Acuerdo Nº 473/06 - Reglamento interno del Consejo Nacional de Planificación Económica Social (CONPES)

26-10-06 • LA GACETA - DlARIO OFICIAL 208 ACVERDOPRESIDENClALNo473-2006 El presidente de la Repliblicade NiClT8gu1, En uso de las fecujtedes que Ieconnere II Conslituci6n Ponuce. HADICTADO Eisiguiente; ACUERDO Rero'.... y Adieiones.1 Acuerdo PrnWlnclai N•• 311~2003. Re&'ara,.to literao del ClnRjo NaciIIllll de PI..lfiead'.. [eGnO.1ea SodJII (CONPES) Ano. I Seaprueban lassiguiCllICS RefOlmas yAdicioncul Acuerdo No. 321·2003-Reglamento InlemO delConsejoNacional deP1anificaci6n Econ6mica Social(CONPES).publicado en18 GecetaNo.l68 del4de Septiembre del 2003. las quese leer'" asi: Clpit.1o I Objeto y OrplbaeKtD Arto.l Objeto: £1 prescnte Acuerdo PTesidenciai uere pee objeto ~leoCr lasdisposiciones reglameniariasgeneraiespllilaaplicaeron lkI Decreto 76-2005 "DecretadeReorganizaci6n yFuncionmiento del ConsejodePlanificaciOnEcon6micaSocial (CONPES).public:ado en I. Gaceta Diario Oflcial NO. 211 dell de Noviembredel200S. Arto. 3 EIConscjoNacional de P1anific:acKin Eooft6miclSocial~ constituido por los siguienles 6rganos: I)Plemuio; 2) Junia de Directores; 3) Comisiones de Trabajo; 4) La~retarflEjecuti\fll. Capituklll De los MieDbros Arto. 4 Losmiembrosdel Consejoseran nombradosanualmente,por eI PrC$idcntede III Republica y de oonformidadcon los Arlos 2 y3 del DecretaNo.70-2005 seran representanlesdeorganiz&Ciones pdblicas y privadas a a titulo pe!'SOllal. Arlo. 5 Los repteseutamesde organizacionesprivadaso a titulopersonal set1rl nomoredcs cada dos alios a partu del Acto de Apertura del periodo inmediato poseencra la promulgaci6n del Decreta No. 16-2005 Arto. 6 Lasorganizaciones pOblicasesurin representadaspar etTitular correspondiente, Arlo.7 EI Plenario y las Comisiones de Trabajo. con 01 prop6silo de escuchar crnenos sobre temas eepeciflccs <J. ue estI':n en el debate poddn invitara otras personas., represenlantes de instituciones u orpnismos del Estado y de Ia socledadcivil, cuando 10 consideren conveniente. Arto.8 Cada miembro propietario del consejc tendri un suplente de&igaadodela mislIlllmanera quesuntular,quien nenar! suvecemeen CiISO de ausenr;ia temporal 0 pereanente. EIPropietarioacreuitarli.al suplentenotificando ala5ecretariaEjecutivade previo por eecrno. Los Suplentes.,cuando asuma et Propletario, poc!r<i.n actueren caUdaddeobservadores, con vozperc sin derecboa "010. Arto. , Los miemhrosdel Consejo concluiransu representaei6ncaando cumplancon e Iperlodo correspondiente a uD ai\o de ejercic:io, finalizando el diadelActo de Cierredelperiodo desestones mascercano 8 dieho plazo. UsorganizllcionesqueintegranelCense]o ycuyosrcprcsentantesestuvieran par finalizar Sll perfodode dos a6os, deberan preseraar a la Secreterte Ejec:uliva, con lreinla dlas de anticipaci6n a la fech. de finali2:aci6n de sesionesdel Consejo, sus respecUvos candidatos a miembrosproplelarios y suplentes. con el objeto de verifK:lr la inrormaciOn y somelerla a la consideraci6n del Presidente de III RepUblica, para SlI corrC5pondiente nombramiento. Arto. 10 Las orpnizar;iones acreditadas tjenen derecho a solicitar en cualquler ticmpo 18 sustiwci6n de sus represeruarnesy ptoponer nue...os eandldatosal Presidente de la Republica. En case de producirst aesencle permanentede alguno de los miembros. la SocrelaJia Ejecutivadel Consejo solicitari a laorgani2:llCi6n respecnva la presentaei6n de nuevo cam:lidato para prooeder a sulustituci6n. En casoceproducirse ausern:iapermeeeme de unaorg&Bizaci6n, la Junta deDlrecrores, a travesdelaSecretariaEjccutivadelComejo, podr' solicitar 81 Presidemede II Republicael renro de lamismadel Consejoyproponcrle otra orpnizaci6n con los mismos objelivos 0 del mismo sedor para sllStituirla. Arto. II La Junta de Directores pom suspender a eualquiera de los miembms del Consejo,.Ctlando este incurriera en algunas de las causales siguientes: 1. Ausenc:ia injustificada a mas de tres sesiones consecutivasdel Plenario delConsejo. 2. Renuncia. 3. Por notoria negligencia en el ejerc:icio desus [ullciones,escandalo. por amenazar0 irrespetarIi miembfmdelConsejooeualquier otracondUetlll;Jue impidael buendesarrollodel mismo. CuaDdo un representante miembrc del Consejo sea sepa1ado de sus funcionesaltellOrdel articulo anterior. 11 SecretariaEjecutiva solicitara II laorpnizaci6n rorrespondiente lapresentaci6nde nuevoscandidatos pllTa ser sustituido. La suspensionde un miembro y/o retiro de ullaorganizaci6n se IIOlificara 8301 26-10-06 lA GACETA • DlARIO OFICIAL 208 anaves del(Ia)secretario(a)Ejeculivo(a),quien prcpoadra al Ptesidente de la RepUblica lacancelaci6n del nombramiento y su eusmucton. Arto. 12 Son derechos ycbbgaciones de los miembros del Consejo: 1) Participar con VOl y vote en las reuniones del Consejo. 2) Asislir con puntualidad y regularidad a las reunicnes del Consejo. 3) Participar en lasComisiones de Trabajo del Consejo. 4) RepresentaralConsejoen actividadesnacionalese inlcrnacionalesde organismos de la misma naturateza, previa aulorizaci6n de laJunta de Dlrectores. S)Solicitar y obreaer a treves del (la) Secrctario(a) Ejecutivo(a) ccpie certificada de las Aetasde las sesiones del Consejo. Arlo. 13ReptesententesdelCONPESfueradel territorioNKional. Los mieebros, representantesde los nicaragficnsesresidentesenel exterior, seraD nombrados per el Prestoenre dela Republica, por un perlodo de un aoo. Capitulo III Del Pie..rio Lasdecisionesdel consejcseran envtecae porescrito parasu consideraci6n al Presldente de Ia Republica y al Ministro correspondleme, incluidas las de minoria, pudiendcles hecer pUblicas una vez que el Presldeme de la Republica las bayarecrbtdo. Arlo, 19 El Plenario cebera eteborar su propia Normativa lntema de Punclonamtemo, en un plazo no mayor de aovenu dias despues de integredo. Capitulo IV De las Comisiones de Trabajo Arto,20 LasComtsjones de Trabsjo del CON PES estarlin organizadas en oorrespondencia con los Gabincles de Gobieroo. Estas son: Social, Econ6mica, de Gobemabilidad; de Infraesuucrura, de Producci6n y Compctilividad. Se integran tres Comisiones Especiales Permanentes: Comisi6n Laboral, Comision de Presupuesto y Comisi6n para AsunlOSde la Costa Alllinlica. Arto. 14El Plenario es II mAximainslam:ia de decision del Consejo. Sus sesioees seran presididas por el (Ia) Secretario(l) Ejecutivo(a), quien designara previamentc en caw de eusencte II Secretario Adjunto 0 a un miembTO de Ia Junta de Dfrectores. Arto. IS Se har' ordinariamente un Plenario cada tres meses y se designara una fecha fija para los mismos con el fin de facilitar la parlicipaci6n de los Consejeros. En el casede convocatorias a sesion extraordinaria del Ccese]c, esta deberli eoucnerse pot escrito a la Secretana Ejecutiva por al menos un terce de los miembros que 10 integran, con expresion de motives y plena justificaci6n de los remas a tratar 0 poT los miembros de la Junia de Directores. Arto, 21 LasComisiones de trabajodel consejc estaran conformadas por los miembros del CONPES que demandan las panicularidades de cada sector y previa solicilud de preferencia porcada uno de ellos. La integraci6n Is har' la Sccrelar[aEjecutiva. LasComisiones podrlin real izar consuuasy hacerse econsejarpor miembros de las organizaciones que participan en el coneejc, per otras Comisiones Neconates y por Consejos Consuruvos Sectoriales, creados per legislaci6n especifica, y tambitn par personas nacionales 0 extranjeras, que a criterio del Consejo, reanan tos siguientes requisitos: 1,CalificaciOn profesional. 2. Experienciaen el campo donde ejereeni su acrtvided. 3. Otroscriterios que considere neceserto el Consejo. Cuando lasolidtud procedadel Plenario,laS«:r"etarlaEjecutivasometcni lasolicitud alaJuntade Directores, II que debeTesponder a mlis tardar selenta y dos horas despues de efectuada la solicilud. Arlo. 16 LaSecretarfa Ejecutiva hara laconvocatoria 8 las sesionesdel Consejo, comunicando el lugar, objelivo y motivo de la misma, y 18 envilm I sus miembros con quince dias de anticipaci6n a1ando !It trate de sesiones ordinarias, y con cumnla 'Jocoo boras de Intelaci6n para las eXlraordinarias. Arto.21: LasComisiones de Trabajo sesionaran al menos una vez almes 'J en dias fijos, debenin elaborat informes, planes, programas y proyectos sobreaspectosespecificos del desarrollo naeional, bajo la direcci6n y oon el apoyo de la SecretaIia Ejecutivadel Consejo. Tambien podnin evacuar ronsultasquc Ieformule el Presidentede]a RepOblica 0 sus Ministros sobre lemas especfficos. Arlo, 23 En lodos loscasos, las Comisionesdeberlin elegir un Coordinador y un Secretario de enlre sus miembros y al inicio del periodo de sesiones correspondiente. I· Apoyarla en la definici6n de sus Agendas de prioridades. 2- Establecer indicadores de logro de sus nabajosde incidencia. 3- Elaborar las recomendaciones. 4- Facililar lacoordinaci6n con los ConsejosCoJlSultivos desu ambito de trabajo. S- Organizar y coordinar las reuniones de trabajo. 6· Proveer insumos/informaci6n para las discusiones. 7· Garantiur el f1ujode informaci6n entre los delgadosdel CONPES y los miembros de sus organizaciones. 8- Apoyarlas en la difusi6n publica de sus actividBdes. Arw. Z5LasComisionesdeTrabajo lend"'n soporte licnico de la Secrelaria Ejecutivapara: Arto. 24 cada Comisi{m esla en la obligaci6n de elaborar su propia Normativa Interna, para 10cual puedcn sollcitar la asesorfa necesaria a la Secrelaria Ejecutiva. Arto. 26 Las Comisiones de Trabajo definirlin su Agenda de prioridades al inicio decada periodoen el marcode un di610gocoRlasSecretariasT~icas 8302 Arlo. 18 Las decisiones del Consejo se tomarlin de preferencla por consenso. En casos de discrepancia extrema, el Plenario decldira por mayoria simple de los miembros presenles, si tstas se razonan en un dil,,'tllmen de minoria 0 se somclen a nuevas rondas de discusi6n y busqueda del consenso. Arlo. l' Los MiniSlros Coordinadores de los Gabinetes de Gobierno senin miembros del CONPES y parliciparlirJ en los Plenarios con voz pero sin voto a la bora de aprobar recomendaciones. Eslo liene como propOsito fortalecer el dialogo pOblico/privado y la bl1squeda de con..ensoscuando seaposible, al mismo tiempoquepreservar eIenfoque del CONPFS como espacio para que la sociedad civil recomiende al Ejeculivo sobre polilicas publicas. Habra qu6rumen laprimeraconvocatoriadel Consejo,Qlandoconcunan la mitad rnlls uno de sus rniembros, el quequedara establecido a inicio de las sesiones. De no presenta~ el mfnimo indicado, la Secrelaria Ejecutiva efcctuara una segunda convocatoria el mismo dfa una hora desptlts de la primera, en estc caso eI qll6rum se conslituirti con los miembros presentes. LA GACETA • DIARIO OFIOAL 20Il de1oe000indesdeOobiemoydeestimarlo conveniente.con losotms PodcreIdclEstado,conel pr0p6sitodcbusearconsensosentrcel sector pri\'8doyel pdblioo, LaAgenda priorizadaycoMClISuada seraetprimer tnbajo de incidenciade lasociedad civil en cadasector de trabajo. Caplhto V Oil! .. Junta dll! D1recloru del Estado,cuando et Plenarioo lasComjslcnes10 soliciten. Capitulo VII Del Setretario Ejet tivo Arte,J I EI(la)Seaetario(a) Ejecutil'o(a)esel coordinador(a)delConsejo )'su Iuacten primordiales dirigir.adminiSlrar y coordinar IOOas laslareas delcoreejo, Arlo. Z7LaJuolade Directoresesunorgana delConsejocuyafunci6n csCORlribuir con Iabuenagesti6n del Ccnsejo. Arto.Jl LaSecretarfaEjecutivapreveeraa laJllntade Diredllres. parael cumplimiC1llo de sus fUllciones, I. asesoria tecnlca y juridica necesaria. Arte.36RI (Ia)Secrelario(a)Ejecutivo(l) ejerocIIrc:presentaciOn leg,al del Const;o y tienc las facultadesadministrativas siguientes: Arto. 35 El perlododel (Ia)Secretafio(a)Ejecutivo(a) serA de dos afios, el que pucde ser renovado. Arlo. U CorrespoOOealaSecn:tarfa Ejecutiva,enoolaboraci6nconlaJunta de Directores,IIclaboraci6ndepropeesea, planes, programas,prcyectcs ypresupuesios que debenser presentadosa laconsidc:raci6n del Consejo. as{ rome la atribuci6n de preparar et informe0 memoria que sesometeni ala col\6ideraci6n del Presidenlede 13Rcpiiblica. I, Ptesidlr la& IlCSionesordinarias 'J extraordinariasdelConsejo)'de laJunta de Diredores. 2. Gular 'J dar seguimknlo a la elaboflci6n de inCormes de actividades. plalttflde trabajo, programas 'J proyectos del Co~jo. 3. Representar a1 Consejoen etAmbito nacionale internaeionalysuscribir oonvenios lie oooperaci6n con gobiernos y organismos bilaleralu y multilalerales,previaaprobacioode laJuntade Directores'1lodel Presidente dela Rept1blica, 4. Consulllf llaJuntade Directoresydlrigirelequipo deasisleDCia tecnica yadministradvo necesarioperaelfuncionamienlO del coesejc. S.Levantarlasaetas de lassesionesdel Consejoyde laJunta de Direc!On:s 'J libm lasocrtificaeionescorrespondientes. Art•• 33EI(la)Secrelario(a)Ejeculivo(a)tet1drilassipientes fUllciones: C.ptlllio VI Del Repnseat8l11te del Preside." de .. Rep6bllea 1.Oirigiry roordinaralpersonal qllebrindeapoyoalConsejo.as[comolas Comisiomes deTrllbajo 'J otrosgruJlOSe5IKciales 0 adlux:quese fOmtefl. 2. Atender Yser el pl"incipal funcionario responsabLe en III woducci6n inmediata de los Bsuntos orpnizati'Yos operativas de personal, administralivos. gerenciales y fjnancier~ del Consejo. preparando los presupuestos e informcs correspolldientes, y brindando infOfmcs programtico& 'J financiuogal Plenario 'J forma perWdica. 3.Recibirinformes ysolidtudesde losCOOfdinadoresde lasoomisionesde Trabajo. 4. Crear las direex:iones administrativas que 8C requieran. 5. Facililar el apoyo que el Consejo requiera. taoto pol partedel sector publico 0 privado pll'lIsus deliberacioDCS. 6. Poner en marchala estnltegiaque se reticre a1 Articulo 34 del prescnte Acuerdo, IIfin deobtencr los recursos in\etrlOS y external aprobadospoT el Presidente de III Republica yaprobarIII in&tancia pcrtinente a lagatiOn dedicbosrecul'AOS. 1. Repraentu II Presiden\e de 1. Republicaante el Consejo. 7.Rlaborarlosterminosdereferenciade lasconsultariasqucselenganque 2. Servir deoticial de enlace entre cl Presidentede la Republica, su conltatar para dectos de apoYlIf las labores del Consejo. GlIbillete y d Coaaejo. 8.Escablecer relacionesde cooperaci6noon olms organismosnacionales. 3.Presentar II lalunaadeDirec:tores las consullasqueformule III Consejo regionales.bilaterales.multilatcralesde Iamismaindole. el Presidell'tde ,. Republica. 9.08r scguimiento a las asesorias y consultas que solicite al ColliCjo el 4. Integrarla Juntadc OircctotCS del Consejo. Presidentede la Repdblicay alas recomendac!onesqueemalletl de Iquel. 5, Coordlnar la p.rdciPM:i6n en el CONPES de los Minislros Asfmismodarheguimientoalasgestionesdelosrerol'5Osnc:a:sariospara Coordinad0re5de Gabinete. su elaboraci.6n, 6, Organizar la compllR:cencia de Ministros. Presidentes de EnteS to.Oirarron lafirma autorizadadelContadorGenenl del Consejo,COlllta Aut6nomos, Dcsconc:enlradollyDc&c:entralizadosydcotrosfullCiOTllLfios lacuenta oorrientebancariaquese IeconM para efectuarlo5pqosdel giro 8303 Arle.3I1!1 vtftC'lllode romunicaci6nenlreel Presidc:nte de la Republica yel CollSrtjoserAeI (Ia)Secretario(a)Ejecutivo(a),quienactuaracomo delepdodel Presidente y prestntlri al Conse;o,en nombrede este,las COIIsullUquc formule. SonfullCiones del representante del Presidentede la RepUblica anteel ConlIcjo Iassiguientes: I. ConlJibuir conlaSecretada Ejecutivaen lacondua:i6n del Consejo. 2.Establcar el ortltn del dr. de las sesionesdel Clnsejo. 3. Distribuir las oonsulw. del Presidc:nte de II Republica entre las comisiones. segdnoorresponda, 4, Fljar er plazo de enuega de los proyeces de recomendaclones, infotmts 0 coMulUs, S.OarseguimienlO alasCOIIsultnquesoliclte atConsejoel Presidente de18 RepublicaYI las recomendacionesqueemanen de aquel. 6, Detenninarlos temasque et Consejo Iratar' por iniciltiva propil y aprobar losque sugieranlas Comisiones, 1. Conocer de las solicitudes de reforma aI Reglamento Interne del Consejo Y elaborar proplleSl&S de reforma para conoc:imiUlIO del Pltnario y aprobaci6n del Presidente de la RepUblica. 8, Conocery aprobar II sU$CIipci6n de coavenlcs de cooperaci6ncon gobiernos y orpnistnOs bilaterales y/o multilaterales,propuestos por Ia SecretariaRjecutiva. 9,DarselJUimiento aII ejecuci6nplcsupues!ariadelClnsejoy prcsentar II plenarioun informeInual. 10. Reoomendu la polftica de reembolso de gastos y vi'ticos a los miembrosdelConsejo. 11,Rv&Cuar collSultas de urgencia aI Presidemte de 18 RepublicaAd Refer6ndumdel plenario,dellWeJooalartkulo3Odelpresenreregl.amealo. 12.PfOrwgar y OOilVcJ(:if ius periodos de sesionesdel Consejo. 13.CualquierotraqueIeasii"eal PresidentedelaRepublica,el plenario o el presente reglamento. Arte, Z8Son miembrosde laJunta de Dtrececres el (Ia)SecrelaTio(ll) EjCClltivo(a), los Coordinadorcs de las Comisiones de Tnrbajo Yun mbimo de "is miembms electos anualmente y direcramente pot el Presidente. Am. 29 Son fultCiones de II Junta de Directores: 26-10-06 LA GACETA • DlARIO OACIAL 208 comente de los asumos de ta enlidad. 1J. Celebrar 'Y firmar los contratos conveniemes para eJ normal desenvoivimiento de los asuntos del Consejo. 12.Contratar y dirigir las consuharfas conforme a los procedimientos y oormas esteereodes en leyes naclonales. Capitulo VIII Disposltiones Finales Arto. 37 La Juntade Direclores y las Comisiones de Trabajo podtAn evacuar consultasdel Presidente de la Republica sobretemasespcdfiros que it ccnsidere de urgencie, suscribitndolas en nombrede laJunta de Dlrectcres 0 de la Comlsi6n respective. Bsres reccmesdaclones seran emitidas Ad • Referendum del Plenario y unicamente podlan ser publicadasen losmedics decomunicaci6n con su debidaaulOtizaci6n. Arto. J8 La Junta de Directores y las comisiones de trabajo podran estableceroomunicaei6ncon los oeos Poderesdel Estadoparaset rob encacesen sus recomendacionesal Ptesidentede la RepUblica. Arto. J9 La Secretaria Ejecutiva, con la aprobaci6n de la Junia de Direcsores, podrti suscribiracuenios de cooperaci6nconlosPoderes del Estado,institucionespubllcas yprivadas,nacionales0 exeenjeres, para acceder a informacwn publica, recurscs tinancieros y humanos y/o coedyuvar en 18 tomade declsiones publicas sobre planeseconceces, soctetes y de gobernabilidad de la naci6n, tal como 10 esebtece el conside~lmdO No. I del Decreta No.76·2OO5. Arto.40 EIConsejoestableceri mecanismosdearticulaci6nycoordinaci6n con las Comtslones Naclonales y/O con los Consejos Consultivos SeclOriales, asr como con los Comites de Desarrollo Departamentaly Regional, parael mejorcumplimiento de susfund ones. Arto. 41 EI Consejo contara con una partida Anual del Presupuesto Generalde teRepublicaasignadoper la Ptestdenciade la Republica,sin perjuiclo de otros aportes procedenles de fuentes locales y/o internacionales. Arto. 42 EI Consejo podra disponer del apoyo de un grupo de consunores internesyexternosintegradoper personalidadesdestacadas en lasdiferentes arees que se requieran. Arto. 4J EI presente Acuerdo incorpora integramente al Texto del Acuerdo No. 321·2003, tocss las presentes reformas yadiciooes. Arte. '"EJpreseoteAcuercosune susefeetosa parnrde supublicacl6n en La Gaceta, DiarioOficial. Dadoen la dudad de Managua,casa Presidencial,el diadieciocbo de OcIubredel aOO dos mil sels. Enrique Bolallo! Geyer, Presidenlede 18 Republicade Nicaragua. , 8304