Contribución Determinada a Nivel Nacional 3.0

NOTA ACLARATORIA SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA ICTU DE PANAMÁ VINCULADA AL NATURE PLEDGE (PACTO DE PANAMÁ CON LA NATURALEZA) Consistente con el compromiso del país en la presentación de reportes e información ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), evidenciado por la oportuna presentación de su primer Informe Bienal de Transparencia, la República de Panamá presenta hoy su tercera Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN 3.0). Esta presentación se realiza de conformidad con la decisión 4/CMA.1, que define la información para facilitar la claridad, transparencia y comprensión (ICTU, por sus siglas en inglés), a fin de que sea considerada en el informe de síntesis que la Secretaría presentará en la COP30. Esta contribución ha sido ampliamente divulgada a nivel nacional, en cumplimiento del Acuerdo de Escazú, y refleja el compromiso del país de elevar la ambición y la transparencia de su contribución determinada a nivel nacional, atendiendo el llamado del primer Balance Mundial. Asimismo, se deja constancia de que esta contribución se presenta como parte integral del Pacto de Panamá con la Naturaleza (Nature Pledge), nuestro marco integrador de clima, biodiversidad y tierra. Dado en la Ciudad de Panamá, a los 30 días del mes de septiembre de 2025. 1 ANEXO 1 CONTRIBUCIÓN DETERMINADA A NIVEL NACIONAL 3.0 Metas y Arreglos Institucionales para la Acción Climática Nacional Este anexo constituye la respuesta de Panamá al llamado global de comunicar de manera más clara, transparente y comprensible sus acciones para mitigar y adaptarse al cambio climático. Refleja el compromiso del país con la ambición climática, la rendición de cuentas y la implementación efectiva del Acuerdo de París, incorporando supuestos, metodologías y marcos institucionales que sustentan su acción climática. Esta información será actualizada y monitoreada periódicamente mediante los Informes Bienales de Transparencia (BTR), conforme al Marco Reforzado de Transparencia. La Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN) 3.0 de Panamá comprende dos componentes principales: • Un objetivo de Mitigación, estructurado en meta de reducción acompañada de políticas, medidas e instrumentos para su implementación. • Una Comunicación de Adaptación, que incluye metas de procesos basadas en medidas orientadas a fortalecer la resiliencia de las comunidades, ecosistemas y sectores económicos clave frente a los impactos climáticos actuales y proyectados, considerando también medidas de diversificación y reducción de vulnerabilidades. META DE MITIGACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN 4/CMA.1 En el marco del Acuerdo de París, Panamá presenta la Información para facilitar la Claridad, Transparencia y Comprensión (ICTU, por sus siglas en inglés), mecanismo diseñado para reportar de manera transparente la actualización de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN). Este instrumento permite dar claridad sobre los objetivos, las metodologías aplicadas y los supuestos utilizados, facilitando su comprensión y el seguimiento internacional. A continuación, Panamá expone los avances y supuestos que sustentan la CDN 3.0. A 2035, el Estado establece como meta nacional mantener la carbono neutralidad mediante la implementación de planes y estrategias en los sectores de energía, residuos, industria y agricultura, que impulsen un desarrollo bajo en carbono, con una reducción de 11% de las emisiones de gases de efecto invernadero con respecto al escenario tendencial, y la restauración de 100,000 hectáreas de ecosistemas (incluyendo 2,500 hectáreas de manglar degradado) entre el 2026 y 2035 para incrementar la capacidad de absorción de carbono de los bosques. Esta es la meta incondicional de Panamá. Adicional a esto, el país podría lograr una reducción adicional de hasta 6% con respecto al escenario tendencial, si recibe apoyo en forma de financiamiento, fortalecimiento de capacidades e intercambio de tecnologías. Estas reducciones adicionales podrían ser parte de la estrategia del país para la participación en mercados de carbono.

2 Tabla 1. Información para facilitar la Claridad, Transparencia y Comprensión de la CDN 3.0 de Panamá. 1. Información cuantificable sobre el punto de referencia 1(a) Año de Referencia, Periodo de referencia: 2021-2035 (Escenario siguiendo la tendencia o Periodo de referencia u otro Business as Usual “BAU”). punto de inicio 1(b)Información Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), sin incluir al sector Uso de la cuantificable sobre los Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura (UTCUTS), presentada en indicadores de referencia, kilotonelada de dióxido de carbono equivalente: sus valores en el año de • Emisiones año 2021: 20,519 kt CO2 eq referencia, año base, • Emisiones año 2035: 28,931 kt CO2 eq periodo de referencia u otro • Absorciones año 2021: 27,325 k CO2 eq punto de inicio y, según • Absorciones año 2035: 24,859 kt CO2 eq. aplique La meta abarca toda la economía, se construye a partir de compromisos sectoriales existentes en la CDN1 y CDN2 con reducción de emisiones en los sectores de energía, agricultura, residuos, procesos industriales y uso de productos con respecto a un escenario BAU y en el sector UTCUTS lograr la restauración y reforestación de 100,000 hectáreas de ecosistemas (incluyendo 2,500 hectáreas de manglar) al 2035. Cabe destacar que para lograr esta meta es necesario fortalecer el marco habilitante. La meta de 1(c) Otra información reducción ha sido establecida en CO2 eq, lo que implica que incluye relevante Contaminantes Climáticos de Vida Corta como el Metano (CH4) y HFC. La meta incondicional del país (reducción del 11% de las emisiones de los sectores energía, IPPU, residuos y agricultura y restauración de 100,000 hectáreas) con respecto al escenario BAU permitiría mantener la carbono neutralidad al 2035. De forma condicional, podrían lograrse hasta un 6% adicional de emisiones, siempre que se reciba apoyo por medio de mecanismos de cooperación y mercado. Reducción del 11% de las emisiones al 2035 con respecto al escenario BAU (excluyendo UTCUTS), y podría alcanzar un 17 % si la comunidad internacional brinda a Panamá los recursos financieros y el apoyo necesario para 1(d) objetivo relativo al implementar las medidas correspondientes. indicador de referencia, expresado de forma Restauración de 100,000 hectáreas de ecosistemas a nivel nacional, numérica incluyendo 2,500 hectáreas de manglar degradado, equivalente a un incremento del 3.6% en la capacidad de absorción para 2035 en comparación con el escenario BAU. Emisiones del año 2021: presentado en el INGEI 2024 como parte del Primer Informe Bienal de Transparencia Climática de Panamá (IBT, 2024). 1(e) Información de las fuentes de dato utilizadas Escenario BAU: Año base y año meta estimados basados en el Inventario para cuantificar el punto de Nacional de GEI (INGEI 2024), elaborado conforme a las Directrices del IPCC referencia 2006, con Perfeccionamiento en 2019 y el Suplemento de Humedales 2013; además, se consideran los datos del Nivel de Referencia Forestal (NRF) 2022/2025 y las actualizaciones de las CDN (CDN1 actualizada y CDN2). 1(f) Información de las Actualización periódica en función de la mejora de la gestión y calidad de circunstancias bajo las datos, revisión del INGEI, aplicación de nuevas Directrices del IPCC, cuales el país podría fortalecimiento de los sistemas de información y eventos extremos (por actualizar los valores del ejemplo, variaciones en la disponibilidad hídrica), así como acceso a recursos indicador de referencia financieros y apoyo para implementar las medidas necesarias. 2. Marcos temporales y periodos de implementación 2(a) Período de 2025 a 2035 en coherencia con la Decisión 6/CMA.3. implementación 2(b) Tipo de meta Meta de un solo año (2035). 3. Alcance y cobertura

3 Meta de reducción de emisiones a nivel nacional (economy-wide), multisectorial, que abarca la totalidad de la economía. -La meta será traducida a políticas y medidas que serán implementadas por el gobierno con todos los 3(a) Descripción de la meta actores claves: juventudes organizadas, sector privado, academia científica, sociedad civil, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, rurales, entre otros. Cobertura integral de sectores: Energía, Procesos Industriales y Uso de 3(b) Sectores, gases, Productos (IPPU, por sus siglas en inglés), Agricultura, Residuos y los categorías cubiertas reservorios del sector UTCUTS. Gases incluidos: CO₂, CH₄, N₂O y HFC (según disponibilidad y capacidad técnica). 3(c) Consideraciones de El objetivo de la contribución abarca todos los sectores y categorías de párrafo 31(c) y (d) de la emisiones y absorciones antropogénicas, sin exclusión. Decisión 1/CP.21 Las prioridades en adaptación están descritas en la Comunicación de Adaptación. Aunque aún no ha sido posible estimar los co-beneficios 3(d) Co-beneficios de asociados, Panamá reconoce que las acciones de adaptación pueden generar mitigación, resultado de impactos positivos adicionales, como la mitigación de emisiones, la mejora en acciones de adaptación y/o la calidad del aire y beneficios para la salud pública y los derechos económicos, planes de diversificación sociales, y culturales de la población. La incorporación de estos co-beneficios económica se realizará en el futuro, de acuerdo con los supuestos y la metodología establecida en la sección 5, así como la disponibilidad de apoyo y capacidad técnica. 4. Proceso de planificación Desde la inclusión del cambio climático en la legislación ambiental mediante la Ley 8 del 25 de marzo del 2015, Panamá ha fortalecido su marco institucional y consolidado una base robusta para la acción climática. Sobre esta base se han desarrollado instrumentos clave como las CDN, el Plan Nacional de Cambio Climático para el sector Agropecuario (2019), los Lineamientos Estratégicos para la Implementación de la Agenda de Transición Energética (2020), el Programa Nacional de Restauración Forestal (2020), el Plan Nacional de Género y Cambio Climático (2021), la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (2021), la Hoja de Ruta para la Implementación de la Enmienda de Kigali (2022). La preparación de la CDN 3.0 se ha construido sobre el proceso participativo de la CDN1 y la CDN2, mediante mesas técnicas para la formulación y 4(a)(i) Arreglos validación de compromisos con actores locales, y sesiones del Comité institucionales domésticos, Nacional de Cambio Climático como líder en el proceso de institucionalización. participación pública y Asimismo, las metas país fueron sometidas a procesos de participación compromiso con pública acorde a la Ley 125 de 2020, que aprueba el Acuerdo de Escazú. comunidades locales y pueblos indígenas en una En este ámbito, Panamá se encuentra a vísperas de la publicación oficial de la forma sensible al género Hoja de Ruta de Implementación del Acuerdo de Escazú, por la cual se desarrollarán acciones prioritarias, de cara al 2030, para ampliar procesos de participación pública, acceso a la información y acceso a la justicia en temas ambientales durante la implementación de los compromisos. Como resultado se llevó a cabo el proceso de consulta pública ambiental más abarcador en todo el territorio nacional incluyendo comarcas indígenas, donde se consultaron a más de 1200 personas, de las cuales un 51% fueron mujeres y un 49% hombres, garantizando un proceso equitativo, representativo y con un enfoque de género, incluyendo sesiones focalizadas con comunidades afrodescendientes.

Adicionalmente, el país avanza en el desarrollo de un marco legal habilitante mediante el anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático y Transición Verde, que busca el establecimiento de un Gabinete Nacional de Cambio 4 Climático y Transición Verde para asegurar la toma de decisiones de alto nivel y la integración de los comités de cambio climático, biodiversidad y desertificación en una sola estructura que integre a su vez a representantes de juventudes organizadas, sector privado, academia, sociedad civil, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, rurales y otros grupos en situación de vulnerabilidad. Contexto nacional: Los detalles de la República de Panamá en materia de geografía, clima, población y condiciones económicas están disponibles en el Primer Informe Bienal de Transparencia Climática de Panamá (IBT, 2024). La preparación de la CDN de Panamá ha considerado las circunstancias nacionales, reconociendo los retos y las oportunidades que enfrenta el país para mitigar el cambio climático. En este proceso, el fortalecimiento de capacidades y la consolidación de la gobernanza han sido elementos clave para coordinar los esfuerzos nacionales y serán indispensables para lograr una implementación efectiva que genere sinergias entre sectores. Panamá ha priorizado acciones que permiten la participación del sector privado, como el programa Reduce Tu Huella, los cuales en la actualidad cubren cerca del 10% de las emisiones reportadas en el INGEI de 2021. 4(a)(ii) Aspectos contextuales Asimismo, se impulsa la mejora de la información para conocer en detalle los recursos y garantizar su protección, mediante el desarrollo de un mapa de turberas. De igual forma, se reconoce dentro de la meta la importancia de continuar con la implementación de iniciativas sectoriales de alto impacto como el NAMA de arroz. La información y resultados derivados de estas acciones contribuirán a futuras actualizaciones de la meta de mitigación, a la evaluación dentro de la estrategia de mercado de carbono que el país está desarrollando y a su incorporación dentro de planes de desarrollo. Todas las acciones previstas para cumplir con las metas integran un enfoque de inclusión de género, impulso de desarrollo y cierre de brechas de pobreza, alineados con el respeto y la protección a los derechos humanos, en particular el derecho a un ambiente sano establecido en la Constitución Nacional. 4(b) Información específica aplicable al país en relación No aplica. con acuerdos para acción conjunta (art. 4.2.) En relación con la Decisión 1/CMA.5, que contiene el Resultado del Primer Balance Mundial, la meta se afianza en el énfasis de la importancia de conservar, proteger y restaurar la naturaleza (párrafo 33), así como de los 4(c) Aplicación de los océanos y ecosistemas costeros (párrafo 35). La meta de establecer un límite resultados del Balance de emisiones está alineada con la importancia de transicionar a estilos de vida Mundial en la preparación y patrones de consumo y producción sostenibles (párrafo 36). Esta de esta CDN actualización del compromiso país es una respuesta al llamado del párrafo 37 y a alinear las CDN con la Estrategia de Largo Plazo (párrafo 41). Finalmente, esta actualización responde al llamado del párrafo 170 en comunicar la CDN en 2025 con año meta 2035. Se han considerado las consecuencias de la implementación de medidas como la Agenda de Transición Energética y su impacto positivo en la generación de 4(d)(i) Como se han empleos verdes, atracción de inversiones en diversas zonas del país y, al ser considerado las un país que no produce combustibles y tiene una industria manufacturera consecuencias económicas y pequeña, la promoción de energías renovables que sí se producen en el país sociales de las medidas de genera impactos netos positivos. De igual forma, la promoción de nuevos respuesta dentro de la CDN mercados asociados a tecnologías limpias como vehículos eléctricos crea oportunidades de desarrollo que integran las 4D (Descarbonización, Democratización, Descentralización y Digitalización), generando impactos

5 sociales positivos. Sin embargo, reconocemos la importancia de profundizar el análisis de las consecuencias específicas de la CDN. Bajo la coordinación de MiAMBIENTE, Panamá está desarrollando planes nacionales de adaptación en áreas priorizadas: Marino costero; agricultura, ganadería y acuicultura, energía, infraestructura y turismo. La articulación de 4(d)(ii) Proyectos las acciones de mitigación y adaptación con otras políticas públicas busca la específicos, medidas y reducción de emisiones, y la generación de múltiples co-beneficios: conservar actividades a ser la biodiversidad, proveer servicios ecosistémicos, reducir la contaminación implementadas que atmosférica, mejorar la salud pública, generar empleo e ingresos, reducir la contribuyen con co- pobreza y las desigualdades sociales y territoriales y el fortalecer la resiliencia beneficios de mitigación de comunidades locales y de los pueblos indígenas. Cualquier co-beneficio de mitigación será incluido de acuerdo con los supuestos y metodología establecidas en la sección 5. Las prioridades en adaptación están descritas en la Comunicación de Adaptación. 5. Supuestos y abordaje metodológico, incluyendo aquellos para la estimación y contabilidad de emisiones y remociones antropogénicas Se desarrolló un modelo para la construcción de trayectorias de descarbonización del país, que permite generar escenarios de prospectiva 5(a) Supuestos y abordaje hacia 2050. Para ello, se utilizó y adaptó la herramienta de la iniciativa Rutas metodológico, incluyendo de Descarbonización Profunda (Deep Decarbonization Pathways). El modelo aquellos para la estimación y adopta un enfoque “Top-down”, basándose en una representación global de contabilidad de emisiones y las relaciones económicas, y se fundamenta en las ecuaciones de Kaya, las remociones antropogénicas cuales permiten una modelización física de las emisiones de GEI, que correspondientes a la CDN, evolucionan según un número limitado de variables. Este enfoque permitió la consistentes con el párrafo estimación de datos de actividad o relaciones de intensidad de emisiones. La 31 de la Decisión 1/CP.21 tendencia de referencia para las emisiones se construyó con base en el INGEI, elaborado siguiendo las Directrices del IPCC 2006, con perfeccionamiento en 2019 y el Suplemento de Humedales 2013. Sector Energía: Se asume que el país logra las metas de la Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica en 2050, en lugar de 2030, con un incremento del 20% de vehículos eléctricos en la flota privada, 15% en la flota de autobuses y 30% en la flota gubernamental. Asimismo, se proyecta que un 10% de los vehículos pesados de transporte de carga utilicen hidrógeno verde. En generación eléctrica, se estima una capacidad instalada de fuentes renovables no convencionales del 30% de la capacidad instalada en 2050, junto con la reducción del 20% en el consumo de electricidad respecto al escenario BAU. Sector Agricultura: Se contempla la aplicación de políticas orientadas a 5(b) Supuestos y abordaje mejorar la eficacia y/o de reducción del aporte de nitrógeno al suelo. metodológico, utilizados Siguiendo la Política Agroalimentaria de Estado, el Plan Nacional de Desarrollo para la contabilidad de la del Sector Agropecuario y Rural, se establecen y aplican específicamente los implementación de políticas lineamentos de protección del medio ambiente y de la biodiversidad, así como y medidas o estrategias en la la contribución de la NAMA de arroz y de ganadería. El conjunto de estas CDN políticas permite una reducción de la intensidad GEI del PIB de 3% cada año.

Sector IPPU: Se asume que la implementación de la Hoja de Ruta de Kigali en Panamá y del Plan de Enfriamiento de Panamá impulsa la modernización de los sistemas de aire acondicionado y la sustitución de refrigerantes, lo que permite una reducción de la intensidad de carbono del sector a partir de 2030. Sector Residuos: Se asume que la aplicación de políticas, planes y medidas contribuye a reducir la tasa de crecimiento de la cantidad de residuos generada por habitante, iniciando una disminución progresiva a partir de 2030. 6 5(c) Si aplica, información de cómo el país tomará en El país ha utilizado las Directrices del IPCC y sus actualizaciones para establecer consideración los métodos los valores de las emisiones y absorciones de GEI, en línea con lo establecido existentes de acuerdo con el en la Decisión 18/CMA.1 y 5/CMA.3. artículo 4 párrafo 14 del Acuerdo de París 5(d) Metodologías del IPCC y Se utilizaron las Directrices del IPCC del 2006, con perfeccionamiento en 2019 métricas usadas para y el Suplemento de Humedales 2013 y los Potenciales de Calentamiento estimar las emisiones y Global del AR5. remociones antropogénicas. 5(e) Supuestos de sector, categoría o actividad específica, metodologías y abordaje de emisiones y remociones de GEI Las áreas priorizadas para restauración y reforestación excluirán las zonas propensas a inundaciones y deslizamientos identificadas en el Atlas de Riesgo. Los incendios forestales en el país suelen ser de baja intensidad, y se prevén 5(e)(i) Abordaje para las medidas de prevención y control como cortafuegos y reposición de áreas emisiones y remociones afectadas. El Ministerio de Ambiente, en coordinación con otras instituciones, subsecuentes de disturbios mantiene vigilancia, planes anuales y una coordinación efectiva para la naturales en tierras prevención y control de incendios. Asimismo, se realizan monitoreos manejadas constantes para detectar plagas y enfermedades, aunque no se han registrado impactos significativos. Además, el riesgo por huracanes es bajo, y los eventos de viento no han causado daños relevantes en áreas forestales. 5(e)(ii) Abordaje para Estas emisiones no son estimadas a nivel nacional ni incluidas en el INGEI por contabilizar productos de falta de capacidades técnicas e información disponible. madera recolectada Para estimar las absorciones de carbono asociadas a las metas de UTCUTS, se consideraron los distintos usos previos del suelo y sus respectivas modalidades de restauración, iniciando en 2026. Se proyecta intervenir 100,000 hectáreas en total, distribuidas en siete modalidades como sistemas 5(e)(iii) Abordaje usado para agroforestales, silvopastoriles y reforestación en manglares. atender los efectos de la estructura de edad-clase en Las estimaciones incluyen todos los reservorios de carbono y descuentan las bosques emisiones por pérdida de biomasa durante la conversión de uso. Se utilizaron factores de emisión del IPCC 2006 y estudios nacionales para cada modalidad. Además, se consideró un periodo de estabilización de 20 años para el carbono orgánico del suelo. 5(f) Otros supuestos y abordajes metodológicos para entender la CDN y estimar las emisiones y absorciones correspondientes Se elaboró un escenario de referencia (línea base) a partir de las tendencias históricas de las emisiones e intensidades de emisión.

Para el sector energía, la proyección se construyó con base en la tendencia de emisiones del periodo 2011-2019, del INGEI presentado en el Documento de Inventario Nacional (DIN) 2024. Los años 2020 y 2021 no fueron considerados 5(f)(i) Cómo los indicadores debido a las alteraciones generadas por la pandemia. de referencia, líneas base y niveles de referencia, fueron Para los sectores de Agricultura, IPPU, y Residuos, se desarrolló un modelo construidos con enfoque “Top-down”, basándose en una representación global de las relaciones económicas. El modelo se fundamenta en las ecuaciones de Kaya, que permiten una modelización física de las emisiones de GEI, que evolucionan según un número limitado de variables. Los escenarios son construidos para poder hacer la proyección de estas variables hasta 2050: 7 • La actividad: evolución del Producto Interno Bruto (PIB) sectorial (por ejemplo, el PIB de la industria) o de la demanda de un uso (por ejemplo, la movilidad); • La intensidad energética de esta actividad: la cantidad de energía necesaria para realizar una unidad monetaria de esta actividad; • La intensidad de carbono de la energía: la cantidad de emisiones de dióxido de carbono por unidad energética utilizada. El escenario tendencial es un escenario de prolongación para cada sector. Para el sector UTCUTS, se estima que la capacidad de absorción de carbono disminuya progresivamente desde el valor del último INGEI (DIN 2024), alcanzando una reducción del 9% en 2035 y de 14.9% en 2050. 5(f)(ii) Supuestos y abordaje metodológico para partes No aplica. con CDN que contiene gases no-GEI 5(f)(iii) Información en cómo se estimaron los "forzadores No aplica. climáticos". 5(f)(iv) Mayor información No aplica. técnica según sea necesario El Gobierno de Panamá está implementando, en fase piloto, su mercado nacional de carbono. Tanto los proyectos bajo este mercado como aquellos desarrollados conforme al libro de decisiones del Artículo 6 emplearán un registro y mecanismo de seguimiento unificado, con el fin de asegurar la coherencia entre mecanismos, así como la integridad ambiental y la transparencia de las transacciones. El mercado nacional priorizará, entre otros, el uso de Unidades de Contribución a la Mitigación (MCU), desarrolladas conforme a las Reglas, Procedimientos y Modalidades (RPM) del Artículo 6.4, incorporando salvaguardas ambientales y de derechos humanos, promoviendo la participación efectiva y garantizando altos estándares de transparencia e integridad ambiental. Panamá reconoce el potencial de los enfoques cooperativos para movilizar inversiones oportunas, acelerar su transición hacia un desarrollo resiliente y bajo en emisiones, y contribuir a la acción climática global. En ese contexto, el país considerará el uso de ITMO, siempre que sean evaluados técnicamente y 5(g) Intensión de usar cuenten con la autorización previa del Gobierno Nacional, bajo las cooperación voluntaria bajo regulaciones aplicables, existentes o en desarrollo. Estas transferencias el artículo 6 del Acuerdo de estarán sujetas a las orientaciones del Artículo 6.2, conforme a las decisiones París adoptadas por la CMA.

En este proceso, será esencial garantizar el respeto de los derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades afrodescendientes y locales, incluyendo el reconocimiento de los derechos territoriales, la aplicación de estándares de consulta previa, libre e informada, la distribución justa y equitativa de beneficios, el establecimiento de evaluaciones de impacto y procedimientos de queja accesibles, así como medidas de transparencia y participación en el monitoreo de los proyectos. Además, Panamá priorizará el uso del Artículo 6.8, como un instrumento clave para fortalecer la cooperación no basada en el mercado, con énfasis en el apoyo a la transición energética y a las prioridades nacionales en adaptación y resiliencia. Este enfoque integral permitirá al país avanzar progresivamente en el cumplimiento de la CDN, al tiempo que fortalece la integridad ambiental y la confianza en el sistema de cooperación climática internacional y la protección de los derechos humanos. 8 6. Cómo el país considera que su CDN es justa y ambiciosa a la luz de sus circunstancias nacionales La contribución presentada se fundamenta en un enfoque integral de justicia climática, equidad y responsabilidad común pero diferenciada, en línea con sus circunstancias nacionales como país altamente vulnerable y con una baja contribución histórica al cambio climático (0.04% de las emisiones globales de GEI). El país reconoce la necesidad de actuar de manera ambiciosa sin perder de vista sus propias limitaciones estructurales, sociales y económicas. 6(a) Cómo el país considera que su CDN es justa y La ambición de la presente contribución radica en la traducción más ambiciosa a la luz de sus transparente de los compromisos sectoriales asumidos en la CDN1 y CDN2, así circunstancias nacionales como la inclusión de nuevos gases y sectores, y en su articulación con otros instrumentos nacionales. Estos compromisos buscan avanzar hacia un desarrollo sostenible e inclusivo, cerrando la brecha de desigualdad, promoviendo la resiliencia climática, la economía circular y la seguridad hídrica, a través de enfoques basados en derechos humanos, soluciones basadas en la naturaleza y herramientas de transparencia climática. El país prioriza a los sectores más vulnerables y promueve una transición justa que integre los derechos humanos, la igualdad de género, el empoderamiento de mujeres y la equidad intergeneracional, la creación de oportunidades de 6(b) Consideraciones de trabajo decente y la reducción de la desigualdad y de la pobreza. Se ha justicia, incluyendo asumido el compromiso de incorporar estos enfoques en la formulación e reflexiones sobre equidad implementación de programas y proyectos, reconociendo las desigualdades sociales existentes y fomentando oportunidades y el involucramiento de grupos históricamente excluidos. La contribución presente representa un aumento considerable en la ambición, al establecer como objetivo una reducción considerable de emisiones. 6(c) Cómo ha abordado el Asimismo, incorpora nuevos gases y sectores, asegurando la inclusión de país el artículo 4 párrafo 3 compromisos internacionales asumidos por el país, como el Global Methane del Acuerdo de París Pledge y el Compromiso Mundial por el Acceso a la Refrigeración (Cooling Pledge). 6(d) Cómo ha abordado el La Contribución presente establece un objetivo de reducción de emisiones de país el artículo 4 párrafo 4 toda la economía (economy-wide). del Acuerdo de París 6(e) Cómo ha abordado el país el artículo 4 párrafo 6 No aplica. del Acuerdo de París 7. Cómo la CDN contribuye al logro del objetivo de la Convención establecido en su Artículo 2 La contribución presente permite al país lograr un desarrollo bajo en emisiones e incrementar su capacidad de absorción como un esfuerzo significativo a lograr la estabilización de la concentración de GEI en la atmósfera y mantener el aumento de la temperatura por debajo del 1.5 °C, 7(a) Cómo la CDN contribuye reconociendo la importancia de los flujos financieros para el logro de estos al logro del objetivo de la compromisos. convención establecido en su artículo 2 Adicionalmente, en adaptación se integran compromisos en 10 sectores prioritarios (energía, bosques, agricultura, salud e infraestructura, entre otros) con metas claras para reducir vulnerabilidades, gestionar riesgos climáticos y fortalecer la resiliencia de comunidades y ecosistemas. 7(b) Cómo la CDN La meta establece un objetivo ambicioso de reducción de emisiones al 2035, contribuye al Artículo 2 al mismo tiempo que busca potenciar su capacidad de absorción a lo largo del párrafo 1(a) y artículo 4 periodo 2025-2035 mediante la restauración y reforestación de 100,000 párrafo 1 del Acuerdo de hectáreas de ecosistemas, en línea con el objetivo establecido en el artículo París 2.1 y del Artículo 4 del Acuerdo de París. Fuente: Elaboración propia de la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente de Panamá, 2025 .

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