Contribución Nacionalmente Determinada a la Mitigación del Cambio Climático (NDC) de la República de Nicaragua ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) - 2020

3 Acción climática integrada para reducir la deforestación y fortalecer la resiliencia en las Reservas de Biosfera BOSAWÁS y Río San Juan” (BIO-Clima). Con financiamiento del Fondo Verde del Clima, Nicaragua ejecutará un importante componente de desarrollo de capacidades para la restauración productiva del paisaje y la conservación de bosques. Contribuirá en mitigar 18 MtCO2eq durante 7 años) 40 Figura 12 Mapa de Programas y Proyectos en gestión por Nicaragua. 41 42 Compromisos de Nicaragua en el Mejoramiento de la Métrica de sus NDC Como parte de los compromisos adquiridos por Nicaragua ante la convención, se han desarrollado acciones encaminadas a fortalecer la métrica para el monitoreo, reporte y verificación de las emisiones, en ese sentido, se ha propuesto una hoja de ruta de mejora continua que prepara el país ante la llega del marco de transparencia reforzada, basado en los 5 pilares fundamentales establecidos por la convención: (1) Transparencia, (2) Precisión, (3) Exhaustividad, (4)Consistencia y (5)Comparabilidad. Nicaragua a partir del 2021, establecerá un Sistema Nacional de Inventarios de GEI, el cual servirá como plataforma interoperable donde los generadores de la información estadística sectorial estimen los datos de actividad y calculen sus emisiones. Se cuenta con una propuesta de arreglos institucionales que agrupan cada institución según su rol en los sectores del INGEI. Como parte de la implementación del Decreto para Establecer la Política Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y de Creación del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático (SNRCC), se han desarrollado los primeros pasos para la formalización de la participación de las instituciones nacionales en la elaboración de los INGEI de forma periódica y validada. En función de presentar datos de actividad oficiales y eliminar la duplicidad de esfuerzos en la definición de aspectos conceptuales, desarrollo de formatos de toma de datos, métodos, metodologías y unidades de medida que cubran las necesidades de todas las instituciones en los diferentes ámbitos en los que se desarrolla cada uno. Debido a que el sistema cuenta con una gran variedad de instituciones, se han creado grupos de trabajo integrados por representantes de dichas instituciones, para cada uno de los sectores del INGEI para revisar y validar los datos de actividad, variables, factores de emisión y resultado de las estimaciones para cada uno de los sectores. (Figura 13) Además, Nicaragua ha establecido acuerdos de colaboración con la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) para revisar y brindar aportes de mejora sobre la métrica de las emisiones en el sector energía provenientes del consumo de combustibles fósiles y geotermia. Así mismo, cuenta con una mesa de Monitoreo, Reporte y Verificación para el sub sector Bosques, Uso y Cambio de Uso de Suelo, en donde se preparan documentos metodológicos, estudios sobre dinámica histórica y actual de cambios de uso a nivel nacional, regional y territorial. Para el año 2021, el país implementará proyectos que contribuirán en fortalecer las capacidades nacionales para la presentación de informes y reportes internacionales. Entre ellos: a) Habilitación de la preparación de la Cuarta Comunicación Nacional de Nicaragua y el Primer Informe Bienal de Actualización a la CMNUCC y b) Fortalecer capacidades institucionales y técnicas en los sectores agropecuario y forestal de Nicaragua para responder a los requerimientos del marco de transparencia reforzado bajo el Acuerdo de París – CBIT. Los proyectos mencionados contribuirán en mejorar los siguientes aspectos técnicos requeridos por la CMNUCC para garantizar la garantía y control de calidad de los reportes: En cuanto a la transparencia, se documentará el origen de cada uno de los datos usados en una hoja de cálculo donde se muestre un enlace a la información digital de base usada y sobre cada uno de los supuestos usados en los cálculos, contribuyendo a realizar de manera sencilla tanto el control de calidad a nivel interno como el aseguramiento de la calidad por revisores externos, ya sean nacionales o internacionales. Sobre la precisión, Nicaragua desarrollará un sistema de cuentas anualizadas que permita reflejar las evoluciones anuales, determinando las tendencias como las perturbaciones ocurridas y su vinculación con el sector económico especifico. Esto será analizado de manera sectorial, buscando mejorar en lo posible la métrica a través del desarrollo con métodos de nivel superior incluyendo factores de emisión nacionales. 44 En relación a la exhaustividad, se realizarán análisis a nivel de sectores y subsectores. A la fecha, Nicaragua se ha acogido a la flexibilidad de reportar solo los principales gases, flexibilidad que persiste en el Acuerdo de París, sin embargo, por lo avanzado en la implementación de la Enmienda de Kigali, Nicaragua estaría en condiciones de reportar en el futuro al menos los principales gases fluorados (HFCs y PFCs). 45                  
      ­ „      €‚­ƒ     
   
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Como parte de las acciones desarrolladas en el proceso de actualización de las NDC, se fortaleció la comunicación con los sectores vulnerables, ampliando el diálogo con pueblos indígenas, grupos de mujeres y jóvenes a nivel nacional. Figura 14 El proceso de comunicación se desarrolló con un enfoque multisectorial y multicultural, que involucró a todas las partes interesadas: pueblos originarios y afrodescendientes, productores agropecuarios, universidades, instituciones de gobiernos regionales y nacionales, medios de comunicación, organizaciones sociales y población en general. El Plan de Comunicación se continuará trabajando con el modelo de alianza, diálogo y consenso con las comunidades a nivel nacional, mediante el desarrollo de mesas técnicas de comunicación, las que participan comunicadores de los gobiernos regionales, representantes de los GTI y la Secretaría de Desarrollo de la Costa Caribe. Como parte de la estrategia de comunicación de las NDC, durante su implementación, se tomará como guía fundamental la Política de Comunicación del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, diseñando e implementando campañas nacionales de formación de valores, ubicando a las familias como las principales protagonistas en el proceso de cumplimiento de los compromisos climáticos. De igual manera, se articularán objetivos de comunicación interinstitucional, creando sinergias que permitan alcanzar una mayor cantidad de protagonistas, a través de medios convencionales bien sean radio, prensa escrita, portales digitales y televisión. Los nuevos desafíos planteados por la situación de pandemia global establecen nuevos paradigmas en la comunicación efectiva, por tal razón, la estrategia plantea la divulgación a través de medios de comunicación masiva, contemplando una estrategia especifica en redes sociales para la comunicación de los avances y principales desafíos en el cumplimiento de las NDC. A nivel interinstitucional, se continuará el trabajo bajo la plataforma del Sistema Nacional de Respuesta ante Cambio Climático, con el objetivo del alineamiento efectivo de estrategias, programas y proyectos en beneficios del cumplimiento de las contribuciones. 50 Figura 14 Presentación de avances en la Contribución Nacional Determinada con mujeres, jóvenes, academia e instituciones 51 52 Propuesta de Actualización de la NDC Según el informe IPCC 1.5 y el sentido de urgencia en que fue presentado, en donde se destaca la necesidad de una acción acelerada e inmediata para limitar el aumento de la temperatura global a 1.5°C, Nicaragua ha desarrollado una propuesta para aumentar la ambición de sus NDC enfocadas en la mitigación y adaptación al Cambio Climático. Según la NDC enviada por Nicaragua ante la CMNUCC en el año 2018, los esfuerzos principales se enfocan en incrementar la matriz energética hasta un 60% con fuentes de energías renovables y reducir en un 20% las emisiones provenientes de la deforestación y degradación forestal para el año 2030. El Gobierno de Nicaragua, en sus planes estratégicos de desarrollo y políticas nacionales, ha orientado acciones que contribuyen la protección, el cuido, uso racional y sostenible de los recursos naturales que brinda la madre tierra. Por ello, se ha logrado avanzar hasta el año 2020, en un incremento de la matriz energética con fuentes de recursos renovables a 59%; se han fortalecido las capacidades nacionales para el monitoreo, reporte y verificación de los recursos forestales; incrementado las metas para la reforestación; vigilancia y protección de áreas en procesos de regeneración natural; visto fortalecidos los sistemas de vigilancia dentro de áreas protegidas; fortalecidas las alianzas estratégicas con las comunidades indígenas y afrodescendientes; entre otros. Considerando lo anterior, a continuación, se describe una propuesta para incrementar la ambición de la NDC con respecto a la mitigación de GEI de los sectores productivos del país. 9.1.-Propuesta de incremento de ambición en Mitigación 9.1.1.-Sector Energía y Condicionada: incrementar la matriz energética hasta un 65% con fuentes de energías renovables para el 2030. z El aumento de la ambición contribuirá en reducir las emisiones del sector energía con respecto a la línea base 2018. z Actividades requeridas: z Estudio nacional para identificar áreas potenciales para ampliar la producción de energías renovables. z Análisis de brechas financieras, técnicas y tecnológicas para el incremento en generación de energía en 65%. 54 9.1.2-Sector Procesos Industriales y Uso de Productos y Reducción del consumo de gases fluorados considerados en la enmienda de Kigali Actividades requeridas: Desarrollo de estrategia para el uso de refrigerantes naturales o de bajo potencial de calentamiento global, la cual tendría un impacto en el sector procesos industriales, subsector emisiones de los sustitutos fluorados que agotan la capa de ozono. 9.1.3.- Sector Gestión de Bosques y Cambio de Uso de Suelo y NDC Condicionada en el sector forestal y cambio de uso de suelo: Reducir las emisiones de CO2 generadas por la deforestación bruta a nivel nacional en un 25% para el 2030 con respecto a la línea base de país. Durante el año 2020, Nicaragua diseñó proyectos alineados y orientados a la restauración y protección de los bosques; al establecimiento de sistemas productivos sostenibles y amigables con el medio ambiente y al fortalecimiento de capacidades locales e institucionales que garantizan la protección del bosque. Se considera implementar intervenciones que contribuyan en apoyar a comunidades indígenas y productores con capacidades, asistencia técnica, insumos e incentivos financieros y de mercado sólidos para la intensificación sostenible de sus medios de vida orientados a la restauración y conservación de los recursos naturales y los bosques en sus fincas y territorios. Dichas intervenciones son: 1) establecimiento de sistemas agroforestales; 2) establecimiento de sistemas silvopastoriles; 3) Manejo de la regeneración natural; 4) Manejo forestal comunitario; 5) Reforestación comercial y 6) Mejora de la Gobernanza forestal. Considerando el potencial de mitigación de las intervenciones mencionadas, Nicaragua incrementará su ambición en el sector forestal bajo la condición de recibir fuentes de financiamiento internacional para la implementación de programas y proyectos que contribuyan con el cumplimiento de la meta de país. z Actividades requeridas: ƒ Plan de fortalecimiento de capacidades para las instituciones responsables del monitoreo de los bosques y el cambio de uso del suelo. ƒ Reducción de prácticas ganaderas extensivas e incremento de cobertura boscosa en sector pecuario. ƒ Formulación de una estrategia de Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMA) de ganadería bovina sostenible, bajo en carbono y resiliente al clima. ƒ Plan Nacional de Gestión de las Emisiones de GEI provenientes de la fermentación entérica y gestión de estiércol del ganado a través de biodigestores ƒ Diseño de una estrategia de electro movilidad para el transporte público en la ciudad de Managua. 55 9.2 -Síntesis de la propuesta de incremento de ambición de NDC en Nicaragua En el Cuadro 1 se presenta una síntesis comparativa de la NDC presentada en el 2018 y los cambios incorporados en la actualización al 2020. Propuesta de incremento de ambi- NDC ACTUAL ción de NDC Sector Meta Sector Meta Al 2030, el 60% de la Al 2030, el 65% de la capacidad instalada de capacidad instalada de la matriz eléctrica de- Energía Energía la matriz eléctrica de- berá provenir de fuen- berá provenir de fuentes tes de energías reno- de energías renovables vables Incremento en la capa- Incremento en la capa- cidad de absorción de cidad de absorción de Bosques y Cambio de uso Bosques y Cambio de Carbono en un 20% con Carbono en un 25% con de Suelo uso de Suelo respecto al Escenario respecto al Escenario de de Referencia al 2030. Referencia al 2030. Reducción del consumo de gases fluorados conside- Procesos Industriales No Considerado Procesos Industriales rados en la enmienda de Kigali Cuadro 1 Síntesis de la propuesta de incremento de ambición de NDC en Nicaragua. z Sector Meta Sector Meta Energía Al 2030, el 60% de la capacidad instalada de la matriz eléctrica deberá provenir de fuentes de energías renovables Energía Al 2030, el 65% de la capacidad instalada de la matriz eléctrica deberá provenir de fuentes de energías renovables 56 Bosques y Cambio de uso de Suelo Incremento en la capacidad de absorción de Carbono en un 20% con respecto al Escenario de Referencia al 2030. Bosques y Cambio de uso de Suelo Incremento en la capacidad de absorción de Carbono en un 25% con respecto al Escenario de Referencia al 2030. Procesos Industriales No Considerado Procesos Industriales Reducción del consumo de gases fluorados considerados en la enmienda de Kigali. 9.3 - Acciones a mediano plazo a considerar en futuras NDC (2025 – 2030) El proceso de actualización de las NDC en Nicaragua se ha asumido como una tarea continua, en donde el monitoreo, seguimiento y evaluación de las metas propuestas se realiza de forma sistemática. A continuación, se enlista una serie de acciones que deben ser consideradas en la elaboración de las futuras actualizaciones de la NDC.

3 Ingreso de la planta de gas natural a la matriz energética reemplazando a plantas de mayores emisiones (Bunker y Diesel).

3 Acuerdo de prácticas de mitigación en la industria cementera (energía y Clinker)

3 Inclusión de todos los reservorios en la contabilidad de FOLU, acompañado de prácticas anti erosivas para los suelos agrícolas y pastizales,

3 Biodigestores en plantas de tratamiento de aguas residuales municipales e industriales

3 Desarrollo de una economía circular basada en la cultura de reparación y reciclado.

3 Desarrollo de instrumentos de planificación para el ordenamiento ambiental territorial con enfoque climático.

3 Diseño detallado de una propuesta NAMA en la transición del sector energético hacia transporte más limpio en Nicaragua. 57 58 Proyecciones de Mitigación con Base en los Compromisos Adquiridos Nicaragua ha preparado los escenarios de mitigación al cambio climático considerando la ambición propuesta en sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC). En un escenario donde el país no desarrolle e implemente acciones que contribuyan en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero “Business as Usual”, se espera que las emisiones para el 2030 sean de 77 millones de TonCO2eq generadas por todos los sectores productivos. En un escenario de cumplimiento exitoso de la actual NDC, las emisiones se reducirán en un 8%, es decir que para el año 2030 Nicaragua emitirá 71 millones de TonCO2eq. En un escenario que consideran incrementar la ambición de la NDC en de los sectores energía, forestal y de cambio de uso de suelo (según lo propuesto en el cuadro 1), el país logrará reducir sus emisiones en un 10% con respecto al escenario “Business as Usual”, es decir, que para el año 2030 Nicaragua emitirá 69 millones de TonCO2eq. Figura 15 60 Figura 15 Escenarios de Mitigación considerando NDC actual y propuesta de incremento de ambición en NDC. 61 62 Contribución Componente Adaptación En el proceso de actualización de las NDC, se contempla la inserción de alcances y objetivos específicos relacionados a la adaptación al cambio climático. En ese sentido, para el caso de Nicaragua se utilizó la metodología de análisis multicriterio tomando relación con las siguientes variables: • Impacto en la reducción de la pobreza y bienestar humano • Aumento de las capacidades de resiliencia en sectores productivos de importancia para la seguridad alimentaria • Relación costo efectivo • Relación de políticas y estrategias nacionales • Inclusión de pueblos indígenas y población vulnerable • Contribución a la adaptación basada en mitigación Como parte de la actualización de las NDC a las medidas identificadas, se les agrupo por sector de intervención en función de la prioridad nacional y se definieron alcances y objetivos, así como su contribución en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible. Cuadro 2 64 Cuadro - 2 Medidas de adaptación de la NDC y su relación con los ODS Objetivo Medida de Desarrollo Sector Objetivo de Adaptación sostenible priorizado del sector Incrementar la eficacia en la Impulsar emprendimientos produc- protección de las reservas de tivos que reduzcan la presión en el biosfera mediante un programa recurso natural. de ordenamiento de tierras e im- Contempla acciones para la conser- Biodiversidad pulso a la reforestación, impulso vación de hábitat y especies tanto a la reforestación, por un monto de flora y fauna, a través del manejo de inversión de aproximadamen- sostenible del recurso. te 400 millones de dólares. Desarrollar un programa nacional de captación de agua y promoción de siste- mas de riego en el corredor seco de Nicaragua Impulsar acciones de infraes- tructura y ecosistémicas que incrementen la disponibilidad Desarrollo de infraestruc- del agua tura de agua potable y sa- Disponibilidad del recurso neamiento y programas de Recurso según demanda ofrecida: con- resiliencia de los sistemas hídrico sumo humano, productivo, de agua potable urbano. energético e industrial. Con- templa acciones de infraes- tructura y restauración. Implementar el Plan Nacional de los Recursos Hídricos 65 Objetivo Medida de Desarrollo Sector Objetivo de Adaptación sostenible priorizado del sector Impulsar la gestión integral del recurso bosque con enfo- que de paisaje. Formulación del Progra- Abarca la protección de los ma de gestión resiliente de servicios ecosistémicos que ecosistemas priorizados Recurso proveen los bosques y la con enfoque de paisaje y Forestal atención a los más vulnera- adaptación basada en eco- bles (comunidades nativas y sistemas. pequeños productores fores- tales) Aumentar la productividad bajo un escenario de cambio climático. Desarrollo de capacida- Protección a la producción des, acceso a tecnología y Sector agrícola y pecuaria y su financiamiento en el sector Productivo contribución a la economía agropecuario familiar. Contempla acciones a pequeños agricultores de subsistencia 66 Objetivo Medida de Desarrollo Sector Objetivo de Adaptación sostenible priorizado del sector Reducir la vulnerabilidad e incrementar la resiliencia de la población ante el efecto del cambio climático en la Desarrollo de conoci- salud. miento y capacidades de respuesta sobre los Salud Mejoramiento en la capaci- impactos de cambio Humana dad de respuesta del sistema climático en la salud del de salud para hacer frente pueblo nicaragüense. a las principales Amenazas del cambio climático, prin- cipalmente en los sectores más vulnerables. 67 Objetivo Medida de Desarrollo Sector Objetivo de Adaptación sostenible priorizado del sector Reducción de la vulnerabilidad Modernización de los servi- en asentamientos humanos. cios hidrometereológicos del país, que permitan mante- Infraestructura Aumento de la capacidad ner pronósticos precisos y y asentamiento adaptativa de las comunidades, sistemas de alerta temprana humanos a través del manejo de riesgo para una repuesta eficaz y climático en sus obras de in- eficiente fraestructura. Medidas para el desarrollo Reducción de la vulnerabilidad de infraestructuras y siste- en asentamientos humanos. mas de drenaje en la ciudad capital y otras ciudades del Infraestructura Aumento de la capacidad pacifico de Nicaragua que y asentamiento adaptativa de las comunidades, son altamente vulnerables a humanos a través del manejo de riesgo inundaciones climático en sus obras de in- fraestructura. 68 Objetivo Medida de Desarrollo Sector Objetivo de Adaptación sostenible priorizado del sector Reducción de la vulnerabili- dad en asentamientos huma- Acceso a recursos adicio- nos. nales para implementar Infraestructura Aumento de la capacidad medidas de adaptación en y asentamiento adaptativa de las comunida- la red de infraestructura humanos des, a través del manejo de vial riesgo climático en sus obras de infraestructura. Promover medidas de adaptación enfocadas a los Asentamientos Humanos de Nicaragua. 69 Anexos 70

Anexo 1 Programas y Proyectos en Gestión Monto Total No. Fuente Proyectos en Gestión US$ FCPF: Fondo Cooperativo Programa de REDD+ para combatir el Cambio Climático y la 1 para el Carbono Forestal / 55.000.000 Pobreza en Nicaragua BM Proyecto de Gestión Comunitaria en la Cuenca del Río Dipilto. 2 COSUDE 2.100.000 II FASE Proyecto de Gestión de Paisajes Resilientes de Nicaragua (GEF 3 GEF 6 4.389.261 ID 9579) Programa: Manejo Sostenible de la Biodiversidad en la Reserva 4 GEF 7 3.370.000 Biológica Indio Maíz Transformando los sistemas alimentarios y reduciendo la defo- restación en las áreas protegidas y los paisajes de los corredores 5 Gef-FOLUR 4.000.000 biológicos de la Región Autónoma de la Costa Caribe Sur y el departamento del Río San Juan (FOLUR Nicaragua). Acción climática integral para reducir la deforestación y au- 6 FVC - BIOCLIMA mentar la resiliencia en las Reservas de Biósfera BOSAWAS y 110.000.000 Río San Juan Fortalecimiento de las capacidades institucionales y técnicas en los sectores agrícola y forestal de Nicaragua para responder 7 GEF – CBIT 863.242 a los requisitos del Marco de Transparencia Reforzada (MTR) en virtud del Acuerdo de París. (GEF ID 10118) Evaluación Inicial de Minamata (MIA) y la elaboración del 8 ONUDI 700.000 Plan de Acción Nacional (PAN-Mercurio) Restauración de Paisajes y Ecosistemas Resilientes ante el 9 FDV SICA-CCAD Cambio Climático en el Municipio de El Castillo, Reserva de 1.500.000 Biosfera Rio San Juan. 10 CCAD Proyecto resiliente de golfo de Fonseca. 8.000.000 Plan de fortalecimiento de capacidades e implementación de 11 NDC Parnertship 190.000 acciones climáticas en Nicaragua. NDC 12 FVC Preparación y apoyo a la elaboración del PNA- Readiness 3.000.000 Adaptación basada en Ecosistemas y medidas transformacio- nales para aumentar la resiliencia al cambio climático en el 13 FVC - ONU Ambiente 0 Corredor Seco Centroamericano y las Zonas Áridas de la Re- pública Dominicana Fortalecimiento institucional para la conservación y el manejo 14 AMEXCID-CONANP 0,00 de áreas protegidas en México y Nicaragua 14,1 AMEXCID -PROFEPA Proyecto de Manejo Fauna Silvestre y Restauración del Paisaje 0,00 Convención de las Na- ciones Unidas de Lucha Restauración de paisajes y ecosistemas para disminuir la de- 15 0,00 contra la Desertificación. gradación de tierras en la Reserva de Biosfera Río San Juan UNCCD Movilización de recursos US$ 193.112.503,00 71 72