Resolución Nº 23 - Medida de emergencia fitosanitaria para importación de frutas y vegetales frescos originarios de Colombia

REPUBLICA DE PANAMA AUTORIDAD PANAMENA DE SEGURJDAD DE ALIMENTOS RESOLUCION AUPSA - CTI-023 - 2008 (De 27 de Agosto de 2008) "Por medio dcl cual sc aplican Medida de Emcrgencia Fitosanitaria para la importaci6n de frutas y vegetates frescos y refrigerados originarios de la republica de Colombia" LA COMlSION TECNJCA INSTITUCIONAL, en uso de sus facullades legales CONSIDERANDO: Que el Decrc10 Ley 11 de 22 de febrero de 2006 crea la Auloridad Panamefla de Seguridad de Alimemos, como en1idad rcctora dcl Estado para asegurar cl cumplimiento y aplicaci6n de las IC)'es y rcglamentos en maleria de seguridad de inlroducci6n de alimentos al territorio nacional, bajo criterios cstrictamcnte cientflicos y 16cnicos. Que la Autoridad Panamei'ia de Seguridad de Alimentos tiene como objetivo principal el protcger la salud humana, e l patrimonio anima l y vegetnl del pais, mcdiantc la aplicac i6n de las medidas sanitarias y titosanitarias aplicables a la iotroducci6n de alimentos al territorio nacional. Que los Rcsueltos AUPSA - DINAN-026-2007. AUPSA - DINAN-027-2007, AUPSA - DINAN 32-2007, AUPSA - DINAN-035-2007, AUPSA - DINAN-036-2007, AUPSA - DINAN -039 2007, AUPSA - DINAN-233-2007, AUPSA - DINAN-245-2007, AUPSA - DlNAN-440-2007, AUPSA -DINAN-068-2008, y otros, establccen que los embarqucs deben estar amparadas por un certi ticado fitosanitario, expedido por la Organii.aci6n Nacional de Protecci6n Fitosanitaria (ONPF) del pais de origen, el cual se certifique que cl embarque vienc libre de insectos vivas de cualquier tipo, asi coma tambien de 01ros contaminantes biol6gicos, quimicos y fisicos. Que los Ccrtificados Fitosanitarios CV0?-1 05013 (Fresas), CV07-1050 18 (/\guacate, Pimenton, Higos), CV07-057619 (Frcsns), CV07-105019 (Guanabanas), CV07-105016 (Lechugas), CV07 057619 (Frcsas), CV07-J05024 (Alcachofas), CV0084889 (Frcsas), CV0084918 (Frcsas),CV07 105010 (Frcsas), CV07-057483 (Frcsas), CV07- I I 1301(Fresas), CV07-064463 (Mangos), CV07 064465 (Maiz Dulce) emitidos por el lnstiluto Colombiano Agropecuario (ICA), establecen que: "Por la pre.flllle se certiftca que las plantas. producJos vegetates u Olros artlculo., reglamentadru descritos aqul s, hon inspeccio11ado y/o sometido a ensayo de acuerdo con los proccdimienlos oflciales adccuados y se consldert, q11c esrtin 1/bres de plagas c11arenren11rlas especijicada.s por el pals lmportador y que cumplen con las requisilo., ji1osa11itarios vigentes de/ pals impcrtador. incluidos las relativos a las plagas no cuarenrenarias reg/amenradas." Que mcdiante las siguientes notificaciones de importacion: 210441-ln de fecha de embarque 5 de mayo de 2008, 2289 18-ln de fecha 05 de Junio de 2008, 228925-ln de 05 de junio de 2008, 2341 15-ln de 21 dcjunio de 2008, 230854-ln de 10 dcjunio de 2008, 243369-ln de 01 julio 2008, 24451 7-In de 03 dejulio de 2008 (Fresas), 247089-ln de 08 dejulio de 2008 (Lechuga.,), 251269-ln de 15 de julio de 2008 (Pimiento), 257205-ln de 25 de j ulio de 2008 (Guanabana), 270416-ln de 19 de agosto de 2008 (Alcachofa), 25 1337 de 15 de j ulio de 2008 (Aguacate), 251415-ln de 15 de julio de 2008, 251445-ln de 15 de julio de 2008 (Higos), 176510-ln de 04 de marzo de 2008 (Maiz Dulce), 167999-ln de fecha 18 de fcbrero de 2008 (Mangos), fucron introducidos al tcrritorio nacional estos pro<luctos. Que los resultados de las pruebas entomol6gicas, practicadas por la Direcci6n de An:ilisis y Control de Alimenlos lrnportndos de la Autoridad Panamcfla de Seguridad de Alimentos, a las muestr.i.s tomadas, indicaron las siguicntes presencias: I . Mediante m-esultado de analisis del 21 de febrero de 2008, de la notificaci6n 167999-ln de 18 de febrero de 2008, se idcntific6 en Mangos: Anastrepha oblicua. 2. Mediante la orden de analisis del 06 de mano de 2008, de la notificaci6n 176510-ln de 04 de marzo de 2008, se dctect6 en Maiz Dulce: Franklinie/lo sp. 3. Mediante las siguicntes ordenes de analisis: de fccha de 03 de julio de 2008 de la noti ficacion 243369-ln de OJ julio 2008, la de 7 de junio de 200&, la notificaci6n 210441-ln de fecha de ordcn de analisis de 07 de mayo de 2008, de la notificaci6n 228925-In de OS de junio de 2008, la de 11 de junio de 2008 de la notificaci6n 228918-ln de 05 de Junio de 2008, la de 17 de junio de 2008 de la notificaci6n 230854 de 10 de junio de 2008, la 27 dejunio de 2008 de la notificaci6n 234115-Jn de 2 1 de junio de 2008 y la dcl 07 de julio de 2008 de la notificaci6n 24451 7-In de 03 de julio de 2008, se detcct6 insectos vivos en Fresas: Frankliniella occidentalis. 4. Mediante orden de amilisis de 10 dejulio de 2008, la notificaci6n 247089-In de 08 de julio de 2008, sc detect6 insectos vivos en Lcchuga5: Frankliniel/a sp. 5. Mediante orden de analisis de 17 dcjulio de 2008 de las siguientes notificaciones 251269 In, 251445-In, 251337 de 15 de julio de 2008, de los productos Higos, Pimentones y Aguacates, se lcs identific6: en Aguacates e Higos: insectos vivos de la Familia Liposcclididae y en Pimentones: Frankliniella sp. 6. Mediante la orden de analisis de 24 de julio de 2008, la notificaci6n 257205-In de 25 de julio de 2008, se identific6 insectos vivos en las Guanabanas: Pseudoccocus Sp. Que el Programa Centr0americano de Maestria en Entomologia de la Universidad de Panama, quien analiz6 nueve (9) especirncnes hembras adultas interccptndns en Fresas frescas (Fragarla ananassa) orig inarias de Colombia con Notificaci6n No. 210441-ln con fecha de ingreso 07 de mayo de 2008, confirm6 que se trata de Frankliniel/a occidentalis, la cual no esta presente hasta la fecha en Panama, por lo que se considera quc es de intcrc!s cuarentenario. Que mediantc Nota AUPSA-DINAN-238-2008, de 19 de agosto de 2008, se le comunico a el Subgerente de Protecci6n y Regulaci6n Agricola, dcl lnstituto Colombiano Agropccuario que se habfan interceptado insectos vivos tales como Frankliniella occidenralis, Pse11dococc11s sp., Ana1repha SJJ., cntre otros, por lo quc se habia procedido a intensificar los muestreos y aplicaci6n de tratamientos cuarentcnarios, solicitandoles que realizaran las acciones necesarias, con el objetivo de evitar la introducci6n de plagas al territorio panameiio. Que posterior a la comunicaci6n precitada, se detcct6 nuevamente insectos vi vos en Alcachofas: Trips rabaci (Lindeman), mediantc orden de amilisis de 21 de a gos to de 2008, con notificaci6n de importaci6n 270416-ln de 19 de agosto de 2008. Que a la fccha aim no hemos rccibido ningim pronunciamicnto al respecto, por parte de las autoridades del lnstituto Colombiano Agropccuario. Que los datos estadisticos de importaciones de la AUPSA, y los analisis de riesgos correspondientes, reflejan un incremento en las aetividades comereiales en los pr6xirnos meses del irno, aumentando las probabilidades de riesgo de introducci6n de plagas para el pais. Que cl articulo 32 del Decreto Ley 11 de 2006, crea la Comisi6n Tecnica Institucional de la Autoridad Panameiia de Alimentos, que esta integrada por el Administrador General, el Director Nacional de Nonmas para la lmportaci6n de Alimentos, el Director Nacional de Verificaci6n de lrnportaci6n de A]imentos y el Director Nacional de Analisis y Control de Alimentos lmportados. Que segun lo establccido en el articulo 33 del Decreto Ley 11 de 2006, se asigna a la Comisi6n Tecnica Institucional la funci6n de adoptar las medidas de ernergencia sanitaria y/o fitosanitaria para los alirncntos importados con base en las disposiciones legales vigentes y los tratados ratificados por la Republics de Panama. De igual fonna, se faculta para aprobar el recbazo, devoluci6n al pals de origen, reexportaci6n, decomiso, destrucci6n y/o liberaci6n al ambiente de alimentos introd ucidos al territorio nacional, que representen un peligro para la salud humana y el patrirnonio animal y vegetal del pais. Que el artfculo 18 de la Resoluci6n No.47 de 27 de agosto de 2007, de la Comisi6n Tecnica Jnstitucional, establece que las Actas y las Resoluciones scran firmadas por cl Presidente y al menos dos (2) de los otros Miembros de la Comisi6n Tc!cnica lnstitucional. Que luego de la reuni6n celebrada el 26 y 27 de agosto de 2008, por la Cornisi6n T6cnica Jn stitucional y rcalizada las evaluaciones corrcspondientes, RESUELVE: Articulo I. Suspender ternporalmente la irnportaci6n de frutas y vegetates frescos y rcfrigerados (capitu los 07 y 08 del Sistema Arrnonizado) originarios de la repi1blica de Colomb ia, como Medida de Emergencia Fitosanitaria, hast., que la Organizaci6n Nacional de Protccci6n Fitosanitaria de Colombia acuerde con la Autoridad Panameiia de Seguridad de Alimentos, las medidas fitosanitarias que garanticen el nivel adecuado de protccci6n nccesario para la repiiblica de Panama. Articulo 2. Notificar a las Autoridades de Colombia, actuando de acuerdo a lo establecido en las normas intemacionales de medidas fitosanitarias, especificamente en la N!Mf N°13 (Directrices para la Noti!icaci6n de lncumplimicnto y Acci6n de Emergencia), sobre cl caso en refcrencia, a objeto de que se apHquen las medidas fitosanitarias correctivas pertinentes. Artfculo 3. Girar instrucciones a los inspectores de la Direcci6n Nacional de / alisis y Control de A limentos lmportados, para que se intensifiquen los muestreos a las frutas y vcgetales frescos y refrigerados originarios de Colombia, que hayan sido notificados previamcnte a la entrada en vigcncia de esta Resoluci6n. Articulo 4. Dejar sin efecto, temporalmente, los Resucltos AUPSA- DINAN-026-2007, AUPSA DINi\N-027-2007, AUPSA - DINAN-32-2007, AUPSA-D[NAN-035-2007, AIJPSA - DINAN 036-2007, AUPSA - DINAN -039-2007, AUPSA - DINAN-233-2007, AUPSA - DINAN-245 2007, AUPSA - DINAN-440-2007, AUPSA -DINAN-068-2008, y otros, por medio del cual se cmiten los rcquisitos fitosanitarios para frutas y vegetates frescos y rcfrigerados originarios de Colombia. Art!culo 5. La presen1e Resoluci6n empezara a regir a partir de su firma y debera scr publicado inmediatamente en la Gaceta Oficial. FUNDAMENTO DE DERECHO: Decreto Ley 11 de 22 de fcbrero de 2006. COMUNIQUESE Y CUMPLASE. Ley23 de 15 dcjuliodc 1997 Ley N° 47 de 9 dejulio de 1996 q .O\.tr-~~ A ~ oREAL Administrador General de la Autoridad Panamcila ~\.,,~~ HUMBERTO BERMUDEH. Director NacionaE de Verificaci6n para la importacion de Alimentos De Seguridad de Alimentos