Resolución Nº 106/OMI/06/DGMM - Reglamento referente a las investigaciones de siniestros y accidentes marítimos

No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 DIRECCJ6N GENERAL DE MARINA \1ERCANTE RESOLUCIONES Y CONSULT AS RESOUJC'ION l\o. 106-06-DGMM Panama, 30 de enero de 2008 EL SlJSCRITO DIRECTOR GE:\ERAL DE LA DIRECCl6N GENERAL DE l\'IARl:\A MERCANTE E:\ USO DE LAS FA CUL TADES QUE LE CON Fl ERE LA LEY CONSIDERANDO: Que cl Decreto Ley No. 7 de 10 de kbrero de 1998. en su Articulo 4. numeral 6 establcce como funci0n de la Autoridad Maritima de Panmm\ cl velar por cl estrieto cumplimiento de lo estableeido en la Co1nenci0n de las Naciones Unidas sobre cl Derecho dcl Mar. 1982 y los de1mis tratados. co1nenios e instrurnentos internaeionalcs ratificados por Panmm\ en rclaei0n con cl Sector \faritirno. Que cl Decrcto Ley No. 7 de 10 de fcbrcro de 1998. en su A11iculo 4, numeral 11 cstnblcce como funci0n de la Autoridnd Maritima de Panama, dirigir. en coordinaci0n con otro~ organismo~ e~tatak~ compctcntc~. In~ openicioncs nccc~nria~ para controlnr los dcrrame~ de hidrocnrburos y ~u~tancias quimicas, y cuaksquicw otro~ dc~n~trcs o nccidcntcs que ocurran en lo~ cspacios maritimo~ y agun~ intniorc~ bajo jurisdiccit'.111 punnmcila. Que cl Ikcrcto Ley No. 7 de 10 de kbrno de 1998. en ~u A11iculo 30, numeral 5 cstablccc como funci0n de In Direcci0n Ucncral de \farina \krcantc cl hnccr cumplir. ~obrc lo~ buquc~ de rcgistro panarnc1io, la~ normas kgak~ nacionnks y aqucllas quc forman pa11c de los convcnio~ intcrnacionalcs nitificados por la Rcpl1blica de Pannma, rcfcrcntc~ n la ~eguridnd de la ml\'cgnci0n, la ~eguridnd rnaritima. y la prcvcnci0n y cl control de la contarninaci0n dcl mar. Que cl Ikcrcto Ley No. 7 de 10 de kbrno de 1998. en ~u A11iculo 30, numeral (l cstablccc como funci0n de In Direcci0n Ucncral de \farina \krcantc lkvar a cabo, por ~i mi~rna o por medio de tcrccros, scnn Csta~ cntidade~ oficinks o particularc~. nacionnlc~ o c:>.tranjcrn~. la~ invcstigncioncs ~obre nccidcntcs nwritimos y derrarncs o contaminnci0n dcl mar en la~ que ~e vicrc involunado un buquc de rcgistro panarnc1io, o un buque de cualquier nacionnlidad en lo~ e~pacio~ maritimos y agua~ intniore~ panarnc1in~. Que In Repl1blica de Pnnnm:i ratifict'.1 cl Convcnio Internacional pnw la Scguridnd de la Vida J !umana en cl Mar. rncdiantc In Ley No. 7 de 27 de octubrc de 1977; cl Convcnio Internacional pnw Prcvcnir la Contaminnci0n por lo~ Buque~ (\1/\RPOL 73 '78). mediantc la Ley No. 17 de 9 de novicrnbrc de 1981; cl Convcnio lntcrnncional ~obrc Lincas de Carga (LL'M), mcdinntc la Ley No. 20 de 2J de octubrc de 1975. y cl Reglamcnto Internacional para Prcvcnir lo~ Abordaje~ (COLREU '72). rncdiantc la Ley No. 7 de 9 de novicrnbrc de 1978. Que igualmcntc la Ley No. 39 de 8 de julio de 1976. en su Articulo 1. cstabkce quc toda m1vc dcl Servicio Exterior quc navcguc bajo bandcw panamciia y cstC dcdicada nl comcrcio intcrnacional u otra~ nctividnde~ lucrativa~ c~tad1 sujcta a rnw inspecci0n anunl a fin de dctcrn1innr ~i clla cumpk con las nornw~ de scguridad quc exigen las lcyc~ y rcglamcnto~ nacionaks e intcrnacionaks vigcntc~. Que rn<:diante L<:y No. 8 de l de <:nero de 1959. la R<:pl1bliea t.le Panmm\ aprob(\ d Comenio Comtituli\o d<: la Organinci0n Maritirna Internacional (OM!). Que la Organizacil1n Maritima lnternm:ional (OMI). mcdiante Resoluci0n /\.849(20) aprobada cl 27 de novicrnbre de 1997. adopt0 cl C0digo para la lnvcstigaci0n de lo~ Sinic~tro~ y Succsos Maritirno~. enmendndo por la Resoluci0n A.884(21} aprobada d 25 d<: novicrnbre de 1999. Que e~ nece~nrio e~tabkcer till control dirccto ~obre cl rnanejo y la inve~tigm:il1n de lo~ accidentc~ maritimo~ y reportar a In Orgnniznci0n Maritinw lntcrnncional (OMI) lo~ re~ultados de la~ rnismas. Que de m:uerdo a la Ley No. 2 dcl 17 de enero de 1980 e~ obligm:i0n de la Dim:ci0n Genna\ de Marinn Mercante cl ~alvaguardar y ejerccr cl cstricto cumplimiento de la~ regulacioncs y navcgaci0n de ~ll~ buque~ y cualquin otro en agua~ jurisdic:cionalc~ tnl como lo cstipula la Convenc:i0n para In Seguridad de la Vida I lumnnn en cl mar. Que tomando en con~ideraci0n cl grado de re~pon~nbilidad que hn adquirido la i\dmini~trac:il1n Maritima Panarne1ia en rclnci0n con lo~ tcmas de ~eguridad maritima debidamente contemplados en nucstni kgislnci0n nacional y ratificndo~ en lo~ Convenios lnternac:ionaks y In obligaci0n que como E~tlldo de abandnamicnto y c:o~tcro adquirirno~ de au1ndo n lo di~pue~to en la rcgln l/21 dcl Convenio lntcrnncional para la Scguridad de In Vida I lumana en cl Mar, 1974, cl art1uilo 23 dcl Convenio lntcrnncional ~obre Lineas de Cnrga. 196(), y cl art1rnlo 12 dcl Convenio lnternac:ional para Prevenir la Contnminac:i0n por lo~ Buqucs. 1973. No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 Que la Dirccci6n General de \farina Mercante, mcdiantc Rcsoluci6n No. 106-11-DGMM de 15 de marzo de 2006. aprob6 cl proccdimicnto. la rccstructt1raci6n y cl traslado de la Sccci6n de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs :Vlaritimos al Dcpartamcnto de Na,cgaci6n y Scguridad Maritima de la Dirccci6n General de Marina :Vkrcantc. como unidad especial cncargada de la invcstigaci6n de sinicstros o st1ccsos maritimos quc pt1cdan plantcar till ricsgo para la ,ida ht1mana o cl rncdio ambicntc. qt1c hayan causado pCrdidas de la ,ida humana. contarninaci6n marina o daiios a la propicdad. o en cl quc intcrvcngan autoridadcs de bl1squcdn y ~nlvarncnto dcl Estndo, o cualcsquicra otro~ quc nccc~itcn ~er invc~tigado~. Que rncdiantc Rcsoluci6n de Junta Dircctiva No. 006-2007 de 17 de scpticrnbrc de 2007, sc adopt6 la Nt1cva Estructura Organizati,a de la Dirccci6n General de Marina Mercante intcgrando. cntrc otros. cl Dcpartamcnto de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos. Por lo tanto. RESL1ELVE PRIMERO: APROBAR un nucvo Rcglamcnto rcfcrcntc a las invcstigacioncs de sinicstros y accidcntcs maritimos oficialcs quc scnin llcvadas a cabo por cl Dcpartamcnto de !1ncstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos (DISAMJ de la Dirccci6n General de Marina Mercante. cl cual cstan\ cncargado de la invcstigaci6n de sinicstros o succsos rnaritimos quc pucdan plantcar un ricsgo para la vida ht1rnairn o cl mcdio ambicntc, quc hayan causado pCrdidas de la vida ht1mana. contaminaci6n marina o dmlos a la propicdad. El Dcpartamcnto de l1ncstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos podni asimisrno intcrvcnir en cualqt1icr invcstigaci6n en cl quc intcrvcngan nutoridadcs de bl1squcda y salvarncnto de cunlquicr Estado, o quc afcctc a la Rcpl1blica de Panaml1 de cualquicr otro rnodo y quc ncccsitc scr invcstigndo. SEGUNDO: El objcti,o de la crcaci6n dcl Dcpartmncnto de Invcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos cs la invc~tigacit'.111 de lo~ casos rnaritimo~ para prcvcnir ~inicstro~ n11(1logo~ en cl foturo. Ln~ invc~tigacionc~ dctcrminnr,ln la~ cirum~tancia~ dcl ~inic~tro o succso maritirno y c~tablcccnin las causas y los factorcs quc han contribuido nl rnisrno. as1 corno las rccorncndacionc~ nccc~arias. De igt1al forma las imcstigacioncs no tcndr{m la fornlidad de cjcrccr accioncs de indolc pcnaL civil o administrativos, por lo cual cstan sujctas imicamcntc a los prop6sitos cstablccidos en cl C6digo para la l1ncstigaci6n de los Sinicstros y Succsos Maritirno~ adoptados por la Organizaci0n \foritirna Intcmacionnl (OM!). TERCERO: El Dcpa11amcnto de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos no tcndn\ dcmoras en la rcalizaci6n de la invcstigaci6n asignada y actuan\ de forma inrncdiata laborando las vcinticuatro (24) horns los trcscicntos scscnta y cinco (365) dias dcl afio. en coordinaci6n con la Dirccci6n General de :Vlarina Mercante. Los rcportcs rcst1ltantcs de la invcstigaci6n dcl sinicstro scnin cntrcgados a la Dirccci6n General. dcntro dcl tCrmino de ct1atro (4) meses contados a partir de la fccha de la primcra diligcncia de la invcstigaci6n. cs dccir. una vcz quc sc haya dcsignado al invcstigador y Cstc haya firmado con la Dirccci6n de General de Marina Mercante. t1n documcnto de accptaci6n de la dcsignaci6n. cl ct1al sc dcnominar{i "Formt1lario de nominaci6n y accptaci6n para rcalizar una Invcstigaci6n Maritima por la Autoridad :Vlaritirna de Panam{i". El Director General podni rcqt1crir la cntrcga dcl rcfcrido informc en un mcnor plazo. De igt1al forma. cl Director General de Marina Mercante podni ordcnar la rcapcrtt1ra dcl caso si asi lo cstirna convcnicntc o solicitar inforrncs prcliminarcs dcl succso rnaritimo. CUARTO: El Dcpartamcnto de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos tcndn\ las siguicntcs funcioncs: a. Dctcrminar cl tipo de sinicstro o st1ccso rnaritimo sobrc la base de la MEPC/Circ.372. :VlSC/Circ.953. Rcsolucioncs A.849 (20) y A.884 (21) de la Organizaci6n Maritima Internacional (OMIJ. Los ct1alcs podn scr sinicstro mt1y grave. sinicstro grave y succso rnaritimo. Siniestro \fo,· Grave: cl sufrido por till buquc con pCrdida total de Cstc, pCrdida de vidas humanas o contaminaci6n grave. Sinicstro Gran,: Aqucl quc sin rcumr las caractcristicas dcl "smicstro muy grave" cntraria: un inccndio, cxplosi6n, abordajc, varada, contacto, avcrias por mal ticrnpo, avcrias causadas por lllclos, grictas en cl casco o supucsto defccto dcl casco. quc a su ,cz provocan a,crias cstructuralcs quc haccn quc cl buquc no sea apto para na,cgar. avcrias importantcs en los cspacios de alojamicnto. contarninaci6n (indcpcndicntc de la rnagnitud), parada de las m{iquinas principalcs. y/o una avcria qt1c obliguc a rcmolcar cl buquc o pcdir ayt1da a ticrra. Succso l\Iaritimo: Acaccunicmo debido a las opcracioncs de un buque. o en rclaci6n con cllas a causa dcl cual cl buque o cualquicr persona sc ve en pcligro, o a causa dcl cual sc produccn dallos graves en cl buquc, su cstructura o cl mcd10 ambicntc. No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 b. Coordinar c invcstigar todos los sinicstros quc sufran los buqucs de bandcra panarnci'ia. y corno rninirno sc i1ncstiganin todos los casos de sinicstros graves y rnuy graves. c. Coordinar c invcstigar todos los sinicstros o succsos maritimos quc ocurran dcntro de nucstro mar territorial. indcpcndicntcmcntc de la bandcra dcl buquc y. en los casos de sinicstros o succsos maritimos de buqucs de bandcra cxtranjcra. coopcrar en todo lo posiblc y dccidir en comlm acucrdo con cl Estado de bandcra dcl buquc. cu{d asumir{i la funci6n de i1ncstigador principal. Si otro Estado ticnc intcrCs de considcraci6n dcbido a la nacionalidad de la tripulaci6n dcl buquc. de los pasajcros ode otras pcrsonas. o al lugar de! sinicstro. dcbc invittirsclc a quc participc en la invcstigaci6n. d. Elaborar una cstratcgia para invcstigar sinicstros o succsos maritimos. rmrntcniCndosc en contacto con los Estados quc tcngan intcrCs de considcraci6n. c. Coordinar la invcst1gaci6n y rccomcndar a la Dirccc16n General de \1arina \1crcantc la nominaca'rn dcl imcst1gador cncargado de la rnisma. f. Establcccr los paramctros de la invcst1gac16n en base a nucstra lcgislaci6n y garant1zar quc la rnisma sc apliquc. g. Custodiar las actas de las dcclaracioncs y otras prucbas quc sc hayan rcumdo durantc la mvcstigaci6n. h. Rcdactar lo, rcportc~ de in\'c~tigacit'Jn, rncdiantc la rccokcciOn y docurn<:ntaci(m de la~ prucba, obtcnida~ por lo~ imc~ligadorc~: adcm,h. ~olicitar y lra~rnitir la~ opinionc~ \k lo~ F.~tado~ con int<:r<:,<:, de con~idcracit'Jn. 1. Mantcncr la coordinaciOn con las cntidadcs quc cstCn llcvando a cabo otras invcstigacioncs. J. Proporcionar un apoyo logbtico r,vonablc .;n cl procc~o de invc~tigaci( . k. \1antcncr contacto con otro~ organi~rno~. cntidadc~ y pcbomb quc no lorrncn pane dcl cquipo de inv.;,tigaci(m. I. Notilicar con la rncnor dcrnora po,iblc a todo~ ~u, ~upcriorc~ cuando ~c produ/ca un ~inic~tro o ~ucc~o en nuc~tra~ agua~ intcriorc~ o t<:rritoriak,, ,in irnporlar la nacionalidad dcl buquc. rn. Informnr al CStndo de bandcra dcl buquc ~inie~tnido en agun~ tcrritorialcs, de lo ~uc:edido y las rncdidas que sc propongan a cjcu1tar. n. Captnr todn la infom1aciOn de todo ~inic~tro y ac:cidcntc nwritirno quc sc rec:iba en cl Dcpartamcnto. en los programa~ di~poniblc~ para cllo. La c:nptac:it'.111 de dic:ha infom1aciOn produc:ini unn rcstric:c:iOn adrninistnitiva rcspcc:to de la nave ~inicstnidn o acc:identada. rnnforrnc ~e indica en la prcscntc Rcsoluc:it'.111. o. Rcmitir a la Dircc:c:il1n General de Ucntc de Mar, In listn de tripulnntcs de In~ naves dcl rcgistro panarnc1io quc sc hnynn ~inicstnido, pnw quc a trnvcs dcl Dcpn11arncnto de A~unto~ Lnbonilcs Maritirnos ~c rcalic:en los tnirnitcs quc c:orrcspondan. p. 1::,stnblcc:cr c:ontacto~ rnn In~ autoridadcs dcl pals dondc oc:urrn cl ~inicstro mnritirno, a fin de quc proc:cdcn a otorgnr al inve~tigador las autorizac:ioncs rcqucrida~ para quc rcnlicc la invcstignc:iOn. q. Cualquier otra que le asignc la Direcei6n General de Marina Mercante. QUINTO: La Direcei6n General de Marina Mercante establcccni los proccdirnicntos internos. controles. aprobaeiones. autoriznc:ione~ o umlquicr otro mernni~rno nec:e~ario para llcvar a rnbo una ndernada invcstignc:iOn de lo~ sinicstros o ~uc:e~o~ rnaritimo~. incluyendo la impo~iciOn de rcstric:c:ioncs de c:ndKter admini~trativo a las naves de bnndcra pnnarnc1ia involunadas en un sinicstro o succso rnaritirno. El Dcpa11nmento de lnvc~tigac:iOn de Sinicstros y Ac:cidcnk~ \foritirnos qucdnr,l facultndo paw rnntisc:nr o rctirnr. en cl c:urso de sus invcstignc:ioncs. In~ bit;korns, cquipos. liccnc:ias, doc:urncnto~. libro~. rcgistros o p:lflcs de lo~ buquc~. con la tinnlidad de cjerccr una adccuada inve~tigac:il1n. SCXTO: Ln~ rc~tric:c:ione~ n quc sc hac:en refcrcncin en cl Artirnlo Quinto de cstn RcsoluciOn. ~c hanin de rnancra autorn:itirn c:on la captuni de dato~ sobrc cl sinic~tro o ~uc:c~o maritimo ~ufrido por una nave de bandcra panarnc1ia. Didin~ re~tricc:ioncs ~e lcvantanin una vcz c:oncluya la inve~tigac:iOn realizada re~pccto de didio ~inie~tro o SlKCSO rnaritimo. En los rnsos de no rcalizar~c una invcstignciOn rc~pcdo de un sinic~tro o suc:cso maritimo, sc climinara la rc~tric:ciOn umndo lo~ propictnrio~ y'o opcradorcs y/o administrndorcs y'o reprcscntantcs lcgalc~ de la nave hnynn rnrnplido rnn ~u obligac:iOn de cnviar, al Dcpartnmcnto de lnvcstigac:it'.111 de Sinicstro~ y Acc:identcs Maritimo~. lo~ fomwtos y douimcntos exigido~ por 6tc. ~iendo rccibidos en formn dcbida. StPTIMO: Cuando cl Dcpartamcnto de lnvcstigaciOn de Sinicstros y Acc:idcntc~ Maritirno~ hnyn rnnvenido y dccidido lo~ proc:cdirnientos de la inve~tigac:il1n de un ~inic~tro rnaritimo con do~ o ma~ 1::,stndo~ en con~idcwciOn, cl E~tado quc lidcrc la invc~tigac:iOn invitnr;l a los reprcscntnntcs de otro~ btados intcrc~ndo~ a partic:ipar en In realizac:iOn de la mi~rna. y sc le~ pcrmitini: No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 a.lnterrogar a los tcstigos. b. Very cxaminar las pruebas y obtcncr copias de la documcntaci6n. c. Prcscntar tcstigos y otra clasc de prucbas. d. Prcscntar dcclaracioncs rcspccto de las prucbas. <:. Rccibir la~ tran~cripcioiw~, t.!cclaracion.;, yd inlorrnc iinal de la i,nc~tigaciOn. OCTAVO: Fl Dcpartarncnto de lnvc~tigaci( d.; Sinic~tro~ y Accident<:, Maritirno,, int.!cpcndicn1cm<:ntc de dondc haya ocuJTit.!o cl ,ini.;,trn o ~ucc~o rnaritimo, no divulgad, en la rncdida de lo po~iblc, lo~ ~iguicntc~ docurncnto, obtcnit.!o~ durnnt<: una i,nc~tigaciOn, ~ah·o quc cl Director Gcn.;ral t.!.; Marina M.;rcantc determine qu<: ,u divulgacit ~ca m[b \alio~a quc la~ com<:cucncia~ ad\'cr~a~, nacionalc~ o intcrnacionalc~, pudicran 1<:n<:r para c~a o para cualquicr olra imc~tigaciOn futura: a. Toda, la, t.!cclaracion.;, tomada~ a la~ p<:r~ona~. b. Todas las comuni<.::u.:ionc~ cntrc In~ pcrsonas q11c han pn11icipado en la cxplota<.:iOn de b11q11c. <:. La infomw<.:iOn de rnra<.:tcr mCdico, o privada. rcfcrcntc a las pcrsonas implirnda~ en cl ~inic~tro o ~u<.:c~o. d. La~ opinion.;, c~crita~ o v<:rbalc~ .;mitida~ durantc la invc~tigaciOn. Todos e~tos dou1mentos p11cdcn scr ind11idos en cl rcpo11e final o en ~u~ npCndi<.:cs, ~Olo rnando scan pcrtincntc~ para cl an,llisi~ dcl sinicstro o SlKCSO rnaritirno re~pc<.:tivo: NOVENO: El Dcpm1arncnto de lnvcstiga<.:iOn de Sinicstro~ y A<.:<.:idcntc~ \foritirno~. podr,l ~oli<.:itar a todo cl pcr~onal abordo de 1111 buque de bandcw pnnnmcila o de un buquc de umlquicrn otra na<.:ionalidad en agua~ juri~di<.:<.:ionalc~ de la Rcpl1bli<.:a de Panarn,l. opcradore~ o pcr~ona~ involunada~ dire<.:ta o indire<.:tarncntc en un ~inie~tro o SlKCSO maritimo, a tin de quc tcstifiqucn o scnn intcnogadas de forma verbal o c~nita. <:on rcla<.:it'.111 al sinic~tro o SlKCSO nwritirno. El rnpit(111. propictario II opcrador de 1111a nave quc haya sufrido 1111 sinicstro o ~u<.:e~o rnaritimo. dcbcni nwntcncr y retcner rnalquicr rcgi~tro o nwtcrinl pc11incntc al vinjc. rnopcrando con In invcstign<.:iOn o proveycndo tcstigos, bit:i<:oras. <.:ertifi<.:ndo~ u otros dornmentos rcq11cridos por cl DISAM y quc scnn nc<.:e~arios pnra la invc~tiga<.:iOn dcl rnismo. Toda Organiza<.:iOn Rc<.:ono<.:idn (OR) a11torizada por In Rcpl1bli<.:a de Pnnnma y todo in~pc<.:tor de Scguridad \foritirna (ASl). invol11nados dirc<.:ta o indirc<.:tarncntc en un ~inie~tro o ~u<.:e~o maritirno, podd1n ~er llarnados a dcdawr y dcbed1n apo11nr todo~ los rcgistro~ y dou1menta<.:iOn requcridos pnw llcvar a rnbo la invcstiga<.:iOn dcl sinicstro o SlKCSO nwritirno. En cl cvcnto dcl incurnplirnicnto de los propietarios. operadorcs. capitancs. tripulaci6n y oficialidad. de no cooperar con la investigaci6n o informar dcbidamentc cuando ocurrn un siniestro o suceso maritirno. estanin sujetas a las sanciones quc rnnficrc la Icy. D[CJMO: El Dcpanamcnto de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos enviani copia dcl proyecto de! repo11c final a todos los Estados con intcrcscs de consideraci6n. instlindolos a forrnular. a la mayor brcvcdad. las observaciones de importancia quc tcngan a bicn haccr accrca de! mismo dcntro dcl tCfmino de trcinta (30) dias calcndarios. Si ~e rc<.:ibcn la~ obscrva<.:ioncs ante~ de tran~rnrrido~ lo~ trcinta (30) dias <.:nlcndarios o en un plazo ~eiialndo por m11t110 arnerdo. ~c rnodifirnni cl proyc<.:to dcl rcportc tinnL n fin de inrnrpowrln~ al rnismo. o bien ~e adjuntnr,ln al rcportc. Si tran~u1rrido cl plazo ~c1'inlado en cstc artkulo, no sc rc<.:ibcn ob~c1va<.:ioncs al reportc finnL cl rnismo ~c enviad1 a la Organiza<.:il1n Maritima Intcma<.:ional (OM!), y 6ta lo hnd1 publi<.:nr. El Dcpn11arncnto de lnvcstiga<.:iOn de Sinicstros y A<.:<.:identcs Maritimos cnviani copia dcl reportc final a la Dire<.:<.:iOn Ucncrnl de \farina \1crrnntc. quc lo cvnluara y dc<.:idid1 ~i pro<.:cdc n su posterior divulgn<.:iOn o comunirn<.:il1n. DtCJMO PRlMERO: El Dcpanamcnto de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidentcs Maritimos podni ordcnar la rcapcrtura de t11rn invcstigaci6n. prcvia cvaluaci6n. s6lo cuando sc presentcn nucvas pruebas rclacionadas al sinicstro o suceso rnaritimo invcstigado. y quc las mismas pucdan alterar materialmentc la dcterminaci6n de las circunstancias dcl siniestro o succso maritimo. asi corno los resultados de la i1nestigaci6n en rclaci6n con la causa. otc11v10 SEGUNDO: Todo capitlin. propictario u opcrndor de una nave de bandcrn panarncila quc haya sufrido un siniestro o succso maritimo. debcn\ notificar sin mayor dcmorn. al Departamcnto de !1ncstigaci6n de Sinicstros y Accidentcs Maritimos. sobrc cl llllSlllO. No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 lgualmcntc. todo capit{m. propictario, opcrador o agcntc navicro de una nave de bandcra cxtranjcra en quc haya st1frido t1n sinicstro o succso rnaritimo en agt1as jurisdiccionalcs panamciias, dcbcni notificar sin mayor dcmora, al Dcpartarncnto de Invcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs \faritirnos. sobrc cl mismo. otc11v10 TERCERO: La Dirccei6n General de Marina Mercante, a travCs dcl Dcpanarnento de lnvestigaci6n de Smicstros y Accidentcs Marit11nos, tratani de rcahzar. corno primcra opci6n. las invcstigae1ones con su personal. En casos de quc cl personal dcl Departamcnto no pucda rcalizar una invcstigacit'ln marit11na. la D1rcccit'l11 o Sub-Dircecit'ln General de \1arina Mercante designani, previa rceornendae16n dcl Dcpartamcnto de Invcstigacit'ln de Sm1cstros y Accidcntes Marit1mos en base a la previa cvaluaci6n cstablccida en sus procedimicntos, a un mvcstigador indcpcndicnte para eada caso en particular. Los m\·estigadorcs designados sc cscogen de acucrdo a la lista de invcst1gadorcs de la Dirccci6n General de \farina Mercante y rccomcndados por cl Dcpanamcnto de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs Maritimos. Para qt1c un invcstigador cstC en la lista de invcstigadorcs, dcbcni ct1rnplir con los rcqt1isitos scfialados en cl proccdimicnto de sclccci6n de invcstigadorcs de sinicstros y accidcntcs rnaritimos. adc1mis de scr aprobados por cl Dcpartamcnto de Invcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs :Vlaritirnos. El Dcpartarncnto de lnvestigaci6n de Siniestros y Accidcntcs Marit1mos rceorncndani a la Dirceci6n General de Marina Mercante. sicmprc corno prioridad, a compaiiias o invcstigadorcs indcpcndicntcs qt1c no tcngan ninguna rclaci6n dirccta o indirccta con unn Organizaci6n Rcconocida autorizada por la i\utoridad Maritima de Pnnatmi. o quc prcscntc algl111 tipo de contli<.:to de inter6. en rnateria de ~eguridad nwritirna con cl buquc e~pe<.:1fico o buque~ n<.:<.:identado~. La dcsignaci6n dcl invcstigador principal dcbcn\ scr rcalizada por cscrito por la Dirccci6n General de Marina :Vkrcantc. quc en ultima in~tan<.:ia dc<.:idir,l la ~clc<.:<.:i0n dcl invc~tigador o grupo de invcstigndorc~ tomando en u1nsideni<.:i6n la rccornenda<.:i0n dcl Depn11nmento de lnvc~tign<.:i0n de Sinie~tros y i\<.:<.:idcntes Maritimo~. quiene~ basar,ln ~ll~ rccornenda<.:iones tomando en u1cnta cl area de! siniestro o ~u<.:e~o rnaritimo, cl desernpeilo en inve~tiga<.:iones previas, la e;1.perien<.:ia y <.:ono<.:imiento de los inve~tigadores y <.:ualquier otro elcmento ne<.:e~ario que a~egure una investig<Ki6n irnpar<.:ial y uimplcta de nrnerdo a lo~ lincarnientos establc<.:idos por In Organizn<.:i0n Maritinw lnternn<.:ional (OMI). DtCJMO CUARTO: El invcstigador principal dcsignado tcndr{i la facultad de administrar y rcqucrir prucbas. dcclaraciones de tcstigos y. o personas con conocimientos espccialcs en una matcria tCcnica para idcntificar las cat1salcs de un siniestro. otc11v10 QUINTO: Cuando sc prcscntc un sinicstro o succso maritirno en aguas mtcrnacionalcs o en aguas JL1risdice1onalcs de otro pais, o en cl quc sc vcan involucrados buqucs de om1 nae1onalidad. la Dircce16n General de Manna Mercante, a trm-Cs dcl Dcpartamento de lnvcstigaci6n de Siniestros y Accidentcs Maritimos. podni solicitar la coopcraci6n al Estado dondc ocurri6 cl accidentc o al pais de nacionalidad de los bt1qt1cs involucrados y ordcnar al i1nestigador principal a actuar seglm lo reqt1crido. DECIMO SEXTO: El Director General de Marina Mercante. cuando lo considcrc ncccsario por la gravcdad dcl smicstro, podni ordcnar a la Junta de lnvcstigacit'ln de Smicstros Maritirnos de quc sc cncarguc de dieha invcstigacit'ln. La Junta de lnvcstigaci6n de Sinicstros Maritirnos estan\ compuesta por: El Sub-Director General de Marina :Vkrcantc. qt1ien la prcsidini: cl Jcfc y Sub-jcfc dcl Dcpartarncnto de lnvcstigaci6n de Siniestros y Accidcntcs Maritimos: cl Jcfc dcl Dcpartamento de Na,cgaci6n y Scguridad Maritima: cl Jcfc dcl Depal1amcnto de Rcsolucioncs y Consultas. y till tCcnico intcrno o cxpcrto extcrno dcsignado por cl Director General de Marina Mercante. El prcsidcntc de la Junta de In,estigaci6n de Sinicstros Maritimos. dani co1mmicaci6n cscrita en cl tCrrnino de quince ( 15) dias htibilcs. a ct1alqt1ier persona cncargada de la invcstigaci6n o a cualquier persona involucrada en cl sinicstro. de rnancra que todas las panes intcrcsadas cstCn en conocimicnto de quc la Junta de l1ncstigaci6n de Accidcntcs ha sido llamada a actuar. otc11v10 sEPTI:V10: La Junta de lmcst1gae16n de Sinicstros Maritimos. cuando sea llamada a aetuar. tcndni las s1guicntcs funcioncs y facultadcs: a). Lidcrar la invcstigacit'ln dcl simcstro: No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 b) Guiar al invcstigador principal en sus labores: c) Recabar. rctcncr y administrar prucbas: d) Suspender la 11avcgae16n y opcracioncs dcl buquc: e) Nominar o involucrar a otros investigadorcs o cxpertos: 1) Rcqu<:rir prueba~ adicionalc~, documcnto~ o cualquier otro requi~ilo nece~ario que k conficra la Icy; g) Obtcncr declaracionc~ de te~tigo~ o persona~ involucrat.!a~: h) Vi~itar la c~<.:cna dcl sinicstro: i) R<.:portar nl Dir<.:<.:tor G<.:nnnl (k Marina Mcr<.:antc lo~ a\·a1K<.:~ de una invcstiga<.:i0n: y j) Cualquicr otra funci6n quc rcquicra cl Director General de Marina Mercante. D[CJMO OCTAVO: La Junta de Investigaci6n de Sinicstros \faritirnos informar{i al Director General de \farina Mercante. al igual que al i\drninistrador, Sub- i\drninistrador y Sccretario General de la i\utoridad Maritirnn de Panarni1, sobrc los avanccs de la inve~tiga<.:it'.111. D[CJMO NOVENO: En caso de scr necesario. la Dirccci6n General de Marina :Vkrcantc podni rcqucrir quc sc conformc una Junta de An{disis y :Vlancjo de Crisis compucsta por cl Administrndor. cl Sccrctario General. cl Director General de Marina Mercante. cl Director General de Genie de Mar. cl Presidcntc de la Comisi6n de Siniestros y Accidcntcs Maritimos. cl Jcfc dcl Dcpartamento de lnvcstigaci6n de Sinicstros y Accidcntcs :Vlaritimos. un micmbro de la Asociaci6n de Dcrccho Maritirno de Panmmi y un micmbro de la C{mrnra :Vlaritima de Panama. Adicionalrncntc. la Dirccci6n General de :Vlarina Mercante podr,l utilizar los snvi<.:io~ ,k 1111 <.:;1.pcrto <.:n rna1wjo de nisi~ y 111<.:dios ,k wmtmi<.:n<.:i0n. VIG[SJMO: La Junta de An{disis y Mancjo de Crisis tendn\ las siguicntcs funciones: a. Estudiar las rcpcrcusioncs de sinicstros maritimos para cl rcgistro nacional o cl pais dondc ocurra un siniestro: b. Designar a la persona eneargada de los mcd1os de comumcaci6n para quc mforme sobre los hechos de un smiestro: e. Aprobar o no. cualquicr gasto adicional quc recomicnde cl Presidentc de la Junta de Invcstigaci6n de S1111estros Mari11mos. durantc cl eurso de una investigaci6n; d. Dictar lo~ lincamicnto, g<:nerak, ~obre la in\'e~tigacilm de un ,ini.;,trn, lo, cualc~ dcbcn ~er imparciale~ y transparentes: <:. Cuale~quiern otra, runeione~ que ,e otorgu<:n. VIGF.SIMO PRl\1FRO: Pr.;vio a la realinei(\11 d<: cualquier interrogatorio prelirninar (k un 1<:,tigo o eualquiern otra persona lkvado a eabo bajo imc~ligaci0n t.!c un ,inie~lro. d inv.;,tigat.!or principal inlorrnad al te~tigo u otra per,ona ,obrc la na1uralcn1 t.!e la invcstigae16n. El mvestigador principal tambiCn informarf1 a los mterrogados que la entrevista seni grabada. VIGF.SIMO SEGUNDO: F.n ca,o de ~er neee~ario. cl inve~tigador principal poddt requerir lo, ~crvieio, de intfrprcte o trat.!uctor idt'Jneo, en lo~ idiorna~ dd cntre\'i~tado y <lei cntre\'i,tat.!or. En <.:aso de scr ne<.:e~ario. cl investigndor prin<.:ipal tnmbiCn podni requcrir los scrvi<.:io~ de rnrnpaiiias y de expe110~ tfrnirns, que asi lo rcquicrn para la rcnliza<.:it'.111 de In investiga<.:i0n. VlCiESIMO TERCERO: El pago de lo~ honowrio~ por lo~ ~ervi<.:io~ prestndo~ por In invcstiga<.:i0n de un sinie~tro y lo~ gastos en lo~ que hubiese inrnrrido cl inve~tigador ~ed111 autorizado~ por la Dire<.:<.:it'.111 Genewl de \farina Mer<.:nntc ~iernprc y rnando cl Dcpa11amento de lnve~tiga<.:i0n de Siniestros y i\<.:<.:identcs Maritirno~ determine que In inve~tiga<.:i0n haya uirnplido rnn lo~ objctivo~ y requisito~ e;1.igidos por la Dire<.:<.:i0n General de Marina Mcr<.:antc y por In Orgnniza<.:i0n \foritirna Intema<.:ionnl. No 26070 Gaceta Of1c1al D1g1tal. JLieves 26 de 1un10 de 2008 VIG[SJMO CUARTO: Si en cl eurso ordinario de una invcstigaei6n existen prucbas quc ticndan a crcar una sospeclrn de la eornisi6n de un dclito. las mismas senin enviadas a las autoridades competcntes con las conclusioncs scfialadas en cl C0digo de !1ncstigaci6n de Siniestros :Vlaritimos. \'IGESIMO QUINTO: Lucgo de quc la lnvestigaci0n haya sido concluida cl invcstigador principal debcni cnviar al Departamcnto de lnvestigaci0n de Sinicstros y Accidentcs \1aritimos. un rcportc complcto de los hechos invcst1gados siguicndo los linearnicntos establccidos en la Resoluci0n A.849 (20) cnmcndada por la Rcsoluci6n A.884 (21) de la OM! o la que cstc' vigcnte al momento en que sc rcalicc cl mismo. Dicho rcportc scni aprobado por cl Departamcnto de Invcstigac16n de Sinicstros y Accidentcs Mari11mos y finalrnentc sc prcscntarf1 a la Direcci0n General de Marina Mcrcame para su aprobaci0n foial. Al rcc1bir cl rcportc de la invcs11gac16n. cl Director General de Manna Mercante proccdcra a tomar su decision y poncr en cfccto cualqu1cr rccomcndaci0n indicada en cl informc conformc lo consH.lcrc ncccsario. \'IGESIMO SEXTO: F.n ca,o d.; incurnplirni.;1110 de la pr<:~<:ntc Re~oluci0n la Direcci( (icncral d<: Marina tvkrcante de la Autoridad \1aritirna de Panarn,\. podrc\ ,ancionar en ha,<: a lo <:~tablccido <:n la L<:y \'IGESIMO SEPTIMO: La pr.;,ent<: R<:~oluci(m d.;roga <:n toda~ ~u, pane~ a la Re~olucit'Jn No. 106-11-DGMM 1.k 15 d.; marm de 2006. VIGF.SIMO OCTAVO: La pr.;,ent<: r.;,oluci(\11 <:ntrad. .;n \'ig<:ncia a partir de ~u publicaci(m en Gacda Oficial. Fundnmento de Dcre<.:ho: Dew:to Ley 7 del 10 de fcbrcro de 1998; Ley No. 7 de 27 de oc:tubre de 1977; Ley No. 38 de 4 de junio de 1995: Ley No.20 de 23 de octubrc de 1975. Ley No. 7 de 9 de noviembre de 1978; Ley No. 39 de 8 de Julio de 1976; Ley No. 8 t.le 1 de .;n.;ro de 1959: Ley No. 17 d.;9 t.le 110\·iernbrede 1981. COl\1UNiQUESE, PUBLiQUESE Y C(Jl\1PLASE Dado en la ciudad de Panama, a lo~ treinta (30) dias del mes de enero del dos mil ocho (2008). ALFO:\SO CASTILLERO Director General de Marina Mercante