado Valdez (Ex-Direcci6n General de Extracci6n y Procesamiento Pesquero) lnstituto del Mar del Peru - IMARPE Blgo. Miguel Romero Camarena (Unidad de lnvestigaciones en Biodiversidad Marina) Blgo. Walter Elliot Rodriguez (Unidad de lnvestigaciones en Biodiversidad Marina) Ing. Ana Medina Cruz (Ex - Unidad de Pesca Artesanal) Fase de primera actualizacion de! Plan de Accion Nacional Ministerio de la Produccion (PRODUCE) - Viceministerio de Pesquerfa Blgo. Arturo Gonzales Araujo (Ex-Direcci6n General de Extracci6n y Procesamiento Pesquero) lnstituto del Mar del Peru - IMARPE Blgo. Miguel Romero Camarena (Unidad de lnvestigaciones en Biodiversidad Marina) Fase de segunda actualizacion. validacion y aprobaclon del Plan de Accion Nacional Ministerio de la Produccion (PRODUCE) - Viceministerio de Pesquerfa Abg. Luis Fernando Castellanos Sanchez (Director General de Polfticas y Desarrollo Pesquero (e)) ,:.'. " Dr. Victor Hugo Parra Puente (Ex Director General de Polfticas y Desarrollo Pesquero) Lie. Miguel Choque Gomez (Director de Ordenamiento Pesquero y Acufcola (e) Direcci6n General de Polfticas y Desarrollo Pesquero) Blga. Martha Chavez· Bermejo (Direcci6n de Ordenamiento Pesquero y Acufcola Direcci6n General de Polfticas y Desarrollo Pesquero) Ing. Jorge Canepa La Serna (Direcci6n de Ordenamiento Pesquero y Acufcola Direcci6n General de Polfticas y Desarrollo Pesquero) Blgo. Henry Thomas Barreda (Direcci6n de Ordenamiento Pesquero y Acufcola Direcci6n General de Polfticas y Desarrollo Pesquero) lnstituto del Mar del Peru - IMARPE Blgo. Miguel Romero Camarena (Unidad de lnvestigaciones en Biodiversidad Marina) Blga. Flor Paredes Bulnes (Unidad de lnvestigaciones en Biodiversidad Marina). 38 ...., ANEXO4 Lista de participantes al "Taller Actualizaci6n del documento de la propuesta del Plan de Acci6n Nacional para la Conservaci6n de Tiburones, Rayas y Especies Afines y el Ordenamiento de sus Pesquerfas (PAN - Tibur6n), 23 y 24 de mayo del 2013 1 VICTOR HUGO PARRA PUENTE PRODUCE-DGP 2 MIGUEL CHOQUE GOMEZ PRODUCE-DGP 3 MARTHA CHAVEZ BERMEJO PRODUCE-DGP 4 JORGE CANEPA LA SERNA PRODUCE-DGP 5 SALVADOR MARQUEZ DEL RIO PRODUCE-DGP 6 MADAL Y ANGULO CABANA PRODUCE-DGP 7 KATHERINE ALVA CUSIHUAMAN PRODUCE-DGP 8 GLADYS CHAVEZ MENDOZA PRODUCE-DGSP 9 SEGUNDO HEREDIA MEDINA PRODUCE-DGSF 10 ALICIA LEONARDO MEDINA PRODUCE-DGSF 11 ANGELICA MAGDALENA NICOLAS PRODUCE-DGSP MALDONADO 12 MARIA ANTONIETA PAUZA HUERTA PRODUCE-DGCHD 13 MIGUEL ROMERO CAMARENA IMARPE 14 ·FLOR MARIA PAREDES BULNES IMARPE 15 GONZALO LLOSA TALAVERA MINAM 16 FABIOLA NUNEZ NEYRA MINAM 17 FRIDA RODRIGUEZ PACHECO MINAM 18 WALTER PALAO FRISANCHO !LO 19 MARCO ARCH! QUEREVALU OSPA PUCUSANA 20 MAGARIO FIESTAS FIESTAS OSPA SEC. MARIT PESCAD 21 WALTER CONDOR! CONDOR! IMARPE-ILO 22 JESUS GERARDO RUJEL MENA IMARPE 23 NANCY BLAS LUNA DICAPI 24 ALEXANDER ALEMDER MEJIA IMARPE 25 WILLIAM CALDERON V. IMARPE 26 ROGER SAUL MUNOZ QUISPE IMARPE- MATARANI 27 ELISA GOYA IMARPE 28 CARLOS CALDERON DEZA FONDEPES 29 ERICH DIAZ IMARPE 30 AMADO SOLANO SARE IMARPE 31 JOSE LUIS SALCEDO RODRIGUEZ IMARPE 32 LUIS CHIMPAN SALAZAR ITP 33 LUIS ESCUDERO HERRERA IMARPE 34 LUIS MARIATEGUI ROSALES IMARPE 35 GISELLA MARGOT CHILCA DAMIAN IMARPE 36 VICTOR MANUEL NARRO ALBERCA IMARPE 37 JESUS GASCO GALAN SAMILLAN OSPA San Jose 38 MAX ALFREDO GALAN ASENCIO IMARPE 39 VICTOR STIVE FLORES GOMEZ IMARPE 40 MARIA GRACIA CARRASCO UNIV. RICARDO PALMA 39 ANEX05 Glosario de Terminos y Definiciones Abundancia: Grado de fecundidad. El numero total de peces en una poblaci6n o sabre un lugar de pesca. Puede ser medido en terminos absolutos o relativos. Actividad artesanal extractiva: actividad la realizada par personas naturales, grupos familiares o empresas artesanales, que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones y tecnicas simples, con predominio del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se destine preferentemente al consumo humano directo. Ambiente: Conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demas organismos vivas que interactuan en un espacio y tiempo determinados. Aprovechamiento Sostenible: El uso de las componentes de la diversidad biol6gica manteniendose sin tasas de declinaci6n a largo termino, manteniendo su potencial para satisfacer las necesidades futuras y presentes de las futuras generaciones. Aprovechamiento sostenido: El aprovechamiento continua de las recursos sin provocar deterioros severos o permanentes. Cafda o Altura de la red: La longitud del pafio estirado de la red en el sentido vertical. Captura Incidental, Pesca Incidental: Se refiere a toda captura de especies diferentes a las especies objetivo de captura. C6digo de Conducta para la Pesca Responsable: C6digo Internacional voluntario que incluye las principios y protocolos para fomentar la conseNaci6n, el manejo y el desarrollo de las pesquerfas, promoviendo las intereses econ6micos y conseNacionistas de las pafses. Este c6digo se gest6 durante la Conferencia Internacional sabre la Pesca Responsable en 1992; dentro de la declaraci6n de Cancun. Elasmobranquio: Cualquier especie de pez cartilaginoso ubicada taxon6micamente en la subclase E/asmobranchii de la clase Chondrichthyes, que abarca a las tiburones, mantas, rayas y otros peces cartilaginosos. Desarrollo Sostenible, Sustentabilidad: Manejo y conseNaci6n de los recursos natural es, y la orientaci6n y cambios tecnol6gicos e institucionales, dirigidos a mantener una satisfacci6n continua de las necesidades humanas para las generaciones futura13 y presentes. Tai desarrollo sostenible debe ir dirigido a la conseNaci6n de estos recurses y aceptable social y econ6micamente. Desembarques: Peso de las capturas que son descargadas en puerto o en lugares especfficos para tal fin. 40 Cr Desechos: Son las partes que no se utilizan para el consume humane directo, (piel, vfsceras, etc), pero algunas pueden ser utilizadas para uso industrial. Enfoque precautorio: Consiste en elegir las alternativas de manejo que impliquen un riesgo menor en comparaci6n a otras, ante incertidumbre sabre las variables involucradas en la decision. Se utiliza cada vez mas debido a la gran variabilidad de los eventos ambientales y de los procesos econ6micos que afectan la producci6n pesquera. Ecologfa: Es el estudio de la interrelaci6n de los organismos con su media ambiente o (alrededores). Esfuerzo Pesquero: La cantidad de equipo pesquero de un tipo especffico utilizado en las zonas de pesca per unidad de tiempo, por ejemplo, numero de embarcaciones, dfas efectivos de pesca, numero de anzuelos calados por lance, tiempo efectivo de trabajo de las redes de enmalle. Cuando dos o mas tipos de artes de pesca son usados, el esfuerzo respective debera ser ajustado a algun tipo de estandarizaci6n. Especie affn: Cualquier especie de pez cartilaginoso diferente a los tiburones y rayas (tollos, cazones, quimeras, pejegallos, entre otros.) Fecundidad: Es la capacidad de reproducirse de una especie determinada. La fecundidad real es el numero de huevos producidos por hembra al afio. Genetica: Es el estudio de la naturaleza, organizaci6n, funci6n, expresi6n, transmisi6n y evoluci6n de la informaci6n genetica codificada de los organismos. Los organismos biol6gicos son portadores de informaci6n codificada que controla directo o indirectamente su ·desarrollo o fisiologfa y que se transmite de generaci6n con independencia del soma o fenotipo. Habitat: Es el sitio e:;;pecffico en un media ambiente ffsico y su comunidad bi6tica, ocupado per un organismo, por una especie o comunidades de especies en un tiempo en particular. Historia de vida: Determinado por las caracterfsticas biol6gicas del ciclo de vida de un organismo (v. gr. fecundidad, tasa de crecimiento, tasa de mortalidad) y las estrategias que . ·. influyen en su supervivencia y reproducci6n. Juvenil: Estadio en el cual un organismo ha adquirido la morfologfa def adulto, pero aun no es capaz de reproducirse. Mantarraya: Llamado tambien raya, es un pez marina mandibulado de gran tamaiio, con cuerpo cartilaginoso carece de vejiga natatoria, posee una valvula especial en el intestine, tiene cuerpo aplanado, aletas laterales en forma de alas en delta, cola larga, pertenece a los eslamobranquios o paces cartilaginosos. Las rayas cuentan con aletas pareadas y no pareadas sostenidas por radios cartilaginosos. Todas las aletas se hayan cubiertas por una piel gruesa que impide ver los elemento individuales de sosten. 41 Mortalidad: Proporci6n de individuos muertos en relaci6n a los organismos vivos de una poblaci6n. Palangre: Arte de pesca fijo o de deriva esta compuesto por varios elementos como son: lfnea madre, reinales, alambrada, anzuelos, orinque, grampin y boyarin. La linea madre es la linea mas larga del arte de pesca de la cual penden los reinales; cada reinal lleva un anzuelo donde se coloca la carnada o cebo. Palangre de deriva: Equipo de pesca de tipo pasivo utilizado para la pesca de altura, de mediana altura y riberefias artesanales, colocado en la superficie y a merced de las corrientes (deriva). Esta construido de lineas con anzuelos y dispositivos de sefialamiento visual {banderolas), electr6nicos de tipo sonoro (radio boyas) y luminosos {lamparas seiialadoras). Consla de una lfnea principal de mono o multifilamento denominada "linea madre" dividida por secciones; lineas de soporte denominadas "orinques" unidas a flotadores de cloruro de polivinilo (PVC) o material similar, que dividen cada secci6n y lfneas secundarias denominadas '.'reinales", las cuales son generalmente cinco o seis por secci6n. Las lineas secundarias estan constituidas generalmente por candado o seguro, monofilamento, destorcedor, alambre o cadena y anzuelo. Cuando este equipo es operado por una embarcaci6n mayor para pesca oceanica, generalmente esta equipada con maquinaria para el proceso de largado y cobrado. Palangre o cimbra para pesca de mediana altura: Equipo de pesca de tipo pasivo, construido a base de lineas con anzuelos y dispositivos de sefialamiento generalmente visual y rudimentario en el caso de los utilizados por la pesca riberefia artesanal. Consla de una lfnea principal multifilamento conocida como "linea madre", de poliamida {PA), polietileno (PE), polipropileno (PP) o material similar, con dos o mas lineas de soporte denominadas "orinques", del mismo material, unidas a flotadores y varias lineas secundarias denominadas "reinales" construidas generalmente con hilo monofilamento de PA o PP, una secci6n de alambre (alambrada), o cadena y anzuelo en su parte terminal. Son operados en forma superficial a la deriva o al fondo, en cuyo caso van fijos mediante anclajes conocidos como "grampines" y/u objetos pesados como lastre. Las condiciones de operaci6n estan determinadas por las caracterfsticas de la zona de pesca, las caracteristicas del aparejamiento del equipo en cuanto a lastres y orinques y las caracteristicas de la unidad de pesca. Panga.- Nombre comun de una embarcaci6n menor. Pesqueria: Es la actividad econ6mica sustentada en el aprovechamiento de un recurse natural, constituido por una o varias especies, en el cual intervienen medics, tecnicos y procedimientos de producci6n particulares y diferenciados y mano de obra con calificaci6n especifica; presentan regJ.Jlaridades tecnol6gicas y se describen de manera integral (extracci6n, procesamiento y comercializaci6n). Pesqueria o Pesca dirigida: Son las actividades orientadas a disponer de los tiburones y especies afines, tales como rayas y mantas, como objetivo principal 'de captura. Pesqueria o Pesca no dirigidas: Son aquellas en donde a pesar de que los objetivos de captura no son los elasmobranquios, estos se capturan en proporciones que implican su aprovechamiento y comercializaci6n. 42 Punto de referencia: Valor convencional derivado del analisis tecnico, que representa un estado de la pesquerfa o poblaci6n capturada y cuyas caracterfsticas se estima es de utilidad en el manejo racional de dicha pesquerfa. Establecen estandares de estado de una pesquerfa con el fin de alcanzar o imponer lfmites a una situaci6n que se pretends evitar. Estos puntos se eligen con base en los objetivos y enfoques de la administraci6n. Quimeras: especies de peces que pertenecen taxon6micamente a la subclass Holocephalii, orden Chimaeriformes. Rayas: especies de elasmobranquios que pertenecen taxon6micamente a la subclass Elasmobranchii, cohorts Euselachii, superorden Rajomorphii (Batoidea). Reclutamiento: lncremento de una poblaci6n natural usualmente resultants de la entrada de ejemplares j6venes de la poblaci6n Red de enmalle: Equipo de pesca de tipo pasivo de forma rectangular, utilizado fijo al fondo o a la deriva ya sea unidas a la embarcaci6n o libres. Esta conformada por varias secciones de pano de red de hilo multifilamento o monofilamento unido a dos cabos o lfneas de soporte denominadas "relingas" (la de flotaci6n en su parts superior y la de hundimiento en su parts inferior); lleva flotadores en la relinga superior y plomos en la relinga inferior, confiriendole a la red la cualidad de mantener el pano extendido y de poderse desplazar en el agua en funci6n del viento y de la corriente cuando se utilizan a la deriva. Reinal: Parle del palangre suspendido de la lfnea madre que sostiene el anzuelo con la carnada. Residencia: Termino de empleo muy generalizado relacionado con el lugar de permanencia· de un ser vivo en el lugar de su beneficio. Es un concepto similar al tiempo de renovaci6n, por cuanto se refiere al tiempo de permanencia de una determinada comunidad en un determinado sistema ecol6gico. Selectividad: Probabilidad de captura mediante un esfuerzo de pesca determinac!o: istema de Pesca o de Captura: Los principios de organizaci6n operativa para la etecci6n, localizaci6n, captura y manejo de la producci6n pesquera de las unidades de sfuerzo. Se integra principalmente por: embarcaci6n, arts de pesca y metodo de captura. Stock: Se refiere a las existencias de un recurso, que bien puede ser la abundancia total de una especie en un area determinada, o una fracci6n de la abundancia total. Tamafio de malla: Distancia entre dos nudos opuestos de una malla estirada, medida a partir de la parts central de cada nudo en el sentido de construcci6n del pano. Se mids en la parts superior o inferior de la red. Taxonomia: Es una ciencia que estudia las reglas, principios y practica de clasificaci6n e identificaci6n de los seres vivos y que para su identificaci6n taxon6mica coloca a los 43 .. organismos de acuerdo a su tax6n en orden, suborden, clase, subclass, famWa, subfamilia, genera y especie. Unidad de Pesquerfa: Conjunto de sistemas de producci6n pesquera, que abarcan todas o la mayor parte de las fases sucesivas de dicha actividad econ6mica, que pueden comprender: la captura, manejo y procesamiento de un recurso o grupo de recursos pesqlleros afines, y cuyos medios de producci6n (embarcaciones, equipos de pesca, fuerza de trabajo, etc.), estructura organizativa y relaciones de producci6n, ocurren en un ambito geografico y temporal definido; aspectos estos que le confieren caracterfsticas particulares distinguiendola como una unidad. Unidad de Esfuerzo pesquero: Conjuntos de instrumentos, equipos y tecnicas pesqueros que operados por el hombre, dan origen a una actividad productiva medible y valuable. Para los fines de administraci6n de pesquerfas esta definici6n corresponderfa al concepto de • unida.d de pesca, el cual puede precisarse como el elemento basico constituido por los instrumentos, equipos, instalaciones y tecnicas que operados por el hombre permiten la realizaci6n de la pesca. Por unidad de esfuerzo pesquero 9ebera entenderse para estos fines, como la cantidad de esfuerzo pesquero que puede ser ejercido por el elemento basico ·que constituye la unidad de pesca. 44 ,, ) ' " " '\,.'~.-::~· t ·-, <-; . i ,. .