Resolución Nº 119 - Crea el Comité Técnico de Proyectos de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)

Digitalizado par la Asamblea Nacional 10 Gaceta Oficial, martes 10 de abril de 2007 AUTORIDAD NACIONAl DEL AMBIENTE RESOlUCION No. AG-011g..2oo7 (de 9 de marzo de 2007) "Par la cual se crea el Comite TecnlCO de Proyectos de la Autoridad Nacional del Amblente. y se adopta su Reglamento Operativo". LA SUSCRITA ADMINISTRADOAA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (ANAM). EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, Y CONS{DE.RANOO~ Que la Ley 41 de 1 de julio de 1998. General de Ambiente de la Republica de Panama. crea la Autoridad Normativa del Ambiente (ANAM). como la entidad rectora en materia de recursos nateralee y el amblente. conflrh~ndole la facultad de emltir resoluciones. normas tecnlcas y administrativas para la ejecuci6n de la politica nacional del ambiente y de los recursos naturales renovables, vigllando su ejecuc;6n de manera que se prevenga la degradacl6n ambiental. Que la Autoridad Nacional del Amblente ha venldo realizando ingentes esfuerzos para lnstltuclonalizar un Sistema de Control de Proyectos (SCP). basado en practicas ampliamente conocidas y difundidas de gesti6n de proyectos. utilizadas por Agencias Financieras y de Cooperaci6n tanto nacionales como intemacionales. Que dicho sistema incorpora la orientaci6n y terminologJa del Sistema Nacional de Inverslones PUblicas (SINIP) de Panama. para mantener y garantizar una total coherencia entre ANAM y dicho sistema. para fines de gesti6n y contral de proyectos. Que los proyectos se constituyen en la fuente primaria de las recursos que necesita la ANAM para cumplir con los Iineamientos cantenidos en la Estrategia de Conservaci6n para el Desarrollo Saslen/ble 2004-2009. entre las cuales se plantea la necesidad de contar con una cartera de proyectos. Por tanto. su pJanfficaci6n. identificaci6n. formulaci6n. negociaci6n, Implementaci6n, programaci6n. ejeCiUci6n. evaluaci6n y su seguimiento. no puede dejarse al Iibre albedrlo y requiere de un adecuado nivel de gesti6n, que facilite todas las fases descritas en el presente cons/derando. Que cada dla se acrecienta la necesidad de contar con un Sistema de Control de Proyectas debidamente armonizado, sistematizado. tunc/onal e Institucionalizado para la preparaoi6n de proyectos. como base para la gesti6n de fondos, enfocados a la ejecuci6n de las poUt/cas institucfonales. planes operativos y de los linearrlientos establecidos en la Estrategia de Conservaci6n para el Desarrollo Sostenlble de ANAM 2004-2009. Que dado que los resultados conseguidos a traves de los proyectos. son parte de las metas comprometidas en el Sistema de Control de Gesti6n (SCG) par parte de las Direcciones Naclonales. Unldades Especlallzadas y Administraciones Regionales. la Autoridad Nacional del Ambiente. Gaceta Oficial, martes 10 de abril de 2007 Digitalizado par la Asamblea Nacional 11 RESUELVE: ARTIcULO 1: Crease el Cornite Tecnico de Proyectos (CTP) de la Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM. ARTicULO 2: EI Cornite Tecnico de Proyectos (CTP) estara conformado por: a) Un (1) representante de cada Dlrecei6n Normativa. b) Un (1) representante de cada Unidad Ambiental Especializada c) Un (1) representante de las Oficinas de Asesoria Legal. Asuntos Internacionales, Relaciones Publicas y Planificaci6n de la Politica Ambienta!. d) Un (1) representante de las trece (13) Administraciones Regionales deANAM. e) EI (ta) Asesor (a) del Despacho Superior. ARTicULO 3: EI Comlte Tecnico de Proyectos (CTP) contara con una Junta Coordinadora para pnonzar los proyectos. Esta Junta estara compuesta por: a) EI (Ia) Asesor(a) del Despacho Superior. b) EI eta) Jefa de la Oficina de Asuntos Internacionales (OAI). c) EI (Ia) Jefe de la Unidad de Economia Ambiental (UNECA). d) EI (la) Directora de la Direcci6n de Administraci6n de Sistemas de Informacion Ambiental (OASIA). e) EI (Ia) representante de la Direcci6n de Fomento de la Cultura Ambienta!. f) EI (Ia) Jete de la Oficina de Planificaci6n de la PoHtica Ambiental COPPA). Esta Junta sera presidida por la Oficina de Planificaci6n de la Politica Ambiental COPPA) en la persona de su directorv.o del funcionario (a) Que al designe. quien actuara como el Coordinador y Asesor Tecmco de las actividades de dicho Comite. ART(CULO 4: EI Comite Tecnlco de Proyectos (CTP). tendra las siguientes funciones: a) Mejorar yevaluar las propuestas de perfiles de proyectos identfficados, Que han sido validadas par la Administraci6n General de la ANAM, fomando en consideraci6n los aspectos tecnicos relativos a la planltlcaclon, identificaci6n y preparaci6n de proyectos. b) Desarrollar el anausts, evaluaci6n, seleccl6n y recomendaci6n final de la carters de perfiles de proyectos, al Despacho Superior de la ANAM. c) Apoyar en la elaboraci6n de los perfiles de proyectos Que actualmente se encuentran en la categorla de pendientes y aquellos Que han sido priorizados por la AdministraCl6n General. d) Dar apoyo en cuanto al seguimlento de los proyectos desarrollados por laANAM ARTIcULO 5: Los proponentes de cartera de perfiles de proyectos (Direcciones Normativas, Unidades Especiallzadas y Administraciones Regionales). deberan realizar sus gestiones considerando los plazas indicados en el articulo 6 de ta presente Resoluci6n. Estos plazos permttlran realizar las gestiones al Comite Tecnico de Proyectos (CTP), con los perlodos y fechas topes establecidas por el Sistema Nacional de Inversiones Publlcas (SINIP) del Ministerio de Economla y Finanzas. Digitalizado par la Asamblea Nacional 12 Gaceta Otlelal, martes 10 de abril de 2007 a) Para las Direcciones Nacionales. Administraciones Regionales y Unidades Tecnlcas Especializadas. la techs Ifmite para la presentaci6n de su cartera de perfiles de proyectos ante el Comlte Tecnico de Proyectos (CTP). sera hasta el ultimo dla habll del mes de enero de cada ano. b) EI Comite Tecnico de Proyectos (CTP) analizara y realizaril los ajustes pertinentes a las carteras de proyectos reclbidas, entre el 5 de febrero al 10 de marzo de cads ano. Dicho Comite tendrs hasta el 5 de marzo para presentar ante la Admlnlstraci6n General. la cartera de proyectos seleccionada. c) La Admlnistraci6n General tendril hasta el 10 de abril para evaluar y reallzar las observaciones pertinentes a la cartera de perfiles de proyectos que sera enviado al Minlsterio de Economls y Finanzas (MEF), de manera tal que el Comite Tecnlco de Proyectos (CTP) oontara can un plaza de tres (3) semanas para realizar los ajustes a la cartera de perfiles de proyectos que finalmente sea presentada al MEF, dado que segOn disposicl6n del Sistema Nacional de Inverslones Publicas (SINIP), la ANAM dispondra como techa Hmite oficial 0 ultima de presentaci6n de su cartera de perfiles de proyectos al Ministerio de Economia y Flnanzas, el 28 de abril. ARTicULO 7: SI se produjeran camblos en los plazos y/o techas topes, para la presentaci6n de la cartera de perfiles de proyectos, debldo a dlsposiciones noonativas del SINIP. estas seran comunicadas oportunamente por la Oficina de Planificaci6n y Politica Ambientsl (OPPA). a las Direcciones Nacionales. Administraciones Regionales y Unidades Tecnicas Especializadas. ARTIcULO 8: los resultados de la evaluaci6n final resultante de la cartera de perfiles de proyectos par parte del Comit6 Tecnico de Proyectos (CTP) y del Despacho Superior, sera comunicada par este ultimo a la Qficlna de Planificacl6n y Porrtica Ambienta! (OPPA). basandose en la matriz de evaluaci6n de perfiles de proyectos. podra surgir de dicha evaluacl6n las sigulentes categorias: aprobado, pendiente y rechazado. a) Aprobado: En el caso de ser aprobado un perfil de proyecto ° cartera de perfiles de proyectos la OPPA. lnforrnara a la respectiva Direcci6n, Administracl6n Regional 0 Unldad Tecnlca Especializada. la cual debera coordinar directamente can OPPA la viabllidad presupuestaria del(~) mismo(a). No debe entenderse que la categorfa aprobado comprende 'a asignaci6n de los recursos financieros para lIevar a cabo Is ejecuci6n del proyecto 0 cartera de ellos. La Oficlna de Asuntos Intemacionales (OAI) debera ser informada par la OPPA para que inicle 0 bien imprima continuidad a la consecuci6n de los recursos financieros. b) Pendiente: La OPPA informara a la respectiva Direcci6n. Administraci6n Regional a Unidad Tecnlca Especializada. expllcandole el estatus del perfil de proyecto y coordinara con 6sta(s) las respuestas a las observaciones y/o ajustes pertinentes, para que se reconsidere el perfil 0 la cartera de perfiles de proyectos. Los ajustes deben realizarse dentro del plazo ublcado entre el 15 y 20 de abril de cada ana. c) Rechazado: La OPPA lnforrnara a la Direcci6n Nacional. Administraci6n Regional 0 Unidad Teonica Especializada sobre aquellas propuestas de proyectos que han quedado bajo esta categoria, las cuales deberan esperar hasta la proxima vigencia fiscal para presentarlo nuevamente al Comite Teonlco de Proyectos (CTP). Gateta Ofidal, martes 10 de abril de 2007 Digitalizado par la Asamblea Nacional 13 cuales debertm esperar hasta 18 proxima vigencla fiscal para presentarlo nuevamente al Comite Tecolco de Proyeetos (CTP). Paragrafo: Un perfil de proyecto 0 carters de itstos, podril alcanzar la condici6n de aprobado hasts la techs estipulada como tope para ta presentaci6n del anteproyecto de presupuesto de ANAM ante la DIPRENA I MEF. Sl eventualmente la aprobact6n se da posterior a ess techa, su lnccrporacton, se efectuara a traves de los mecanlsmos que para tales casas tlene contemplado Is Ley de Presupuesto General del Estado. ARTIcULO 9: Para el eJercicio de sus funclones. dicho Comlte establecera un calendario de sesiones ordlnarias. En estas reuniones participaran los representantes del Comlte de Proyeetos de nivel central, los de las Regionales partieiparan, segun sean convocados. Cualquler miembro podra solicitar al Coordlnador la convocatoria de una reuni6n ordinaria 0 extraordinaria, cuando las circunstanctas asl 10ameriten. ARTicULO 10: EI Coordinador del Comne de Proyectos es responsable de hacer la convocatoria a las sesiones. A cada representante se Ie debera enviar por 10 menos tres (3) dlas de anticipaci6n las citaciones para la sesi6n convocada y acompanada de cualquler documentaci6n que sera sometida a consideraci6n en la reuni6n. ARTIcULO 11: EI qu6rum del Comite de Proyectos 10 conformara la mayorla simple de sus miembros. Las decisiones lienen que contsr con el voto favorable de 18 mayorla de los mlembros presentes en cada sesi6n. salvo se requiera de mayores c::onsultas. ARTIcULO 12: Todo rnlembro del Comlte de Proyectos en una reuni6n liene derecho de expresar sus opiniones sabre los tamas en discusl6n y a emitir su voto en las sesiones. De considerarse que alguna ternatlca requiere de consulta con su unidad administrativa, tiene el derecho de solicltsr un termin~ adicional para emitir su voto. ARTIcULO 13: EI Comite de Proyectos designara a un secretario qulen "evara las actas de las reuniones. la cual serll enviada a cada uno de los miembros del Comite de Proyeetos. ARTIcULO 14: Los Direetores, Adminlstradores Regionales y Jefes de las unldades administrativas de la ANAM con representstividad en el Comlte Tecnico de Proyectos, deberan promover la participaci6n de los miembros en las sesiones ordinarias y extraordinarias. ARTicULO 15: La presente Resoludan empezara a regir a partir de su promulgaci6n en Gaceta Oficial. Dado en la Cludad de Panama, a los de marzo de 2007. COMUNlaUESE Y CUMPLASE / - .C~~~ ~OENS ADMINISTRADORA GENERAL nueve