NTON 11 002-01: Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense sobre la certificación fitosanitaria de productos y subproductos vegetales y frutas frescas

NORMA rECNICAOBLIGATORIANICARAGUENSE PARALA CERTIFICACION FITOSANITARIADE PRODUCTOSYSUBPRODUCTOSVEGETALESY FRUTASFRESCAS Reg. No, 10926 -M. 822406- ValorC$ 60.00 CERTIFICACION La suscrita.Secretana Ejecutiva de 1aComisi6n Nacional de Normalizaci6n Tecnica y Calidad, CERTIFICA:l.- Que en.el Libro de Aetas que llevadicha Comisi6n, en las paginasOl S, 016,017,018,019,020,021 y022 se encuenrrael Actanumero 003-0lla que en sus partes conducentes, integra y Ifteralmente dice: ..ACTA No 003·01. En la ciudad de Managua, a las dos y treinta de la tarde del dia veintiseis de Octubre.de dos mil uno, se encuentran en el Auditorio del Ministerio de Fomento, Industria y Cornercio, MIFIC los miembros de la,Comisi6n Nacional de Normalizacion Tecnica yCalidad, que acudieron mediante notificaci6n enviada con feeha 11) de Oet'ubre, la cual consta en archive y conriene ademas Ia agenda de Ia presente reunion, hora, lugar y feehaconforme loestablece laley. Estan presentes los siguientes miembrosde la Comisi6n: Ing. Marling Bland6n, del Ministerio Agropecuario y Forestal: lng. Clemente Balmaceda, del Ministerio deTransportee Infraestructura; Dr. NormanJiron Romero, delMinisteriode Salud; Ing. Evenor Masts A., dellnstituto Nicaraguensede Acueductos y Alcantarillados; lng. Guillermo Thomlls,l1e la Camara de Industria; Dr. J. Salvador Robelo yeI Dr. Javier Delgadillo, del Institute Nicaraguensede 1'elecomuniqaciones y Correos; Arq. Laila Maria Molina de la Camara deComercio de Nicaragua; Iag. Luis Gutierrez dellnstitutoNicar:ig\iense de Energia; Ing, Manuel Callejas dela lJni6n4el?r()avctores de Nicaragua; Julio Cesar Granja del MinisteriodelTr...bajo; Lie. Jamileth Loyman de Martinez, seeretartaEjeeutiva de la Comisi6nNaeionaide Normalizaei6n Tecaica YCalidad. Como invitados: Lie. EdgardoPerez del Minlsterio de Salud Lie. Manuel BermUdezde laCamaraue \,;o,merciodeNiqaraglla Ing. Maria Jazmin perez Cespedes det Instituto Nicaraguease de Energia Ing, Ernesto Gerardo Bonilla de la Distribuidora Nicareguense dePetr61eo lng. Ramon Barrios Borge d.ela Bsso Standard Oil lng. Orlando Bermudez del Ministerie de Transporte e Infraestructura Dr. Gilberte Solis Espinoza. de la Camara de Industria de Nicaragua lng. Francisco Pavon Gaitan del Ministerio Agropeeuario y Forestal Lie. Luis Dinarte del Ministerio Agropecuario y Forestal Lie. Gustavo Montiel Q. del Laboratorlo Nacional de Metrolo gla del MIFIC Denis Bohorque Donaldo Picado Luis Dinarte Marling Blandon Echaverry Francisco Pavon Gaitan Noemi Solano APPEN MAG-FOR MAG-FOR MAG-FOR MAG-FOR MlFIC Ing. Noemi Solano L., Jefe del Departamento de Normalizaci6nTecnicadelMinisterio de Fomento, Industria y Comercio; Se encuentran ausentes los siguientes miembros citados: Lie. JavierHernandez Munguiadel Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales . Dr. Edmundo Torrez Godoy, de la UNAN-LEON Esta norma fue aprobada por el Comite Tecnic« en su ultima sesicn de traba]o el dia 05 de Julio de 200 I. 1. OBJETO La presente norma tlene por objeto estab lecer 10$ procedimientos para la Certificaci6n Fitosanitaria 1a Exportacicn de produotos y subproductosde vegetates y frutas frescas. La Norma TecnicaObligatoria denominadaNrQN 11 002. 01 Norma Tecnica Obligatoria Nicaraguense paraIa Certificaeion Fitosanitaria de Productos y Subproducto.s Vegetales y Frutas Frescas para la Exportacion ha side preparada POl' el Co mite T6cnico deMedidas Fito sanitarias (Productos Vegetales yFrutasFrescas) yen su elaboraci6n participaronlas siguientes pers.onas: Habiendo side eonstatado el Qu6rum de Ley y siendo este el dia, hora y Ingar seilalados se pro cede a dar-per iniciada la sesi6n deldia de hoy, presi<iiendo esta sesion la Ing. Marling Bland6n en representaclon de Ministro Agropecuario y Forestal en calidadde Vicepresidente de la Cornision, quien la declara ab.ierta. A continuaci6n se aprueb an los puntos de agenda que son 10 siguientes ....(partes inconducentes) 24-0 I Aprobar Ia NTON II 002·01 Norma Tecnica Obligatoria Nicaraguense para la Certificaci6nFitosanHaria de Productos y Subproductos Vegetales y Frutaspara la Exportacicn presentadapor el MAGFOR eliminando del titulo la frase "parala Exportaei6n" ... (partes inconducentes) No habiendo otroasunto que tratar, se levanta laSesiona las cinco de Ia tarde del diaveintitres de Oetubre del ano dos mil uno. log. MarlingBland6n DirectoradeNormas y Procedimientes, Min,isterio Agrol'ecuarioy forestal. Vieepresidente.Lic. JamilethLoymandeMartlnezsecr~tariaEjecutlva de la Comisi6nNaclonalde Normali7l1cl6n Tecnica y Calidad". Es eonformecon su original,conel cual fue debidamente cotejadoporla suscrita Secretaria~jecutivay a solicitu,d del Ministerie de Fomento, Industria y Comerclo para su debidapubllcaci6nen "LaGaeeta, Diario Oficial", extiendo esta CERTlFICACION laquefil1moyseIloenla ciudadde Managua.alos once dias <leImes,deDiciemO,redel dosmil uno. Jamileth LoymandeMartinez, Secretaria Ej ecutiva Comisi6n Nacional de Normalizaci6n Tecnica y Calidad. Luis Ram6n Rodriguez Irela Blanco Alberto Pereira Alvaro.Corea AGROEXITO FRUTlCASA HORTIFRUTI HORTlFRUn 2. CAMPODEAPLICACION 2.1 La presente norma es de observan.ciaobligatoria en todo el territorio nacional, y es aplicable para.la Certificacionde Ia Exportacion deproductos y subproductQS yegetal~,s,¥frutas freseas que realicen las personas naturales'}' .juridicas dedicadas a estas actividades. 3. DEFINICIONESYTERMlNOI..OGIAS 3.1 Certificaci6n fitosanitaria .. Eselco,njunto de procedim.ientospormedio de los cualessecoDstatll'Iacalidad fitosanitarla de vegetales, productos y subproduetQsde origen vegetal einsumosagrop~cuarios,acuICOlas,pesqueros, forestales y agroforestales. 3.2 Certificado fitosanitario. Eseldocumentooficialemitido por el Ministerio, Agropecuario.y.For~St!tkqueavalaIa ausenciadeplagasy enfermedadescllvegetales,asicomoen los productos y subproductosde estes. II CETREX, centro de Tramites de Exportaci6n 3.4 CIPF.Convenci6n Inte1].aciQllaI4el1r.Qt~cci611 Fttosanitaria, deposttada. en 1951 en. Ia .>.FAO,R(i}ma.y posteriormenteenmendada. 3.5 Cuarentena, Ccnfinamiento oficialde.~lantas, produotos 0 subproductosveget;tlessometidos areglamentos fitosanitarios paraobservaci6n e investigaci6n o· para inspecci6n,pruebas y10 tratamientos adicionales, Incineraeion 0 rechazo. 3.6 Declaracion adicional. Declaraci6nreq\Jeridaporel exportador y/o importlldor que se ha deincorporar al certificadofitosanitario yquecontieneinfo.rmaqi'6nadiciopal especificareferente a las condicionesfitosanitarias.deun envio. 11 Env!o. Cantidad de plantas, productos vegetales y/o otros articulos reglamentados moviendose de uno a otro pais, y que estan cubiertos por un solo certificado fitosanitario. (EI cnvio puede estar compuesto por uno 0 mas lotes.) 3.8 Inspecci6n. Examen visual oficial de plantas, productos vegetalesu otros articulos reglamentados en campo ycentres de acopio, para determiner si hay plagas y/o determinar el. cumplimiento con los reglamentos fitosanitarios. 3.9 Inspecci6n Sanitariay fitosanitaria. Es toda acci6n de control ejecutada por los.funcionartos oficiales de Ia Direcci6nGenerai deProtecci6n y Sanidad Agropecuaria, relacionada con la inspecci6n ofici aI de productos y subproductos de origen animal y vegetal, la cuarentena, el diagn6stico yvigilancia epidemiologica, asi como el control de insumos agropecuarios, aculcolas,pesqueros y forestales, y en las actividades agroforestales, en explotaciones e industrias. 3.10 Legislaci6n. Cualquier ley, reglamente, decreto, directriz u otra orden.admlnistrativa que' promulgue el Gobierno dela Republica. ill Legislaci6n fitosanitaria. L.eyes baslcasque conceden al Servicio Fitosanitario la autoridad legal a partir de la cual puedan diseftarse losreglamentos fitosanitarios. 3.12 Libre de. Referentea un envio, campo 0 lugar de producci6n sin plaga (0 unaplaga especifica) comprobadas mediante la aplicaci6n de procedimientos fitosanitarios. 3.13 Lugar de producci6n.Cualquier establecimiento 0 agrupacion de-campos operados como una sola unidad de producci6n agricola. 3.14 MAG~FOR. Ministerio Agropecuario yForestal. 3.15 Medida fitosanitaria. Cualquier legislaci6n, reglamento 0 procedimientooficial que tenga el prop6sito de prevenir la introducci6n y/o propagaci6n de plagas cuarentenarias. 3.16 Oficia!. Lo establecido, autorizado 0 ejecutado por el MAG·FOR. 3.17 Plaga. Es cualquier forma de vida animal, vegetal 0 agente pat6geno, potencialmente dafiino para los animales o plantas en general, sus productos y subproductos. 3.18 Plaga cuarentenaria. Plaga que puede tener importancia econ6mica potencial para el pals, aim cuando noexista0, si existe, no esta extendida y se encuentra bajo control oficial. J.19 Procedimiento fitosanitario. Metodo prescrito oficialmente para realizar inspecciones, pruebas, encuestas 0 tratamientos en relaci6n con la cuarentena vegetal. J.20 Reglamento tecnico. Un documento en el que establecen las bases y caracterlsticas de los procesos y. metodos de aplicaci6n incluyendo las disposiciones administrativas aplicables y cuyo cumplimiento es obligatorio. J21 Semilla botanica. Serefierea esquejes, estacas, injertos, patrones, yemas, bulbos, rizomas, tuberculos, materiales invitro y otros. ;1.22 Tratamiento Cuarentenarios. Cualquier forma de desinfecci6n 0 desinfestaci6n, realizada con el prop6si to de prevenir la introducci6n al pais de plagas de interes cuarentenario. ;J.:3 Vegetales. Son productos que se consumen en estado natural con un minima de procesamiento (crudas). Ejemplo: Zanahoria, rabano, fresa, tomate; apio, coliflory repollo. ;J.24 Verificaci6n en oiigen. Actividad que realiza el MAG FOR para constatar in situ, previo a su exportaci6n y/o Importaeion, el cumplimiento de 10 establecido en los reglamentos tecnicos. 4. PROCEDIMIENTOS 4.1 Generales. 4.0.1 Parala exportaci6n. 4.1.1.1. Toda persona natural 0 jurldica que desee exportar vegetales y frutas frescas debera presentar alDepartamento de Certificaci6n Fitosanitaria Ia siguiente documentaci6n: a) Tener un registro codificado de exportacion en eIMAG FOR b) EI Formulario de Solicitudde Inspecci6n del producto a exportar, 10 debera presentar 24 horas antes debidamente llenado por la parte interesada y autorizado por MAG-FOR. c) Copia del Permiso de Importacion del pais a exportar cuando sea necesarlo. 4.2 Especlficos. 4.2.1 EI plazo de emisi6nde la constancia de inspecci6n 0 tratamiento fitosanitario sera de un maximo de 24 horas teaiendo una validez de 8 dias para 1a carga aerea y"15 dias para la carga terrestre y maritima y estara sujeto al estado fitosanitario del producto a exportar y de los requisites.que eltija el pais importador. 4.2.2 A los documentos antes mencionados se deb era agregar copia del pago de aquellos servicios que incurran en cobros tarifarios. 4.2.3 Una vez recibidos los documentos se anotara al margen de lasolicuud lafechaen que estaprevistodevolver la solicitud de exportacion ya sea autorizada 0 denegada. El plaza para resolver la solicitud sera.de 24 horas. 4.2.4 No se autorizara la exportacion de ningun producto vegetal que nose encuentre debidamente autorizado, por estar en trarnite de cancelacion suproceso 0 que no cumpla conel control de calidad establecido en la Normatecnica para el Muestreo deproductos vegetales y frutas frescas. 4.2.5 El tecnico oficial del Departamento de Certificacion Fttosanitarla ubicado en el CETREX despues de revisar toda la documentaci6n resolvera por escrito y elaborara segun el caso el Certiflcado Fltosanitario de Bxportacion de Producto y Subproductos Vegetale~ v de Frutas Frescas. 4.2.6 El Certificado Fitosanitario de Exportacion de Productos y Subproductos Vegetales y de Frutas Frescas sera firmado por el Tecnico Oficial del Departamento de Certificaci6n Fitosanitaria, cuya firma debera de estar debidamente registrada en el Ministerio de Relaciones Exteriores (MlREX). cual se determinaran las medidas fitosanitarias que fueran necesarias tales como, muestreo y analisis de laboratorio para diagn6stieo de plagas 0 residuos de plaguicidas para e! cumplimiento de la normativa establecida, 5.3.3 Cuando sean requeridos requlsitos especlficos, los productos y subproductos de vegetales y frutas frescas deberan acompanarse de una declaraci6n adicional para euando sea requerido en el certificado fitosanitario del pais de origen, en la eual se indique las pIagas de las cuales el produeto esta Iibre 0 proviene de areas libres delas mismas asi como de los tratamientos exigidos u otras observaciones. 5.3.4 La exportaclcn de muestras deproductos y subproduetos de vegetales y frutasfrescas, sin valor.comercial tendra los mismos requisitos que los embarques.comerciales, a excepcion de los productos con restricciones. En este ultimo caso se deberahacer una solicltud.ante el Departamento de Certificaei6n Fitosanitaria para estudiar cada easo individual mente. 5.4 Especificos. 5.4.1 Los requisites fitosanitarios para Ia exportaei6n de productos y. subproduetos de vegetales y frutas frescas seran los siguientes: 4.2.7 EI solicitante alno estar de acnerdo a la resolucion final de exportacion tendra un plazo no mayor de tres dias despues de notificada la resoluei6n parainterpener el recurso de reviston yapelaci6n ante la Direccion de Sanidad Vegetaldel MAG"FOR,elcual seracomprobade y fundamentado porun Laboratorio acreditado. 5. REQUISITOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. El nornbre comun y cientifieo del producto 0 subproducto vegetal a exportar. Codigo arancelario, Elpais de destino. Certifieado de Inocuidad paraeuandoelpais}mportador 10requiera. Certifieado de la Ofieina de Tratamientos fitosanitarios si e\pais importador 10requiera. Certiflcado Fitosanltarlo; 5.1 Los interesados en exportar produetos y subproductos de vegetales yfru~asfrescas deben eumpUr con los requlsitos establecidos enlapresentenorma.tecnice. 5..2 Toda exportacion de una especie vegetal hacia un pais de destino no.establecidos en esta norma tecnica deb era ser so licitada al MAG "FOR por medio del Departamento de Certificacion Fdtosanitariapara conocer Iosrequisitos fitosanitariespara la misma; 5.3 Generales. 5.3.1 Los interesados en exp ortar productos y subproductos de vegetalesy frutas frescas deben obtener autorizaci6n del Departamento de Certifieaci6n Fitosanitaria, Los requisitos fitosanitarios se solieitaran en los lugares determinados pOl' el Departamento de Certifieaci6n Fitosanitaria. (Vel' Anexo) 5.3.2 Toda exportacion de productos y subproduetos de vegetales y frutas freseas sera objeto de inspeeei6n, cn la 5.4.2 En case de una repuestanegativa, elD\.ipartall'l,entode Certifieaci6n Fitosanitaria, deb era informata1inteliesaQ.Q en 24 horas las razones tecnicas ide dieha negativa, euya resolueion estara debidamente.fundamentada.ymatlvada; asi, para que el interesado pueda hacer valex'el.mediode defensa que considere conveniente. 5.5 Toda exportacion autorizadapodra,eumplir.para su salida del pais con los siguientes requisitos: I. Certificado Fttosanitario, expedido pOl'CETREX, queseilale el lugar de embarque del produeto. 2. En el.Certificado Fitosanitariose.indican'mJas plagas. de interes euarentenario que no dehen de estarenelembl\Ique segun el pais a exportar. 3. En el Certifieado Fitosanitario se indicara que el embarque pro cede de una zona libre de determinadasp1agas,de interes euarentenario para el pais destinatario, si asi 10exige. 4. Revisi6n de la decumentaeion oficialIfitosanitaria), Inspeccion, rnuestreo y diagn6stico para determinar Ia condlcion fitosanitaria del embarque yposterior tomade decisiones respectoalmismo. Losgastosque se incurran por servicios seran cubiertos por el exportadoren terminos delo previstopor el articulo 67delaLey Basica de Salud Animal y-Sanidad Vegetaly su Reglamento. 5.No se permite la exportacion de material con tierra. 6. MUESTREO 6.I Tecnicas de Muestreo. EI muestreo de los vegetales y Irutas frescas quese pretende-exportar debera ser reaJizada ·onicamentepdr el personal ofieial, del Departamento MCertificacionFitosanitaria Mia Direcci6n de Sanidad Vegetal0 personal debidamenteacreditado, con base en lastecnicas y especificaciones establecidas para elmuestreo de vegetales,considerando eltamanode Ia muestra y sub-muestra, segun el tamafio del loteya 10 establecido en la norma tecnica para el muestrec' de vegetales 6.2 EI muestreo devegetares yfrutas fresca a exportar se efectuara paracada Iote que se.exporte, previo al embarquey se reg irapor la Norma de Procedimiento para muestreoen productos vegetates, 6.3 Metodos de muestreos 6.3.1 Metodo aleatorio. Constste endarle a cada uno de los elementos de la poblacion una probabilidad conocida de ser incluido en Ia muestra, Para este metodo se utiliza la tabladenurneros aleaterios. 6.3.2. Metodo enX. Consiste en dibujar unaX lmaginaria en la zona 0 Jote a ser muestreado y recolectar las muestras en.los extremes y en el centro de la X hasta completar la cantidadaecesarla. . 6.3.3 Metodo en ZIG-ZAG. Consiste en dibujar una linea en ZIG-ZAG imaginario en la zona 0 lote a ser muestreado y completer 1ahasta obtener la muestra necesaria, 7. METODOSDEANALISIS Se realizilran de acuerdo a las exigencias de los palses importadores y pueden ser los siguienles. Analisis Bacteriol6gico Analisis mico16gico (hongos fitopat6negos) Analisis nematol6gico Analisis entomol6gico Analisis de Residuos quimicos 8.1 Retenclon. El persona1oficial de la Drreccicn.podra retener temporalmente los productos si no cumplen con 10 establecido en el titulo 9, Capitulo unico de laLey Basica de Salud Animal ySanidad Vegetal y su Reglamento, utilizando el acta de retencionespecialmente dlsefiadapor1aDireccion, 9. R£FERENC~S Para la redacci6n de estanorma se tomaronen cuenta: a) Comisi6n Nacional de Sanidad Agropecuaria Norma Oficlal Mexicana NOM·066·FITO-1995, Porlas que seestab1ecen IdS requis ltos y especifjcaciones fit0sanit!irias para La movillzaclon de frutos del Aguacate para .exportacicn y mereado nacional, 1995. b) Comision Nacional de Sanidad Agropeeuarla, Norma oficiat Mexicana NOM·0088·FIT0-1995. por las quese establecen los requlsitos y especificaciones fitosanitarlas para la importacien de frutas y hortalizas frescas. c) Ministerio AgropecuarioyForestal, Ley 291, Ley Basica de Salud Animal y Sanidad Vegetal y su Reglamento. Nicaragua. d) Ministerio Agropecuario y Forestal, manual de procedimiento para la Certificaci6n Fitosanltaria de Productos de Ccnsumo de Origen Vegetal. DocumentoNo Publicado. 10. OBSERVANCIADELANORMA La verificaci6n y certifrcacien de esta Norma estara a cargo del Ministeiio Agropecuario y Forestal, a traves de la Direccicn de Sanidad Vegetal. 11. E]'Q'TRADAENVIGENCIA La presente NormaTecnicaObligatoriaNiClU\aguense entrara en vigencia con caracter Obllgatorio de forma inmediata a partirde supublicacion en La Gaceta, DiarioOficial. 12. SANClONES El Incumphmiento a las disposiolcnes establecidas en la presentenorma, debesersancionado conforme a10estab1eeido en la Ley 291 Ley Basicade Salud Animal y Sanidad Vegetal y suReglamento, yen laLey No. 219 Ley deNormalizacion Tecnica yCaUdad y su Reglamento. ANEXO Los Servicios de Inspectiona los productos y subproductos vegetales para exportaci6n pueden ser soIicitados en los siguientes lugares: 8. MEDmAS CAUTELARES DGPSA, MAG-FOR, contiguo al Restaurante El Gaucho Managua Telf. (505) 2 709929 DelegacionMAG-FOR, Esteli - Region I, Telf.: (50S 713 2741 Delegaci6nMAG-FOR,Le6n-RegionII, TelL (50S) 311 3066 Delegacion MAG-FOR, Chinandega - Region II, Telf.: (505)341-4229 DelegacionMAG-FOR, Granada- Regi6n IV, Telf.: (50S) 552-4583 DelegacionMAG·FOR, Juigalpa-Regi6n V, Telf. (505) 812-0206 DelegacionMAG-FOR, Matagalpa - Region VI, Telf.: (50S) 612-4868 Cuarentena Agropecuaria - El Guasaule, Telf.: (505) 346 2417 Cuarentena Agropecuaria - Penas B'lancas, Telf.: (50S) 454-0051 Oficinasde CETREX, donde sepuede obtener el Certificado Frtosanitario CETREX Central, de Plaza elSol l Y2 c. al sur Telf. : (505) 2 782065 CETREX Aeropuerto.frigorlflcos de APENN,Telf.: (50S) 2 331300 CETREX Esteli Delegaci6nMAG-FOR, Esteli - Region I, Telf.:(505) 713-6998· CETREX Chinandega, del Banic V.e. al norte, Telf.: (50S) 341-3716 CETREXEl Guasaule, Puesto fronterlze, Telf.: (505) 346 2393 CETREX Peilas Blancas,puesto fronterizo, Telf.: (50S) 454' 0015.