Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2024

5.1 Introducción: Contexto Nacional El diagnóstico presentado por el Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, que ve con justeza en el régimen económico neoliberal las causas de la crisis nacional, es adecuado como marco general para un nuevo programa estratégico para el sector de Ciencia, Tecnología e Innovación en México. La construcción de soluciones verdaderas y sustentables para los problemas a los que se enfrenta nuestra nación requieren con urgencia la acción concertada de académicos, científicos y tecnólogos, en armonía con las instituciones que salvaguardan los intereses nacionales. En este sentido la presente administración reconoce la significación cultural del quehacer científico y el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2024 aclara que la generación de conocimiento científico se pervierte cuando se le orienta en exclusiva a la gestación de resultados con valor de mercado, tal y como ha estado aconteciendo debido a la imposición de la lógica neoliberal en el ámbito científico-tecnológico y en su entorno educativo. La mercantilización a ultranza de los procesos de generación de conocimiento y de formación de recursos humanos de alto nivel tiene implicaciones éticas profundas, y en sentido estricto podrían estar destruyendo a la ciencia y a las universidades de raíz. Este proceso nocivo de mercantilización supedita la generación de conocimiento a intereses corporativos contrapuestos al interés público. El énfasis mercantil de las tecno-ciencias en el mundo neoliberal globalizado ha implicado el desarrollo de tecnologías peligrosas, con poco o nulo contenido científico, que no toman en cuenta los límites de la naturaleza , son ajenas a los criterios de sustentabilidad y dejan de lado las consideraciones sociales, humanitarias y éticas. Por ello, es importante que la recuperación de industrias nacionales se base en generación de conocimiento novedoso y tecnologías bien evaluadas y sustentadas, adecuadas para nuestro entorno y el fin productivo que se plantea y que prioriza el interés público. Es fundamental que en México se dote de una política de Ciencia, Tecnología e Innovación propia y no se adhiera, adapte o siga modelos establecidos globalmente. Esto último sólo profundiza la dependencia científica y tecnológica, anulando en los hechos la soberanía nacional. Las aportaciones científicas contribuyen a avanzar el conocimiento y superar paradigmas anteriores. Si no ocurre esto, no hay ciencia. Los modos de hacer ciencia pueden ser distintos y estar influenciados por los contextos económico-políticos, culturales o inclusive ideológicos de los países, pero en cada caso, la investigación científica es la que hace contribuciones novedosas al conocimiento. Por ello, es incorrecto distinguir entre ciencia básica y ciencia aplicada. Aunque sí se puede hablar de ciencia orientada que favorezca descubrimientos novedosos valiosos para entender, prevenir o resolver problemáticas particulares. El papel del Gobierno Federal en esta materia es primordialmente el de apoyar la ciencia pública, al fortalecer las capacidades nacionales de formación de recursos humanos de alto nivel, priorizando la formación de nuevos científicos mexicanos que contribuyan al desarrollo de la investigación científica, sin embargo la realidad es otra ya que la comunidad científica se encuentra sumida en el sostenimiento de esquemas de producción de conocimiento que puede ser irrelevante y estéril y un número importante de investigadores son maniatados mediante la imposición de mecanismos de evaluación de índole productivista de la actividad científica. Si bien el Sistema Nacional de Investigadores ha contribuido a la credencialización de la investigación dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 4/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación científica, estabilizando laboralmente una comunidad importante de científicos, también ha dado lugar a prácticas de simulación al privilegiar la cantidad sobre la calidad en la producción de conocimiento científico. La lógica administrativa llevada a cabo por los gobiernos neoliberales ha dado lugar a procesos de transferencia de recursos que privilegian intereses privados ajenos al interés público. En los últimos años se ha destinado desde el Conacyt una proporción muy considerable de recursos a proyectos de empresas privadas (en numerosos casos multinacionales), que en la práctica no realizan ninguna clase de investigación científica y se han alimentado proyectos tecnológicos guiados por un interés privado más que público y/o con base en paradigmas ya superados o conocimiento generado tanto fuera como dentro de México en épocas pasadas. En el mejor de los casos, muchos de los proyectos apoyados bajo diferentes esquemas de participación, no siempre fueron fundados en la competencia equitativa por los recursos, sino por el contrario, fueron producto de la confirmación y replicación de datos o propuestas ya comprobadas en otros países, lo que ocasionó que no se genera conocimiento nuevo y nacional.

5.2 Política de CTI (2001-2018) Al igual que en el resto de la Administración Pública Federal, en materia de ciencia y tecnología el cambio de régimen implica grandes retos, pero también abre oportunidades invaluables para impulsar un profundo proceso de cambio que permita que la política de Estado en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico se ubique a la altura del presente y contribuya al desarrollo nacional integral y al bienestar social, tal y como lo exigen los 12 principios rectores del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024. El PECiTI 2021-2024 es un instrumento de política pública que tiene como objetivo exponer los problemas del país en materia de ciencia, tecnología e innovación, así como prever sus soluciones en una proyección sexenal, siendo su sentido profundo contribuir al diagnóstico y a la solución de los grandes problemas nacionales referidos en el PND 2019-2024 a partir de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. El programa especial en materia de ciencia, tecnología e innovación se ha elaborado desde 2001 y hasta la presente administración, se han operado tres programas especiales, los cuales han dado continuidad y han profundizado la política en el quehacer de CTI. En términos de impacto económico, social, cultural y ambiental, así como de desarrollo institucional, de capacidades e infraestructura de CTI y de ejercicio efectivo del derecho humano a la ciencia, sus resultados se pueden calificar de manera cualitativa como dudosos, mediocres o francamente negativos, dependiendo del indicador usado. De todos estos, quizá el que más destaca es el del desarrollo de infraestructura; en este ámbito se detecta falta de equidad, de uso eficiente o de beneficio social y, en ocasiones, nacional(1). En particular, el Programa del sexenio anterior tuvo como propósito explícito guiar al país en la transición hacia una economía basada en el conocimiento. Tal aspiración se motivó en la idea de que la competitividad depende de la capacidad empresarial de innovar y generar condiciones que permitan tener éxito en los mercados globales y locales, por lo que, si se trataba de impulsar el crecimiento, entonces, era necesario generar una política pública orientada a fomentar la innovación. Paradójicamente bajo el supuesto del libre mercado, la intervención del Estado en el sector debía limitarse a crear un ambiente favorable a las acciones de innovación empresarial, mediante la eliminación de trabas regulatorias y administrativas. Asimismo, la intervención estatal debía favorecer los flujos de información, establecer incentivos económicos para los agentes que participaran directa y exitosamente en actividades de innovación, además de generar las condiciones que facilitaran la vinculación entre las instituciones de educación superior y los Centros Públicos de Investigación (CPI) con las empresas. Aún bajo esta lógica, la política de mercantilización de la CTI no garantizó que México creciera en términos de eficiencia y se convirtiera en una "sociedad del conocimiento dinámica y fortalecida". En contraste, bajo la mirada actual, "el mercado no sustituye al Estado" como principio rector y, por tanto, impele a todos los servidores públicos a reivindicar el rol de garante del Estado mexicano y su papel como rector del desarrollo nacional, donde las ciencias y las tecnologías, incluidas las humanidades y ciencias sociales, están llamadas a desempeñar un rol estratégico. Es importante no olvidar que los responsables en administraciones pasadas de la política de CTI no cumplieron con varios de los mandatos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos enlistados arriba o de sus propios planes nacionales de desarrollo. Adicionalmente, la gestión pública de CTI se desenvolvió en medio de principios y prácticas alejadas de las que rigen el servicio público de la Cuarta Transformación. Ahora rige el principio de Austeridad Republicana que está ya liberando recursos para las funciones y obligaciones sustantivas del Estado. Los primeros datos apuntan a que las autoridades encargadas de coordinar el ejercicio de los recursos destinados al SNCTI en administraciones anteriores, no priorizaron el avance del conocimiento desde México, la soberanía científica o tecnológica nacionales, y tampoco aseguraron que los jóvenes formados en el extranjero con apoyo público, se quedaran en nuestro país a rendir sus mejores frutos. Con ello, en 25 años se generó un éxodo de más de 1.2 millones de mexicanos altamente calificados que dan su talento en empresas y universidades del extranjero. Este hecho constituye un preocupante pasivo para el país. En suma, en las gestiones pasadas, la innovación estuvo por encima del interés público o el bien común. En contra de tal tendencia, uno de los principios rectores de la Cuarta Transformación señala que "Por el bien de todos, primero los pobres". Por su parte, las leyes de CTI fueron modificadas en diferentes ocasiones, básicamente con el objetivo de consolidar la vinculación con el sector privado y la innovación como ejes fundamentales de las actividades de CTI, bajo esquemas de productividad y competitividad, que buscaban asegurar el control del SNCTI a través de diversos mecanismos e instancias de gobernanza excluyente, corporativa y de intermediarios. Estas tendencias incluso llevaron a la precarización y desarticulación de las condiciones de trabajo de los científicos y académicos, que a falta de salarios dignos se sometieron a criterios de competitividad mediante diversos estímulos, que finalmente implican grandes costos de administración al Estado y no han permitido garantizar las condiciones de trabajo y seguridad que requieren los académicos y científicos. En contraste, no debemos olvidar que "Democracia significa el poder del pueblo", tal como lo establece el PND 2019-2024. Así, como nota característica de las anteriores políticas de CTI, se diseñó un marco jurídico e institucional a modo para trasladar recursos del pueblo de México al sector privado, sin beneficio público o social observable y efectivo. Es decir, los esquemas y mecanismos de apoyo sirvieron para que empresas privadas, con la mediación de instancias estatales, usaran dinero público para financiar sus emprendimientos sin riesgos ni costos propios y sin responsabilidad social alguna. Asimismo, en no pocas ocasiones, los apoyos de CTI solventaron obligaciones de los gobiernos de las entidades federativas en materia de dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 5/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación desarrollo social, infraestructura y prestación de servicios públicos, sin relación o con poca vinculación con actividades de CTI. Incluso asociaciones civiles y diversas entidades privadas sacaron provecho indebido del régimen de apoyos de CTI. Algunos ejemplos significativos de lo ocurrido durante el periodo analizado y que son muestra del estado del sector de CTI hasta 2018 son los siguientes: · El Conacyt tiene dentro de sus atribuciones la generación de estadísticas en materia de CTI. A lo largo del sexenio anterior se inflaron los datos para representar una realidad falsa y maquillada del estado de la ciencia y la tecnología en el país. En 2016, por ejemplo, México reportó ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) una contribución de 0.49% de su PIB al GIDE. Sin embargo, la cifra real para ese año fue de 0.39%. Esto se debió a que se alteró arbitrariamente la metodología internacional establecida en el Manual de Frascati para aparentar un entorno más positivo(2). · El Índice Global de Innovación, instrumento basado en datos de la OMPI, a través del que se miden resultados de las capacidades y el éxito en innovación de las economías a nivel mundial, demuestra que de 2013(3) a 2018(4) México ganó 7 lugares, pasando del lugar 63 al 56. No obstante y paradójicamente, en el mismo periodo perdió 16 lugares en materia de eficiencia, pasando del 56 al 72. Es decir, a pesar de que el gobierno anterior destinó mayores recursos para el apoyo a la innovación del país, la eficiencia fue menor: con más se hizo menos. · Entre 2013 y 2018, como consta en los registros administrativos derivados de los diferentes programas que opera el Conacyt, el Gobierno abandonó la ciencia básica, aquella que avanza la frontera del conocimiento y que ahora referimos como Ciencia de Frontera. Incluso en 2017 y 2018 no se otorgaron recursos a los investigadores para la misma; también se fue disminuyendo el apoyo para renovar o mantener su infraestructura. Esto se reflejó en la última convocatoria para este fin; a pesar del tiempo limitado de la misma y del ejercicio de los fondos disponibles, se recibieron más de 2,100 convocatorias por un monto necesario de más de 15 mil millones de pesos, mucho mayor al total disponible, gracias a la consolidación de otros fondos lograda en los primeros meses de esta administración. En contraste, de los recursos en los fideicomisos existentes y de las transferencias indirectas, que en suma alcanzaron 72,598.5 millones de pesos, el Conacyt apoyó a la iniciativa privada con al menos (hasta ahora cuantificado) 35,175.1 millones de pesos. Esto es equivalente al 48% del total disponible en fondos; de este total, de más de 35 mil millones de pesos, 17,810 millones se asignaron a través del Programa de Estímulos a la Innovación (PEI). En administraciones pasadas, las políticas de apoyo a proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación favorecieron las propuestas presentadas bajo una visión empresarial, principalmente de los sectores manufacturero, automotriz y agroindustrial, los cuales dejaron de lado el bienestar social, las implicaciones socioambientales y sanitarias, así como los principales problemas nacionales(5). · No obstante, el sector privado en México no destinó recursos significativos a fortalecer sus capacidades o eficiencia de innovación y mucho menos al desarrollo científico nacional. Así, en 2016, el sector empresarial únicamente financió el 19% de la investigación científica y el desarrollo experimental en México, mientras que el resto de los recursos fueron aportados por el gobierno (77%) y otras fuentes (4%), contrario a lo que sucede en otros países. De acuerdo con la OCDE, el sector empresarial es el principal financiador de las actividades de investigación científica y desarrollo experimental (en promedio 62%) y en menor proporción el gobierno y los demás sectores (38%)(6). · El acelerado crecimiento del PNPC, de 1,713 programas en 2013 a 2,346 en 2018, especialmente de maestrías profesionalizantes y de ciencias sociales, el aumento en el número de becas (de 50,819 en 2013 a 66,752, con un monto ejercido de 9,618 millones de pesos a diciembre de 2018(7)) y de miembros del SNI (de 19,747 investigadores en 2013 a 28,633 en sus diferentes niveles con un presupuesto aprobado de 5,000 millones de pesos en 2018), así como del número de proyectos apoyados por el Conacyt a través de los Fondos Sectoriales para CTI (5,358.6 millones de pesos en 2018), no se ha reflejado en un incremento significativo en la soberanía o liderazgo científico del país (tampoco de la eficiencia en innovación, como se apuntó arriba), y mucho menos se ha reflejado en un mayor beneficio del pueblo de México(8). Además, existe una crisis ambiental sin precedentes, la precarización del empleo y el deterioro generalizado de las condiciones de vida de la población, incluyendo al empleo en las universidades públicas, en particular, en lo que se refiere a los docentes. · Los indicadores usados no dan cuenta del impacto de estos rubros en el bienestar social, pero tampoco permiten medir el nivel de cumplimiento del propio derecho humano a la ciencia, por lo que su revisión es impostergable en términos de estructura (normas e instituciones), proceso (instrumentos y operatividad de la política pública) y resultado (cumplimiento de objetivos). · La concentración de recursos y el desconocimiento de las asimetrías locales y de las capacidades diferenciadas en los estados, obstruyeron la descentralización efectiva de la política de CTI e impidieron la consolidación de un federalismo cooperativo. Por ejemplo, Guerrero, Morelos, Colima y Tlaxcala son entidades federativas en las que aún no existen CPI o alguna subsede de los mismos, en comparación con entidades federativas como la Ciudad de México con cinco CPI o Guanajuato y Querétaro con tres CPI, respectivamente. · Por su parte, el esquema de FOMIX fracasó en su cometido de consolidar el desarrollo institucional de los consejos estatales y alentar la inversión local en CTI, pues en muchos casos la existencia y operación de estos consejos aún depende de la transferencia de recursos federales. Incluso, bajo prácticas jurídicamente cuestionables, en los hechos, los recursos de los FOMIX solían destinarse a fines distintos a los contemplados legalmente. · Toda investigación financiada con recursos públicos debería poner a disposición del público los resultados derivados de la misma, así como todos los productos generados en cualquiera de sus etapas, en búsqueda de colaborar con el conocimiento abierto mundial. Sin embargo, y a pesar de que el Conacyt está encargado de construir los repositorios nacionales, no se avanzó significativamente en este rubro. Esta política requiere de la integración de más actores a nivel nacional, liderados o coordinados por el Conacyt como órgano rector del sector, para la definición global de la Ciencia Abierta y la generación de políticas institucionales alineadas al objetivo que iniciara en las declaraciones e iniciativas de Budapest (2002), Bethesda (2003) y Berlín (2003). En este marco, los Lineamientos Generales de Ciencia Abierta, aprobados el 9 de junio de 2017 mediante el Acuerdo 60-17/17 de la Junta de Gobierno del Conacyt, que tienen como objetivo otorgar a cualquier interesado el acceso libre y gratuito a los materiales y recursos de información que resultan del proceso de investigación, en cualquiera de sus etapas, con la posibilidad de usarlos, reusarlos, modificarlos, dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 6/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación compartirlos y difundirlos mediante la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Dicha política articuló las acciones de seis programas: Programa de Revistas; CONRICYT; Programa de Repositorios; Programa de Comunicación Pública de la Ciencia; SIICYT, y Programa de Conectividad. Sin embargo, la instrumentación de esta política no ha sido la más adecuada, el principal problema que presenta es la nula articulación entre los programas involucrados, dentro y fuera del Consejo, lo que ha impedido la alineación de los incentivos y responsabilidades de aquellos investigadores, becarios y sujetos de apoyo en general, que hayan sido beneficiados con recursos públicos, para compartir y publicar los resultados de sus investigaciones de manera abierta. Por su parte, la CIBIOGEM se condujo de forma sesgada al convertirse en una agencia de promoción de biotecnología agrícola basada en OGM. Consecuentemente, la política de bioseguridad del Estado mexicano renunció a la observancia del principio precautorio. Por ejemplo, de acuerdo con registros administrativos de la Secretaría General de la CIBIOGEM, la administración anterior otorgó de 2013 a 2018, 42.5 millones de pesos para investigación en biotecnología, mientras que destinó a bioseguridad poco más de 16 millones. Aproximadamente el 72% de los recursos para investigación en biotecnología se enfocó en OGM para fines agrícolas. Todo ello en perjuicio del desarrollo de una política de bioseguridad integral en beneficio del pueblo de México, simulando la participación ciudadana y de pueblos indígenas en aproximadamente 75 procesos de consulta exprés.(9) Cabe mencionar que en los registros administrativos generados por la Secretaría General de la CIBIOGEM, entre 2005 y 2015 se otorgaron más de 600 permisos de liberación sin consulta previa. Asimismo, poco hizo la CIBIOGEM para proteger el maíz nativo u otros cultivos nativos u originados en México de la contaminación transgénica. Al respecto, es indispensable no olvidar que desde 2001 se ha documentado la presencia de transgenes en el maíz nativo de distintas regiones del país, lo cual se agrava ante el escenario de desinformación que prevalece, en particular si se tiene en cuenta que todo el territorio nacional es centro de origen y diversidad genética.(10)

5.3 Política de CTI durante la Cuarta Transformación La reforma constitucional llevada a cabo mediante el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de mayo de 2019, en la fracción XXIX-F del artículo 73 de la Carta Magna, le otorga la facultad al Poder Legislativo para legislar en materia de ciencia, tecnología e innovación, estableciendo bases generales de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como la participación de los sectores social y privado, con el objeto de consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, abriéndose así la posibilidad de construir un orden público en la materia, que responda satisfactoriamente a las necesidades de la sociedad mexicana en correspondencia con los estándares internacionales relativos al derecho humano a la ciencia. El derecho a disfrutar de los beneficios del progreso científico y sus aplicaciones se expresó conceptualmente en la intervención de la Relatora Especial en la esfera de los Derechos Culturales de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, quien clarificó los estándares para su satisfacción en el año 2012. No obstante, dada su naturaleza afín a las cuestiones sobre desarrollo, se ha caracterizado a partir de la producción permanente de informes y trabajos de varios organismos regionales y de las Naciones Unidas especializados en cuestiones de CTI para el desarrollo. Por supuesto, el derecho a la ciencia resulta inescindible del ejercicio efectivo de otros derechos humanos, así como un indicador fundamental de bienestar social, apareciendo el desarrollo científico y tecnológico simultáneamente como premisa y consecuencia del desarrollo económico, social y sustentable. Con el fin de contribuir al logro de los ODS de la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas, entre los que se encuentran: garantizar una educación de calidad, una vida sana, el acceso al agua y la energía, tomar medidas urgentes contra el cambio climático, así como lograr la seguridad alimentaria y la igualdad de género; el PECiTI 2021-2024 propone objetivos, estrategias y acciones puntuales que, como se ve reflejado en el presente documento, atienden a 14 ODS(11) y 29 metas de la Agenda. El PECiTI 2021-2024 se alinea directamente con el subtema de "Ciencia y tecnología" dentro del eje de Economía del PND 2019-2024, donde el Conacyt tiene a su cargo la coordinación del Plan Nacional para la Innovación. No obstante, al leer el PND 2019-2024 se hace evidente que la ciencia y la tecnología atraviesan la totalidad de las instancias y áreas de competencia de la Administración Pública Federal; es decir, no se limita a la esfera exclusiva de la economía, si bien tiene que ver con la reconstrucción del mercado interno y el rescate del sector energético entre otros asuntos de gran relevancia en la agenda de gobierno, el PECiTI 2021-2024 también incluye la investigación y uso del conocimiento para el combate a la corrupción, la seguridad pública, el respeto a los derechos humanos, la construcción de la paz, el bienestar social, el desarrollo sostenible y la salud. La gestión institucional en estos temas requiere del cruce de metodologías e intercambios teóricos, conceptuales y técnicos, incluso del cambio de referentes epistémicos y tecnológicos, así como del uso de recursos transdisciplinarios y multisectoriales. A su vez, el desarrollo en ciencia y tecnología puede colaborar sustancialmente a la observancia de principios rectores del PND 2019-2024 según los cuales "No puede haber paz sin justicia" y "No más migración por hambre o por violencia", pues la ciencia de datos y la construcción de ecosistemas informáticos, en combinación con la articulación de la inteligencia social y las capacidades científicas y tecnológicas del país, pueden contribuir propositivamente a la atención de problemas de criminalidad y administración de justicia, así como a la consolidación de la soberanía alimentaria y el trabajo digno o a la erradicación de la violencia estructural. En este sentido, la generación y conservación de conocimientos, así como sus aplicaciones prácticas, son actividades de gran relevancia para todas las áreas y sectores del Gobierno, pues la construcción de una democracia constitucional y el diseño de políticas públicas incluyentes, sostenibles ambientalmente, solventes epistémicamente y participativas suponen una dirección y un liderazgo popular reforzados por la disponibilidad de recursos técnicos especializados y personal honesto altamente calificado, que facilite la labor prudencial de los tomadores de decisiones, en corresponsabilidad y consulta con la ciudadanía y el pueblo de México. Así, el sector de CTI participa en la observancia del principio rector que reconoce que la "Democracia significa el poder del pueblo". La transparencia proactiva y la política de ciencia abierta serán fundamentales para hacer realidad este imperativo categórico dentro de la Administración Pública Federal. La transversalidad del conocimiento y su importancia para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, coloca a la investigación científica y el desarrollo tecnológico, así como a las instituciones que conforman el SNCTI, en el centro de la gestión pública para la atención de los grandes problemas nacionales. Sin duda los convenios de colaboración tendrán un rol dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 7/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación determinante como instrumentos jurídicos de vinculación y cooperación interinstitucional multinivel, que faciliten la acción colectiva directa y la incidencia participativa concreta. Asimismo, la ciencia de datos cobrará una relevancia inusitada como herramienta de articulación y colaboración. De lo que se trata es que la ciencia y la tecnología sean factores determinantes del cambio social y del consiguiente mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo de México. Así, la comunidad CTI está llamada a reivindicar su papel en la esfera pública y en la construcción de una sociedad más justa y equitativa, dándole vida al principio rector que prevé la "Economía para el bienestar". Un reto al que se enfrenta la comunidad científica es el de cambiar de una política de incentivos y convocatorias fincada en principios de mercados lineales, a una política que promueva la colaboración y convergencia sustantiva en torno al avance del conocimiento o la comprensión, prevención y atención de los grandes problemas nacionales, siempre en articulación con las entidades de gobierno implicadas. Uno de los retos más profundos a los que se enfrenta la comunidad CTI es la reconciliación de saberes: por un lado, las disciplinas que la razón instrumental moderna encumbró como conocimiento científico y, por otro, las disciplinas que tras largos combates han logrado su reconocimiento y legitimidad: las ciencias sociales y las humanidades, cuna a veces olvidada de la sabiduría de Occidente. Asimismo, es necesario asumir el cuestionamiento realizado desde la filosofía y el pensamiento social del sur global respecto del eurocentrismo y los sesgos coloniales de las tecno-ciencias y el discurso ideológico propio del neoliberalismo, que ha sido capaz de renunciar a la razón y la verdad en aras de solapar y justificar valores de uso nocivo para la humanidad, francamente destructivos de subjetividades y de sus entornos vitales. Precisamente con el propósito de avanzar por el camino de la reconciliación y superar los atisbos cientificistas y sectarios aún imperantes entre algunos miembros de la comunidad CTI, resulta fundamental convocar al desarrollo de una ciencia por México abierta, sin discriminación ni prejuicios al intercambio y al diálogo epistemológico incluyente, respetuoso de todas las formas sociales del conocimiento, incluidos los saberes tradicionales de las comunidades indígenas y campesinas. Es necesario generar y respetar un diálogo que responda a la emergencia socioambiental por la que atraviesa el país con la generación y articulación de tecnologías para el bienestar social y emprendimientos de innovación abierta, pues solo así el sector de CTI atenderá el principio rector de "No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera". En congruencia con los cambios profundos que impulsa la Cuarta Transformación y en concordancia con los estándares internacionales en la materia, el propósito ineludible del PECiTI 2021-2024 consiste en establecer las bases estratégicas de una política de CTI que contribuya al desarrollo económico, social y sustentable de nuestra Nación multicultural, con perspectiva de género y enfoque de derechos humanos, de tal manera que se haga efectivo para las personas el disfrute del derecho a la ciencia, buscando siempre el bienestar social y la felicidad del pueblo de México. Estas transformaciones no deben desatender el cuidado y protección del ambiente, la riqueza biocultural del país, la alimentación y la salud de la población, así como, impulsar en todo momento a través del desarrollo científico y tecnológico, el mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores, la bioseguridad integral y el florecimiento de fuerzas productivas de todo tipo, además del apuntalamiento de la independencia y soberanía nacionales en un contexto de cooperación internacional y solidaridad global. Por supuesto, las actividades de CTI se encuentran sujetas a los principios de interés nacional y justicia social, pero también a los mandatos de austeridad republicana y combate a la corrupción que implica la Cuarta Transformación con el propósito de renovar el pacto social mexicano, pues la "Honradez y honestidad", así como la "Ética, libertad y confianza", son principios rectores del Gobierno en este nuevo régimen. Por otro lado y derivado de la insuficiencia presupuestal para incrementar el otorgamiento de becas de posgrado, de la falta de interés de los egresados y egresadas de licenciatura por continuar estudios de posgrado, la insuficiente infraestructura en las IES para impartir programas de posgrado, la falta de estímulos hacia la juventud por estudiar posgrados en ciencias naturales y exactas e ingenierías; la carencia y limitación de recursos monetarios en las familias para pagar estudios de posgrado, así como la concepción cultural equívoca del rol de la mujer en el núcleo familiar que limita sus posibilidades para acceder a estudios de posgrado; ha ocasionado que existan políticas públicas insuficientes para la formación de profesionales especializados. La escasa demanda de egresados de licenciatura por ingresar a programas de posgrado se ve reflejada en la matrícula de estudiantes que conforman este nivel educativo. Esto a su vez resulta de la limitada oferta de las IES para promover sus programas de posgrado, de las tasas de deserción escolar en licenciatura que impiden la continuación de estudios y de la necesidad de incorporarse a la fuerza de trabajo debido a las limitaciones económicas de las familias. Aunado a esto, existe una importante brecha de género en virtud de que el porcentaje de egresados de programas de posgrado es mayoritariamente masculino. Lo anterior hace necesario impulsar políticas públicas que atiendan las problemáticas antes señaladas a efecto de incrementar el número de científicos, humanistas y tecnólogos comprometidos con la sociedad, el cuidado del ambiente, la riqueza biocultural y los bienes comunes, respetuosos del carácter multicultural de la nación para enfrentar los problemas prioritarios y contribuir al bienestar de la población. Por otro lado, la insuficiencia presupuestal para apoyar proyectos de ciencia de frontera, aunado a la presencia de escaso personal especializado para desarrollar investigación científica, así como la escasez de infraestructura científica y tecnológica y el desaprovechamiento de la existente, ha propiciado la desarticulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Esto debido en parte a la falta de políticas públicas diferenciadas que atiendan las realidades de cada estado y región, así como el desaprovechamiento de la cooperación internacional científica y técnica. Como resultado de lo anterior, es necesario fortalecer el apoyo gubernamental para atender científicamente las necesidades de la población, así como fortalecer al personal especializado que pueda cubrir la demanda de proyectos de investigación científica y que haga uso eficiente de la infraestructura científica y tecnológica existente, además de fortalecer la bioseguridad y biotecnología en beneficio de la sociedad, aprovechando las oportunidades de cooperación internacional científica y técnica y apoyando a la Ciencia Básica. Por lo anterior, se hace necesario impulsar la independencia científica y tecnológica para México, así como promover un mayor liderazgo mundial en conocimientos científicos de frontera. Adicionalmente y en virtud de los diferentes problemas que existen en México, se hace indispensable aprovechar la ciencia para brindar soluciones sólidas y con base científica. Sin embargo, ello difícilmente podrá alcanzarse mientras exista una dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 8/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación desarticulación de los actores del SNCTI involucrados en temas de salud; prevención de riesgos y desastres; temas ambientales; energéticos y de sustentabilidad; sociales; educación; cultura y alimentarios. Bajo un escenario desarticulado prevalecerá la escasa producción de conocimiento científico y tecnológico que facilite la implementación de medidas necesarias y urgentes que contribuyan a dar solución a las principales problemáticas que aquejan al país. Por ello, es necesario articular a los sectores científico, público, privado y social para propiciar la producción de conocimiento humanístico, científico y tecnológico con el propósito de atender los problemas prioritarios de México. De igual forma, la escasez de empresas de base tecnológica nacionales, la inexistencia de un Plan Nacional de Innovación, la carencia de una normatividad actualizada y otras herramientas que aseguren que el valor agregado a través de la aplicación del conocimiento se quede en el país, la falta de tecnologías disruptivas de tecnificación que atiendan los problemas nacionales, así como el desaprovechamiento de los saberes tradicionales a cambio de la importación de tecnología; ha generado una alta dependencia de tecnología del extranjero. En consecuencia, también se ha generado una limitada producción de conocimiento científico y tecnológico, la desarticulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y el poco interés de profesionales, científicos y tecnólogos por producir conocimiento derivado de la falta de incentivos adecuados, entre otros. En este sentido, las estrategias y acciones en materia de desarrollo tecnológico e innovación estarán enfocadas a aprovechar el conocimiento científico que se traduzca en soluciones sustentables. Asimismo, la inexistencia de programas de acceso universal a las ciencias, humanidades y tecnologías que atiendan las necesidades de grupos subrepresentados, además de la escasez de programas que impulsen las vocaciones científicas y humanísticas desde edades tempranas, así como la obsoleta normatividad, no ha permitido asegurar que el valor agregado, a través de la aplicación del conocimiento, se quede en el país, del mismo modo, los canales de comunicación generados por el SNCTI son insuficientes, lo que no ha permitido una correcta cobertura en la población. Se debe buscar una mayor producción de conocimiento científico y tecnológico a través de mecanismos que generen el gusto por las matemáticas para el desarrollo del pensamiento crítico en todos los niveles educativos, además de la creación de programas que promuevan las vocaciones científicas y humanísticas en edades tempranas y que establezcan el interés de la sociedad por temas científicos y tecnológicos. En este sentido, se generarán mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico para dirigir sus beneficios a todos los sectores de la población y poner a la ciencia al alcance de todos. Finalmente y aun cuando se ha generado y existe vasta información en materia de investigación científica y tecnológica, esta se encuentra dispersa y desarticulada. No existe una clara y unificada estrategia de repositorios, ni tampoco la infraestructura suficiente y el conocimiento necesario para el adecuado intercambio de información y datos. Los modelos y tecnologías de bases de datos para la toma de decisiones en el campo de CTI operan con grandes limitaciones por su falta de uniformidad y actualización, además de existir un desconocimiento de licencias de uso abierto o libre para software y otros productos intelectuales de la investigación y la innovación. Lo anterior ha derivado en un deficiente uso de los repositorios, en el desaprovechamiento de la infraestructura existente y del conocimiento necesario para el adecuado intercambio de información y de datos. De esta forma, se ha desaprovechado la toma de decisiones con bases científicas para la generación y aplicación de políticas públicas eficientes y eficaces en diferentes sectores. Al reconocer la importancia y la necesidad del uso pertinente de toda la información que se genera en el sector de CTI, se impulsará la articulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación a fin de optimizar, aprovechar y reutilizar datos e información sustantiva de base científica. En consecuencia, se pretende impulsar un cambio de paradigma en la política de CTI sobre la base de la articulación virtuosa entre el gobierno, la academia, las empresas, la sociedad y el ambiente, sin olvidar a las colectividades étnicas y rurales ni al sector social de la economía, por lo que se proponen seis objetivos prioritarios para el sector: 1. Fortalecimiento de la Comunidad Científica. Fomentar las vocaciones científicas, la creatividad y el ingenio de la población, así como promover la formación crítica y el fortalecimiento permanente de las capacidades de investigación científica y desarrollo tecnológico al más alto nivel, con una visión humanista de compromiso socioambiental, perspectiva de género y enfoque multicultural, además de incentivar a la comunidad a colaborar, a sumar esfuerzos, articularlos y converger para avanzar la frontera del conocimiento, el desarrollo tecnológico de vanguardia y la innovación, y comprender, prevenir y solucionar los grandes problemas nacionales. 2. Ciencia de Frontera. Impulsar la generación de conocimientos de vanguardia sobre la base de la cooperación y el apoyo mutuo en investigaciones de carácter inter, multi y trans disciplinario, de tal manera que la inteligencia colectiva nacional trascienda continuamente los horizontes del conocimiento humano y asuma posiciones de liderazgo científico mundial haciendo un uso más eficiente y racional de los recursos, así como de la infraestructura disponible para el quehacer científico. 3. Programas Nacionales Estratégicos. Contribuir al diagnóstico y atención de problemas nacionales prioritarios a través del apoyo a proyectos de investigación e incidencia basados en la articulación participativa de instituciones de educación superior, CPI, dependencias del Estado y múltiples actores sociales, donde la ciencia sea una herramienta estratégica y se ponga al servicio de la sociedad de manera directa o a través del apuntalamiento de los proyectos de Estado. 4. Desarrollo y Transferencia de Tecnología. Promover la generación y uso de tecnologías de vanguardia a partir de una política de cooperación e innovación abierta, bajo un modelo de pentahélice, con el propósito de desplegar fuerzas productivas técnicas que apuntalen el bienestar social y la soberanía tecnológica del país, en un marco de solidaridad internacional y respeto del ambiente. 5. Promoción del acceso universal al conocimiento y sus beneficios. Fomentar el acercamiento de la comunidad CTI a audiencias no especializadas, así como socializar los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico como punto de partida para garantizar el derecho de todos a gozar de los beneficios del progreso científico y tecnológico a través de una política efectiva de ciencia abierta. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 9/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 6. Información y Prospectiva Científica con Impacto Social. Ampliar los alcances de las actividades de CTI en la sociedad, optimizando la articulación multisectorial e interinstitucional con fines preventivos, así como de identificación de áreas de oportunidad para la implementación colaborativa y transversal de políticas públicas según criterios rigurosos y datos sólidamente sustentados. Como se ve, se busca orientar el sector al avance del conocimiento y el cambio tecnológico de vanguardia, siempre anteponiendo la defensa del interés público, el bien común y la recuperación de la rectoría del Estado en el trazado de las vías del desarrollo nacional prioritarias y estratégicas, sobre la base de una ética pública donde el combate a la corrupción, la protección de los derechos humanos y colectivos de la presente y futuras generaciones; respetando plenamente la libertad de investigación y cátedra, y la búsqueda permanente del bienestar social serán pilares de la renovación del SNCTI. Cabe señalar que el PECiTI 2021-2024 incorpora el Programa para el Desarrollo de la Bioseguridad y la Biotecnología (PDBB), el cual busca contribuir al consenso nacional para lograr el bienestar de la población mexicana de esta y de futuras generaciones a través de una política de bioseguridad integral, con acciones orientadas a evitar, minimizar o erradicar riesgos de diversa índole frente al uso de organismos genéticamente modificados y de otras biotecnologías emergentes que alteran la forma en que los genes se expresan o regulan normalmente en sus especies y entornos naturales. Aquí se parte de los principios establecidos en instrumentos nacionales e internacionales aplicables, coherente con la observancia de los derechos humanos individuales y colectivos, de la presente y de futuras generaciones, la protección de la riqueza biocultural, el cuidado ambiental y de los bienes comunes del país, desde una perspectiva inter y transdisciplinaria. En este sentido, el PDBB se alinea a los seis Objetivos prioritarios del PECiTI 2021-2024 a través de las Estrategias prioritarias 1.5, 2.6, 3.1 a la 3.7, 4.5, 5.1, 5.4, 6.1 y 6.2 y algunas de sus Acciones puntuales, mismas que no son exclusivas del PDBB, toda vez que este forma parte del PECiTI 2021-2024 y por lo tanto es aplicable al sector de CTI. Finalmente, para la elaboración del PECiTI 2021-2024 y del PDBB, se tomaron como referencia los siguientes documentos y aportaciones: 1. Plan de reestructuración estratégica del Conacyt para adecuarse al Proyecto Alternativo de Nación (2018-2024) presentado por el Movimiento Regeneración Nacional (morena) y elaborado por la Dra. María Elena Álvarez-Buylla Roces (junio 2018). 2. Cuatro mesas de trabajo realizadas por el Conacyt para la integración del PND 2019-2024 y el PECiTI 2021-2024: · El Futuro de la política de ciencia y tecnología. Hacia el Plan Nacional de Desarrollo CIDE/Conacyt, CDMX. 5 de marzo de 2019. · Foro Ciencia por México: Los ejes del nuevo Conacyt en el marco del PND 2019-2024. Conacyt, CDMX. 13 de marzo de 2019. · Ciencia por México: Los ejes del nuevo Conacyt. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Morelia, Mich. 15 de marzo de 2019. · Programas Nacionales Estratégicos (Pronaces) La perspectiva de Conacyt. Conacyt, CDMX. 5 de marzo de 2019. 3. Aportaciones de la comunidad para la construcción del PECiTI 2021-2024. Acopio de información llevada a cabo por el Foro Consultivo Científico y Tecnológico con respecto a las ideas principales de reuniones de trabajo realizadas entre el primer semestre de 2018 y hasta el mes de agosto de 2019. Cabe señalar que con la excepción del documento: Hacia la consolidación y desarrollo de políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación Objetivo estratégico para una política de Estado 2018-2024, publicado por la Universidad Nacional Autónoma de México en 2018 y entregado al entonces Presidente Electo el 22 de octubre del mismo año, el resto de los materiales se elaboraron en 2019 y fueron publicados en formato digital. Asimismo, para la elaboración de este documento, se consideraron los siguientes materiales: · Hacia la consolidación y desarrollo de políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación. Objetivo estratégico para una política de Estado 2018-2024 (2018). · Memoria del Conversatorio para el análisis del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (6 y 13 de marzo de 2019 en la H. Cámara de Diputados). · Diálogos sobre Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación. Construyendo consensos por México (9 y 11 de abril de 2019 en las instalaciones del FCCyT). · Aportaciones de la comunidad al Plan Nacional de Desarrollo y al diseño del PECiTI 2021-2024. · Foros Estatales de Consulta 2019. Humanidades, Ciencia y Tecnología: Presente y Futuro. Volumen 1. · Foros Estatales de Consulta 2019. Humanidades, Ciencia y Tecnología: Presente y Futuro. Volumen 2. · Consulta para la elaboración de una Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación. Resultados. · Foros sobre legislación secundaria de la reforma educativa, SEP-ANUIES. 4. Aportaciones de las Dependencias del Gobierno Federal con presupuesto para Ciencia, Tecnología e Innovación. Los cambios que se pretende alcanzar a través de los objetivos, estrategias y acciones planteados en el PECiTI 2021-2024 están enfocados a colocar el interés público por encima de intereses privados, la investigación científica y el desarrollo tecnológico como factores determinantes para el desarrollo nacional integral, a incrementar los recursos y hacer uso eficiente de ellos para asegurar que la población mexicana se beneficie del progreso científico y tecnológico, así como a fomentar el involucramiento de distintos actores públicos, privados y sociales. Todo ello deberá reflejarse en un sector de CTI que contribuya a la solución de problemas nacionales, a que México alcance la soberanía científica, a impulsar el regreso de científicos mexicanos altamente calificados y reconocer adecuadamente la labor que realizan, a acercar la ciencia con la sociedad, a reconocer los saberes tradicionales para la generación de conocimiento científico y tecnológico y a la construcción de ecosistemas de datos que fortalezcan el diseño de políticas públicas. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 10/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Los mexicanos y las mexicanas ejercerán su derecho a acceder a los beneficios de una ciencia pública que garantice su bienestar y favorezca el cuidado ambiental del país. 6.- Objetivos prioritarios El sector de Ciencia, Tecnología e Innovación tendrá una participación relevante en el logro de los objetivos del PND 2019- 2024 a través de diferentes objetivos prioritarios. Partiendo de lo planteado en dicho documento de alcance nacional y de trascendencia sexenal en virtud de que conforme al artículo 21 de la Ley de Planeación, la vigencia del Plan no excederá del periodo constitucional del Presidente de la República, se impulsarán seis objetivos prioritarios que serán la guía y base del quehacer científico, tecnológico y de innovación en México a efecto de alcanzar una verdadera transformación en la materia. Objetivos prioritarios del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2024 1.- Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportar al bienestar social. 2.- Alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica y posiciones de liderazgo mundial, a través del fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, en beneficio de la población. 3.- Articular a los sectores científico, público, privado y social en la producción de conocimiento humanístico, científico y tecnológico, para solucionar problemas prioritarios del país con una visión multidisciplinaria, multisectorial, de sistemas complejos y de bioseguridad integral. 4.- Articular las capacidades de CTI asegurando que el conocimiento científico se traduzca en soluciones sustentables a través del desarrollo tecnológico e innovación fomentando la independencia tecnológica en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes. 5.- Garantizar los mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico y sus beneficios, a todos los sectores de la población, particularmente a los grupos subrepresentados como base del bienestar social. 6.- Articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno, IES y centros de investigación, para optimizar y potenciar el aprovechamiento y reutilización de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica en beneficio de la población. 6.1.- Relevancia del Objetivo prioritario 1: Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportar al bienestar social. Contexto El progreso tecnológico y la globalización han sido considerados como dos de los principales precursores de crecimiento económico. Otros factores como el crecimiento poblacional han contribuido de manera sustancial en este sentido y también han implicado importantes retos. En los últimos 20 años, la población del país ha crecido en 23% (pasando de 97.5 millones en el 2000 a 119.5 millones en 2015). Este crecimiento de la población se ha visto reflejado en un incremento en la demanda por recursos naturales, en necesidades cada vez más complejas y más problemáticas. Aunado a esto, el país ha experimentado un rápido cambio epidemiológico y demográfico la población está envejeciendo y las principales causas de mortalidad y morbilidad han cambiado en los últimos años. Entender las necesidades de la población y cómo utilizar de forma más eficiente los recursos disponibles para solucionar los problemas prioritarios y contribuir al bienestar de la población representan retos importantes para el país. Es en este sentido que CTI puede contribuir en la generación y aplicación de conocimientos para garantizar el desarrollo humano y bienestar general de la población. Por ello, resulta importante reconocer a la ciencia como una prioridad nacional cuyo conocimiento generado es un bien público, y el acceso al mismo es un derecho humano que debe ser promovido por el Estado. En el caso de México, la inversión en CTI debe ser un imperativo categórico toda vez que el país aún enfrenta grandes retos, como abatir la pobreza, la desigualdad y el rezago social. Estado actual En México hay problemas sustanciales que limitan el desarrollo pleno de la sociedad, refuerzan la desigualdad económica y propician la explotación ambiental. La relación entre bienestar y desarrollo científico y tecnológico ha sido muy estudiada. Se ha mostrado, que mayor inversión en CTI está relacionada con menor desigualdad y mayor bienestar social. Sin embargo, en México no se ha invertido lo suficiente en CTI y el sector enfrenta importantes retos: · Aunque en los últimos años el número de investigadores reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) pasó de 23,316 en 2015 a 30,548 en 2019, México cuenta con muy pocos investigadores de acuerdo con el tamaño de la Población Económicamente Activa (PEA) y en los últimos 10 años ha tenido un crecimiento limitado y desigual de la comunidad científica. · En 2016, el país contaba con 0.7 investigadores por cada mil habitantes de la PEA. Mientras que países como Francia, Japón y Singapur, tienen 14.2 veces más investigadores, e incluso países dentro de la región latinoamericana como Brasil y Argentina tienen 2.4 y 4.2 veces más investigadores que México, respectivamente. Además, de acuerdo con la OCDE, el tamaño relativo de la comunidad académica de México no ha variado en los últimos 10 años. · En la actualidad, sólo el 40% (30,548) de los investigadores del país pertenece al SNI, y de este grupo, la mayoría están en una etapa incipiente o inicial de su crecimiento académico. Entre ellos, el 24% están evaluados como candidatos, 53% como nivel I, 15% como nivel II y tan sólo 8% son investigadores consolidados en el nivel III. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 11/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación · En México existe una gran disparidad en la distribución de investigadores por género y área geográfica. Según el padrón del SNI, sólo una tercera parte de los investigadores son mujeres. Si bien esta cifra es mayor que en algunos países desarrollados como Japón, en donde únicamente el 15% de los investigadores son mujeres, existe un largo camino para lograr la paridad de género que se observa en países como Argentina en donde las mujeres representan el 53% de la comunidad académica, según la OCDE. Con respecto a la concentración geográfica de investigadores miembros del SNI, entre 2015 y 2019 el 53.6% se concentraron en la región Centro, 10.9% en Occidente, 10.9% en Noreste, 10.4% en Suroriente, 8.4% en Noroeste y 5.7% en la región Sureste. · En México las empresas invierten poco en Investigación Científica y Desarrollo Experimental (IDE). Los países que destinan más recursos a las actividades de investigación, desarrollo e innovación, incrementan su competitividad, sin embargo, en México en 2016, el sector empresarial sólo financió el 19% de GIDE. Los resultados de la Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico (ESIDET) muestran que en 2017 sólo el 8.4% de las empresas realizaron proyectos de innovación en colaboración con IES o Centros Públicos de Investigación, y sólo el 7% de las empresas realizaron innovación tecnológica respecto al total de las empresas. · Aunque en México existe el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) que ofrece becas para el desarrollo de maestrías y doctorados, existe muy poca capacidad para absorber a los nuevos científicos: dos terceras partes de los becarios se gradúan y pocos encuentran espacios para desarrollarse como investigadores. En estos programas, la tasa de graduación acumulada del PNPC de doctorado, maestría y especialidad es del 64%. Esto implica un importante reto para la incorporación de jóvenes investigadores a instituciones públicas de educación superior. Para subsanar parcialmente la falta de plazas laborales en el sector público, en 2014 se creó el programa de Cátedras Conacyt. De 2014 a 2017, este programa ha incorporado 1,295 cátedras en 115 instituciones. Sin embargo, la demanda de espacios en instituciones de educación superior y centros públicos de investigación es aún mayor que la cantidad de espacios disponibles. · Como resultado de lo anterior, México produce un número muy pequeño de innovaciones y patentes tecnológicas. De acuerdo con datos publicados por el SIICYT (SIICYT, 2016), el número de patentes concedidas a mexicanos en México en 2016 (426), representó 5% del total de las patentes concedidas por el IMPI en ese año, comparado con el 2.5% en 1999. Es decir, sólo una de cada 20 patentes concedidas en México, se dan a mexicanos. Futuro México necesita invertir más en CTI para dar solución a los principales problemas sociales y ambientales. La inversión en ciencia y tecnología es una palanca estratégica del desarrollo económico de los países. Aquellos que más han invertido en IDE en las últimas cinco décadas, tienen niveles de ingreso más altos que los países que dieron menor prioridad. La relación entre desarrollo científico y desarrollo económico se ve claramente en los datos de la OCDE. El camino es claro, para fortalecer a la comunidad académica mexicana, es necesario aumentar la cantidad de investigadores, en especial de investigadoras para eliminar la brecha de género que todavía persiste; fortalecer la capacidad de algunas regiones del país para crear espacios de investigación y con ello disminuir las brechas históricas regionales; y apoyar la generación de egresados de posgrados de alta calidad que se incorporen a la comunidad de científicos, humanistas y tecnólogos del país, comprometidos con la sociedad, el cuidado del ambiente y respetuosos del carácter multicultural de la nación con la finalidad de contribuir a la solución a los problemas prioritarios nacionales y al bienestar general de la población. 6.2.- Relevancia del Objetivo prioritario 2: Alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica y posiciones de liderazgo mundial, a través del fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, en beneficio de la población. Contexto La inversión en ciencia y tecnología es una palanca estratégica del desarrollo económico de los países. Según la OCDE, aquellos países que más han invertido en IDE en las últimas cinco décadas, tienen niveles de ingreso más altos que los países que dieron menor prioridad a esta materia. Estado actual La Ley de Ciencia y Tecnología vigente establece una meta de recursos a investigación científica y desarrollo experimental equivalentes al 1% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, sin embargo, en los últimos años esta cifra no solo continúa en niveles muy por debajo del mandato legal, sino que presenta una tendencia a la baja de forma alarmante. En 2007 se destinaba el 0.40% del PIB al GIDE, para 2018 esta cifra disminuyó 22%, al destinarse únicamente 0.31% del PIB. El promedio del GIDE con respecto al PIB de países de la OCDE es de 2.37%, es decir, México se encuentra muy por debajo. Incluso países como Japón y Estados Unidos invirtieron siete y cinco veces más, con 3.21% y 2.79% del PIB, respectivamente. México y Chile son los países de este conjunto con menor aportación en este rubro. Cabe destacar que Brasil y México tienen un PIB per cápita muy similar, sin embargo, Brasil destina tres veces más de su PIB al fortalecimiento de las actividades científicas y tecnológicas. Este escenario ha tenido consecuencias importantes en el financiamiento de distintas áreas del sector de CTI en México. La ciencia básica ha recibido muy pocos recursos en los últimos años y se ha subutilizado la capacidad de la comunidad científica. Durante el periodo 2013-2018 se destinaron 2,936 millones de pesos a la ciencia básica, esto representa únicamente el 2.7% del total de GIDE para el mismo periodo. Únicamente 12.4% de los proyectos financiados con Fondos Mixtos entre 2002 y 2019 fueron de ciencia básica. Además, menos de la quinta parte de becas nuevas otorgadas en el periodo 2014- 2017 fueron destinadas a maestrías y doctorados relacionados con áreas relacionadas con ciencia básica. Lo anterior contrasta con el importante caudal de científicos con el que cuenta el país, 29% de los investigadores del SNI en el periodo 2015-2019 se concentró en las áreas I Físico-matemáticas y de la Tierra y II Biología y Química. A pesar de los esfuerzos de la comunidad científica, el apoyo precario a la ciencia de frontera se refleja en una baja participación de México en el número de publicaciones científicas globales, que es menor a 1%. Según la Web of Science, en el periodo 2010-2017, la participación de publicaciones mexicanas respecto al total del mundo se incrementó de 0.59% a 0.66%, por arriba de algunos países de América Latina como Argentina (0.39%), Chile (0.37%) y Colombia (0.21%). En términos absolutos, las publicaciones de investigadores mexicanos pasaron de 8,636 en 2008 a 14,480 en el 2017, un aumento de casi dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 12/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 68%. Esta última cifra equivale a una productividad de 0.5 publicaciones por miembro del SNI, en ese año. Por lo que respecta al impacto de las citas de las publicaciones mexicanas, en el periodo 2013-2017 éste fue de 0.81, por debajo de Chile, Colombia y Argentina cuyas publicaciones tuvieron un impacto de 1.05, 1.03 y 0.94 respectivamente. Sin embargo, existen algunas áreas en las que las publicaciones mexicanas tienen un impacto más significativo: biología molecular y genética, ciencias espaciales y medicina clínica. Por otro lado, en el sexenio anterior se destinó una cantidad desproporcionada de recursos al Programa de Estímulos a la Innovación (PEI), con resultados precarios. En el periodo 2013-2018 se transfirieron 17,819 millones de pesos al sector privado a través del PEI. Este programa tiene como objetivo incentivar a nivel nacional la inversión de las empresas en actividades y proyectos relacionados con la investigación, desarrollo tecnológico e innovación a través del otorgamiento de estímulos complementarios. En 2016, se apoyaron 153 proyectos. Los sectores industriales más favorecidos fueron: automotriz (17%), química (13%), farmacéutica (12%), alimentos (10%) y agroindustrial (8%). Sin embargo, el resultado de este programa de estímulos no se vio reflejada, como se esperaría, en una mayor inversión en CTI por parte del sector privado, de hecho, sucedió lo contrario: el gasto público desplazó la inversión privada en desarrollo tecnológico e investigación científica, en 2007, de acuerdo con la OCDE, el sector privado contribuía con el 39% del GIDE en México, y para 2016, este sector financió sólo el 20.6% de la investigación científica y desarrollo experimental, mientras que el resto de los recursos fueron aportados por el gobierno (77%) y otras fuentes (4%). El incremento en los apoyos al sector privado no se vio reflejado en un crecimiento de las innovaciones y patentes tecnológicas nacionales. De acuerdo con datos publicados por el IMPI, el número de patentes concedidas en 2016 a mexicanos en México (426) representó únicamente el 5% del total de las patentes concedidas por el IMPI en ese año, comparado con el 2.5% en 1999. Además, México sigue siendo un país importador de bienes de alta tecnología. A pesar de que en el periodo de 2010 a 2017 el valor de las exportaciones registró un crecimiento promedio anual mayor que el de las importaciones (4.8% vs 2.9%, respectivamente), en 2017 el valor de las exportaciones se vio superado por el de las importaciones con un déficit de 4,222.8 millones de dólares en la balanza tecnológica. Además, durante el periodo 2001-2018 la inversión de las entidades federativas en fondos de investigación fue insuficiente y con una distribución inequitativa. Se invirtieron un total de 14,236 millones de pesos en Fondos Mixtos para la Investigación en este periodo, 57.8% de los recursos fueron aportados por Conacyt, mientras que los estados contribuyeron solo con el 42.2% restante, y esta participación se dio de manera desigual entre entidades, con especial concentración en 3 entidades: Nuevo León, Jalisco y Guanajuato. A partir de los datos aquí presentados, es claro que México tiene un problema grave de bajos niveles de inversión en investigación y desarrollo experimental, muy por debajo de su mandato legal y del nivel de inversión necesario para que la CTI se convierta en una palanca de desarrollo, como lo han logrado otros países. Además, ha sido baja y desigual la participación las entidades federativas en el gasto en investigación y desarrollo experimental, y se han privilegiado los apoyos al sector privado en detrimento de la inversión en ciencias de frontera en los últimos años en México. La principal consecuencia de esto ha sido generar una dependencia nacional cada vez mayor en el desarrollo de nuevo conocimiento científico y tecnología en el exterior. México enfrenta diversas problemáticas de alta complejidad que requieren soluciones diseñadas específicamente para el contexto nacional y local, muchas de las cuales requieren del desarrollo de nuevo conocimiento y tecnología para atenderlas de manera efectiva en nuestro territorio. No podemos depender de la generación de conocimiento y tecnología en otros países para atender las problemáticas sociales y ambientales que nos aquejan, especialmente las que enfrentan las poblaciones más vulnerables de este país. Por ello, es urgente que se revierta el abandono a las ciencias de frontera y se invierta de manera decidida en el fortalecimiento y aprovechamiento de todas las capacidades científicas de nuestro país para detonar la generación de conocimiento y tecnología mexicana que contribuya con las soluciones a los problemas nacionales y con ello se mejore el bienestar de la población. Futuro Para alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica y posiciones de liderazgo mundial, se requiere modificar el enfoque de una ciencia que promueve la competencia entre individuos por una ciencia que favorece la colaboración, que contribuye al fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, así como un cambio de paradigma del enfoque de mercado hacia una ciencia comprometida con la sociedad, con la riqueza biocultural, la protección al ambiente y los bienes comunes de la nación. 6.3.- Relevancia del Objetivo prioritario 3: Articular a los sectores científico, público, privado y social en la producción de conocimiento humanístico, científico y tecnológico, para solucionar problemas prioritarios del país con una visión multidisciplinaria, multisectorial, de sistemas complejos y de bioseguridad integral. Contexto La política económica implementada en México a partir de la década de los 80, enfocada en insertarse al movimiento globalizador y de libre mercado buscando mayores tasas de crecimiento económico, acompañado de una estrategia de reducción del estado, desregulación y privatización de sectores estratégicos de la economía, ha arrojado resultados poco alentadores en el crecimiento económico de México y simultáneamente ha impuesto altos costos sociales, ambientales y culturales a la sociedad mexicana. Entre 1980 y 2018 el PIB mexicano ha tenido un crecimiento mediocre, con un promedio anual de 2.56%, de acuerdo con el Banco Mundial. Entre los países del G20, México ocupa el penúltimo lugar en desigualdad, únicamente superado por Sudáfrica, que es uno de los países con mayores índices de desigualdad del mundo. En 2018, como resultado de esta acumulación de la riqueza, el ingreso promedio de 10% de la población más rica en México fue 18 veces más alto que el ingreso promedio del 10% más pobre, según datos del INEGI. Por otro lado, en décadas recientes el país ha experimentado altos niveles de devastación ecológica y ambiental. Según la OCDE, en 2015 el 26.8% de las especies de mamíferos mexicanos se encontraban en peligro de extinción. La tasa de deforestación anual promedio en México entre 2005 y 2010 fue de 0.24%, en comparación con 0.14% a nivel mundial, de acuerdo con la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), por sus siglas en inglés). dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 13/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Además, existen alrededor de nueve millones de personas sin acceso al agua potable, mientras que, según CONAGUA, el 16% de los acuíferos de las aguas subterráneas se encuentran en condición de sobreexplotación. Todo lo anterior, además de las repercusiones ecológicas, impacta negativamente en la salud de los mexicanos. La OCDE reportó que, en 2017, en México hubo 254 muertes por cada millón de habitantes debido a causas relacionadas a la contaminación, lo que representa un aumento de 60% en este tipo de mortalidad desde 1990. Por lo que respecta al daño al patrimonio cultural de México, el INALI ha documentado la existencia de 68 lenguas indígenas con 364 variantes. Por otro lado, el Banco Mundial identificó que, de estas 68 lenguas, 62 se encuentran en peligro de extinción. Y de estas, 22 están atravesando por un rápido proceso de reemplazo. Una de las funciones de la política pública del sector de CTI es crear incentivos y estímulos que dirijan el trabajo de investigación e innovación a temas específicos. En un país como México, en el que los recursos destinados al sector son limitados, es fundamental el impulso de políticas públicas orientadas al desarrollo de una ciencia y tecnología al servicio de la sociedad, la riqueza biocultural y el ambiente. Esto último requiere de la articulación productiva entre el estado, la comunidad científica, la sociedad y el sector privado, para la identificación de prioridades nacionales y la generación de conocimiento y de innovaciones que aborden dichas prioridades de manera sustentable y con una visión de bienestar. Adicionalmente, la salud de la población es un área de prioridad nacional para la toma de decisiones en materia de ciencia y tecnología. La combinación de una epidemia de obesidad y sobrepeso, condición en la que se encuentran más del 70% de los mexicanos, con el gradual envejecimiento de la población se espera que para 2050 los adultos mayores de 60 años representarán el 20% del total de la población ponen a México ante una crisis de enfermedades crónicas no transmisibles de alta complejidad y costos. Para abordar este problema tan importante se requieren abordajes novedosos para la prevención y la atención de estas enfermedades, así como un sistema de salud equipado con innovaciones muy efectivas y eficientes para responder a estas problemáticas. Por otra parte, el problema de la violencia en México ha llegado a niveles sin precedentes. Según datos del INEGI, en 2017 la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes fue de 26, cifra 7 veces mayor al promedio de los países de la OCDE, que es de

3.7. Esta problemática tiene una tendencia marcadamente creciente sin que se hayan observado esfuerzos suficientes por parte del Estado para solucionar este problema que incide fuertemente en el bienestar de la población. En resumen, México enfrenta diversas problemáticas complejas y apremiantes que requieren una visión multidisciplinaria y multisectorial, con la participación de todos los sectores, para encontrar soluciones efectivas para el contexto nacional y local. La comunidad científica tiene un rol fundamental en este sentido, para desarrollar conocimiento y tecnología que contribuyan a la solución de los graves problemas que enfrenta el país. Estado actual Una de las funciones de la política pública del sector de CTI es crear incentivos y estímulos que dirijan el trabajo de investigación e innovación a temas específicos. Sin embargo, la política de CTI se ha enfocado de forma insuficiente en los temas prioritarios del país. En años anteriores, Conacyt usó dos instrumentos para dirigir la política del sector de CTI: los fondos mixtos (FOMIX) y los fondos sectoriales (FOSEC). Un análisis de la utilización de recursos aportados mediante los fondos mixtos entre 2013 y 2018 sugiere que su asignación no necesariamente contribuyó de manera importante a sus objetivos. Aproximadamente 80% del financiamiento se destinaron a la creación y fortalecimiento de infraestructura y sólo el 8% se usó para la investigación científica. Aún más, el 12% de los proyectos financiados con FOMIX fueron ejercidos en un estado distinto al de la convocatoria y el monto promedio de financiamiento de los fondos que se quedaron en su estado fue de 2.2 millones de pesos mientras que el financiamiento promedio de los proyectos que se ejercieron en un estado distinto al de la convocatoria fue de 4.1 millones de pesos. Por otro lado, un análisis preliminar hecho por Conacyt, indica que del total de financiamiento a proyectos de investigación entre 2013 y 2018, sólo 15% de ellos se destinaron a abordar alguno de los problemas sustanciales aquí descritos. Por otra parte, en 2016 el 31.9% del GFIDE por objetivo socioeconómico fue destinado al avance general del conocimiento con FGU. Objetivos prioritarios como salud y ambiente reciben menos recursos, 6.2% y 7.7%, respectivamente. Por otra parte, en el caso de la energía, producción tecnológica industrial, exploración y explotación de la tierra, la participación fue de 16.3%, 7.7% y 4.9%, respectivamente. En la distribución del GFIDE de 2017, no se observó un incremento del gasto en estos objetivos. De hecho, en el tema ambiental se observó una disminución pasando de 4,431 a 3,698 millones de pesos (una reducción nominal de casi 17%). Lo anterior muestra que esta clasificación del gasto no se encuentra alineada con los problemas prioritarios del país. Existe potencial para atender los problemas prioritarios de México. Aún con el apoyo insuficiente que han recibido en años anteriores la comunidad científica y los alumnos de posgrado en el país, México cuenta con científicos y programas de posgrado de calidad para abordar los temas prioritarios. Entre 2013 y 2018, 7% de los investigadores miembros del SNI recibieron algún apoyo para trabajar en alguna de las áreas prioritarias identificadas en este diagnóstico. Por su parte, 16% de los catedráticos es decir los investigadores más jóvenes recibieron financiamiento para trabajar en alguna de esas áreas prioritarias. Lo anterior sugiere que, con el apoyo adecuado, los incentivos correctos y una buena articulación social para abordar los temas clave en el país, la política pública de CTI puede contribuir de manera importante en la solución de los problemas más apremiantes de México. Sin embargo, existe una desarticulación del sector científico con la atención a los problemas prioritarios del país, principalmente por la falta de andamiajes de colaboración y convergencia entre la comunidad académica y tecnológica, así como, la falta de mecanismos de vinculación y diálogo con la gran diversidad de saberes y experiencias que han reunido los sectores sociales, público y privado, en cada una de las problemáticas que afectan el bienestar de la población y del ambiente. La principal consecuencia de esta desarticulación es que no permite la atención urgente y el desarrollo de soluciones integrales, profundas y amplias a las problemáticas que más afectan a la población y al ambiente. Por lo antes mencionado, es claro que México no ha aprovechado el talento de la comunidad científica como una herramienta clave para encontrar soluciones a las problemáticas nacionales. Tampoco ha hecho esfuerzos suficientes por articular a la comunidad científica con los sectores que pueden ayudar a resolver los problemas prioritarios en cada temática. Es urgente revertir esta situación, incrementando la inversión en proyectos investigación orientados a entender y desarrollar soluciones a problemas prioritarios, creando mecanismos efectivos de colaboración entre los distintos sectores y haciendo uso eficiente de toda la capacidad científica del país para atender los retos nacionales. Solo con la participación de la comunidad científica y los sectores sociales, público y privado, se podrá encontrar soluciones efectivas a los problemas prioritarios nacionales, soluciones que permitan reducir la desigualdad, mejorar la salud de la población, dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 14/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación la calidad y acceso al agua, reducción de contaminantes, cuidado del medio ambiente, entre tantos otros problemas prioritarios. Futuro La nueva política de CTI en México dará un impulso sin precedentes al desarrollo de una ciencia y tecnología al servicio de la sociedad, la riqueza biocultural y el ambiente. Se apoyarán proyectos de investigación que aborden los problemas prioritarios nacionales, en su complejidad estructural y dinámica, no sólo para comprender sus determinaciones múltiples y heterogéneas, sino para proponer, generar y/o acompañar la realización de acciones concretas y bien estructuradas que incidan en las causas de los problemas y en sus dinámicas de reproducción. Para ello, se crearán mecanismos de colaboración directa y corresponsable entre la comunidad de científicos, humanistas y tecnólogos con los sectores sociales, público y privado, pues de otro modo no sería posible atender ninguna problemática de escala nacional con efectividad, justicia y responsabilidad social. 6.4.- Relevancia del Objetivo prioritario 4: Articular las capacidades de CTI asegurando que el conocimiento científico se traduzca en soluciones sustentables a través del desarrollo tecnológico e innovación fomentando la independencia tecnológica en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes. Contexto La tecnología es reconocida como el conjunto de sistemas, métodos, procesos, habilidades y capacidades prácticas que, en forma de herramientas, máquinas o procedimientos técnicos, permiten la articulación del conocimiento científico con el bienestar o la satisfacción de necesidades. La tecnología constituye la traducción de un conocimiento (saber) en una actividad (saber hacer). Así, a partir de una serie de conocimientos, se construye una forma de producción, comunicación, o herramientas que contribuyen al bienestar social. En los países de mayor avance socioeconómico, el desarrollo tecnológico se realiza fundamentalmente por grupos de investigación, liderados por miembros de la comunidad científica dentro de los sectores industrial y empresarial; sin embargo, en México se implementaron incentivos que priorizaron el desarrollo científico desarticulado de la vida productiva (factor determinante de la derrama social), dejando de lado la conformación de empresas de base científica y tecnológica, del desarrollo de proyectos científicos con perspectiva de impacto económico y socioambiental y de la generación de patentes que atiendan necesidades de la sociedad. De acuerdo con datos recientes publicados en el Informe General del Estado Actual de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en México 2016 en relación con el número de artículos científicos publicados por año, México se ubica en el 2º lugar de Latinoamérica, después de Brasil. En contraste, la contribución tecnológica, medida solamente por la cantidad de patentes producidas, solicitadas y concedidas en México, es muy baja, ya que en 2016 se ubicó en el sitio 30 de la OCDE. A pesar de que existe un crecimiento anual en el número de patentes concedidas en México, de éstas únicamente 5% son concedidas a mexicanos y mexicanas y el resto se distribuyen entre nacionalidades como Estados Unidos, Japón y Alemania (Gráfica 1). La alta productividad científica en México no se ha traducido en la correspondiente productividad tecnológica. Existen varias piezas claves para reducir esta brecha, entre las cuales tenemos el mapeo de la comunidad cientifica y tecnológica, y la integración de instituciones técnicas y politécnicas de nivel medio superior y superior distribuidos en el país. Estado actual El patrimonio tecnológico de México se genera a través de entidades privadas, instituciones de educación superior y centros de investigación (públicos y privados) y muy poco directamente por la Administración Pública Federal. Cabe resaltar que, como se refiere en la gráfica 1, para muchas entidades extranjeras es importante generar protección industrial en el país. Los desarrollos patentados por extranjeros no se realizan en el país, fortaleciendo la creación de capacidades en universidades, centros y empresas ubicadas en el extranjero. Más aún, según el IMPI, la mayor parte de las patentes que se protegen (95%), están ligadas a un inmediato impacto comercial, pues la mayoría provienen de empresas globales que no necesariamente generan bienestar social en el país. En contraste, sólo el 1.5% de las patentes concedidas en México se generan en entidades mexicanas con presencia comercial local. De esta forma, el objetivo de generar, presentar y obtener patentes de mexicanos y mexicanas en el país, no parece estar ligado con una articulación comercial inmediata o siquiera posible, mucho menos, con un enfoque en la generación de soluciones sustentables a problemas nacionales prioritarios. Las patentes mexicanas nacen parcialmente desarticuladas de las prioridades nacionales, los procesos productivos y comerciales del país. Según datos del reporte 2016 del SIICYT, con datos del IMPI, las 5 instituciones nacionales con mayor número de patentes concedidas para el período 1993-2016 (175 en total) son instituciones académicas o de investigación (Tabla 1). Sin embargo, no existe información sobre su articulación productiva y comercial. Un ejemplo claro de falta de vinculación efectiva con un enfoque de impacto social se observa en el Programa de Estímulos a la Innovación de Conacyt, que durante el periodo de 2013-2018, lideró la vinculación empresarial en el desarrollo de tecnología e innovación en el país. En este mismo periodo, México ganó 7 lugares en inversión en innovación y, al mismo tiempo, perdió 16 lugares en eficiencia, según el Índice Global de Innovación medido por la OMPI. Este programa priorizaba un modelo de vinculación basado en la Triple Hélice (Gobierno-Academia-Industria), desvinculando la importancia de la ciencia básica como generador primario de la cadena de conocimiento aplicado y a la Sociedad como el receptor final de los beneficios. Tabla 1. Principales titulares de patentes nacionales (2016) dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 15/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Titular Patentes concedidas Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN 36 Universidad Nacional Autónoma de México 30 Instituto Politécnico Nacional 17 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 15 Instituto Mexicano del Petróleo 11 Mabe, S.A. C.V. 11 Grupo Petrotemex, S.A. de C.V. 11 Universidad de Guanajuato 10 Instituto de Investigaciones Eléctricas 8 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua 8 Mexichem Amanco Holding, S.A. de C.V. 7 Universidad Autónoma Metropolitana 6 Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado 5 de Jalisco, A.C. Fuente: IMPI, "IMPI en cifras 2017, Cifras 1993-enero/diciembre 2016. Futuro Se desarrollará un ecosistema de innovación vinculativo para el país, capaz de articular de manera efectiva los recursos actuales y futuros de Ciencia, Tecnología e Innovación, evolucionando de una triple a una pentahélice (Figura 1), mediante la incorporación de la sociedad y el medio ambiente como elementos fundamentales del modelo (Gobierno- Academia-Industria-Sociedad-Ambiente). De esta manera, se busca generar innovación por medio del desarrollo de conocimiento que integre las necesidades de la sociedad, la economía y la sustentabilidad, haciendo frente a problemas nacionales. Asimismo, con base en el desarrollo tecnológico promovido con este modelo, se apoyará la generación de cadenas de valor industrial considerando los ciclos de vida completa de los productos y soluciones tecnológicas, desde su extracción y procesamiento de materias primas, el procesamiento-construcción, instalación y mantenimiento, hasta su reciclado. Se privilegiará la formación de cadenas de valor con alto contenido nacional. En prospectiva se contempla la incorporación creciente de maestros y doctores como líderes de ciencia y tecnología dentro del sector productivo nacional, así como la generación de empresas de base tecnológica creadas por científicos y enfocadas en maximizar el uso eficiente del conocimiento creado o desarrollado en México, con beneficio social y productivo, orientadas siempre al bienestar y la sustentabilidad. Por otra parte, para reducir la brecha entre la productividad científica y tecnológica de nuestro país, es indispensable el mapeo de la comunidad de tecnólogos e innovadores que se encuentran distribuidos dentro y fuera de México y del cual no existe información crítica de su número, ubicación y adscripción, así como la proporción de hombres y mujeres. Eso permitirá lograr una mejor articulación entre los diferentes actores. Otra pieza clave será la integración del sistema de instituciones tecnológicas y politécnicas del país, que engloba una serie de recursos en infraestructura y en desarrollo de talento orientado de origen al desarrollo tecnológico y la innovación. Adicionalmente, se promoverá la creación de regulaciones y otras herramientas adecuadas que detonen un sistema de registro de propiedad intelectual en México, que distinga entre tecnología desarrollada dentro y fuera del país, por mexicanos y extranjeros, asegurando que las derramas de beneficio social se queden en el país, así como también para promover la incorporación de tecnología al sector productivo, amigable con el ambiente y respetuosa de la riqueza biocultural nacional. A partir del marco conceptual antes descrito en el modelo pentahélice y conforme a lo señalado en sentido estricto en el PND 2019-2024, se desarrollará el Plan Nacional de Innovación con base a un Sistema Nacional que lo articule, impulsando el bienestar social y el cuidado del ambiente a través de la Innovación abierta con enfoque en las prioridades nacionales, siempre involucrando a los grupos sociales representativos de la localidad, al gobierno, al sector productivo y a la academia para generar desarrollo sustentable. La pentahélice opera de manera horizontal y equitativa desde su concepción y, por lo tanto, es incluyente. En este sistema se incentivará el desarrollo de tecnología disruptiva, avanzada e intermedia, así como soluciones tecnológicas y técnicas. También se impulsará el rescate de tecnologías ancestrales con miras a generar un marco más equilibrado de desarrollo y su adaptación a zonas, comunidades y nichos en los que sea necesaria para fines de bienestar. El cambio de estrategia proviene de reconocer e incentivar no sólo la actividad de desarrollo de tecnología, sino de su formalización, documentación, articulación productiva y absorción o apropiación de la comunidad beneficiaria. En el camino de esta transformación se formará una nueva generación de tecnólogos e innovadores, orientados y apoyados para esa función. Calificaremos de manera adecuada la contribución tecnológica contemplando la relación con la utilización práctica, productiva, generadora de bienestar, de la búsqueda central de la tecnología. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 16/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Es necesario percibir al desarrollo de tecnología como una lógica de formación y entrenamiento de grupos multi e interdisciplinarios que se dediquen a la creación de procesos, servicios, productos, métodos y sistemas, considerados como prioritarios. En resumen, se promoverá la maduración de tecnologías nacionales desarrolladas en favor del avance del conocimiento, el bienestar social y cuidado ambiental, que contribuyan a la generación de nuestra independencia tecnológica. Con base en lo anterior, se considera que el modelo propuesto de pentahélice serán un impulsor de bienestar ya que, al generar productos, procesos, y/o servicios; útiles y valiosos para la sociedad con un componente de innovación, se contribuirá con la reducción de la desigualdad, la generación de empleos mejor remunerados, especializados y de mayor duración para profesionales, de la comunidad técnica y científica. 6.5.- Relevancia del Objetivo prioritario 5: Garantizar los mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico y sus beneficios, a todos los sectores de la población, particularmente a los grupos subrepresentados como base del bienestar social. Contexto En México existe una brecha abismal en el acceso al conocimiento. Esto inicia desde etapas muy básicas, como la comprensión de lectura, y de manera natural se extiende a conceptos más complejos indispensables para valorar y comprender los mecanismos que generan nuevos conocimientos científicos. Esto dificulta que la ciencia sea vista como una vía para solucionar problemáticas sociales y ambientales que se dan en las diferentes regiones del país. A pesar de que en el país se invierte en el desarrollo de ciencia, tecnología e innovación, el conocimiento nuevo generado, pocas veces permea a la gran parte de la población. Es indispensable coordinar estrategias para lograr un alcance universal del acceso al conocimiento. Estado actual Algunos datos que ilustran esta problemática, resultado de la falta de políticas públicas que impulsen de manera efectiva el acceso universal al conocimiento, son los resultados de la ENPECYT 2017 que se realiza a personas de 18 años y más. Estos datos muestran que existe un bajo interés de la población por temas relacionados a la CTI. Por ejemplo, solo el 36% de la población en áreas urbanas señaló tener un interés muy grande o grande por los nuevos inventos, descubrimientos científicos y desarrollo tecnológico. Aunque el nivel de interés por cuestiones ambientales sí alcanza a la mitad de la población (49% declaró tener un interés muy grande o grande en temas de contaminación ambiental), solo el 24% mencionó contar con un nivel de información muy bueno o bueno sobre nuevos inventos, descubrimientos científicos y desarrollo tecnológico, y poco más de la tercera parte de la población (37%) reportó haber realizado alguna consulta relacionada con ciencia y tecnología en cualquier medio de comunicación (12). Además, menos del 1% de los estudiantes mexicanos logran alcanzar niveles de competencia de excelencia en la prueba de Programa Internacional de Evaluación de los Alumnos (PISA por sus siglas en inglés). El rendimiento de los estudiantes mexicanos en la prueba PISA para el área de lectura fue de 423 puntos, 70 puntos por debajo del promedio de la OCDE. En promedio, cerca del 20% de los estudiantes de países de la OCDE no alcanzan el nivel mínimo de competencias en lectura. En México, 42% de los estudiantes no llega a este nivel y la cifra no ha variado desde 2009. En el caso de matemáticas, uno de cada cuatro estudiantes de países de la OCDE no alcanza el nivel básico de competencia. En México, 57% de los estudiantes no alcanzan este nivel y la cifra promedio ha permanecido estable desde 2003. Por otro lado, el reporte Panorama de Salud 2019 indica que México tiene la tasa más alta de sobrepeso y obesidad entre los países miembros de la OCDE, sobrepasando por casi 22 puntos la media de 55.6% de esos países. Por otro lado, se estima que hasta el 15% de los adultos en el país tienen diabetes, un porcentaje que es más del doble del promedio de los países de la OCDE, que es de 7%. Está ampliamente documentado que la principal causa de la epidemia de obesidad en Latinoamérica, es el consumo excesivo de alimentos ultra procesados donde, con un poco más de 4 kg de consumo per cápita a la semana México lidera el consumo de estos productos en la región. Los especialistas coinciden en que entre un 30% y un 40% del factor de riesgo para padecer obesidad se explica por causas genéticas, mientras que entre el 60% y el 70% se debe a factores relativos al estilo de vida, donde la alimentación, la actividad física, el acceso a información científica sobre salud e higiene alimentaria, la cultura y el entorno social, entre otras, juegan un rol determinante. Futuro Por lo anterior, es indispensable coordinar estrategias que contribuyan a lograr el acceso universal al conocimiento y sus beneficios. Para lograrlo, es fundamental tomar en cuenta la alta diversidad del país en el que vivimos. Diferentes regiones implican climas distintos, vegetación distinta, culturas distintas. Para lograr que los avances científicos resulten en el bienestar social es necesario tomar en cuenta estas diferencias. El involucramiento de amplios sectores de la sociedad en la construcción, el impulso y el aprovechamiento de las ciencias y las tecnologías debe promover aspectos esenciales del bienestar, como la salud, la educación, la vivienda, el manejo responsable del ambiente, el uso y aprovechamiento de la información. Según la Organización Mundial de la Salud, la "alfabetización sanitaria" es un concepto que define las habilidades cognitivas y sociales que determinan la motivación y la capacidad de los individuos para acceder a la información, comprenderla y utilizarla, para promover y mantener una buena salud. Ello implica alcanzar un nivel de conocimientos y habilidades que tengan como consecuencia la adopción de medidas tendientes a mejorar la salud personal, familiar y de la comunidad, mediante el cambio de estilos de vida. El establecimiento de políticas públicas comprometidas con un proceso continuo de alfabetización sanitaria, implica un abordaje complejo de estrategias de acceso universal al conocimiento y sus beneficios, donde los individuos no solamente se informan sino que adquieren las habilidades necesarias para continuar obteniendo información que les permita tomar decisiones de acuerdo con sus necesidades de salud (ciclo de vida, condiciones de salud, entre otras) y de los suyos, como una manera de ejercitar las formas en que opera la ciencia aplicada a la resolución de problemas cotidianos, con base en el pensamiento crítico. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 17/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación El fomento de las vocaciones científicas es una forma de lograr un mayor involucramiento de la sociedad en el acceso al conocimiento. Los programas y planes para atraer a las y los estudiantes a seguir carreras científicas tienen que fortalecerse. Esto va de la mano con la mejora de la enseñanza de las matemáticas y la promoción del pensamiento crítico entre las y los jóvenes. Para tener un mayor alcance es indispensable explorar nuevas formas de comunicación, así como fortalecer los medios tradicionales. Para esto es importante tomar en cuenta el origen multicultural y multilingüe de nuestro país. No es suficiente con garantizar el acceso al conocimiento. Es necesario promover estrategias para que la población se apropie de éste y lo pueda usar en su vida cotidiana, tanto para resolver problemas prácticos, como para la toma de decisiones. El acceso universal al conocimiento propicia sociedades más democráticas. Mediante el fomento al acceso universal del conocimiento se contribuye a la solución del problema público de falta de acceso y aprovechamiento diferenciado (no equitativo) de la población a los beneficios o efectos de la ciencia, la tecnología y la innovación en su bienestar. 6.6.- Relevancia del Objetivo prioritario 6: Articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno, IES y centros de investigación, para optimizar y potenciar el aprovechamiento y reutilización de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica en beneficio de la población. Contexto En años pasados y hasta la actualidad, las instituciones de gobierno y la academia han generado conocimiento y experiencia de gran valor, sin embargo, este no ha incidido en la mejora de las bases de la política pública mexicana. La construcción de política pública en las diferentes dimensiones de la sociedad y problemas del país, no se ha beneficiado de una coordinación ni de una colaboración entre la comunidad académica, las instituciones de ciencia y tecnología, y las instituciones de gobierno en sus diferentes niveles. Estado actual Las instituciones gubernamentales suelen tener fondos y plazos de acción restringidos, y sus capacidades técnicas son reducidas comparadas con las operativas, lo que afecta tanto la generación de datos como la capacidad de análisis de información, sin que ello permita la elaboración de una política pública fundamentada en un conocimiento amplio y crítico. La investigación desarrollada en instituciones de educación superior y centros de investigación concentra amplios recursos, así como grandes bases de datos, que en su conjunto se nutren de redes de especialistas y reflejan diversos enfoques complementarios, que les otorgan un alto potencial para abordar las problemáticas del país desde su complejidad y, de esta forma, para que la política pública se base en evidencias. Asimismo, al no relacionar las diferentes áreas del conocimiento y formar debates científicos abiertos, así como permitir, por medio de la apertura de los datos, que se involucren más actores de la sociedad civil, estos conocimientos son desaprovechados para la formulación de políticas públicas. La comunidad científica ha mostrado pocos mecanismos de coordinación a nivel nacional que contribuyan a conjuntar y potenciar los conocimientos producidos en una sola dirección y que permitan el mejor aprovechamiento en la solución de los problemas prioritarios del país. Como consecuencia de la baja coordinación entre instituciones tanto académicas como gubernamentales, el riesgo de duplicidad de investigaciones y procesos con objetivos y enfoques similares pero desarticulados, es un riesgo real. De la misma manera, en este contexto, la inversión en infraestructura para el procesamiento de información, su análisis o divulgación no alcanza el mejor uso, rendimiento y durabilidad. Esta desarticulación resulta también en la poca trazabilidad del conocimiento, y la dificultad de identificar las investigaciones y sus resultados para poderlas relacionar y encausar hacia el bien colectivo a través de la toma de decisiones. En este contexto, no existen mecanismos sólidos, claros y duraderos, con los adecuados incentivos para que los diferentes sectores productores de conocimiento nutran el ciclo de la elaboración de políticas, ni para que las instituciones de gobierno puedan expresar necesidades específicas y participar en la creación de temas de investigación y análisis de temas estratégicos. Las necesidades del Estado en materia de CTI han sido poco documentadas. Por un lado, se considera que el sector privado y las instituciones paraestatales son las que más podrían beneficiarse de los productos del sector, y que, salvo por trabajos de consultoría, la comunidad de CTI ha de ocuparse de problemas de frontera que poco tienen que ver con la vida social del país. Muestra de esto es que en los tres años de la convocatoria titulada "Atención a Problemas Nacionales", en este sentido, de 2015 a 2017, sólo el 28% de las propuestas postuladas al Conacyt(13) mencionan a alguna secretaría de Estado o gobiernos estatales o municipales como beneficiarios finales de las investigaciones o colaboradores. Por otro lado, con la aplicación de la política en ciencia y tecnologia que se ha venido implementando en México, las empresas privadas se impusieron como proveedoras de la innovación y la investigación para el Estado, lo que llevó al desmantelamiento y el uso poco eficiente de fondos mixtos que habían sido creados para este efecto. Por estas razones, las necesidades a corto y mediano plazo que el Estado, incluyendo los tres niveles de gobierno y los tres poderes, tienen en materia de investigación e innovación, no son del conocimiento de la comunidad de CTI, lo que conlleva al desaprovechamiento de las habilidades altamente especializadas, las valiosas experiencias de los científicos, tecnólogos y humanistas del país. Solo manteniendo un contacto constante a nivel técnico y operativo entre la comunidad de CTI y los órganos del Estado se podrá lograr un óptimo aprovechamiento del conocimiento y las competencias existentes, así como de la infraestructura técnica que, para la investigación científica y el desarrollo tecnológico, ha financiado el mismo Estado. Los sistemas informáticos que concentran la información sobre el estado del sector de CTI están enfocados a la operación de los distintos programas del sector. Por ello, se cuenta con una gran variedad de sistemas dirigidos a aplicaciones distintas, dificultando la recopilación de la información con fines de evaluación y de planeación. Esto ha resultado en una constante disminución de la eficiencia de los mecanismos de evaluación y planeación. Un factor importante que ha llevado a este estado es la falta de un análisis riguroso de los procesos que ocurren dentro de las instituciones del sector, así como la incorporación de este análisis para el diseño de sistemas de uso general e interconectables. En materia de interoperabilidad de datos y documentos, existe una gran desarticulación y duplicidad de esfuerzos a lo largo y ancho de la administración pública federal, y del sector de CTI. Distintas entidades de gobierno y diversos grupos de investigación han generado repositorios de distintos tipos y con múltiples enfoques. Si bien estos han servido para mantener un dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 18/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación registro duradero y publicable de documentos y datos, la falta de coordinación los ha convertido en sitios aislados de información, resultando imposible para el ciudadano o diversas autoridades, hacer búsquedas en dichos acervos en los que se abarque la totalidad de los citados repositorios. A la falta de coordinación interinstitucional, se suma también la práctica de desestimar la definición y operación de los diversos repositorios. Esto ha ido acompañado de un dispendio importante, así como de una dispersión del conocimiento que resulta en duplicidades innecesarias de esfuerzos. En el caso particular de la comunidad de CTI, esto ha tenido como consecuencia una lenta aplicación de las técnicas computacionales en las diversas ramas de la ciencia, lo que a su vez implica una menor reutilización de los datos producidos por investigadores experimentales y de campo, nacionales. La consecuencia es que México se encuentra en desventaja con otros países, donde los productos crudos del quehacer científico se divulgan exitosamente, permitiendo su reutilización y ayudando a la ciencia y a la tecnología a avanzar a pasos más grandes. Futuro Por lo anterior, es fundamental impulsar estrategias para articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno y el sector de CTI, así como mecanismos que otorguen coherencia e interoperabilidad de la información y capacidades de las distintas instituciones, para optimizar y potenciar el aprovechamiento de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica. El aprovechamiento de datos originados o recopilados por el sector hacia la toma de decisiones y a su vez el uso de los datos producidos a través de los procesos políticos e institucionales, permitirán fortalecer los resultados de la ciencia y tecnología y dirigirlo hacia el bien común. El aprovechamiento mutuo de la investigación, de la ciencia y tecnología en el ejercicio político y en la satisfacción de las necesidades del país, asegurará un entendimiento más completo, integral y atento a la diversidad, tanto de los problemas que acechan el país, como de las soluciones. Asimismo, la articulación de las capacidades expertas, materiales, informáticas, y de las grandes bases de datos sobre temas estratégicos, potenciará el impacto social del conocimiento en el bienestar de la población. 7.- Estrategias prioritarias y Acciones puntuales El sector de ciencia, tecnología e innovación se ha planteado la tarea fundamental de su renovación y reestructuración para la construcción de soluciones robustas y sustentables para los problemas más graves que el país enfrenta. Las Estrategias prioritarias y Acciones puntuales que aquí se presentan, son la base de la nueva articulación entre el gobierno, empresas, academia, ambiente y sociedad en aras de la solución de problemas que reduzcan la marginación, la pobreza en el país y con énfasis en el combate a la desigualdad. Objetivo prioritario 1.- Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportar al bienestar social. Estrategia prioritaria 1.1 Incrementar el presupuesto federal de Becas Nacionales y al Extranjero en una proporción adecuada que permita atender la demanda creciente de estudiantes de posgrado y superar la tendencia histórica para alcanzar al menos 1.5 de investigadores por cada 1000 habitantes de la PEA. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

1.1.1 Promover, ante las autoridades del sistema público Ramo 38 - Consejo Nacional de educación media superior y Conacyt de Ciencia y Tecnología superior, la inserción laboral de General SEP Unidad Responsable 90X - profesionales con estudios de posgrado, en la docencia e STyPS Consejo Nacional de Ciencia investigación en regiones con y Tecnología mayor rezago educativo.

1.1.2 Establecer convenios de intercambio con científicos, tecnólogos y humanistas Ramo 38 - Consejo Nacional mexicanos residentes en el de Ciencia y Tecnología extranjero para consolidar redes Conacyt General Unidad Responsable 90X - de intercambio internacional, SEP aprovechar su conocimiento, Consejo Nacional de Ciencia experiencia y relaciones y y Tecnología favorecer su eventual retorno al país.

1.1.3 Generar estrategias que Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt de Ciencia y Tecnología incentiven el retorno e incorporación al sector laboral General SEP Unidad Responsable 90X - nacional de los posgraduados Consejo Nacional de Ciencia en el extranjero. STyPS y Tecnología

1.1.4 Estudiar y proponer General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 19/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación mecanismos alternativos de SEP de Ciencia y Tecnología recambio generacional para científicos, docentes e Unidad Responsable 90X - investigadores. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Estrategia prioritaria 1.2 Fortalecer e incrementar la formación en campos prioritarios del conocimiento científico, social y humanístico necesarios para alcanzar la independencia científica y tecnológica del país y aquellos campos en los que el país tiene posición de liderazgo a nivel internacional. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

1.2.1 Favorecer la consolidación y crecimiento de programas de posgrados que se enfoquen a ciencias de frontera en disciplinas STEM(14) con Ramo 38 - Consejo Nacional comunidades científicas de Ciencia y Tecnología maduras, infraestructura y SEP recursos naturales que permitan General Unidad Responsable 90X - CPI un avance exponencial del Consejo Nacional de Ciencia conocimiento y su eventual y Tecnología aplicación.

1.2.2 Impulsar nuevos posgrados en áreas emergentes del conocimiento que favorezcan Ramo 38 - Consejo Nacional el avance del conocimiento de Ciencia y Tecnología SEP científico universal con principios General Unidad Responsable 90X - CPI éticos, respeto a la vida y al Consejo Nacional de Ciencia ambiente. y Tecnología

1.2.3 Fomentar el trabajo colectivo y el diálogo multi/inter/trans-disciplinar, así como entre los conocimientos Ramo 38 - Consejo Nacional tradicionales para la formación de Ciencia y Tecnología de científicos, humanistas y SEP General Unidad Responsable 90X - teólogos como eje transversal CPI del conocimiento incentivando Consejo Nacional de Ciencia las sinergias en investigación y Tecnología que rompan las barreras disciplinares.

1.2.4 Impulsar programas de posgrado interinstitucionales y colegios doctorales para abordar problemas complejos y Ramo 38 - Consejo Nacional dinámicos a través del trabajo en de Ciencia y Tecnología SEP equipo y redes de investigación General Unidad Responsable 90X - nacionales e internacionales que CPI Consejo Nacional de Ciencia optimicen la infraestructura de y Tecnología investigación disponible.

1.2.5 Fortalecer la formación de científicos, humanistas y tecnólogos en sectores Ramo 38 - Consejo Nacional estratégicos de las entidades de Ciencia y Tecnología SEP federativas, consolidando General Unidad Responsable 90X - cuerpos académicos en las IES CPI Consejo Nacional de Ciencia estatales con temas de y Tecnología relevancia regional.

1.2.6 Establecer mecanismos rigurosos para la apertura, Ramo 38 - Consejo Nacional evaluación y seguimiento de los de Ciencia y Tecnología SEP posgrados del PNPC a través de General Unidad Responsable 90X - CPI la participación y decisión Consejo Nacional de Ciencia colegiada. y Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 20/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Estrategia prioritaria 1.3 Orientar la formación humanística, científica y tecnológica a la resolución de problemas prioritarios del país en materia educativa, de salud, alimentación, vivienda, seguridad y protección de la riqueza biocultural y el cuidado del ambiente y para enfrentar el cambio climático, de acuerdo con las prioridades establecidas por el PND 2019-2024. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

1.3.1 Diseñar criterios de evaluación acordes con los nuevos perfiles de investigadores, científicos, SRE humanistas y tecnólogos con SEDENA compromiso social y ambiental, SADER que respondan a la solución de SCT problemas nacionales. SE SEP Ramo 38 - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología SS General Unidad Responsable 90X - SEMAR Consejo Nacional de Ciencia SEMARNAT y Tecnología SECTUR Secretaría de Cultura IMSS ISSSTE Conacyt

1.3.2 Crear mecanismos que permitan la retribución social de los egresados de programas de Ramo 38 - Consejo Nacional posgrado financiados con de Ciencia y Tecnología recursos públicos para atender General SEP Unidad Responsable 90X - las necesidades prioritarias del país en materia de salud y Consejo Nacional de Ciencia cuidado del ambiente. y Tecnología

1.3.3 Fomentar la producción de tesis y trabajos terminales Ramo 38 - Consejo Nacional relacionados con las de Ciencia y Tecnología problemáticas del país que General SEP Unidad Responsable 90X - afectan el bienestar general de Consejo Nacional de Ciencia la población. y Tecnología

1.3.4 Construir los mecanismos adecuados para el acceso al conocimiento y tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional generados en las IES y los CPI de Ciencia y Tecnología de todos los sectores sociales en SEP General Unidad Responsable 90X - beneficio del bienestar social y CPI Consejo Nacional de Ciencia economía de México. y Tecnología

1.3.5 Diseñar criterios de evaluación cualitativos de la más alta exigencia para seleccionar a Ramo 38 - Consejo Nacional los tecnólogos e innovadores de Ciencia y Tecnología que formarán parte de la comunidad de desarrollo General SEP Unidad Responsable 90X - tecnológico e innovación del país Consejo Nacional de Ciencia (requisitos indispensables y y Tecnología deseables).

1.3.6 Formar comisiones ad-hoc de evaluación que incluyan a expertos nacionales e Ramo 38 - Consejo Nacional internacionales en desarrollo de Ciencia y Tecnología SEP tecnológico e innovación para el General Unidad Responsable 90X - ingreso y permanencia de los SRE Consejo Nacional de Ciencia tecnólogos e innovadores en el y Tecnología sistema.

1.3.7 Promover la educación General SEP Ramo 38 - Consejo Nacional dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 21/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación técnica y politécnica como base SE de Ciencia y Tecnología para la formación de tecnólogos e innovadores para que Unidad Responsable 90X - participen en programas e Consejo Nacional de Ciencia iniciativas de innovación de y Tecnología México.

1.3.8 Evaluar la pertinencia de la Ramo 38 - Consejo Nacional figura del investigador nacional a SEP de Ciencia y Tecnología partir de criterios nacionales e internacionales en función del General Conacyt Unidad Responsable 90X - interés público. CPI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

1.3.9 Evaluar la pertinencia de la figura del tecnólogo nacional a Ramo 38 - Consejo Nacional SEP de Ciencia y Tecnología partir de criterios nacionales e internacionales en función del General Conacyt Unidad Responsable 90X - interés público. CPI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Estrategia prioritaria 1.4 Reducir las brechas y las desigualdades regionales, de género y favorecer la inclusión y el acceso a la educación superior, los beneficios de la ciencia y la tecnología para alcanzar condiciones de equidad, justicia, desarrollo sustentable y bienestar de las mayorías del país. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

1.4.1 Integrar redes de colaboración entre los posgrados que impulsen la Ramo 38 - Consejo Nacional creación de sistemas regionales de Ciencia y Tecnología de investigación científica e CPI General Unidad Responsable 90X - innovación en aquellas regiones SEP con un mayor índice de Consejo Nacional de Ciencia marginación. y Tecnología

1.4.2 Impulsar programas de posgrado en las instituciones interculturales de Educación Superior y la inclusión de indígenas en los posgrados del sistema público de educación superior que favorezcan el acceso de grupos indígenas a Ramo 38 - Consejo Nacional CPI de Ciencia y Tecnología niveles especializados de formación científica, humanística General SEP Unidad Responsable 90X - y técnica. Consejo Nacional de Ciencia INPI y Tecnología

1.4.3 Integrar en los programas de estudio de posgrado del sistema público de educación superior las lenguas, los conocimientos científicos y visiones del mundo de las CPI distintas culturas mexicanas pertinentes según los campos SEP Ramo 38 - Consejo Nacional de conocimiento y las regiones INMUJERES de Ciencia y Tecnología del país en las que se ubican los General programas. INALI Unidad Responsable 90X - Consejo Nacional de Ciencia INPI y Tecnología CONAPRED dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 22/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

1.4.4 Abatir la brecha de General CPI Ramo 38 - Consejo Nacional participación de las mujeres y de Ciencia y Tecnología delas mujeres indígenas en SEP particular en el posgrado como Unidad Responsable 90X - INMUJERES elemento clave del desarrollo de Consejo Nacional de Ciencia capacidades en las regiones con INALI y Tecnología mayor índice de marginación. INPI CONAPRED

1.4.5 Implementar protocolos institucionales de atención a casos de violencia de género CPI dentro de todo el sistema SEP Ramo 38 - Consejo Nacional educativo, teniendo como principio la equidad, la no INMUJERES de Ciencia y Tecnología discriminación y con estricto General Unidad Responsable 90X - apego a la ética. INALI Consejo Nacional de Ciencia INPI y Tecnología CONAPRED Estrategia prioritaria 1.5 Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales y así aportar al bienestar social. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

1.5.1 Impulsar el incremento del número de especialistas en bioseguridad y biotecnología, desde una política de fomento a Ramo 38 - Consejo Nacional la investigación humanística, Secretaría Ejecutiva de la de Ciencia y Tecnología Coordinación de la CIBIOGEM científica, tecnológica y estrategia Unidad Responsable 90X - socioeconómica, de Conacyt Consejo Nacional de Ciencia bioseguridad integral. y Tecnología

1.5.2 Apoyar la creación de capacidades humanas, institucionales y de infraestructura para la evaluación de riesgos, que Ramo 38 - Consejo Nacional incluya las consideraciones de Ciencia y Tecnología socioeconómicas, el monitoreo y Secretaría Ejecutiva de la General Unidad Responsable 90X - el establecimiento de planes CIBIOGEM dinámicos de trazabilidad y de Consejo Nacional de Ciencia bioseguridad que logren abarcar y Tecnología todas las regiones del país.

1.5.3 Contribuir a mejorar el funcionamiento de la RNLD- OGM y la RMM-OGM para que generen información científica y Ramo 38 - Consejo Nacional técnica rigurosa que enriquezca de Ciencia y Tecnología Secretaría Ejecutiva de la la bioseguridad integral y General Unidad Responsable 90X - CIBIOGEM contribuya a la toma de Consejo Nacional de Ciencia decisiones. y Tecnología

1.5.4 Fortalecer, bajo una política de bioseguridad integral, protección socioambiental, grupos de trabajo e Ramo 38 - Consejo Nacional infraestructura en universidades, de Ciencia y Tecnología Coordinación de la Secretaría Ejecutiva de la IES y CPI que desarrollen estrategia CIBIOGEM Unidad Responsable 90X - proyectos de investigación en Consejo Nacional de Ciencia bioseguridad y biotecnología. y Tecnología

1.5.5 Facilitar la creación de Coordinación de la Secretaría Ejecutiva de la Ramo 38 - Consejo Nacional dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 23/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación espacios de diálogo inter y estrategia CIBIOGEM de Ciencia y Tecnología transdisciplinario en el que el estado y los sectores científico, Unidad Responsable 90X - académico, social y productivo Consejo Nacional de Ciencia se vinculen, participen e y Tecnología intercambien conocimientos y experiencias que fortalezcan la bioseguridad del país. Objetivo prioritario 2.- Alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica, así como de posiciones de liderazgo mundial, a través del fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, en beneficio de la población. Estrategia prioritaria 2.1 Incrementar las capacidades de la comunidad científica mexicana para la generación de conocimientos de frontera con potencial de impacto en el bienestar social, la protección ambiental, de la diversidad biocultural y de los bienes comunes. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

2.1.1 Aumentar los espacios para la realización de investigación en las instituciones del SNCTI, así como consolidar Entidades de la APF que los ya existentes a través de desarrollen investigación Ramo 38 - Consejo Nacional procedimientos de concertación científica(15) de Ciencia y Tecnología y coordinación con los diversos General Conacyt Unidad Responsable 90X - sectores, de tal forma que se atiendan necesidades actuales y IES Consejo Nacional de Ciencia futuras. y Tecnología CPI

2.1.2 Incrementar el número de personas dedicadas a la generación de nuevos conocimientos científicos, en SEP Ramo 38 - Consejo Nacional especial de mujeres, indígenas y de Ciencia y Tecnología grupos subrepresentados, a CONAPRED General Unidad Responsable 90X - través de mecanismos que Conacyt favorezcan su contratación, Consejo Nacional de Ciencia repatriación y formación. CPI y Tecnología Estrategia prioritaria 2.2 Consolidar la rectoría del Estado en su función de agente articulador de las capacidades de Ciencia, Humanidades y Tecnologías de punta y disruptivas, para colocar al país a la vanguardia en el ámbito científico. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

2.2.1 Impulsar programas de investigación de largo alcance, a través de procedimientos de concertación y coordinación con los diversos sectores, basados en una cultura científica que Ramo 38 - Consejo Nacional Entidades de la APF que favorezca la colaboración de de Ciencia y Tecnología desarrollen investigación investigadores con habilidades, General científica Unidad Responsable 90X - conocimientos, experiencia e Consejo Nacional de Ciencia infraestructuras Conacyt y Tecnología complementarias.

2.2.2 Consolidar el sistema General Entidades de la APF que Ramo 38 - Consejo Nacional nacional de información de desarrollen investigación de Ciencia y Tecnología infraestructura científica y científica Unidad Responsable 90X - tecnológica, a través de un Conacyt Consejo Nacional de Ciencia repositorio nacional, que CPI y Tecnología inventaríe las capacidades existentes, su ubicación y responsables, así como los mecanismos de acceso y uso dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 24/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación compartido de dicha infraestructura.

2.2.3 Impulsar la creación de agendas nacionales de investigación mediante un diálogo estratégico entre el Entidades de la APF que Ramo 38 - Consejo Nacional Estado, la sociedad y la desarrollen investigación de Ciencia y Tecnología comunidad científica, para trazar científica el rumbo de la investigación con General Unidad Responsable 90X - una visión coordinada y Conacyt Consejo Nacional de Ciencia articulada que trascienda CPI y Tecnología fronteras disciplinarias.

2.2.4 Mejorar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la asignación de SFP Ramo 38 - Consejo Nacional recursos a la investigación, así Entidades de la APF que de Ciencia y Tecnología como en la difusión de desarrollen investigación resultados y en la evaluación de General científica Unidad Responsable 90X - los impactos de la generación Consejo Nacional de Ciencia Conacyt de conocimientos en el y Tecnología CPI bienestar y el ambiente. Estrategia prioritaria 2.3 Diseñar políticas públicas en CTI, diferenciadas según las realidades de cada estado y región, que disminuyan las brechas de desigualdad existentes en la comunidad científica del país. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

2.3.1 Aprovechar las características humanas, SE naturales, sociales, culturales, Entidades de la APF que Ramo 38 - Consejo Nacional económicas y de infraestructura desarrollen investigación de Ciencia y Tecnología científica de los estados o General científica Unidad Responsable 90X - regiones, para potenciar el desarrollo de conocimiento Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y científico (y tecnológico) a nivel CPI Tecnología local. SEP

2.3.2 Aumentar las capacidades humanas y de infraestructura en Entidades de la APF que desarrollen investigación Ramo 38 - Consejo Nacional aquellas entidades con mayor científica de Ciencia y Tecnología rezago en investigación científica, para la generación de General Conacyt Unidad Responsable 90X - conocimientos novedosos. Consejo Nacional de Ciencia y CPI Tecnología SEP

2.3.3 Propiciar la participación equitativa de la comunidad científica en la construcción de Entidades de la APF que Ramo 38 - Consejo Nacional agendas nacionales de desarrollen investigación de Ciencia y Tecnología investigación que ayuden a General científica Unidad Responsable 90X - disminuir las asimetrías Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y regionales. CPI Tecnología

2.3.4 Estimular la movilidad académica, la formación de redes y la orientación de Entidades de la APF que Ramo 38 - Consejo Nacional programas de repatriación y de desarrollen investigación de Ciencia y Tecnología incorporación de líderes científica científicos, tecnólogos e General Unidad Responsable 90X - innovadores a las regiones más Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y desprotegidas. CPI Tecnología Estrategia prioritaria 2.4 Posicionar a México en la arquitectura internacional por medio de medidas de cooperación internacional en materia científica, tecnológica y de innovación que atiendan a las prioridades nacionales. Acción puntual Tipo de Acción Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad puntual responsables de coordinadora (encargada del instrumentar la Acción seguimiento) puntual (instituciones coordinadas) dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 25/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

2.4.1 Priorizar la suscripción de instrumentos de cooperación bilateral y multilateral que Ramo 38 - Consejo Nacional contribuyan a la generación de de Ciencia y Tecnología SRE conocimientos científicos de General Unidad Responsable 90X - AMEXCID vanguardia. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

2.4.2 Fomentar la organización de Foros y otros eventos internacionales que permitan a la comunidad científica establecer lazos sólidos de Ramo 38 - Consejo Nacional vinculación, construyendo redes SRE de Ciencia y Tecnología de calidad que resulten en AMEXCID General Unidad Responsable 90X - proyectos científicos de SE vanguardia con impacto social. Consejo Nacional de Ciencia y SEP Tecnología

2.4.3 Incrementar el Intercambio de buenas prácticas SRE internacionales que favorezcan Ramo 38 - Consejo Nacional la generación de conocimientos AMEXCID de Ciencia y Tecnología científicos de vanguardia con SE impacto en el bienestar social y General Unidad Responsable 90X - SEP en el desarrollo sustentable. Consejo Nacional de Ciencia y SEMARNAT Tecnología Secretaría de Bienestar

2.4.4 Promover el intercambio de científicos, humanistas y tecnólogos dentro y fuera del territorio nacional, favoreciendo Ramo 38 - Consejo Nacional aquellos programas de Entidades del Gobierno Federal de Ciencia y Tecnología fortalecimiento de capacidades que desarrollen investigación General científica Unidad Responsable 90X - que contribuyan a la atención de Consejo Nacional de Ciencia y las prioridades nacionales. Conacyt Tecnología

2.4.5 Adoptar prácticas internacionales que desarrollen una ciencia de frontera como la raíz del cambio tecnológico de SRE Ramo 38 - Consejo Nacional vanguardia y de innovación con AMEXCID de Ciencia y Tecnología sentido social, orientada a la comprensión profunda y la General Unidad Responsable 90X - SE solución de problemáticas Consejo Nacional de Ciencia y nacionales. SEP Tecnología

2.4.6 Favorecer por medio de la cooperación internacional SRE proyectos científicos y Ramo 38 - Consejo Nacional AMEXCID de Ciencia y Tecnología tecnológicos que favorezcan la innovación con impacto en General SE Unidad Responsable 90X - bienestar social y desarrollo Consejo Nacional de Ciencia y sustentable. Secretaría de Bienestar Tecnología SEMARNAT

2.4.7 Dar cumplimiento a los compromisos internaciones en materia social y ambiental desde SRE Ramo 38 - Consejo Nacional un enfoque científico, de Ciencia y Tecnología tecnológico y de innovación. AMEXCID Considerando las problemáticas General Unidad Responsable 90X - Secretaría de Bienestar y necesidades sociales Consejo Nacional de Ciencia y nacionales. SEMARNAT Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 26/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

2.4.8 Velar por el cumplimiento General SRE Ramo 38 - Consejo Nacional de los compromisos AMECXID de Ciencia y Tecnología internacionales que establezcan Secretaría de Bienestar Unidad Responsable 90X - el derecho de toda persona a Consejo Nacional de Ciencia y participar en el desarrollo Tecnología científico y en los beneficios que de él resulten.

2.4.9 Evaluar la continuidad de membresías en organizaciones Ramo 38 - Consejo Nacional científicas internacionales, de Ciencia y Tecnología Entidades del Gobierno Federal priorizando aquéllas que General que desarrollen investigación Unidad Responsable 90X - generen beneficios para la científica Consejo Nacional de Ciencia y sociedad. Tecnología Estrategia prioritaria 2.5 Fomentar medidas de cooperación internacional para impulsar la creación de ciencia de frontera orientados al desarrollo tecnológico e innovación, bajo una perspectiva de respeto de los derechos humanos, de la protección de la riqueza biocultural, del cuidado ambiental y de los bienes comunes. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada puntual la Acción puntual del seguimiento) (instituciones coordinadas)

2.5.1 Diseñar mecanismos que Ramo 38 - Consejo Nacional permitan fortalecer la generación SRE de Ciencia y Tecnología de proyectos de ciencia de Coordinación de la AMEXCID frontera orientados desde su estrategia SE Unidad Responsable 90X - concepción al desarrollo Consejo Nacional de Ciencia SEP y Tecnología tecnológico e innovación.

2.5.2 Promover con el sector Ramo 38 - Consejo Nacional empresarial la articulación de de Ciencia y Tecnología demandas científicas y Coordinación de la Conacyt tecnológicas con la industria estrategia Unidad Responsable 90X - SE para atender las demandas Consejo Nacional de Ciencia nacionales. y Tecnología

2.5.3 Priorizar la suscripción de Ramo 38 - Consejo Nacional instrumentos de cooperación de Ciencia y Tecnología bilateral y multilateral que Coordinación de la SRE contribuyan a la generación de estrategia Unidad Responsable 90X - AMEXCID conocimientos científicos de Consejo Nacional de Ciencia vanguardia. y Tecnología

2.5.4 Impulsar la participación SRE Ramo 38 - Consejo Nacional de México en foros, organismos de Ciencia y Tecnología y otros mecanismos bilaterales y Coordinación de la AMEXCID multilaterales que resulten en estrategia Unidad Responsable 90X - SE proyectos científicos de Consejo Nacional de Ciencia vanguardia con impacto social. SEP y Tecnología SRE

2.5.5 Intercambiar buenas AMEXCID Ramo 38 - Consejo Nacional prácticas internacionales que de Ciencia y Tecnología Coordinación de la SE favorezcan la generación de Unidad Responsable 90X - estrategia SEP conocimientos científicos de Consejo Nacional de Ciencia vanguardia. SEMARNAT y Tecnología Secretaría de Bienestar

2.5.6 Evaluar la continuidad de Coordinación de la Entidades del Gobierno Federal Ramo 38 - Consejo Nacional membresías en organizaciones estrategia que desarrollen investigación de Ciencia y Tecnología científicas internacionales, científica, o realizan actividades Unidad Responsable 90X - priorizando aquéllas que de CTI Consejo Nacional de Ciencia dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 27/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación favorezcan la realización de Conacyt y Tecnología ciencia de frontera.

2.5.7 Asegurar el cumplimiento de los compromisos Ramo 38 - Consejo Nacional internacionales que establezcan SRE de Ciencia y Tecnología Coordinación de la el derecho de toda persona a AMEXCID Unidad Responsable 90X - estrategia participar en el desarrollo Conacyt Consejo Nacional de Ciencia científico y en los beneficios que y Tecnología de él resulten. Estrategia prioritaria 2.6 Fomentar la investigación científica y tecnológica en bioseguridad y biotecnología, en un marco de bioseguridad integral, así como el fortalecimiento de las capacidades y la infraestructura en la materia para propiciar el goce social de los beneficios de la ciencia y de sus aplicaciones. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada del puntual puntual (instituciones seguimiento) coordinadas)

2.6.1 Fomentar proyectos de investigación científica, técnica, humanística y socioeconómica en bioseguridad, que contribuyan a la toma de Ramo 38 - Consejo Nacional decisiones, al diseño de políticas de Ciencia y Tecnología CIBIOGEM públicas y que sus resultados General Unidad Responsable 90X - sean difundidos de manera Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y accesible entre los sectores Tecnología público y social.

2.6.2 Realizar diagnósticos de las investigaciones relevantes en materia de bioseguridad y biotecnología para establecer la Ramo 38 - Consejo Nacional línea base actual, buscando la de Ciencia y Tecnología colaboración de entidades y CIBIOGEM General Unidad Responsable 90X - centros de investigación, que Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y permita identificar los vacíos de Tecnología información y determinar las acciones pertinentes.

2.6.3 Apoyar proyectos de investigación para obtener conocimientos científicos rigurosos que permitan evaluar Ramo 38 - Consejo Nacional los riesgos, realizar acciones de de Ciencia y Tecnología CIBIOGEM monitoreo y generar las General Unidad Responsable 90X - Conacyt consideraciones Consejo Nacional de Ciencia y socioeconómicas de las Tecnología biotecnologías utilizadas en nuestro país.

2.6.4 Promover entre la comunidad CTI el compromiso, Ramo 38 - Consejo Nacional la colaboración, la participación y de Ciencia y Tecnología la contribución al desarrollo de Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - políticas públicas de estrategia Consejo Nacional de Ciencia y bioseguridad integral. Tecnología

2.6.5 Propiciar la colaboración Coordinación de la Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional interinstitucional, a nivel nacional estrategia de Ciencia y Tecnología e internacional, para fortalecer el SRE desarrollo, las metodologías, los Unidad Responsable 90X - protocolos y las evaluaciones de Consejo Nacional de Ciencia y la investigación en materia de Tecnología bioseguridad y biotecnología, para liderar posiciones coherentes sobre bioseguridad integral. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 28/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Objetivo prioritario 3.- Articular a los sectores científico, público, privado y social en la producción de conocimiento humanístico, científico y tecnológico, para solucionar problemas prioritarios del país con una visión multidisciplinaria, multisectorial, de sistemas complejos y de bioseguridad integral. Estrategia prioritaria 3.1 Vincular a las instituciones del sistema nacional de salud con académicos, autoridades estatales, iniciativa privada, agentes comunitarios y organizaciones sociales para resolver problemas prioritarios en la materia. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas) IMSS

3.1.1 Analizar de manera ISSSTE conjunta las necesidades y Institutos Nacionales de Salud Ramo 38 - Consejo Nacional problemáticas en materia de Hospitales de salud de Ciencia y Tecnología salud que existen en las distintas General SS Unidad Responsable 90X - regiones del país para identificar Consejo Nacional de Ciencia y Conacyt su prioridad y solución a través Tecnología de la investigación científica. Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica IMSS ISSSTE

3.1.2 Determinar de manera Institutos Nacionales de Salud Ramo 38 - Consejo Nacional articulada las prioridades en de Ciencia y Tecnología Hospitales de salud materia de salud a nivel regional General SS Unidad Responsable 90X - y nacional para su atención a través de proyectos de Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y investigación e incidencia. Tecnología Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica

3.1.3 Convocar a las instancias Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt pertinentes para lograr la de Ciencia y Tecnología concurrencia de recursos en la General Entidades del Gobierno Federal Unidad Responsable 90X - solución de problemas prioritarios que desarrollen investigación Consejo Nacional de Ciencia y en materia de salud. científica Tecnología IMSS

3.1.4 Diseñar proyectos para ISSSTE resolver problemáticas específicas en materia de salud Institutos Nacionales de Salud en las distintas regiones del país, Ramo 38 - Consejo Nacional Hospitales de salud considerando los conocimientos de Ciencia y Tecnología científicos, así como los saberes General SS Unidad Responsable 90X - y experiencias de las Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y comunidades rurales, los Tecnología ciudadanos, los funcionarios y los Entidades del Gobierno Federal empresarios que desean el bien que desarrollen investigación común. científica INPI Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt

3.1.5 Impulsar la realización de de Ciencia y Tecnología proyectos de investigación e General Entidades del Gobierno Federal Unidad Responsable 90X - incidencia en materia de salud. que desarrollen investigación Consejo Nacional de Ciencia y científica Tecnología

3.1.6 Aprovechar de forma General IMSS Ramo 38 - Consejo Nacional dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 29/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación articulada las capacidades en ISSSTE de Ciencia y Tecnología CTI con que cuentan los integrantes del SNCTI para la Institutos Nacionales de Salud Unidad Responsable 90X - realización de proyectos de Consejo Nacional de Ciencia y Hospitales de salud investigación e incidencia. Tecnología SS Conacyt Entidades del Gobierno federal que desarrollen investigación científica

3.1.7 Evaluar cuantitativa y cualitativamente los resultados Ramo 38 - Consejo Nacional de los proyectos de investigación Entidades del Gobierno federal de Ciencia y Tecnología científica y desarrollo General que desarrollen investigación Unidad Responsable 90X - experimental emprendidos para científica Consejo Nacional de Ciencia y solucionar problemáticas Tecnología prioritarias en materia de salud.

3.1.8 Coadyuvar con la SS en la Ramo 38 - Consejo Nacional generación de instrumentos de Conacyt de Ciencia y Tecnología política pública con base en los General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - resultados de los proyectos de investigación e incidencia en presupuesto para CTI(16) Consejo Nacional de Ciencia y materia de salud. Tecnología Estrategia prioritaria 3.2 Generar mecanismos de vinculación entre los actores del SNCTI involucrados en temas ambientales y de cambio climático, incluidos agentes comunitarios y organizaciones sociales, para resolver los problemas prioritarios en la materia. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas) SEMARNAT CONAGUA

3.2.1 Analizar de manera conjunta las necesidades y INECC Ramo 38 - Consejo Nacional problemáticas en materia de Ciencia y Tecnología CONAFOR ambiental que existen en las General Unidad Responsable 90X - distintas regiones del país para IMTA identificar su prioridad y solución Consejo Nacional de Ciencia y a través de la investigación Conacyt Tecnología científica. Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica SEMARNAT CONAGUA

3.2.2 Determinar de manera INECC Ramo 38 - Consejo Nacional articulada las prioridades de Ciencia y Tecnología CONAFOR regionales y nacionales en General Unidad Responsable 90X - materia ambiental para su IMTA atención a través de proyectos Consejo Nacional de Ciencia y de investigación e incidencia. Conacyt Tecnología Entidades del Gobierno Federal que desarrollan investigación científica

3.2.3 Convocar a las instancias General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional pertinentes para lograr la de Ciencia y Tecnología Entidades del Gobierno federal concurrencia de recursos en la que desarrollan investigación Unidad Responsable 90X - solución de problemas prioritarios científica Consejo Nacional de Ciencia y en materia ambiental y de Tecnología cambio climático. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 30/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación SEMARNAT

3.2.4 Diseñar programas y CONAGUA proyectos para resolver problemáticas en materia INECC ambiental de las distintas CONAFOR Ramo 38 - Consejo Nacional regiones del país, considerando de Ciencia y Tecnología los conocimientos científicos, los General CONABIO Unidad Responsable 90X - saberes y experiencias de las IMTA Consejo Nacional de Ciencia y comunidades rurales, los Tecnología ciudadanos, los funcionarios y los Conacyt empresarios que desean el bien Entidades del Gobierno común. Federal que desarrollan investigación científica Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt

3.2.5 Impulsar la realización de de Ciencia y Tecnología proyectos de investigación e General Entidades del Gobierno federal Unidad Responsable 90X - incidencia en materia ambiental. que desarrollan investigación Consejo Nacional de Ciencia y científica Tecnología SEMARNAT

3.2.6 Aprovechar de forma CONAGUA articulada las capacidades en Ramo 38 - Consejo Nacional CTI con que cuentan los INECC de Ciencia y Tecnología integrantes del SNCTI para la CONAFOR General Unidad Responsable 90X - realización de proyectos de investigación e incidencia en IMTA Consejo Nacional de Ciencia y materia ambiental y de cambio Tecnología Entidades del Gobiernos climático. Federal que desarrollan investigación científica

3.2.7 Evaluar cuantitativa y cualitativamente el diseño, Ramo 38 - Consejo Nacional procesos, resultados e impacto Conacyt de Ciencia y Tecnología de los proyectos y acciones Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - emprendidos para solucionar Federal que desarrollan problemáticas prioritarias en Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica materia ambiental y de cambio Tecnología climático.

3.2.8 Coadyuvar en la generación de instrumentos de Ramo 38 - Consejo Nacional política pública con base en los Conacyt de Ciencia y Tecnología resultados de los proyectos de General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - investigación e incidencia en presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia y materia ambiental y de cambio Tecnología climático.

3.2.9 Emitir convocatorias para proyectos de investigación Ramo 38 - Consejo Nacional científica que permitan promover de Ciencia y Tecnología SEMARNAT la conservación, restauración y General Unidad Responsable 90X - manejo sustentable de sistemas Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y socio-ecológicos marinos y del Tecnología sistema de agua dulce.

3.2.10 Impulsar investigación Coordinación de la SECTUR Ramo 38 - Consejo Nacional científica sobre el turismo en estrategia de Ciencia y Tecnología congruencia con principios de Conacyt sustentabilidad y cuidado del Unidad Responsable 90X - CPI ambiente. Consejo Nacional de Ciencia y SEMARNAT Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 31/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Estrategia prioritaria 3.3 Generar mecanismos de vinculación entre los actores del SNCTI involucrados en temas energéticos y de sustentabilidad, incluidos agentes comunitarios y organizaciones sociales, para resolver los problemas prioritarios en la materia. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas) SENER CFE

3.3.1 Analizar de manera ININ conjunta las necesidades y Ramo 38 - Consejo Nacional problemáticas en materia IMP de Ciencia y Tecnología energética y de sustentabilidad INEEL General Unidad Responsable 90X - que existen en las distintas regiones del país para identificar PEMEX Consejo Nacional de Ciencia su prioridad y solución a través y Tecnología Conacyt de la investigación científica. Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica SENER CFE

3.3.2 Determinar de manera ININ articulada las prioridades en IMP Ramo 38 - Consejo Nacional materia energética y de de Ciencia y Tecnología sustentabilidad a nivel regional y General INEEL Unidad Responsable 90X - nacional para su atención a PEMEX Consejo Nacional de Ciencia través de proyectos de y Tecnología investigación e incidencia. Conacyt Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica

3.3.3 Convocar a las instancias pertinentes para lograr la Ramo 38 - Consejo Nacional concurrencia de recursos para Conacyt de Ciencia y Tecnología convocatorias de proyectos de Entidades del Gobierno federal General Unidad Responsable 90X - investigación científica para la que desarrollen investigación solución de problemas prioritarios Consejo Nacional de Ciencia científica en materia energética y de y Tecnología sustentabilidad.

3.3.4 Diseñar programas y SENER proyectos de investigación CFE científica y desarrollo experimental para resolver ININ problemáticas energéticas y de Ramo 38 - Consejo Nacional IMP sustentabilidad en las distintas de Ciencia y Tecnología regiones del país, que incluyan General INEEL Unidad Responsable 90X - los conocimientos científicos, PEMEX Consejo Nacional de Ciencia tradicionales y experiencias de y Tecnología las comunidades rurales, los Conacyt ciudadanos, los funcionarios y los Entidades del Gobierno empresarios que desean el bien Federal que desarrollen común. investigación científica Ramo 38 - Consejo Nacional

3.3.5 Impulsar la realización de Conacyt de Ciencia y Tecnología proyectos de investigación e Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - incidencia en materia energética Federal que desarrollen y de sustentabilidad. Consejo Nacional de Ciencia investigación científica y Tecnología

3.3.6 Aprovechar de forma General SENER Ramo 38 - Consejo Nacional articulada las capacidades en de Ciencia y Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 32/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación CTI con que cuentan los CFE Unidad Responsable 90X - integrantes del SNCTI para la Consejo Nacional de Ciencia realización de proyectos de ININ y Tecnología investigación e incidencia. IMP INEEL PEMEX Conacyt Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica

3.3.7 Evaluar cuantitativa y cualitativamente el diseño, procesos, resultados e impacto Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt de los programas, proyectos y de Ciencia y Tecnología acciones científicas y General Entidades del Gobierno Unidad Responsable 90X - tecnológicas emprendidos para Federal que desarrollen Consejo Nacional de Ciencia solucionar problemáticas investigación científica y Tecnología prioritarias en materia ambiental y de cambio climático.

3.3.8 Promover ante los congresos federal y locales y municipios la generación de Ramo 38 - Consejo Nacional instrumentos de política pública Conacyt de Ciencia y Tecnología con base en los resultados de los General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - proyectos de investigación e presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia incidencia en materia de energía, y Tecnología cambio climático y sustentabilidad.

3.3.9 Fomentar el impulso al desarrollo tecnológico y la innovación precursoras en Ramo 38 - Consejo Nacional materia de energía y cambio Conacyt de Ciencia y Tecnología climático en regiones menos General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - favorecidas para reducir la desigualdad, alcanzar un mayor presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia impacto social y generar avances y Tecnología disruptivos en los sectores nacionales prioritarios. Estrategia prioritaria 3.4 Generar mecanismos de vinculación entre los actores del SNCTI involucrados en temas sociales, incluidos agentes comunitarios y organizaciones de la sociedad, para resolver los problemas prioritarios en la materia. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas) Secretaría de Bienestar

3.4.1 Analizar de manera IMJUVE conjunta las necesidades y INMUJERES Ramo 38 - Consejo Nacional problemáticas sociales que de Ciencia y Tecnología existen en las distintas regiones General CONADIS Unidad Responsable 90X - del país para identificar su Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y prioridad y solución a través de la Tecnología investigación científica. Entidades del Gobierno Federal que desarrollen investigación científica

3.4.2 Determinar de manera Ramo 38 - Consejo Nacional articulada las problemáticas Conacyt de Ciencia y Tecnología sociales prioritarias a nivel Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - regional y nacional para su Federal que desarrollen atención a través de proyectos Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica de investigación e incidencia. Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 33/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

3.4.3 Convocar a las instancias General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional pertinentes para lograr la Entidades del Gobierno de Ciencia y Tecnología concurrencia de recursos para Federal que desarrollen Unidad Responsable 90X - convocatorias de proyectos de investigación científica Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica para la Tecnología solución de problemas sociales prioritarios.

3.4.4 Diseñar programas y proyectos de investigación científica y desarrollo Secretaría de Bienestar experimental para resolver IMJUVE necesidades y problemáticas Ramo 38 - Consejo Nacional INMUJERES de Ciencia y Tecnología sociales en las distintas regiones del país, incluyendo los General CONADIS Unidad Responsable 90X - conocimientos científicos, Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y tradicionales y experiencias de Entidades del Gobierno Tecnología las comunidades rurales, los Federal que desarrollen ciudadanos, los funcionarios y los investigación científica empresarios que desean el bien común. Ramo 38 - Consejo Nacional

3.4.5 Impulsar la realización de Conacyt de Ciencia y Tecnología proyectos de investigación e Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - incidencia para dar solución a los Federal que desarrollen problemas sociales. Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica Tecnología Secretaría de Bienestar

3.4.6 Aprovechar de forma articulada las capacidades en IMJUVE Ramo 38 - Consejo Nacional CTI con que cuentan los INMUJERES de Ciencia y Tecnología integrantes del SNCTI para la General CONADIS Unidad Responsable 90X - realización de proyectos de Entidades del Gobierno Consejo Nacional de Ciencia y investigación e incidencia en Federal que desarrollen Tecnología temas sociales. investigación científica

3.4.7 Evaluar cuantitativa y Ramo 38 - Consejo Nacional cualitativamente los resultados Conacyt de Ciencia y Tecnología de los programas, proyectos y Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - acciones emprendidos para Federal que desarrollen solucionar problemáticas sociales Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica prioritarias. Tecnología

3.4.8 Impulsar la generación de Ramo 38 - Consejo Nacional instrumentos de política pública Conacyt de Ciencia y Tecnología con base en los resultados de los General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - proyectos de investigación e presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia y incidencia en materia social. Tecnología

3.4.9 Consolidar a la comunidad Ramo 38 - Consejo Nacional científica y académica vinculada de Ciencia y Tecnología con las ciencias jurídicas, a fin de Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - lograr la generación de estrategia CPI Consejo Nacional de Ciencia y conocimiento unificado en Tecnología beneficio de la sociedad.

3.4.10 Fomentar la investigación científica en materia de Ramo 38 - Consejo Nacional prevención del delito y combate a de Ciencia y Tecnología Coordinación de la Conacyt la corrupción, con el propósito de Unidad Responsable 90X - estrategia CPI ayudar a disminuir los altos Consejo Nacional de Ciencia y índices de criminalidad y lograr la Tecnología reestructuración del tejido social. Estrategia prioritaria 3.5 Generar mecanismos de vinculación entre los actores del SNCTI involucrados en temas de educación y cultura, incluidos agentes comunitarios y organizaciones sociales, para resolver los problemas prioritarios en la materia. Acción puntual Tipo de Acción Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 34/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación puntual responsables de coordinadora (encargada instrumentar la Acción del seguimiento) puntual (instituciones coordinadas)

3.5.1 Analizar de manera SEP conjunta las necesidades y Secretaría de Cultura Ramo 38 - Consejo Nacional problemáticas en materia de de Ciencia y Tecnología INAH educación y cultura que existen General Conacyt Unidad Responsable 90X - en las distintas regiones del país para identificar su prioridad y Entidades del Gobierno Consejo Nacional de Ciencia y solución a través de la Federal que desarrollen Tecnología investigación científica. investigación científica SEP

3.5.2 Determinar de manera Secretaría de Cultura Ramo 38 - Consejo Nacional articulada las prioridades en INAH de Ciencia y Tecnología materia de educación y cultura a General Conacyt Unidad Responsable 90X - nivel regional y nacional para su atención a través de proyectos Entidades del Gobierno Consejo Nacional de Ciencia y de investigación e incidencia. Federal que desarrollen Tecnología investigación científica

3.5.3 Convocar a las instancias pertinentes para lograr la Ramo 38 - Consejo Nacional concurrencia de recursos para Conacyt de Ciencia y Tecnología convocatorias de proyectos de Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - investigación científica para la Federal que desarrollen solución de problemas prioritarios Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica en materia de educación y Tecnología cultura.

3.5.4 Diseñar programas y proyectos de investigación científica y desarrollo SEP experimental para resolver Secretaría de Cultura Ramo 38 - Consejo Nacional necesidades y problemáticas en materia de educación y cultura, INAH de Ciencia y Tecnología considerando los conocimientos General Unidad Responsable 90X - científicos, así como los saberes Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y y experiencias de las Entidades d s Gobierno Tecnología comunidades rurales, los Federal que desarrollen ciudadanos, los funcionarios y los investigación científica empresarios que desean el bien común. Ramo 38 - Consejo Nacional

3.5.5 Impulsar la realización de Conacyt de Ciencia y Tecnología proyectos de investigación e Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - incidencia en materia de Federal que desarrollen educación y cultura. Consejo Nacional de Ciencia y investigación científica Tecnología SEP

3.5.6 Aprovechar de forma articulada las capacidades en Secretaría de Cultura Ramo 38 - Consejo Nacional CTI con que cuentan los de Ciencia y Tecnología INAH integrantes del SNCTI para la General Unidad Responsable 90X - realización de proyectos de Entidades del Gobierno Consejo Nacional de Ciencia y investigación e incidencia en Federal y estatales que Tecnología materia de educación y cultura. desarrollen investigación científica

3.5.7 Evaluar cuantitativa y General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional cualitativamente los resultados de Ciencia y Tecnología de los programas, proyectos y Entidades del Gobierno acciones emprendidos para Federal que desarrollen Unidad Responsable 90X - solucionar problemáticas investigación científica Consejo Nacional de Ciencia y prioritarias en materia de Tecnología educación y cultura. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 35/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

3.5.8 Impulsar la generación de Ramo 38 - Consejo Nacional instrumentos de política pública Conacyt de Ciencia y Tecnología con base en los resultados de los General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - proyectos de investigación e incidencia en materia de presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia y educación y cultura. Tecnología Conacyt

3.5.9 Fomentar el intercambio de SRE buenas prácticas internacionales SS de cooperación científica y SEP Ramo 38 - Consejo Nacional técnica en temas prioritarios Secretaría de Cultura de Ciencia y Tecnología como salud, educación y cultura, General SEMARNAT Unidad Responsable 90X - soberanía alimentaria, energía y sustentabilidad, temas sociales, SADER Consejo Nacional de Ciencia y prevención de riesgos y SENER Tecnología desastres, y cuidado del CONABIO ambiente. Secretaría de Bienestar SSPC

3.5.10 Contribuir mediante convocatorias para realizar Ramo 38 - Consejo Nacional Entidades del Gobierno federal proyectos de Investigación de Ciencia y Tecnología que desarrollen investigación científica y desarrollo tecnológico General científica Unidad Responsable 90X - al cumplimento de los objetivos Consejo Nacional de Ciencia y de desarrollo sostenible, en el IES Tecnología marco de la Agenda 2030. Estrategia prioritaria 3.6 Vincular a los actores del SNCTI involucrados en temas alimentarios, incluidos agentes comunitarios y organizaciones sociales, para resolver los problemas prioritarios en la materia. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas)

3.6.1 Analizar de manera conjunta las necesidades y SADER Ramo 38 - Consejo Nacional problemáticas en materia de Conacyt de Ciencia y Tecnología soberanía alimentaria que existen General Unidad Responsable 90X - en las distintas regiones del país Entidades del Gobierno para identificar su prioridad y Federal que desarrollen Consejo Nacional de Ciencia solución a través de la investigación científica y Tecnología investigación científica.

3.6.2 Determinar de manera Ramo 38 - Consejo Nacional articulada las prioridades Conacyt de Ciencia y Tecnología alimentarias tanto regionales Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - como nacionales para su Federal que desarrollen atención a través de proyectos de Consejo Nacional de Ciencia investigación científica investigación e incidencia. y Tecnología

3.6.3 Convocar a las instancias pertinentes para lograr la Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt concurrencia de recursos para de Ciencia y Tecnología convocatorias de proyectos de General Entidades del Gobierno Unidad Responsable 90X - investigación científica para que Federal que desarrollen Consejo Nacional de Ciencia el país tenga soberanía investigación científica y Tecnología alimentaria.

3.6.4 Diseñar programas y General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional proyectos de investigación de Ciencia y Tecnología científica y desarrollo Entidades del Gobierno experimental para resolver Federal que desarrollen Unidad Responsable 90X - problemáticas alimentarias de las investigación científica Consejo Nacional de Ciencia distintas regiones del país, y Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 36/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación considerando los conocimientos científicos, así como los saberes y experiencias de las comunidades rurales, los ciudadanos, los funcionarios y los empresarios que desean el bien común. Ramo 38 - Consejo Nacional

3.6.5 Impulsar la realización de Conacyt de Ciencia y Tecnología proyectos de investigación e Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - incidencia para alcanzar la Federal que desarrollen soberanía alimentaria. Consejo Nacional de Ciencia investigación científica y Tecnología

3.6.6 Aprovechar de forma articulada las capacidades en Ramo 38 - Consejo Nacional SADER CTI con que cuentan los de Ciencia y Tecnología integrantes del SNCTI para la General Entidades del Gobierno Unidad Responsable 90X - realización de proyectos de Federal que desarrollen Consejo Nacional de Ciencia investigación e incidencia en investigación científica y Tecnología materia alimentaria.

3.6.7 Evaluar cuantitativa y Ramo 38 - Consejo Nacional cualitativamente los resultados Conacyt de Ciencia y Tecnología de los programas, proyectos y Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - acciones emprendidos para Federal que desarrollen Consejo Nacional de Ciencia solucionar problemáticas en investigación científica y Tecnología materia alimentaria.

3.6.8 Impulsar la generación de Ramo 38 - Consejo Nacional instrumentos de política pública Conacyt de Ciencia y Tecnología con base en los resultados de los General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - proyectos de investigación e presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia incidencia en materia de y Tecnología soberanía alimentaria.

3.6.9 Impulsar el diseño y, la Ramo 38 - Consejo Nacional operación de un programa de de Ciencia y Tecnología Conacyt reintegración de científicos General Unidad Responsable 90X - especializados en temáticas de CPI Consejo Nacional de Ciencia agricultura y desarrollo rural. y Tecnología

3.6.10 Articular intercambios de buenas prácticas, conformar Ramo 38 - Consejo Nacional comisiones y grupos de trabajo de Ciencia y Tecnología Entidades del Gobierno de expertos internacionales, General Federal que desarrollen Unidad Responsable 90X - realizar talleres y seminarios con investigación científica Consejo Nacional de Ciencia temáticas específicas sobre y Tecnología problemas prioritarios del país en materia de soberanía alimentaria. Estrategia prioritaria 3.7 Vincular a los actores del SNCTI involucrados en la prevención de riesgos y desastres naturales, incluidos agentes comunitarios y organizaciones sociales, para resolver los problemas prioritarios en la materia. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas)

3.7.1 Analizar y determinar de manera conjunta y articulada las necesidades y problemáticas regionales y nacionales en materia de prevención de riesgos SSPC Ramo 38 - Consejo Nacional y desastres naturales que existen CENAPRED de Ciencia y Tecnología en las distintas regiones del país Conacyt General Unidad Responsable 90X - para identificar su prioridad y Entidades del Gobierno solución a través de proyectos de Consejo Nacional de Ciencia Federal que desarrollen y Tecnología investigación científica e investigación científica incidencia. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 37/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

3.7.2 Convocar a las instancias General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional pertinentes para lograr la Entidades del Gobierno de Ciencia y Tecnología concurrencia de recursos para Federal que desarrollen Unidad Responsable 90X - convocatorias de proyectos de investigación científica Consejo Nacional de Ciencia investigación científica para la y Tecnología solución de problemas prioritarios en materia de prevención de riesgos y desastres naturales.

3.7.3 Diseñar proyectos de investigación científica y desarrollo experimental para resolver problemáticas en materia de prevención de riesgos SSPC y desastres naturales en regiones Ramo 38 - Consejo Nacional del país, considerando los CENAPRED de Ciencia y Tecnología conocimientos científicos, los General Conacyt Unidad Responsable 90X - saberes y experiencias de las Entidades del Gobierno Consejo Nacional de Ciencia comunidades rurales, los Federal que desarrollen y Tecnología ciudadanos, los funcionarios y los investigación científica empresarios que desean el bien común.

3.7.4 Aprovechar de forma articulada las capacidades en CTI con que cuentan los Ramo 38 - Consejo Nacional integrantes del SNCTI para Conacyt de Ciencia y Tecnología impulsar la realización de Entidades del Gobierno General Unidad Responsable 90X - proyectos de investigación e Federal que desarrollen Consejo Nacional de Ciencia incidencia en materia de investigación científica y Tecnología prevención de riesgos y desastres naturales.

3.7.5 Evaluar cuantitativa y cualitativamente los resultados de los programas, proyectos y acciones emprendidos para Ramo 38 - Consejo Nacional Conacyt solucionar problemáticas de Ciencia y Tecnología General Entidades del Gobierno prioritarias en materia de Unidad Responsable 90X - Federal que desarrollen prevención de riesgos y Consejo Nacional de Ciencia investigación científica desastres naturales para mejorar y Tecnología las demandas de las convocatorias.

3.7.6 Impulsar la generación de instrumentos de política pública con base en los resultados de los Ramo 38 - Consejo Nacional proyectos de investigación e Conacyt de Ciencia y Tecnología incidencia en materia de General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - prevención de riesgos y presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia desastres naturales. y Tecnología

3.7.9 Promover el desarrollo de investigación científica que Ramo 38 - Consejo Nacional permita identificar posibles Conacyt de Ciencia y Tecnología impactos ambientales y sociales General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - y diseñar una política de presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia previsión. y Tecnología

3.7.10 Coordinar en el ámbito federal el establecimiento de agendas de investigación de alto Ramo 38 - Consejo Nacional impacto que permitan reducir Conacyt de Ciencia y Tecnología riesgos y desastres naturales mediante una visión de previsión, General Entidades de la APF con Unidad Responsable 90X - prevención, precaución y presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia protección. y Tecnología Objetivo prioritario 4.- Articular las capacidades de CTI asegurando que el conocimiento científico se traduzca en soluciones sustentables a través del desarrollo tecnológico e innovación fomentando la independencia tecnológica en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes. Estrategia prioritaria 4.1 Elaborar un ecosistema que identifique e integre a los diferentes actores de desarrollo científico, tecnológico y de innovación en el país para fomentar la independencia tecnológica en favor de la sociedad y el dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 38/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación ambiente. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada puntual puntual (instituciones del seguimiento) coordinadas)

4.1.1 Mapear la infraestructura y Ramo 38 - Consejo Nacional el talento especializado nacional, de Ciencia y Tecnología dentro y fuera de país, para Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - reducir la brecha entre la productividad científica y el Consejo Nacional de Ciencia y desarrollo tecnológico. Tecnología

4.1.2 Fomentar la integración del sistema de instituciones tecnológicas y politécnicas del Ramo 38 - Consejo Nacional país al ecosistema de desarrollo de Ciencia y Tecnología científico, tecnológico y de SEP General Unidad Responsable 90X - innovación, a fin de sumar Conacyt esfuerzos para la traducción de Consejo Nacional de Ciencia y investigación aplicada en Tecnología desarrollo tecnológico y de innovación.

4.1.3 Redefinir las relaciones de los sectores científico, tecnológico y de humanidades Ramo 38 - Consejo Nacional con el sector productivo y social, de Ciencia y Tecnología SEP mediante estrategias General Unidad Responsable 90X - Conacyt integradoras con enfoque de Consejo Nacional de Ciencia y igualdad de género, Tecnología interculturalidad, no discriminación e inclusión.

4.1.4 Multiplicar los impactos a través del desarrollo tecnológico Ramo 38 - Consejo Nacional y de innovación para contribuir a SEP de Ciencia y Tecnología la independencia tecnológica de General SE Unidad Responsable 90X - México, estableciendo sinergias y Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y acuerdos de colaboración Tecnología intersectoriales.

4.1.5 Apoyar en la generación de productos, procesos y/o servicios nacionales para incrementar el Ramo 38 - Consejo Nacional nivel de eficiencia de las de Ciencia y Tecnología SE entidades públicas o privadas y Específica Unidad Responsable 90X - personas físicas, en favor del Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y avance del conocimiento, el Tecnología bienestar social y el cuidado ambiental.

4.1.6 Contribuir al desarrollo de Ramo 38 - Consejo Nacional empresas de base tecnológica SE de Ciencia y Tecnología nacionales que incentiven la Conacyt Específica Unidad Responsable 90X - generación de empleos especializados, más duraderos y Secretaría de Bienestar Consejo Nacional de Ciencia y mejor pagados. Tecnología

4.1.7 Impulsar la interacción de los tecnólogos e innovadores en Ramo 38 - Consejo Nacional los procesos de desarrollo de Ciencia y Tecnología científico, para incentivar el uso Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - del conocimiento en la búsqueda Consejo Nacional de Ciencia y de soluciones tecnológicas a los Tecnología problemas prioritarios. Estrategia prioritaria 4.2 Desarrollar el Plan Nacional de Innovación con base en un Sistema Nacional que vincule el ecosistema de innovación abierta con las prioridades nacionales. Acción puntual Tipo de Acción Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad puntual responsables de coordinadora (encargada instrumentar la Acción del seguimiento) puntual (instituciones coordinadas) dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 39/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

4.2.1 Diseñar el Plan Nacional para la Innovación que disminuya la dependencia tecnológica impulsando la construcción de Ramo 38 - Consejo Nacional agendas estratégicas de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la desarrollo tecnológico e Conacyt Unidad Responsable 90X - estrategia innovación para atender de Consejo Nacional de Ciencia y manera eficaz, eficiente y Tecnología articulada las demandas nacionales.

4.2.2 Diseñar mecanismos para identificar y visibilizar el Ramo 38 - Consejo Nacional conocimiento científico orientado de Ciencia y Tecnología a problemas con potencial de traducirse en soluciones reales. Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

4.2.3 Apoyar la integración de tecnologías precursoras que resuelvan problemas prioritarios Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional y que generen avances de Ciencia y Tecnología CPI disruptivos en los sectores General Unidad Responsable 90X - nacionales estratégicos. SEP Consejo Nacional de Ciencia y SE Tecnología

4.2.4 Impulsar la realización de proyectos de desarrollo tecnológico, innovación, maduración de tecnologías y Ramo 38 - Consejo Nacional escalamiento que propicien la de Ciencia y Tecnología articulación de cadenas de valor SE nacionales que contribuyan a la General Unidad Responsable 90X - Conacyt solución de prioridades Consejo Nacional de Ciencia y nacionales. Tecnología

4.2.5 Consolidar los recursos públicos federales destinados Ramo 38 - Consejo Nacional para ciencia, tecnología e de Ciencia y Tecnología innovación hacia la atención de los problemas prioritarios, bajo el General Conacyt Unidad Responsable 90X - liderazgo del Conacyt. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

4.2.6 Crear estrategias que incentiven la participación de la iniciativa privada, y entes de Ramo 38 - Consejo Nacional financiamiento nacional e de Ciencia y Tecnología internacional en la activación de SE General Unidad Responsable 90X - las agendas de desarrollo Conacyt tecnológico y de innovación. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

4.2.7 Diseñar y poner en marcha un programa formativo para todos los niveles educativos, sobre el respeto, uso y explotación de los derechos de Ramo 38 - Consejo Nacional propiedad intelectual, ciencia, SEP de Ciencia y Tecnología tecnología y emprendimiento, General SE Unidad Responsable 90X - que incluya la responsabilidad e impacto social de estas figuras. Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Estrategia prioritaria 4.3 Impulsar la creación de normatividad y otras herramientas que aseguren que los dividendos generados a través de la aplicación del conocimiento se quede en el país, y que la incorporación de tecnología al sector productivo, sea amigable con el ambiente y respetuosa de la riqueza biocultural. Acción puntual Tipo de Acción Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad puntual responsables de coordinadora (encargada del instrumentar la Acción seguimiento) dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 40/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación puntual (instituciones coordinadas)

4.3.1 Proponer proyectos de normatividad necesaria para la incorporación de resultados de la SE innovación al sector productivo Ramo 38 - Consejo Nacional con base en las mejores SFP de Ciencia y Tecnología prácticas nacionales e Coordinación de la internacionales, considerando la Secretaría de Bienestar Unidad Responsable 90X - estrategia protección de los derechos SRE Consejo Nacional de Ciencia y económicos, sociales y culturales Tecnología de los actores del ecosistema de Conacyt innovación.

4.3.2 Proponer las reformas pertinentes a la normativa vigente con los actores de ciencia, tecnología e innovación, Ramo 38 - Consejo Nacional gestionando ante las instancias de Ciencia y Tecnología correspondientes su aprobación General Conacyt por ambas cámaras del Poder Unidad Responsable 90X - Legislativo federal. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

4.3.3 Implementar la normatividad reformada asesorando a destinatarios por Ramo 38 - Consejo Nacional medio de estrategias de apoyo de Ciencia y Tecnología específicas que permitan su General Conacyt Unidad Responsable 90X - implementación adecuada, con Consejo Nacional de Ciencia y medición pertinente y rendición Tecnología de cuentas.

4.3.4 Generar programas que aceleren la generación de activos intangibles protegidos con valor agregado, el uso y Ramo 38 - Consejo Nacional respeto a la propiedad intelectual de Ciencia y Tecnología para los procesos de innovación SE General Unidad Responsable 90X - y transferencia de tecnología, Conacyt vinculando en todo momento el Consejo Nacional de Ciencia y impacto en la sociedad. Tecnología

4.3.5 Establecer un programa de trabajo permanente y colegiado con las entidades de la Administración Pública Federal vinculadas al avance científico y Ramo 38 - Consejo Nacional SE de Ciencia y Tecnología tecnológico del país en temas de emprendimiento y propiedad General Conacyt Unidad Responsable 90X - intelectual, para incorporarlos al Consejo Nacional de Ciencia y IMPI sector productivo de una forma Tecnología coordinada. Estrategia prioritaria 4.4 Dirigir los esfuerzos del desarrollo regional, basados en conocimientos científicos y humanísticos, para la solución de los problemas nacionales, a través del desarrollo tecnológico y de innovación, bajo un respeto irrestricto de la riqueza biocultural, el ambiente y los bienes comunes. Dependencias y/o Entidades responsables de Dependencia o Entidad Tipo de Acción Acción puntual instrumentar la Acción coordinadora (encargada del puntual puntual (instituciones seguimiento) coordinadas)

4.4.1 Mapear las tecnologías Ramo 38 - Consejo Nacional tradicionales, comunitarias y Conacyt de Ciencia y Tecnología ancestrales con un enfoque de Coordinación de la CPI Unidad Responsable 90X - respeto a la riqueza biocultural estrategia de las diferentes regiones del Secretaría de Bienestar Consejo Nacional de Ciencia y país. Tecnología

4.4.2 Promover la protección Coordinación de la SE Ramo 38 - Consejo Nacional intelectual de las tecnologías estrategia de Ciencia y Tecnología tradicionales, comunitarias y Secretaría de Bienestar ancestrales asegurando el dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 41/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación beneficio de las comunidades y SRE Unidad Responsable 90X - previniendo su privatización en Consejo Nacional de Ciencia y favor de intereses de terceros. Conacyt Tecnología CPI Ramo 38 - Consejo Nacional

4.4.3 Promover el uso de las de Ciencia y Tecnología Coordinación de la Conacyt tecnologías en armonía con los Unidad Responsable 90X - estrategia CPI saberes tradicionales. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

4.4.4 Armonizar las capacidades Ramo 38 - Consejo Nacional de CTI y las vocaciones de Ciencia y Tecnología regionales, a través del impulso Coordinación de la Conacyt y desarrollo de los proyectos de estrategia Unidad Responsable 90X - CPI participación colectiva e impacto Consejo Nacional de Ciencia y social. Tecnología Estrategia prioritaria 4.5 Impulsar biotecnologías pertinentes y contextualizadas a las condiciones sociales, ecológicas, económicas y culturales del país, bajo principios de prevención, protección y precaución para mejorar las condiciones de vida de las personas, sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

4.5.1 Fortalecer y actualizar las técnicas de monitoreo y detección de los OGM y de otras biotecnologías, bajo estándares Ramo 38 - Consejo Nacional nacionales e internacionales de Ciencia y Tecnología CIBIOGEM aplicables, para contribuir al General Unidad Responsable 90X - fortalecimiento de las políticas SADER Consejo Nacional de Ciencia y de bioseguridad, protección de Tecnología la riqueza biocultural y promoción de los derechos humanos.

4.5.2 Impulsar proyectos de ciencia, tecnología e innovación, bajo los principios establecidos Ramo 38 - Consejo Nacional en instrumentos nacionales e de Ciencia y Tecnología CIBIOGEM internacionales en materia de Específica Unidad Responsable 90X - bioseguridad, que contribuyan al Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y bienestar social y el cuidado Tecnología ambiental en plena observancia de los derechos humanos.

4.5.3 Contribuir con información científica rigurosa al diseño de políticas públicas de Ramo 38 - Consejo Nacional bioseguridad basadas en el de Ciencia y Tecnología principio precautorio y, bajo este Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - esquema, fomentar el desarrollo estrategia de biotecnologías pertinentes Consejo Nacional de Ciencia y para el contexto del país, que Tecnología aporten soluciones innovadoras, seguras, sustentables y aptas.

4.5.4 Fortalecer las medidas de Ramo 38 - Consejo Nacional bioseguridad de los CPI, IES, de Ciencia y Tecnología Institutos Tecnológicos, entre General CIBIOGEM Unidad Responsable 90X - otros, que desarrollen o apliquen Consejo Nacional de Ciencia y herramientas biotecnológicas. Tecnología Objetivo prioritario 5.- Garantizar los mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico y sus beneficios, a todos los sectores de la población, particularmente a los grupos subrepresentados como base del bienestar social. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 42/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Estrategia prioritaria 5.1 Atender el rezago en el acceso universal al conocimiento de las ciencias, las humanidades y las tecnologías, y sus beneficios en la ciudadanía para alentar su arraigo y uso cotidiano. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

5.1.1 Promover la implementación de programas Ramo 38 - Consejo Nacional de acceso universal a las de Ciencia y Tecnología ciencias, humanidades y Coordinación de la CONAPRED estrategia Unidad Responsable 90X - tecnologías que atiendan las SEP Consejo Nacional de Ciencia y necesidades de grupos Tecnología subrepresentados.

5.1.2 Garantizar que los materiales producidos por programas de acceso universal Ramo 38 - Consejo Nacional a las ciencias, humanidades y Conacyt de Ciencia y Tecnología tecnologías que atiendan las Coordinación de la Entidades del Gobierno Federal necesidades de grupos estrategia Unidad Responsable 90X - que desarrollen investigación subrepresentados sean Consejo Nacional de Ciencia y científica públicos, de licencia libre y Tecnología gratuitos.

5.1.3 Impulsar la realización de Ramo 38 - Consejo Nacional actividades de acceso universal de Ciencia y Tecnología al conocimiento a través de las Coordinación de la instancias estatales de ciencia y Conacyt Unidad Responsable 90X - estrategia tecnología. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.1.4 Incentivar una mayor Ramo 38 - Consejo Nacional inversión en becas de posgrado Entidades del Gobierno Federal de Ciencia y Tecnología por parte de gobiernos Coordinación de la que desarrollen investigación Unidad Responsable 90X - estatales, el sector privado y las estrategia científica Consejo Nacional de Ciencia y IES. Tecnología

5.1.5 Abatir las brechas regionales en la asignación de recursos destinados a la Ramo 38 - Consejo Nacional formación de la comunidad Entidades del Gobierno Federal de Ciencia y Tecnología científica y de conocimiento Coordinación de la que desarrollen investigación Unidad Responsable 90X - priorizando la atención en estrategia científica Consejo Nacional de Ciencia y aquellas entidades federativas Tecnología con mayor índice de marginación.

5.1.6 Garantizar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la asignación de recursos públicos destinados a Ramo 38 - Consejo Nacional la formación de la comunidad de Ciencia y Tecnología científica y de conocimiento con Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - el fin de evitar la duplicidad y Consejo Nacional de Ciencia y opacidad en la implementación Tecnología de los mismos.

5.1.7 Garantizar la creación de trabajos dignos que permitan Ramo 38 - Consejo Nacional retener a la comunidad científica Entidades del Gobierno Federal de Ciencia y Tecnología y de conocimiento con el fin de Coordinación de la que desarrollen investigación Unidad Responsable 90X - evitar la migración de los estrategia científica Consejo Nacional de Ciencia y mismos. Tecnología

5.1.8 Impulsar ante el poder Coordinación de la CPI Ramo 38 - Consejo Nacional legislativo el diseño e estrategia de Ciencia y Tecnología implementación de un marco Unidad Responsable 90X - normativo que asegure los Consejo Nacional de Ciencia y derechos de las y los Tecnología trabajadores, así como la generación de empleos dignos para la comunidad científica contribuyendo al logro del nuevo pacto social de la presente administración. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 43/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

5.1.9 Establecer un observatorio para el monitoreo del entorno, para identificar necesidades y demandas de los sectores sociales productivos e Ramo 38 - Consejo Nacional industriales, para la toma de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la decisiones informadas y para CPI Unidad Responsable 90X - estrategia identificar problemas regionales Consejo Nacional de Ciencia y y nacionales garantizando la Tecnología cobertura a la población vulnerable.

5.1.10 Crear estrategias de comunicación, información y diálogo horizontal, participación y formación con la sociedad en Ramo 38 - Consejo Nacional general y con los pueblos y de Ciencia y Tecnología comunidades indígenas en INECC particular, sobre aspectos General Unidad Responsable 90X - CIBIOGEM relativos a las biotecnologías y a Consejo Nacional de Ciencia y la bioseguridad integral. Tecnología Estrategia prioritaria 5.2 Impulsar las vocaciones científicas y humanísticas en edades tempranas para formar nuevas generaciones de profesionales que contribuyan al desarrollo del país. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas) Ramo 38 - Consejo Nacional

5.2.1 Crear programas que de Ciencia y Tecnología impulsen las vocaciones Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - científicas y humanísticas en estrategia edades tempranas. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional

5.2.2 Promover la de Ciencia y Tecnología implementación de programas Coordinación de la Conacyt que atiendan las necesidades estrategia Unidad Responsable 90X - CONAPRED de grupos subrepresentados. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.2.3 Garantizar que los materiales producidos por programas que impulsen las Ramo 38 - Consejo Nacional vocaciones científicas y de Ciencia y Tecnología humanísticas en edades Coordinación de la CPI tempranas Y que atiendan las estrategia Unidad Responsable 90X - SEP necesidades de grupos Consejo Nacional de Ciencia y subrepresentados sean Tecnología públicos, de licencia libre y gratuitos.

5.2.4 Trabajar en conjunto con Ramo 38 - Consejo Nacional los consejos e institutos de de Ciencia y Tecnología ciencia y tecnología estatales, Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - así como con actores sociales, estrategia para fortalecer los programas de Consejo Nacional de Ciencia y vocaciones científicas. Tecnología

5.2.5 Garantizar la realización Ramo 38 - Consejo Nacional de actividades de fortalecimiento de Ciencia y Tecnología de vocaciones científicas en Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - edades tempranas por parte de estrategia los consejos e institutos de Consejo Nacional de Ciencia y ciencia y tecnología estatales. Tecnología

5.2.6 Fomentar una cultura Coordinación de la SEP Ramo 38 - Consejo Nacional científica con un alto grado de estrategia de Ciencia y Tecnología compromiso social y ambiental dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 44/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación que favorezca el desarrollo Unidad Responsable 90X - humano, consolide la Consejo Nacional de Ciencia y democracia y fortalezca la Tecnología soberanía científica. Ramo 38 - Consejo Nacional

5.2.7 Articular las capacidades de Ciencia y Tecnología científicas y tecnológicas en Coordinación de la SADER aras de potenciar el rescate del estrategia Unidad Responsable 90X - Conacyt campo mexicano. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional

5.2.8 Impulsar los programas de SEP de Ciencia y Tecnología becas como un mecanismo Coordinación de la Conacyt relevante para el fomento de la estrategia Unidad Responsable 90X - inclusión social y la equidad. IES Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.2.9 Fortalecer los mecanismos de evaluación cualitativos para estimular y consolidar la Ramo 38 - Consejo Nacional investigación con impacto de Ciencia y Tecnología sustantivo en la ciudadanía, la Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - comunidad científica y de estrategia conocimiento como eje Consejo Nacional de Ciencia y articulador de la formación de Tecnología científicos, humanistas y tecnólogos.

5.2.10 Favorecer la atracción de Ramo 38 - Consejo Nacional estudiantes que provengan de de Ciencia y Tecnología medios desfavorecidos Coordinación de la SEP mediante programas de estrategia Unidad Responsable 90X - CPI reclutamiento y de nivelación Consejo Nacional de Ciencia y específicos. Tecnología Estrategia prioritaria 5.3 Fortalecer los mecanismos para arraigar el gusto por las matemáticas y así promover el pensamiento crítico en todos los niveles educativos. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

5.3.1 Articular a diversos actores Ramo 38 - Consejo Nacional del sector gubernamental, social de Ciencia y Tecnología y privado, para mejorar el Coordinación de la SEP Unidad Responsable 90X - acceso de la población a estrategia materiales didácticos de Consejo Nacional de Ciencia y matemáticas. Tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional

5.3.2 Fortalecer la capacitación de Ciencia y Tecnología extracurricular docente para Coordinación de la SEP mejorar la educación en estrategia Unidad Responsable 90X - CPI matemáticas. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional

5.3.3 Promover la de Ciencia y Tecnología implementación de programas Coordinación de la CONAPRED que atiendan las necesidades estrategia Unidad Responsable 90X - SEP de grupos subrepresentados. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.3.4 Recopilar materiales que exitosamente han mejorado el Ramo 38 - Consejo Nacional acercamiento a las matemáticas de Ciencia y Tecnología en un repositorio único que Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - garantice su disponibilidad Consejo Nacional de Ciencia y pública, uso libre y acceso Tecnología gratuito. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 45/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

5.3.5 Implementar protocolos General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional institucionales de atención a de Ciencia y Tecnología casos de violencia de género SEP dentro de todo el sistema Unidad Responsable 90X - educativo, científico y Consejo Nacional de Ciencia y tecnológico teniendo como Tecnología principio la equidad, la no discriminación, y con estricto apego a la ética.

5.3.6 Impulsar nuevos Ramo 38 - Consejo Nacional posgrados en áreas emergentes Conacyt de Ciencia y Tecnología del conocimiento, así como en Coordinación de la SEP Unidad Responsable 90X - temas prioritarios que incidan en estrategia el desarrollo y bienestar social CPI Consejo Nacional de Ciencia y de México. Tecnología

5.3.7 Fomentar que los Ramo 38 - Consejo Nacional programas de posgrados se de Ciencia y Tecnología Coordinación de la Conacyt enfoquen a ciencias de frontera Unidad Responsable 90X - estrategia SEP para hacer frente a los Consejo Nacional de Ciencia y problemas prioritarios del país. Tecnología

5.3.8 Alinear el Sistema Ramo 38 - Consejo Nacional Nacional de Investigadores de de Ciencia y Tecnología acuerdo con las prioridades Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - nacionales en generación de vocaciones científicas, Ciencia Consejo Nacional de Ciencia y de Frontera y Pronaces. Tecnología

5.3.9 Promover agendas que convoquen y articulen diversos Ramo 38 - Consejo Nacional sectores de la sociedad cuyos de Ciencia y Tecnología Coordinación de la resultados hagan evidente el SEP Unidad Responsable 90X - estrategia beneficio de la ciencia, la Consejo Nacional de Ciencia y tecnología y la innovación en el Tecnología bienestar de la población. Estrategia prioritaria 5.4 Articular canales de comunicación para que el conocimiento que genera el SNCTI alcance de forma accesible a la población. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

5.4.1 Promover la elaboración de materiales en IES y CPI sobre investigaciones llevadas a SEP Ramo 38 - Consejo Nacional cabo en el país y a nivel de Ciencia y Tecnología Coordinación de la CPI internacional en materia de Unidad Responsable 90X - estrategia Secretaría Ejecutiva de la ciencias, humanidades y Consejo Nacional de Ciencia y tecnologías, así como de CIBIOGEM Tecnología bioseguridad integral.

5.4.2 Garantizar que los materiales sobre investigaciones llevadas a cabo en el país y a nivel internacional en materia de ciencias, humanidades y tecnologías, así como de SEP Ramo 38 - Consejo Nacional bioseguridad integral que se de Ciencia y Tecnología Coordinación de la CPI generen sean de acceso estrategia Unidad Responsable 90X - Secretaría Ejecutiva de la Consejo Nacional de Ciencia y público, licencia libre y gratuitos, CIBIOGEM Tecnología y que cubra las necesidades de uso de los grupos subrepresentados.

5.4.3 Generar mecanismos y General CIBIOGEM Ramo 38 - Consejo Nacional espacios de diálogo, consulta, de Ciencia y Tecnología participación e intercambio de dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 46/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación información sobre bioseguridad Unidad Responsable 90X - y biotecnología en los que Consejo Nacional de Ciencia y interactúen los sectores público, Tecnología social y científico, en distintas regiones del país, con énfasis en la atención de las necesidades de los grupos vulnerables.

5.4.4 Facilitar la realización de talleres, cursos y seminarios en centros comunitarios y municipales, escuelas de nivel básico y medio superior, Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional universidades, CPI, entidades y SEP de Ciencia y Tecnología dependencias para la Coordinación de la estrategia CPI Unidad Responsable 90X - capacitación y actualización de Secretaría Ejecutiva de la Consejo Nacional de Ciencia y funcionarios públicos, CIBIOGEM Tecnología académicos y el público en general en temas de bioseguridad integral.

5.4.5 Promover el uso de canales adecuados para la difusión de los materiales producto de las investigaciones, Ramo 38 - Consejo Nacional así como de la normatividad de Ciencia y Tecnología nacional e internacional sobre Coordinación de la SEP estrategia Unidad Responsable 90X - bioseguridad, en coordinación CPI Consejo Nacional de Ciencia y con medios de comunicación de Tecnología dominio público.

5.4.6 Fomentar la producción de tesis y trabajos terminales Ramo 38 - Consejo Nacional relacionados con las de Ciencia y Tecnología Coordinación de la SEP problemáticas del país que estrategia Unidad Responsable 90X - CPI afectan el bienestar general de Consejo Nacional de Ciencia y la población. Tecnología

5.4.7 Impulsar la participación de la comunidad científica y de Ramo 38 - Consejo Nacional conocimiento en actividades de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la formación y vinculación con los Conacyt Unidad Responsable 90X - estrategia diferentes sectores de la Consejo Nacional de Ciencia y sociedad. Tecnología

5.4.8 Construir los mecanismos adecuados para el acceso al conocimiento y tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional SEP de Ciencia y Tecnología generados en las IES y los CPI Coordinación de la de todos los sectores sociales CPI Unidad Responsable 90X - estrategia en beneficio del bienestar social Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y y economía de México. Tecnología

5.4.9 Incorporar el uso, aplicación de nuevas Ramo 38 - Consejo Nacional tecnologías, software, bases de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la INALI datos y bancos de información estrategia Unidad Responsable 90X - CPI de lenguas originarias. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.4.10 Establecer un programa Ramo 38 - Consejo Nacional editorial conjunto entre los CPI de Ciencia y Tecnología Conacyt, impulsando Coordinación de la CPI Unidad Responsable 90X - publicaciones multilingües. estrategia SEP Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Estrategia prioritaria 5.5 Articular a diferentes actores de gobierno y de la sociedad para potenciar las acciones de acceso universal al conocimiento. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

5.5.1 Trabajar en conjunto con Coordinación de la Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 47/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación los consejos e institutos de estrategia de Ciencia y Tecnología ciencia y tecnología estatales, Unidad Responsable 90X - así como actores sociales, para Consejo Nacional de Ciencia y fortalecer las actividades de Tecnología apropiación social de las humanidades, ciencias y tecnologías a nivel estatal.

5.5.2 Integrar a diversos actores sociales especializados en la elaboración de propuestas para toma de decisiones y Ramo 38 - Consejo Nacional participación en actividades de Ciencia y Tecnología encaminadas al acceso Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - universal a las investigaciones Consejo Nacional de Ciencia y realizadas con recursos Tecnología públicos.

5.5.3 Incrementar la participación de la comunidad científica y de conocimiento, Ramo 38 - Consejo Nacional consolidada y en consolidación, de Ciencia y Tecnología en actividades y esfuerzos que Coordinación de la SEP contribuyan al acceso al estrategia Unidad Responsable 90X - CPI conocimiento y fortalecimiento Consejo Nacional de Ciencia y de vocaciones científicas entre Tecnología la ciudadanía.

5.5.4 Integrar redes de colaboración entre los posgrados que impulsen la Ramo 38 - Consejo Nacional creación de sistemas regionales de Ciencia y Tecnología de investigación científica e Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - innovación en aquellas regiones Consejo Nacional de Ciencia y con un mayor índice de Tecnología marginación.

5.5.5 Impulsar la creación de programas para la formación de Ramo 38 - Consejo Nacional nuevos profesionales para la de Ciencia y Tecnología comunicación pública de la Coordinación de la SEP ciencia con capacidades para estrategia Unidad Responsable 90X - CPI articular la participación de Consejo Nacional de Ciencia y distintos actores sociales. Tecnología

5.5.6 Establecer alianzas con Ramo 38 - Consejo Nacional los medios de comunicación SCT de Ciencia y Tecnología masivos (radio, televisión, revistas) para una mayor General SEP Unidad Responsable 90X - divulgación científica. CPI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.5.7 Hacer periodismo sobre la incidencia de la ciencia en la Ramo 38 - Consejo Nacional vida diaria de manera de Ciencia y Tecnología Coordinación de la SEP coordinada con la iniciativa estrategia Unidad Responsable 90X - privada, academia y la sociedad. CPI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.5.8 Promover agendas que convoquen y articulen diversos sectores de la sociedad cuyos Ramo 38 - Consejo Nacional resultados hagan evidente el de Ciencia y Tecnología Coordinación de la beneficio de la ciencia, la SEP Unidad Responsable 90X - estrategia tecnología y la innovación en el Consejo Nacional de Ciencia y bienestar de la población. Tecnología

5.5.9 Impulsar la inclusión de la Ramo 38 - Consejo Nacional comunidad en desarrollo de de Ciencia y Tecnología tecnologías con el objetivo de Coordinación de la CPI Unidad Responsable 90X - generar acceso universal a la estrategia Consejo Nacional de Ciencia y innovación. Tecnología

5.5.10 Promover mecanismos Coordinación de la CPI Ramo 38 - Consejo Nacional en el ámbito de la ciencia y la estrategia SEP de Ciencia y Tecnología tecnología para empoderar a la SCT dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 48/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación sociedad, generando mayor y Unidad Responsable 90X - mejor información para la toma Consejo Nacional de Ciencia y de decisiones. Tecnología Estrategia prioritaria 5.6 Planear actividades de acceso universal al conocimiento para atender las necesidades de grupos subrepresentados. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

5.6.1 Promover que la generación de los materiales para comunicar las ciencias y Ramo 38 - Consejo Nacional las humanidades cubra las de Ciencia y Tecnología Coordinación de la necesidades para su uso por CONAPRED Unidad Responsable 90X - estrategia parte de grupos Consejo Nacional de Ciencia y subrepresentados. Tecnología

5.6.2 Garantizar que los materiales para comunicar las ciencias y las humanidades que cubran las necesidades de Ramo 38 - Consejo Nacional grupos subrepresentados que de Ciencia y Tecnología Coordinación de la SEP se generen sean de acceso estrategia Unidad Responsable 90X - público, licencia libre y gratuitos. Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.6.3 Garantizar que los programas relacionados con el acceso universal al conocimiento, así como con el Ramo 38 - Consejo Nacional fomento a vocaciones de Ciencia y Tecnología Coordinación de la científicas, incluyan en su CONAPRED Unidad Responsable 90X - estrategia población objetivo a grupos Consejo Nacional de Ciencia y subrepresentados. Tecnología

5.6.4 Coordinar mesas de trabajo con grupos subrepresentados para que sus necesidades queden incluidas Ramo 38 - Consejo Nacional en políticas públicas de acceso de Ciencia y Tecnología universal al conocimiento, así General CONAPRED Unidad Responsable 90X - como el fomento de vocaciones científicas. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.6.5 Privilegiar la participación de grupos indígenas Ramo 38 - Consejo Nacional subrepresentados en el diseño de Ciencia y Tecnología de los proyectos de Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - investigación. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

5.6.6 Fortalecer programas de movilidad y estancias académicas en instituciones de Ramo 38 - Consejo Nacional educación superior para de Ciencia y Tecnología estudiantes de zonas rurales y Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - aquellas identificadas como Consejo Nacional de Ciencia y subrepresentados. Tecnología Estrategia prioritaria 5.7 Promover el conocimiento de la riqueza biocultural del país para fomentar su cuidado y la protección del ambiente, considerando el cambio climático. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

5.7.1 Impulsar programas que Coordinación de la CPI Ramo 38 - Consejo Nacional promuevan la creación de estrategia de Ciencia y Tecnología espacios para conservar, CONABIO dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 49/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación difundir e informar sobre la SEMARNAT Unidad Responsable 90X - diversidad biocultural local y el Consejo Nacional de Ciencia y cuidado del ambiente. Tecnología

5.7.2 Impulsar acciones que CPI Ramo 38 - Consejo Nacional promuevan la comprensión de la de Ciencia y Tecnología Coordinación de la CONABIO importancia del cuidado del Unidad Responsable 90X - estrategia SEMARNAT ambiente y la riqueza biocultural Consejo Nacional de Ciencia y de México. INECC Tecnología

5.7.3 Crear un repositorio de Ramo 38 - Consejo Nacional datos sobre las especies de Ciencia y Tecnología Conacyt vegetales y animales del país Específica Unidad Responsable 90X - para facilitar el acceso a la CONABIO Consejo Nacional de Ciencia y información. Tecnología

5.7.4 Coordinar la elaboración de bases de datos del Ramo 38 - Consejo Nacional conocimiento humanístico, CPI de Ciencia y Tecnología científico, tecnológico y de la Coordinación de la CONABIO Unidad Responsable 90X - riqueza biocultural de México, estrategia para favorecer su accesibilidad SEMARNAT Consejo Nacional de Ciencia y a través de un repositorio Tecnología nacional.

5.7.5 Garantizar que los programas relacionados con el acceso universal al Ramo 38 - Consejo Nacional conocimiento, así como el de Ciencia y Tecnología fomento a vocaciones Conacyt Específica Unidad Responsable 90X - científicas, incluyan actividades CONABIO relacionadas a la promoción del Consejo Nacional de Ciencia y conocimiento tradicional, la Tecnología riqueza biocultural del país, así como la protección al ambiente.

5.7.6 Facilitar la participación de actores sociales para que Ramo 38 - Consejo Nacional contribuyan a la elaboración de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la materiales que promuevan el SEMARNAT Unidad Responsable 90X - estrategia conocimiento de la diversidad Consejo Nacional de Ciencia y biocultural y la protección del Tecnología ambiente. Secretaría de Cultura Ramo 38 - Consejo Nacional

5.7.7 Desarrollar programas de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la INBA conservación del patrimonio Unidad Responsable 90X - estrategia INAH intangible de las regiones. Consejo Nacional de Ciencia y CONABIO Tecnología

5.7.8 Identificar las tecnologías y técnicas locales o regionales, Ramo 38 - Consejo Nacional basadas en conocimiento de Ciencia y Tecnología ancestral y tradicional, a fin de Coordinación de la CPI generar su protección intelectual estrategia Unidad Responsable 90X - SEMARNAT y promover de manera Consejo Nacional de Ciencia y consensuada su transferencia Tecnología en beneficio de la comunidad. Ramo 38 - Consejo Nacional

5.7.9 Crear un repositorio digital de Ciencia y Tecnología con acceso a infografías, libros SEP Específica Unidad Responsable 90X - electrónicos, materiales SEMARNAT didácticos y bibliotecas virtuales. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Objetivo prioritario 6.- Articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno, IES y centros de investigación, para optimizar y potenciar el aprovechamiento y reutilización de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica en beneficio de la población. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 50/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Estrategia prioritaria 6.1 Definir y consolidar las tecnologías, estándares y lineamientos a través de la Estrategia Nacional de Repositorios para lograr la interoperabilidad de datos y documentos producidos por la comunidad CTI y por entidades de gobierno, y así garantizar una mejor articulación y creación de conocimiento. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas) Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional

6.1.1 Desarrollar estándares de de Ciencia y Tecnología metadatos, acceso informático, CPI General Unidad Responsable 90X - catalogación, archivamiento y CONABIO preservación de datos. Consejo Nacional de Ciencia y INAH Tecnología

6.1.2 Analizar y elaborar Ramo 38 - Consejo Nacional propuestas de reformas a las de Ciencia y Tecnología Coordinación de la regulaciones y normas que rigen Conacyt Unidad Responsable 90X - estrategia el intercambio de datos entre Consejo Nacional de Ciencia y instituciones públicas. Tecnología

6.1.3 Coordinar proyectos piloto Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional que pongan a prueba los CONABIO de Ciencia y Tecnología lineamientos y desarrollos Coordinación de la técnicos para el diseño e estrategia SADER Unidad Responsable 90X - implementación adecuado de Secretaría de Bienestar Consejo Nacional de Ciencia y repositorios nacionales. CPI Tecnología

6.1.4 Proveer los lineamientos técnicos y de gobernanza para Ramo 38 - Consejo Nacional el exitoso cumplimiento de la de Ciencia y Tecnología estrategia de Acceso Abierto a Coordinación de la Conacyt la Ciencia, en lo referente a estrategia Unidad Responsable 90X - CPI publicación de datos, Consejo Nacional de Ciencia y documentos y otros objetos Tecnología digitales.

6.1.5 Favorecer la integración, actualización y accesibilidad de Ramo 38 - Consejo Nacional repositorios y bases de datos de Ciencia y Tecnología con información pertinente sobre Específica CIBIOGEM Unidad Responsable 90X - bioseguridad y biotecnología incorporadas al Sistema Consejo Nacional de Ciencia y Nacional de Información sobre Tecnología Bioseguridad. Estrategia prioritaria 6.2 Implementar estrategias conjuntas entre el sector de CTI, expertos y el sector público para dar solución a problemas nacionales con base en datos y su análisis, por medio de Ecosistemas Nacionales Informáticos, repositorios interoperables, tuberías de datos y colaboración transdisciplinaria. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

6.2.1 Convocar a los actores relevantes para traducir los Ramo 38 - Consejo Nacional problemas de importancia Entidades de la APF con de Ciencia y Tecnología Coordinación de la presupuesto para CTI nacional que el Estado y la Unidad Responsable 90X - estrategia sociedad determinen, en CPI Consejo Nacional de Ciencia y programas de investigación Tecnología accionables.

6.2.2 Proveer infraestructura y conocimiento necesario para el Ramo 38 - Consejo Nacional adecuado intercambio de la Entidades de la APF con de Ciencia y Tecnología Coordinación de la presupuesto para CTI información y los datos que se Unidad Responsable 90X - estrategia requieren para abordar CPI Consejo Nacional de Ciencia y problemas de importancia Tecnología nacional.

6.2.3 Articular colaboraciones Coordinación de la Entidades de la APF con Ramo 38 - Consejo Nacional políticas, jurídicas, técnicas y de estrategia presupuesto para CTI de Ciencia y Tecnología investigación, con la finalidad de CPI Unidad Responsable 90X - plantear las posibles soluciones Consejo Nacional de Ciencia y a problemas de importancia Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 51/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación nacional a través de mesas interinstitucionales.

6.2.4 Definir de manera Ramo 38 - Consejo Nacional colectiva las líneas de Entidades de la APF con de Ciencia y Tecnología investigación pertinentes para Coordinación de la presupuesto para CTI lograr resultados positivos que estrategia Unidad Responsable 90X - mitiguen los problemas de CPI Consejo Nacional de Ciencia y importancia nacional. Tecnología

6.2.5 Desarrollar mecanismos de colaboración duraderos, entre diferentes centros de Ramo 38 - Consejo Nacional investigación e instituciones que Entidades de la APF con de Ciencia y Tecnología permitan articular líneas de Coordinación de la presupuesto para CTI investigación relevantes a los estrategia Unidad Responsable 90X - problemas nacionales CPI Consejo Nacional de Ciencia y prioritarios con recursos, Tecnología infraestructura y capacidades científicas.

6.2.6 Abrir canales de comunicación entre grupos de investigación nacionales e Ramo 38 - Consejo Nacional internacionales en materia de de Ciencia y Tecnología Coordinación de la bioseguridad con el propósito de CIBIOGEM Unidad Responsable 90X - estrategia colaborar y de generar e Consejo Nacional de Ciencia y intercambiar información Tecnología relevante sobre bioseguridad integral. Estrategia prioritaria 6.3 Implementar técnicamente los análisis de datos pertinentes que permitan el diálogo entre actores reunidos en una mesa interinstitucional de políticas públicas con el fin de comprender y plantear soluciones conjuntas e integrales a los principales problemas del país. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

6.3.1 Definir y realizar análisis de datos pertinentes, con el fin de proveer insumos iniciales para facilitar la definición de investigaciones y análisis profundos por expertos, que atiendan de manera colaborativa Ramo 38 - Consejo Nacional los problemas estratégicos del de Ciencia y Tecnología país, optimizando el impacto Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - positivo en la sociedad. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

6.3.2 Desarrollar la tecnología pertinente para exponenciar la generación, aprovechamiento y divulgación de datos, Ramo 38 - Consejo Nacional optimizando así su impacto, de Ciencia y Tecnología Conacyt desde el Conacyt en General Unidad Responsable 90X - colaboración con los CPI. CPI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

6.3.3 Realizar transferencia de tecnología de las herramientas impulsadas por el Conacyt y Ramo 38 - Consejo Nacional capacitar a las instituciones de Ciencia y Tecnología Conacyt públicas en su uso y Específica Unidad Responsable 90X - aprovechamiento. CPI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 52/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Estrategia prioritaria 6.4 Integrar sistemas de información de CTI e interconectarlos con los de otras entidades del sector, para mejorar la gestión material y humana de los esfuerzos en investigación e innovación, e incrementar su aprovechamiento en la toma de decisiones de política pública. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas) Ramo 38 - Consejo Nacional

6.4.1 Modernizar el modelo y las Conacyt de Ciencia y Tecnología tecnologías de bases de datos Coordinación de la que sostienen la toma de estrategia Entidades del Gobierno Federal Unidad Responsable 90X - decisiones en el campo de CTI. con presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

6.4.2 Sintetizar la información Ramo 38 - Consejo Nacional sobre el quehacer científico y de Ciencia y Tecnología tecnológico en un sistema Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - enfocado al análisis y la toma de Consejo Nacional de Ciencia y decisiones. Tecnología

6.4.3 Construir tableros de diagnóstico y prospectiva que Ramo 38 - Consejo Nacional permitan tener información al de Ciencia y Tecnología momento, sobre el estado de las Específica Conacyt Unidad Responsable 90X - actividades en el sector de CTI, Consejo Nacional de Ciencia y incluyendo su financiamiento y Tecnología la evaluación de su desempeño. Estrategia prioritaria 6.5 Establecer políticas de Acceso Abierto a la Ciencia para científicos, tecnólogos y ciudadanos, sobre productos de investigación, desarrollo e innovación realizados con recursos públicos, ya sean datos, reportes o documentos y así generar una mayor reinserción del conocimiento en la investigación. Dependencias y/o Entidades Dependencia o Entidad Tipo de Acción responsables de instrumentar Acción puntual coordinadora (encargada del puntual la Acción puntual seguimiento) (instituciones coordinadas)

6.5.1 Fomentar la construcción, por parte de entidades que formen parte de la comunidad Ramo 38 - Consejo Nacional de CTI, así como de de Ciencia y Tecnología dependencias gubernamentales Coordinación de la Conacyt Unidad Responsable 90X - en general, de repositorios de estrategia datos y documentos, donde se Consejo Nacional de Ciencia y depositen y hagan públicos los Tecnología productos de investigación e innovación del país. Ramo 38 - Consejo Nacional

6.5.2 Fomentar el modelo de de Ciencia y Tecnología acceso abierto en las revistas Conacyt General Unidad Responsable 90X - especializadas publicadas en CPI México. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

6.5.3 Fomentar el uso de Ramo 38 - Consejo Nacional licencias de uso abierto o libre Conacyt de Ciencia y Tecnología para el software y otros General Entidades del Gobierno Federal Unidad Responsable 90X - productos intelectuales de la con presupuesto para CTI Consejo Nacional de Ciencia y investigación y la innovación. Tecnología Ramo 38 - Consejo Nacional

6.5.4 Promover la utilización de Ciencia y Tecnología compartida de infraestructura de Coordinación de la Conacyt investigación entre IES, CPI y estrategia Unidad Responsable 90X - CPI otras instancias académicas. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 53/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación

6.5.5 Actualizar los criterios de General Conacyt Ramo 38 - Consejo Nacional evaluación del quehacer de Ciencia y Tecnología científico y de formación de recursos humanos para Unidad Responsable 90X - incentivar el uso abierto de los Consejo Nacional de Ciencia y productos de investigación. Tecnología

6.5.6 Integrar los temas Open Science, Open Access, Go Ramo 38 - Consejo Nacional Open, Go digital y Go fair a la de Ciencia y Tecnología Conacyt agenda de divulgación Específica Unidad Responsable 90X - institucional para facilitar la CPI Consejo Nacional de Ciencia y transición a modalidades de Tecnología Ciencia Abierta. 8.- Metas para el bienestar y Parámetros Las Metas para el bienestar y parámetros son los fundamentos del nuevo marco en política pública en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación en México, con un enfoque transversal, intersectorial, y de salvaguardas a la soberanía nacional del territorio y la multiculturalidad del país. La nueva ciencia por México combate las formas de exclusión y discriminación en contra de poblaciones marginadas, con perspectiva de género y de inclusión de las poblaciones indígenas y rurales; considera la participación pública y ciudadana; la protección a los derechos universales de los pueblos y la protección al ambiente como su motor principal. A continuación, se proponen medidas que implican un gran salto adelante no sólo en términos de valor estadístico sino en términos de su valor para definir políticas públicas en CTI para el bienestar generalizado de la población. El fundamento cuantitativo del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2024 está basado en metas y parámetros nacionales e internacionales que ayudan a medir el cumplimiento de los Objetivos prioritarios en la materia. Si bien, el diseño de instrumentos estadísticos cuantitativos no alcanza a representar en su totalidad la complejidad del nuevo paradigma puesto en marcha para el sector de CTI, las metas para el bienestar brindan una herramienta confiable que indican el buen avance de la ciencia por México. Meta del bienestar del Objetivo prioritario 1 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO Nombre 1.1 Científicos, humanistas y tecnólogos, por cada 1,000 personas de la PEA, en el sector de CTI Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, Objetivo prioritario tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportar al bienestar social. Mide el número de recursos humanos en el sector de CTI, respecto de la población económicamente activa, Definición o dedicados al desarrollo de investigaciones que contribuyan a la solución de los problemas relevantes descripción nacionales. Periodicidad o Nivel de Científicos, humanistas y tecnólogos a frecuencia de Bienal desagregación nivel nacional medición Acumulado o Tipo Estratégico Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Personas por 1,000 de la PEA recolección de Enero-Diciembre datos Disponibilidad Dimensión Eficacia de la Agosto información Unidad Responsable de Tendencia esperada Ascendente Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología reportar el avance (Número de científicos, humanistas y tecnólogos en el sector productivo, gobierno, educación superior y privado Método de cálculo no lucrativo en el año t / Población Económicamente Activa en el año t)*1,000 Observaciones La Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico se realiza de forma bienal APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE Nombre variable 1 1.- Número de Valor variable 1 38883 Fuente de Encuesta sobre científicos, información Investigación y Desarrollo humanistas y variable 1 Tecnológico (ESIDET), tecnólogos en el realizada por Conacyt en sector colaboración con el INEGI. productivo, gobierno, educación superior y dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 54/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación privado no lucrativo en el año t 2.- Población Fuente de Nombre variable 2 Económicamente Valor variable 2 53539565 información INEGI Activa en el año t variable 2 Sustitución en método de cálculo (38,883/53,539,565)*1000 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 0.73 Último dato disponible publicado corresponde a 2016 Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 0.83 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0.57 0.58 0.60 0.65 0.73 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 0.76 0.78 0.81 0.83 Parámetro 1 del Objetivo prioritario 1 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

1.2 Tasa de crecimiento en la inclusión de mujeres científicas, humanistas y tecnólogas respecto del Nombre crecimiento de hombres científicos, humanistas y tecnólogos. Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, Objetivo prioritario tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportar al bienestar social. Mide la variación porcentual anual de la incorporación de mujeres científicas, humanistas y tecnólogas, Definición o respecto de los hombres científicos, humanistas y tecnólogos que integran el Sistema Nacional de descripción Investigadores (SNI). Periodicidad o Nivel de Mujeres científicas, humanistas y frecuencia de Anual desagregación tecnólogas a nivel nacional. medición Acumulado o Tipo Gestión Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Tasa recolección de Enero-Diciembre datos Disponibilidad Dimensión Eficiencia de la Marzo información Unidad Responsable Tendencia esperada Ascendente Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de reportar el avance ((Número de mujeres pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores en el año t - Número de mujeres pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores en el año t-1) / Número de mujeres pertenecientes al Método de cálculo Sistema Nacional de Investigadores en el año t-1) - ((Número de hombres pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores en el año t - Número de hombres pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores en el año t-1) / Número de hombres pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores en el año t-1) Observaciones APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Número de mujeres pertenecientes al Fuente de Nombre variable 1 Sistema Valor variable 1 12595 información Dirección del SNI, Conacyt Nacional de variable 1 Investigadores en el año t 2.- Número de mujeres pertenecientes al Fuente de Nombre variable 2 Sistema Valor variable 2 11489 información Dirección del SNI, Conacyt Nacional de variable 2 Investigadores en el año t-1 3.- Número de hombres pertenecientes al Fuente de Nombre variable 3 Sistema Valor variable 1 20515 información Dirección del SNI, Conacyt Nacional de variable 3 Investigadores en el año t Nombre variable 4 4.- Número de Valor variable 4 19059 Fuente de Dirección del SNI, Conacyt dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 55/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación hombres información pertenecientes al variable 4 Sistema Nacional de Investigadores en el año t-1 Sustitución en método de cálculo ((12,595-11,489)/11,489)-((20,515-19,059)/19,059) del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 0.020 Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 .05 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0.002 0.031 0.033 0.015 0.020 0.023 0.027 0.014 0.020 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 0.028 0.035 0.043 .050 Parámetro 2 del Objetivo prioritario 1 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

1.3 Coeficiente de variación de la distribución estatal de científicos, humanistas y tecnólogos que generan Nombre conocimiento de vanguardia. Promover la formación y actualización de especialistas de alto nivel en investigación científica, humanística, Objetivo prioritario tecnológica y socioeconómica que aporten a la construcción de una bioseguridad integral para la solución de problemas prioritarios nacionales, incluyendo el cambio climático y así aportar al bienestar social. Mide la variación de la distribución por entidad federativa de los integrantes del Sistema Nacional de Definición o Investigadores (SNI), dedicados al desarrollo de investigaciones que contribuyan a la solución de los problemas descripción prioritarios nacionales Periodicidad o Nivel de Nacional frecuencia de Anual desagregación medición Acumulado o Tipo Gestión Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Porcentaje recolección de Enero-Diciembre datos Disponibilidad de Dimensión Eficacia Abril la información Unidad Tendencia esperada Descendente Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología reportar el avance Coeficiente de Variación = (Desviación estándar del número de miembros del Sistema Nacional de Método de cálculo Investigadores por entidad federativa en el año t / Media aritmética de miembros del Sistema Nacional de Investigadores en entidades federativas en el año t)*100 Observaciones APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Desviación estándar del número de miembros del Fuente de Sistema Nombre variable 1 Valor variable 1 1570.43 información Dirección del SNI, Conacyt Nacional de variable 1 Investigadores por entidad federativa en el año t 2.- Media aritmética de miembros del Sistema Fuente de Nombre variable 2 Nacional de Valor variable 2 1003.33 información Dirección del SNI, Conacyt Investigadores variable 2 en entidades federativas en el año t Sustitución en método de cálculo (1,570.43 / 1,003.33) *100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 156.5 dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 56/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 150 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 222.6 202.5 196.8 189.0 181.6 177.4 177.6 164.4 156.5 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 151.0 145.8 141.1 136.6 Meta del bienestar del Objetivo prioritario 2 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

2.1 Gasto en Investigación Científica y Desarrollo Experimental (GIDE) como porcentaje del Producto Interno Nombre Bruto Alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica y posiciones de liderazgo mundial, a través del Objetivo prioritario fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, en beneficio de la población. El GIDE respecto al PIB es el principal indicador del esfuerzo a nivel nacional por mejorar su desarrollo; mide el Definición o trabajo sistemático y creativo realizado por el sector gobierno, empresarial, educación superior y privado no descripción lucrativas con el fin de aumentar el caudal de conocimientos y el uso de éstos para idear nuevas aplicaciones Nivel de Periodicidad o Nacional Bienal desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégica Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Agosto información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología (Gasto en Investigación Científica y Desarrollo Experimental año t (GIDE) / Producto Interno Bruto (PIB) en el Método de cálculo año t) * 100 Muestra la inversión en investigación y desarrollo tecnológico destinado a mejorar el bienestar de la población a Observaciones nivel nacional. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Gasto en Encuesta sobre Investigación Investigación y Desarrollo Científica y Fuente de Tecnológico (ESIDET), Desarrollo Nombre variable 1 Valor variable 1 78055.7 información realizada por Conacyt en Experimental variable 1 colaboración con el INEGI; (GIDE) en el año SHCP, Cuenta de la t (millones de Hacienda Pública Federal pesos) 2.- Producto Interno Bruto Fuente de INEGI, Cuentas Nacionales Nombre variable 2 (PIB) en el año t Valor variable 2 20129057.4 información de México (millones de variable 2 pesos) Sustitución en método de cálculo (78,055.7 / 20,129,057.4)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 0.39 Último dato duro disponible publicado corresponde a 2016 Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 0.33 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0.42 0.43 0.44 0.43 0.39 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 57/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 0.30 0.31 0.32 0.33 Parámetro 1 del Objetivo prioritario 2 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

2.2 Inversión en ciencia de frontera como porcentaje del Gasto en Investigación Científica y Desarrollo Nombre Experimental (GIDE) Alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica y posiciones de liderazgo mundial, a través del Objetivo prioritario fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, en beneficio de la población. Mide la inversión en la generación de conocimiento de frontera que realiza el sector empresarial, gobierno, Definición o instituciones de educación superior e instituciones privadas no lucrativas como proporción del gasto total en descripción investigación y desarrollo experimental. Nivel de Periodicidad o Nacional Bienal desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégico Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Agosto información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología (Gasto en investigación básica en el año t / Gasto en Investigación Científica y Desarrollo Experimental (GIDE) Método de cálculo en el año t) * 100 Observaciones Muestra la inversión en la generación de ciencia de frontera para contribuir con el avance del conocimiento APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE Encuesta sobre 1.- Gasto en Investigación y Desarrollo Investigación Fuente de Tecnológico (ESIDET), Nombre variable 1 básica en el año Valor variable 1 23824.4 información realizada por Conacyt en t (millones de variable 1 colaboración con el INEGI; pesos) SHCP, Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2.- Gasto en Encuesta sobre Investigación Investigación y Desarrollo Científica y Fuente de Tecnológico (ESIDET), Desarrollo Nombre variable 2 Valor variable 2 78055.7 información realizada por Conacyt en Experimental variable 2 colaboración con el INEGI; (GIDE) en el año SHCP, Cuenta de la t (millones de Hacienda Pública Federal pesos) Sustitución en método de cálculo (23,824.4 / 78,055.7) *100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 30.5 Último dato disponible publicado corresponde a 2016 Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 Se propone impulsar la ciencia de frontera que contribuya al 40 fortalecimiento, consolidación y expansión de las capacidades científicas y tecnológicas. SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 30.9 30.8 32.0 31.9 30.5 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 36.4 37.6 38.8 40.0 Parámetro 2 del Objetivo prioritario 2 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

2.3 Gasto en Actividades Científico Tecnológicas del sector empresarial como proporción del Gasto Nacional Nombre en Ciencia, Tecnología e Innovación (GNCTI). Alcanzar una mayor independencia científica y tecnológica y posiciones de liderazgo mundial, a través del Objetivo prioritario fortalecimiento y la consolidación tanto de las capacidades para generar conocimientos científicos de frontera, como de la infraestructura científica y tecnológica, en beneficio de la población. Definición o Mide la inversión que realiza el sector empresarial en el fortalecimiento de actividades de IDE, formación y descripción enseñanza científica y tecnológica, y en servicios científicos tecnológicos, como proporción del gasto total en dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 58/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación CTI. Periodicidad o Nivel de Nacional frecuencia de Bienal desagregación medición Acumulado o Tipo Estratégica Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Porcentaje recolección de Enero-Diciembre datos Disponibilidad de Dimensión Eficacia Agosto la información Unidad Tendencia esperada Ascendente Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología reportar el avance (Gasto en actividades científico tecnológicas del sector empresarial en el año t / Gasto Nacional en Ciencia, Método de cálculo Tecnología e Innovación en el año t) * 100 Este es un indicador internacional que muestra la inversión del sector empresarial en el fortalecimiento de la Observaciones infraestructura científica y tecnológica del país. Es decir, mide el resultado de políticas públicas orientadas a fortalecer este sector. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Gasto en Encuesta sobre actividades científico Fuente de Investigación y Desarrollo Valor Nombre variable 1 tecnológicas del sector 34423.4 información Tecnológico (ESIDET), variable 1 empresarial en el año t variable 1 realizada por el Conacyt en (millones de pesos) colaboración con el INEGI Encuesta sobre Investigación y Desarrollo 2.- Gasto Nacional en Fuente de Tecnológico (ESIDET), Ciencia, Tecnología e Valor Nombre variable 2 135549.0 información realizada por el Conacyt en Innovación en el año t variable 2 variable 2 colaboración con el INEGI; (millones de pesos) SHCP, Cuenta de la Hacienda Pública Federal Sustitución en método de cálculo (34,423.4 / 135,549.0) *100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 25.4 Último dato disponible publicado corresponde a 2016 Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 En promedio el sector empresarial de los países de América Latina y 37.0 del Caribe invierten 36.71% en actividades científico tecnológicas. SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 35.6 33.0 25.2 25.3 25.4 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 32.7 34.1 35.6 37.0 Meta del bienestar del Objetivo prioritario 3 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO Nombre 3.1 Tasa de variación del Gasto Federal en Ciencia y Tecnología destinado a temas prioritarios nacionales Articular a los sectores científico, público, privado y social en la producción de conocimiento humanístico, Objetivo prioritario científico y tecnológico, para solucionar problemas prioritarios del país con una visión multidisciplinaria, multisectorial, de sistemas complejos y de bioseguridad integral. Definición o Mide la variación en la asignación de financiamiento federal a todas las actividades destinadas a la producción descripción de conocimiento a través de la articulación de los distintos sectores para la solución de problemas prioritarios. Nivel de Periodicidad o Nacional Anual desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégica Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Mayo información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología Método de cálculo Tasa de Variación del GFCyTTp=([GFCyTTp_t/GFCyTTp_(t-1) ]-1)*100 Donde: dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 59/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Tasa de Variación del GFCyTTp: es la variación del gasto federal en ciencia y tecnología anual en temas prioritarios. GFCyTTp_t=es el gasto federal en ciencia y tecnología en temas prioritarios en el año t. GFCyTTp_(t-1)=es el gasto federal en ciencia y tecnología en temas prioritarios en el año t-1. GFCyTTp_t=(GFCyTTp_a+GFCyTTp_b+GFCyTTp_c+GFCyTTp_d+GFCyTTp_e+GFCyTTp_f+GFCyTTp_g ) Donde: GFCyTTp_t=es el gasto federal en ciencia y tecnología en millones de pesos en temas prioritarios en el año t GFCyTTp_a=gfcyt en medio ambiente GFCyTTp_b=gfcyt en energía Observaciones GFCyTTp_c=gfcyt en salud GFCyTTp_d=gfcyt en agricultura GFCyTTp_e=gfcyt en avance general del conocimiento (fondos generales universitarios y otros) GFCyTTp_f=gfcyt en cultura y otros GFCyTTp_g=gfcyt en sistemas, estructuras y procesos políticos y sociales APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Gasto federal en ciencia y tecnología en Fuente de SHCP, Cuenta de la Nombre variable 1 temas prioritarios Valor variable 1 89139.0 información Hacienda Pública Federal. en el año t en variable 1 millones de pesos. 2.- Gasto federal en ciencia y tecnología en Fuente de SHCP, Cuenta de la Nombre variable 2 temas prioritarios Valor variable 2 81622.5 información Hacienda Pública Federal. en el año t-1 en variable 2 millones de pesos. Sustitución en método de cálculo ([89,139.0/81,622.5]-1)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 9.2 Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 6.8 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 6.3 9.9 23.5 2.6 -1.0 4.1 2.9 1.5 9.2 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 3.9 4.8 5.8 6.8 Parámetro 1 del Objetivo prioritario 3 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

3.2 Participación del Gasto Federal en Ciencia y Tecnología destinado a temas prioritarios nacionales en el Nombre Gasto Federal en Ciencia y Tecnología total Articular a los sectores científico, público, privado y social en la producción de conocimiento humanístico, Objetivo prioritario científico y tecnológico, para solucionar problemas prioritarios del país con una visión multidisciplinaria, multisectorial, de sistemas complejos y de bioseguridad integral. Definición o Mide la priorización de temas estratégicos a partir del porcentaje de asignación del total del financiamiento descripción destinado a la producción de conocimiento a través de la articulación de los distintos sectores. Nivel de Periodicidad o Nacional Anual desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégica Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Mayo información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología Participación del GFCyTTp_t=(GFCyTTp_t/GFCyTT_t )*100 Donde: Participación del GFCyTTp_t: es la participación del gasto federal en ciencia y tecnología anual en temas Método de cálculo prioritarios con respecto al total del gato federal en ciencia y tecnología. GFCyTTp_t=es el gasto federal en ciencia y tecnología en temas prioritarios en el año t. GFCyTT_t=es el gasto federal en ciencia y tecnología total en el año t. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 60/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Observaciones GFCyTTp=(GFCyTTp_a+GFCyTTp_b+GFCyTTp_c+GFCyTTp_d+GFCyTTp_e+GFCyTTp_f+GFCyTTp_g ) Donde: GFCyTTp=es el gasto federal en ciencia y tecnología en millones de pesos (gfcyt)en temas prioritarios en el año t GFCyTTp_a=gfcyt en medio ambiente GFCyTTp_b=gfcyt en energía GFCyTTp_c=gfcyt en salud GFCyTTp_d=gfcyt en agricultura GFCyTTp_e=gfcyt en avance general del conocimiento (fondos generales universitarios y otros) GFCyTTp_f=gfcyt en cultura y otros GFCyTTp_g=gfcyt en sistemas, estructuras y procesos políticos y sociales APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Gasto federal en ciencia y tecnología en Fuente de SHCP, Cuenta de la Nombre variable 1 temas prioritarios Valor variable 1 89139.0 información Hacienda Pública Federal. en el año t variable 1 (Millones de pesos) 2.- Gasto federal en ciencia y Fuente de tecnología total SHCP, Cuenta de la Nombre variable 2 Valor variable 2 97913.6 información en el año t Hacienda Pública Federal. variable 2 (Millones de pesos) Sustitución en método de cálculo (89,139.0/97,913.6)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 91.0 Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 95.0 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 86.9 87.6 88.5 89.1 89.2 90.6 91.0 92.0 91.0 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 92.0 93.0 94.0 95.0 Parámetro 2 del Objetivo prioritario 3 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

3.3 Tasa de variación del Gasto Federal en Investigación Científica y Desarrollo Experimental destinado a Nombre temas con prioridades nacionales Articular a los sectores científico, público, privado y social en la producción de conocimiento humanístico, Objetivo prioritario científico y tecnológico, para solucionar problemas prioritarios del país con una visión multidisciplinaria, multisectorial, de sistemas complejos y de bioseguridad integral. Mide la variación en la asignación de financiamiento federal en investigación y desarrollo experimental Definición o destinado a la producción de conocimiento a través de la articulación de los distintos sectores para la solución descripción de problemas prioritarios. Periodicidad o Nivel de Nacional frecuencia de Anual desagregación medición Acumulado o Tipo Estratégico Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre recolección de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Junio información Unidad Responsable Tendencia esperada Ascendente Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de reportar el avance Tasa de Variación del GFIDEp=([GFIDEp_t/GFIDEp_(t-1) ]-1)*100 Donde: Tasa de Variación del GFIDEp: es la variación en el gasto federal en investigación científica y desarrollo experimental anual en temas prioritarios. Método de cálculo GFIDEp_t=es el gasto federal en investigación científica y desarrollo experimental en temas prioritarios en el año t. GFIDETp_(t-1)=es el gasto federal en investigación científica y desarrollo experimental en temas prioritarios en el año t-1. Observaciones GFIDETp_t= (GFIDETp_a+GFIDETp_b+GFIDETp_c+GFIDETp_d+GFIDETp_e+GFIDETp_f+GFIDETp_g ) Donde: dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 61/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación GFIDETp_t= es el gasto federal en investigación científica y desarrollo experimental (GFIDE) en temas prioritarios en el año t GFIDETp_a=GFIDE en medio ambiente GFIDETp_b=GFIDE en energía GFIDETp_c=GFIDE en salud GFIDETp_d=GFIDE en agricultura GFIDETp_e=GFIDE en avance general del conocimiento (fondos generales universitarios y otros) GFIDETp_f=GFIDE en cultura y otros GFIDETp_g=GFIDE en sistemas, estructuras y procesos políticos y sociales APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Gasto federal en investigación Científica y desarrollo Fuente de SHCP, Cuenta de la Nombre variable 1 experimental en Valor variable 1 44048.7 información Hacienda Pública Federal. temas prioritarios variable 1 en el año t en millones de pesos 2.- Gasto federal en investigación Científica y desarrollo Fuente de SHCP, Cuenta de la Nombre variable 2 experimental en Valor variable 2 42512.7 información Hacienda Pública Federal. temas prioritarios variable 2 en el año t-1 en millones de pesos del año t Sustitución en método de cálculo ([44,048.7/42,512.7]-1)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 3.6 Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 5.8 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 9.4 8.8 16.8 3.3 -6.4 -9.2 1.9 -4.9 3.6 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 0.3 2.9 4.4 5.8 Meta del bienestar del Objetivo prioritario 4 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

4.1 Porcentaje de participación de la comercialización nacional de bienes intangibles con alto contenido Nombre científico y tecnológico, con respecto a la comercialización total Articular las capacidades de CTI asegurando que el conocimiento científico se traduzca en soluciones Objetivo prioritario sustentables a través del desarrollo tecnológico e innovación fomentando la independencia tecnológica en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes. Mide el grado de madurez del desarrollo tecnológico e innovación, a través de las transacciones comerciales Definición o nacionales de bienes intangibles con alto contenido científico y tecnológico, llevado a cabo por empresas del descripción sector productivo mexicano. Periodicidad o Nivel de Nacional frecuencia de Bienal desagregación medición Acumulado o Tipo Estratégico Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre recolección de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Agosto información Unidad Responsable Tendencia esperada Ascendente Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de reportar el avance Pp_CNBIt=(TcNBIt/TcTBIt )*100 Pp_CNBIt: Porcentaje de participación de las transacciones comerciales nacionales de bienes intangibles con alto contenido científico y tecnológico en la comercialización total en el año t Método de cálculo TcNBIt: Transacciones comerciales nacionales de bienes intangibles con alto contenido científico y tecnológico en el año t TcTBIt: Transacciones comerciales totales de bienes intangibles con alto contenido científico y tecnológico en el año t Observaciones APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 62/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Nombre variable 1 1.- Valor variable 1 7000963.0 Fuente de Encuesta sobre Transacciones información Investigación y Desarrollo comerciales variable 1 Tecnológico (ESIDET), nacionales de realizada por el Conacyt en bienes colaboración con el INEGI intangibles con alto contenido científico y tecnológico en el año t 2.- Transacciones comerciales Encuesta sobre totales de bienes Fuente de Investigación y Desarrollo Nombre variable 2 intangibles con Valor variable 2 16207427.5 información Tecnológico (ESIDET), alto contenido variable 2 realizada por el Conacyt en científico y colaboración con el INEGI tecnológico en el año t Sustitución en método de cálculo (7,000,963.0/16,207,427.5)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 43.2 Último dato disponible publicado corresponde a 2016 Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 55.0 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 69.1 48.4 50.2 44.4 43.2 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 49.0 51.0 53.0 55.0 Parámetro 1 del Objetivo prioritario 4 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

4.2 Porcentaje de participación del sector empresarial que realizó proyectos de desarrollo tecnológico e Nombre innovación en colaboración con instancias gubernamentales, academia, y/o sociedad. Articular las capacidades de CTI asegurando que el conocimiento científico se traduzca en soluciones Objetivo prioritario sustentables a través del desarrollo tecnológico e innovación fomentando la independencia tecnológica en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes. Mide el porcentaje de participación de las empresas que en colaboración con actores con distintas capacidades Definición o de CTI llevaron a cabo proyectos de innovación, con respecto a aquellas empresas que realizaron estas descripción actividades de manera independiente. Nivel de Periodicidad o Nacional Bienal desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégico Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficiencia Agosto información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología PE_PICt=((E_PICt)/E_PIt)*100 PE_PICt: Porcentaje de empresas que llevaron a cabo proyectos de innovación en colaboración en el año t Método de cálculo E_PICt: Número de empresas que realizaron proyectos de innovación en colaboración en el año t E_PIt: Número total de empresas que realizaron proyectos de innovación en el año t Observaciones APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Número de empresas que Encuesta sobre realizaron Fuente de Investigación y Desarrollo Nombre variable 1 proyectos de Valor variable 1 799 información Tecnológico (ESIDET), innovación en variable 1 realizada por el Conacyt en colaboración en colaboración con el INEGI el año t Nombre variable 2 2.- Número total Valor variable 2 2582 Fuente de Encuesta sobre de empresas que información Investigación y Desarrollo dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 63/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación realizaron variable 2 Tecnológico (ESIDET), proyectos de realizada por el Conacyt en innovación en el colaboración con el INEGI año t Sustitución en método de cálculo (799/2,582)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 30.9 Último dato disponible publicado corresponde a 2016 Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 30 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 19.8 19.8 29.1 29.1 30.9 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 36.6 37.7 38.9 40.0 Parámetro 2 del Objetivo prioritario 4 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

4.3 Porcentaje de participación del financiamiento del sector privado para la realización de actividades en IDT Nombre en colaboración con instancias gubernamentales, academia, y/o sociedad Articular las capacidades de CTI asegurando que el conocimiento científico se traduzca en soluciones Objetivo prioritario sustentables a través del desarrollo tecnológico e innovación fomentando la independencia tecnológica en favor del beneficio social, el cuidado ambiental, la riqueza biocultural y los bienes comunes. Mide la consolidación de la articulación de capacidades de CTI nacionales para llevar a cabo actividades de Definición o investigación básica, investigación aplicada y desarrollo tecnológico, a través del financiamiento del sector descripción privado a instancias gubernamentales, academia, y/o sociedad Nivel de Periodicidad o Nacional Bienal desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégico Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficiencia Agosto información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología Pp_GEIDTet=(GEIDTet\GTEIDTet )*100 Pp_GEIDTet = Porcentaje de participación del gasto del sector privado en Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT) extramuros, con instancias gubernamentales, academia, y/o sociedad en el año t Método de cálculo GEIDTet = Gasto del sector privado en IDT extramuros, con instancias gubernamentales, academia, y/o sociedad en el año t GTEIDTet = Gasto total del sector privado en IDT extramuros en el año t Observaciones APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Gasto del sector privado en Encuesta sobre IDT extramuros, Fuente de Investigación y Desarrollo con instancias Nombre variable 1 Valor variable 1 1564855.9 información Tecnológico (ESIDET), gubernamentales, variable 1 realizada por el Conacyt en academia, y/o colaboración con el INEGI sociedad en el año t Encuesta sobre 2.- Gasto total del Fuente de Investigación y Desarrollo sector privado en Nombre variable 2 Valor variable 2 5560412.5 información Tecnológico (ESIDET), IDT extramuros, variable 2 realizada por el Conacyt en en el año t colaboración con el INEGI Sustitución en método de cálculo (1,564,855.9/5,560,412.5)*100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 28.1 Último dato disponible publicado corresponde a 2016. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 64/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Año 2016 META 2024 Nota sobre la meta 2024 40.0 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 37.8 41.1 23.5 28.1 28.1 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 35.6 37.0 38.5 40.0 Meta del bienestar del Objetivo prioritario 5 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO Nombre 5.1 Población total con consumo de información de ciencia, tecnología y humanidades Garantizar los mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico y sus Objetivo prioritario beneficios, a todos los sectores de la población, particularmente a los grupos subrepresentados como base del bienestar social. Definición o Mide el promedio de la población que consume al menos un contenido de ciencia, tecnología y humanidades descripción que se encuentra disponible en medios de comunicación tradicionales. Nivel de Periodicidad o Nacional Bienal desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégico Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Agosto información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología Proporción promedio de la población con consumo de información de CTH=((A_t+B_t+C_t+D_t))/N Donde, A_t= Proporción de personas (Pp) que consume al menos un contenido de Televisión con información de ciencia, tecnología y humanísticas (CTH) en el año t Método de cálculo B_t= Pp ... un contenido de Radio con información de CTH en el año t. C_t= Pp ... un contenido de Periódicos con información de CTH en el año t. D_t= Pp ... un contenido de Revistas con información de CTH en el año t N= Número de medios de comunicación en el año t. La proporción de la población se obtiene de la población encuestada que manifestó consumir al menos un Observaciones contenido con información de ciencia, tecnología y humanidades, que se encuentra disponible en medios de comunicación tradicionales como televisión, radio, periódicos y revistas. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Proporción de personas que consume al Encuesta Nacional de menos un Percepción Pública de la Fuente de contenido de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 1 Valor variable 1 22.9 información Televisión con (ENPECYT) realizada por variable 1 información de Conacyt en coordinación ciencia, con el INEGI. tecnología y humanidades 2.- Proporción de personas que consume al Encuesta Nacional de menos un Percepción Pública de la Fuente de contenido de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 2 Valor variable 2 4.9 información radio con (ENPECYT) realizada por variable 2 información de Conacyt en coordinación ciencia, con el INEGI. tecnología y humanidades Nombre variable 3 3.- Proporción de Valor variable 1 13.4 Fuente de Encuesta Nacional de personas que información Percepción Pública de la consume al variable 3 Ciencia y la Tecnología menos un (ENPECYT) realizada por contenido de Conacyt en coordinación periódico con con el INEGI. información de ciencia, dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 65/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación tecnología y humanidades 4.- Proporción de personas que consume al Encuesta Nacional de menos un Percepción Pública de la Fuente de contenido de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 4 Valor variable 4 8.9 información revistas con (ENPECYT) realizada por variable 4 información de Conacyt en coordinación ciencia, con el INEGI. tecnología y humanidades Encuesta Nacional de Percepción Pública de la 5.- Número de Fuente de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 5 medios de Valor variable 5 4 información (ENPECYT) realizada por comunicación variable 5 Conacyt en coordinación con el INEGI. Sustitución en método de cálculo ((22.9+4.9+13.4+8.9))/4 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 12.5 Último dato disponible publicado corresponde a 2017 Año 2017 META 2024 Nota sobre la meta 2024

18.0 Corresponde al valor de 2023 ya que la encuesta es bienal. SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 16.9 12.5 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 16.0 18.0 18.0 Parámetro 1 del Objetivo prioritario 5 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO Nombre 5.2 Población con educación básica con acceso a fuentes de información científica, tecnológica y humanidades. Garantizar los mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico y sus Objetivo prioritario beneficios, a todos los sectores de la población, particularmente a los grupos subrepresentados como base del bienestar social. Definición o Mide el promedio de la población con nivel de educación básica que consume al menos un contenido de descripción ciencia, tecnología y humanidades que se encuentra disponible en medios de comunicación tradicionales. Periodicidad o Nivel de Nacional frecuencia de Bienal desagregación medición Acumulado o Tipo Estratégico Periódico periódico Periodo de Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre recolección de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Agosto información Unidad Responsable Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente de reportar el avance Tecnología Proporción promedio de la población con educación básica con consumo de información de CTH=((A_(b,t) +B_(b,t)+C_(b,t)+D_(b,t)))/N A_(b,t)= Proporción de personas con nivel de educación básica(Pp) que consume al menos un contenido de Televisión con información de ciencia, tecnología y humanísticas (CTH) Método de cálculo B_(b,t)= Pp ... un contenido de Radio con información de CTH C_(b,t)= Pp ... un contenido de Periódicos con información de CTH D_(b,t)= Pp ... un contenido de Revistas con información de CTH N= Número de medios de comunicación La proporción de la población se obtiene de la población encuestada con nivel de educación básica y que manifestó consumir al menos un contenido con información de ciencia, tecnología y humanísticas, que se Observaciones encuentra disponible en medios de comunicación tradicionales como televisión, radio, periódicos y revistas en un año. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 66/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Proporción de personas con nivel Encuesta Nacional de básico que Percepción Pública de la Fuente de consumen Ciencia y la Tecnología Nombre variable 1 Valor variable 1 20.9 información información de (ENPECYT) realizada por variable 1 ciencia y Conacyt en coordinación tecnología en con el INEGI. televisión 2.- Proporción de Encuesta Nacional de personas con nivel Percepción Pública de la básico que Fuente de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 2 consumen Valor variable 2 3.9 información (ENPECYT) realizada por información de variable 2 Conacyt en coordinación ciencia y con el INEGI. tecnología en radio 3.- Proporción de personas con nivel Encuesta Nacional de básico que Percepción Pública de la Fuente de consumen Ciencia y la Tecnología Nombre variable 3 Valor variable 1 10.9 información información de (ENPECYT) realizada por variable 3 ciencia y Conacyt en coordinación tecnología en con el INEGI. periódico 4.- Proporción de personas con nivel Encuesta Nacional de básico que Percepción Pública de la Fuente de consumen Ciencia y la Tecnología Nombre variable 4 Valor variable 4 7.2 información información de (ENPECYT) realizada por variable 4 ciencia y Conacyt en coordinación tecnología en con el INEGI. revistas Encuesta Nacional de Percepción Pública de la 5.- Número de Fuente de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 5 fuentes de Valor variable 5 4 información (ENPECYT) realizada por información variable 5 Conacyt en coordinación con el INEGI. Sustitución en método de cálculo (20.9+3.9+10.9+7.2)/4 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 10.7 Último dato disponible publicado corresponde a 2017. Año 2017 META 2024 Nota sobre la meta 2024

15.5 Corresponde al valor de 2023 ya que la encuesta es bienal. SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 14.2 10.7 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 12.8 15.5 15.5 Parámetro 2 del Objetivo prioritario 5 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO Nombre 5.3 Asimilación y aplicación del conocimiento científico, tecnológico y humanístico. Garantizar los mecanismos de acceso universal al conocimiento científico, tecnológico y humanístico y sus Objetivo prioritario beneficios, a todos los sectores de la población, particularmente a los grupos subrepresentados como base del bienestar social. Definición o Mide la aplicación del conocimiento científico, tecnológico y humanístico de las personas con educación básica descripción a partir de la toma de decisiones en situaciones cotidianas. Nivel de Periodicidad o Nacional Bienal desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégica Acumulado o periódico Periódico dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 67/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Unidad de medida Porcentaje Periodo de recolección Otros de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Agosto información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología Asimilación y aplicación del conocimiento en CTH=((A+B))/2 donde, A = Proporción de personas con nivel de educación básica que aplicó conocimiento científico, tecnológico y Método de cálculo humanístico al responder preguntas referentes a Cultura científica: Tipo A B = Proporción de personas con nivel de educación básica que aplicó conocimiento científico, tecnológico y humanístico al responder preguntas referentes a Cultura científica: Tipo B N= Número de fuentes de información Es la proporción de personas con educación básica que aplicaron conocimiento científico, tecnológico y Observaciones humanístico en la toma de decisiones en situaciones cotidianas de la vida; se obtiene de la frecuencia de respuestas obtenidas de la Encuesta Nacional de Percepción Pública de la Ciencia y la Tecnología. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE Encuesta Nacional de Percepción Pública de la Fuente de 1.- Cultura Ciencia y la Tecnología Nombre variable 1 Valor variable 1 65.2 información científica: Tipo A (ENPECYT) realizada por variable 1 Conacyt en coordinación con el INEGI. Encuesta Nacional de Percepción Pública de la Fuente de 2.- Cultura Ciencia y la Tecnología Nombre variable 2 Valor variable 2 48.1 información científica: Tipo B (ENPECYT) realizada por variable 2 Conacyt en coordinación con el INEGI. Encuesta Nacional de Percepción Pública de la 3.- Número de Fuente de Ciencia y la Tecnología Nombre variable 3 fuentes de Valor variable 1 2 información (ENPECYT) realizada por información variable 3 Conacyt en coordinación con el INEGI. Sustitución en método de cálculo (65.2+48.1)/2 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 56.7 Último dato disponible publicado corresponde a 2017. Año 2017 META 2024 Nota sobre la meta 2024

60.0 Corresponde al valor de 2023 ya que la encuesta es bienal. SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 48.0 56.7 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 58.0 60.0 60.0 Meta del bienestar del Objetivo prioritario 6 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

6.1 Nivel de cobertura y colaboración de las instituciones orientadas al bienestar de la población mediante su Nombre producción académica, cultural, científica, tecnológica y de innovación, abierta. Articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno, IES y centros de investigación, para optimizar Objetivo prioritario y potenciar el aprovechamiento y reutilización de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica en beneficio de la población. Definición o Mide el nivel de colaboración de las instituciones mediante la elaboración de acuerdos y convenios de descripción colaboración para el bienestar de la población. Nivel de Periodicidad o Nacional Anual desagregación frecuencia de medición Tipo Gestión Acumulado o periódico Acumulado Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Junio información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología Método de cálculo PCyCIOB= ((CONV t)/(Tot Ins t))*100 dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 68/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Donde: PCyCIOB= Porcentaje de cobertura y colaboración de las instituciones orientadas al bienestar CONV t= Convenios de colaboración entre Instituciones que ponen a disposición su información para la toma decisiones en el año t Tot Ins t = Total de instituciones y dependencias gubernamentales con las que existe colaboración en el año t Al ser una nueva meta, el valor de las variables se establecerá a partir de la creación y normalización de una Observaciones nueva base de datos de un mapa de redes de colaboración APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Convenios de colaboración entre Instituciones Base de datos del archivo que ponen a Fuente de de la Coordinación de Nombre variable 1 disposición su Valor variable 1 0 información Repositorios, Investigación información para variable 1 y Prospectiva, Conacyt la toma de decisiones en el año t (CONV t) 2.- Total de instituciones y Base de datos del mapa de dependencias Fuente de redes de colaboración Nombre variable 2 gubernamentales Valor variable 2 0 información interinstitucional, Conacyt con las que existe variable 2 (nuevo) colaboración en el año t (Tot Ins t) Sustitución en método de cálculo del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 0 Al ser una nueva meta, no hay una línea base y ésta se generará a partir de la información de las instituciones orientadas al bienestar y que compartan información a partir de convenios de colaboración Año 2020 interinstitucionales en un mapa de redes META 2024 Nota sobre la meta 2024 100 Es un nuevo indicador SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 85.7 90 95 100 Parámetro 1 del Objetivo prioritario 6 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

6.2 Tasa de variación de los usuarios del Repositorio Nacional para el intercambio de información abierta a Nombre nivel nacional Articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno, IES y centros de investigación, para optimizar Objetivo prioritario y potenciar el aprovechamiento y reutilización de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica en beneficio de la población. Mide la tendencia respecto al número de repositorios pertenecientes a las IES, dependencias gubernamentales Definición o y centros de investigación nacionales que ponen a disposición abierta su producción académica, cultural, descripción científica, tecnológica o de innovación. Nivel de Periodicidad o Nacional Anual desagregación frecuencia de medición Tipo Estratégica Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Junio información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología TCURN t= [((URN t -URN t-1))/(URN t-1)]*100 Donde: TCURN t= Tasa de crecimiento de los usuarios de los repositorios para el intercambio de información abierta a Método de cálculo nivel nacional en el año t URN t = Usuarios de los repositorios a nivel nacional en el año t URN t-1= Usuarios de los repositorios a nivel nacional en el año t-1 Observaciones Es una tasa de crecimiento anual que muestra la tendencia del incremento usuarios finales de las plataformas que habilitan la interoperabilidad de la información sustantiva para la toma de decisiones. Se entiende al dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 69/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación "usuario final" como aquél o aquella que realizó una consulta a algún documento de texto completo, disponible mediante los repositorios de las instituciones. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Usuarios de Fuente de los repositorios a Repositorio Nacional, Nombre variable 1 Valor variable 1 136416 información nivel nacional en Conacyt variable 1 el año t (URN t) 2.- Usuarios de los repositorios a Fuente de Repositorio Nacional, Nombre variable 2 nivel nacional en Valor variable 2 78316 información Conacyt el año t-1 (URN variable 2 t-1) Sustitución en método de cálculo (136,416 / 78,316) * 100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 74.2 Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 50 SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 74.2 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 30 40 45 50 Parámetro 2 del Objetivo prioritario 6 ELEMENTOS DE META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO

6.3 Tasa de crecimiento de los recursos de información académicos, culturales, científicos, tecnológicos o de Nombre innovación Articular la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno, IES y centros de investigación, para optimizar Objetivo prioritario y potenciar el aprovechamiento y reutilización de datos e información sustantiva y garantizar la implementación de políticas públicas con base científica en beneficio de la población. Mide la tendencia respecto al número de recursos de información académicos, culturales, científicos, Definición o tecnológicos o de innovación abiertos e interoperables disponibles de las IES, dependencias gubernamentales descripción y centros de investigación en el país. Nivel de Periodicidad o Nacional Anual desagregación frecuencia de medición Tipo Gestión Acumulado o periódico Periódico Periodo de recolección Unidad de medida Porcentaje Enero-Diciembre de datos Disponibilidad de la Dimensión Eficacia Junio información Unidad Responsable de Consejo Nacional de Ciencia y Tendencia esperada Ascendente reportar el avance Tecnología TCRIA t= [((RIA t -RIA t-1))/(RIA t-1)]*100 Donde: TCRIA t = Tasa de crecimiento de los recursos de información académicos, culturales, científicos, tecnológicos Método de cálculo o de innovación RIA t = Recursos de información abiertos en el año t RIA t-1 = Recursos de información abiertos en el año t-1 Es una tasa de crecimiento anual que muestra la tendencia del incremento de los recursos de información Observaciones académicos, culturales, científicos, tecnológicos o de innovación; como lo pueden ser datos primarios de las investigaciones, fotografías, documentos, líneas de código, entre otros. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO DEL INDICADOR PARA LA OBTENCIÓN DEL VALOR DE LA LÍNEA BASE 1.- Recursos de Fuente de información Repositorio Nacional, Nombre variable 1 Valor variable 1 125965 información abiertos en el Conacyt variable 1 año t (RIA t) Nombre variable 2 2.- Recursos de Valor variable 2 89253 Fuente de Repositorio Nacional, información información Conacyt dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 70/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación abiertos en el variable 2 año t-1 (RIA t-1) Sustitución en método de cálculo (125,965 / 89,253) * 100 del indicador VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS Línea base Nota sobre la línea base Valor 41.1 Nuevo indicador Año 2020 META 2024 Nota sobre la meta 2024 Tasa de crecimiento de los recursos de información disponibles para 30.0 ser consumidos por las instituciones orientadas al bienestar de la población. SERIE HISTÓRICA DE LA META PARA EL BIENESTAR O PARÁMETRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 41.1 METAS INTERMEDIAS 2021 2022 2023 2024 23.3 23.8 23.3 30.0 9.- Epílogo: Visión hacia el futuro El sector de CTI deberá colocar el interés público por encima de cualesquiera intereses privados y prácticas corruptas, asumiendo a la investigación científica y el desarrollo tecnológico como factores determinantes en el desarrollo nacional integral: económico, social y sustentable, así como condiciones indispensables para el fortalecimiento de la soberanía nacional y el goce efectivo de los derechos fundamentales del todas las personas en el país pueblo de México. El bienestar general de la población constituye el objetivo superior del PND 2019-2024, por lo que, también el PECiTI 2021- 2024 asume dicha finalidad y la robustece con sus objetivos prioritarios. En consecuencia, la política de CTI deberá contribuir a mitigar y reparar las múltiples externalidades negativas de carácter social, económico, cultural o ambiental heredadas, y las actividades de CTI deberán colaborar en la reconstrucción de la vida pública nacional y del pacto social que proyecta la convivencia y el espíritu de comunidad de nuestra Nación multicultural. No debemos olvidar que el fortalecimiento de la comunidad científica, el apoyo a la ciencia de frontera, el desarrollo y transferencia de tecnología, la implementación de programas nacionales estratégicos, la promoción del acceso universal al conocimiento y sus beneficios, así como la consolidación de las actividades de información y prospectiva científica con impacto social, en tanto objetivos prioritarios del sector, únicamente cobran pleno sentido al hacer explícito su vínculo con un objetivo superior: el bienestar general de la población. Asimismo, el incremento de los recursos en el sector no puede tener una justificación distinta a la de asegurar que el pueblo de México goce efectivamente de los beneficios del progreso científico y tecnológico. En este sentido es que la transición a la que debe servir la política pública de CTI no es simplemente a la de una "sociedad del conocimiento" sino a la de una sociedad del bien común, que se traduzca en el bienestar y la felicidad de las y los mexicanos. La política de CTI será propositiva en el diálogo institucional y proactiva en el despliegue y ejecución de acciones concretas de relevancia socioambiental y alcance nacional. Para ello será indispensable desarrollar metodologías de medición y evaluación (de estructura, desempeño y resultados) rigurosas, transparentes y sustancialmente distintas a las acostumbradas. De igual manera, se emplearán eficientemente los recursos públicos destinados a las actividades de CTI, pero también buscará la consolidación de las bases necesarias para la articulación del ejercicio del presupuesto global en la materia y se fortalecerá el régimen público de apoyos a las actividades de CTI. En relación con el SNCTI, el carácter general de la legislación y las especificidades de la materia, la política de CTI tendrá la responsabilidad de establecer condiciones adecuadas para la federalización de la ciencia, la coordinación intergubernamental y la cooperación entre los distintos actores públicos, privados y sociales. Se buscará que el nuevo orden de competencias y responsabilidades compartidas evite la duplicidad de esfuerzos institucionales y distribuya con eficiencia los recursos, reconociendo las desigualdades y asimetrías de las diversas regiones del país. Igualmente, para garantizar el éxito de la nueva política de CTI resultará indispensable la democratización estructural y operativa del Sistema Nacional y de los diversos órganos de decisión, ejecución, consulta y participación que lo conforman. Un gobierno al servicio de las y los mexicanos consciente y organizado, un Estado comprometido con el bienestar general de la población, la protección de su salud y el ambiente, así como con el cuidado de la riqueza biocultural de nuestro país y el interés nacional, son condiciones fundamentales para el cambio exigido por la sociedad mexicana. Es sobre estas bases que el porvenir de la ciencia y la tecnología podrán encauzarse sobre nuevas rutas de desarrollo y nichos de oportunidad. En el corto plazo, la observancia del derecho a la ciencia formará parte de las conversaciones cotidianas y las exigencias normales de una sociedad informada y consciente de sus derechos, donde el acceso a los beneficios del desarrollo científico y tecnológico se sostenga en condiciones prácticas e institucionales adecuadas, y en la que la incesante revolución tecnológica impulsada por la dinámica propia de la economía moderna no comprometa el ambiente o la salud de la población, sino que, con evaluaciones rigurosas de por medio, se convierta en un factor determinante para la distribución racional de la riqueza social y el progreso de la humanidad hacia espacios de mayor libertad colectiva y respeto de la naturaleza. El Estado mexicano deberá garantizar que así sea en el marco de una política pública de largo aliento que reivindique el sentido humanista del quehacer científico y tecnológico: el contribuir a la creación de un mundo mejor, donde las necesidades individuales y colectivas sean satisfechas en armonía con el ambiente y la gran diversidad biocultural albergada en el territorio nacional. En el mediano y largo plazo esto deberá traducirse en un sector de CTI que avance hacia la solución de problemas nacionales y al fortalecimiento de la ciencia de frontera como generadora de nuevo conocimiento que impulsará a México a alcanzar la dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 71/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación soberanía científica. Se luchará porque los jóvenes científicos cuenten con oportunidades laborales dignas en el país para que, además de frenar la fuga de cerebros, se propicie el retorno de científicos y científicas mexicanos altamente calificados, no sin ello, impulsar la movilidad de estudiantes y el reconocimiento a la importante labor que realizan la comunidad científica. Se promoverá la difusión y el acercamiento de la ciencia con la sociedad, a fin de que todos se beneficien de ella, tal como lo mandata la Constitución. Se reconocerá y se considerarán a los saberes tradicionales como un aspecto fundamental y de gran valor para la generación de conocimiento científico y tecnológico. Se generarán ecosistemas de datos que contribuyan al diseño de políticas públicas y a la toma de decisiones adecuadas y pertinentes que respondan a las diferentes necesidades del país. La visión es que para 2024 México cuente con una ciencia pública fuerte que garantice el bienestar general de la población y del ambiente. Esta política de Estado transexenal y de largo plazo del sector de CTI, es indispensable para la aplicación de una ciencia pública enfocada a la solución de los problemas nacionales prioritarios, para que en 2040 se alcance la soberanía científica de México con énfasis en la solución de problemáticas en torno a la salud, alimentación, exclusión, ambiente, inequidad, derechos humanos y violencias. 10.- Lista de dependencias y entidades participantes RAMO ENTIDAD PARAESTATAL 05.- Relaciones Exteriores 1. Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo 1. Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero 2. Colegio de Postgraduados 08.- Agricultura y Desarrollo Rural 3. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias 4. Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura 09.- Infraestructura, Comunicaciones y 1. Instituto Mexicano del Transporte Transportes 2. Agencia Espacial Mexicana 1. Centro Nacional de Metrología 2. Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial 10.- Economía 3. Procuraduría Federal del Consumidor 4. Servicio Geológico Mexicano 1. Dirección General de Educación Superior Universitaria 2. Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 3. Subsecretaría de Educación Media Superior 11.- Educación Pública 4. Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Industrial y de Servicios 5. Universidad Pedagógica Nacional 6. Universidad Autónoma Metropolitana 7. Universidad Nacional Autónoma de México 8. Instituto Politécnico Nacional 9. Universidad Abierta y a Distancia de México 10. Centro de Enseñanza Técnica Industrial 11. Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional 12. Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas del Instituto Politécnico Nacional 13. El Colegio de México, A.C. 14. Tecnológico Nacional de México 15. Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 72/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 16. Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 1. Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad 2. Dirección General de Políticas de Investigación en Salud 3. Dirección General de Calidad y Educación en Salud 4. Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas 5. Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz 6. Centros de Integración Juvenil, A.C. 7. Servicios de Atención Psiquiátrica 8. Hospital Juárez de México 9. Hospital General "Dr. Manuel Gea González" 12.- Salud 10. Hospital General de México "Dr. Eduardo Liceaga" 11. Hospital Infantil de México Federico Gómez 12. Hospital Regional de Alta Especialidad del Bajío 13. Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca 14. Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán 15. Hospital Regional de Alta Especialidad de Ciudad Victoria "Bicentenario 2010" 16. Hospital Regional de Alta Especialidad de Ixtapaluca 17. Instituto Nacional de Cancerología 18. Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez 19. Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael Cosío Villegas 20. Instituto Nacional de Geriatría 21. Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán 22. Instituto Nacional de Medicina Genómica 23. Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía Manuel Velasco Suárez 24. Instituto Nacional de Pediatría 25. Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes 26. Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra 27. Instituto Nacional de Salud Pública 28. Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A. de C.V. 29. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 73/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 13.- Marina 1. Oficina del Secretario 14.- Secretaría del Trabajo y Previsión Social 1. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua 16.- Medio Ambiente y Recursos Naturales 2. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático 1. Dirección General de Energías Limpias 2. Instituto Nacional de Electricidad y Energías 18.- Energía Limpias 3. Instituto Mexicano del Petróleo 4. Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares 20.- Secretaría de Bienestar 21.- Turismo 1.- Instituto de Competitividad Turística 23.- Provisiones Salariales y Económicas 1.- Unidad de Política y Control Presupuestario 36.- Seguridad y Protección Ciudadana 1.- Centro Nacional de Prevención de Desastres 1. Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial, A.C. 2. Centro de Investigación en Matemáticas, A.C. 3. Centro de Investigación en Materiales Avanzados, 38.- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología S.C. 4. CIATEC, A.C. "Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas" 5. Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C. 6. Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica, S.C. 7. Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. 8. Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 9. Centro de Investigación Científica de Yucatán, A.C. 10. Centro de Investigaciones en Óptica, A.C. 11. Centro de Investigación en Química Aplicada 12. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social 13. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 14. CIATEQ, A.C. Centro de Tecnología Avanzada 15. Corporación Mexicana de Investigación en Materiales, S.A. de C.V. 16. El Colegio de la Frontera Norte, A.C. 17. El Colegio de la Frontera Sur 18. El Colegio de Michoacán, A.C. 19. El Colegio de San Luis, A.C. 20. INFOTEC Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 74/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 21. Fondo para el Desarrollo de Recursos Humanos 22. Instituto de Ecología, A.C. 23. Instituto de Investigaciones "Dr. José María Luis Mora" 24. Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica 25. Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, A.C. 26. Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial 27. Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California 28. Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C. 48.- Cultura 1. Instituto Nacional de Antropología e Historia Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Comisión Federal de Electricidad

Anexo 1.- Entidades de la APF que desarrollen investigación científica RAMO ENTIDAD PARAESTATAL 08.- Agricultura y Desarrollo Rural 1. Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias 2. Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura 3. Universidad Autónoma Chapingo 09.- Infraestructura, Comunicaciones y 1. Instituto Mexicano del Transporte Transportes 2. Agencia Espacial Mexicana 10.- Economía 1. Centro Nacional de Metrología 1. Subsecretaría de Educación Media Superior 2. Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Industrial y de Servicios 3. Universidad Pedagógica Nacional 4. Universidad Autónoma Metropolitana 5. Universidad Nacional Autónoma de México 6. Instituto Politécnico Nacional 11.- Educación Pública 7. Centro de Enseñanza Técnica Industrial 8. Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional 9. Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas del Instituto Politécnico Nacional 10. El Colegio de México, A.C. 11. Tecnológico Nacional de México 12. Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 12.- Salud 1. Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad 2. Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas 3. Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 75/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Fuente Muñiz 4. Centros de Integración Juvenil, A.C. 5. Servicios de Atención Psiquiátrica 6. Hospital Juárez de México 7. Hospital General "Dr. Manuel Gea González" 8. Hospital General de México "Dr. Eduardo Liceaga" 9. Hospital Infantil de México Federico Gómez 10. Hospital Regional de Alta Especialidad del Bajío 11. Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca 12. Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán 13. Hospital Regional de Alta Especialidad de Ciudad Victoria "Bicentenario 2010" 14. Hospital Regional de Alta Especialidad de Ixtapaluca 15. Instituto Nacional de Cancerología 16. Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez 17. Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael Cosío Villegas 18. Instituto Nacional de Geriatría 19. Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán 20. Instituto Nacional de Medicina Genómica 21. Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía Manuel Velasco Suárez 22. Instituto Nacional de Pediatría 23. Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes 24. Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra 25. Instituto Nacional de Salud Pública Instituto Nacional de Salud Pública 26. Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A. de C.V. 13.- Marina 1. Oficina del Secretario 1. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua 16.- Medio Ambiente y Recursos Naturales 2. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático 1. Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias 18.- Energía 2. Instituto Mexicano del Petróleo 3. Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares 21.- Turismo 1.- Instituto de Competitividad Turística dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 76/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación 38.- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 1. Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial, A.C. 2. Centro de Investigación en Matemáticas, A.C. 3. Centro de Investigación en Materiales Avanzados, S.C. 4. CIATEC, A.C. "Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas" 5. Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C. 6. Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica, S.C. 7. Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. 8. Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 9. Centro de Investigación Científica de Yucatán, A.C. 10. Centro de Investigaciones en Óptica, A.C. 11. Centro de Investigación en Química Aplicada 12. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social 13. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 14. CIATEQ, A.C. Centro de Tecnología Avanzada 15. Corporación Mexicana de Investigación en Materiales, S.A. de C.V. 16. El Colegio de la Frontera Norte, A.C. 17. El Colegio de la Frontera Sur 18. El Colegio de Michoacán, A.C. 19. El Colegio de San Luis, A.C. 20. INFOTEC Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación 21. Instituto de Ecología, A.C. 22. Instituto de Investigaciones "Dr. José María Luis Mora" 23. Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica 24. Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, A.C. 25. Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial 26. Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Baja California 27. Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C. 48.- Cultura 1. Instituto Nacional de Antropología e Historia dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 77/78 4/3/22 16:08 DOF - Diario Oficial de la Federación Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado _____________________________ 1 Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006 y Programas Especiales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012 y 2014- 2018. 2 Informe General del Estado de la Ciencia, la Tecnología e Innovación en México (2018). 3 The Global Innovation Index 2013, The Local Dynamics of Innovation. 4 The Global Innovation Index 2018, Energizing the World with Innovation. 5 Información generada por el Conacyt con registros administrativos de sus áreas sustantivas, misma que se encuentra disponible a través de solicitud de acceso a la información pública. 6 https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB 7 https://www.siicyt.gob.mx/index.php/estadisticas/informe-general/informe-general-2018 Archivo Excel Anexo Capítulo IV. 8 https://www.siicyt.gob.mx/index.php/estadisticas/informe-general/informe-general-2018/4929-informe-general-2018/file 9 Información generada por el Conacyt con registros administrativos de sus áreas sustantivas, misma que se encuentra disponible a través de solicitud de acceso a la información pública. 10 Información generada por el Conacyt con registros administrativos de sus áreas sustantivas, misma que se encuentra disponible a través de solicitud de acceso a la información pública. 11 ODS a los que contribuye el PECiTI 2021-2024: 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible; 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades; 4 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos; 5 Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos; 7 Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos; 8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos; 9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación; 10 Reducir la desigualdad en y entre los países; 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles; 12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.; 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos; 14 Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.; 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. 12 https://www.inegi.org.mx/programas/enpecyt/2017/ 13 Con información de registros administrativos de la Dirección Adjunta de Investigación Científica del Conacyt. 14 El término STEM (por sus siglas en inglés) es el acrónimo de los términos Science, Technology, Engineering and Mathematics (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas). Es un área que continúa creciendo ya que los egresados de estos campos tienen alta demanda en el mercado laboral. 15 En el Anexo 1 se presentan las Entidades de la APF que desarrollan investigación científica, las cuales son las mismas para todas las menciones a lo largo del presente documento. 16 En el capítulo 10 del documento se presenta la Lista de dependencias y entidades con presupuesto para CTI, las cuales son las mismas para todas las menciones a lo largo del presente documento. dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5639501&fecha=28/12/2021&print=true 78/78