Decreto Nº 5 - Crea la Comisión del sector salud ante la amenaza de la influenza aviar

No 25989 Gaceta Oficial D1g1tal, v,emes 29 de febrero de 2008 REP(JBLICA DE PANAMA \11NISTERIO DE SALUD DF.CRFTO FJFCUTIVO No. 2 (De 22 t.le enero tl<: 2008) Que cr<:a la Comi~it'Jn T('cnica Nacional dcl ~cctor ,alud ant<: la amemva t.lc la inllu<:n/a a\iar yio pandcmia d<: in1luc1va humana y t.licta otra, t.li,po~icion<:,. EL PRESIDENTE DE Li\ REPUBLIC/\. l::,n uso de ~u~ fauiltadcs rnn~tilllc:ionalcs y lcgnlcs, CONSIDERANDO: Que en la reunion rnundial sobre influenza aviary pandemia de influenza humana. eonvoeada por la F AO'Ol[iOMS y cl Banco Mundial. rcalizada en novicmbrc de 2005. en Gincbra. Suiza y en la Confcrcneia Hcmisfcriea de Vigilaneia y Prcvcnei0n de la Influenza A\iar. rcalizada en la ciudad de Brasilia. Brasil en diciernbrc de 2005. los Ministros de Agrieulturn y Salud y'o sus rcprcscntantcs aeordaron. cntrc otros puntos. cl estabkeimiento y la cjceuei6n de planes integrndos nacionale~. paw mcjonir In capacidad de vigilanc:ia, control y rc~puc~ta en ~ll~ dimcn~ioncs humana~ y animal. Que In Organizac:it'.111 \1undinl de la Salud, orgnniznc:i0n intcrnnc:ional. rcsponsablc de dcdarar Ins fa~c~ de cvolucit'.111 de la influenza pandCmic:n, ha dcdarado quc ac:tunlmcntc c~tarnos en cl pcriodo de alcrta pandCmic:n, fasc 3. cs dccir. quc sc dctcc:tan uno o vnrio~ caso~ de infccc:i0n humana rnn un nucvo ~ubtipo virirn, pcro ~in propagacit'.111 de pcr~ona a persona. o como maximo. niro~ ca~o~ de propngnc:i0n al contacto c:crcano. Que In~ rcpcrrn~ioncs dcrivadn~ de una probnblc pandcmin, ndcm:is de In afcctaci0n a la salud individual y colcc:tiva de la poblaci0n. rnmprcndc cl ric~go de dn1'io~ a otros scctorcs socinlc~ talcs corno cl indu~trial: rnmcrcial: ccon0mic:o: c:on~trucc:i0n; turismo: agricola: pccunrio y av1cola: cduc:ntivo; twnspo11c: de bicncs y ~crvic:ios, incluycndo la~ opcracionc~ de las zom1~ librc~ y dcl Canal de Panam,l; la ~cguridad alimcntaria; y los c~tarncntos de ~cguridnd pi1blica y privada. y por cndc, la ~cguridnd dcl btado panarnCl'io. Que en los dornmcnto~ dcnorninado~ "Plan Mundial de la OMS de prcparacit'.111 para una pandcmin de influcnzn" y en cl "Plan Nacionnl lntcgrado ante las Amcnazas de In Influenza Aviar y la Pandcrnia de Influenza". um1 de la~ rcrnmcndac:ioncs cs la c:on~tituc:i0n de rnw in~tancin planific:ndow y coordinadora dcnominada "Comi~i0n TCrnica Nacionnl dcl Sector Salll(!". quc induya la mayor pn11ic:ipaci011 de todn~ la~ in~tanc:ias prc~tadorns de scrvicio~ de ~nlud. Que cl C0digo Sanitario cstablcc:c quc le corrc~pondc nl Ministcrio de Salll(! rc~olvcr todn situaci0n no prcvistn en cl mismo, rnando tcnga rclnc:i0n dirccta con la salud pl1blic:n. DCCRCTi\: Articulo 1. Sc crca la Comisi6n Tfrnica Naeional dcl sector salud ante la amenaza de la influenza a\iar yio pandernia de influenza humana. la cual estan\ intcgrada por un reprcscntante de las siguicntes cntidades: I .:Vlinisterio de Salud: A.Dirceei0n General de Salud Pi1bliea: a.Subdirecei6n General de Atenei6n a la Poblaci6n b.Departamcnto de Epidemiologia c.Dcpartamcnto de Zoonosis d.Departamcnto de Protecei0n de Ali memos A.Dir<:cci0n t.le Prnvi~i0n: a.Unidad tCenica para la prnvi~i0n t.le ~umini~tro, ~anitario~ b.i\tcnci0n nmbulntorin y ho~pitalaria cSistcma institucional de cmcrgcnc:ias y dc~n~trcs No 25989 Gaceta Oficial D1g1tal, v,emes 29 de febrero de 2008 C.Direeci6n de Politieas de Salud D.Direeci6n de Promoei6n de la Salud E.Direee16n de Comunieaei6n lnsti1Ue1onal F.Dirccc16n de Farmacia y Drogas G.Dir<:eci6n t.le A,<:,oria L<:gal H.Dir<:eci6n t.le Adrnini~traci6n y Fim1Ma, I.Din:eeiOn de Reeur~o~ I lumanos 2.lnstituto Conmernorativo Ciorga~ de btudios de la Salud: A.Laborntorio de Virologia B.Epidemiologia C.Laborntorio Central de Refcrcncia de Salud Pl1blica J.Caja de Seguro Social: A.Direcci6n Nacional de Sen· icios y Prestaeiones MCdieas B.Dcpanamcnto de Epidcmiologia C.Dcpanamcnto Nac1onal de Dcsastrcs 4.ln~tilulo de Acucducto~ y Alcantarillat.lo~ Naeionalc~ (]DAAN} 5.Cokgio MCdico de Panarn,\ 6.Soeiedad Panarnei\a t.lc Salut.l PUbliea 7.i\so<.:ia<.:iOn Na<.:ional de Enfcmwni~ d<.: Panarn,l 8.CONACiREPROTSi\ 9.Cruz Roja Panamefia 10.AsoeiaciOn de Hospitalcs Privados Panigrafol: La Co1111si6n TCcniea Naeional scni prcs1d1da por cl Ministro (a) de Salud o por cl Director General de Salud Pl1blica o por la persona quc sc dcs1gnc para talcs cfcctos. Panigrafo 2: Cada rcprcscntamc principal tcndra un suplcntc quc lo rccmplazani en sus auscncias tcmporalcs. Artieulo 2. La Com1si6n TCcnica Nacional podra necesarias para cumplir con sus objeti,os y funciones. en temas cspecifieos. estabkcer las subcom1siones de traba,10 Articulo 3. La Comis16n TCcnica Nacional scrf1 la rcsponsabk de lidcrizar los proccsos de planificaci6n cstratCgica. coordmac16n y programaci6n a1111-pandCmica en cl pals. con los actorcs involucrados y tcndni como obJct1vo primordial. cstablcccr los lmcamicntos y cstratcgias gcncralcs para la claboraci6n mtcgral dcl "Plan Opcrativo de Acci6n dcl Sector Salud". ante las arnenazas de la influenza a,iar y la pandcmia de influenza. a fin de salvaguardar la vida de todos los rcsidcntes de! pais. Articulo 4. La Comisi6n T Ccnica Nacional tcndni las siguicntcs funcioncs: I .Coordinar la claboraci6n c implcmc111ac16n dcl Plan EstratCgico <lei Sector Salud. 2.Supcni~ar la claboraci(m e irnplcm<:ntaci6n de lo~ plane~ opcrati\'o~ de rc~puc~ta l'rent<: a la pand<:rnia t.le inllucn/a, d<: las cnt1dadcs quc mtcgran cl sector. 3.R<:eopilar lo, plane~ operativo~ de la, cntidadc~ qu<: lo intcgran. 4.A~e~ornr a la Corni~i(m Nacional lntcr~cctorial para la Planifieaei( Integral ante la Arncmva d<: la ln1luc1va A \'iar y 'o Pant.lcrnia de ln1luc1va Humana. No 25989 Gaceta Oficial D1g1tal, v,emes 29 de febrero de 2008 5.Vigilar cl cumplimiento de los lincarnicntos y actividadcs incluidas en cl Plan estratCgico para cl logro de las siguicntes acc1oncs: a.Elaborar los planes opcrativos de respuesta. locales y regionalcs. b.Discllar los proccdim1cntos y protocolos para la vigilancia epidemiol6g1ca en todo cl tcrntorio nac1onal dcl virus de la influenza aviary <lei virus pandCmico de la influenza y vigilar su cumphmicnto. c.Disei'iar los proccdirnicmos y cntcrios clinicos y de laboratorio para cl diagnOstico y trntam1cnto de los casos dctcctados y sus comphcaciones. d.Dcfinir los rcqucrirnicntos cscncialcs para la atenciOn de los casos de influenza aviar en humanos y de la influenza humana por virus pandCmico. c.Dcfinir lo~ critcrio~ para la acti\acit'Jn y dc~activaci( de Im plane~ dc crncrgcncia locale~ y rcgionalc~ <lei ~cctor ~alud. rFlaborar cl invcntario t.lc lo, rccur~o~ cxi~tcntc, para la atcnci(m dc la poblaci( cn ric~go. g.Cic~tionar los n:nir~o~ faltantc~ paw la ntell(;i(1n de la pobltKiOn en riesgo. h.Elnborar. divulgar e implcmentar cl plan de wrnunicnciOn de rie~gos y de programn~ de edu<:1u:i(1n dirigidos a la poblaci( para oricntar ~obrc lo~ cuidado~ y rncdida~ a ,cguir para C\itar cl contagio y propagaciOn t.lc la in1luc1va y, en ca~o t.lc cnfcrrnar~c o t.lc atcndcr cnl"cnno, en ca~a. i.Gc,tionar lo~ rccur~o~ nccc~ario, para cquipar a la~ rcgionc~ con lo, rcqucrirnicnto~ c~cncialc,, c~tablccicnt.lo adcm,h lo~ rnccani~rno~ y critcrio~ para la t.li~tribuci( de lo~ mi,rno~. procurando cn todo rnomcnto, la continuidad y ~o~tcnibilit.lat.l dcl l"uncionamicnto de la~ cntit.lat.lc~ quc conforman cl ~cctor. j.Di~ci'iar lo~ mccani~mo~ para cl llujo de infomiaci(m, conjuntarncntc con la Corni~it'Jn Nacional lntcr~cctorial. k.Vclar quc en rnda provincia ~<: e~tablczrn UIW Comi~iOn Tfrnirn r<:gional del se<:tor ~alll(!. I.Coordinar las a<.:<:ione~ de rernpera<:iOn dcl ~<:ctor salud en la fn~e postnior n la pamlcmia. rn.Elaborar y entrcgar a la ComisiOn Nacional lntcrsectorial un informc final. sobrc cl mancjo de la pandcmia. un inforrnc de costo y una proyccciOn dcl impacto ccon6rnico en cl sector a causa de la pandcmia. Articulo 5. Los comitCs rcgionalcs crcados en cada rcgiOn sanitaria tcndnin un mayor canicter opcrativo. Articulo 6. Cada una de las entidadcs y organisrnos quc conformen cl sector salud gubcrnarncntal y no gubernamental. comocados en cl prcscntc Decrcto. asumin las responsabilidadcs de claborar su corrcspondicntc Plan de Contingcncia ante las amcnazas de la influenza aviar yio pandCrnica. tomando corno refcrcncia los lincamientos y cstratcgias gcncralcs para la claboraci6n de modo integral dcl Plan Opcrativo de AcciOn dcl Sector Salud. Articulo 7. El prcscntc Dccrcto cmpczara a rcgir a partir de su promulgac16n en la Gaccta Of1cial y dcroga cualquicr disposiciOn quc le sea contraria. Dado en la ciudad de Pananui. a los 22 dias de! mes de cncro dcl ai'io dos mil ocho (2008). COMUNIQU[S[ y ct/vJPLASE. \1ARTiN TORRIJOS ESPINO Prcsidentc de la Rcpl1blica ROSARIO E. TURNFR !vi. Mini~tra t.lc Salud