Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021

1. Profundizar el avance hacia la cali- dad educativa, que impacte en la for- mación integral y el aprendizaje, desde el acceso y dominio de conoci- mientos, ciencia, tecnología y forma- ción en valores en rutas de aprender, emprender y prosperar.

2. Ampliar la cobertura escolar con equidad, en edad oportuna y extra edad, con énfasis en tercer nivel de educación inicial y la educación en las zonas rurales, con modalidades flexibles y pertinentes.

3. Formación y actualización permanente de los docentes en el área discipli- nar y pedagógica en articulación en- tre MINED, CNU e INATEC, a fin de in- crementar capacidades y habilidades que permita mejorar la calidad de los aprendizajes de los Estudiantes. Página 5 de 47

4. Mejoramiento y actualización del cu- rrículo de Educación, Básica, Media y Formación Docente en articulación con los diferentes subsistemas educativos que permita coherencia, innovación y actualización de los contenidos de estudio y continuidad educativa.

5. Fomento del buen uso de la tecnología educativa, para la creatividad, la innovación y el emprendimiento.

6. Mejoramiento del sistema de evalua- ción educativa en el aula, orientán- dolo al aprendizaje y centrado en el mejoramiento de la calidad educativa.

7. Promoción de la práctica deportiva y expresiones artísticas fomentando el talento de estudiantes y docentes, como parte de la formación integral.

8. Promoción del protagonismo de la co- munidad educativa; los estudiantes, docentes, padres y madres de familia destacando la promoción de valores y la seguridad humana.

9. Aprendizaje del Inglés como segundo idioma en primaria y secundaria, desde el enfoque comunicativo, desa- rrollando capacidades y habilidades Página 6 de 47 que le permitan al estudiante y do- cente interactuar y comunicarse en este idioma.

10. Articulación del sistema educativo; Superior, Técnica, Básica y Media, sumando fortalezas frente a las prio- ridades con énfasis en la calidad de los aprendizajes.

11. Promoción de la investigación educa- tiva articulada con los diferentes subsistemas educativos para conocer los resultados e impacto en los pro- tagonistas en relación a la puesta en práctica de las distintas acciones para mejorar la calidad educativa alineada a las prioridades de apren- dizaje.

12. Continuar la inversión en infraes- tructura escolar que propicie am- biente digno y adecuado para el pro- ceso educativo.

13. Ampliar el acceso a la educación su- perior de calidad en todas sus moda- lidades, en las instituciones estata- les y subvencionadas.

14. Adecuar la oferta educativa en desa- rrollo de talento humano, investiga- Página 7 de 47 ción y extensión, de las universida- des públicas y subvencionadas al Pro- grama Nacional de Desarrollo Humano.

15. Crecimiento de capacidades de servi- dores públicos y mejoramiento de la gestión educativa y procesos institu- cionales mediante la formación perma- nente de los servidores públicos y fortalecimiento de los procesos admi- nistrativos que mejore la eficiencia y la atención a las familias. B. Salud en todas sus modalidades

1. Continuar desarrollando el Modelo de Salud Familiar y Comunitario con el protagonismo de toda la población, la red comunitaria, las familias y comu- nidades, fortaleciendo el trabajo a nivel local desde cada uno de los sectores.

2. Continuar el combate contra las en- fermedades transmisibles con amplia participación protagónica de la fami- lia y comunidad. Garantizar las jor- nadas anti vectoriales, desratización y la Jornada Nacional de Vacunación del Poder Ciudadano. Página 8 de 47

3. Continuar fortaleciendo la calidad de la atención en salud en los munici- pios, destinando especialistas en me- dicina interna, pediatría y ginecobs- tetricia, clínicas móviles, y garan- tizando un sistema de ambulancias que cuente con personal capacitado en so- porte vital, y esté articulado al sistema nacional de emergencias.

4. Seguir reduciendo la mortalidad in- fantil y materna, desarrollando las estrategias comunitarias, fortale- ciendo las casas maternas y mejorando la calidad de los servicios.

5. Seguir impulsando el Programa Amor para los más Chiquitos, dando segui- miento mensual a los niños menores de seis años desde el embarazo, reali- zando estimulación temprana del re- cién nacido, vigilancia del creci- miento y desarrollo del niñ@.

6. Garantizar a los jóvenes el acceso a los servicios de salud, brindando in- formación, educación y atención inte- gral de salud, incluyendo la salud sexual y reproductiva.

7. Continuar fortaleciendo el Programa Todos con Voz, brindando acompaña- Página 9 de 47 miento a las personas con discapaci- dad y a sus familias, con participa- ción pública, privada y comunitaria, incorporando a las nuevas personas con algún grado de discapacidad.

8. Impulsar un programa dirigido al en- vejecimiento saludable de la pobla- ción, visitando a las familias para orientar sobre el cuidado de las per- sonas mayores, y capacitando a los miembros de la red comunitaria sobre la importancia de la actividad fí- sica, alimentación, prevención de en- fermedades y apoyo al cuidador del adulto mayor.

9. Desarrollar el plan nacional de aten- ción a las personas con enfermedades crónicas, garantizando el registro de pacientes, la atención, entrega de medicamentos y la prevención de las complicaciones, y la visita a los nuevos pacientes crónicos y su fami- lia, para facilitar el seguimiento y control de la enfermedad.

10. Fortalecer el programa de control y atención a las personas con cáncer, garantizando que a la mitad de las mujeres mayores de 15 años que han tenido relaciones sexuales se les Página 10 de 47 realicen estudios para detección tem- prana del cáncer cérvico-uterino.

11. Continuar desarrollando capacidades en los hospitales regionales, para brindar quimioterapia, cirugía y cui- dados paliativos que permitan aliviar el dolor, apoyo emocional y espiri- tual. Llevar un sistema de registro de cáncer para un adecuado segui- miento y abordaje de los pacientes.

12. Organizar y desarrollar el sistema nacional para la salud bucal, asegu- rando acciones de prevención en todas las escuelas, garantizando la aten- ción de las embarazadas, brindando atención preventiva y curativa en clínicas móviles. Además, se instala- rán clínicas odontológicas públicas- privadas donde podamos atender a la población en general a precios acce- sibles.

13. Seguir fortaleciendo el desarrollo de la medicina natural y terapias com- plementarias, incorporando nuevas técnicas como acupuntura y terapias florales, y garantizando que cada hospital departamental, regional o de referencia nacional tenga una clínica especial para el manejo del dolor utilizando terapias complementarias. Página 11 de 47

14. Continuar desarrollando la atención hospitalaria disminuyendo las listas de espera: quirúrgicas, de consulta externa y exámenes especializados. Garantizar que cada hospital departa- mental, regional y de referencia na- cional esté en condiciones óptimas de infraestructura y equipamiento, y que cuenten con unidad de cuidados inten- sivos, equipos de Rayos X digital, servicios de endoscopía y de medicina transfusional.

15. Desarrollar los procesos de informá- tica en salud, instalando un sistema en línea de telemedicina y telecon- sulta, así como alcanzar que en el sistema público de salud se instale el expediente clínico electrónico en línea.

16. Instalar clínicas público privadas, para ofrecer servicios de salud a bajo costo en todas las cabeceras de- partamentales.

17. Organizar un seguro de salud, público – privado, ofreciendo en las cabece- ras departamentales servicios de atención en medicina general, espe- cializada, hospitalización, exámenes y estudios complementarios. Página 12 de 47

18. Consolidar la capacidad de respuesta del sistema de salud para la preven- ción, mitigación y atención en caso de desastres y calamidades. C. Cultura y tradición

1. Impulsar el rescate, defensa y promo- ción de todos los rasgos de nuestra identidad y cultura nacional.

2. Fortalecer y desarrollar todos los procesos y manifestaciones culturales locales y nacional de acuerdo a las particularidades de cada Región.

3. Desarrollar la interrelación entre cultura y turismo, posicionando los recursos y tesoros patrimoniales como atractivos en la proyección turística internacional.

4. Promover y apoyar todas las activida- des de Fé y Religiosidad que movili- zan las Culturas Locales y la Cultura Nacional, y las fiestas patronales del pueblo nicaragüense.

5. Promover la formación técnica y pro- fesional en arte y cultura. Página 13 de 47 D. Deportes

1. Fomentar el deporte en todas sus dis- ciplinas y en todos los espacios: es- cuelas, colegios, universidades, ba- rrios y comunidades, desde el Gobierno Central y las alcaldías municipales.

2. Mejorar y desarrollar la infraestruc- tura deportiva para las diferentes dis- ciplinas priorizadas.

3. Consolidar el Movimiento Deportivo Alexis Arguello.

4. Promover el deporte profesional y de alto rendimiento en todas las discipli- nas deportivas.

5. Impulsar y participar en competencias y eventos deportivos internacionales.

6. Desarrollar la capacitación de técni- cos y entrenadores en las disciplinas priorizadas. E. Patrimonios culturales

1. Rescatar, proteger, salvaguardar, preservar, promover y divulgar el pa- trimonio histórico y cultural del pueblo nicaragüense, incluyendo prác- ticas culturales ancestrales. Página 14 de 47

2. Promover investigaciones y publica- ciones sobre patrimonios culturales, con el apoyo de universidades nacio- nales y extranjeras.

3. Promover la protección, desarrollo y aprovechamiento de museos, sitios ar- queológicos, patrimonio natural y ar- quitectónico y otros patrimonios. F. Derechos laborales

1. Promover la estabilidad y desarrollo del trabajo y el empleo en el mediano y largo plazo, para reducir el desem- pleo y subempleo.

2. Concertación de salarios y fomento del empleo digno y productividad laboral, para contribuir a la estabilidad so- cial y laboral.

3. Desarrollar los conocimientos y habi- lidades necesarios para el buen desem- peño de l@s trabajador@s.

4. Fortalecer la cultura de prevención de los riesgos laborales y enfermedades profesionales en los centros de tra- bajo, a fin de garantizar la salud y la seguridad ocupacional de l@s traba- jador@s. Página 15 de 47 G. Seguridad social

1. Aumentar la afiliación de trabaja- dor@s y la cobertura de la seguridad social.

2. Asegurar la atención de salud preven- tiva, curativa y de rehabilitación de calidad, a los cotizantes y sus bene- ficiarios en todo el país.

3. Identificar nuevos instrumentos, me- canismos y modalidades de seguridad social más efectivos, tomando en cuenta la diversidad del mercado de trabajo y los rasgos particulares de cada población: juventudes, origina- rios, rural, periurbana, afrodescen- diente, cuentapropistas, entre otros.

4. Mejorar la calidad de los regímenes de seguridad social, ampliando su co- bertura en el campo y en la Costa Ca- ribe, incluyendo l@s trabajador@s por cuenta propia, micro empresas, coope- rativas, entre otros.

5. Asegurar la sostenibilidad financiera del INSS en el largo plazo y su fun- cionamiento eficiente, garantizando el pago oportuno de pensiones y otras prestaciones económicas. Página 16 de 47

6. Fortalecer el marco institucional del INSS, con el fin de aumentar la re- caudación y reducir la elusión de las contribuciones a la seguridad social. H. Propiedad y ordenamiento territorial

1. Consolidar la seguridad jurídica de la propiedad de la tierra urbana y rural.

2. Desarrollar el catastro nacional y municipal, articulado con los regis- tros públicos, para el ordenamiento territorial.

3. Continuar avanzando en la consolida- ción de los derechos de propiedad surgidos de la Revolución. I. Prevención y atención en la Familia

1. Continuar consolidando una cultura de amor a la familia, así como el res- peto y protección de los derechos fundamentales.

2. Continuar desarrollando capacidades en las familias como sujetos colecti- vos de derechos y agentes de trans- formación y desarrollo socioeconó- mico. Página 17 de 47

3. Restituir los derechos de niñ@s a vi- vir en condiciones normales, en fami- lia y sin correr riesgos en las ca- lles y desarrollarse sin tener que trabajar, atendiendo de forma inte- gral a niñ@s y adolescentes expuestos a riesgos, captados en la calle de las zonas urbanas, garantizándoles el derecho a la educación y su permanen- cia en las escuelas, así como su de- recho a la salud.

4. Brindar a la primera infancia e hij@s menores de 6 años de madres trabaja- doras, atención integral casa a casa y en CDIs en salud, educación, nutri- ción, estimulación temprana y promo- ción de nuevos valores de crianza.

5. Garantizar medidas de protección para restituir derechos de niñ@s de padres separados a recibir una pensión ali- menticia y a la guarda relación pa- dre-madre-hij@.

6. Garantizar atención a huérfanos a consecuencia del SIDA y afectados por situaciones vinculadas al VIH; aten- ción a víctimas de trata de personas, explotación sexual comercial, sujetos de repatriación y sustracción inter- nacional. Página 18 de 47

7. Restituir los derechos de niñ@s a ser inscritos en el registro civil de las personas, garantizando nuevas ins- cripciones de niñ@s y adolescentes no inscritos, restituyendo su derecho a ser ciudadanos, realizando jornadas de convocatorias masivas a inscrip- ciones en barrios y comunidades.

8. Garantizar protección especial a niñ@s y adolescentes explotados eco- nómicamente, abusados y explotados sexualmente, en total desamparo y/o con maltrato físico o psicológico. J. Personas con discapacidad

1. Garantizar una cultura de respeto, protección y atención de los derechos fundamentales de las personas con discapacidades, facilitando su inclu- sión social, educativa y laboral, en condiciones de equidad.

2. Fortalecer el Programa Todos con Voz, desde una atención interinstitucio- nal, brindando acompañamiento a las personas con discapacidad y a sus fa- milias con participación pública, privada y comunitaria, incorporando a las nuevas personas con algún grado de discapacidad. Página 19 de 47 K. Adult@s mayores

1. Promover una mejor calidad de vida de las personas adultas mayores, en es- pecial aquellas en situación de aban- dono, mediante la participación ac- tiva y la promoción de sus derechos, a través de respuestas articuladas del Estado, la familia y la comuni- dad.

2. Impulsar un programa dirigido al en- vejecimiento saludable de la pobla- ción, visitando a las familias para orientar sobre el cuidado de las per- sonas mayores y capacitando a los miembros de la red comunitaria sobre la importancia de la actividad fí- sica, alimentación, prevención de en- fermedades y apoyo al cuidador del adulto mayor. L. Agua y Saneamiento

1. Avanzar en la provisión universal y equitativa al agua potable y sanea- miento.

2. Mejorar la calidad del agua de con- sumo humano, mediante la reducción de la contaminación, particularmente la Página 20 de 47 que se origina por descarga de mate- riales y productos químicos peligro- sos y aguas residuales.

3. Promover la responsabilidad compar- tida en la construcción, uso y soste- nibilidad de los sistemas de agua po- table y saneamiento. II. EDUCACIÓN TÉCNICA, TECNOLOGÍAS Y CO- NOCIMIENTO

1. Promoción de la ciencia, tecnologías e innovación, entre el Gobierno Na- cional, Universidades, Centros de educación técnica, Productores y Sec- tor privado.

2. Asegurar la pertinencia de la educa- ción técnica y formación profesional, en correspondencia con las necesida- des de desarrollo económico y social del país, en el marco del modelo de alianzas.

3. Continuar fortaleciendo el proceso de mejora continua de la calidad de la educación técnica y tecnológica, a través de planes de estudios actuali- zados, equipamiento tecnológico, me- jora de infraestructura física y tec- nológica. Página 21 de 47

4. Fortalecer la formación pedagógica de los docentes incluyendo programas de actualización técnica y tecnológica.

5. Implementar la cultura emprendedora en todos los planes de estudio de ca- rreras y cursos técnicos.

6. Desarrollar programas de capacitación técnica y tecnológica que fomenten la mejora de la gestión, productividad y competitividad de los emprendimien- tos, en alianzas con instituciones privadas, del gobierno central y las alcaldías.

7. Ampliar la oferta de carreras y cur- sos técnicos en modalidades no pre- senciales, haciendo uso de la educa- ción virtual. III. EQUIDAD DE GÉNERO

1. Continuar promoviendo liderazgo y protagonismo de las mujeres para su integración y participación en los ámbitos económico, político y social.

2. Garantizar el cumplimiento de la Ley en cuanto a la equidad de género en puestos de dirección en los ámbitos laborales, políticos, gremiales y co- munitarios, así como en las remunera- Página 22 de 47 ciones, trabajos intelectuales, aca- démicos, productivos, creativos y co- merciales.

3. Promover desde la educación y las le- yes la eliminación de todas las for- mas de violencia contra la mujer, las prácticas abusivas, la discriminación familiar, laboral y social. IV. JUVENTUD Y ADOLESCENCIA

1. Consolidar la participación y prota- gonismo de la juventud para el desa- rrollo económico, político y social de nuestro país.

2. Promover la creatividad e innovación desarrollando las ideas e iniciativas de los diferentes sectores juveniles.

3. Impulsar el emprendimiento juvenil como base del desarrollo económico y productivo de la familia.

4. Fomentar el conocimiento, uso y apro- vechamiento de las diferentes tecno- logías, aplicada al involucramiento de la juventud en los diversos ámbi- tos del desarrollo de nuestro país.

5. Promover la práctica del deporte, cultura, cuido del medio ambiente y la recreación sana de la juventud. Página 23 de 47

6. Promover la práctica de valores para la armonía y convivencia de los jóve- nes en la familia y la comunidad.

7. Promoción del estudio, formación y capacitación para el desarrollo inte- gral de la juventud. V. COMUNIDADES INDÍGENAS Y AFRODESCEN- DIENTES A. Bienestar socioeconómico

1. Continuar promoviendo la cultura de identidad de las comunidades indíge- nas y afrodescendientes, como parte del proceso de restitución de dere- chos del Caribe nicaragüense; en ar- monía con la cosmovisión, tradición, en un enfoque de convivencia e inter- culturalidad para fortalecer valores y la unidad entre los comunitari@s, articulándola con las instancias mu- nicipales, regionales y nacionales.

2. Consolidar el modelo de seguridad de la propiedad comunitaria de las comu- nidades indígenas y afrodescendien- tes.

3. Incrementar las habilidades de la fuerza laboral y aumentar la capaci- tación productiva de los grupos comu- nitarios. Página 24 de 47

4. Fortalecer el Modelo de Atención de Salud Intercultural en la Costa Ca- ribe nicaragüense.

5. Fortalecer la implementación del Sub- sistema Educativo Autonómico Regio- nal; fortaleciendo la cultura y el uso de las lenguas maternas de las comunidades indígenas y afro descen- dientes. B. Transformación económica, equitativa, sostenible y armónica entre seres hu- manos y la naturaleza

1. Establecer Polos Multisectoriales de Desarrollo en la Costa Caribe.

2. Impulsar la infraestructura para el desarrollo económico: transporte acuático, terrestre, aéreo, telecomu- nicaciones y energía eléctrica.

3. Fomentar la agroindustria en produc- tos que tengan mayor potencial en la costa Caribe.

4. Promover el desarrollo del turismo.

5. Impulsar la minería, bajo un esquema ambientalmente sostenible. Página 25 de 47 VI. TRABAJO Y PROSPERIDAD

1. Fomentar políticas para la generación de empleos en todas sus formas, im- pulsando su formalidad.

2. Dignificar y promover la generación de trabajos por cuenta propia que permitan establecer negocios persona- les y familiares, y ofertar servi- cios.

3. Promover en las personas el emprendi- miento, los pequeños negocios y la asociatividad para dinamizar el em- pleo.

4. Garantizar el acceso a los trabajado- res a los beneficios de la seguridad social y convenciones colectivas. VII. DESARROLLO SOCIOPRODUCTIVO A. Energía

1. Continuar asegurando el suministro de electricidad a nivel nacional; con ampliación de infraestructuras, in- troducción de mejores tecnologías y participación activa en los organis- mos regionales de interconexión eléc- trica. Página 26 de 47

2. Continuar transformando y diversifi- cando la matriz de generación eléc- trica.

3. Aumentar la capacidad de generación eléctrica, conforme el Plan Indica- tivo Nacional.

4. Facilitar la investigación y el ac- ceso a tecnologías energéticas no contaminantes, incluidas las fuentes de energía renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanza- das y menos contaminantes de combus- tibles fósiles.

5. Impulsar la exploración y explotación de hidrocarburos. B. Tecnologías aplicadas a la producción

1. Promover la creación, transferencia y adaptación de tecnologías.

2. Fomentar la inversión y facilitación de mecanismos de acceso a la importa- ción de tecnologías.

3. Continuar desarrollando la política de propiedad intelectual, para la in- corporación de tecnologías en los procesos productivos. Página 27 de 47

4. Continuar fomentando la modernización y transformación productiva en un contexto de cambio climático.

5. Fortalecer los centros de investiga- ción, desarrollo de tecnología e in- novación, en el marco del modelo de alianzas. C. Agropecuario

1. Consolidar el modelo de diálogo, alianzas y consenso con los sectores productivos para promover la produc- ción, el comercio y el abasteci- miento, mediante el Plan Nacional de Producción, Consumo y Comercio.

2. Desarrollar nuevas políticas, normas y estudios que orienten la transfor- mación y desarrollo agropecuario.

3. Incrementar la producción, producti- vidad, calidad y valor agregado de las cadenas productivas en condicio- nes de sostenibilidad, fomentando la asociatividad y cooperativismo, con especial atención a pequeños y media- nos productores.

4. Fortalecer los sistemas y métodos asociados de protección y sanidad agropecuaria y forestal, inocuidad de los alimentos y trazabilidad en todos Página 28 de 47 los campos, que aseguren la calidad y potencien las exportaciones. D. Pequeña y mediana industria

1. Fortalecer y transformar a la pequeña y mediana industria, promoviendo su formalización y registro, brindando capacitación, creando condiciones para el acceso a los mercados y fo- mentando el acceso al financiamiento.

2. Promover el desarrollo de nuevos em- prendimientos, así como las inversio- nes que incrementen las capacidades productivas.

3. Promover la conformación de redes asociativas horizontales con la pe- queña y mediana industria y redes de proveedores de la empresa privada. E. Industria

1. Implementar una política de indus- trialización orientada a competir en el mercado local y las exportaciones.

2. Fomentar métodos innovadores y tecno- logía moderna, para incrementar la calidad, productividad y competitivi- dad. Página 29 de 47

3. Profundizar la estrategia de desarro- llo por ramas y/o actividades indus- triales con la participación de los diferentes sectores productivos y co- merciales.

4. Promover la creación de parques in- dustriales y agroindustriales, con- centrando capacidades y eficiencia en el uso de los recursos.

5. Promover la ampliación de la capaci- dad productiva del sector minero, con sostenibilidad ambiental. F. Pesca y Acuicultura

1. Promover las buenas prácticas de cap- tura, procesamiento y comercializa- ción eficiente de los productos pes- queros, con adopción de nuevas tecno- logías e innovación.

2. Promover las inversiones para el me- joramiento de la productividad y com- petitividad pesquera y acuícola.

3. Fomentar la diversificación de la producción pesquera y acuícola; y su posicionamiento en el mercado nacio- nal e internacional.

4. Administrar eficazmente el aprovecha- miento de los recursos pesqueros y Página 30 de 47 acuícolas, contrarrestando la pesca ilegal, no declarada y no reglamen- tada, aplicando planes de gestión que garanticen la sostenibilidad de los recursos. G. Turismo

1. Desarrollar la actividad turística sostenible y creadora de empleos, so- bre la base de nuestra identidad na- cional, posicionando a Nicaragua como destino turístico, desarrollando la marca país y la marca país por pro- ductos.

2. Enlazar la oferta y actividad turís- tica con los pequeños negocios y em- prendimientos productivos, para que presten bienes y servicios al tu- rismo.

3. Involucrar en el desarrollo turístico a todos los sectores: público, em- presa privada grande, mediana y pe- queña, economía familiar y comunita- ria, tod@s unid@s en el modelo de Diálogo, Alianza y Consenso, y Res- ponsabilidad Compartida.

4. Impulsar la formación y capacitación de los protagonistas de la actividad Página 31 de 47 turística, a nivel técnico y profe- sional, como mecanismo para mejorar su calidad.

5. Promover la inversión, nacional y ex- tranjera, para mejorar las condicio- nes y aumentar la infraestructura tu- rística. H. Telecomunicaciones

1. Establecer y desarrollar una política de tecnologías de información y comu- nicación, que propicie el desarrollo de infraestructuras e instrumentos tecnológicos.

2. Avanzar con la ampliación de ancho de banda en el servicio de internet de alta velocidad y su acceso en todo el País.

3. Modernizar y redimensionar la red postal nacional e internacional de Correos de Nicaragua, promoviendo la calidad de las operaciones y la di- versificación de los servicios.

4. Desarrollar nuevas normas específicas y estudios que permitan la actualiza- ción y desarrollo de las telecomuni- caciones. Página 32 de 47 I. Servicios en General

1. Promover la oferta y el acceso de los servicios comerciales, financieros, logísticos y entretenimiento.

2. Desarrollar una cultura de calidad de los servicios, dirigida a mejorar la satisfacción de los usuarios.

3. Fomentar el uso de tecnologías que mejoren la eficiencia en la presta- ción de los servicios. J. Precios, mercados locales e interna- cionales, exportaciones

1. Continuar aplicando las políticas de comercio exterior e interior, para contribuir a la estabilidad de pre- cios y abastecimiento de productos de consumo básico.

2. Continuar brindando información opor- tuna a productores y consumidores, de precios y abastecimiento de los mer- cados.

3. Avanzar en la aplicación, cobertura y alcance de los regímenes de promoción de exportaciones. Página 33 de 47 K. Comercio nacional e internacional

1. Continuar fortaleciendo el Sistema Nacional de la Calidad orientado a la promoción y certificación en la pro- ducción, comercialización de bienes y prestación de servicios.

2. Fortalecer el Sistema de Propiedad Intelectual a través del uso, protec- ción, aprovechamiento y respeto de estos derechos.

3. Continuar promoviendo el perfecciona- miento de la zona de libre comercio centroamericana, a través de la eli- minación de barreras no arancelarias a los productos de origen centroame- ricano.

4. Promover entre los exportadores e im- portadores el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes.

5. Suscribir nuevos acuerdos comerciales que beneficien el desarrollo socio- económico del país.

6. Avanzar en la facilitación del comer- cio para los diferentes sectores, in- cluyendo la implementación del Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC y la Estrategia Centroame- ricana en este tema. Página 34 de 47

7. Continuar mejorando los sistemas tec- nológicos y capacidades, para la fa- cilitación del comercio nacional e internacional. VIII. POLÍTICA MONETARIA Y FINANCIERA

1. Garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria y del sistema de pagos.

2. Promover el fortalecimiento y estabi- lidad del sistema financiero.

3. Promover la inclusión y educación fi- nanciera. IX. POLÍTICAS FISCALES Y ADUANERAS

1. Asegurar el manejo prudente de las finanzas públicas, gobierno central, entes descentralizados y empresas pú- blicas.

2. Mejorar la efectividad, eficiencia y calidad del gasto público.

3. Continuar financiando los programas y proyectos de inversión pública socio- productiva.

4. Incrementar la cobertura del gasto del sector público con recursos pro- pios y mediante la contratación de endeudamiento interno y externo sos- tenible. Página 35 de 47

5. Modernizar el sistema tributario na- cional y municipal, mediante la con- solidación del marco legal de tribu- tación, la mejora de la administra- ción tributaria y la innovación tec- nológica.

6. Continuar fortaleciendo los sistemas de gestión y trámites aduaneros y la agilización del comercio. X. POLÍTICAS AMBIENTALES Y DE PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES

1. Continuar implementando la política ambiental de preservación y sosteni- bilidad del medio ambiente y los re- cursos naturales.

2. Fomentar el uso y manejo sostenible de las áreas protegidas.

3. Impulsar la conservación y recupera- ción de los recursos suelo, agua y bosques.

4. Regular y controlar la contaminación ambiental para la conservación de los ecosistemas y la salud humana. XI. INFRAESTRUCTURA

1. Desarrollar infraestructura de trans- porte vial, portuaria, aeroportuaria, Página 36 de 47 ferroviaria y pasos fronterizos que integre el territorio nacional.

2. Desarrollar infraestructuras sociales para la provisión de servicios públi- cos básicos de educación, salud, agua y saneamiento.

3. Continuar desarrollando la infraes- tructura municipal.

4. Fortalecer el sistema de transporte público seguro, asequible, accesible y sostenible. XII. VIVIENDAS FAMILIARES

1. Promover la construcción y adquisi- ción de nuevas Viviendas Familiares.

2. Continuar apoyando la construcción de Viviendas de Interés Social para las familias de bajos ingresos.

3. Fomentar y desarrollar políticas para impulsar las reparaciones y mejoras de las Viviendas. XIII. PROMOCIÓN Y FACILITACIÓN DE LAS IN- VERSIONES

1. Continuar fortaleciendo el Modelo de Diálogo, Alianzas y Consenso, para promover el establecimiento de nuevas inversiones nacionales y extranjeras. Página 37 de 47

2. Facilitar la tramitología para incen- tivar el desarrollo de las inversio- nes.

3. Continuar modernizando el marco legal y administrativo, para atraer inver- siones.

4. Fortalecer la posición del país en indicadores internacionales. XIV. DESARROLLO LOCAL

1. Gestión pública local eficiente, inno- vadora, moderna y transparente para sa- tisfacción de las familias.

2. Facilitar inversiones municipales, en alianza con la empresa privada, sectores productivos, comerciales y en complemen- tariedad con el Gobierno Central.

3. Innovar mecanismos tecnológicos que genere información municipal de calidad y permita prestar servicios municipales automatizados con soluciones más ágiles.

4. Prestar servicios públicos de calidad, automatizando y facilitando trámites y servicios para generar mayor desarrollo, empleo y prosperidad.

5. Implementar acciones de desarrollo lo- cal, turístico, productivo, comercial, Página 38 de 47 considerando las potencialidades loca- les, que proporcione mejores condiciones de vida y el aprovechamiento sostenible de las potencialidades municipales.

6. Promover la inversión económica, pro- ductiva y social a través de los herma- namientos, consolidando los lazos de amistad y cooperación, aprovechando las potencialidades locales.

7. Consolidar el modelo de diálogo, alianza y consenso en las diferentes ac- ciones que realizan los gobiernos loca- les, en comunicación con los diferentes sectores, para encontrar las coinciden- cias que garanticen bien común, prospe- ridad y desarrollo local.

8. Fortalecer nuestra cultura emprende- dora, productiva, creativa, artística para generar oportunidades de desarrollo y prosperidad.

9. Fortalecer el Sistema Nacional de Ca- pacitación Municipal y el Sistema de Gestión y Desarrollo del Talento Humano que promueva la vocación de servicio, cultura organizacional, ética y valo- res.. Página 39 de 47 XV. DESARROLLO URBANO

1. Impulsar la planificación de las ciu- dades, que aseguren el acceso a los ser- vicios públicos, áreas de negocios, acceso a la cultura, el deporte y la recreación.

2. Fomentar el desarrollo inmobiliario de edificaciones para negocios, comercio y servicios.

3. Fomentar el desarrollo de zonas habi- tacionales y residenciales.

4. Asegurar las rutas de acceso y movili- zación en las áreas urbanas, fomentando los diferentes medios de transporte y acortando los tiempos de viajes.

5. Actualizar las cartografías de suelo, uso potencial y uso actual de la tierra, como base para reducir vulnerabilidades y potenciar el desarrollo de los territo- rios. XVI. GESTIÓN DE RIESGO FRENTE A DESAS- TRES Y CALAMIDADES A. Sistema Nacional de Prevención y Miti- gación

1. Consolidar la cultura de gestión in- tegral, para la reducción del riesgo frente a desastres. Página 40 de 47

2. Fortalecer los sistemas de vigilancia permanente y alerta temprana ante los fenómenos naturales, desde el modelo comunitario y gobiernos locales.

3. Fortalecer la planificación para el desarrollo en la inversión pública y privada, incorporando criterios de gestión integral para la reducción del riesgo a desastres y adaptación al cambio climático.

4. Acompañamiento solidario, efectivo, de calidad y con calidez a las fami- lias afectadas por fenómenos natura- les, socio-naturales y los ocasiona- dos por el ser humano.

5. Fortalecer las capacidades de las fa- milias, comunidades, instituciones y gobiernos locales ante situaciones de emergencias para responder efectiva- mente en los procesos de recupera- ción, rehabilitación y reconstruc- ción. B. Bomberos y fuerzas de mitigación

1. Brindar atención a las familias nica- ragüenses afectadas por eventos natu- rales o provocados. Página 41 de 47

2. Fortalecer el equipamiento técnico y tecnológico de la Dirección General de Bomberos. C. Gestión local y nacional de riesgo

1. Articular la gestión ambiental y de reducción de riesgos, con activa par- ticipación de las personas, familias, comunidades y gobiernos locales, ha- ciendo énfasis en los componentes de adaptación y mitigación. XVII. SEGURIDAD SOBERANA

1. Promover y preservar la estabilidad, la seguridad, el progreso y la paz del pueblo nicaragüense. A. Migración

1. Ordenar y regular los flujos migrato- rios conforme los intereses naciona- les.

2. Asegurar la atención eficiente para los trámites y gestiones de documen- tos migratorios.

3. Proteger los derechos de los nicara- güenses en el exterior. B. Desarrollo de las fuerzas armadas y policiales Página 42 de 47

1. Continuar fortaleciendo relaciones de cooperación y prevención entre las familias, la comunidad y la ciudada- nía con las instituciones de seguri- dad pública y defensa.

2. Prevenir y contrarrestar de forma in- tegral la violencia y la delincuen- cia.

3. Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento de la Policía Nacional y el Ejército de Nicaragua.

4. Continuar asegurando la investigación y persecución de la actividad delic- tiva y la realización de los planes militares y policiales.

5. Fortalecer la prevención, atención e integración social, laboral y cultu- ral de jóvenes en riesgo. C. Seguridad Ciudadana

1. Continuar implementando los planes y programas que garanticen que Nicara- gua siga siendo el país más seguro de la región centroamericana.

2. Continuar implementando la estrategia de seguridad preventiva y proactiva a través del Modelo de Seguridad Comu- nitario, que prioriza la seguridad de Página 43 de 47 las personas, las familias y las co- munidades en el campo y la ciudad.

3. Continuar ejecutando acciones y pla- nes para reducir los accidentes de tránsito, las víctimas y las secuelas que ocasiona.

4. Continuar ejecutando los planes para reducir los índices de actividades delictivas.

5. Continuar las acciones de prevención, persecución y sanción de la violencia intrafamiliar, sexual y de género. D. Seguridad en Fronteras Terrestres, Aé- reas y Marítimas

1. Garantizar la seguridad fronteriza, los espacios terrestres, marítimos y aéreos, fortaleciendo la coordinación y cooperación entre las instituciones competentes.

2. Continuar fortaleciendo y desarro- llando los procedimientos de coordi- nación operativos a nivel regional.

3. Mejorar la infraestructura y equipa- miento en los puestos fronterizos. E. Lucha contra el narcotráfico y el cri- men organizado Página 44 de 47

1. Fortalecer el sistema de control, fiscalización e información de fron- teras.

2. Desarrollar operaciones coordinadas entre la Policía y el Ejército de Ni- caragua en el marco de la Estrategia Muro de Contención en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organi- zado.

3. Promover las coordinaciones pertinen- tes con los Gobiernos Regionales, Lo- cales y Territoriales e instituciones públicas que desarrollen sus compe- tencias en el territorio fronterizo.

4. Participar activamente en los meca- nismos de cooperación internacional en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, contribuyendo a la seguridad regional, hemisférica e internacional. F. Sistemas Penitenciarios

1. Reforzar la integración de privados y privadas de libertad en programas de reinserción social.

2. Consolidar la implementación y cali- dad de los programas educativos, de salud preventiva, deportivos, cultu- rales y de labores sociales. Página 45 de 47

3. Continuar garantizando la atención médica y judicial a los privados y privadas de libertad en los centros penitenciarios.

4. Mejorar la infraestructura y equipa- miento de los centros penitenciarios del país. XVIII. CAMBIO CLIMÁTICO

1. Desarrollar acciones acordes a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, incluyendo el Acuerdo de París.

2. Mejorar la educación, la sensibiliza- ción y la capacidad humana e institu- cional en relación con la mitigación del cambio climático, la reducción de sus efectos y las alertas tempranas.

3. Formular la política de desarrollo económico y social de bajas emisiones de carbono, bajo el modelo de diá- logo, alianzas y consensos.

4. Elaborar el Plan Nacional de Adapta- ción al Cambio climático, sobre la base de una evaluación de los riesgos actuales y futuros, facilitando las principales líneas de acción para una adaptación eficiente, bajo el modelo de diálogo, alianzas y consensos. Página 46 de 47 XIX. FINANCIAMIENTO

1. Promover y desarrollar programas de financiamiento públicos y privados, para continuar movilizando las inver- siones y la constitución de nuevos negocios.

2. Elaborar programas para el financia- miento de proyectos de infraestruc- tura socio-productiva, incluyendo la Asociación Público-Privada.

3. Desarrollar programas y apoyar insti- tuciones que financien a los pequeños y medianos negocios, así como el em- prendimiento.

4. Continuar desarrollando programas de financiamiento a la producción nacio- nal. Página 47 de 47