Decreto Supremo Nº 002-2008-MIMDES ─ Reglamento de la Ley Nº 28540, que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales

EI P.",,"" ume, juowes 6 dematzo de 200B 'iii NORMAS LEGALES 368125 EiiU.):@\iIMt Aprueban Reglamento de la Ley N° 28540, Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales DECRETO SUPREMO N° 002·2008·MIMDES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que,mediante LeyN' 28540se creael Registro unnceoc Regional de Beneficiaries de lOS Programas Socales. cuya implementacion. aornirusfraciony actualizacion esta a cargo de los gobiemos regionales con apoyo tecruco del Sistema de Focalizaci6n de Hocares - SISFOH y del Mmisteno de la Mujer y Desarrollo Social, en cumplimiento del proceso de transferencia y descerrtrelizacion de las tuncones del Estado, con el objetivo de mejorar la eficiencia y eficacia en el gasto social; Que, mediante el articulo 3° del Decreto Supremo N' 010-2006-MIMDES sa autonzo al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social para que conforme y presida una Comisi6n encargada de la reglamentaci6n de la citada Ley; Que, mediante Resoluci6n Ministerial N° 716-2006 MIMDES sa conform6 dicha Comisi6n integrada por el Viceministro de Desarrollo Social, la Viceministra de la Mujer yel Director General de la Direcci6n General de Pollticas de Desarrollo Social del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; Que, la referida Comisi6n ha presentado la propuesta de Reglamento de la Ley N° 28540, a naves de la cual se establecen los procedimientos y criterios tecnicos destinados a la implementaci6n del Registro Unificado Regional de aenencrenos de los Programas Sociales, estandarizando pautas y procesos que horncqenfcen el contenido y valor de la informaci6n; Que, en consecuencia, resulta pertinente aprobar eI Reglamento de la Ley N' 28540, Ley que crea el Registro UnificadoRegionalde Beneficiarios de os ProgramasSociales, para su aplicaci6n por las ennoeoes del Poder Ejecutivo. Gobiemos Regionales y Gobiemos Locales, asi como las oemas ennoeoescornprendidas en IarerenoaLey; De conformidad con el inciso 8 del articulo 118° de la Constituci6n Politica del Peru, el literal e) del numeral 2 del articulo 8" de la Ley N° 29158, Ley Orqenfca del Poder Ejecutivo y la Ley N° 28540; DECRETA: Articulo 1.- Aprobaci6n Apruebese el Reglamento de la Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales, que consta de diez (10) artlculos, dos (02) Disposiciones Complementarias y una (01) Disposici6n Transitoria, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Articulo 2.- Refrendo EI presente Decreto Supremo sera refrendado por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social. Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los cinco dlas del mes de marzo del ana dos mil ocho. ALAN GARCiA PEREZ Presidente Constitucional de la Republica SUSANA ISABEL PINILLACISNEROS Ministra de la Mujer y Desarrollo Social REGLAMENTO DE LA LEY N° 28540 LEY QUE CREA EL REGISTRO UNIFICADO REGIONAL DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.- Objetivo Es objetivo del presente reglamento, establecer las funciones y procedimientos que deberan cumplir las 368126 ¥Ii NORMAS LEGALES EIP.",,","L1ma.juMI 6de mm:o de2009 Instltuclones publlcas ydemas organizaclones contempladas enelambitode 10 establecldo porlaLeyN°28540 - Leyque crea el Reglstro Unlflcado Regional de Beneflclarlos de los Programas Soclales. Articulo 2.- Deflnlclones Para la apllcacl6n de la Ley N° 28540 - Ley que crea el Reglstro Unlflcado Regional de Beneflclarlos de los Programas Soclales y del presente regiamente. sa tendren en cuenta lasslgulentes deflnlclones: a) Agentes de Informacl6n Son los mlnlsterlos. goblernos regionales, goblernos locales. socledades de beneflcencla publica. Juntas de partlclpacl6n social y demas Instltuclones pubjcas.as!como lascomunidades campeslnas y nativas. b) Beneflclarlos Personas en sltuaclon de vulnerabilidad, exclusion 0 pobreza. que ecceoen temporalmente a blenes 0 servtclos de uno 0 mas programas soclales. c) Centros de Atencl6n Son los lugares nstcos donde los programas soctales eneecen los blenes 0 servtclos a sus beneflclarlos. d) Padr6n de Beneficiarios Es el documento que contiene de manera estructurada y sistemalizada, informaci6n sobre los beneflciarios y el lipo de ayuda que reciben de los programas sociales. e) Programa Social Es el conjunto estructurado de proyectos y aclividades por el cual se transfleren recursos pubncos que sa ejacutan en instituciones publlcas en el ambito nacional, regional y local. Responden a los Iineamientos de polrtica de Estado y estan orientados priorllariamente a resolver problemas de una poblaci6n objetivo en situaci6n de vulnerabilidad, exclusion 0 pobreza. f) Registro Unificado Regional de Beneficiarios Es un sistema que provee informaci6n uniflcada de los beneflciarios de uno 0 mas programas sociales en el ambito regional. Articulo 3.- Ambito de aplicaci6n EI presente reglamento sa aplica a los agentes de informacion. Articulo 4.- De la obligatoriedad de identificar a los beneficiarios Los programas sociales, bajo responsabilidad de sus titulares, deberan idenliflcar y empadronar a sus beneflciarios. La infonnaci6n sera proporcionada por los beneflciarios o quien los represente y podra ser recabada en los centres de etencion de los programas sociales. La identidad del beneflciario sera registrada mediante sus nombres y apellidos, fecha de nacimiento y numsro de su Documento Nacional de Identidad (DNI), de no contar con eete, dsbsra presentar documento id6neo que corrobore los datos antes mencionados. En loscasos en queel beneflciario sea menor de edad, se deberan consignar, adicionalmente, los datos de su apoderado. TfTULO II DE LAS FUNCIONES DE LOS AGENTES DE INFORMACION Articulo 5.- De las funciones de los ministerios, gobiernos locales, sociedades de beneficencia publica, juntas de participaci6n social y demas instituciones publicas Los ministerios, gobiemos locales, sociedades de beneflcencia publica, juntas de participaci6n social y oemas instituciones publlcas, lienen las siguientes funciones: a) Empadronar a los beneflciarios de los programas sociales que administran directamente, asi como custodiary adminislrar los padrones que se generen. b) Remilir de manera electr6nica al gobierno regional de su jurisdicci6n la infonnaci6n de los padrones de beneficiarios de los programas sociales a au cargo, correspondiente al perlodo de reporte, de acuerdo a 10 eslipulado en los artlculos r y 8° del presente reglamento. Articulo 6.- De las funciones de los gobiernos regionales Son funcicnes de los gobiemos regionales. las siquientes: a) Ernpacronar a los beneficiarios de los programas sociales que aornirusfran cnrectamente, astcomo custodiar y acmmistrar los oadrones que se generen. b) Acrnlrnstrar y actuaiizar ta base de datos del Padr6n de Beneficiaries de los programas soctales de su ambito. c) Ditundir la informacion del Registro uomceoc Regional de Beneficiaries de los Pr09ramas Scciales de su ambito a naves de su portal insfitucionat y otros mecanlsmos oertinentes. en fonna libre y gratuita. eecco 10 estipulado en los amculos 79 y 8' del presents recierneotc. d) Apoyar tecmcarnente a los agentes de lntormacion dentro de su ambito. en la implementaci6n del Reqistro Unificado Regional de Beneficiaries de los Programas Scciales. TITU'O III DE LA INFORMACION DEL REGISTRO Articulo 7.- Datos para el reglstro de beneflclarlos La mtorrnaclon para el Registro Unificado Regional de Beneficiaries de los Programas scctales debe contener recesanamente. los datos recuenoos en er Anexo Estructura de Datos del Padron de Beneficiarios. Se exceptua del Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales a quienes son beneficiarios de un bien 0 servicio de uso publico. La informacion confidencial relacionada a los datos personales cuya publicidad constituya invasi6n de la intimidad personal y familiar no poora ser publicada, conforme a 10 dispuesto en el numeral 5 del articulo 17' del Texto unrco Ordenado de la Ley N' 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la rnrormacion Publica, aprobado mediante Decreto Supremo N° 043-2003-PCM. Articulo 8.- De la actualizaci6n del Registro La actualizaci6n de los padrones de beneficiarios de los programas sociales es un proceso permanente bajo responsabilidad de quienes como titulares tienen a su cargo su admlntsfraclon. Los agentes de informaci6n deberan reportar semestralmente la relaci6n de beneficiarios del periodo correspondiente al semestre que se informa. Dentro de los treinta (3D) ores siguientes al termino del semestre calendario, los agentes de infonnaci6n oeteren proveer al gobierno regional de su jurisdicci6n la infonnaci6n de los padrones de beneficiarios de los programas sociales que administran. Dentro de los sesenta (60) dlas siguientes al termmo del semestre calendario, los gobiernos regionales oeteren difundir la infonnaci6n del Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales de su ambito a naves de su portal institucional y otros mecanismos pertinentes en forma libre y gratuita. TfTULO IV DEL APOYO TECNICO DEL MINISTERIO DE LA SI~~~~~~~~~~~~&~~~6Nog~A~o~.l.~~~~~lg~6H Articulo 9.- Del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES EI apoyo tecnlcc del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social- MIMDES, coneenra en 10 siguiente: a) Capacitar a los gobiemos regionales para la implementaci6n del Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales en coordinaci6n con el Sistema de Focalizaci6n de Hogares. b) Asesorar en el disefio de inslrumentos que recmen la recolecci6n y consulta de la informaci6n del Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales. Articulo 10.- Del Sistema de Focalizaci6n de Hogares SISFOH EI apoyo tecnlco del Sistema de Focalizaci6n de Hogares SISFOH, conslsnra en 10 siguiente: a) Capacitar a los gobiernos regionales para la implementaci6n del Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales y su complementaci6n con la infonnaci6n proveniente del Sistema de Focalizaci6n de Hogares. b) Proporcionar la infonnaci6n del Sistema de Focallzaci6n de Hogares a los gobiemos regionales. 368127'iii NORMAS LEGALESd 200B EIP.",,"O U I 6derna, uaves matzo e DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS " 0"«;1><; •• CO<l~o 1;1>0 d. T.....o0.'0 Prlmera.- Forma ~arte Integrante del presents 9 O."M.m."to ."'.. t.,," " DPTO BEN T.,IO "reglamento. el Anexo - structura de Datos del Padr6n de 6.",,1><""0Beneflclarlos. ro P,.",.",. ,0nO' ..,'~••16.",,1><""0 PROV 6EN T.,IO "Segunee..Losresponsables delasInstltuclones ptlbllcas " 0''''''0 ~"'~. ,..,...1B..,.I.<.. "o DIST BEN T.,IO "a cargo de los programas soclales cuyos beneflclarlosseanmlembros de las comunidades campeslnas y neuvas, " c.."", """"'~o .0 .... t.,'" .1 CCPP BEN T.,IO "remltlran al Goblerno Re~lonal de su jurlsdlccl6n. la 6.",,1><""0 Informacl6n necesarla para a Imrslementacl6n del Reglstro " Ap.lI,.opOI."'" •• 1OPO",e'o PAT TUT T."O "Unlflcado Regional de Benefic arlos de los Programas " Ap.lI,.om.' ..no~.Ie~od.,e~o MAT TUT T."O "Soclales. " Nomb.., "lepod.t.Oo NOM TUT T."O "" T'I'O •• Do,"moolO •• '''"'~'' ..I TlP TUT T.,IO , DISPOSICION TRANSITORIA epod...Oo IlIt,~ze, <O<I,f.etl",," .. T,po untce.. Dentro de los noventa (90) dlas slgulentes •• D",,"mOOIO "I""'~"I " tI' .. D""....."o •• ,...,..... ..I NRO TUT T.,IO tsa la publlcacl6n del presente reglamento. el Mlnlsterlo de epod...Oo la Mujer rc Desarrollo Social - MIMDES JI el Sistema de " O'iIl'""""'" <o<,.le "' q,. 1><"""0<' OS6 BEN T."O '00Focallzac on de Hogares - SISFOH COOl" meren con cada " Cod'\lO "" " 1..",1,000"'" ..I COOIGO T.,IO 10Goblerno R~lonal el apoyo tecnlco que les cnnceren en el 6.",,1><""0. P"'P'O" "'~. p""9,em.marco de 10 Ispuesto por laLeyN°28540. ,,,,,.. lip,... ",",,..r.t.. "" ",,, .. I.hO.. """IANEXO ESTRUCTURA DE DATOS DEL PADR6N DE BENEFICIARIOS I)DATOS DEL PROGRAMA SOCIAL " D.OC!ipciilh C.digo Tipod. tornaDOD.to, I,,"'neia'e Gobie,"o(N: Naeio"al. R INS GOB Te<to , Ragio",l,P: P""ineial, 0 0: O,,"i"'I), la que perten""eel p"'gramasocial, NO'"bte ile la E''''ao qt>e ,d,"i,is"a el ENTIDAO Te<to '10 programa ; RUC oe 10 E''''ao que aom"i"'a el RUC ENT Te<to "programa, NO'"bte delPrograma So",,1 PRDG SOC Te"o '10, NO'"bte del Sui> P",grama SUB PROG Te"o '10, Ti~o oJe 'OOUO de "ooci", TIPO ATE Te"o 00, NO'"bte del 'OOUO de "ooci", NOM ATEN Te"o '10 a Oiteccio" oJel ee"trooJe a!eoci6, DIR ATEN Te"o '00 s Oopa"amOOID DPTO ATE Te<to "10 P""in", PRDV ATE Te"o "n Oi",to DIST ATE Te<to " " CO",ro poblailo CCPP ATE Te<to "" Bioo ° ,et"VICio que "" oouoga BIEN SER Te"o 00 " lilen,ioaoJ ilelBe""'",arioe, Co"fiilen,ial RESERVA Te<to , 11:SI,O:NO) IIIDATOS DEL RESPONSABLE DEL REGlSTRO, Apellioo Pa'e"o PAT RESP Te<to ", Apellioo Mato,"o MAT RESP Te<to "; Nombte, NOM RESP Te<to "• tI' oe Docume,to oJe ioe,ldad DOC RESP Te<to e ; Fee"a del tegi"", ile"fotmaci", FEC REG F,rna '"s Obse"a,io,," delRegi"", OBS RESP Te"o '10 III) DATOS DEL SUPERVISOR 0COORDINADOR DEL PROGRAMASOCIAL, Apellioo Pa'erno PAT CORD Te<1O '", Apellioo Materno MAT CORD Te<1O '"s Nombte, NOM CORD Te<1O '", Woe DocumenlO de ioenldad DOC CORD Te<1O e ; Fecnade 'Ll,lJe,,;,i6n FEC SUP F<rna W s Ob,e"acion.. ,,' Regi<tro " OBS CORD Te<1O '"0SLl,lJervi,ion IV) DATOS DEL BENEFICIARIO, Apellioo Pa'ernooel Beneficiario PAT BEN Te<1O '", Apellioo Materno ilelBenefici"io MAT BEN Te<1O '"s Nombte,delBene,ciario NOM BEN Te<1O '", Sem del Bene,ciario (1.1: MaseL"i,,", r SEXO BEN Te<1O , Femenino) ; Fecnade naamiento oelBeneficia,o FEC NAC F<rna W s Tipo de DocumenlO de identiil,d del TIPO OOC Te<1O , Bene,ciario (1. DNI, 2 Partida ile Nacimiento, 3 libreta "'ilita" 4. C"ne oe e<"anjet;', 5. C6ili!lll PGH, 8. No 'ene), W de Documento ile iilen"ad ,,' NRO DOC Te<1O "Bene,ciario a Oirocaon completa ile ",<idencia del DIR BEN Te<1O WO benefiaa,io