Decreto Supremo N° 0010-2025-PCM que aprueba el “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”

4 NORMAS LEGALES Martes 21 de enero de 2025 El Peruano / LEY Nº 32253 LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE DECLARA EL 12 DE FEBRERO DÍA DE LA AMAZONÍA PERUANA Artículo único. Declaración del Día de la Amazonía Peruana Se declara el 12 de febrero de cada año Día de la Amazonía Peruana en todo el país, con el objeto de reconocer los valores ambientales, científicos y culturales asociados al bioma amazónico, así como la importancia de asegurar su conservación para el Perú y el planeta, y la valiosa contribución de las poblaciones indígenas en su preservación y defensa ambiental. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA. El Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, conforme a sus respectivas competencias, funciones y presupuesto, disponen acciones de sensibilización para fomentar la preservación del ecosistema amazónico en el marco de los compromisos sobre cambio climático y la conciencia ambiental y cultural de la ciudadanía en torno a los valores asociados al Día de la Amazonía Peruana. Comuníquese a la señora Presidenta de la República para su promulgación. En Lima, a los veintisiete días del mes de diciembre de dos mil veinticuatro. EDUARDO SALHUANA CAVIDES Presidente del Congreso de la República ALEJANDRO ENRIQUE CAVERO ALVA Tercer Vicepresidente del Congreso de la República A LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de enero del año dos mil veinticinco. DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA Presidenta de la República GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA Presidente del Consejo de Ministros 2363796-2 PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Decreto Supremo que aprueba el “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” DECRETO SUPREMO Nº 010-2025-PCM LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante el artículo 1 de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), se crea dicho sistema como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar los riesgos asociados a peligros, priorizar la prevención para evitar la generación de nuevos riesgos, reducir o minimizar sus efectos, así como, la preparación y respuesta ante situaciones de emergencia o desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres; Que, de conformidad con lo dispuesto en los literales a), b) d) y h) del artículo 8 de la Ley Nº 29664, son objetivos del SINAGERD, la identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la Gestión del Riesgo de Desastres; la articulación de los componentes y procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres; la prevención y reducción del riesgo, evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del país; y, la atención oportuna de la población en emergencias, a través de los procesos adecuados para la preparación, respuesta y rehabilitación; Que, el numeral 2.24 del artículo 2 del Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, establece que el Plan Multisectorial por tipo de peligro es el documento de articulación de intervenciones multisectoriales para reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres, por tipo de peligro. En el proceso de su elaboración se realizan coordinaciones con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales respectivos a fin de evitar duplicidad de acciones en el territorio. Es aprobado por decreto supremo con el refrendo de los titulares de los ministerios involucrados, a propuesta del ente rector del SINAGERD; Que, asimismo, el numeral 39.1 del artículo 39 del Reglamento de la Ley Nº 29664, señala que las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, de acuerdo a sus competencias, formulan y aprueban planes específicos en materia de Gestión del Riesgo de Desastres, en concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y de acuerdo a los lineamientos aprobados por el ente rector del SINAGERD, en los cuales se indique la articulación entre planes, según corresponda; Que, la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, aprobada con Decreto Supremo Nº 038-2021-PCM, establece como Objetivo Prioritario 3 (OP3), mejorar la implementación articulada de la Gestión del Riesgo de Desastres en el territorio; Que, asimismo, el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2022 – 2030, aprobado por Decreto Supremo Nº 115-2022-PCM, comprende la Acción Estratégica Multisectorial 3.3 (AEM 3.3) “Fortalecer la coordinación, articulación y participación en Gestión del Riesgo de Desastres de las entidades públicas, privadas y población organizada” la que, a su vez, contiene, la Actividad Operativa Multisectorial 3.3.1 (AOM 3.3.1) “Instrumentos y mecanismos de coordinación y articulación multisectoriales y multinivel por tipos de peligro”, cuya descripción señala: “Formular, aprobar e 5NORMAS LEGALESMartes 21 de enero de 2025 El Peruano / implementar mecanismos de coordinación y articulación multisectoriales y multinivel entre las entidades del SINAGERD para viabilizar el desarrollo y ejecución de intervenciones en los territorios considerando los tipos de peligros”; Que, según lo dispuesto en el literal a) del artículo 9 de la Ley Nº 29664, concordante con el artículo 3 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por la Resolución Ministerial Nº 224-2023-PCM, la Presidencia del Consejo de Ministros es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), constituyéndose en la más alta autoridad técnico – normativa sobre dicha materia; Que, el artículo 9 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, dispone que el Despacho Viceministerial de Gobernanza Territorial es el órgano de Alta Dirección a cargo del Viceministro de Gobernanza Territorial, quien es la autoridad inmediata al Presidente del Consejo de Ministros responsable de la materia de gestión del riesgo de desastres, entre otras; Que, asimismo, el artículo 120, concordante con el literal a) del artículo 121 del citado documento de gestión, establece que la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres es el órgano que ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y tiene como una de sus funciones formular, proponer, coordinar, monitorear, dirigir, supervisar y evaluar las políticas, planes y estrategias, en materia de su competencia; Que, mediante Informe Nº D000068-2024-PCM- SGRD-KGC, la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres, señala que los incendios forestales representan un peligro que se viene incrementando en las últimas décadas a nivel nacional e internacional, ocasionando serios daños ambientales, climáticos, económicos y sociales, de manera recurrente en las zonas altoandinas y amazónicas de nuestro país, y se prevé su agravamiento en el futuro por acción del cambio climático, mayor incidencia de eventos meteorológicos extremos (sequías) y por dinámicas socio-económicas en el territorio (migración de la población o el cambio de uso del suelo), lo cual ocasiona que la población que habita en dichas zonas y sus medios de vida se encuentren en situación de alta vulnerabilidad; por lo que, contando con la participación de las entidades públicas involucradas, propone la aprobación del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”; Que, el referido Plan considera como ámbito para la ejecución de las intervenciones a un total de 764 distritos priorizados, según información proporcionada por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), de los cuales 488 distritos se encuentran en zonas de riesgo muy alto por Incendios Forestales y 276 distritos en zonas de riesgo alto por Incendios Forestales; por lo que, cada entidad involucrada, conforme a su competencia y a los criterios técnicos que defina, prioriza los distritos a intervenir; Que, en virtud a lo establecido en el subnumeral 11 del numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, el presente Decreto Supremo se considera excluido del alcance del AIR Ex Ante por la materia que comprende, consistente en un Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025- 2027; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 32185, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025; la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD); su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 048- 2011-PCM; la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, aprobada por Decreto Supremo Nº 038-2021-PCM; el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2022-2030, aprobado por el Decreto Supremo Nº 115-2022-PCM; y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por la Resolución Ministerial Nº 224-2023-PCM; DECRETA: Artículo 1.- Aprobación del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” Aprobar el “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” para la coordinación y articulación multisectorial de las intervenciones a cargo de los Ministerios y organismos públicos, en el marco de sus competencias, en los distritos comprendidos en el citado Plan Multisectorial, el mismo que, como Anexo, forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artículo 2.- Ejecución e implementación Los Ministerios y sus organismos públicos involucrados, en el ámbito de sus competencias, ejecutan las medidas necesarias para la implementación del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”. Artículo 3.- Financiamiento La implementación de las medidas y acciones efectuadas en el marco de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, se financia con cargo a la disponibilidad presupuestal de los pliegos involucrados, conforme a sus presupuestos institucionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. Artículo 4.- Seguimiento 4.1 La Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros es la encargada de realizar el seguimiento al cumplimiento del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”. 4.2 Los Ministerios involucrados, a través de la Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres o la que haga sus veces, deben remitir a la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros, para el seguimiento respectivo, la siguiente información: a) El cronograma de ejecución de las actividades contenidas en el “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”, dentro del plazo de quince (15) días calendario contado a partir de la aprobación del Plan. b) El avance del cumplimiento de la meta física y financiera de sus intervenciones, con la documentación sustentatoria correspondiente, dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes siguiente de aprobado el Plan con corte al último día del mes anterior y así, de manera sucesiva. Dichos avances deben ser elaborados sobre la base del cronograma de ejecución de intervenciones a las que se refiere el literal precedente. Artículo 5.- Informe al Consejo de Ministros El Despacho Viceministerial de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros informa al Consejo de Ministros sobre los avances semestrales del cumplimiento del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” y gestiona su publicación en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe). Artículo 6.- Publicación Publicar el presente Decreto Supremo y su Anexo, en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en las sedes digitales de los ministerios cuyos titulares lo refrendan, el mismo día de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. Artículo 7.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, el Ministro del Ambiente, el Ministro de Cultura, y el Ministro de Desarrollo e Inclusión Social. 6 NORMAS LEGALES Martes 21 de enero de 2025 El Peruano / DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Aprobación de instrumentos complementarios La Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante resolución, en un plazo no mayor de noventa (90) días calendario contado a partir del día siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo, aprueba los siguientes instrumentos: a) El Plan de seguimiento y evaluación del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”. b) El Plan Comunicacional del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027”, previa coordinación con la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia del Consejo de Ministros. SEGUNDA. Actualización anual del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” La Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros, con la participación de las entidades públicas involucradas, propone anualmente la actualización del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” y, en los casos que corresponda, en coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales respectivos, para su aprobación mediante decreto supremo. TERCERA. Actualización de metas físicas del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” Los Ministerios y sus organismos públicos involucrados, ejecutores del “Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027” están autorizados a incrementar las metas físicas señaladas en el citado Plan en cada ejercicio fiscal, considerando diferentes fuentes de financiamiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de enero del año dos mil veinticinco. DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA Presidenta de la República GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA Presidente del Consejo de Ministros JUAN CARLOS CASTRO VARGAS Ministro del Ambiente FABRICIO ALFREDO VALENCIA GIBAJA Ministro de Cultura WALTER ENRIQUE ASTUDILLO CHÁVEZ Ministro de Defensa ÁNGEL MANUEL MANERO CAMPOS Ministro de Desarrollo Agrario y Riego JULIO JAVIER DEMARTINI MONTES Ministro de Desarrollo e Inclusión Social JUAN JOSÉ SANTIVÁÑEZ ANTÚNEZ Ministro del Interior 2363797-1 Designan Ejecutivo de la Unidad de Soporte de la Oficina de Tecnologías de la Información de la Autoridad Nacional de Infraestructura RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 000004-2025-ANIN/JEF Jesús María, 20 de enero de 2025 VISTOS: El Memorando N° 000036-2025-ANIN/JEF de la Jefatura, el Informe N° 000015-2025-ANIN/ORH de la Oficina de Recursos Humanos y el Informe N° 000026- 2025-ANIN/OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Autoridad Nacional de Infraestructura; y, CONSIDERANDO: Que, con Ley N° 31841 se crea la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) como un organismo público ejecutor adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros para la formulación, ejecución y mantenimiento de los proyectos o programas de inversión a su cargo; Que, el literal q) del artículo 9 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la ANIN, aprobado con Resolución Jefatural N° 002-2023-ANIN- JEFATURA, establece que el Jefe de esta entidad tiene, entre otras, la función de designar a los titulares de los cargos de confianza; Que, a través del Memorando N° 000036-2025- ANIN/JEF, la Jefatura, solicita a la Oficina de Recursos Humanos, la emisión del informe respecto a la propuesta de vinculación, para el puesto de Ejecutivo(a) de la Unidad de Soporte de la Oficina de Tecnologías de la Información, previsto en el Cuadro de Puesto de la Entidad; Que, con Informe N° 000015-2025-ANIN/ORH, la Oficina de Recursos Humanos, concluye que el señor Deyvid Valerio Chávez Sierra cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento de la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función púbica de funcionarios y directivos de libre designación y remoción, aprobado por Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, así como los requisitos del Manual de Perfiles de Puesto y no se encuentra impedido o inhabilitado para el ejercicio de la función pública, para ocupar el puesto de Ejecutivo(a) de la Unidad de Soporte de la Oficina de Tecnologías de la Información; Que, con Informe N° 000026-2025-ANIN/OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica concluye que corresponde proseguir con el procedimiento para la emisión de la Resolución Jefatural que designe al señor Deyvid Valerio Chávez Sierra en el puesto de Ejecutivo(a) de la Unidad de Soporte de la Oficina de Tecnologías de la Información; Que, en ese sentido el puesto de Ejecutivo(a) de la Unidad de Soporte de la Oficina de Tecnologías de la Información se encuentra vacante en el Cuadro de Puesto de la Entidad, y conforme a los considerandos expuestos, resulta necesario designar a la persona que ejerza las funciones inherentes a dicho puesto; Con los vistos de la Oficina de Recursos Humanos, de la Oficina de Asesoría Jurídica y de la Gerencia General; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31841, Ley que crea la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción y otras disposiciones y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 053- 2022-PCM; y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la ANIN, aprobado con Resolución Jefatural N° 002-2023-ANIN-JEFATURA; SE RESUELVE: Artículo 1.- Designar al señor Deyvid Valerio Chávez Sierra, en el puesto de Ejecutivo de la Unidad de Soporte de la Oficina de Tecnologías de la Información de la Autoridad Nacional de Infraestructura. Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución Jefatural en la sede digital de la Autoridad Nacional de Infraestructura (www.gob.pe/anin ), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Regístrese, comuníquese y publíquese. HERNÁN YAIPÉN ARÉSTEGUI Jefe Autoridad Nacional de Infraestructura 2363623-1 PERU Presidencia del Consejo de Ministros ~ Secretaria de Gestion r .... ~ del Riesgo de Desastres ff' Presidencia def Consefa de Minish'os Plan M ultisectorial ante lncendios Forestales 2025-2027 PRESENTACl6N ................ ............................................................................................... 4 1. INTRODUCCl6N ... ............................................................................ .. ... ................... 5 2. BASE LEGAL. ..... ........................................................................................................ 7 3. MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................. 8 3.1. Descripci6n de incendios forestales en el pais ................................................................. 8 3.2. Definiciones asociadas .......................................................................................................... 9 3.3. Reducci6n de la Vulnerabilidad en el marco de los Planes Multisectoriales ............. 13 4. METODOLOGfA ................... .... ........ .............. ......................... ............................... . 14 4.1. Alineaci6n estrategica .......................................................................................................... 14 5. ESCENARIO ............. .. ..... ...................... ... ........................ ...................................... . 15 5.1. Metodologia de elaboraci6n del escenario de riesgo ..................................................... 15 5.2. Analisis de la susceptibilidad ........................ ...................................................................... 17 5.3. Analisis de exposici6n ......................................................................................................... 18 5.4. Escenario del riesgo ............................................................................................................. 19 6. OBJETIVOS .. .. ... ........ ........ ........... ... .. .................. ............. ............... ..................... .. . 22 6.1. General ................... ...... .................... ....................................................................................... 22 6.2. Especificos ............................................................................................................................. 22 7. FINALIDAD .............................................. ................ ......... ............... .. ................ ... .. 22 8. ALCANCE ........... ... .......................... ..... ... ................... .. .................. .......... .. ............. 22 9. INTERVENCIONES MULTISECTORIALES ............ .. ................ ... ... .................. ........ ... .. 23 Sector Ambiente ....... ..................................... .. ...................................................................... 2s 2 9.2. Sector Cultura ........................................................................................................................ 26 9.3. Sector Defensa ....................................................................................................................... 26 9.4. Sector Desarrollo Agrario y Riego ...................................................................................... 27 9.5. Sector Oesarrollo e Inclusion Social .................................................................................. 28 10. INTERVENCIONES MULTISECTORIALES PRIORITARIAS FRENTE A INCENDIOS FOREST ALES ..................... .. .............................. ............................................................. 28 10.1. Sector Ambiente ................................................................................................................ 28 10.2. Sector Desarrollo Agrario y de Riego ............................................................................ 29 10.3. Sector Cultura .................................................................................................................... 30 10.4. Sector Defensa ................................................................................................................... 31 10.5. Sector Interior .................................................................................................................... 32 11. PRESUPUESTO DEL PLAN 2025 .... ........................................................................ 34 12. SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACION ................. .. .. ....................................... 36 13. Pl.AN DE COMUNICACION ........................................................ .......................... 36 14. ANEXOS ......... ........ ................................................... .......................................... 37 ANEXO 1 - Siglas y Acr6nimos Abreviaturas ............................................................................... 37 ANEXO 2 - Ruta para la elaboraci6n del PMIF 2025 -2027 ......................................................... 39 ANEXO 3 -Fichas descriptivas de las intervenciones del PMIF 2025-2027 ............................. 41 ANEXO 4 - Distritos con riesgo muy alto ...................................................................................... 64 ANEXO 5 - Distritos con riesgo alto ............................................................................................... 76 ANEXO 6 - Alcance geografico de las intervenciones multisectoriales frente a lncendios Forestales 2025-2027 ......................................................................................................................... 83 3 "11. Secretarra de Gesti6n ·Jdel Riesgo de Desastres ,,,, Presidencia del Con5ejo de Ministros PRESENTACION PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 Los incendios forestales , representan un peligro que se viene incrementando en las ultimas decadas a nivel nacional e internacional, ocasionando serios danos ambientales, climaticos, econ6micos y sociales. Este peligro es recurrente en las zonas altoandinas y amaz6nicas de nuestro pals, y se preve su agravamiento en el future por acci6n del cambio climatico, mayor incidencia de eventos meteorol6gicos extremes (case de sequias) y por dinamicas socio-econ6micas en el territorio (cases de migraci6n de la poblaci6n o el cambio de uso del suelo). Considerando las efectos negativos que las incendios forestales provocan en el desarrollo de las territories del pals, el Estado Peruano impulsa intervenciones sostenibles y articuladas en las tres niveles de gobierno a fin de proteger la vida, la salud y los medics de vida de la poblaci6n. En tal sentido, se elabora el presente Plan Multisectorial, con el objetivo de articular intervenciones multisectoriales para reducir la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medics de vida ante el riesgo de lncendios Forestales . El Plan parte de la identificaci6n de las ambitos con mayor riesgo ante la presencia de incendios forestales . Esta identificaci6n se sustenta en el escenario de riesgo par incendios forestales elaborado per el Cenepred. Definido el ambito, se identifican las intervenciones multisectoriales, las cuales tiene un horizonte multianual y se vinculan directamente a la Polftica Nacional de Gesti6n de! Riesgo de Desastres - PNGRD al 2050 (PCM, 2021) y al Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030 (PCM, 2022). La construcci6n de Plan Multisectorial ante !ncendios Forestales 2025-2027 ha sido liderada per la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), coma ente rector de! Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD), a traves de la Secretaria de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SGRO), en coordinaci6n con seis (6) sectores, a saber, Ambiente, Cultura, Defensa, Interior, Desarrollo Agrario y Rieg□ y Desarrollo e Inclusion Social. Par cada sector se identifica el tipo de intervenci6n, su alcance geografico, la unidad de medida y su meta fisica. A fin de dar cuenta de! alcance territorial de las territories y la convergencia de las intervenciones, se identifica por cada departamento, las intervenciones de las sectores. El details se desarrolla en el Anexo 2 de! Plan. Este detalle facilitara la necesaria articulaci6n con las gobiernos regionales y locales para generar sinergia de las intervenciones en los tres niveles de gobierno. 4 ~ Secretaria de Gestion ; J del Riesgo de Desastres ~ Presirlencla rlel Consejo de Mlnlstros 1. INTRODUCCION PLAN MUL TISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 En el Peru, la informaci6n estadistica correspondiente a los registros hist6ricos de emergencias de incendios forestales (INDECI 2023) del periodo analizado entre 2003· 2023, muestra un incremento exponencial de ocurrencias en los ultimas alias. Debido a la actual y potencial amenaza que las incendias forestales representan en el territario nacional, la Presidencia del Cansejo de Ministros (PCM), como ente rector del Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD), a traves de la Secretarra de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SGRD) , en el marca de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacianal de Gesti6n del Riesgo de Desastres, convoc6 a los representantes de sectores del Estada, y a especialistas de sus instituciones adscritas con el objetivo de construir participativamente un Plan Multisectarial ante lncendios Forestales para el periodo 2025-2027. El Plan Multisectorial ante lncendios Forestales 2025 -2027 tiene un horizonte multianual, buscando facilitar las procesos de programaci6n y ejecuci6n presupuestal, con un claro alineamiento a la Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PNGRD al 2050 (PCM, 2021) y Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022- 2030 (PCM, 2022)1• De manera mas especifica, el Objetivo Prioritario 3 de dicha Polftica Nacional establece en su lineamiento 3.2 "Fortalecer la coordinaci6n y articulaci6n a nivel sectorial, intersectorial, intergubernamental y con el sector privado y sociedad civil"; asimismo, el PLANAGERD 2022-2030, de manera concordante con dicho Lineamiento, incluye la Acci6n Estrategica Multisectorial (AEM 3.3) "Fortalecer la coordinaci6n, articulaci6n y participaci6n en GRD de las entidades publicas, privadas y poblaci6n organizada", contando a la vez con la Actividad Operativa Multisectorial (AOM 3.3.1) "lnstrumentos y mecanismos de coordinaci6n y articulaci6n multisectoriales y multinivel per tipos de peligros", que implica la formulaci6n e implementaci6n de mecanismos de coordinaci6n y articulaci6n multisectorial y multinivel entre las entidades del SINAGERD, para viabilizar el desarrollo y ejecuci6n de intervenciones en el territorio considerando el tipo de peligro. Entre los principales peligros identificadas per el PLANAGERD 2022-2030, tenemos los incendios forestales, y es en este contexto que se ha elaborado el presente Plan. En ese sentido, la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres, en el segundo parrafo del articulo 19, modificado por el Decreto Legislative N° 1587, establece que el "Plan Nacional de Gesti6n del riesgo de Desastres sirve de marco para la elaboraci6n de las planes especificos ( ... )". Asimismo, el numeral 2.24 del articulo 2 del Oecreto Supremo N° 048-2011-PCM modificado per el Decreto Supremo N° 060-2024-PCM, define a los planes multisectoriales por tipo de peligro, come el documento de articulaci6n de intervenciones multisectoriales para reducir la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medics de vida ante el riesgo de desastres, per tipo de peligro, el mismo que es aprobado per Decreto Supremo a propuesta del ente rector del SINAGERD. Asimismo, el articu!o 39 de la mis ma norma, incluye a las Planes Multisectoriales per tipo de peligro, como uno de las planes especificos en gesti6n del riesgo de desastres, las 1 De acuerdo al articulo 19 de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres SJNAGERD), el primer instrumento de dicho sistema para el cumplimiento de la Ley y de la Politica Nacional de Gesti6n el riesgo de Desastres, es el Plan Nacional de Gesti6n del riesgo de Desastres. 5 ,I. Secretaria de Gestion • J del Riesgo de Desastres ~ Presidencla del Consejo de Minimo• PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FOREST ALES 2025 - 2027 cuales son aprobados mediante Decreto Supremo con el refrendo de las titulares de las ministerios involucrados. En este sentido, las intervenciones a ser desarrolladas en el marco del PMIF 2025-2027 tienen como base la Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PNGRD al 2050, identificando y concordando con los objetivos prioritarios, lineamientos y servicios de dicha politica nacional, considerando intervenciones de los procesos de estimaci6n y reducci6n del riesgo, asi come acciones de preparaci6n, de manera complementaria, a efectos de lograr la reducci6n de la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medias de vida ante incendios forestales. Y consecuentemente, se enmarca en el Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030, considerando las acciones estrategicas multisectoriales. En el Plan Multisectorial ante lncendios Forestales 2025 -2027 se plantean intervenciones que requieren la acci6n articulada del Estado. Conslderandose, asimismo, un mecanismo para el seguimiento, monitoreo de la ejecuci6n fisica y financiera, asi come del avance de indicadores de resultados, entre otros. El PMIF 2025 - 2027, considera coma ambito para la ejecuci6n de las intervenciones a un total de 750 distritos, de las cuales, 488 se encuentran expuestos a riesgo muy alto y 262 a riesgo alto par incendios forestales. 6 ,,,., Secretaria de Gestion iJ del Riesgo de Desastres ,., Presidencla dof CoJUejo de Mlnistros PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 2. BASE LEGAL • Constituci6n Politica del Peru • Politica de Estado 32, Gesti6n del Riesgo de Desastres, aprobada per el Acuerdo Nacional. • Ley N° 29158, "Ley Organica del Peder Ejecutivo". • Ley N° 26834, "Ley de Areas Naturales Protegidas". • Ley ND 27658, "Ley Marco de Modernizaci6n de la Gesti6n del Estado". • Ley ND 27783, "Ley de Bases de la Descentralizaci6n" . • Ley ND 27867, "Ley Organica de los Gobiernos Regionales". • Ley ND 27972, "Ley Organica de las Municipalidades". • Ley ND 29664, "Ley que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres"2• • Ley ND 28296, Ley General Del Patrimonio Cultural de La Nacion • Ley N° 28983, "Ley de lgualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres" • Ley N° 29763, "Ley Foresta! y de Fauna Silvestre" • Ley N° 30754, "Ley Marco sabre Cambia Climatico". • Reglamento de la Ley N° 29664, aprobado con Decreto Supremo N° 048-2011- PCM3; • Politica Nacional de Modernizaci6n de la Gesti6n Publica, aprobada con Decreto Supremo N° 004-2013-PCM. • Politica Nacional de lgualdad de Genera, aprobada con Decreto Supremo N° 008- 2019-MIMP. • Politica Nacional de Cultura al 2030, aprobada con Decreto Supremo N°009-2020- MC • Politica Nacional def Ambiente al 2030, aprobada par el Decreto Supremo N° 023- 2021-PCM. • Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PNGRD al 2050, aprobada por el Decreto Supremo N° 038-2021-PCM. • Politica Nacional: Estrategia Nacional ante el Cambia Climatico al 2050, aprobada par Decreto Supremo N" 012-2024-MINAM • Plan Nacional de Gesti6n def Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030, aprobado mediante Decreto Supremo N° 115-2022-PCM. • Estrategia Nacional sabre Bosques y Cambia Climatico, aprobada mediante Decreto Supremo N° 007-2016-MINAM. • Directiva N° 0005-2020-EF/50.01 "Directiva para el Diseiio de los Programas Presupuestales en el marco del Presupuesto por Resultados", aprobada con Resoluci6n Directoral N° 0030-2020-EF/50.01 • Texto lntegrado del Reglamento de Organizaci6n y Funciones (ROF) de la PCM aprobado por Resoluci6n Ministerial ND 224-2023-PCM • Norma Tecnica N° 001- 2024-INBP/DPNR, denominada "Sistema de Calificaci6n y Curricula Estandarizado para la Supresi6n de lncendios Forestales en el Peru", aprobada con Resoluci6n de lntendencia ND 070-2024-INBP 2 Modificado por el Decreto legislativo 1587 ~ modificado con Decreto Supremo N° 060-2024-PCM. 7 ,,,,,. Secretarfa de Gestion , ,,,,.~ del Riesgo de Desastres "' Pre,;dencia del Con•ejo de Minlstros 3. MARCO CONCEPTUAL PLAN MULTISECTORIALANTE lNCEDIOS FORESTALES 202S - 2027 3.1. Descripci6n de incendios forestales en el pais Los incendios forestales son descritos coma el fuego no deseado de cualquier origen, que no es estructural, que se propaga sin control en los recurses forestales causando darios ecol6gicos, econ6micos y sociales (CENEPRED, 2023). Este fuego es la reacci6n rapida producto de la union del ox[geno del aire, la cobertura vegetal come combustible y una fuente de calor a estos elementos se le denomina triangulo del fuego (Figura 1 ); que se manifiesta en forma de llamas y humo (SERFOR, 2017; SERNANP, 2016) Figura 1: Triangulo def fuego para incendios forestales Calor \ I Energfa necesaria "O.,; para actlvar la ,,,,,. . ......., el fuego. Oxfgeno lgnlci6nypropagar / \ ~ · Combustible Cober1uravegetal viva o muerta de un determinado lugar que puede arder. Fuente: Elaborado por el CENEPRED. 2020 ':' ~ El oxfgeno del aire \....;;...,.. ~:::::· :· es el comburente r . principal para que ... , 0 2 el fuego se origine. Una vez que un incendio forestal se ha iniciado, el comportamiento del fuego y su propagaci6n esta determinado par tres factores: el tipo de combustible, la climatologf a y la topografia. Causas Si bien no existen bases de dates o registros que permitan determinar con exactitud las causas, origen y motivaciones que resultan en el desarrollo de los incendios forestales en el territorio nacional - lo que constituye una importante brecha de informaci6n - existe un consenso en las publicaciones tecnico-cientfficas de que la principal causa corresponde al inadecuado uso del fuego en actividades agropecuarias yen cambio de uso de suelo (Manta, 2007; Macera et al. , 201 O; Manta, 2017; MINAM, 2017; SERFOR, 2018; MINAM, 2019b; Collazos et al., 2021). 8 ~ Secretaria de Gestion ,~ del Riesgo de Desastres "" Pre1lden<lc, del Conse(o de Mlnlstros PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 lncidencia de incendios forestales a nivel nacional De acuerdo con el Institute de Nacional de Defensa Civil (lndeci), en los ultimas cinco anos4 han registrado emergencias por incendios forestales en todo el pals, alcanzado en dicho periodo un total de mas de 8,000 registros de emergencias por incendios forestales, con un pico el aria 2024 en comparaci6n a las arias previos. El 2019 se produjeron 664; el 2020, 1,349; el 2021, 817; el 2022, 1,429; y, en el 2023, 1,201 emergencias por incendios forestales. Asimismo, en lo que va el 2024 con fecha de carte al 14 de octubre se tiene un registro de 2,746 emergencias por incendios forestales. Siendo, la mayor incidencia de estos entre el periedo de mayo hasta noviembre. Figura 2: Registro de emergencias por incendios fores tales a nivel nacional 3000 2500 2746 2000 1500 1349 1429 1000 1201 817 500 664 I .. 0 2019 2020 2021 2022 2023 2024* ( al 14oct) ■ N° Registro de emergencias por incendios forestal es Fuente: SINPAD-COEN-INDECI Elaborado por la Sub Direcci6n de Aplicaciones Estadisticas - DIPPE -INDECI 3.2. Definiciones asociadas En el marco del presente Plan Multisectorial ante lncendios Forestales 2025-2027 se censideran las siguientes definicienes: • Areas naturales protegidas: Son los espacios continentales y/o marines del territorio nacienal, expresamente reconocidos y declarades come tales, incluyendo sus categorias y zonificaciones, para conservar la diversidad biol6gica y demas valeres asociados de interes cultural, paisajistico y 4 El registro del aiio 2024 tiene coma fecha de corte al 14 de octubre 2024 9 ,I, Secretaria de Gesti6n :J del Riesgo de Desastres ~ P,uiclencla del Can•eia do Miniotros PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 cientffico, asi como por su contribuci6n al desarrollo sostenible del pals. (Ley 26834-articulo 1 ). Las areas naturales protegidas pueden ser: A) Las de administraci6n nacional, que conforman el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas - SINANPE. B) Las de administraci6n regional , denominadas areas de conservaci6n regional. C) Las areas de conservaci6n privadas. • Bien lnmueble Prehispanico: Es el bien material con valor arqueol6gico integrante del Patrimonio cultural de la Nacion que se interviene mediante metodos arqueol6gicos, se clasifican en: Sitio Arqueol6gico, Complejo Arqueol6g ico Monumental, Paisaje Arqueol6gico y Reservas y Parques Arqueol6gicos (Decreto Supremo N° 011-2022-MC - Reglamento de lntervenciones Arqueol6gicas). • Brigadas de apoyo contra incendios forestales: Grupo de personal capacitado correspondiente al Gobierno Nacional, Regional y/o Local que pueden apoyar en acciones de vigilancia, campanas de sensibilizaci6n a la poblaci6n y acciones de prevenci6n contra incendios forestales, que par su capacidad apoya en el control de fuegos en areas abiertas y/o incendios forestales de poca intensidad, y complementa la labor de los combatientes de fuego. • Brigada de incendios forestales: Grupo organizado de combatientes calificados y certificados bajo el liderazgo de un jefe de brigada u otro oficial designado. (INBP, 2024). Esta compuesta por 1 Jefe de Brigada y 3 Cuadrillas. • Cicatriz de lncendio Foresta!: Es el area afectada en la superficie del terreno debido a la combustion de la vegetaci6n, la cual puede ser identificada y delimitada en imagenes satelitales • Cobertura agricola: Es la cubierta con cultivos vivos o inertes (rastrojo), realizada par el hombre para proteger al suelo y logar un mayor aprovechamiento sostenible a los cultivos • Cobertura vegetal: Capa de vegetaci6n que cubre la superficie terrestre, comprendiendo una amplia gama de biomasas con diferentes caracteristicas fison6micas y ambientales que van desde pastizales hasta las areas cubiertas por bosques naturales. • Combatiente de lncendios Forestales (COIF) : Persona calificada y certificada cuya funci6n principal es la prevenci6n y supresi6n de incendios (INBP, 2024) . • Combustible forestal: Vegetaci6n viva o muerta disponible para el inicio y propagacl6n del fuego. lncluye pastas, matorrales, arboles, hojas caidas, ramas secas, y arboles muertos. Asimismo, la sequedad del combustible forestal es un factor importante a considerar, dado que hace referencia al nivel de humedad del combustible y su disponibilidad a la ignici6n. • Cuadrilla de incendios forestales: Grupo organizado de combatientes de incendios forestales certificados, acreditados y calificados, bajo la direcci6n de un jefe de cuadrilla o posici6n superior (INBP, 2024) . Esta compuesta par 1 Jefe de Cuadrilla y 6 a 8 combatientes. • Danos: Afectaci6n a la salud, destrucci6n total o parcial de la infraestructura, actives fisicos y bienes del sector publico y privado, entre otros, coma resultado de la ocurrencia de una emergencia o desastre orig inado par un fen6meno natural o inducido par la acci6n humana. • Desastre: Conjunto de danos y perdidas, en la salud, fuentes de sustento, habitat fisico, infraestructura, actividad econ6mica y media ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad 10 Iii. Secretaria de Gestion ;J del Riesgo de Desastres ~ Presidenci11 dal Consejo de Mini,trot PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acci6n humana. • Focos de Calor: lnformaci6n satelital especializada que identifica una anomalia termica, es decir, una alta emisi6n de calor en un punto de la superficie terrestre. • Ecosistema: Complejo dinamico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su media no viviente que interactuan coma una unidad funcional. • Ecosistemas Fragiles: Ecosistemas seiialados en la Ley General del Ambiente, que poseen ciertas caracteristicas a recurses singulares con baja capacidad de retornar a sus condiciones originales e inestable ante eventos impactantes causados par el ser humano o la naturaleza, que producen en el mismo una profunda alteraci6n en su estructura y composici6n. • Elementos en riesgo o expuestos: Es el contexto social , material y ambiental presentado par las personas y par las recurses, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados par un fen6mena fisico. • Equipos de apoyo comunitario ante incendios forestales: pablaci6n voluntaria organizada y capacitada que interviene en la prevenci6n y gesti6n de incendios forestales; cuando la emergencia toma otras dimensiones el incidente es atendido par la Brigada de incendios forestales. Su conocimiento del territorio tambien les permite apoyar a las autoridades locales de manera efectiva. El enfoque de su labor comienza siempre desde la prevenci6n, mediante actividades de infarmaci6n y formaci6n en sus comunidades. • Guardaparque: Son parte del personal tecnico del area natural protegida encargado de ejecutar las diversas actividades que implica el manejo y la protecci6n del area y estan sujetos a un conjunta de principias, normas, procesos y condiciones que regulan la incorporaci6n, la permanencia, el desenvolvimiento y el termino del servicio del guardaparque. (Ley 31991 Art. 9 ). Tienen entre una de sus funcianes el desarrollar acciones de prevenci6n, control y mitigaci6n de incendios forestales en las areas naturales protegidas de acuerda con la capacitaci6n recibida y las medias que dispongan para ello, evitando comprometer su integridad fisica. (Ley 31991 Art. 4). • lncendio Foresta!: Fuego de cualquier origen que se propaga o extiende sin control sabre las bosques, formacianes bascosas u otros recurses farestales, sean naturales o plantaciones, causando darios ecal6gicos, econ6micos o sociales. • lntervenciones multisectoriales del Plan: son aquellas acciones alineadas a la PNGRD al 2050 y al PLANAGERD 2022-2030 que permiten ejecutar actividades e inversiones en servicios intermedias y directos para la protecci6n de la pablaci6n y medias de vida frente la ocurrencia de peligros priorizadas especfficos. Dentro de ella, se encuentran las intervenciones multisectoriales priaritarias que son aquellas con un universe de intervenci6n definido par la entidad ejecutara y que inciden directamente en el logra de las objetivos del Plan. • Linea de control: Un termino empleado para describir todas las barreras, ya sean construidas o naturales y los bordes tratados del incendio, que se utilizan para contener el incendia. • Manejo de Praderas: Es el conjunto de tecnologfas en manejo y aprovechamiento de praderas altoandinas, orientadas a la recuperaci6n, 11 ,I.. Secretaria de Gestion ~ ... ~ del Riesgo de Desastres f" Pre,ldenclo del Consolo do Miniotro• PLAN MUL TISECTORIAL ANTE INCEDIOS FOREST ALES 2025 - 2027 mejora de la condici6n del pastizal y del estatus de humedad del ecosistema del pastizal. Se realiza mediante la aplicaci6n de estrategias de mejoramiento extensivas (construcci6n de zanjas de infiltraci6n, cercado y apotreramiento) e intensivas (resiembra de pasturas, instalaci6n de pastas cultivados, abonamiento e instalaci6n de plantaciones forestales en sistemas silvopastoriles). Con el incremento del estatus de humedad del suelo, disminuye el riesgo de ocurrencia y propagaci6n de incendios forestales. • Medios de vida: Se entiende por medias de vida al conjunto de actividades y estrategias que ponen en marcha los miembros de un hogar para ganarse la vida. Los medias de vida, conformados por actives ffsicos, naturales, humanos, sociales y financieros, suelen incluir el empleo del trabajo de los hogares y el uso de otras actlvos domesticos, de cuyas ganancias se puede vivir. • Patrimonio arqueol6gico: Son basicamente las bienes culturales pravenientes de la epoca prehispanica. Son todos las restos de actividad humana de epoca prehispanica, que subsisten en el paisaje de manera superficial, subyacente y/o subacuatica, esta expresamente protegido par la Constituci6n y la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacion y su Reglamento (Recogido de la publicaci6n "Apunte sabre la gestl6n del patrimonio arqueol6gico en el marco de las nuevas obras y actividades", Patrick Wieland Fernandini, 2008). • Peligro: Probabilidad de que un fen6meno fisico, potencialmente danino, de origen natural o inducido por la acci6n humana, se presente en un lugar especifico, con una cierta intensidad yen un perfodo de tiempo y frecuencia definidos. • Planes Especlficos en Gesti6n del Riesgo de Oesastres: Constituyen instrumentos tecnicos elaborados en concordancia con el marco establecido por el Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres, los lineamientos aprobados par el ente rector del SINAGERD, y el presente reglamento. Estes planes detallan las acciones especificas destinadas a la implementaci6n de los procesos de Gesti6n del Riesgo de Desastres y son aprobados per las entidades publicas de las tres niveles de gobierno, de acuerdo a sus competencias. • Plan Multisectorial por tipo de peligro: Es el documento de articulaci6n de intervenciones multisectoriales para reducir la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medias de vida ante el riesgo de desastres, per tipo de peligro. En el proceso de su elaboraci6n se realiza coordinaciones con las Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales respectivos a fin de evitar duplicidad de acciones en el territorio. Es aprobada por decreto supremo con el refrendo de los titulares de Jes ministerios involucrados, a propuesta del ente rector del SINAGERD. • Principio de prevenci6n: Se fundamenta en el deber del Estado de promover polfticas y acciones orientadas a prevenir, vigilar, reducir y evitar las impactos y riesgos ante las peligros de origen natural o inducidas por la acci6n humana que generan emergencias y desastres, considerando el contexto del cambio climatico, a fin de proteger la vida y salud de las personas, sus medias de vida y el ambiente • Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades publicas y privadas, las actividades econ6micas y las estructuras fisicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse del impacto de 12 ~ Secretaria de Gest16n • J del Riesgo de Oesastres ,.r Pn,siclencla def ConNjo de MlnlslNH PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FOREST ALES 2025 - 2027 un peligro o amenaza, asi como de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperaci6n de los desastres pasados para protegerse mejor en el future. • Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que la poblaci6n y sus medics de vida sufran dafios y perdidas a consecuencia de su condici6n de vulnerabilidad y el impacto de un peligro. • Susceptibilidad: Esta referida a la mayor o menor predisposici6n a que un evento suceda u ocurra sobre determinado ambito geografico (depende de las factores condicionantes y desencadenantes del fen6meno y su respective ambito geografico). (CENEPRED 2014). • Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la poblaci6n, la estructura fisica o las actividades socioecon6micas, de sufrir danos par acci6n de un peligro o amenaza. • Zanjas y Fajas Cortafuegos: Consiste en hacer una limpieza (desbroce de cobertura herbacea y arbustiva) de una superficie de 10 a 20 m de ancho par la longitud que determine el terreno, siguiendo las curvas de nivel. Son medidas que impiden la propagaci6n de incendios forestales. • Zona de amortiguamiento: Son aquellas zonas adyacentes a las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, que por su naturaleza y ubicaci6n requieren un tratamiento especial para garantizar la conservaci6n del area protegida. El Plan Maestro de cada area definira la extension que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. (Ley 26834, Art. 25). 3.3. Reducci6n de la Vulnerabilidad en el marco de los Planes Multisectoriales El Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres y su Reglamento, define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la poblaci6n, la estructura fisica o las actividades socioecon6micas, de sufrir danos por acci6n de un peligro o amenaza. Es importante considerar que el analisis de la vulnerabilidad de acuerdo con el Reglamento del SINAGERD comprende tres factores: i) la exposici6n relacionada a la ubicaci6n de la poblaci6n y medias de vida en la zona de impacto de un peligro, por lo que, a mayor exposici6n existe mayor vulnerabilidad; ii) la fragilidad, referida a las condiciones de desventaja o debilidad de la poblaci6n y medios de vida frente al peligro, a mayorfragilidad existe mayorvulnerabilidad; y, iii) la resiliencia, que conlleva asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse del impacto de un peligro o amenaza, asi coma de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperaci6n frente a la ocurrencia de un peligro .Esta asociada a condiciones sociales y de organizaci6n de la poblaci6n. A mayor resiliencia existe menor vulnerabilidad. De lo expuesto se deduce que aumentado la resiliencia y reduciendo los factores de exposici6n y fragilidad, se logra la reducci6n de la vulnerabilidad, para lo cual la identificaci6n de peligros y riesgos asociados coadyuva a cumplir con las objetivos del Plan. Por lo tanto, los Planes Multisectoriales par tipo de peligro consideran intervenciones que generen conocimiento del riesgo, reduzcan la exposici6n y fragilidad existente, asi coma, generen resiliencia para prepararnos con el fin de reducir la vulnerabilidad bajo el principio de prevenci6n. 13 ,I,. Secretaria de Gesti6n i J del Riesgo de Desastres ,,,, Pre.,idenc;CI del Conseio c:le Minlstros 4. METODOLOGiA 4.1. Alineaci6n estrategica PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 La Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres, en el segundo parrafo del articulo 19, modificado por el Decreto Legislative N° 1587, establece que el "Plan Nacional de Gesti6n del riesgo de Desastres sirve de marco para la elaboraci6n de los planes especificos." Al respecto, el Reglamento de la Ley N° 29664 incluye a los Planes Multisectoriales per tipo de peligro, coma uno de los planes especf ficos en gesti6n del riesgo de desastres. En este sentido, las intervenciones a ser desarrolladas en el marco del PMIF 2025- 2027 tienen como base la Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PNGRD al 2050, identificando y concordando con los objetivos prioritarios, lineamientos y servicios de dicha politica nacional, considerando intervenciones para reducir la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medics de vida ante incendios forestales bajo el principio de prevenci6n. Y consecuentemente, se enmarca en el Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030, considerando las acciones estrategicas multisectoriales. PLANES MULTISECTORIALES 11.<!01'1% tmmip ,n j Mvft~ j 11e1 Mddtlet Optr.itiv.ai ~ ,cc~!>;,f .. J r ll I ~ :li ~flr.aii I(~~ l ln11'1i'ru r~ ~ ~.u I ~ Elaborado par la Secretaria de Gesti6n del riesgo de Desastres-PCM 14 ~ Secretaria de Gestion , ..... ~ del Riesgo de Desastres ~ Presidencic, dol Consejo de Mlnl•tro• PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDJOS FORESTALES 2025 - 2027 5. ESCENARIO De acuerdo a lo establecido en el articulo 3° de la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD), la Gesti6n del Riesgo de Desastres esta basada en la investigaci6n cientifica y de registro de informaciones, y orienta las politicas, estrategias y acciones en todos las niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la poblaci6n y el patrimonio de las personas y del Estado. En ese contexto, el Centro Nacional de Estimaci6n, Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo de Desastres (CENEPRED), en el marco de las funciones otorgadas por la Ley N° 29664 y su Reglamento, elabor6 el escenario de riesgo ante incendios forestales en el marco del plan multisectorial 2025-2027. El escenario se ha centrado en identificar el riesgo que presentan los incendios forestales para el patrimonio natural, cultural, la poblaci6n y sus medias de vida, estableciendo los ambitos con mayores niveles de riesgo. Per lo tanto, el presente escenario sirve como informaci6n base para priorizar las ambitos de intervenciones sectariales para la identificaci6n y programaci6n de acciones frente la ocurrencia de incendios forestales. 5.1. Metodologia de elaboraci6n del escenario de riesgo El escenario de riesgo ante incendios forestales reune la compilaci6n de todas las escenarios de riesgo departamentales (16) y del escenario nacional, elaborados por Cenepred. La metodologia utilizada esta compuesta por cuatro etapas coma se muestra en la Figura 3. Figura 3: Metodologia del escenario de riesgo por incendios forestales Recopilacioo de informa-cion • F'«ldr cnte . • . • • Cnhe~ur1 v 1J tat • Cllma • Velix:idiid del imtJ1D • IJT4dlacl00 • Rea• •ro de de calm ,. Fa,;:tor eondlCIDMnte • FU:lor I!" au an! Ana.lisis de susceptibilidad • Regis'ro deOC'JU!!lltlai. yelc:at E!I An.alisis de etementos expue.stos . . : • Pat monio n iural • PaltiMtJl'!IO Clllllmd + l'obl.aciim f viviemla .. ln'.raestructi;,~ • Cobemua 1:11lcol11 Fuente: CENEPRED. 2024 • Nin l di! ri i!sgo I! lrn1 @I r 10 e:qiues10$ Escenario de riesgo 15 ,f Secretaria de Gesti6n ;J del Riesgo de Desastres ~ Pra1idoncia del Conoejo do Ministros PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 Para la elaboraci6n de las escenarios de riesgo de las areas departamentales, se utiliz6 la informaci6n de MINAM, INEI, CENEPRED, INDECI, MINCUL, MIDAGRI, SERNANP, SENAMHI, SERFOR, NASA, WBG. Para la elaboraci6n del mapa de susceptibilidad nacional, compuesto per la susceptibilidad de los escenarios de riesgo departamentales y el escenario de riesgo nacional, se emple6 la transposici6n de capas considerando los siguientes detalles mostrados en la Figura 4. Fuentes de Info-Ion ASTER OEM 30 m NASA ZEE Vegetac10n / Cobertura veg~ national MINAM Mapa cr1ml1tieit nacionalSElWifHI Afla"srle~ $ENAMHT f WBG Atlas solar SENAMHWvBG Fuentes;da lnformacion Hl!>tol'leo de 'foco5 de calor FIRMS Histcirk:o de ocwem:ia MINI\M, SERFOR. $/IIIPAO H1st6rico de acetrices SERFOR Figura 4: Diagrama de calculo para el mapa de susceptibilidad }-[ Clasiflcaclon del 1115 Pend.iente It. ' Combustible '¥J 1 ' Clima 6 ' I Ve!ocidaddel 'Ii@ 1 vienlo lrradiacion p CIHltlc:ac:16n del hi& Densidadde 1 propagad6n I I I I I •------------- x(peso A) x (peso B) x(peso C) x (peso D) x (peso E) Mapa dal factor condiclon11nte X 050 X 0.50 Mapa del factor dnenc:adenante Fuente: CENEPRED.2024 Mapa de susceptibilidad Asimismo, los elementos expuestos al peligro de incendios forestales han sido clasificados en patrimoniales y socioecon6micos. Dentro de los patrimoniales se encuentran los naturales y culturales; mientras que en los elementos socioecon6micos se considera la poblaci6n, las viviendas, la infraestructura y la cobertura agrfcola, el cual se compone del analisis de exposici6n de los escenarios de riesgo departamentales y del escenario de riesgo nacional; los cuales siguieron la siguiente metodologia (Figura 5). 16 ,,,. Secretarfa de Gestion ; J del Riesgo de Desastres ~ Presidenc:ill del Cansejo de MlnlllNu PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 Figura 5: Diagrama de calculo para el mapa de priorizaci6n elementos expuestos l E.co,;1~1:1m& I.INAM .. [ Cabet111a .Agricola MIOAGRI P1~d1o-; uroanO!l rLralcs Rios [pofgono) . ···~· ftj,11 & -ERFo~ [ ~monin 11r11111dd,giclt ; cKl6ndel 1915 Pr"Griz11ci cin • I ,-...;;.;=.,;;;.;,;,;,;;.. ,.;:I!!! . I I '- -- - -- -------- I Aplicac~ de buffer J76 m IClaso (.mica) Area de irAlel,rJa antr6pica l (opm::i~n a; la inLIHffllCiiin) I l I I.. - - - - - - - - - - - - - -· 1 (<lr,el do, '"""letlClllj 1 I I 1--- ----- ------· ~rfcola, • o,ai;ua !V•lllr 11 HJfRHl~I bllfl!t fV,!lor X-0, CIU88 1,2 J 3 ~ ijO~ bajaanolu) (11'.-rx<Gt c1u,.,. 4r5 {oi: • iJi, r,Jw .1hn) (VMOrX•ll Fuente: CENEPRED. 2024 5.2. Analisis de la susceptibilidad Mapa de Priorizadon del Elemento Expuesto Este analisis permitira conocer la predisposici6n del territorio a la ocurrencia de incendios forestales, el nivel de susceptibilidad a la ocurrencia de incendios forestales estara basado en las caracteristicas del factor desencadenante y las factores condicionantes. El principal factor desencadenante es el fuego producido par las acciones humanas, mediante las quemas (actividad ancestral relacionada a la agricultura) y actos negligentes de arrojar objetos que producen fuego sabre coberturas vegetales secas. Respecto a las factores condicionantes, se ha considerado caracteristicas territoriales y climaticas que favorecen la propagaci6n del fuego. De manera de ejemplo, se muestra el mapa de susceptibilidad de un escenario de riesgo departamental que fue parte de la informaci6n que conform6 el escenario de riesgo nacional (Figura 6). 17 ,I, Secretaria de Gesti6n • .~ del Riesgo de Desastres ,tr Pre1idencla del Conse(o de Mini•tro, PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 Figura 6: Mapa de susceptibilidad departamental del escenario por incendios forestales ·-....-... ') ?.. J (.,,\ ..... •,; ? ··- -. ,. - -~·'' ~·\ -( { ( -· .. ••• !,,\ ........ ""'' •"M'Qllffc ~ 1 .. , .. ... --· ! .... Tfl ·~ .. .... ..... : 7' -- -· . / Fuente: CENEPRED, 2024 5.3. Analisis de exposici6n ;, ,, .. '. ,-, 'v~1. El analisis de exposici6n se realiz6 con la informaci6n espedfica de cada escenario de riesgo departamental y del escenario de riesgo nacional. A modo de ejemplo, en la Figura 7 se muestra el mapa de elementos expuestos de un escenario de riesgo departamental que fue parte de la informaci6n que conform6 el escenario de riesgo nacional. 18 /ti. Secretaria de Gestion : J del Riesgo de Desastres ~ Prelidencia dal Consejo de Minl1tro1 PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 Figura 7: Mapa de elementos expuestos departamental del escenario por incendios fores tales ...... L ~~~f~A.~~~ .-.. aLUru":u ~ ... ~ I ,. ,.,... I Jt• I ,~,.. I •• j J Fuente: CENEPRED, 2024 5.4. Escenario del riesgo El mapa final de escenario de riesgo se obtuvo de la superposici6n de los resultados obtenidos de! analisis de susceptibilidad (mapa de susceptibilidad a la ocurrencia de incendios forestales) y analisis de elementos expuestos (mapa de priorizaci6n del elemento expuesto). Finalmente, con todos los ma pas de escenario de riesgos departamentales obtenidos, se realize una composici6n de un mosaico de mapa nacional de escenarios de riesgo 19 ,I. Secretaria de Gesti6n • J del Riesgo de Desastres ~ Presidencia del Consejo d• Ministro• PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 ante incendios forestales, tomando en consideraci6n las ultimos registros del SIN PAD, GEOSERFOR y CFO!, obtenidos desde enero a 16 de setiembre del 2024 {Figura 8). ~ ;-;~-:.:.:.;~ .J Figura 8: Mapa de riesgo por incendios forestales .. ~ .... ... .. . ..... .. , ..... Nata: a) Mapa de riesgo per incendios forestales rasterizado. b) Mapa de riesgo por incendios forestales a nivel de distrito. (CENEPRED, 2024a). En la cuantificacl6n de niveles de riesgo a escala distrital se obtuvo: 488 distritos en riesgo muy alto y 276 distritos en riesgo alto ante incendios forestales, en los departamentos de Amazonas, Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huanuco, lea, Junf n, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puna, San Martin, Tacna y Ucayali. Los elementos expuestos al peligro de incendios forestales han sido clasificados en patrimoniales y socioecon6micos, priorizandose aquellos que se encuentran en riesgo alto y muy alto. En riesgo muy alto, se ha identificado una poblaci6n total aproximada de 511,339 personas, 1,028,565 ha. de area agricola y 1,395 monumentos arqueol6gicos, entre las principales. En el nivel de riesgo alto se tiene identificado 567,094 personas, 1,303,562 ha. de area agricola y 919 monumentos arqueol6gicos, entre las principales. Esto se muestra en las tablas 1 y 2: 20 ,,,., Secretaria de Gestion ;J del Riesgo de Desastres fir Pre.i.lenda del Conseja d• MiniSln>s PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FORESTALES 2025 - 2027 Tabla 1: Elementos expuestos en el nivel de riesgo muy alto por incendios forestales NIVEL DE RIESGD Patrlmllllio cultural Socl..,condmlco DEPARTAMENTOS Monumenlos ••..-ioglcot Pablac16n y ,1,1001!> A<e•l!lricola lnfr11Struclllll Prellf1ptnl~QI CtnlrOI Pobl1cl6n v1 •. 1..,u (ha) Est.Woc.d• Solud lnstl1UCl011es Plllbl1do1 Educ-•llu1 1 AMAZONAS 10 195 3.2% 962 4.842.45 11 25 2 ANCASH 64 744 6.825 1,792 28,714.73 3 42 3 APURIMAC 70 1493 41,794 14,426 99.240.17 79 447 4 AREQUIPA 72 1026 5,958 2,079 6,502 9 54 s AVACUCHO 110 722 9,340 3.087 23.790,65 15 130 6 CAJAMAR CA 185 397 35,930 9,924 96,121 ,37 46 311 7 cusco 127 1827 34.458 10,997 23,365.35 9 177 8 HUANCAVEUCA 33 1,004 23,084 7,285 45,517.69 39 236 9 HUANUCO 207 1,794 34,173 10,078 84,923.95 35 257 10 ICA 9 20 401 188 151 .90 1 1 11 JUNIN 28 761 20,524 5,926 38,689.90 33 160 12 LALIBERTAD 154 785 61 ,366 14,413 112,859.49 28 304 13 LAMBAYEQUE 2 52 3,856 923 4 538 2 18 14 LIMA 48 787 6 41 3 1,434 2.202.38 1 16 15 LORETO 0 0 0 0 2.37 0 0 16 MADRE DEDIOS 0 0 0 0 0.00 0 0 17 MOQUEGUA 0 1 182 67 0.22 0 3 1B PASCO 92 1302 57883 13814 39,852.24 92 361 19 PIURA 0 0 0 0 122.35 0 0 20 PUNO 179 3555 141944 56296 276,235.48 92 914 21 SAN MARTIN 5 224 23912 6367 140,892.29 16 103 22 TACNA 0 0 0 0 0.00 0 0 23 UCAYALI 0 0 0 0 0.08 0 0 Totales 1 395 16 689 511 339 160 058 1 028 565 506 3 559 Fuente: CENEPRED, 2024a. Tabla 2: Elementos expuestos en el nivel de riesgo alto por incendios forestales NIVEL DE RIESGO ALTO P11rimonlo cldhnl Sociot0on6mlco DEPARTAMENTOS Man.menlos ., ... ohlglcos Pobl•ci6n y vlvlellda Area agrfcolo lnft■ntructtn Prahl1p6nlC01 Cn"'8 Pollltcl6n Vl,lenda th•) Establec.de Sol pd IM1ituclon11 Polll1do1 Educatlvas l AMAZONAS 36 875 22.170 6,794 80,414.57 53 187 2 ANCASH 119 1,354 36,091 10,739 111,162.56 34 259 3 APURIMAC 23 669 12,336 3,757 25,559.68 33 143 4 AREQUIPA 102 787 7,079 2,724 7,502.84 12 61 5 AVACUCHO 19 421 1,174 451 3,760.46 3 30 6 CAJAMARCA 60 1,254 115,319 34,459 171,879.97 87 904 7 cusco 41 392 6.736 2,189 6.107.09 13 48 8 HUANCAVEUCA 26 1165 23,303 6,838 31 ,591 .02 42 196 9 HUANUCO 39 506 17.796 4,987 45,238.02 11 140 10 ICA 13 107 2,643 507 2,107.01 4 22 11 JUNIN 40 880 10,995 3,295 19,313.54 17 81 12 LA LI BERTAO 167 343 40,749 10,860 33,017.01 21 196 13 LAM BAYEQUE 28 125 19,986 5,424 14,058.95 9 92 14 LIMA 142 1243 23,2n 7,306 36,653.34 40 175 15 LORETO 0 0 0 0 71.65 1 s 16 MAOREDE DIOS 0 0 0 0 1.25 0 0 17 MOQUEGUA 20 100 2,866 1,268 2,906.80 9 33 18 PASCO 1 846 42,760 11,614 150,466.30 89 455 19 PIURA 9 249 30,267 7,517 61,435.59 20 216 20 PUNO 27 1373 30,729 12,308 20,657.62 36 232 21 SAN MARTIN 7 672 89,675 23.266 390,196.27 86 472 22 TACNA 0 7 32 15 74.49 1 3 23 UCAYALI 0 166 31,111 7,436 89,385.49 47 224 Total es 919 13 534 567 094 163 754 1 303,562 668 4 174 Fuente: CENEPRED, 2024a. 21 "'- Secretaria de Gestion • .... ~ del Riesgo de Desastres ~ Preolcfencla del ConHjo de Ministros 6. OBJETIVOS 6. 1 . General PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FOREST ALES 202S - 2027 Reducir la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medias de vida ante incendios forestales par medlo de la articulaci6n de intervenciones multisectoriales del Estado, en territories priorizados, de acuerdo con el escenario de riesgo considerado en el presente Plan. 6.2. Especfficos • Mejorar el conocimiento, monitoreo y vigilancia del riesgo par incendios forestates • Fortalecer la lmplementaci6n de intervenciones reducci6n del riesgo ante incendios forestales, considerando el enfoque preventive, de genera e intercultural y caracter inclusive • Fortalecer las capacidades de preparaci6n para la respuesta ante incendios forestales 7. FINALIDAD Contribuir en la articulaci6n de intervenciones multisectoriales para la protecci6n de la poblaci6n y sus medias de vida expuestos ante incendios forestales, asi coma en la construcci6n de su resiliencia, en las ambitos territoriales considerados en el presente Plan Multisectorial. 8. ALCANCE El presente Plan Multisectorial es de obligatorio cumplimiento para las entidades que conforman el SINAGERD, que se encuentran involucradas, en la ejecuci6n de intervenciones orientadas a conocer y reducir el riesgo ante incendios forestales asf coma, complementariamente, de intervenciones orientadas a preparar a la poblaci6n y entidades para una optima respuesta ante este fen6meno para reducir la vulnerabilidad de la poblaci6n y sus medias de vida con enfoque preventive. Su aplicaci6n abarca todos aquellos ambitos a nivel de distritos focalizados en el marco del presente Plan. Cada entidad involucrada, segun su competencia y de acuerdo con la naturaleza de la intervenci6n , prioriza las provincias a ser intervenidas en el marco de los mencionados distritos focalizados. En ese sentido, corresponde a las siguientes entidades publicas ejecutar las acciones consideradas en el presente Plan Multisectorial, en el marco de sus competencias: • Ministerio del Ambiente • Ministerio de Cultura • Ministerio de Defensa • Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego. • Ministerio de Desarrollo e 1nclusi6n Social • Ministerio del Interior • Centro Nacional de Estimaci6n, Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo de Desastres - CENEPRED • lnstituto Nacional de Defensa Civil - INDECI 22 "11.. Secretaria de Gestion ~J del Riesgo de Desastres ~ Presidencia del C:onsejo de Minblro• PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FOREST ALES 2025 - 2027 • lntendencia Nacional de Bomberos del Peru - INBP • Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas per el Estado - SERNANP • Servicio Nacional Foresta! y de Fauna Silvestre -SERFOR • Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia del Peru - SENAMHI 9. INTERVENCIONES MULTISECTORIALES Las entidades de las sectores involucrados en el presente Plan Multisectorial, en base al escenario de riesgo, han presentado la relaci6n de sus intervenciones prioritarias multisectoriales, las cuales tiene un horizonte multianual 2025-2027 y se vinculan directamente a los Objetivos Prioritarios, Lineamiento y Servicios de la Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PNGRD al 2050 y a las Acciones Estrategicas Multisectoriales del Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030. Cuadro 1. ldentificaci6n de Objetivos Prioritarios, Lineamientos y Servicios del PNGRD al 2050, y Acciones Estrategicas Multisectoriales del PLANAGERD 2022-2030, vinculantes a las intervenciones del Plan Multisectorial ante lncendios Forestales OBJETIVO ACCl6N ESTRATEGICA PRIORITARIO DE LA LINEAMIENTO DE LA SERVICIO OE LA MULTISECTORIAL DEL PNGRO al 2050 PNGRO al 2050 PNGRD al 2050 PLANAGERD 2022- 2030 AEM 1.1 lncrementar el S1.1 Programa de desarrollo de investigaci6n aplicada y investigaci6n aplicada y el desarrollo tecnol6gico en uso de tecnologia de las materia de gesti6n del entidades tecnico riesgo de desastres cientificas y territoriales del SINAGERD AEM 1.2 lncrementar el desarrollo de los L 1.1 lmplementar S1.2. Programa de analisis componentes del analisis del riesgo y el OP 1. Mejorar la medidas de acceso del riesgo en el territorio monitoreo/vigilancia de comprensi6n del riesgo universa l a la informaci6n zonas expuestas en el de desastres para la toma y conocimiento en territorio de decisiones a nivel de la materia de gesti6n del S1.3 lnformaci6n para la poblaci6n y las entidades riesgo de desastres para Gesti6n del Riesgo de del Estado. las distintas entidades del Estado. Desastres, estandarizada AEM 1.3 lncrementar las e integrada, capacidades para la implementando el Sistema Nacional de gesti6n de la informaci6n, informaci6n para la disponibilidad y acceso al conocimiento actualizado Gesti6n del Rlesgo de del riesgo de desastres en Desastres. S1.4. M onitoreo y las Entidades del vlgilancia de zonas SINAGERD. expuestas a alto y muy alto peligro. OP 2 Mejorar las L2.3. lmplementar S2.9. Programa de AEM .2.4 Fortalecer la intervenciones en gesti6n protecci6n en gesti6n del lmplementaci6n de condiciones de ocupaci6n del riesgo de desastres, riesgo de desastres en el intervenciones en GRD en y uso considerando el con caracter inclusive y manejo de cuencas el terri torio considerando 23 ~ Secretaria de Gesti6n ;J del Riesgo de Desastres ~ Pro,lden<la del Con•eia de Minl1tro1 PLAN MULTISECTORIAL ANTE INCEDIOS FOREST ALES 2025 - 2027 riesgo de desastres en el enfoque de genera e S2.10 Programa de el enfoque de genera e territorio intercultural, priorizando asistencia tecnica para intercultural y caracter la prevenci6n y reducci6n incorporar la gesti6n del inclusivo del riesgo con enfoque riesgo de desastres en el integral en los territories, desarrollo de actividades considerando el contexto productivas y econ6micas de cambio climatico en en zonas de alta y muy cu a nto correspo nda alta exposici6n al peligra L 5.1 Mejorar la 55.1. Capacidad instalada AEM.5.1. Fortalecer OP.S. Asegurar la capacidad de respuesta para la respuesta. capacidades de atenci6n de la poblaci6n en los tres niveles de preparaci6n para la ante la ocurrencia de gobierno, con caracter S5.3. Sistemas de Alerta respuesta con caracter emergencias y desastres inclusive y enfoque de Temprana implementados inclusive y enfoque de genera e intercultural. genera e intercultural Elaborado por la Secretaria de Gesti6n def riesgo de Desastres-PCM En ese sentido, se establecen 3 pilares para la implementaci6n del PMIF 2025-2027, en correspondencia a la convergencia prevista con la PNGRD al 2050, el PLANAGERD 2022-2030. Estes pilares permiten la agrupaci6n de intervenciones Cuadro 2. ldentificaci6n de pilares para la implementaci6n del PMIF 2025-2027 PI.LAR PMIF 2025- Vinculacion a Vinculad6n a Vinculaci6n a Action Estrategica 2027 Proceso de la ObJetivo Prioritario Multlsectorial del PLANAGERD GRD de la PNGRD al 2050 2022-2030 AEM 1.1 lncrementar el desarrollo de investigaci6n aplicada y el uso de tecnologfa de las entidades tecnico OP 1. Mejorar la cientfficas y territorlales del SINAG ERD Pilar 01 : Vigilancia y comprensi6n del AEM 1.2 lncrementar el desarrollo de los estudio del riesgo Estimaci6n del riesgo de desastres componentes del analisis del riesgo y el frente a la Riesgo para la toma de monitoreo/vigilancia de zonas expuestas ocurrencia de decisiones a nivel de la en el territorio incendios forestales poblaci6n y las AEM 1.3 lncrementar las capacidades entidades del Estado. para la gesti6n de la informaci6n, disponibilidad y acceso al conocimiento actualizado del riesgo de desastres en las Ent idades del SINAGERD. Pilar 02: Tecnicas en OP 2 Mejorar las reducci6n del riesgo condiciones de AEM .2.4 Fortalecer la lmplementaci6n de frente a la Reducci6n del Ocupaci6n y uso intervenciones en GRD en el territorio ocurrencia de Riesgo considerando el riesgo considerando el enfoque de genera e incendios forestales de desastres en el intercultural y caracter inclusivo territorio OP.5. Asegurar la Pilar 03: Capacidad atenci6n de la AEM.5 .1. Fortalecer capacidades de para atender las Preparaci6n poblaci6n ante la preparaci6n para la respuesta con incendios forestales ocurrencia de caracter inclusive y enfoque de genera e emergencias y inte rcu ltu ra I desastres Elaborado por la Secretaria de Gesti6n del riesgo de Desastres-PCM 24 dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf af02c2a6013da3722a9be839283dc60d559353c501832a719cd9b9814899a84a.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf dac9a56582cbbe7074aba87d222c9819da0929dc869233ba7d1c4d859db22879.pdf af02c2a6013da3722a9be839283dc60d559353c501832a719cd9b9814899a84a.pdf