Plan d'Action National d’Efficacité Energétique (PANEE) du Mali

7.1 Eclairage Efficace ................................................................................................................................ 24

7.2 Distribution à Haute Performance de l’Electricité ................................................................................ 28

7.3 Normes et étiquetage d’Efficacité Energétique de la CEDEAO ........................................................... 30

7.4 Efficacité Energétique dans les Bâtiments .......................................................................................... 32

7.5 Efficacité Energétique dans l’Industrie................................................................................................. 33

7.6 Ressources financières à mobiliser pour exploiter le potentiel d'efficacité énergétique à travers une mise en œuvre efficace des Initiatives phares de la PEEC ............................................................... 332 8 INSTITUTIONS PUBLIQUES NATIONALES IMPLIQUEES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PANEE...... 37 9 MESURES POUR ATTEINDRE LES OBJECTIFS ...................................................................................... 40

9.1.1 Normes Minimales de Performance Energétique (NMPE) .............................................................. 40

9.1.2 Politiques et Mesures de Soutien .................................................................................................... 42

9.1.3 Suivi, Vérification et Application ...................................................................................................... 44

9.1.4 Gestion Ecologiquement Rationnelle .............................................................................................. 45

9.2 Initiative Normes et Etiquetage ............................................................................................................ 46

9.2.1 Politiques et Outils .......................................................................................................................... 46

9.2.2 Renforcement des capacités ........................................................................................................... 48

9.2.3 Sensibilisation ................................................................................................................................. 49

9.2.4 Mesures Financières/Fiscales ......................................................................................................... 50

9.3 Initiative Efficacité Energétique dans les Bâtiments ............................................................................ 51 Page 3 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 9.3.1 Politiques et outils sur l'efficacité énergétique dans les bâtiments .................................................. 51 9.3.2 Renforcement des capacités en matière d'efficacité énergétique dans les bâtiments .................... 53

9.3.3 Sensibilisation ................................................................................................................................. 54 9.3.4 Instruments financiers pour l'efficacité énergétique dans les bâtiments.......................................... 54

9.4 Initiative Distribution à Haute Performance de l’Electricité .................................................................. 55

9.4.1 Politique et Cadre Réglementaire ................................................................................................... 56

9.4.2 Renforcement des Capacités .......................................................................................................... 57

9.4.3 Sensibilisation ................................................................................................................................. 57

9.4.4 Mesures Financières/Fiscales ......................................................................................................... 58

9.5 Efficacité Energétique dans le Secteur de l’Industrie .......................................................................... 59

9.5.1 Politiques et Outils d’Efficacité Energétique .................................................................................... 59 9.5.2 Renforcement des capacités pour l'amélioration de l'efficacité énergétique ................................... 61

9.5.3 Sensibilisation sur l'Efficacité Energétique ...................................................................................... 61

9.5.4 Mécanismes financiers / fiscaux...................................................................................................... 62

9.6 Mesures Transversales ....................................................................................................................... 63

9.7 Institutions Nationales Publiques ......................................................................................................... 64 10 ARTICULATION AVEC LES INITIATIVES REGIONALES ........................................................................... 65 11 PRÉPARATION DU PLAN D'ACTION NATIONAL DE L'EFFICACITE ÉNERGETIQUE ............................. 66 12 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ACTION NATIONAL DE L'EFFICACITE ÉNERGETIQUE.... 66 ANNEXE I : HYPOTHESES, DEVELOPPEMENT DE SCENARII ET CALCULS DE POTENTIELS EE .............. 78 ANNEXE II : Définition des Termes Utilisés Dans le PANEE................................................................................ 78 ANNEXE III – INITIATIVES REGIONALES ET ACTIONS D’EFFICACITE ENERGETIQUE ................................ 85 Page 4 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 ABBREVIATIONS ET ACRONYMES AER-MALI Agence des Energies Renouvelables du Mali AMADER Agence Malienne pour le Développement de l’Energie Domestique et de l'Electrification Rurale AMANORM Agence Malienne de Normalisation et de la Promotion de la Qualité ANADEB Agence Nationale pour le Développement des Biocarburants API Agence pour la Promotion des Investissements au Mali ATEP Approvisionnement Total en Energie Primaire BAD Banque Africaine de Développement CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CEREEC Centre pour les Energies Renouvelables et l’Efficacité Energétique de la CEDEAO CI Centre isolé CPEE Contrat de Performance d'Efficacité Energétique CPS Cellule de Planification et de Statistique CREE Commission de Régulation de l'Electricité et de l'Eau CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté CSLP Cadre Stratégique pour la Lutte contre la Pauvreté CTNEE Comité Technique National d'Efficacité Energétique DNCC Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence DNE Direction Nationale de l’Energie DNEF Direction Nationale des Eaux et Forêts DNI Direction Nationale de l'Industrie EDM – SA Energie du Mali – SA EE Efficacité Energétique ENI-ABT Ecole Nationale d'Ingénieurs - Abderhamane Baba TOURE EnR Energies Renouvelables ESE Entreprise de Services Ecoénergétiques Page 5 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 GMN Groupe Multisectoriel National de l'énergie GWH Giga Watt Heure GPOBA Global Partenership Output Based Aid HEURA Household Energy and Universal Acces Project IRED Initiative Régionale pour l'Energie Durable kt Kilotonnes ktep Kilotonne Equivalent Pétrole kWh Kilo Watt Heure LBC Lampe Basse Consommation LI Lampe à Incandescence LED Light - Emitting Diode LFC Lampe Fluocompacte LOA Loi d'Orientation Agricole du Mali MEE Ministère de l’Energie et de l'Eau MW Mega Watt OMH Office Malien de l'Habitat PANER Plans d’Action Nationaux des Energies Renouvelables PANEE Plans d’Action Nationaux de l'Efficacité Energétique PASE Projet Appui au Secteur Energie PAPERM Projet d'Appui à la Promotion des Energies Renouvelables au Mali PEN Politique Energétique Nationale PERC Politique en matière d'Energies Renouvelables de la CEDEAO PEEC Politique en matière d'Efficacité Energétique de la CEDEAO PEE Potentiel d'Economie d'Energie PIB Produit Intérieur Brut PREE Programme Régional d'Efficacité Energétique PRONAME Programme National de Maîtrise et d'Economie d'Energie Page 6 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 RAE Rafraîchisseur d'Air par Evaporation RI Réseau Interconnecté RGPH 2009 Recensement Général de la Population et de l'Habitat de l'année 2009 SABER Société Africaine des Biocarburants et des Energies Renouvelables SE4ALL Initiative Energie Durable pour tous SHER Projet des Systèmes Hybrides d'Electrification Rurale SREP Scaling Up Renewable Energy Program in low income countries USTTB Université des Sciences, des Techniques et des Technologies de Bamako Page 7 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 1 INTRODUCTION La Commission de la CEDEAO a élaboré la Politique d'Efficacité Energétique de la CEDEAO (PEEC), qui comprend des objectifs, des mesures, des normes et étiquetage, ainsi que des incitations à l'efficacité énergétique (EE), afin d’être mise en œuvre aux niveaux régional et national. Elle a été adoptée par les Chefs d'Etat et de Gouvernement de la CEDEAO en Juillet 2013. Selon la PEEC, tous les quinze pays de la CEDEAO devraient adopter le Plan d’Action National d'Efficacité Energétique (PANEE) d'ici fin 2014. Le PANEE s’étendra sur cinq ans, et contribuera à la réalisation des objectifs régionaux de la CEDEAO dans les deux prochaines décennies. Les PANEE sont élaborés par les États membres de la CEDEAO conformément au modèle fourni par le CEREEC. Les PANEE comprennent des données de base sur l'état du développement de l'efficacité énergétique, et proposent des objectifs d'efficacité réalisables dans le secteur de l'énergie, y compris les indicateurs du genre, sur la base des potentiels nationaux et les évaluations socio-économiques. En outre, un aperçu sur les lois concrètes, les incitations et les mesures à mettre en œuvre par le pays pour atteindre les objectifs, seront inclus. La mise en œuvre des PANEE sera suivie par le Ministère en charge de l'énergie ; pendant le processus, le CEREEC, au nom de la Commission de la CEDEAO, continue la consultation. Le modèle des PANEE a été préparé avec l'assistance technique de l'ONUDI et du CEREEC. Le processus de développement des PANEE est soutenu par un large éventail de partenaires, tels que le Programme stratégique du FEM pour l'Afrique de l'Ouest, la GIZ, les Gouvernements de l'Autriche et de l'Espagne. 2 RESUME DE LA POLITIQUE NATIONALE D’EFFICACITE ENERGETIQUE La politique nationale du Mali en matière d'efficacité énergétique est partie intégrante de la Politique Energétique Nationale (PEN) adoptée en février 2006, dont l'objectif global poursuivi est la fourniture de services énergétiques "modernes" accessibles au plus grand nombre de la population à moindre coût et favorisant la promotion des activités socioéconomiques. En cela, la PEN est une politique majeure contributive à la réduction accrue de la pauvreté, conformément au but du Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP 2012-2017), à savoir : "[f]aire du Mali un pays émergent et une puissance agro-sylvo- pastorale, doté d'une bonne qualité de vie pour les populations, hommes et femmes". Le CSCRP a qualité pour constituer la référence du Mali en matière de formulation et de mise en œuvre des politiques économiques et sociales. Ainsi, comme cadre national de référence en matière d'énergie, la PEN sous-tend toutes les initiatives et autres perspectives de développement du secteur de l'énergie. A cet effet, elle est structurée en six (6) sous-secteurs qui sont : i. Les énergies traditionnelles; ii. Les hydrocarbures; iii. L'électricité; iv. Les énergies renouvelables; v. L'énergie nucléaire; Page 8 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 vi. La maîtrise et l'économie d'énergie. Le sous-secteur "Maîtrise et économie d'énergie" est totalement dédié au développement de l'efficacité énergétique dans le cadre de la mise en œuvre de la PEN. A cet effet, les axes stratégiques identifiés de la PEN en matière d'EE sont : 1. Cerner et corriger les mauvaises habitudes enregistrées depuis l’exploitation jusqu’à la consommation de toutes les formes d’énergie; 2. Réduire les factures énergétiques des consommateurs, notamment celles des institutions de l’Etat; 3. Améliorer l’efficacité des systèmes d’approvisionnement, de production et de consommation d’énergie; 4. Encadrer et soutenir toutes les initiatives en matière de maîtrise et d’économie d’énergie; 5. Concevoir et instaurer au niveau scolaire, des cours d’éducation de manière à mieux former le consommateur de demain; 6. Instaurer une réglementation adéquate, afin d’établir des balises à la surconsommation et au gaspillage; 7. Encourager, dès le stade de conception des projets et plans de développement, la prise en compte des mesures d’économie d’énergie; 8. S’assurer de la vérité des prix de l’énergie, afin d’éviter des distorsions du marché et permettre aux décideurs de prendre des dispositions financières éclairées. Aussi, pour assurer la mise en œuvre cohérente et efficiente de ces différents axes stratégiques, la PEN a recommandé la mise à jour périodique d'un Programme de Maîtrise et d'Economie d'Energie (PRONAME, qui était en cours d'étude à la DNE à l'adoption de la PEN). Le PRONAME avait pour objectif global de construire une base de données fiables et acceptées au plan national et mise à la disposition de l'ensemble des acteurs intervenant dans le secteur de l'énergie (y compris les partenaires bi et multilatéraux). Le rapport de l'étude a aussi été validé en 2006 dans le sillage de la PEN. Ainsi, conformément à cet objectif du PRONAME, la DNE a participé au projet SIE-UEMOA pour produire le premier rapport SIE-Mali en 2008. Le produit fondamental d'un SIE est le bilan énergétique (établi sur la base d'informations énergétiques fiables). Le dernier rapport SIE-Mali 2013 produit par la DNE a été validé en 2013. La collecte de données est bouclée pour le rapport SIE-Mali 2014. Il est important que le processus de collecte de données soit davantage renforcé pour favoriser la disponibilité de données complètes, cohérentes et fiables, au profit d'une meilleure mise en œuvre du PANEE. En outre, le PRONAME a permis avec l'appui d'EDM-SA, la formation des « Hommes-Energie » et leur mise à disposition pour certaines institutions ou administrations de la République afin d’y suivre la consommation. Toutefois, les « Hommes-Energie » n’étaient pas dotés de compétences nécessaires à la tenue d’une « comptabilité énergétique » indispensable à l’efficacité énergétique dans les bâtiments du tertiaire. Depuis, le PRONAME n'a pas fait l'objet de mise à jour, contrairement aux recommandations de la PEN. L'assurance de la continuité des actions et/ou objectifs du PRONAME, en y intégrant par exemple la réalisation régulière d'études d'enquêtes de la consommation d'énergie domestique et de pénétration d'équipements ou de technologies efficaces, peut être un facteur déterminant dans la mise en œuvre du présent PANEE. Page 9 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 La Division Maîtrise de l’Energie (DME) de la DNE a initié un partenariat avec l’Agence Française de Développement (AFD), qui a conduit à des propositions de mesures pour la mise en œuvre des axes stratégiques de la PEN. Il s’agit de : a) Réduire la consommation de biomasse utilisée pour la cuisson, par la diffusion encore plus large de foyers améliorés efficaces; b) Réduire la consommation électrique de l’administration; c) Améliorer l’efficacité énergétique de l’éclairage; d) Améliorer l’efficacité énergétique de l’éclairage public; e) Réduire la consommation électrique domestique; f) Améliorer la conception des bâtiments (architecture, matériaux utilisés); g) Développer les économies d’énergie dans les transports; h) Améliorer le rendement des réseaux de distribution; i) Développer des mesures d’efficacité énergétique dans l’industrie; j) Contribuer au développement des énergies renouvelables; k) Développer les ressources humaines; l) Rendre plus efficace le cadre institutionnel. Ces mesures, bien que très importantes, n'ont pas fait l'objet d'une approbation formelle au niveau sectoriel de l'énergie (les détails desdites mesures sont disponibles dans le rapport de base qui a précédé l'élaboration du PANEE). Par ailleurs, l'AMADER, à travers sa mission de maîtrise de l'énergie domestique, conformément à la Stratégie énergie domestique, a réalisé les indicateurs de performance ci-dessous (Cf. Rapport d'activités annuel 2013 de l'AMADER): 2004- 2013 2013 Indicateurs Objectifs Réalisation au % Résultat Résultat % 31/12/2013 prévu obtenu au 31/12/2013 Nombre de foyers améliorés diffusés 111,2 (FA) 1 010 000 1 407 689 139,3 100 000 111 201 Nombre de réchauds à pétrole diffusés 61 000 12 080 19,8 0 0 0 Nombre de réchauds à gaz mis sur le 61,6 48 marché (R à Gaz) 100 000 61 670 0 - Page 10 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Production totale de briquettes et 10 000 2 812,68 28,1 100 32,084 32,1 buchettes combustibles (Tonnes). Nombre de Lampes Basse 686,4 Consommation (LBC) diffusées 200 000 1 372 966 100 000 69 962 70,0 Nombre de Rafraîchisseurs d’Air par Evaporation (RAE) diffusés 2 000 2 985 149,2 100 138 138 Vulgarisation de la consommation de gaz butane dans les ménages 20 000 tonnes 13 296 T en 2012 par an à 2008 66,4 15 625 10 985,881 70,3 Mise à jour de SDA 6 6 100 0 0 0 Elaboration de SDA 7 7 100 0 0 0 Création et réhabilitation de marchés 500 282 56 0 0 0 ruraux Aménagement de forêts (ha) 1,00 million 1 142 033,4 114 50 000 0 0 Création de groupements modernes 300 342 114 0 0 0 de carbonisation Le Projet Appui au Secteur de l'Energie (PASE) a pour objectif global l'amélioration de l’accès à l’électricité et l’efficacité dans la fourniture, et l’utilisation de l’énergie électrique à travers trois (3) composantes qui sont : o Composante 1 : renforcement et extension du réseau de transport et de distribution de EDM-SA; o Composante 2 : efficacité énergétique et gestion de la demande; o Composante 3 : appui institutionnel et renforcement de capacités dans le secteur de l’énergie. Les actions réalisées au niveau de la composante 2 (qui représente 5% des 60 Milliards de FCFA de son coût d'investissement) ont été en 2014 : acquisition et distribution de 250 000 LBC ; installation de 4000 LBC dans les bâtiments administratifs et communautaires de la ville de Sikasso ; sensibilisation ; acquisition et installation à Bamako de 150 lampadaires publics solaires ; acquisition et installation de 1500 lampadaires publics solaires dans les villes de Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti, etc. (installation de 600 lampadaires solaires en cours à Bamako). La Stratégie Nationale pour le Développement de la Maîtrise de l’Energie adoptée en 2010 par le Gouvernement, préconise un "Programme quinquennal de maîtrise de l'énergie" pour la période 2010-2014 qui, à terme, permettrait la réalisation de 178 ktep d’économie d’énergie primaire sur la période du programme, et 865 ktep sur toute la durée de vie des actions, contre un volume d’investissement global de 96,4 M$ dans lequel la contribution de l’Etat et des bailleurs représente environ 10 M$, et le reste représente la contribution des consommateurs et du secteur privé. Page 11 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Aussi, un "Programme de mesures d'accompagnement" est proposé pour un coût total d’environ 4,5 M$, qui devrait être essentiellement financé par les Partenaires Techniques et Financiers du Mali. Auparavant, le Ministère de l'énergie a fait réaliser en 2009 sur budget national, une étude sur la création d'un Centre National d'Efficacité Energétique (cf. Documents de revue sectorielle des projets du Secteur Energie 2009 de la CPS/SME). Toutefois, les interviews réalisées indiquent que les coûts d'investissement de l'étude ont été réaffectés au "Projet de renforcement de capacités de la DNE", et en conséquence, ladite étude n'a pas été effectivement réalisée. Par ailleurs, il est important de préciser que dans le sillage du plan d'investissement SREP-Mali, le projet PAPERM sous l'égide de la Banque Africaine de Développement (BAD) ne prévoit pas d'axes stratégiques spécifiques au développement de l'efficacité énergétique. En outre, les attributions de la nouvelle agence créée en 2014 (AER-Mali) ne sont dédiées globalement qu’au développement à grande échelle des énergies renouvelables (sans inclure spécifiquement l'efficacité énergétique). Toutefois, le projet SHER (en cours) consacre la "sous-composante 2 B" de sa deuxième composante à la promotion de l'efficacité énergétique pour un investissement total à terme de 1,2 millions USD. Les activités à développer s'appuieront sur les travaux précédemment réalisés dans le cadre du projet HEURA, et les financements afférents viseront les économies d'énergie en vue de réduire la consommation de l'électricité fournie par les mini-réseaux. Les activités incluront aussi les campagnes de communication et de sensibilisation du public, en synergie avec les grossistes et détaillants, concernant les matériels et appareils ménagers économes en énergie. L'AMADER, responsable de la mise en œuvre du SHER, s'assurera au préalable de l'application réelle des exemptions fiscales. Le Programme Régional d'Economie d'Energie (PREE) en cours de mise en œuvre dans l'espace UEMOA, a été défini conformément à l'Initiative Régionale pour l'Energie Durable (IRED). Le PREE vise essentiellement la diffusion des Lampes Basse Consommation (LBC), ou à Economie d'Energie, dans les administrations et établissements publics des Etats membres de l'UEMOA, et la mobilisation des ressources humaines et financières pour la réalisation du Programme. Le Projet de diffusion et d'installation de LBC dans les administrations et établissements publics en République du Mali, fait partie des projets prioritaires identifiés dans le cadre du PREE. C'est ainsi que sous la responsabilité de la SABER, les études de faisabilité et d'impact environnemental, et d'élaboration de dossier d'appel d'offres, sont en cours, et les rapports provisoires sont actuellement soumis à validation auprès du Ministère de l'Energie et de l'Eau. Le Projet concernera Bamako (y compris environs et Kati) pour près de 29 000 nouvelles lampes à LED (incluant 10% de stock) à installer en remplacement des lampes existantes, pour un financement de près de 450 millions de FCFA. La pérennisation du projet, prioritairement vers les capitales régionales et ou centres urbains, soutiendrait profondément l'éclairage efficace en réseau aussi bien qu'en hors réseau, dans le cadre de la mise en œuvre du présent PANEE. Le cadre institutionnel en place en matière d'efficacité énergétique est caractérisé par les acteurs essentiels suivants : i. La Direction Nationale de l'Energie (DNE), notamment à travers la Division Maîtrise de l'Energie (DME); Page 12 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 ii. La Direction Nationale de l'Hydraulique; iii. La Direction Nationale des Eaux et Forêts (DNEF); iv. La Direction Nationale de l'Agriculture (DNA); v. La Direction Nationale de la Concurrence et du Commerce (DNCC); vi. L'Agence des Energies Renouvelables (AER-Mali); vii. L'Agence Malienne pour le Développement de l'Energie Domestique et de l'Electrification Rurale (AMADER); viii. L'Agence Nationale de Développement des Biocarburants (ANADEB); ix. L'Agence de l'Environnement et du Développement Durable (AEDD); x. La Commission de Régulation de l'Electricité et de l'Eau (CREE); xi. La société Energie Du Mali (EDM-SA) ; xii. L’Office National des Produits Pétroliers ; xiii. L'Agence Malienne de Normalisation et de la Promotion de la Qualité (AMANORM). Compte tenu de l'inexistence de cadre spécifique au développement de l'EE et de la multiplicité des acteurs, une coordination nationale est indispensable pour soutenir l'ensemble des politiques, stratégies et programmes/projets existants cités ci-dessus, afin d'assurer un développement durable et rapide de l'efficacité énergétique. De même, concernant le cadre réglementaire ou juridique, il n'en existe pas non plus de spécifique actuellement au Mali pour la promotion de l'efficacité énergétique. Toutefois, les textes réglementaires et législatifs essentiels ci-dessous constituent, en attendant, un cadre global favorable au développement d'activités d'EE : i. Ordonnance n° 00-019/P-RM du 15 mars 2000, portant organisation du secteur de l’Electricité, modifiée par la Loi n° 05-019 du 30 mai 2005 et son Décret d’application n°00-184/P-RM du 14 avril 2000 ; ii. Cadre de référence pour l'électrification rurale adopté en 2003; iii. Cadre de référence pour l'énergie domestique adopté en 2003; iv. Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté; v. Décret n° 02-107/P-RM du 05 mars 2002, instituant le visa de conformité des installations électriques intérieures aux normes et règlements de sécurité ; vi. Loi n° 10-028 promulguée en juillet 2010 qui impose l’exploitation des forêts sur la base d’un plan d’aménagement et de gestion approuvé; vii. Décision N°2014-0255/ME-SG du 05 octobre 2014, portant Création du Groupe Multisectoriel National énergie (GMN); viii. Décret N°2014-0816/P-RM du 27 octobre 2014 portant suspension de la perception de la taxe sur la valeur ajoutée, des droits et taxes sur les équipements d'énergies renouvelables à l'importation. Page 13 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 3 POTENTIEL EN MATIERE D’EFFICACITE ENERGETIQUE Le potentiel en matière d'efficacité énergétique a fait l'objet d'une évaluation dans le cadre de l'élaboration de la Stratégie de Développement de la Maîtrise de l'énergie au Mali. En effet, le programme quinquennal pour la période 2010-2014 proposé dans la stratégie comprend deux grandes familles d'actions d'économie d'énergie, à savoir : i. Les actions sectorielles au niveau de la demande des secteurs de consommation que sont : le résidentiel, le tertiaire, l'industrie et les transports ; ii. Les actions de production d'électricité à partir des énergies renouvelables. Le potentiel total escompté au terme du programme quinquennal de la stratégie est de 178 ktep, soit 2070,14 GWh reparti pour 83,26% d'actions sectorielles de la demande et 16,74% d'actions de production d'électricité à partir des EnR (y compris la biomasse). Sur la durée de vie des actions, le potentiel global correspondant en vue a été évalué à 865 ktep, soit 10 059,95 GWh reparti pour 44,3% d'actions sectorielles de la demande et 55,7% d'actions de production d'électricité à partir des EnR. Une copie du programme quinquennal peut être consultée à l'annexe I/ I.1 Toutefois, une analyse des axes stratégiques prioritaires proposés en amont des familles d'actions ci-dessus, renseigne que le périmètre (ou territoire géographique) cible est essentiellement celui couvert par le réseau électrique national. Aussi, la composante 2 du projet PASE couvrant la période 2009-2015 consacrée fondamentalement à l'éclairage efficace (y compris l'éclairage public) et dont les objectifs en matière de diffusion et/ou d'installation de lampes efficaces sont repris dans le programme quinquennal, ne permet de distinguer des proportions de diffusion ou d'installation définies en réseau ou en hors réseau. Quant à l'AMADER, ses activités de maîtrise de la demande d'électricité domestique portant sur la diffusion de LBC et de RAE (Rafraîchisseurs d'Air par Evaporation) visent à réduire la demande de pointe d'EDM-SA et sont ainsi exécutées dans le périmètre du réseau interconnecté. Ainsi, hormis les activités de maîtrise de la demande des combustibles domestiques, les objectifs de planification ou des activités existants en matière d'efficacité énergétique sont mis en œuvre essentiellement pour l'énergie électrique dans les zones couvertes par le réseau interconnecté (réseau national). En somme, les stratégies et actions essentielles visent, en dehors de la promotion de combustibles domestiques alternatifs à la consommation de bois-énergie, les populations situées dans le périmètre du réseau électrique national. Le présent PANEE vise essentiellement le même périmètre (car permettant de toucher au moins 80% des abonnés en électricité d'EDM-SA) et l'éclairage efficace en hors réseau, notamment pour favoriser le développement de l'électrification rurale (à partir, par exemple, de sources de production hybrides diesel-PV). Le tableau suivant résume, sur la base du programme quinquennal sus-cité, les prévisions de potentiels d'économie d'énergie dans le cadre du présent PANEE. Page 14 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Tableau 1- Potentiel1 d’économie d'énergie du Mali (en GWh/an) En 2010 (Année de En 2020 En 2030 référence) Eclairage efficace Eclairage - hors réseau (incluant lanternes solaires 0 375 1693 portables et lampadaires solaires) Eclairage - en réseau 122 1735 4265 Efficacité énergétique dans les bâtiments Bâtiments Publics et commerciaux y compris les 2,58 43,96 158,4 appareils) Bâtiments Résidentiels (y 2,33 709,4 4198,2 compris les appareils) Appareils électriques Réfrigérateurs 0,88 13,26 36,8 Climatiseurs 0,58 8,72 43,6 Chauffe-eaux électriques 23,26 348,9 1047 Machines à laver2 0 0 0 Total (seulement appareils) 24,72 370,88 1127,4 Industrie 52,33 890 4518 Transports 149,56 1495,6 2842 Secteur de l‘électricité Production de l‘électricité3 72 719,7 2687 Transport de l‘électricité4 0 0 0 1 Il porte sur les économies d'énergie primaire escomptées de par la mise en œuvre des actions prévues. Il s'agit de l'approvisionnement en énergie primaire évité ou économisé après exécution des actions préconisées. En outre, le potentiel évalué ici est à minima car se limitant aux seuls gains d'énergie primaire sur les périodes de réalisation des actions, sans inclure les gains sur la durée de vie desdites actions. 2 Pas d'actions d'économie d'énergie évaluées ou visées dans le présent document pour les machines à laver. 3 Concerne les gains d'énergie primaire à réaliser suite à l'introduction de nouvelles sources d'énergies renouvelables dans la production d'électricité. Les gains ainsi escomptés n'intègrent pas les économies d'énergie susceptibles d'être réalisées dans les installations existantes de production d'électricité. 4 Pas d'actions d'économie d'énergie évaluées ou visées dans le présent document pour les réseaux de transmission d'électricité. Page 15 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Distribution de l‘électricité5 0 0 0 Total Potentiel d‘EEl 450.24 6 339 21 490 * Le "Zéro" n'est pas absolu. Une évaluation détaillée du potentiel peut être consultée à l'annexe I / I.2. Commentaires et hypothèses relatifs au tableau 1 ci-dessus : Les prévisions sont basées sur les résultats du programme quinquennal 2010-2014 et les objectifs des projets/programmes potentiels d'efficacité énergétique identifiés. En effet, compte tenu de la pertinence de la Stratégie nationale de développement de maîtrise et d'économie d'énergie adoptée en 2010, et de la non-réalisation effective quasiment d'au moins une des actions du programme quinquennal, le présent PANEE projette les mêmes types d'actions et hypothèses associées pour une contribution réaliste à l'atteinte des objectifs de la PEEC. Toutefois, les cibles à atteindre seront d'envergure plus importante aux horizons 2020 surtout, et 2030. Plus spécifiquement, il est prévu une intensification des actions sur la période 2016-2020 pour réduire les besoins d'approvisionnement primaire, particulièrement en électricité, et favoriser une meilleure contribution durable du Mali dans l'atteinte de la cible régionale consistant à libérer 2000 MW en 2020. Ainsi, à terme, les objectifs du présent plan atteindront 2,14 fois le potentiel d'économie d'énergie primaire escompté sur la durée de vie des actions (évalué à 865 ktep soit 10 059,950 GWh), conformément au programme quinquennal, soit 21 490 GWh. Attention 1 ! Les hypothèses interprétées et revues dans certains calculs du programme quinquennal, ainsi qu'une note illustrative de calcul des potentiels d'économie d'énergie ayant abouti au tableau 1 ci- dessus, sont disponibles à l'annexe I / 1.3. Figure N°1 : Scénario du potentiel d'économie d'énergie primaire 2010-2020-2030 5 Pas d'actions d'économie d'énergie évaluées ou visées dans le présent document pour les réseaux de distribution d'électricité. Page 16 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 4 RESUME DES OBJECTIFS (CIBLES) La PEN définit les objectifs ci-après en matière d'efficacité énergétique au Mali : i. Créer et mettre à jour un système d’information et une banque de données énergétiques fiables; ii. Promouvoir des actions de maîtrise de l’énergie et d’efficacité énergétique; iii. Assurer un cadre de gestion efficace et durable de la maîtrise et de l’économie d’énergie. En effet, il n'a pas été identifié de cibles formellement établies et quantifiées en matière d'efficacité énergétique autres que celles du programme quinquennal. Toutefois, la PEN propose treize (13) mesures spécifiques (dont certaines sont exécutées ou en cours (telles que le PRONAME, le SIE, etc.) pour l'atteinte des trois (3) objectifs précédents. Nous proposons ainsi ci-après, en référence aux hypothèses et calculs précédemment énoncés, les cibles6 "ambitieuses et réalistes" qui contribuent singulièrement à la mise en œuvre de la PEN, ainsi qu’à la réalisation des objectifs régionaux en matière d'efficacité énergétique aux horizons 2020 et 2030, conformément à la PEEC et aux cinq (5) Initiatives Phares pour l'EE visant à libérer 2 000 MW en 2020. 6 Le PANEE met un accent particulier sur l'approbation des cibles par les acteurs du secteur, car elles déclinent les ambitions du pays en matière de développement de l'efficacité énergétique (notamment dans le sous-secteur de l'électricité). Page 17 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

4.1. Objectifs7 pour l’éclairage efficace 2010 2020 2030 Taux de pénétration d’éclairage en réseau (%) 4 18,5 26,8 Taux de pénétration d’éclairage hors réseau (%) 0* 4,35 12,9 Taux de pénétration d’éclairage public incluant lampadaires 8,4 36,3 67,4 solaires (%) * Le zéro n'est pas absolu.

4.2. Objectifs8 de la distribution d’électricité à haute performance 2010 2020 2030 Total des pertes dans le système d'alimentation, y compris les pertes techniques et non techniques, la transmission et la 33 14 10 distribution (% de la puissance disponible: production + solde des importations et exportations). Pertes dans le transport (%) 3,57 3,84 2,50 Pertes totales de distribution (%) 29,62 10,42 7,81 Pertes techniques (%) 22,69 6,27 5,31 Pertes non techniques (%) 11 8 5

4.3. Objectifs9 pour les normes et étiquettes Entrée en vigueur depuis 2016 Jusqu‘en 2020 Jusqu‘en 2030 Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le 1 5 18 pays Nombre de normes d'éclairage efficace (sur réseau / hors réseau et 1 2 8 éclairage public) 7 L'éclairage solaire, en l’occurrence les lampadaires solaires et les lanternes solaires portables, est particulièrement proposé en hors réseau, principalement dans les grandes villes (y compris Bamako) et dans les centres ruraux couverts par les mini-réseaux. 8 Les prévisions tiennent compte du taux contractuel de 14% à respecter par EDM-SA, conformément à son contrat de concession. Aussi, la réalisation conforme des actions du plan de redressement 2014-2020 d'EDM-SA est déterminante pour leur atteinte. La réduction de la fraude, qui représente 'au moins 80% des pertes non techniques, est en outre très importante. 9 Il s'agit ici de types d'appareils électroménagers ou d'éclairage pouvant faire l'objet de normes, ou pour lesquels les étiquettes sont nécessaires pour un gain d'énergie, compte tenu de l'importance de leurs niveaux d'usage domestique. Les prévisions quantitatives des appareils électroménagers ou d'éclairage sont disponibles en annexe I / 1.3. Page 18 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Nombre d’appareils ayant des normes en vigueur (réfrigérateurs, climatiseurs, machines à laver, chauffe-eaux électriques, 0 3 10 ventilateurs, transformateurs, etc., ...) Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur 0 6 11 Nombre d’étiquettes d'éclairage efficace (sur réseau / hors réseau 0 2 4 et éclairage des rues) Nombre d’appareils ayant des étiquettes en vigueur (réfrigérateurs, climatiseurs, machines à laver, chauffe-eaux électriques, 0 4 7 ventilateurs, transformateurs, etc., ...) Objectifs additionnels10 pertinents (non liés directement à la consommation d'électricité) Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies alternatives de consommation de bois- 1 2 4 énergie (foyers améliorés, biodigesteurs, cuiseurs solaires et foyers à briquettes / bûchettes) Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies alternatives de consommation de bois- 0 3 6 énergie (foyers améliorés, biodigesteurs et foyers à briquettes / bûchettes) Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies de carbonisation (meules traditionnelles 0 1 3 et technologies efficaces) Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies de carbonisation efficace (meules 0 1 2 traditionnelles et technologies efficaces) Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le 0 2 4 pays pour les centrales thermiques de production d'électricité Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur dans le 0 1 1 pays pour les centrales thermiques de production d'électricité

4.4. Objectifs11 d’efficacité énergétique dans les bâtiments 2010 2020 2030 Pourcentage de nouveaux grands bâtiments privés conçus 0 30 100 avec mesures12 d’EE (%) 0 40 100 Pourcentage de nouveaux bâtiments publics conçus avec 10 Ils portent sur des technologies ou des techniques dont la maitrise des performances, notamment des rendements, serait incontestablement une phase déterminante dans la transition du pays vers l'efficacité énergétique à l'entrée de l'économie nationale. Les cibles afférentes proposées sont conformes au nombre de types de technologies. 11 En l'absence de toutes données initiales disponibles (même informelles) permettant d'établir un scénario-type de l'évolution du parc de bâtiments aussi bien publics que privés, les cibles ont été définies sur la base des hypothèses disponibles en annexe I / 1.3. 12 Toute action concourant à réaliser une économie d'énergie dans le bâtiment afin que ce dernier soit moins énergivore. Page 19 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 mesures d’EE (%) Pourcentage de bâtiments privés rénovés avec mesures 0 15 50 d’EE (%) Pourcentage de bâtiments publics rénovés avec mesures 0 30 80 d’EE (%)

4.5. Objectifs13 d’efficacité énergétique dans les industries 2010 2020 2030 Pourcentage d'industries ayant appliquées les mesures 0 9 16 d'efficacité (%) Pourcentage d'économie d'énergie dans l'industrie (%) 0 14 21 Attention 2 ! Toutes les cibles ci-dessus sont établies à partir des différents scénarios proposés dans les hypothèses. C'est dire combien elles sont étroitement liées aux motivations et ambitions du présent PANEE ainsi qu'à leur faisabilité aux horizons escomptés, sur fond d'engagement des pouvoirs publics du secteur. 5 INDICATEURS GENERAUX Les données générales ayant contribué à la définition des prévisions sont celles du tableau ci-après : 2010 2020 2030 Nombre d’habitants 15 044 149 22 211 425 30 536 146 Taux de croissance démographique (%) 3,6 3,6 3,6 Nombre14 de personnes par foyer 7 7 7 Les données sont extraites ou inspirées des documents du Recensement Général de la Population et de l'Habitat (RGPH 2009), et de l'Enquête Légère Intégrée des Ménages (ELIM 2003). 13 Les cibles sont établies à partir des prévisions faites pour l'industrie dans les hypothèses disponibles en annexe I / 1.3. 14 Ce chiffre est une moyenne par ménage et serait de 10,83 pour une concession, Cf. ELIM 2003. Page 20 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 6 INDICATEURS MACRO-ÉCONOMIQUES Ils définissent la situation d'ensemble du secteur de l'énergie dans le temps et renseignent sur les liens énergie- croissance économique, approvisionnement-consommation d'énergie, énergie-populations, etc. Le tableau des indicateurs macro-économiques donne lieu aux commentaires et hypothèses suivants : . *Année la plus récente pour laquelle des données ont été disponibles. Données dans le passé* Les objectifs futurs pertinents Année Année Année Année Année Année Année Année Année Année Année Indicateur 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012* 2016 2020 2025 2030 L'intensité énergétique primaire (consommation totale d'énergie 1,13 1,05 1,03 1,06 0,98 0,98 0,89 0,77 0,62 0,55 0,43 primaire/PIB)_ en ktep/Milliards de PIB à prix constant La consommation finale d'énergie par an 1 985 2050 2 178 2 302 2 102 2 240 2279 2475 3913 4285 4693 (kWh/habitant/an) La consommation15 d'électricité annuelle 87,74 96,15 95,36 100,89 92,22 94,67 92,17 100,06 158,22 173,27 189,75 (kWh/habitant/an) L'intensité de l'électricité (consommation finale 345797 349478 335809 343582 316281 314212 278906 244846 289137 257186 228765 d'électricité/PIB) Taux d'électrification (en %) - (rapport entre la population desservie et 15,04 15,99 16,79 25,41 25,27 27,08 31,74 33,46 76,47 81,78 98,38 la population totale de la région) 1. L'intensité énergétique calculée ici se rapporte à l'Approvisionnement Total en Énergie Primaire (ATEP) et à l'électricité finale consommée (conformément aux bilans énergétiques en référence) ; 2. La consommation annuelle d'électricité par habitant est calculée en incluant à la fois toutes les consommations moyenne et basse tension ; 3. La période 2016-2020 est intense en cela qu'elle vise à atteindre des performances représentant au moins environ le double de celles prévues en 2010 ; 4. La période 2021-2025 est la continuité des investissements majeurs réalisés durant le quinquennat précédent; 15 Ce ratio connaît une certaine baisse pendant quelques années à cause de la croissance démographique qui se situe dans des proportions plus fortes que celles de la production d'électricité annuelle. Page 21 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 5. La période 2026-2030 correspond à la phase de pérennisation des acquis (où les nouveaux investissements sont considérés faibles en général, et les investissements majeurs précédents en phase terminale) ; 6. Le taux national d'électrification intègre l'éclairage public (en plus des usages domestiques). Page 22 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Figure N°2 : Scénarios des indicateurs macro-économiques dans le cadre du PANEE Scénarii "Energie 2010-2020-2030 Scénario "Electrification 2010-2020-2030" 160 000 000 000 120 140 000 000 000 100 120 000 000 000 100 000 000 000 80 kWh Energie primaire 80 000 000 000 % 60 Energie finale Taux national 60 000 000 000 Conso. Finale d'électricité 40 40 000 000 000 20 000 000 000 20 - 2005 2008 - 2005 2007 2009 2012 2015 2018 2012 2014 2016 2018 2021 2024 2020 2022 2024 2026 2027 2030 2028 2030 Scénario "Intensité énergétique primaire 2010-2020-2030" Scénario "Consommation d'électricité 2010-2020-2030" 1,200 200 180 1,000 160 140 0,800 kWh/PIB 120 0,600 Intensité énergétique kWh 100 Conso. D'électricité/hbt/an primaire 80 0,400 60 40 0,200 20 - 2005 - 2005 2007 2007 2009 2012 2014 2009 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2024 2026 2028 2030 Page 23 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 7 OBJECTIFS SECTORIELS NATIONAUX D’EFFICACITE ENERGETIQUE Les trajectoires correspondant aux cibles résumées ci-haut au point 4, sont établies dans les tableaux ci-dessous, conformément aux initiatives phares de la PEEC : 7.1 . Eclairage efficace Les objectifs16 nationaux et les trajectoires estimés pour l'éclairage sont: 2010 2013* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Pourcentage sur réseau de lampes domestiques efficaces 4,05 11,27 11,88 15,43 18,50 21,17 23,53 25,62 25,82 non directionnelles vendues par an (%) Estimation des économies d'électricité pour l'éclairage sur 121,79 487,16 608,95 834,10 1 059,26 1 284,42 1 509,57 1 734,73 1 987,80 réseau des ménages (GWh/an) Pourcentage hors réseau de lampes domestiques ND ND ND 2,39 4,35 5,99 7,39 8,58 9,45 efficaces non directionnelles vendues par an (%) Estimation des économies de kérosène et d'électricité substitués pour l'éclairage des ménages hors réseau ND ND ND 74,93 149,86 224,79 299,72 374,65 506,51 (GWh/an) Pourcentage de lampadaires publics à haut rendement 8,44 23,70 24,66 30,81 36,31 41,24 45,69 49,74 52,94 (incluant lampadaires solaires d'EP) - (%) Estimation du nombre total de dispositifs d'éclairage à haute efficacité (CFL ou LED) vendus ou distribués au 203 700 814 800 1 018 500 1 468 900 1 919 300 2 369 700 2 820 100 3 270 500 3 516 500 cours de l'année 16 Correspondent aux seules diffusions de LBC réalisées avec l'appui de l'AMADER ou du PASE. Les statistiques n'étant pas disponibles pour d'autres diffusions plus importantes (à titre privé par exemple), celles-ci ne sont pas prises en compte dans le tableau de l'éclairage efficace ci-dessus. Cette remarque est valide aussi bien en réseau qu'en hors réseau. Bien que les prix des lanternes solaires portables connaissent des baisses progressives importantes, les diffusions concernées ici sont celles de l'AMADER singulièrement. Page 24 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Estimation de la proportion de lampadaires solaires dans 1,60 4,48 4,66 6,92 8,93 10,73 12,36 13,84 14,70 les installations d'éclairage public (%) Estimation de la proportion de lanternes solaires portables ND ND ND 1,62 2,94 4,05 4,99 5,80 6,30 dans l'éclairage en hors réseau des ménages (%) *Année précédant l'élaboration du PANEE et correspondant à celle pour laquelle les données (si disponibles) sont les plus récentes. 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Pourcentage sur réseau, de lampes domestiques 26,02 26,19 26,35 26,49 26,63 26,75 25,94 26,96 27,06 efficaces non directionnelles vendues par an (%) Estimation des économies d'électricité pour l'éclairage 2 240,87 2 493,94 2 747,01 3 000,07 3 253,14 3 506,21 3 759,28 4 012,35 4 265,42 sur réseau des ménages (GWh/an) Pourcentage hors réseau, de lampes domestiques 10,20 10,86 11,45 11,97 12,44 12,86 13,24 13,59 13,91 efficaces non directionnelles vendues par an (%) Estimation des économies de kérosène et d'électricité substitués pour l'éclairage des ménages hors réseau 638,37 770,23 902,09 1 033,95 1 165,81 1 297,67 1 429,53 1 561,40 1 693,26 (GWh/an) Pourcentage de lampadaires publics à haut rendement 55,86 58,55 61,03 63,33 65,46 67,44 69,28 71,01 72,63 (incluant lampadaires solaires d'EP) (%) Estimation du nombre total de dispositifs d'éclairage à haute efficacité (CFL ou LED) vendus ou distribués au 3 762 500 4 008 500 4 254 500 4 500 500 4 746 500 4 992 500 5 238 500 5 484 500 5 730 500 cours de l'année Estimation de la proportion de lampadaires solaires 15,49 16,21 16,88 17,50 18,07 18,60 19,10 19,56 20,00 dans les installations d'éclairage public (%) Page 25 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Estimation de la proportion de lanternes solaires portables dans l'éclairage en hors réseau des ménages 6,73 7,11 7,45 7,75 8,02 8,27 8,49 8,69 8,88 (%) Page 26 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Note explicative 1 : Il est entendu ici que, i. En réseau : signifie sur le réseau interconnecté d'EDM-SA ; ii. En hors réseau : signifie l’ensemble des centres isolés d'EDM-SA, centres ruraux couverts par mini-réseaux des opérateurs de l'électrification rurale, systèmes de pré-électrification, etc. (en somme, tout système ou équipement non alimenté à partir du réseau national d'électricité). Dans chacun des deux cas, un scénario est établi pour le nombre d'abonnés aux services de l'électricité (incluant basse et moyenne tension) sur la base des données historiques. Ensuite, un nombre moyen d'appareils d'éclairage (tout type compris) est proposé pour les abonnés d'EDM-SA et ceux des mini-réseaux. En considérant que 90% des abonnés à l'électricité sont des ménages, nous définissons ainsi le nombre total "approximatif" des appareils d'éclairage en réseau et hors réseau, ainsi que celui attribuable aux ménages en réseau et hors réseau. Les scénarios de pénétration des lampes efficaces non directionnelles utilisées par les ménages, et des lampes performantes d'éclairage, sont ceux définis (lié à l'historique d'importation des lampes au Mali) dans les hypothèses du PANEE. Ainsi, nous obtenons les ratios de pénétration d'éclairage efficace ci-dessus. Les potentiels d'économie d'énergie évalués sont disponibles en annexe I /1.4. Page 27 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 7.2 . Distribution à haute performance de l’électricité Les objectifs nationaux 2020 et 2030 et trajectoires estimées pour pertes dans le secteur de l'électricité sont : Cibles et trajectoires 2010 2011 2012 2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Production incluant achats (GWh) 1 212,8 1 298,8 1 264,2 1 402,0 1 556,2 1 727,4 1 917,4 3 547,2 4 079,3 4 364,9 4 757,7 Energie livrée (GWh) 1 169,5 1 241,5 1 219,6 1 348,1 1 496,4 1 661,0 1 843,7 3 410,9 3 922,5 4 197,1 4 658,7 Energie vendue (ou consommation) (GWh) 945,9 1 032,9 1 012,8 1 093,5 1 312,2 1 509,0 1 735,4 3 210,5 3 692,0 3 950,5 4 503,5 Total des pertes dans le système d'alimentation, y compris les pertes techniques et non techniques, la transmission 33 32 31 33 27 23 20 20 18 18 13 et la distribution (% de la puissance disponible: production + solde des importations et exportations). Pertes dans le transport (%) 3,57 4,41 3,53 3,84 3,84 3,84 3,84 3,84 3,84 3,84 2,08 Pertes dans la distribution (%) 19,12 16,80 16,96 18,89 12,31 9,15 5,88 5,88 5,88 5,88 3,33 Pertes totales de distribution (%) 29,62 27,30 27,46 29,39 22,81 19,65 15,88 15,88 13,88 13,88 11,33 Pertes techniques (%) 22,69 21,21 20,48 22,73 16,15 12,99 9,72 9,72 9,72 9,72 5,41 Pertes non techniques (%) 11 11 11 11 11 11 10 10 8 8 8 *Année précédant l'élaboration du PANEE et correspondant à celle pour laquelle les données (si disponibles) sont les plus récentes. Cibles et trajectoires Page 28 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Production incluant achats (GWh) 5 614,1 6 456,2 6 908,1 7 391,7 7 909,1 8 383,7 8 970,5 9 598,5 10 270,3 10 886,6 Energie livrée (GWh) 5 497,3 6 321,9 6 764,4 7 237,9 7 744,6 8 209,3 8 783,9 9 398,8 10 056,7 10 660,1 Energie vendue (ou consommation) (GWh) 5 314,2 6 111,3 6 539,1 6 996,8 7 486,6 7 973,2 8 531,4 9 128,6 9 767,6 10 353,6 Total des pertes dans le système d'alimentation, y compris les pertes techniques et non techniques, la transmission 12 12 11 11 10 10 10 10 10 10 et la distribution (% de la puissance disponible: production + solde des importations et exportations). Pertes dans le transport (%) 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 Pertes dans la distribution (%) 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 2,88 2,88 2,88 2,88 2,88 Pertes totales de distribution (%) 10,33 10,33 9,33 9,33 8,33 7,88 7,88 7,88 7,88 7,88 Pertes techniques (%) 5,41 5,41 5,41 5,41 5,41 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 Pertes non techniques (%) 7 7 6 6 5 5 5 5 5 5 Note explicative 2: Les scénarios de production brute, de livraison et de vente d'énergie électrique d'EDM-SA, sont établis sur la base des données historiques correspondantes collectées. Il en est ensuite fait de même pour les pertes, en tenant compte cette fois de l'objectif contractuel de 14% de pertes techniques d'EDM-SA ainsi que des prévisions d'actions du plan de redressement 2014-2016 d'EDM-SA. Aussi, les actions anti-fraude qui ont permis d'améliorer le rendement du réseau de 1,1% en 2012, devraient être renforcées. Les scénarios proposés ci-dessus permettront une réduction très importante des pertes globales et particulièrement des pertes totales de distribution qui atteindront 11,33 % en 2020, en référence à l'objectif régional de réduction fixé en dessous de 10%. Ils sont certes ambitieux, mais réalistes à la condition d'un engagement soutenu et d’une synergie d'actions au plan national et/ou régional appuyant la société EDM-SA. Page 29 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 7.3 . Normes et étiquetage d’efficacité énergétique de la CEDEAO Les objectifs nationaux 2020 et 2030 pour les normes et étiquetage d’efficacité énergétique sont : OBJECTIFS CIBLES ET TRAJECTOIRES 2010 2013* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Nombre total de normes d'efficacité énergétique en ND ND ND 1 3 4 5 5 7 10 12 12 16 18 18 18 18 18 vigueur dans le pays Nombre de normes d'éclairage efficace (sur réseau ND ND ND 1 1 2 2 2 4 4 6 6 6 8 8 8 8 8 / hors réseau et éclairage public) Nombre d’appareils ayant des normes en vigueur (réfrigérateurs, conditionnement d'air, machines à ND ND ND 0 2 2 3 3 3 6 6 6 10 10 10 10 10 10 laver, chauffe-eaux électriques, ventilateurs, transformateurs, etc.) Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique ND ND ND 0 4 4 6 6 8 10 10 11 11 11 11 11 11 11 en vigueur Nombre d’étiquettes d'éclairage efficaces (sur ND ND ND 0 2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 réseau / hors réseau et éclairage des rues) Nombre d’appareils ayant des étiquettes en vigueur (réfrigérateurs, conditionnement d'air, ND ND ND 0 2 2 4 4 4 6 6 7 7 7 7 7 7 7 climatiseurs, machines à laver, chauffe-eaux électriques, ventilateurs, transformateurs, etc.) OBJECTIFS ADDITIONNELS PERTINENTS POUR L'EFFICACITE ENERGETIQUE AU MALI Page 30 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies alternatives de consommation de bois-énergie ND ND ND 1 1 1 2 2 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 (foyers améliorés, biodigesteurs, cuiseurs solaires et foyers à briquettes/bûchettes) Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies alternatives de consommation de bois-énergie ND ND ND 0 0 0 2 3 3 3 3 6 6 6 6 6 6 6 (foyers améliorés, biodigesteurs et foyers à briquettes / bûchettes) Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies de ND ND ND 0 0 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 carbonisation (meules traditionnelles et technologies efficaces) Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les technologies de ND ND ND 0 0 0 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 carbonisation efficace (meules traditionnelles et technologies efficaces) Nombre total de normes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les centrales thermiques ND ND ND 0 1 1 1 2 2 2 4 4 4 4 4 4 4 de production d'électricité Nombre total d'étiquettes d'efficacité énergétique en vigueur dans le pays pour les centrales ND ND ND 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 thermiques de production d'électricité * : année précédant l'élaboration du PANEE et correspondant à celle pour laquelle les données (si disponibles) sont les plus récentes. Note explicative 3 : Il s'agit principalement de soutenir l'adoption ou la mise en vigueur : Page 31 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 i. D'une part, de normes techniques (nationales ou internationales), notamment pour l'utilisation des appareils électroménagers et d'éclairage constituant l'essentiel de la consommation d'électricité domestique, et plus ambitieusement, pour le bâtiment (ou par exemple un code d'efficacité énergétique du bâtiment) ; ii. Et d'autre part, des dispositifs légaux permettant d'exiger les étiquettes énergétiques pour les mêmes appareils et/ou bâtiments types. Ainsi, les cibles citées ci-dessus concernent les types et/ou technologies d'appareils électroménagers, d'éclairage, etc. Les quantités d'appareils devant faire l'objet de classification dans le cadre du présent PANEE sont disponibles dans les hypothèses, et ont servi pour calculer le potentiel d'économie d'énergie primaire afférent. En outre, l'efficacité énergétique au Mali devrait objectivement et durablement inclure l'efficacité des techniques et technologies de consommation de bois-énergie. Bien que le PANER fixe des objectifs de rendement pour la carbonisation et les foyers améliorés, il serait intéressant d'adjoindre des normes et des étiquettes énergétiques pour renforcer l'efficacité desdits équipements, principalement ceux produits au niveau national. La réussite durable du processus d'étiquetage au Mali devra nécessiter que la DNCC et les laboratoires de tests soient davantage renforcés pour assurer un contrôle qualité approprié des produits étiquetés locaux ou importés. Cela consoliderait la mise en œuvre prochaine des Normes Minimales de Performance Énergétique (NMPE) sur l’éclairage (sur réseau et hors réseau) validées précédemment par les experts de la CEDEAO, et qui sont en cours d'adoption et d'harmonisation pour être appliquées dans chaque Etat membre de la région. 7.4 . Efficacité énergétique dans les bâtiments Les objectifs nationaux 2020 et 2030, et les trajectoires estimées pour l’efficacité énergétique dans les bâtiments sont: Objectifs, cibles et trajectoires 2010 2013* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Pourcentage de nouveaux grands bâtiments privés conçus avec mesures d’EE (%) ND ND ND 0 10 10 30 30 30 30 50 50 80 80 80 80 100 100 Page 32 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Pourcentage de nouveaux bâtiments publics conçus avec mesures d’EE (%) ND ND ND 0 20 20 40 40 40 60 60 60 80 80 100 100 100 100 Pourcentage de bâtiments privés rénovés avec mesures d’EE (%) ND ND ND 0 5 5 15 15 15 30 30 30 40 40 50 50 50 50 Pourcentage de bâtiments publics rénovés avec mesures d’EE (%) ND ND ND 0 10 10 30 30 40 40 60 60 60 80 80 80 80 80 * : Année précédant l'élaboration du PANEE et correspondant à celle pour laquelle les données (si disponibles) sont les plus récentes. Note explicative 4 : en l'absence de toutes données disponibles sur l'évolution du parc de bâtiments nouveaux ou anciens, privés ou publics, les scénarios proposés pour répondre aux prévisions de construction, de rénovation ou d'actions d'efficacité énergétique, sont définis dans les hypothèses du PANEE. Il est admis l'hypothèse que le secteur du bâtiment constitue un gisement important d'économies d'énergie exploitable dans le domaine particulier du public. Quant au domaine privé, des incitations devraient être nécessaires pour faire face aux surcoûts d'efficacité énergétique créés. Aussi, les nouvelles constructions devraient permettre de soutenir rigoureusement l'efficacité énergétique dans le bâtiment (en l’occurrence, de l'habitat) au Mali, en cela que la promotion de produits ou matériaux locaux de construction, d'architectures adaptées au climat sahélien, ainsi que l'intégration des technologies d'EnR (kits solaires PV, chauffe-eaux solaires), offrent de réelles perspectives d'économie d'énergie dans le bâtiment résidentiel. 7.5 . Efficacité énergétique dans l’Industrie Les objectifs nationaux 2020 et 2030, et les trajectoires estimées pour l’efficacité énergétique dans l'industrie sont : Objectifs, cibles et trajectoires 2010 2013* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Nombre et type total d'entreprises 514 514 564 614 664 714 764 814 864 914 964 1 014 1 064 1 114 1 164 1 214 1 264 1 314 industrielles Page 33 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 existantes (dont 82,5% sont actuellement en activité en 2010) Potentiel d'économie d'énergie primaire 425 1 701 2 126 2 969 3 811 4 654 5 496 6 339 7 854 9 369 10 884 12 399 13 914 15 429 16 944 18 459 19 975 21 490 total du pays (GWh) Potentiel d'économie d'énergie primaire 52 209 262 387 513 638 764 890 1 253 1 615 1 978 2 341 2 704 3 067 3 430 3 793 4 155 4 518 dans l'industrie (GWh) Nombre d'industries avec mesures 4 16 20 31 42 53 64 75 88 101 114 127 140 153 166 179 192 205 d'économie d'énergie Pourcentage des industries avec mesures 5 6 7 8 9 10 11 12 13 13 14 14 15 15 16 1 3 4 d'efficacité énergétique (%) Pourcentage d'économie 13 13 14 14 14 16 17 18 19 19 20 20 21 21 21 d’énergie dans 12 12 12 l'industrie (%) *Année précédant l'élaboration du PANEE et correspondant à celle pour laquelle les données (si disponibles) sont les plus récentes. Page 34 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Note explicative 5 : Le nombre total d'industries existantes en activité pour l'année 2010 (cf. annuaire statistique 2012 CPS-ICAEPIP) constitue la base du scénario, avec une progression moyenne annuelle de 50 nouvelles industries jusqu'en 2030. Quant au nombre d'industries avec mesures d'économie d'énergie, ainsi que le potentiel d'économie d'énergie, les scénarios retenus sont ceux définis dans les hypothèses du PANEE. Les prévisions du tableau sont ensuite établies. Il est important de noter que près de 93% des industries sont du domaine de la fabrication et production, dont le secteur agro-alimentaire est le secteur prépondérant. Cette tendance devrait se renforcer en référence à la loi agricole du pays et aux opportunités d'investissements afférents. Page 35 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

7.6. Ressources financières à mobiliser pour exploiter le potentiel d'économie d'énergie évalué à travers une mise en œuvre efficace des initiatives phares de la PEEC INVESTISSEMENTS POUR LA REALISATION DES ACTIONS D'EFFICACITE ENERGETIQUE Prériode 2016-2020 Prériode 2021-2030 Coû total de Coû total de Coût unitaire Coût unitaire N° ACTIONS Nombre réalisation Nombre réalisation moyen d'invest. moyen d'invest. cumulé (Millions cumulé (Millions (Millions FCFA) (Millions FCFA) FCFA) FCFA) 1 Diffusion de LBC dans les ménages 1 400 000 0,0025 3 500 1 400 000 0,0025 3 500 Diffusion de LBC dans les bâtiments du 2 600 000 0,0025 1 500 600 000 0,0025 1 500 tertiaire Diffusion de lampes performantes 3 20 000 0,0320 640 40 000 0,0320 1 280 d'éclairage public 4 Lampadaires solaires d'éclairage public 5 000 0,600 3 000 5 000 0,6000 3 000 5 Total "éclairage en réseau" 8 640 9 280 6 Diffusion de LBC (en unité de LBC) 72 000 0,0025 180 155 000 0,0025 388 Diffusion de lanternes solaires portables 7 150 000 0,0500 7 500 250 000 0,0500 12 500 (LSP)_en unité de LSP Diffusion de lampadaires solaires 8 d'éclairage public (en unité de 5 000 0,600 3 000 10 000 0,600 6 000 lampadaires) 9 Total "éclairage en hors réseau" 10 680 18 888 10 Nouveaux bâtiments (en m2) 900 000 0,2450 220 500 2 250 000 0,2450 551 250 Renovation thermique des bâtiments 11 20 000 0,0150 300 20 000 0,0150 300 administratifs (en m2) Diagnostic énergétique et actions dans les 12 25 60 1 500 50 60 3 000 bâtiments administratifs (en nombre) 13 Total "Bâtiments efficaces" 222 300 554 550 15 Réfrigerateurs (en unité) 30 000 0,0225 675 40 000 0,0225 900 16 Climatiseurs (en unité) 10 000 0,0225 225 30 000 0,0225 675 Diffusion de chauffe-eau solaire 17 20 000 0,600 12 000 30 000 0,600 18 000 (CES)_en unité Total "Classification énergétique des 19 12 900 19 575 équipements" Audit énergétique des établissements 20 23,20 696 50 23,20 1 160 grand consommateurs (en nombre d'audit) 30 Réalisations d'actions d'économies d'énergie (mesures d'EE) dans les 22 465 4 650 30 465 13 950 établissements audités (en nombre de réalisation) 10 Consultations des industries grands conssommateurs pour leur engagement 23 4 500 50 300 15 000 dans les technologies performantes (en nombre de consultation) 15 300 24 Total "Industries" 9 846 30 110 Pénétration de biocarburants de 5% de la 25 13 456 10% 2 691 26 912 consommation de gasoil (en % substitué) 5% 2691,2 Mise en place du plan de déplacement 26 1 700 - 700 - urbain et actions d'EE (par plan urbain) 700 27 Total "Transports" 14 156 26 912 Centrale éolienne connectée au réseau 28 16 000 15 1 600 24 000 (en MW) 10 1600 Centrale solaire thermique (CSP) 29 10 000 20 2 000 40 000 raccordée au réseau d'EDM-SA (en MW) 5 2000 Centrale bioénergie (biomasse ou 30 déchets) connectée au réseau d'EDM-SA 7 500 30 750 22 500 (en MW) 10 750 31 33 500 86 500 32 33 Total 312 022 745 815 34 Total général (investissements EnR en hors réseau) en millions de FCFA 1 057 837 Page 36 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 8 INSTITUTIONS PUBLIQUES NATIONALES IMPLIQUEES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PANEE Dans le cadre d’une approche globale de l'efficacité énergétique, les institutions publiques nationales essentielles ou pertinentes dans la mise en œuvre du PANEE au Mali sont : INSTITUIONS NATIONALE PUBLIQUES RESPONSABILITÉS INSTITUTIONS SECTORIELLES PERTINENTES DE L'ENERGIE POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PANEE Créée en 1999 sous la tutelle du ME*, elle est chargée de la définition des éléments de la politique énergétique 1 Direction Nationale de l'Energie nationale, de la planification générale et coordination des activités des acteurs du secteur énergétique. 2 Agence des Energies Renouvelables du Mali Créée en 2014 sous la tutelle du ME, elle assure la promotion à grande échelle des énergies renouvelables. Créée en 2003, elle assure le développement de l'électrification rurale et la maîtrise de l'énergie domestique Agence Malienne pour le Développement de l'Energie 3 conformément aux cadres de référence, respectivement de l'électrification rurale et de l'énergie domestique, adoptés en Domestique et de l'Electrification Rurale 2003. Créée en 2009 sous la tutelle du ME, elle assure le développement des biocarburants (définition des normes, 4 Agence Nationale de Développement des Biocarburants développement de marchés, structure des prix et tarification, etc.) Créée par la Loi N°09-028, elle a pour mission l'élaboration des éléments de la Politique Nationale en matière de conservation des eaux et des sols, de lutte contre la désertification, de gestion durable des forêts, des zones humides, 5 Direction Nationale des Eaux et Forêts de la faune sauvage et de son habitat, de préservation de la diversité biologique des espèces de faune et de flore sauvages, de promotion et de valorisation des produits de la forêt et de la faune sauvage, et d'assurer la coordination et le contrôle de sa mise en œuvre. Créée en 2000, organe indépendant rattaché à la Primature, elle assure la régulation du secteur de l'électricité et du 6 Commission de Régulation de l'Electricité et de l'Eau service public de l'eau dans les centres urbains. Société nationale d'électricité et concessionnaire principale du service public de l'électricité assurant la production, le 7 Energie Du Mali-SA transport, la distribution, l'importation, l'exportation et la commercialisation de l'électricité. Page 37 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Créé en 1992 sous la tutelle du Ministère en charge de l'Economie, il est chargé notamment de la gestion des 8 Office Nationale des Produits Pétroliers importations de produits pétroliers. AUTRES INSTITUTIONS D'APPUI PERTINENTES DE MISE EN OEUVRE DU PANEE Créée en 2001 sous la tutelle du Ministère en charge de l'Economie et des Finances, elle assure la préparation du document du CSLP (actuel CSCRP) qui est depuis 2002 le cadre unique de référence des politiques et stratégies Cellule Technique de Coordination du cadre Stratégique de nationales de développement régissant désormais les relations entre le Gouvernement et l'ensemble des Partenaires 9 Lutte contre la Pauvreté Techniques et Financiers dans leurs appuis au pays. Créée en 2004 sous la tutelle du Ministère en charge de la Planification et du Développement, elle élabore les éléments 10 Direction Nationale de la Planification et du Développement de la politique nationale en matière de planification et de gestion de développement, et veille à leur application. Créée en 2006 sous la tutelle du Ministère en charge des Finances, elle élabore les éléments de la politique nationale 11 Direction Générale du Budget en matière budgétaire et assure la coordination et le contrôle de sa mise en œuvre. Créée en 1998 sous la tutelle du Ministère en charge de l'Industrie et du Commerce, elle assure l'approvisionnement 12 Direction Nationale de la Concurrence et du Commerce correct du pays. Agence Malienne de Normalisation et de Promotion de la Créée en 2012, sous la tutelle du Ministère en charge de l'Industrie et du Commerce, elle anime et coordonne les 13 qualité travaux, études et enquêtes en matière de normalisation, promotion de la qualité, certification et accréditation. Université des Sciences, Techniques et Technologies de 14 Bamako Formation, recherche et développement dans les sciences et techniques de l'ingénieur. instituées en 2007, pour : i) Collecter, centraliser et analyser les données provenant des services centraux sectoriels; ii) 15 Les Cellules de Planification et de Statistique Elaborer des annuaires statistiques. En charge de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques et stratégies nationales de développement de l'habitat 16 Ministère en charge de l'Habitat au Mali. Créé en 1989, organisme professionnel doté de la personnalité civile et disposant d'un patrimoine propre; il est chargé d'assurer la défense de la profession d'architecte en veillant : i) À la stricte observation par ses membres de leur devoir professionnel et du code de déontologie; ii) Sur les droits et intérêt de la profession. 17 Ordre des Architectes du Mali Il représente la profession auprès des pouvoirs publics et peut être consulté par le gouvernement sur toute question liée Page 38 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 à l'architecture. *Ministère en charge de l'Energie; 2010 2013* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Institutions nationales publiques existantes 23 23 23 23 24 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 Institutions nationales publiques dont le statut est à revoir 1 2 1 2 1 0 0 3 3 0 0 0 3 3 0 0 0 3 Institutions nationales publiques à créer 2 2 1 1 2 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 * Année précédant l'élaboration du PANEE et correspondant à celle pour laquelle les données (si disponibles) sont les plus récentes. Page 39 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 9 MESURES POUR ATTEINDRE LES OBJECTIFS Les objectifs, cibles et trajectoires nationaux évalués et proposés ci-dessus, visent à instaurer et à soutenir durablement la transition diligente du Mali vers l'efficacité énergétique, notamment dans le secteur de l'électricité, en référence aux Initiatives phares de la PEEC. En effet, il est intéressant de rappeler qu'ils sont sous-tendus par une série d'actions pratiques déclinée suivant différents scénarios. Les présentes mesures constituent des politiques, des réglementations, des incitations, des instruments de suivi et/ou d'évaluation, etc. En somme, elles devraient en application, avec une interdépendance souvent forte ou indispensable, favoriser la mise en œuvre efficace du PANEE et contribuer nécessairement en même temps à la croissance socio-économique durable du pays. Aussi, tout comme les actions, les mesures proposées dans les lignes qui suivent sont en référence aux Initiatives phares sus-citées de la PEEC. Toutefois, il faut se rappeler qu'en l'entame du présent PANEE, le Mali ne dispose pas de structure institutionnelle spécifique en charge de la gestion du sous-secteur de l'efficacité énergétique. Ainsi, pour objectivement soutenir une mise en œuvre réussie à terme du PANEE, l'approche d'ensemble proposée consiste à faire une utilisation rationnelle, ou intelligente, des cadres politiques, réglementaire et institutionnel existants au plan national associés aux meilleures opportunités régionales ou internationales.

9.1 Initiative éclairage efficace Conformément à la PEEC, cette initiative est structurée autour de quatre (4) composantes, à savoir :  Normes Minimales de Performance Energétique;  Politiques et Mesures de Soutien ;  Suivi, Vérification et Application ;  Gestion Ecologiquement Rationnelle.

9.1.1 Normes Minimales de Performance Énergétique (NMPE) Les prévisions ci-dessous en matière de NMPE dans le cadre du PANEE sont établies alors que les projets de NMPE sur l’éclairage sur réseau et hors réseau validées précédemment par les experts de la CEDEAO sont en cours d'adoption et d'harmonisation pour être appliquées dans chaque Etat membre de la région. Il s'agira pour le Mali de s'assurer que les mesures prévues (et adoptées au plan national) s'incluent ou renforcent au mieux les projets régionaux en la matière. Page 40 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 No 1 2 3 4 Rendre obligatoire Renforcer les Rendre obligatoire l'étiquetage capacités de la l'éclairage intérieur et énergétique de DNE pour appuyer extérieur de tout Interdire l'importation toute lampe la normalisation, nouveau bâtiment des lampes dont la d'éclairage importée l'accréditation, la Mesure (titre) public ou parapublic durée de vie est ou fabriquée certification, les par des lampes dont inférieure à 4000h localement tests de contrôle, la durée de vie est etc., en matière supérieure ou égale à d'efficacité 20 000h à l'installation énergétique Type de mesure Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Priorité (1 à 5 du plus 2 1 1 2 grand au plus petit) Existante ou Planifiée Prévue Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2018 2017 2016 2018 démarrage - année de fin) Facilite le choix Permet à la DNE de Encourage la pour le consacrer pénétration consommateur à davantage de La proportion des principalement des l'achat, par une ressources lampes à LED et des LFC dans meilleure (humaines, incandescence est les bâtiments identification des financières et actuellement peu administratifs. La lampes économes matérielles) pour importante sur le Description de la mesure mesure pourra faire assurer marché, la mesure exemption d'usages l'établissement de permet d'accélérer le spécifiques, normes appropriées retrait total des LI dans exemption établie et et la vérification l'éclairage, notamment communiquée avant efficace des domestique la mise en œuvre appareils (y compris effective d'éclairage efficace) étiquetés. Importateurs Personnels des Administration structure de publique et services production et de Groupe cible Utilisateurs finals parapublics distribution Organe chargé de Direction Nationale Gouvernement, sur Direction Nationale du Structure/Unité de mise l'efficacité énergétique du Commerce et de motivation de la Commerce et de la en œuvre (à créer ou DNE la Concurrence, et DNE Concurrence renforcée) la Douane Secteur Tous Tertiaire Tertiaire Tertiaire Page 41 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 No 5 6 Instaurer un taux minimal de 50% Rendre obligatoire le label MALINORM pour toutes les d'éclairage efficace pour tout lampes destinées aux bâtiments publics nouveaux ou Mesure (titre) nouveau grand bâtiment privé rénovés Type de mesure Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Priorité (1 à 5 du plus grand 4 au plus petit) 3 Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de 2025-2026 démarrage – année de fin) 2020-2021 Permet de soutenir la pénétration Soutient le processus de performance des lampes Description des mesures des lampes efficaces efficaces en encourageant un meilleur étiquetage Groupe cible Promoteurs de bâtiments privés Administration publique DNE renforcée ou la structure de DNE renforcée ou la structure de normalisation, normalisation, accréditation, accréditation, certification, tests, etc., pour l'efficacité Structures/Unités de mise certification, tests, etc., pour énergétique en œuvre l'efficacité énergétique Secteur Tertiaire Tertiaire

9.1.2 Politiques et mesures de soutien Afin de soutenir la pénétration de l'éclairage efficace par une incitation vigoureuse du grand public en particulier, les mesures suivantes sont prévues : No 1 2 3 4 5 Mettre en place un Exiger l'éclairage Suspendre les Renforcer les Réaliser des études plan de efficace dans les taxes et droits de capacités des de pénétration ou communication programmes de douanes pour toute personnels de la de marché en auprès du grand construction de importation en gros DNCC et de analysant les coûts public sur logements sociaux de plus de 100 000 l'AMANORM et avantages des Mesure (titre) l'éclairage efficace lampes économes lampes économes et l'étiquetage d'énergie avec d'énergie sur le obligatoire des étiquette-énergie réseau et en hors lampes en réseau réseau et hors réseau Sensibilisation/Infor Réglementaire/Outil Financière/Fiscale Renforcement de Politique Type de mesure mation capacités Page 42 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Priorité (1 à 5 du 2 2 1 1 plus grand au 1 plus petit) Existante ou Prévue Prévue Prévue Prévue Prévue planifiée Calendrier (année 2017 2018-2019 2017 2016 de démarrage – 2016 année de fin) Organiser des Assurer Encourager Organiser des Etablir un état des campagnes l'introduction l'importation programmes lieux réel de d'information, systématique des massive des spéciaux de l'utilisation de d'éducation et de lampes à économie lampes économes formations sur l'éclairage efficace sensibilisation du d'énergie dans les tout en favorisant le l'interprétation et planifier public sur les logements sociaux processus d'appui des étiquettes- durablement les avantages de en facilitant la de tests par la DNE énergie pour la mesures de l'éclairage efficace; première renforcée des DNCC, et sur promotion rapide et expliquer les acquisition pour les lampes étiquetées. les méthodes de l'éclairage informations bénéficiaires d'essais efficace affichées sur les (incluant la étiquettes dotation en Description des obligatoires outillage mesures d'éclairage efficace nécessaire) de dans les langues l'AMANORM nationales et renforcée ou la locales à la radio et structure de à la télévision, sur vérification des affiches et dans les journaux, et lors d'événements locaux Personnels de l'autorité Les utilisateurs Architectes et Importateurs de d'importation et de Groupe cible Planificateurs finals installateurs lampes la structure de vérification des normes DNE en lien avec DNE ou organe en Direction Nationale DNE ou Structure DNE ou structure d'autres structures, charge de du Commerce et la en charge de en charge de en attendant la l'efficacité Concurrence l'efficacité l'efficacité Structures/Unités création de l'organe énergétique en lien énergétique et énergétique de mise en œuvre en charge de avec l'Office Malien partenaires l'efficacité de l'Habitat énergétique Secteur Tous Résidentiel Tertiaire Tertiaire Tertiaire Page 43 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

9.1.3 Suivi, vérification et application Cette composante est déterminante dans la réussite de la mise en œuvre conforme des NMPE pour l'éclairage efficace en réseau et hors réseau. Elle permet de s'assurer de l'application conforme des mesures engagées, par des études de marché périodiques ou régulières, des tests sur des échantillons de lampes auprès des grossistes ou autres distributeurs, ou des enquêtes spécifiques, etc. Dans le cadre du PANEE, les mesures suivantes sont proposées : Error! Not a valid link. No 1 2 3 4 Contrôler annuellement ou Surveiller Créer la base de Répertorier sur une période régulière, annuellement ou à données des régulièrement les les produits d'éclairage des intervalles produits d'éclairage importateurs, les efficace importés ou réguliers, les produits grossistes et fabriqués localement, d'éclairage en distributeurs de auprès des importateurs, exploitation sur le produits d'éclairage grossistes ou fabricants réseau et en hors Mesure (titre) efficace locaux réseau Type de mesure Politique Politique Politique Politique Priorité (1 à 5 du plus grand au plus 1 2 3 1 petit) Existante ou Prévue Prévue Prévue Prévue planifiée Calendrier (année de démarrage - année 2016 2018 2019 2016 de fin) Permet d'identifier et Permet de s'assurer Permet de recueillir d'extraire les lampes qui de la tenue des les informations ne respectent pas les produits efficaces à la essentielles normes minimales qualité de l'énergie servant à la Permet de suivre prescrites au plan électrique en réseau vérification des l'évolution du marché national. et en hors réseau (en NMPE (pays des produits efficaces incluant les conditions d'origine, dans son ensemble et De même, les fabricants climatiques locales importateurs, fiche d'identifier les potentiels des produits d'exploitation);les technique de éventuelles contraintes contrôlés non conformes modes d'utilisation qualité, quantité, pour une meilleure sont communiqués aux courante sont aussi etc.) pénétration des lampes importateurs ou autres circonscrits pour efficaces. Elle favorise distributeurs afin contribuer un meilleur contrôle de d'améliorer le processus éventuellement au Description des l'étiquetage ou des d'acquisition des lampes plan de mesures labels à l'importation efficaces conformes. communication en Page 44 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 place. Importateurs ou autres Utilisateurs finals Importateurs Importateurs, distributeurs de produits Groupe cible détaillants, etc. d'éclairage efficace Structures/Unités de Le Laboratoire de La DNE renforcée Les CPS mise en œuvre Les CPS Métrologie renforcé Secteur Tertiaire Tertiaire Tous Tertiaire

9.1.4 Gestion écologiquement rationnelle Les LFC qui constituent l'essentiel des lampes efficaces disponibles sur le marché malien contiennent du mercure et éventuellement du plomb à la soudure. Le risque de rupture existe également (cf. Transition mondiale vers l'éclairage efficace, PNUE/en.lighten, 2012). L'approche du PANEE est d'encourager l'utilisation des LFC pour une réduction "drastique" de la demande de pointe d'énergie et favoriser une meilleure planification de l'offre énergétique. Compte tenu des "risques sanitaires controversés", donc environnementaux inhérents aux LFC à cause de la teneur de mercure (dangereux pour la santé), les mesures ci-dessous sont proposées pour favoriser leur meilleure pénétration durable. Il s'agit d'assurer une collecte appropriée et l'élimination en toute sécurité des appareils d'éclairage usagés : No 1 2 3 Elaborer et mettre en place Sensibiliser le public à Elaborer et mettre en œuvre des une installation de l'élimination écologiquement systèmes nationaux de collecte recyclage et d'élimination rationnelle des batteries et des lampes efficaces sur réseau commercialement viable des lampes efficaces en et hors réseau, et des batteries pour des lampes efficaces réseau et hors réseau usées et des batteries usagées Mesure (titre) sur réseau et hors réseau Type de mesure Sensibilisation/Information Politique Politique Priorité (1 à 5 du plus 3 3 4 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2018 2018 2020 démarrage - année de fin) Organiser des campagnes Organiser des consultations Etablir les termes de d'éducation et de nationales participatives au référence pour la sélection Description des mesures sensibilisation du grand préalable avec les collectivités d'un consultant afin public sur la raison et les territoriales, les associations de d'élaborer et lancer le méthodes de l'élimination consommateurs et les grands dossier d'appels pour le écologiquement rationnelle magasins sélectionnés pour le recrutement d'une ou Page 45 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 des lampes et batteries dépôt de lampes usagers, afin plusieurs entreprises pour efficaces vendues (dans les de concevoir ensuite un le recyclage langues nationales et locales système national de collecte qui à travers la radio, la prenne en compte le secteur télévision, les journaux, etc.) informel et les incitations pour les consommateurs et autres collecteurs particuliers de lampes efficaces et batteries usées Groupe cible Utilisateurs finals Utilisateurs finals Investisseurs DNE ou structure en Le Laboratoire de Métrologie Structures/Unités de Les CPS charge de l'efficacité renforcé mise en œuvre énergétique Secteur Tous Tous Tous 9.2 . Initiative, normes et étiquetage L'élargissement exponentiel du parc de produits électroménagers, d'éclairage et électroniques, pour les besoins de bien être ou simplement de développement socioéconomique, est la cause principale de l'augmentation de la demande d'énergie électrique pour atteindre 10%/an au Mali. Il importe en cela, pour assurer régulièrement l'adéquation offre-demande d'énergie électrique au profit d'une meilleure continuité de service de la fourniture d'électricité et d’une réduction de la demande non satisfaite, que des mesures d'efficacité énergétique pertinentes liées aux techniques et technologies, soient établies et mises en œuvre. L'Initiative normes et étiquetage retenue dans la PEEC s'inscrit dans cette approche pour l'efficacité énergétique dans la région. Ainsi, pour la mise en œuvre du PANEE, les mesures retenues dans le cadre de l'initiative sont décrites ci-dessous :

9.2.1 Politiques et outils No 1 2 3 4 Distinguer les catégories de Elaborer un Evaluer l'impact produits électriques ou protocole de des coûts et des énergétiques soumis au mesures pour avantages ainsi processus obligatoire déterminer les que celui du d'étiquetage à l'importation consommations de potentiel Distinguer les produits ou la fabrication locale référence pour les d'économie à étiqueter en fonction (réfrigérateurs/congélateurs, appareils dans les d'énergie exploité des caractéristiques climatiseurs/ventilateurs, mêmes conditions pour les appareils du marché et des fours domestiques, d'utilisation soumis aux normes perspectives éclairage, machines à laver minimales énergétiques le linge, bâtiment à usage Mesure (titre) nationales d'habitation, etc.) Page 46 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Type de mesure Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Priorité (1 à 5 du plus 1 2 3 4 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2017 2017 2019-2020 démarrage –année de fin) 2016 Permet de préciser Permet de cibler les Permet de définir Permet d'évaluer la que les produits ou appareils électriques ou des normes pertinence et la appareils électriques, énergétiques d'usage minimales de mise en œuvre des ou énergétiques, courant pour lesquels consommation normes minimales destinés aux usages l'application de l'étiquetage d'énergie et/ou et de l'étiquetage domestiques sont obligatoire garantit des environnementales pour identifier des Description des soumis à un économies d'énergie pour chaque mesures mesures processus substantielles catégorie correctives ou d'étiquetage dans le d'appareils d'amélioration cadre d'un programme nécessaires national de labélisation ou d'étiquetage Installateurs, Importateurs, Importateurs et Importateurs et utilisateurs Groupe cible architectes et distributeurs, utilisateurs finals finals investisseurs utilisateurs finals DNE renforcée ou DNE renforcée ou structure La DNE renforcée La DNE Structures/Unités de structure en charge de en charge de l'efficacité mise en œuvre l'efficacité énergétique énergétique Secteur Tous Tous Tous Tous No 5 6 7 8 Distinguer les Elaborer un Développer et mettre catégories de foyers protocole de en place des améliorés, mesures pour programmes pour biodigesteurs et déterminer un encourager ou exiger cuiseurs solaires à niveau minimal de des secteurs public et soumettre au performance (seuil privé la promotion à processus obligatoire du rendement, Rendre obligatoire grande échelle des d'étiquetage critères de durabilité, l'étiquetage pour la marchés de produits etc.) à satisfaire par commercialisation économes en énergie chaque équipement des équipements de cible pour être cuisson ciblés, à autorisé à la compter de la mise Mesure (titre) commercialisation en vigueur Type de mesure Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Réglementaire/Outil Politique/Outil Page 47 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Priorité (1 à 5 du plus 1 2 5 grand au plus petit) 3 Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2016 2016-2017 2020-2025 démarrage –année de fin) 2017 Permet de cibler les Permet de définir Permet de soutenir la principaux des normes promotion des équipements de communes de équipements substitution à la performance pour économes en énergie consommation du bois- évaluer différents Permet de favoriser énergie en vue de équipements. la promotion soutenir la mise en œuvre du processus De même, les d'équipements alternatifs pour la d'étiquetage. Il devrait informations cuisson propre, être nécessaire de techniques à rendre Description des mesures durable et procéder au préalable disponibles sur les à une étude de marché étiquettes pour abordable, au profit pour évaluer les l'information du d'une réduction différentes consommateur sont soutenue de la pression sur les pénétrations, l'état des précisées. forêts lieux des fabricants et l'approvisionnement en matière première, ainsi que les contraintes sociales avérées, etc. Importateurs, fabricants Importateurs, Importateurs, Planificateurs, Groupe cible locaux et autres fabricants locaux et fabricants locaux et investisseurs fournisseurs autres fournisseurs autres fournisseurs DNE-AMADER- DNE-AMADER- Structures/Unités de mise ANADEB DNCC-USTTB (ENI- DNE renforcée DNE en œuvre ABT) Secteur Résidentiel Résidentiel Résidentiel Tous Attention 3 ! Les mesures N°5, N°6 et N°7 ci-dessus portant sur la cuisson moderne dite performante, ne sont pas initialement prises en charge dans les approches régionales, conformément à la PEEC dans le cadre de l'Initiative N  E. Elles sont proposées ici en complément, compte tenu de l'importance et de la pertinence pour le Mali de consolider les acquis du PEDASB pour une meilleure maîtrise du poids du bois-énergie dans la croissance des ATEP.

9.2.2 Renforcement des capacités No 1 2 3 Page 48 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Identifier et évaluer les besoins Organiser des formations Créer un cadre de d'assistance ou de renforcement et ateliers de coordination entre la Mesure (titre) des parties prenantes perfectionnement des DNE, l'AMANORM et essentielles à la mise en œuvre parties prenantes la DNCC des N  E essentielles des N  E Type de mesure Renforcement de capacités Renforcement de capacités Politique/outil Priorité (1 à 5 du plus grand 2 2 au plus petit) 1 Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2017 2017 démarrage –année de fin) 2016 Permet de renforcer les capacités opérationnelles: - de la DNE, de l'AMANORM et de la DNCC sur les N  E en Permet d'instaurer un Permet de circonscrire de matière d'EE; cadre commun de manière appropriée et durable les - de l'AMANORM dans les concertation, besoins de renforcement à procédures de certification, d'échanges satisfaire pour les acteurs Description des mesures de surveillance de la d'expérience, essentiels aux fins d'une conformité et des d'orientation et de participation efficiente au programmes d'application planification pour la processus de N  E en matière d'EE; mise en œuvre de l'efficacité énergétique - des importateurs, distributeurs et fabricants locaux quant à leur implication active dans le processus des N  E Planificateurs, DNE, Planificateurs, DNE, AMANORM, AMANORM, DNCC, DNCC, importateurs, distributeurs Administration Groupe cible importateurs, distributeurs et fabricants locaux de matériels publique et fabricants locaux de d'EE matériels d'EE Structures/Unités de mise en DNE DNE DNE œuvre Secteur Tertiaire et industriel Tertiaire et industriel Tertiaire

9.2.3 Sensibilisation No 1 Page 49 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Mesure (titre) Mettre en place un plan de communication ciblée sur les N E Type de mesure Sensibilisation/Information Priorité (1 à 5 du plus grand au plus petit) 2 Existante ou planifiée Prévue Calendrier (année de démarrage –année de fin) 2017-2018 Permet d'organiser et de mener des campagnes de sensibilisation et d'information conçues à l'attention de destinataires spécifiques (autorités Description des mesures nationales, groupements professionnels du secteur, fabricants, importateurs et distributeurs, grand public, etc.) Groupe cible Acteurs, parties prenantes des N  E DNE renforcée ou Comité Technique National d'Efficacité Energétique Structures/Unités de mise en œuvre (CTNEE à créer en qualité d'organe chargé de l'EE) Secteur Tertiaire et secondaire

9.2.4 Mesures financières/fiscales No 1 Développer et mettre en place des instruments innovants Mesure (titre) pour financer les équipements économes en énergie Type de mesure Financières/Fiscales Priorité (1 à 5 du plus grand au plus petit) 5 Existante ou planifiée Prévue Calendrier (année de démarrage –année de fin) 2020-2025 Permet de mettre en place des incitations par exemple pour les produits énergétiques efficaces, ou des augmentations de droits pour les produits inefficaces, etc. Description des mesures La mesure devra intervenir à la suite de la réalisation d'études régulières du marché, de coûts et avantages, de contraintes, etc., sur la mise en œuvre des N  E Groupe cible Importateurs et distributeurs Structures/Unités de mise en œuvre DNCC Secteur Tertiaire Page 50 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 9.3 . Initiative Efficacité Énergétique dans les bâtiments Le bâtiment, vu dans le secteur tertiaire ou dans le secteur résidentiel, ainsi qu'en partie dans le secteur industriel, est conçu principalement pour offrir un "confort" dans le but de réaliser une activité professionnelle ou domestique. En cela, les techniques de construction (architecture), les capacités de transfert de chaleur des matériaux, les équipements énergétiques (en particulier électriques) et les occupants, constituent les facteurs essentiels qui font que les bâtiments sont en général énergivores, surtout en l'absence de toute mesure appropriée d'économie d'énergie ou d'utilisation rationnelle de l'énergie. C'est pour cette raison qu'en Afrique, au Sud du Sahara, les bâtiments regorgent de gisements d'économie d'énergie importants avec de réels potentiels exploitables, pour des temps de retour sur investissement presque toujours inférieurs à trois (3) ans. L'Initiative régionale en matière d'efficacité énergétique dans les bâtiments, constitue le creuset des solutions régionales à travers chaque État Membre, conformément à la PEEC. Ainsi, les mesures proposées ci-dessous permettraient au Mali d'atteindre des objectifs nationaux spécifiques et de contribuer durablement à la réalisation des cibles régionales en matière d'efficacité énergétique :

9.3.1 Politiques et outils sur l'efficacité énergétique dans les bâtiments No 1 2* 3 Mettre en place un programme Elaborer et rendre officielle de comptabilité énergétique Intégrer le chauffe-eau solaire la méthode de calcul de la dans les bâtiments des dans l'équipement des Mesure (titre) consommation d'énergie institutions de la République, la logements sociaux du dans le bâtiment (neuf ou cité administrative, et autres programme gouvernemental existant) grands bâtiments publics Type de mesure Politique/Outil Politique/Outil Politique/Outil Priorité (1 à 5 du plus 2 3 grand au plus petit) 1 Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de démarrage –année de 2016-2017 2017 2016 fin) Permet de réduire la Permet d'évaluer et de Permet de suivre les consommation de bois- comparer les consommations régulièrement, énergie ou d'électricité pour consommations de d'identifier les technologies et les besoins d'eau chaude bâtiments similaires pour habitudes de consommation à (notamment pendant les identifier par exemple, les optimiser, d'optimiser les périodes de basse plus énergivores ou les factures d'énergie, d'évaluer le température ambiante) moins écologiques, etc. potentiel énergétique exploitable, d'identifier les De même, les seuils de Description des actions d'économie d'énergie, l'efficacité énergétique et mesures etc. du respect de l'environnement (émission Page 51 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 de CO2) sont définis. Groupe cible Administration publique Utilisateurs finals Administration publique DNE en partenariat avec Structures/Unités de AER-OMH-Coordination du USTTB (ENI-ABT), autres DNE renforcée ou le CTNEE mise en œuvre Programme gouvernemental centres de recherche et laboratoires Secteur Tertiaire Résidentiel Tertiaire * : la mesure est proposée en complément de l'Initiative régionale dans le cadre du PANEE No 4 5 Rendre obligatoire les performances Elaboration d'un code d'efficacité minimales du bâtiment (ancien ou énergétique du bâtiment nouveau) à usage d'habitation ou Mesure (titre) autre usage Type de mesure Réglementaire/outil Réglementaire/outil Priorité (1 à 5 du plus 4 3 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de 2019-2020 2020-2022 démarrage –année de fin) Elle permet sur la base des progrès réalisés et des expériences acquises dans le premier quinquennat de mise Permet de favoriser les techniques et en œuvre PANEE-PANER-SE4ALL, l'utilisation de matériaux efficaces d'établir un code d'efficacité Description des mesures dans la construction, ainsi que énergétique applicable avec succès à l'utilisation d'équipements nos modes de vie en société et énergétiques efficaces habitudes d'utilisation de l'énergie (en soutenant dans le cas du Mali, la valorisation des matériaux locaux de construction). Groupe cible Architectes Bâtiments Autorité nationale ou CTNEE DNE renforcée ou CTNEE-USTTB (ENI-ABT), planificateurs, architectes, installateurs, fabricants, Structures/Unités de fournisseurs d'énergie, mise en œuvre consommateurs Secteur Tertiaire Tous Page 52 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

9.3.2 Renforcement des capacités en matière d'efficacité énergétique dans les bâtiments No 1 2 3 Formation et renforcement de Renforcement capacités des acteurs publics du Actualiser et élargir le institutionnel des Mesure (titre) secteur de l'énergie en matière programme de formation pouvoirs publics du d'efficacité énergétique dans le des Hommes-Energie (HE) secteur de l'énergie bâtiment du secteur tertiaire Renforcement de Type de mesure Renforcement de capacités Renforcement de capacités capacités Priorité (1 à 5 du Plus 3 grand au plus petit) 1 2 Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2018-2019 démarrage –année de fin) 2016-2017 2016-2017 Permet de désigner un responsable de la gestion de l'énergie sur le périmètre de chaque bâtiment public ou institutionnel concerné. Ensuite, en partenariat avec Permet d'aider les bénéficiaires à EDM-SA, l'AMADER et Permet de doter la encourager des décisions l'AER-Mali, elle permet de structure en charge de éclairées, et d'être en mesure de former les délégués dans l'efficacité énergétique concevoir, développer, mettre en les méthodes d'économie (CTNEE) de personnel, œuvre et surveiller les politiques d'énergie et d'utilisation équipements, matériels et programmes sur l'efficacité Description des mesures rationnelle de l'énergie (en et ressources financières énergétique dans le bâtiment. De incluant au besoin les nécessaires, afin même, ils sont davantage aptes à énergies renouvelables). d'assurer les missions appliquer durablement les "ambitieuses" en matière normes et réglementations en La sélection des délégués d'efficacité énergétique vigueur dans le domaine du devrait être sous-tendue par au Mali bâtiment. des critères de sélection liés à des compétences en énergie. L'élaboration d'un progiciel de comptabilité énergétique devrait être nécessaire Personnel de la structure Personnel de l'Administration Personnel technique de Groupe cible en charge de l'efficacité publique l'administration publique énergétique Structures/Unités de mise DNE renforcée ou CTNEE DNE renforcée ou CTNEE DNE renforcée ou Page 53 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 en œuvre CTNEE Secteur Tertiaire Tertiaire Tous

9.3.3 Sensibilisation No 1 2 Introduire l'efficacité énergétique (y compris Mise en place d'un plan de communication sur le la composante énergie renouvelable) dans Mesure (titre) bâtiment efficace les programmes d'enseignement secondaire général, technique et professionnel Type de mesure Sensibilisation Sensibilisation/Éducation Priorité (1 à 5 du Plus grand 1 2 au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de 2016-2017 2017-2019 démarrage –année de fin) Permet d'organiser et de mener en partenariat avec les agences immobilières, des programmes de sensibilisation et d'information sur les Permet d'introduire auprès des jeunes consommations et normes minimales de l'efficacité adolescents (qui sont les principaux énergétique dans le bâtiment, ainsi que sur les consommateurs d'énergie dans le domaine Description des mesures matériaux locaux afférents. résidentiel), les notions essentielles d'une démarche efficiente de consommation Ces communications devraient être réalisées dans d'énergie y compris les technologies les langues nationales et locales à la radio et à la efficaces associées télévision, sur des affiches et dans les journaux, et lors d'événements locaux Groupe cible Utilisateurs finals Etablissements scolaires Autorité nationale en charge de Structures/Unités de mise DNE renforcée ou CTNEE l'enseignement secondaire avec l'appui de la en œuvre DNE renforcée ou du CTNEE Secteur Tous Primaire

9.3.4 Instruments financiers pour l'efficacité énergétique dans les bâtimentsError! Not a valid link. No 1 Encourager l'introduction du "Contrat de performance" pour le financement des Mesure (titre) économies d'énergie dans les grands bâtiments privés Type de mesure Financement Page 54 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Priorité (1 à 5 du Plus grand au plus 4 petit) Existante ou planifiée Prévue Calendrier (année de démarrage – 2020-2022 année de fin) Elle permet d'utiliser les économies financières récupérées à la suite de la réalisation d'actions d'économie d'énergie pour rembourser une partie ou la totalité des investissements effectués en amont. Elle nécessite en général l'intervention d'Entreprises de Services Eco- Description des mesures énergétiques" (ESE) qui, dans le principe, préfinancent les investissments sur la base d'un quota négocié sur les futures économies financières. Elle peut être intéressante en initiant des projets tests dans des grands bâtiments privés où une inspection sommaire conclut à de réels potentiels exploitables d'économie d'énergie. Groupe cible Grands bâtiments privés DNE renforcée ou le CTNEE en partenariat avec des ESE ou entreprises d'audit Structures/Unités de mise en œuvre énergétique spécialisées Secteur Tertiaire 9.4 . Initiative Distribution à Haute Performance de l’Electricité Le taux global de pertes techniques sur les cinq (5) dernières années d'exploitation a atteint en moyenne 21%/an (contre un objectif contractuel de 14%), dont près de 18%/an sur le réseau de distribution national. Aussi, l'importance soutenue de la croissance du thermique dans le mix énergétique, à cause des indisponibilités multiples et prolongées des centrales hydroélectriques, et de l'insuffisance de la capacité disponible dans le cadre de l'interconnexion Mali-Côte d'Ivoire, entraine des contraintes financières pour la société EDM-SA. Toutes choses qui sont peu favorables à la mobilisation de ressources financières dans les investissements de réduction des pertes liées à la fourniture d'électricité. Ainsi en mars 2004, la Task-Force, dans son rapport sur les "Perspectives énergétiques à court terme du réseau interconnecté", en réponse aux difficultés d'exploitation suffisamment contraignantes sus-citées, a recommandé un certain nombre de mesures et d'actions visant à assurer la continuité régulière de la fourniture d'électricité. Les mesures ainsi préconisées ne s'intègrent pas dans un processus spécifique de performance énergétique tel que ciblé dans l'Initiative régionale de distribution à haute performance d'électricité, mais visent singulièrement à améliorer la qualité de la fourniture et les recettes de la société, en vue de l'assurance de l'adéquation offre- demande. Dans le cadre du présent PANEE, les mesures proposées ci-dessous reconduisent en partie les recommandations de la Task-Force liées à la réduction des pertes électriques ou la qualité de la fourniture d'électricité, et consistent à soutenir la mise en œuvre de l'Initiative régionale de la distribution d'électricité performante, conformément à la PEEC tout en encourageant l'atteinte des cibles nationales. Page 55 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

9.4.1 Politique et cadre réglementaire No 1 2 3 Equiper les postes HTA/BT de Assurer l'approvisionnement Renforcer l'élargissement des Mesure (titre) distribution publique d'électricité de régulier et contrôlé en fuel 180 compteurs à prépaiement aux compteurs télérelevables cst centres isolés Type de mesure Politique/Outil Politique/Outil Politique/Outil Priorité (1 à 5 du plus 1 2 3 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de démarrage –année de 2016-2017 2016 2016-20 fin) Permet d'assurer un Permet de rattacher les clients aux approvisionnement régulier des postes de distribution et d'améliorer les centrales thermiques du RI en Permet d'améliorer les impayés rendements de distribution par la Description des combustible moins cher. Les (redistribution possible) et la réduction des pertes techniques et non mesures gains financiers récupérés réduction des coûts de la gestion techniques. Elle permet de générer des pourront par exemple servir à commerciale gains dans la maintenance du réseau augmenter la disponibilité des de distribution compteurs à prépaiement. Postes de distribution d'électricité Groupe cible Importateurs Utilisateurs finals d'EDM-SA Structures/Unités de DNE renforcée ou CTNEE- DNE renforcée ou CTNEE-EDM-SA EDM-SA mise en œuvre EDM-SA Secteur Secondaire Transports Secondaire No 4 5 Assurer une augmentation significative de la Augmenter le tarif heure de pointe de la distribution Mesure (titre) puissance disponible dans le cadre de d'électricité d'EDM-SA l'interconnexion Mali-CI Type de mesure Politique/Outil Politique/Outil Priorité (1 à 5 du plus 1 2 grand au plus petit) Existante ou planifiée Existante Prévue Calendrier (année de 2016-2020 2016-2018 démarrage –année de Page 56 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 fin) Elle vise à permettre une réduction de la demande de Elle permet d'augmenter l'offre d'énergie à coût pointe par une réduction de la demande industrielle sur Description des réduit, tout en diminuant l'exploitation des centrales la période tarifaire concernée. Elle devrait à l'application, mesures diesel du RI (y compris toutes les pertes d'énergie engendrer des reports de charges pour les industriels, primaire et de production) ce qui pourrait être délicat. Ainsi, une étude pour une mise en œuvre réussie est nécessaire au préalable Groupe cible Achat d'électricité Distribution d'électricité Structures/Unités de DNE renforcée ou CTNEE-EDM-SA DNE renforcée ou CTNEE - EDM-SA - CREE mise en œuvre Secteur Service public de l'électricité Service public de l'électricité

9.4.2 Renforcement de capacités No 1 Renforcer les capacités des exploitants du Mesure (titre) réseau de distribution Type de mesure Renforcement de capacités Priorité (1 à 5 du plus grand au plus petit) 1 Existante ou planifiée Prévue Calendrier (année de démarrage –année de fin) 2016-2017 Formation et participation aux séminaires des exploitants des réseaux de transport et de Description des mesures distribution dans les techniques efficaces de télétransmission et télésurveillance Groupe cible Exploitants de réseaux électriques Structures/Unités de mise en œuvre EDM-SA Secteur Secondaire

9.4.3 Sensibilisation No 1 2 Elaborer un plan de communication Elaborer des communications types sur sur les techniques et technologies de Mesure (titre) les audits énergétiques et la gestion de transmission ou de surveillance à l'énergie électrique distance Page 57 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Type de mesure Sensibilisation/Information Sensibilisation/Information Priorité (1 à 5 du plus grand au plus 1 2 petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de démarrage – 2016-2017 2018-2020 année de fin) Elle est liée à l'application effective Elle permet de produire des publications des compteurs télérelevables dans et des livrets techniques, et d'organiser les postes publics de distribution et des campagnes de sensibilisation sur site de la télérelève des clients MT Description des mesures à l'attention des grands industriels, dans d'EDM-SA. les domaines des audits énergétiques et des étapes vers une meilleure gestion de Elle devrait être sélective et conçue l'énergie livrée. en fonction de chaque catégorie de clients visés. Groupe cible Abonnés industriels d'EDM-SA Abonnés industriels d'EDM-SA Structures/Unités de mise en œuvre EDM-SA EDM-SA Secteur Service public de l'électricité Service public de l'électricité

9.4.4 Mesures financières/fiscales No 1 Accorder des avantages fiscaux aux abonnés industriels utilisant des Mesure (titre) équipements à haut rendement énergétique Type de mesure Fiscale Priorité (1 à 5 du plus grand au plus 5 petit) Existante ou planifiée Prévue Calendrier (année de démarrage –année 2025-2030 de fin) A défaut d'allouer des exonérations à l'importation, il s'agira de procéder à des réductions d'impôts, ou autres droits, dans les proportions établies Description des mesures à l'avance pour les abonnés MT d'une puissance souscrite minimale (à préciser). Groupe cible Abonnés industriels Structures/Unités de mise en œuvre API-Mali-DNE renforcée ou CTNEE Page 58 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Secteur Industriel/Secondaire 9.5 . Efficacité énergétique dans le secteur de l’industrie La consommation d'énergie du secteur industriel a été en 2012 de près de 2,4% de la consommation finale du pays, pour 668,958 GWh d'électricité et 17,93 ktep (208,41 GWh) de produits pétroliers. La consommation d'électricité du secteur industriel a représenté ainsi 45% de la consommation totale du pays, contre respectivement 37% pour le résidentiel et 18% pour le tertiaire. De 2009 à 2011, le parc de l'industrie du pays a augmenté d’entre 50 à 80 nouvelles unités par an. Aussi, l'engagement du Gouvernement vers le développement soutenu à grande échelle de l'industrie agro- alimentaire conformément à la Loi d'orientation agricole et l'importance du potentiel national, constitue un facteur réel de développement industriel à court terme. Compte tenu des contraintes, notamment économiques, dans la croissance de l'offre d'énergie électrique, et de la vétusté en général des processus industriels, des mesures d'efficacité énergétique, bien que quasi inexistantes actuellement, sont indispensables à adopter au plan national dans le cadre de la mise en œuvre réussie du processus de développement industriel engagé. En cela, les mesures d'efficacité énergétique qui suivent, visent à soutenir cette industrialisation durable du Mali et à contribuer efficacement dans la réalisation des cibles de l'Initiative régionale en matière d'efficacité énergétique dans le secteur industriel conformément à la PEEC :

9.5.1 Politiques et outils d’efficacité énergétique No 1 2 3 Relire et adopter les recommandations du rapport de Développer des bases de l'étude pilote de l'UEMOA sur Mettre en place un programme données de l'énergie dans Mesure (titre) l'audit énergétique dans national pour la promotion de l'audit l'industrie, et les limites des l'industrie malienne et mettre en énergétique dans l'industrie consommations d'énergie place un programme d'audit énergétique dans l'industrie Type de mesure Politique/Outil Politique/Outil Politique/Outil Priorité (1 à 5 du plus 1 2 3 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de 2015-2016 2016 2017 démarrage –année de fin) Elle devrait d'abord permettre de Elle permet de favoriser la Elle permet de suivre Description des mesures circonscrire les contours promotion de l'audit énergétique régulièrement l'évolution de la technique, économique et dans l'industrie en élargissant le consommation d'énergie de financier pertinents liés à la parc sur des critères de sélection l'industrie, de constituer une Page 59 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 promotion rapide réussie de validés au plan national et associés banque de données fiables, et l'audit énergétique dans à d'autres objectifs régionaux d'établir des critères de l'industrie au Mali. Le programme consommation d'énergie pour est ensuite instauré pour élargir différentes activités le parc d'industries à auditer industrielles. Groupe cible Industriels Industriels Industriels API en partenariat avec DNE Structures/Unités de renforcée ou CTNEE-EDM- DNE renforcée ou CTNEE DNE renforcée ou CTNEE mise en œuvre SA et autres fournisseurs d'énergie Secteur Industriel/Secondaire Industriel/Secondaire Industriel/Secondaire No 4 5 6 Développer des programmes Créer (si inexistant) auprès de la nationaux pour mettre en œuvre Direction Nationale de l'Industrie, Encourager le processus de une norme ISO-compatible avec Mesure (titre) un service chargé de la promotion mesure et vérification (M & V) le Système de Gestion de de la cogénération et de l'efficacité du respect des SGE l'Energie (SGE) pour l'industrie énergétique dans l'industrie (ISO 50001) Type de mesure Réglementaire/Outil Politique/Outil Politique/Outil Priorité (1 à 5 du plus 4 4 5 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de démarrage –année de 2017-2018 2020 2019-2020 fin) Elle vise à créer des capacités au sein des organisations compétentes pour élaborer et mettre en œuvre un programme de M & V de la Elle permet d'initier des politiques conformité aux SGE. Elle facilite la mise en œuvre des industrielles contribuant au Description des plans de gestion de l'énergie et développement approprié de la mesures l'optimisation des systèmes dans cogénération et de l'efficacité De même, elle permettra la les installations industrielles énergétique dans l'industrie mise en place d'un système de reconnaissance pour les experts en SGE, et l'organisation des entreprises conformes à la norme ISO 50001 Page 60 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Groupe cible Industriels Industriels Industriels Structures/Unités de DNCC, DNE renforcée ou DNCC, DNE renforcée ou Direction Nationale de l'Industrie mise en œuvre CTNEE CTNEE Secteur Industriel/Secondaire Industriel/Secondaire Industriel/Secondaire

9.5.2 Renforcement des capacités pour l'amélioration de l'efficacité énergétique No 1 2 Organiser et promouvoir la formation des Initier et/ou assurer la certification de 10 Mesure (titre) directeurs et managers des entreprises experts par an en audit énergétique industrielles Type de mesure Renforcement de capacités Renforcement de capacités Priorité (1 à 5 du plus grand 1 2 au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de 2015-2016 2016-2018 démarrage –année de fin) Elle est encouragée prioritairement pour des grandes unités industrielles sollicitées ou volontaires afin de contribuer à Elle permet de renforcer la disponibilité renforcer leur engagement dans la des compétences nationales, tant réalisation des actions de gestion de Description des mesures publiques que privées, à même d'initier l'énergie. Les compétences à acquérir ou d'accompagner des projets et pour la mobilisation des ressources en programmes en efficacité énergétique. fonction des opportunités existantes au plan national, régional ou international, permettront d'assurer la continuité durable de la mesure. Groupe cible Personnels publics et privés Directions des grandes unités industrielles Structures/Unités de mise en DNE renforcée ou CTNEE-DNI-USTTB DNE renforcée ou CTNEE-DNI œuvre (ENI-ABT) Secteur Industriel Industriel/secondaire

9.5.3 Sensibilisation sur l'efficacité énergétique No 1 2 Initier des campagnes de sensibilisation à Organiser des séminaires et des Mesure (titre) l'attention des PME, grandes unités industrielles réunions de réseautage sur les sources et décideurs, sur les avantages de l'efficacité locales de financement pour la gestion Page 61 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 énergétique et les impacts positifs sur la qualité et de l'énergie industrielle et des projets les coûts de production pour l'activité industrielle d'optimisation de l'énergie Type de Mesure Sensibilisation/Information Sensibilisation/Information Priorité (1 à 5 du plus grand au 1 2 plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de 2016-2017 2018-2020 démarrage –année de fin) Elle permet de renforcer la disponibilité Elle permet de soutenir l'intérêt pour l'efficacité de l'information sur les opportunités Description des mesures énergétique auprès des acteurs concernés, en locales et/ou régionales ou faveur du processus d'industrialisation réussi. internationales de financement de l'efficacité énergétique dans l'industrie Groupe cible Personnels publics et privés Personnels publics et privés Structures/Unités de mise en DNE ou structure en charge de l'EE-DNI DNE ou structure en charge de l'EE-DNI œuvre Secteur Industriel/Secondaire Industriel/Secondaire

9.5.4 Mécanismes financiers/fiscaux No 1 Développer les Contrats de Performance d'Economie d'Energie (CPEE) à travers les Mesure (titre) Entreprises de Services Eco-énergétiques (ESEs) ou (ESCOs en anglais) Type de mesure Financement Priorité (1 à 5 du plus grand au plus 4 petit) Existante ou planifiée Prévue Calendrier (année de démarrage – 2018-2020 année de fin) Elle permet d'utiliser les économies financières récupérées à la suite de la réalisation d'actions d'économie d'énergie pour rembourser une partie ou la totalité des investissements effectués en amont. Description des mesures Elle nécessite en général, l'intervention d'Entreprises de Services Eco-énergétiques (ESE) qui, dans le principe, préfinancent les investissements sur la base d'un quota négocié avec le bénéficiaire (client) sur les futures économies financières. Page 62 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Elle peut être très intéressante pour les grandes unités industrielles où une inspection sommaire conclut à de réels potentiels exploitables d'économie d'énergie. Un élément critique dans la mise en œuvre de CPEE est le renforcement des capacités des organismes publics, des institutions financières locales et sociétés de services énergétiques (ESCOs) Groupe cible Grandes unités industrielles Structures/Unités de mise en œuvre DNE renforcée ou CTNEE-DNI Secteur Industriel/Secondaire 9.6 . Mesures transversales Dans le cadre de la mise en œuvre du présent PANEE, les mesures suivantes sont considérées transversales pour l'efficacité énergétique au Mali. Elles ne sont pas exhaustives, il appartient ainsi au pouvoir public chargé de la mise en œuvre du PANEE d'encourager toute mesure jugée davantage appropriée : No 1 2 3 Rendre obligatoire sur le réseau une Créer une coordination pénétration minimale de 10% d'éclairage nationale de l'efficacité Veiller à intégrer autant que solaire dans l'ensemble des bâtiments des énergétique dirigée par la possible le paramètre "coût institutions de la république, la cité DNE renforcée, et un Mesure (titre) évité" dans les plans de administrative, les grands hôpitaux Comité technique de communication à établir dans le nationaux, les camps des forces armées et liaison constitué des cadre de l'efficacité énergétique de sécurité, les universités nationales et autres structures autres grands bâtiments publics nationales de production Type de mesure Sensibilisation/Information Réglementaire/Outil Politique/Outil Priorité (1 à 5 du plus 1 2 3 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Prévue Calendrier (année de démarrage –année de 2015-2016 2016-2017 2018 fin) Elle permet de créer auprès du En effet, le Décret portant suspension des consommateur davantage taxes et droits de douanes à l'importation Permet d'assurer la d'intérêt à réaliser l'action ou le des équipements d'EnR étant en vigueur promotion rapide et à Description des mesures dernier geste qui conduit à jusqu'en 2019 (ce qui correspond au grande échelle de l'économie d'énergie. premier quinquennat du PANEE et PANER) la mesure consiste à faire une meilleure l'efficacité énergétique exploitation de ladite incitation dans le cadre, plus globalement, de la maîtrise de Page 63 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 l'énergie (à travers l'EE et les EnR). En effet, il est plus perceptible pour un consommateur d'entendre par exemple "Un climatiseur fonctionnant pendant 1 heure dans un bureau inoccupé coûte 350 FCFA en moyenne", que "Arrêtez le climatiseur pour toute absence prolongée d'au moins 1 heure” ; ou Il lui est plus facile d'interpréter "Chaque °C en baisse de la température intérieure du local climatisé coûte 150 FCFA en plus", que "Chaque °C en baisse occasionne une surconsommation de 3%". En outre, la création d'images ou de couleurs attractives évolutives, dans un sens décoratif, des affiches publicitaires (par exemple dans les agences d'EDM-SA) alerte ou rappelle mieux qu'un décoratif permanent. Groupe cible Utilisateurs finals Grands bâtiments publics Administration publique DNE renforcée ou CTNEE - AER-Mali- Structures/Unités de DNE renforcée ou DNE Direction de l'Administration des biens de mise en œuvre CTNEE et DNCC l'Etat Secteur Tous Tertiaire Tertiaire 9.7 . Institutions nationales publiques Les mesures institutionnelles transversales ci-dessous sont nécessaires dans le cadre de la mise en œuvre réussie du PANEE : No 1 2 Créer un Comité Technique National d'Efficacité Assurer une appropriation du processus de Mesure (titre) Energétique pour une coordination institutionnelle mise en œuvre des plans d'action nationaux nationale de mise en œuvre des PANEE par les institutions de la coordination nationale Type de Mesure Développement participatif et intégré Sensibilisation/Information Page 64 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Priorité (1 à 5 du plus 1 2 grand au plus petit) Existante ou planifiée Prévue Prévue Calendrier (année de démarrage –année de 2015-2016 2016 fin) Elle permet de créer un cadre formel de collaboration entre les principaux acteurs institutionnels du secteur de l'énergie pour la mise en œuvre du PANEE, en synergie avec d'autres structures nationales de production. Elle permet à tous les membres d'avoir une compréhension commune et partagée des Description des mesures enjeux, des approches et perspectives liés au Cette coordination plus technique et restreinte que le développement des plans d'action nationaux Groupe Multisectoriel National Energie (GMN) existant, devrait d'aboutir à un cadre institutionnel commun cohérent et efficace, nonobstant la multiplicité des acteurs. Groupe cible Administration publique Administration publique Structures/Unités de Ministère en charge de l'Energie Ministère en charge de l'Energie mise en œuvre Secteur Tous Tous 10 ARTICULATION AVEC LES INITIATIVES REGIONALES La région de la CEDEAO a une série de politiques et initiatives régionales en matière d'efficacité énergétique en cours, à savoir :  La politique d'efficacité énergétique de la CEDEAO (EEEP) ;  Le West African Clean Cooking Alliance (WACCA);  Le Programme de la CEDEAO sur l'intégration du genre dans l'accès à l'énergie (CEDEAO- GEN) ;  Le Programme solaire thermique de la CEDEAO ;  Le programme de la CEDEAO sur l'efficacité énergétique ;  Les Initiatives d'efficacité énergétique spécifiques : o Initiative éclairage efficace ; o Initiative normes et étiquetage ; Page 65 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 o Initiative efficacité énergétique dans les bâtiments ; o Initiative distribution à haute performance de l'électricité; o Initiative cuisson propre, sûre, abordable et durable. Un résumé des initiatives régionales est disponible à l'annexe II du présent plan. Les synergies entre ces programmes et les mesures proposées dans ce plan seront exploitées, et le pays participera activement dans les initiatives régionales. 11 PRÉPARATION DU PLAN D'ACTION NATIONAL DE L'EFFICACITE ÉNERGETIQUE Elle concerne les conditions ayant permis l'élaboration du plan ainsi que celles associées à sa mise en œuvre prochaine. En effet, le processus d'élaboration du PANEE a bénéficié de la contribution conjointe du CEREEC/CEDEAO, de l'AER-Mali et de la DNE sous la tutelle du Ministère en charge de l'Energie. Aussi, le GMN sous la Présidence de la DNE et le Secrétariat permanent de l'AER-Mali, a constitué l'organe national ayant assuré l'évaluation et l'approbation des différentes étapes d'élaboration. Les PTF du secteur de l'énergie ont également été présents et tenus régulièrement informés durant les différentes étapes du processus. Toutefois, il est indispensable de bénéficier de leur implication forte et formelle pour une mise en œuvre participative et soutenue du PANEE ; Quant au CEREEC, si le suivi au niveau régional à travers les pools de consultants internationaux a été une bonne réflexion, il aurait pu être davantage efficace avec une présence renforcée sur le terrain, en particulier dans les étapes de collecte de données et d'analyse auprès des acteurs du secteur (GMN en occurrence). Le GMN, qui constitue l'espace national indispensable à la mise en place d'un tel plan, a tant bien que mal été opérationnel, en dépit de sa création officielle et la définition de ses missions par la DNE. Toutefois, le Secrétariat technique du GMN, composé des services techniques essentiels du secteur, a été déterminant dans le processus d'élaboration. L'importante implication des PTF et du GMN sera très positive pour la validation et la mise en œuvre efficace du présent PANEE. 12 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ACTION NATIONAL DE L'EFFICACITE ÉNERGETIQUE La création d'une coordination institutionnelle nationale composée des acteurs essentiels du secteur, constitue un facteur déterminant dans la mise en œuvre réussie du PANEE. Elle sera différente dans sa composition, dans sa structure et dans ses missions, du GMN. Page 66 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Aussi, en prélude au développement du PANEE, le GMN, les PTF et le CEREEC devraient élaborer ou définir des indicateurs acceptés, en référence aux objectifs de développement du secteur de l'énergie. Auxquels indicateurs seront associés des échéances et des responsables de suivi, pour mesurer l'exécution du plan conformément aux attentes nationales et régionales en matière d'efficacité énergétique. D'ores et déjà, le Mali dispose d'un certain nombre d'indicateurs (une vingtaine) dans le cadre du projet Energie Ecodéveloppement et Résilience en Afrique (EERA) initié par HELIO International avec l'appui financier de l’Alliance pour le Climat et le Développement (Climate and Development Knowledge Network CDKN). Ils pourraient constituer une base à enrichir pour répondre aux exigences spécifiques de développement du PANEE. Page 67 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

ANNEXE I : Hypothèses, développement de scénarios et calcul de potentiels d'économie d'énergie I.1. PROGRAMME QUINQUENNAL DE LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DE LA MAITRISE DE L'ENERGIE AU MALI Programme de développement Financement Economie Economie d'énergie d'énergie sur la Puissance Réduction de la Investissement de Réalisation Investissement (M Contribution Etat Contribution primaire sur la durée durée de vie émission de CO2 évitée facture production évité Axes d'intervention Unité (2010-2014) $) et Bailleurs secteur privé du plan (ktep) (ktep) évitées (kteCO2) (MW) d'énergie (M$) (M$) Demande Résidentiel 15,2 2,0 12,8 39 179 125 23 Programme de diffusion des LBC LBC 700 000 2,1 1,7 28 111 89 25 16,7 20,0 Nouveaux Projet pilote de bâtiments efficace (avec promoteurs privés) logements 100 0,3 0,3 1 5 2 0,3 0,4 0,2 Classification énergérique des Climatisateurs Climatiseurs 5 000 0,2 0,2 0,252 0,7 1 0,3 0,2 0,1 Classification énergérique des réfrigérateurs Refrigérateurs 15 000 0,6 0,6 0,378 1 1 2,4 0,2 1,2 Programme pilote de diffusion des CES CES 10 000 12,0 12,0 10,08 60 32 5 6,0 10,4 Tertiaire 2,9 2,7 - 22 67 71 13 Programme de diffusion des LBC LBC 300 000 0,9 0,7 12 48 38 11 7,2 15,7 Programme pilote de rénovation thermique des bâtiments adminstratifs (Isolation des toitures) m² 10 000 0,2 0,2 0,21 1,61 1 0,1 0,1 0,2 Eclairage public performant HPS 15 000 0,8 0,8 9 11 29 0,75 5,5 6,1 Diagnostic énergétique et actions pilotes dans les bâtiments administratifs Bâtiments 10 1,0 1,0 0,9 7 3 0,3 0,5 0,8 Industrie 6,9 4,0 2,9 23 63 72 14 Audits énergétiques Entreprises 10 0,4 0,3 0,1 3 8 10 2 1,8 3,2 Consultation préalable Projets 5 2,5 1,8 0,8 6 26 19 4 3,6 6,5 Actions pilotes d'EE dans certains établissements gros cosommateurs d'énergie Entreprises 5 4,0 2,0 2,0 13,5 29 43 8 8,1 14,5 Transport 24,4 1,2 23,2 64 75 206 - 39 - Développement du biocarburant (5%) % du substitution 5% 23,2 23,2 19,3 62 11,6 Mise en place du PDU de Bamako PDU 1 1,2 1,2 45 75 144 27,0 Total 1 49,4 10,0 38,8 148 383 474 - 89 - Offre d'énergie Développement de l'éolien raccordé au réseau MW 10 20 20 7,84 117,6 25 4,7 Développement de CSP raccordé au réseau MW 5 15 15 3,5 70 11 2,1 Production d'électricité à partir de la biomasse MW 10 12 12 19,6 294 63 10 11,8 Total 2 47,0 - 47,0 30,9 481,6 99,0 10,0 18,6 - Total général 96,4 Page 6810,0sur 100 85,8 179,1 864,9 573,2 10,0 107,5 - Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.2. EVALUATION DU POTENTIEL D'EFFICACITE ENERGETIQUE I.2.1. DE 2010-2020 POTENTIEL D'ECONOMIE D'ENERGIE PRIMAIRE (EN GWh) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Eclairage hors réseau/an ND ND ND ND ND - 75 75 75 75 75 Eclairage hors réseau/cumulé ND ND ND ND ND - 75 150 225 300 375 Eclairage en réseau/an 122 122 122 122 122 - 225 225 225 225 225 Eclairage en réseau/cumulé 122 244 365 487 609 609 834 1 059 1 284 1 510 1 735 Total éclairage 122 244 365 487 609 609 909 1 209 1 509 1 809 2 109 Bâtiments publics et commercial 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 - 6,21 6,21 6,21 6,21 6,21 buildings (y compris appareils)/an cumulé 2,58 5,16 7,75 10,33 12,91 12,91 19,12 25,33 31,54 37,75 43,96 Bâtiments résidentiels (y compris 2,33 2,33 2,33 2,33 2,33 - 139,55 139,55 139,55 139,55 139,55 appareils)/an cumulé 2,33 4,65 6,98 9,30 11,63 11,63 151,18 290,74 430,29 569,85 709,40 Total bâtiments 4,91 9,82 14,72 19,63 24,54 24,54 170,30 316,07 461,83 607,60 753,36 Réfrigérateurs 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 - 1,77 1,77 1,77 1,77 1,77 cumulé 0,88 1,77 2,65 3,54 4,42 4,42 6,19 7,96 9,72 11,49 13,26 Climatiseurs 0,58 0,58 0,58 0,58 0,58 - 1,16 1,16 1,16 1,16 1,16 cumulé 0,58 1,16 1,74 2,33 2,91 2,91 4,07 5,23 6,40 7,56 8,72 Chauffe-eau électrique 23,26 23,26 23,26 23,26 23,26 - 46,52 46,52 46,52 46,52 46,52 cumulé 23,26 46,52 69,78 93,04 116,30 116,30 162,82 209,34 255,86 302,38 348,90 Machines à laver ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND Total appareils 25 49 74 99 124 124 173 223 272 321 371 Industrie 52,3 52,3 52,3 52,3 52,3 - 125,6 125,6 125,6 125,6 125,6 cumulé 52,3 104,7 157,0 209,3 261,7 261,7 387,3 512,9 638,5 764,1 889,7 Total industrie 52,3 104,7 157,0 209,3 261,7 261,7 387,3 512,9 638,5 764,1 889,7 Transports 149,6 149,6 149,6 149,6 149,6 - 149,6 149,6 149,6 149,6 149,6 cumulé 149,6 299,1 448,7 598,2 747,8 747,8 897,4 1 046,9 1 196,5 1 346,1 1 495,6 Total transports 149,6 299,1 448,7 598,2 747,8 747,8 897,4 1 046,9 1 196,5 1 346,1 1 495,6 Production de l'électricité 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 - 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 cumulé 72,0 143,9 215,9 287,9 359,8 359,8 431,8 503,8 575,7 647,7 719,7 Transport de l'électricité ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND Distribution de l'électricité ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND Total production électricité 72 144 216 288 360 360 432 504 576 648 720 Total potentiel EE (GWh) 425 851 1 276 1 701 2 126 2 126 2 969 3 811 4 654 5 496 6 339 Page 69 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.2.2. DE 2021-2030 POTENTIEL D'ECONOMIE D'ENERGIE PRIMAIRE (EN GWh) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Eclairage hors réseau/an 132 132 132 132 132 132 132 132 132 132 Eclairage hors réseau/cumulé 507 638 770 902 1 034 1 166 1 298 1 430 1 561 1 693 Eclairage en réseau/an 253 253 253 253 253 253 253 253 253 253 Eclairage en réseau/cumulé 1 988 2 241 2 494 2 747 3 000 3 253 3 506 3 759 4 012 4 265 Total éclairage 2 494 2 879 3 264 3 649 4 034 4 419 4 804 5 189 5 574 5 959 Bâtiments publics et commercial 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 buildings (y compris appareils)/an cumulé 55,4 66,8 78,3 89,7 101,2 112,6 124,1 135,5 147,0 158,4 Bâtiments résidentiels (y compris 348,9 348,9 348,9 348,9 348,9 348,9 348,9 348,9 348,9 348,9 appareils)/an cumulé 1 058,3 1 407,2 1 756,1 2 104,9 2 453,8 2 802,7 3 151,6 3 500,5 3 849,4 4 198,2 Total bâtiments 1 113,7 1 474,0 1 834,3 2 194,7 2 555,0 2 915,3 3 275,7 3 636,0 3 996,3 4 356,7 Réfrigérateurs 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 cumulé 15,6 18,0 20,3 22,7 25,0 27,4 29,8 32,1 34,5 36,8 Climatiseurs 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 cumulé 12,2 15,7 19,2 22,7 26,2 29,7 33,1 36,6 40,1 43,6 Chauffe-eau électrique 69,8 69,8 69,8 69,8 69,8 69,8 69,8 69,8 69,8 69,8 cumulé 419 488 558 628 698 768 837 907 977 1 047 Machines à laver ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND Total appareils 447 522 598 673 749 825 900 976 1 052 1 127 Industrie 363 363 363 363 363 363 363 363 363 363 cumulé 1 253 1 615 1 978 2 341 2 704 3 067 3 430 3 793 4 155 4 518 Total industrie 1 253 1 615 1 978 2 341 2 704 3 067 3 430 3 793 4 155 4 518 Transports 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 cumulé 1 630 1 765 1 900 2 034 2 169 2 304 2 438 2 573 2 708 2 842 Total transports 1 630 1 765 1 900 2 034 2 169 2 304 2 438 2 573 2 708 2 842 Production de l'électricité 197 197 197 197 197 197 197 197 197 197 cumulé 916 1 113 1 310 1 506 1 703 1 900 2 096 2 293 2 490 2 687 Transport de l'électricité ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND Distribution de l'électricité ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND Total production électricité 916 1 113 1 310 1 506 1 703 1 900 2 096 2 293 2 490 2 687 Total potentiel EE (GWh) 7 854 9 369 10 884 12 399 13 914 15 429 16 944 18 459 19 975 21 490 I.3. HYPOTHESES ET NOTE DE CALCULS ILLUSTRATIVE Page 70 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.3.1. HYPOTHESES HYPOTHESES DE REALISATION D'ACTIONS ET DE CALCUL DES ECONOMIES D'ENERGIE DANS LE CADRE DU PANEE 2010-2020-2030 1. Eclairage en réseau 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 1.1. Diffusion de LBC dans les Nbre/an 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 - 280 000 280 000 280 000 280 000 280 000 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 140 000 ménages Nbre cumulé /an 140 000 280 000 420 000 560 000 700 000 700 000 980 000 1 260 000 1 540 000 1 820 000 2 100 000 2 240 000 2 380 000 2 520 000 2 660 000 2 800 000 2 940 000 3 080 000 3 220 000 3 360 000 3 500 000 1.2. Diffusion de LBC dans les Nbre/an 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 - 120 000 120 000 120 000 120 000 120 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 bâtiments du tertiaire Nbre cumulé /an 60 000 120 000 180 000 240 000 300 000 300 000 420 000 540 000 660 000 780 000 900 000 960 000 1 020 000 1 080 000 1 140 000 1 200 000 1 260 000 1 320 000 1 380 000 1 440 000 1 500 000 Une LBC diffusée et 93,04 installée correspond à un kWh/an gain d'énergie primaire Coût unitaire moyen (acquisition, diffusion et 2500 FCFA installation) d'une LBC 1.3. Diffusion de lampes Nbre/an 3000 3000 3000 3000 3000 0 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 performantes d'éclairage public Nbre cumulé /an 3000 6000 9000 12000 15000 15000 19000 23000 27000 31000 35000 39000 43000 47000 51000 55000 59000 63000 67000 71000 75000 Une lampe performante d'éclairage public diffusée et 1395,6 installée correspond un gain kWh/an d'EP Coût unitaire moyen 32000 (acquisition, diffusion et FCFA installation) 1.4. Lampadaires solaires Nbre/an 700 700 700 700 700 - 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 d'éclairage public Nbre cumulé /an 700 1 400 2 100 2 800 3 500 3 500 4 500 5 500 6 500 7 500 8 500 9 000 9 500 10 000 10 500 11 000 11 500 12 000 12 500 13 000 13 500 Gain en énergie primaire estimé (électricité 2232,96 conventionnelle substituée kWh/an pour un lampadaire SHP 150 W pendant 12h/nuit) Coût unitaire moyen 600000 (acquisition, diffusion et FCFA installation) Page 71 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.3.1. SUITE 0 2. Eclairage en hors-réseau Nbre/an ND ND ND ND ND - 14 400 14 400 14 400 14 400 14 400 15 500 15 500 15 500 15 500 15 500 15 500 15 500 15 500 15 500 15 500 2.1. Diffusion de LBC Nbre cumulé /an ND ND ND ND ND - 14 400 28 800 43 200 57 600 72 000 87 500 103 000 118 500 134 000 149 500 165 000 180 500 196 000 211 500 227 000 Une LBC diffusée et 93,04 installée correspond à un kWh/an gain d'énergie primaire Coût unitaire moyen (acquisition, diffusion et 2500 FCFA installation) d'une LBC 2.2. Diffusion de lanternes solaires Nbre/an ND ND ND ND ND - 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 portables (LSP) Nbre cumulé /an ND ND ND ND ND - 30 000 60 000 90 000 120 000 150 000 175 000 200 000 225 000 250 000 275 000 300 000 325 000 350 000 375 000 400 000 Gain en énergie primaire estimé (1 litre de kérosène utilisé pour 4h 380,44 d'éclairage/nuit+une lampe kWh/an LBC 20 W substituée pour 8h/nuit) Coût unitaire moyen 50000 (acquisition, diffusion et FCFA installation) -LSP 2.3. Diffusion de lampadaires Nbre/an ND ND ND ND ND - 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 solaires d'éclairage public Nbre cumulé /an ND ND ND ND ND - 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 10 000 11 000 12 000 13 000 14 000 15 000 Gain en énergie primaire 2232,96 estimé (électricité kWh/an conventionnelle substituée) Coût unitaire moyen 600000 (acquisition, diffusion et FCFA installation) 3. Bâtiments efficaces Nbre/an 20 20 20 20 20 - 1 200 1 200 1 200 1 200 1 200 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 3.1. Nouveaux bâtiments Nbre cumulé /an 20 40 60 80 100 100 1 300 2 500 3 700 4 900 6 100 7 600 9 100 10 600 12 100 13 600 15 100 16 600 18 100 19 600 21 100 Gain en énergie primaire estimé d'un bâtiment d'une 155,06 superficie moyenne de 150 kWh/m2/an m2 245000 Coût par m2 FCFA 3.2. Renovation thermique des Nbre/an 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 - 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 bâtiments administratifs Nbre cumulé /an 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 10 000 14 000 18 000 22 000 26 000 30 000 32 000 34 000 36 000 38 000 40 000 42 000 44 000 46 000 48 000 50 000 Gain en énergie primaire 48,846 d'une isolation tehrmique kWh/m2/an d'un bâtiment public 15000 Coût par m2 FCFA/m2 3.3. Diagnostic énergétique et Nbre/an 2 2 2 2 2 - 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 actions dans les bâtiments administratifs Nbre cumulé /an 2 4 6 8 10 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 Gain en énergie primaire 209 340 estimé par diagnostic kWh/an 60 millions Coût unitaire moyen FCFA/actio n Page 72 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.3.1. SUITE 1 4. Classification énergétique des équipements Nbre/an 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 - 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 4.1. Réfrigerateurs Nbre cumulé /an 3 000 6 000 9 000 12 000 15 000 15 000 21 000 27 000 33 000 39 000 45 000 49 000 53 000 57 000 61 000 65 000 69 000 73 000 77 000 81 000 85 000 Gain en énergie primaire 58,93 estimé (5% de la kWh/réfrigé consommation du rateur/an réfrigérateur) Surcoût des mesures 22500 d'efficacité énergétique FCFA Nbre/an 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 - 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 4.2. Climatiseurs Nbre cumulé /an 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 5 000 7 000 9 000 11 000 13 000 15 000 18 000 21 000 24 000 27 000 30 000 33 000 36 000 39 000 42 000 45 000 Gain en énergie primaire 116,3 estimé (5% de la h/climatise consommation du ur/an climatiseur) Surcoût des mesures 22500 d'efficacité énergétique FCFA 4.3. Diffusion de chauffe-eau solaire Nbre/an 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 - 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 (CES) Nbre cumulé /an 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 10 000 14 000 18 000 22 000 26 000 30 000 33 000 36 000 39 000 42 000 45 000 48 000 51 000 54 000 57 000 60 000 Installation d'un CES 2326 permet un gain d'EP kWh/an; Coût unitaire moyen 650000 (acquisition et installation) FCFA/unité 5. Industries 5.1. Audit énergétique des Nbre/an 2 2 2 2 2 - 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 établissements grand consommateurs Nbre cumulé /an 2 4 6 8 10 10 16 22 28 34 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 Gain en ernegie primaire estimé par audit (5% de la 697 800 consommation moyenne kWh/an des industries) 23,2 Coût unitaire moyen millions FCFA/audit 5.2. Réalisations d'actions Nbre/an 1 1 1 1 1 - 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 d'économies d'énergie (mesures d'EE) dans les établissements Nbre cumulé /an 1 2 3 4 5 5 7 9 11 13 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 audités Gain en énergie primaire estimé par établissement 6280200 (15% de la consommation kWh/an moyenne) 465 Coût unitaire par entreprise millions industrielle FCFA/réali sation 5.3. Consultations des industries Nbre/an 1 1 1 1 1 - 3 3 3 3 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 grands conssommateurs pour leur engagement dans les technologies Nbre cumulé /an 1 2 3 4 5 5 8 11 14 17 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 performantes Gain en nergie primaire 2791200 estimé (20% de la kWh/an consommation moyenne) 300 millions Coût unitaire FCFA/cons ultation Page 73 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.3.1. SUITE 2 (FIN) 6. Transports 6.1. Pénétration de biocarburants de Nbre/an 1% 1% 1% 1% 1% - 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 5% de la consommation de gsoil Nbre cumulé /an 1% 2% 3% 4% 5% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17% 18% 19% 20% Gain en énergie primaire 8978360 (gasoil importé) par % de kWh substitution 2691,2 Coût unitaire par 1% millions susbtitué FCFA 6.2. Mise en place du plan de Nbre/an - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - déplacement urbain et actions d'EE Nbre cumulé /an - - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 - - - - - - - - - - Bamako Villes cibles (seule) Gain en énergie primaire 104670000 (20%) kWh/an 700 Coût de mise en œuvre des millions actions du plan FCFA 7. Production d'électricité 7.1. Centrale éolienne connectée au MW/an 2 2 2 2 2 - 2 2 2 2 2 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 réseau MW cumulé /an 2 4 6 8 10 10 12 14 16 18 20 22 23 25 26 28 29 31 32 34 35 1823584 Gain en énergie primaire kWh/MW/a n 1508,8 Coût unitaire moyen millions FCFA/MW 7.2. Centrale solaire thermique MW/an 1 1 1 1 1 - 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 (CSP) raccordée au réseau d'EDM- SA MW cumulé /an 1 2 3 4 5 5 6 7 8 9 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 1628200 Gain en énergie primaire kWh/MW/a n 1800 Coût unitaire moyen millions FCFA/MW 7.3. Centrale bioénergie (biomasse MW/an 2 2 2 2 2 - 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 ou déchets) connectée au réseau d'EDM-SA MW cumulé /an 2 4 6 8 10 10 12 14 16 18 20 23 26 29 32 35 38 41 44 47 50 4558960 Gain en énergie primaire kWh/an 696 Coût unitaire moyen millions FCFA/MW Page 74 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.3.2. NOTE DE CALCUL ILLUSTRATIVE Elle décrit la démarche suivie pour évaluer le potentiel d'économie primaire (en GWh) / action / an. En effet, comme le PANEE constitue dans le fond un élargissement des mêmes actions retenues dans le cadre de la stratégie de développement de la maîtrise de l'énergie, la démarche a simplement consisté à déterminer les économies d'énergie primaire estimées par action et par année tant du côté de la famille d'actions de l'offre que du côté de la famille d'actions de la demande. Ainsi, pour illustrer :  La programme quinquennal de la stratégie a retenu dans le cadre de l'éclairage sur le réseau, l'action consistant à distribuer 700 000 LBC pour un gain d'énergie primaire estimé à 28 ktep (pour une hypothèse de consommation spécifique d'une centrale thermique égale à 280 tep / GWh), soit un potentiel équivalent de 325,640 GWh durant la période du programme (5 ans);  Le ratio 325,640 / 700 000 = 465,2 kWh. Ce résultat correspond au potentiel d'économie d'énergie primaire pendant cinq (5) années d'une LBC diffusée;  Cet autre ration 465,2 /5 = 93,04 kWh/an. Ce résultat correspond au potentiel d'économie d'énergie primaire pendant une année d'une LBC diffusée. Ainsi, lorsque nous prévoyons de diffuser 1 400 000 LBC de 2015 à 2020, soit le double de ce qui était prévu dans la stratégie, nous faisons le produit du PEE d'une LBC par an (93,04 kWh) par le nombre cumulé de LBC diffusées au cours de la même année. Au terme de la période prévue, nous obtenons le PEE sur la durée prévue de diffusion. Le PEE obtenu à la fin d'une période de diffusion n'est pas celui correspondant à la durée de l'action. La méthode décrite ci-haut a été utilisée pour tous les scénarios d'actions proposés dans les tableaux d'hypothèses présentés ci-dessus. Ci-dessous les tableaux complets d'évaluation du PEE pour l'éclairage (en réseau et hors réseau). Page 75 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.4. EVALUATION DES CIBLES ET TRAJECTOIRES POUR L'ECLAIRAGE I.4.1. DE 2010 - 2020 Cibles et trajectoires 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Nombre d'abonnés BT d'EDM-SA sur le 189 292 212 489 238 464 257 702 283 473 311 820 343 002 377 302 415 032 456 535 502 189 réseau Nombre total approximatif de lampes utilisées 4 936 362 5 508 692 6 192 367 7 097 228 7 755 930 8 414 633 9 073 336 9 732 039 10 390 742 11 049 445 11 708 148 dans l'éclairage en réseau Nombre de lampes efficaces utilisées dans 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 - 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 l'éclairage en réseau/an Nombre cumulé de lampes 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 000 000 1 400 000 1 800 000 2 200 000 2 600 000 3 000 000 Taux de pénétration d’éclairage en 4 7 10 11 13 12 15 18 21 24 26 réseau (%) Nombre total approximatif de lampes utilisées 1 180 437 1 347 122 1 397 951 1 470 850 1 572 969 1 675 088 1 857 456 2 039 824 2 222 193 2 404 561 2 586 929 dans l'éclairage hors- réseau Nombre cumulé de lampes efficaces utilisées ND ND ND ND ND ND 44 400 88 800 133 200 177 600 222 000 dans l'éclairage hors- réseau Taux de pénétration d’éclairage hors ND ND ND ND ND ND 2 4 6 7 9 réseau (%) Lampes d'éclairage public en place à 9 382 10 707,00 12 032 13 357 14 682 16 007 17 507 19 007 20 507 22 007 23 507 Bamako Lampes d'éclairage public en place sur le 28 146 32 121 36 096 40 071 44 046 48 021 50 021,0 52 021,0 54 021,0 56 021,0 58 021,0 reste du réseau interconnecté d'EDM-SA Lampes d'éclairage public en place dans les 5 629 6 424 7 219 8 014 8 809 9 604 10 084 10 584 11 084 11 584 12 084 centres isolés d'EDM-SA Lampes d'éclairage public en place dans les 663 796 850 1 003 1 184 1 397 1 897 2 397 2 897 3 397 3 897 centres ruraux de l'AMADER Nombre total approximatif de lampes 43 820 50 048 56 197 62 445 68 721 75 029 79 509 84 009 88 509 93 009 97 509 utilisées dans l'éclairage public Nombre cumulé de lampes performantes 3 700 7 400 11 100 14 800 18 500 18 500 24 500 30 500 36 500 42 500 48 500 utilisées dans l'éclairage public Taux de pénétration d’éclairage public 8 15 20 24 27 25 31 36 41 46 50 (%) Page 76 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 I.4.2. DE 2021 - 2030 Cibles et trajectoires 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Nombre d'abonnés BT d'EDM-SA sur le 552 408 607 649 668 414 735 255 808 780 889 658 978 624 1 076 487 1 184 135 1 302 549 réseau Nombre total approximatif de lampes utilisées 12 392 361 13 068 764 13 745 168 14 421 572 15 097 975 15 774 379 16 450 783 17 732 787 17 803 590 18 479 994 dans l'éclairage en réseau Nombre de lampes efficaces utilisées dans 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 l'éclairage en réseau/an Nombre cumulé de lampes 3 200 000 3 400 000 3 600 000 3 800 000 4 000 000 4 200 000 4 400 000 4 600 000 4 800 000 5 000 000 Taux de pénétration d’éclairage en 26 26 26 26 26 27 27 26 27 27 réseau (%) Nombre total approximatif de lampes utilisées 2 778 854 2 970 779 3 162 704 3 354 629 3 546 554 3 738 479 3 930 404 4 122 329 4 314 254 4 506 179 dans l'éclairage hors- réseau Nombre cumulé de lampes efficaces utilisées 262 500 303 000 343 500 384 000 424 500 465 000 505 500 546 000 586 500 627 000 dans l'éclairage hors- réseau Taux de pénétration d’éclairage hors 9 10 11 11 12 12 13 13 14 14 Lampes(%) réseau d'éclairage public en place à 25 007 26 507 28 007 29 507 31 007 32 507 34 007 35 507 37 007 38 507 Bamako Lampes d'éclairage public en place sur le 60 021,0 62 021,0 64 021,0 66 021,0 68 021,0 70 021,0 72 021,0 74 021,0 76 021,0 78 021,0 reste du réseau interconnecté d'EDM-SA Lampes d'éclairage public en place dans les 12 584 13 084 13 584 14 084 14 584 15 084 15 584 16 084 16 584 17 084 centres isolés d'EDM-SA Lampes d'éclairage public en place dans les 4 397 4 897 5 397 5 897 6 397 6 897 7 397 7 897 8 397 8 897 centres ruraux de l'AMADER Nombre total approximatif de lampes 102 009 106 509 111 009 115 509 120 009 124 509 129 009 133 509 138 009 142 509 utilisées dans l'éclairage public Nombre de lampes performantes utilisées 54 000 59 500 65 000 70 500 76 000 81 500 87 000 92 500 98 000 103 500 dans Taux del'éclairage public d’éclairage public pénétration 53 56 59 61 63 65 67 69 71 73 (%) NB : Toutes les simulations utilisées pour établir les différents tableaux doivent être validées par les acteurs du secteur et le CEREEC. Page 77 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

ANNEXE II : Définition des termes utilisés dans le PANEE Les conditions décrites ici ont été organisées par ordre alphabétique : Amélioration de l'efficacité énergétique: Cela signifie une augmentation de l'efficacité énergétique à la suite de changements technologiques, comportementaux et / ou économiques. Approvisionnement totale en énergie primaire (ATEP): est composé de: production nationale + importations - exportations - soutes maritimes internationales - soutes de l'aviation internationale + / - variation des stocks. Bagasse: le carburant obtenu à partir de la fibre qui reste après l'extraction du jus dans la transformation du sucre. Bâtiment: une construction couverte de murs, dans laquelle de l'énergie est utilisée pour réguler le climat intérieur; un bâtiment peut se référer à l'édifice dans son ensemble ou des parties de ceux-ci qui ont été conçues ou modifiées pour être utilisées séparément; la définition des bâtiments comprend des maisons individuelles et des maisons multi-familiales, bâtiments commerciaux, bâtiments publics. Enveloppe du bâtiment: elle comprend les murs, le toit, le plancher bas, fenêtres, portes, tous les éléments qui limitent l'intérieur et l'extérieur du bâtiment. Bâtiment informel: bâtiments traditionnels ou des bâtiments construits sans autorisation légale. Biomasse: La proportion de produits biodégradables, des déchets et des résidus d'origine biologique de l’agriculture (incluant les substances végétales et animales), de la sylviculture ou des industries associées, notamment la pêche et l'aquaculture, ainsi que la partie biodégradable des déchets industriels et municipaux. Les utilisations de la biomasse pour la production d'énergie sont très diverses: elles couvrent l’utilisation de foyers traditionels ouverts pour la cuisson jusqu’à l'utilisation plus moderne de granulés de bois pour la production d'électricité et de chaleur, ainsi que l'utilisation de biocarburants et de bioéthanol comme produit de substitution aux produits pétroliers pour les transports. BRT: Bus Rapid Transit Systèmes. Carbonisation efficace : La carbonisation efficace est la terminologie utilisée dans ce modèle pour exprimer le charbon de bois produit par les méthodes modernes qui sont plus efficaces que les méthodes traditionelles. Les méthodes modernes utilisent des récipients scellés qui fournissent une plus grande efficacité et donc des rendements plus élevés. Sous les objectifs définis par la PERC pour la cuisson domestique, il y a aussi une cible pour l’efficacité de la carbonisation : à partir de 60 % / 100% de la production de charbon devrait être améliorée par la technique de carbonisation (rendement >25% en 2020 et 2030, respectivement). Dans ce modèle, il est demandé à l’Etat Membre de définir sa cible et sa trajectoire pour la production de charbon efficace. Cette cible est calculée en divisant la quantité de charbon de bois produit par la carbonisation améliorée (rendement supérieur à 25%) par la production totale de charbon en tonnes. Charbon de bois : Le résidu solide de la carbonisation de bois ou d’autres matières végétales par un processus de pyrolyse. La quantité de biomasse (généralement le bois) nécessaire pour produire une quantité donnée de charbon dépend essentiellement de trois facteurs : o La densité du bois parental - Le facteur principal pour determiner le rendement de charbon de boisest la densité initiale du bois étant donné que le poids de charbon de bois peut varier du simple au double suivant la densité initiale du bois de combustion à volume égal; Page 78 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 o Le taux d'humidité – L’humidité du bois a également un effet notable sur les rendements – plus le bois est sec meilleur est le rendement; o Les méthodes de carbonisation - Le charbon est produit dans des fosses couvertes de terre, dans des barils de pétrole, dans des fours en briques ou en acier et dans les ripostes. Les moyens les moins complexes entraînent généralement la perte de la poudre de charbon, la carbonisation incomplète du bois et la combustion d’une partie du charbon de bois ce qui abaisse les rendements produisant des resultats faibles. Cogénération (également appelée production combinée de chaleur et d'électricité): est le processus de production simultanée d'électricité et de chaleur à partir d'une seule installation dynamique. Combustibles modernes de substitution (pour la cuisson) : Connu comme combustibles non-conventionnels ou avancés, ce sont des matériels ou substances qui peuvent être utilisés comme combustibles pour la cuisson en dehors des combustibles solides conventionnels comme le charbon, le bois-énergie et le charbon de bois. Ces solutions couvrent le Gaz de Pétrole Liquéfié (GPL), le biogaz, l'éthanol, l'énergie solaire (p. ex les fours solaires) et le kérosène. Dans ce modèle les foyers améliorés ne sont pas considérés dans la catégorie ‘combustible moderne de substitution’, et font le sujet d'une analyse séparée. Contrats de performance Energétique (CPE): Un contrat de performance énergétique est un accord entre un propriétaire d'immeuble et une entreprise de services énergétiques (ESE ou ESCO, sigle anglais) pour l'identification, l'évaluation, la recommandation, la conception et la construction des mesures de conservation de l'énergie, y compris un contrat de conception-construction et la garantie des économies d'énergie ou la performance. Consommation d'énergie finale: est l'énergie totale consommée par les utilisateurs finals, tels que les ménages, l'industrie et l'agriculture. C'est l'énergie qui atteint la porte du consommateur final et exclut celle qui est utilisée par le secteur de l'énergie lui-même. Cela comprend l'électricité et des combustibles (comme le pétrole, le gaz, le charbon, le bois de feu, etc.). Cuiseurs solaires: ou four solaire est un dispositif qui utilise l'énergie des rayons directs du soleil (qui est la chaleur du soleil) pour chauffer, cuire ou pasteuriser la nourriture ou la boisson. Economie d'énergie: signifie une quantité d'énergie économisée, déterminée en mesurant et / ou en estimant la consommation avant et après la mise en œuvre d'une mesure d'amélioration de l'efficacité énergétique, tout en assurant la normalisation des conditions externes qui influent sur la consommation d'énergie. Efficacité énergétique: est une notion pluridisciplinaire qui vise à augmenter les économies d'énergie de l'amont à l'aval de la chaîne énergétique. Elle est l’efficience énergétique qui consiste à réduire les consommations d’énergie, pour un même type de produit ou de service. EM: (CEDEAO) États membres Energy Service Company (ESCO): L'approche ESCO combine des services financiers et des services techniques, simplifiant ainsi les économies d'énergie pour l'utilisateur, par:  le choix des mesures d'efficacité énergétique adaptées aux besoins de l'utilisateur;  le financement de l'achat du matériel nécessaire;  l'installation des équipements;  dans certains cas, l'exploitation et l'entretien du matériel; Page 79 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015  la réalisation des mesures d'économie d'énergie, et facture le client pour une partie de l'épargne. Foyers de cuisine améliorés (aussi connu sous le nom de foyers propres/efficaces) : Appareil conçu pour consommer moins de combustible et pour réduire le temps de cuisson. Plus pratique, il réduit le volume de fumée produite par rapport aux méthodes de cuisson traditionnelle; cela permet ainsi de répondre aux questions préoccupantes desanté et d'environnement associées aux foyers traditionnels. Les foyers traditionnels (cheminées et foyers rudimentaires utilisant des combustibles solides comme le bois, le charbon, les sous- produits issus de l’agriculture et le fumier) sont inefficaces, malsains et dangereux, en raison de l'inhalation de fumée âcre et des particules fines qu’ils émettent ( et qui peuvent mener à de graves problèmes de santé jusqu’à la mort). Ces foyers traditionnels accentuent les pressions sur les écosystèmes et les zones boisées et contribuent au changement climatique par le biais des émissions de gaz à effet de serre et de dioxide de carbone. Des objectifs pour le déploiement des foyers de cuisson améliorés sont fixés au sein de la PERC, car la pression sur les zones boisées de la CEDEAO devrait croître de manière exponentielle. Ainsi, la politique comprend l'interdiction des foyers peu efficaces après 2020, permettant à 100% de la population de zones urbaines d’utiliser des à haute efficacité et le charbon de bois (avec une efficacité améliorée à plus de 35 %) à partir de 2020 et 100% de la population rurale pour l’utilisation de foyers à haute efficacité à partir de la même date. Le présent modèle demande ainsi de définir une cible pour les foyers améliorés, mesurée e % de la population qui utilise les foyers à haute efficacité. Il est calculé en divisant le nombre d'habitants qui utilise les foyers améliorés par le nombre total d'habitants du pays. Gigawatt-heure (GWh): 1000 000 000 watt-heures. GPL: gaz de pétrole liquéfié. Importation et exportation: Importation et exportation comprennent des quantités ayant franchies les frontières internationales. Initiative en.lighten du PNUE-FEM: C’est une initiative du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (UNEP) et la Facilité de l'environnement mondial (FEM) qui a été créée en 2009 pour accélérer la transformation du marché mondial pour l’environnement durable, à rendement énergétique, les technologies d'éclairage efficace, aussi bien pour élaborer les stratégies pour éliminer progressivement les lampes à incandescence inefficaces afin de réduire les émissions de CO2 et les rejets de mercure provenant de la combustion de combustibles fossiles. L'initiative en.lighten sert de plate-forme pour créer des synergies entre les acteurs internationaux; identifier les meilleures pratiques mondiales et partager cette connaissance et de l'information; créer des cadres politiques et réglementaires; résoudre les problèmes techniques et de qualité; et encourager les pays à élaborer des stratégies régionales d'éclairage efficaces et / ou nationales. Intensité énergétique: Le rapport de la consommation d'énergie à la production économique des biens et services. L'intensité énergétique est généralement considérée comme un bon indicateur macro-économique de l'efficacité énergétique. Il peut être calculé pour toute une nation, ou pour des secteurs économiques spécifiques. L'unité de l'intensité énergétique est une unité d'énergie divisée par une valeur de la monnaie, par exemple: tep / PIB à l'année 2005 USD à parité de pouvoir. Intensité d'énergie primaire: C’est le rapport entre l’offre totale d'énergie primaire (OTEP) et le produit intérieur brut (PIB) calculé pour une année civile. La consommation intérieure brute d'énergie est calculée comme la somme de la consommation intérieure brute des différentes sources d'énergie. Pour suivre les tendances, le PIB est en prix constants pour éviter l'impact de l'inflation, l'année de base 2005. Kilowatt (kW): 1000 watts Page 80 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Kilowatt-heure (kWh): 1000 watts-heures. ktep: Kilo (milliers de) tonnes équivalent pétrole. LCF: Lampe Compacte Fluorescente. LED: Light Emitting Diodes Mégawatt (MW): 1000 000 watts Mégawatt-heure (MWh): 1000 000 watt-heures Méthodes traditionelles et inefficaces de carbonisation : Les anciennes méthodes de carbonisation incluent les fosses à ciel ouvert, les barils de pétrole et les fours à faible efficacité. Dans la CEDEAO, le charbon est produit principalement par ces méthodes traditionnelles en dehors du secteur industriel (par ex. les foyers et les fours ouverts) qui sont inefficaces (60-80% de l'énergie du bois est perdue) et il y a des impacts sur la santé et sur l'environnement. OSCR: Organisations des Services de Collection & Recyclage. PEEC: Politique en matière d'Efficacité Energétique de la CEDEAO. PERC: Politique en matière d’Energies Renouvelables de la CEDEAO Performance énergétique d'un bâtiment: la quantité d'énergie effectivement consommée ou estimée pour répondre aux différents besoins liés à une utilisation standardisée du bâtiment, qui peuvent inclure, entre autres, le chauffage de l'eau, le refroidissement, la ventilation, l'utilisation de la lumière du jour, les systèmes d'ombrage et composants , ainsi que la consommation d'électricité pour l'éclairage et d'autres usages comme les ordinateurs, les appareils électroménagers, etc. Cette quantité doit être refléter dans un ou plusieurs indicateurs numériques qui ont été calculés en tenant compte de l'isolation, des caractéristiques techniques et d'installation, de la conception et du positionnement eu égard aux paramètres climatiques, de l'exposition solaire et de l'influence des structures avoisinantes, de l'énergie propre et d'autres facteurs, y compris le climat intérieur, qui influencent la demande d'énergie. Pertes non-techniques : Liées à la production électrique comprenant principalement du vol d'électricité, mais également des pertes en raison de manque de maintenance, aux erreurs de calcul et aux erreurs de comptabilité. Les pertes non-techniques sont provoquées par les acteurs externes du système énergetique ou sont causées par des charges et des conditions qui ne sont pas prises en compte dans les pertes techniques. Les pertes non-techniques sont plus difficiles à mesurer car ces pertes sont souvent perdues par les opérateurs du système et donc sans renseignement d’information. Une réduction de ces pertes peut contribuer considérablement à l'amélioration de la sécurité énergétique dans de nombreux de pays de la CEDEAO. Pertes techniques dans le système d'alimentation: Elles sont causées par les propriétés physiques des composants du système d'alimentation. L'exemple le plus évident est la puissance dissipée dans les lignes de transmission et les transformateurs en raison de la résistance électrique interne. Les pertes techniques peuvent être divisées en pertes de transmission, se produisant dans la partie haute tension des réseaux électriques, et les pertes de distribution, entre la dernière sous-station électrique et le compteur de l'utilisateur. PIB: Produit Intérieur Brut. Pour suivre les tendances, le PIB est en prix constants pour éviter l'impact de l'inflation, l'année de base 2005. REDD +: Réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD) est un effort Page 81 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 pour créer une valeur financière au carbone stocké dans les forêts, en offrant des incitations pour les pays en développement à réduire les émissions provenant des terres boisées et investir dans des chemins à faible carbone au développement durable. "REDD +" va au-delà de la déforestation et la dégradation des forêts, et notamment sur le rôle de la conservation, la gestion durable des forêts et du renforcement des stocks de carbone forestier. Rénovation majeure: Rénovation affectant les murs, le toit et l'étage inférieur (par exemple l'isolation des murs), le système (par exemple un changement du système de conditionnement d'air), mais aussi l'ajout d'une nouvelle salle avec une surface utile de plus de 12 m2. Service énergétique: Cela signifie le bénéfice physique, l'utilité ou le bien résultant de la combinaison de l'énergie avec la technologie à haut rendement énergétique ou à l'action, qui peut inclure l'exploitation, l'entretien et le contrôle nécessaires pour fournir le service, qui est délivré sur la base d'un contrat et dans des circonstances normales pour entraîner une amélioration de l'efficacité énergétique vérifiable et mesurable ou estimable ou des économies d'énergie primaire. SGE: Système de Gestion de l'Energie. Solaire thermique: utilisation de l'énergie solaire thermique pour produire de la chaleur, par exemple pour produire de l'eau chaude, ou de fournir des services de refroidissement. Superficie utile: superficie de logements mesurées à l'intérieur des murs extérieurs, à l'exception des caves, les greniers non habitables et dans plusieurs maisons d'habitation, les espaces communs. Système VAC: l'équipement, les systèmes de distribution et les terminaux qui fournissent, soit collectivement ou individuellement les processus de ventilation ou d'air conditionné à un bâtiment ou une partie d'un bâtiment. Tep: tonne équivalent pétrole. TVA: Taxe sur la valeur ajoutée. USD: US Dollars. WACCA: West African Clean Cooking Alliance. Watt-heure (Wh): une mesure de l'énergie électrique égale à la puissance électrique multipliée par la longueur de temps (heures). Les principales étapes du processus PANEE sont décrites dans la figure ci-dessous, dans le cadre du suivi et de l'évaluation. Page 82 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Le PANEE (NEEAP, sigle anglais) sera développé comme un effort de collaboration et de soutien mutuel entre les consultants nationaux, le Groupe pays (ou la coordination en place) de l'Etat membre et le CEREEC. . Le présent PANEE prend en compte les actions nationales, tant au niveau des initiatives d'efficacité énergétique de la CEDEAO ainsi qu'au niveau des secteurs de la consommation d'énergie. À titre indicatif, le tableau suivant présente de façon indicative les relations entre les initiatives d'EE et les différents secteurs considérés ici. Les mesures dans une initiative donnée peuvent englober plusieurs secteurs (par exemple l'éclairage efficace ou EE dans les bâtiments recoupant résidentiel, commercial / services et le secteur public). A leur tour, les mesures dans un secteur donné (par exemple de logement) peuvent englober plusieurs initiatives. Initiative Initiative Initiative Initiative Initiative EE Distribution à Cuisson Eclairage Normes et dans les Haute efficace, Propre, efficace Etiquetage Bâtiments Performance de Abordable et l’Electricité Durable Secteur Résidentiel X X X X X Secteur Tertiaire X X X X X (commerces et services) Secteur industriel X X X X Page 83 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Initiative Initiative Initiative Initiative Initiative EE Distribution à Cuisson Eclairage Normes et dans les Haute efficace, Propre, efficace Etiquetage Bâtiments Performance de Abordable et l’Electricité Durable Secteur du Transport Secteur Public X X X X Secteur de Production d’Energie Autres Secteur Page 84 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015

ANNEXE III – INITIATIVES REGIONALES ET ACTIONS D’EFFICACITE ENERGETIQUE 1. ECOWAS ENERGY EFFICIENCY PROGRAMME The ECOWAS Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (ECREEE) initiated the ECOWAS energy efficiency programme by soliciting financial support from the European Union (EU). The EU sponsored programme is dubbed Supporting Energy Efficiency for Access in West Africa (SEEA-WA). The SEEA-WA project is contributing to access to energy services in West Africa, through a regional programme to improve energy efficiency. The project aims to overcome the technical, financial, legal, institutional, social, gender and capacity related barriers that hinder the implementation of cost effective energy efficiency (EE) measures and systems. SEEA-WA focuses on the special interests and realities of poor women and men in urban and rural areas. Based within the ECOWAS Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (ECREEE), SEEA-WA seeks to combine improved energy efficiency with ongoing work on renewable energy sources, in order to broaden energy access. SEEA-WA OBJECTIVES The overall objective of SEEA-WA is to improve framework conditions for access to energy services, by supporting the creation of a regional programme on governance, related to energy efficiency and access. The specific objective is to:  Aid the Development of policies and regulatory frameworks necessary for the adoption of energy efficiency measures;  Raise the awareness of policy makers, regarding the commercial actors in the key energy value chains.  Build capacity at the regional and national level to facilitate implementation of the key energy efficient technologies. 2. SEEA-WA DESCRIPTION 2.1 Framework conditions: SEEA-WA aims to support ECOWAS national authorities in creating a conducive regulatory and business environment to encourage women and men to adopt energy savings. Project team members will aid in choosing among the wide variety of possible policy tools (standards and labelling, regulations, educational tools, fiscal and tariff tools, special purpose EE financial tools, etc.) those that would be applicable and effective in the West African context. Raising Awareness: Many energy efficiency measures pay for themselves, through savings on energy bills. Capturing this potential for savings requires decisions by a myriad of individuals, organisations and businesses. The awareness raising aspect of SEEA-WA will reach out, on the one hand, to the commercial actors of the key energy value chains – Page 85 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 the stove builders and charcoal producers, the electric appliance importers and sellers, the power utilities, the home builders – and on the other hand, to the women and men who use energy and make the decisions on purchasing (or producing themselves) the major energy using devices.  SEEA-WA Project Technical Implementation Strategy: Work with competence Centres in West Africa to build capacity at the regional and national level in the implementation of the key energy efficient technologies.  Encourage exchange of experience and the flow of information among energy practitioners in West Africa.  Organise focused training on the areas designated by national authorities, bringing in high level regional and international expertise. Regional action on energy efficiency will benefit both the minority in West Africa who currently have access to modern energy but are faced with high prices and unreliable services, as well as the majority, for whom gaining access to affordable modern energy depends on reducing costs so as to make access programmes economically viable. 2.2. Main Activities:  Energy Efficiency stock taking, diagnosis in ECOWAS countries.  Regional level institutional capacity building, knowledge sharing.  National level institutional capacity building, knowledge sharing, institutional change.  Development of ECOWAS EE White Paper.  Formulating gender-sensitive energy efficiency policies and programmes. 2.3. Content and visual identity:  Carry out national campaigns focused on key intermediaries.  Carry out regional and national media campaign focused on general public.  Regional and national capacity building on technical issues.  Regional and national financial tools. 2.4. SEEA-WA Actions 2.4.1. Actions at the National Level  Identification of a national Competence Centre for Energy Efficiency Page 86 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015  Stock taking of the current EE situation in the countries  Supporting the identification and development of concrete EE actions  Targeted Capacity Building 2.4.2. Actions at the Regional Level  Energy Efficiency White Paper  Development of policy tools (e.g. labels and standards)  Establishment of a network (Exchange of information, best practice and lessons learned)  Regional trainings on specific issues 3. THE EE POLICY (EEEP) AND TARGETS The ECOWAS Center for Renewable Energy and Energy Efficiency (ECREEE), under the SEEA-WA project elaborated the ECOWAS Energy Efficiency Policy and set regional targets for energy efficiency measures in ECOWAS Member States. This policy has been adopted by the Heads of Government and authority of the ECOWAS Member States. The ECOWAS Energy Efficiency Policy seeks to contribute to creating a favourable environment for private investments in energy efficiency, and spurring industrial development and employment through reduction of energy bills. Energy efficiency is considered as an integral part of the modernisation and greening of West African economies. The policy aims to implement measures that free 2000 MW of power generation capacity and in the long term, more than double the annual improvement in energy efficiency, so as to attain levels comparable to those of world leaders. In effect, the amount of energy needed to produce a certain amount of goods and services would decrease by about 4% annually. The specific targets of the regional energy efficiency policy are: 1. Phase out inefficient incandescent lamps by 2020; 2. Reduce average losses in electricity distribution from the current levels of 15 - 40% to the world standard levels of below 10%, by 2020; 3. Achieve universal access to safe, clean, affordable, efficient and sustainable cooking for the entire population of ECOWAS, by 2030; 4. Adopt region-wide standards and labels for major energy equipment by end of 2014; 5. Develop and adopt region-wide efficiency standards for buildings (e.g. building codes); 6. Create instruments for financing sustainable energy, including carbon finance, by the end of 2013, and in the longer term, establish a regional fund for the development and implementation of sustainable energy projects. Page 87 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 3.1. The policy Answer  Adoption of the White Paper on Access to Energy in 2006  Creation of ECREEE in 2007: ECOWAS Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency  The SEEA-WA project - financed by the ACP-EU Energy Facility, UNDP, ADEME - supported the development of a regional Energy Efficiency Policy. Approved in 2012 by the region’s Heads of State. 3.2. The Policy Targets A process that was initiated at the first meeting of the Regional Multisector Group (Bamako, May 2005) led to the adoption by ECOWAS-UEMOA Heads of State (Niamey, January 2006) of a strategy for improved access to energy services: the "White Paper for a Regional Policy For Increasing Access to Energy Services For Populations in Rural and Peri-Urban Areas in Order to Achieve the Millennium Development Goals". The White Paper contains the following ambitious numerical targets for access to modern cooking fuel, to mechanical power for productive activities, and to electricity:  100% access to a modern cooking fuel;  60% access in rural areas to productive energy services in villages, in particular mechanical power to boost the productivity of economic activities;  66% access to an individual electricity supply;  60% of the rural population will live in localities with:  modernised basic social services - healthcare, drinking water, communications, lighting, etc;  access to lighting, audiovisual and telecommunications service, etc.;  The coverage of isolated populations with decentralised approaches. 4. THE ECOWAS PROGRAMME ON GENDER MAINSTREAMING IN ENERGY ACCESS (ECOW-GEN) In 2013, the ECOWAS Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (ECREEE) launched a flagship programme entitled ECOWAS Programme on Gender Mainstreaming in Energy Access (ECOW-GEN). The programme was established against the background that women’s potential, in the ECOWAS region, as producers and suppliers of energy services is under-utilized and that empowering women to make significant contributions in the implementation of the adopted regional renewable energy and energy efficiency policies is necessary for the achievement of the Sustainable Energy for All (SE4ALL) goals in West Africa. Moreover, the programme is founded upon the principles of the ECOWAS Gender Policy which emphasizes the “need to develop policies and programmes to provide alternative energy sources which would contribute to women’s health and also alleviate their time burden”. To stimulate the development of women-led business initiatives in the energy sector, ECREEE, through the support of the Spanish Agency for International Cooperation and Development (AECID), established the ECOWAS Women’s Business Fund. ECREEE will work with Member States to identify and support, through the Page 88 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 fund, innovative energy projects implemented by women groups and associations. In addition to this, ECREEE will assist Member States to establish similar funds in their respective 5. THE ECOWAS SOLAR THERMAL PROGRAM The overall goal of the Solar Thermal Program (SOLTRAIN) in West Africa is to contribute to the switch from a fossil fuel based energy supply to a sustainable energy supply system based on renewable energies in general but based on solar thermal in particular. The overall project will be coordinated by ECREEE and technically implemented by AEE INTEC in cooperation with 8 institutional project partners from 7 West African countries (Cape Verde, Nigeria, Burkina Faso, Ghana, Mali, Senegal, Niger and Sierra Leone). The ECOWAS solar thermal capacity building and demonstration program therefore aims to remove existing awareness, political, technological, and capacity related barriers which restrict solar thermal energy deployment in ECOWAS countries. The program will also contribute to increase the grid stability and save national power reserves as solar thermal systems will significantly reduce the stress on electric grids due to the shift from electricity to solar energy. The program links precisely to the goals of the regional polices on Renewable energy and energy Efficiency adopted by the ECOWAS Authority of Heads of State and Government in 2013. The regional policies considered solar thermal as a least cost sustainable energy technology and set specific targets for its use to meet sanitary and industrial hot water needs in the region. The goals of SOLtrain West Africa are:  Capacity Building by theoretical and practical Train-the-trainer courses to selected universities and polytechnic schools in the area of solar water heating and solar thermal drying  Identify, monitor, analyze and improve existing solar thermal systems together with the partner institutions (practical training).  Technical support of local producers.  Design and Install solar thermal systems on the partner institutions for teaching and demonstration purposes.  The partner institutions will offer trainings to national companies, installers, producers and further training institutions within their countries.  Installation of 200 Demonstration systems at social institutions as schools and hospitals engineered by the partner institutions and installed by national practitioners  Trainings to administrative, political and financial stakeholders in each country  Solar thermal testing facility in one of the countries The program will run from 2015 until 2018 and will strengthen the capacity of national actors and of existing partner institutions dealing with solar thermal energy such as polytechnic schools and universities in all 15 ECOWAS Member States. Page 89 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 6. PROSPECTS FOR THE FUTURE To be able to achieve these policy targets, specific initiatives have been put in place in order to define the future prospects and the way forward for EE in the region. The step-by-step implementation of these initiatives is described below. 6.1. Specific EE initiatives The policy elaborates specific programmes that have been earmarked to achieve the ECOWAS EE. These programmes are classed into (6) priority initiatives namely:  Standards and labeling  Efficient Lighting,  High performance of Distribution of Electricity,  Energy Efficiency in Buildings,  Safe, Sustainable and Clean Cooking,  Financing Sustainable Energy. 7. STANDARDS AND LABELING The main components of the ECOWAS energy efficiency Standards and Labeling initiative are as follows:  Regional cooperation on the development and implementation of ECOWAS regional standards and labels for energy using equipment (lighting, refrigerators, air conditioners, motors, cooking etc.) and coordination with international standards development, for example with clean cookstoves;  Regional cooperation on the development and implementation of legislative, regulatory and other energy efficiency policies and tools such as product efficiency rating systems, the definition of multiple tiers of product performance and standardized testing and certification of equipment to verify performance and accuracy of labelling;  Awareness raising for national authorities, manufacturers and the general public  Capacity building of main stakeholders and training and qualification of staff  Development and implementation of financial instruments to support the implementation of ECOWAS standards and labels. This refers both to securing funding for development and implementation of the S&L initiative and to the introduction of financial incentives to promote the adoption of efficient energy using equipment by end-users. 7.1. Key Actions on standards and labeling at regional and national levels The main activities to be conducted in the framework of the ECOWAS energy efficiency standards and labelling initiative are listed as preparatory phase, design and development phase and implementation phase. This Page 90 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 document will detail the implementation phase actions to enhance development of the various National Energy Efficiency Action Plans. (** See Sub-Annex 1a for standards and labeling implementation phase actions **) 8. EFFICIENT LIGHTING To ensure effective and self-sustaining transition to efficient lighting in all ECOWAS countries, a cohesive set of national and regional actions regarding on-grid and off-grid lighting have been designed for implementation in these countries. These actions cover the four parts of the integrated policy approach:  Minimum Energy Performance Standards (MEPS);  Supporting Policies and Mechanisms (SPM);  Monitoring, Verification and Enforcement (MVE); and  Environmentally Sound Management (ESM). The scope and depth of these actions will vary from country to country depending on whether the country has: i) many or intensive MEPS/SPM/MVE/ESM activities underway or planned; or ii) some MEPS/SPM/MVE/ESM activities underway or planned; or iii) no MEPS/SPM/MVE/ESM activities. In order to meet the objectives of this Strategy, it is intended that energy efficiency interventions will be implemented through a phased approach. The timing of the three Phases is as follows:  Phase 1: July 2014 to December 2015;  Phase 2: January 2016 to December 2016;  Phase 3: January 2017 to December 2020 The key activities under the four thematic areas of the Strategy are summarized as follows: 8.1 Minimum Energy Performance Standards – Key Activities  Conduct national consultations with policy makers and other stakeholders on the Harmonised MEPS of on-grid and off-grid efficient lamps  Pursue the process of the ECOWAS Standards Harmonisation Model (ECOSHAM) to adopt and publish ECOWAS Harmonised MEPS of on-grid and off-grid efficient lamps  Adopt ECOWAS Harmonised MEPS of on-grid and off-grid efficient lamps (by each ECOWAS Member Country) and publish in national official journal. Through stakeholder consultations, the Thematic Working Group on Minimum Energy Performance Standards developed Minimum Energy Performance Standards for Mains-Voltage General Lighting Service Lamps and Minimum Energy Performance Standard for Off-Grid Lighting Products. The key requirements under the Minimum Energy Performance Standards for Mains-Voltage General Lighting Service Lamps include: Page 91 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Lamp Efficacy – lamps must have a minimal efficacy, measured in lumens per watt (lm/W) of the following: Rated Lamp Wattage LP (W) Minimum Efficacy (lm/W) LP<5 40 5 ≤ LP < 9 45 9 ≤ LP < 15 50 15 ≤ LP < 25 55 LP ≥ 25 60  Lamp Lifetime – lamps shall have a rated lamp lifetime of 6000 hours or more, as measured according to the appropriate IEC test standard.  Power Fluctuation Tolerance – lamps shall be able to operate within a voltage range of 160-260V.  Power Factor – lamps shall have a power factor that is no less than the values shown Rated Lamp Wattage Minimum Power Factor <25W ≥ 0,50 ≥25W ≥ 0,90  Light Quality – lamps shall achieve a colour rendering index (Ra) of 0.80 or higher.  Lamp Mercury Content – lamps shall contain no more than 2.5 mg of mercury. The key requirements under the Minimum Energy Performance Standard for Off-Grid Lighting Products include:  Lumen Maintenance –the light output of the product shall be ≥ 85% of specified light output at 2,000 hours AND ≥ 95% of specified light output at 1,000 hours(depreciated at highest setting) (draft)  Durability and Quality – the off-grid lighting product must comply with the following quality standards:  Charger – any included AC-DC charger must carry approval from an accredited consumer electronics safety regulator.  Battery – must be protected by an appropriate charge controller that prolongs battery life and protects the safety of the user. No battery may contain cadmium or mercury at levels greater than trace amounts.  Water Protection o Portable Separate Systems: IP x1 Page 92 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 o Portable Integrated System: IP x3 o Fixed (outdoors) Integrated System – permanent outdoor exposure: IP x3 o All PV Modules - permanent outdoor exposure: IP x3 AND circuit protection  Brightness – At least one lighting level, which defines the “specified light output” in subsequent testing, must meet one of the following criteria:  Light Output must be greater than 25 lumens or greater than 50 lux over an area of 0.1 m2 under test conditions described in IEC TS 62257-9-5. 8.2. Supporting Policies and Measures – Key Activities  Inform consumers, policy makers and other stakeholders of the advantages of efficient lighting products over the traditional lighting products – on radio, television, at public fora organized in various public places such as lorry stations, sponsored events at community centres, under the sponsorship of the traditional leaders (chiefs, elders and opinion leaders)  Distribute free on-grid and off-grid efficient lighting products or at subsidised cost to carefully selected communities (with retrieval and destruction of replaced incandescent lamps)  Implement of social housing projects fully equipped with efficient lighting  Implement financing schemes to cover the upfront cost of efficient lighting products (e.g., on-bill financing)  Implement harmonised mandatory labelling and certification for on-grid and off-grid efficient lamps in all ECOWAS countries 8.3. Monitoring, Verification and Enforcement – Key Activities  Establish National Registries for on-grid and off-grid lighting products  Monitor efficient on-grid and off-grid lighting products at ports and markets of ECOWAS countries  Establish a Regional Test Laboratory for on-grid and off-grid efficient lighting; ensure this laboratory has international accreditation  Establish National Test Laboratories for on-grid and off-grid efficient lighting or strengthen selected existing national laboratories; ensure this laboratory has international accreditation  Make importers, wholesalers and distributors of efficient lamps and their customers aware of penalties for non-compliance of standards and labelling requirements Page 93 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 8.4. Environmentally Sound Management – Key Activities  Create public awareness of the environmentally sound disposal of on-grid and off-grid efficient lamps and batteries  Develop and adopt national regulation for environmentally sound disposal of spent on-grid and off-grid efficient lamps and batteries  Develop and implement national collection systems established for spent on-grid and off-grid efficient lamps and batteries  Develop and establish commercially viable recycling and disposal facility for spent on-grid and off-grid efficient lamps and batteries 9. ENERGY EFFICIENCY IN BUILDINGS The Energy Efficiency in buildings has a policy and regulation prepared on the ECOWAS Directive on Energy Efficiency in buildings and submitted at the ECOWAS Energy Ministers meeting for approval. 9.1. General Activities of national interest Other activities that could be incorporated into different national actions include:  Identifying and analysing the real energy data consumption of buildings in ECOWAS countries in order to propose reference values on energy consumption, and also prepare regional standards and labelling for energy performance of buildings;  Specifying the contents of existing building codes and legislations on energy efficiency in buildings in the 15 ECOWAS;  Individual countries to revise or develop building codes and legislations on energy efficiency in buildings in order to transpose the regional directive into National building codes;  Carrying out pilot projects of energy performance construction in countries (for example construction of bioclimatic schools showing experiences and local materials 9.2. National training programmes on EE in Buildings  Train the trainer on thermal calculations tools and energy performance of buildings.  Train the trainer for best building /construction practice and for energy audits in buildings 10. HIGH PERFORMANCE OF DISTRIBUTION OF ELECTRICITY Electricity distribution systems are by nature local. It is however worth noting that, in some countries, cross border distribution can be advantageous. This means that the solutions adopted must be implemented by a local Page 94 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 distribution company with the aid and cooperation of national authorities and international partners. While the actions to be carried out are local, WAPP and ECREEE can provide regional support to facilitate national action. The "Alliance for High Performance Distribution of Electricity" which brings together the activities of ECREEE and WAPP aims to provide this support through the following actions:  Facilitating sharing of experience and best practices among West African distribution companies.  Carrying out regional capacity building programmes.  Facilitating the sharing of human and technical resources among West African distribution companies.  Creating a data base, through cooperation between WAPP and the ECREEE Energy Observatory, on the state of the electricity sector in the ECOWAS countries, including production, losses, tariffs, etc.  Creating awareness among national political leaders on the issues, opportunities and obstacles to improving power distribution, through high level political events at the regional level.  Creating a large West African market in high performance distribution equipment, so as to lower costs, through regional standards for equipment.  Fostering regional production of high performance distribution equipment, to feed a regional market.  Supporting the creation of a West African research network for power distribution, adapted to West African conditions.  Facilitating financing of national upgrading programmes, through regional meetings with development and finance partners. 11. SAFE, SUSTAINABLE AND CLEAN COOKING 11.1 Policy and regulatory framework The policy and regulatory framework on clean cooking calls for the development and adoption of national cooking policies, strategies and targets, including legal and regulatory mechanisms in line with the existing ECOWAS regional policies and the SE4ALL initiative. It aims to reach market transformation towards modern and alternative fuels and efficient devices to reduce health and environmental impacts of traditional fuel use on the people. 11.2 Regional initiatives to support national actions The regional initiatives target the development of a national action plans for clean, safe, efficient and affordable cooking energy solutions including an assessment of the current situation (framework conditions/barriers, cooking habits, market for clean cook stoves, producers etc.), as well as targets and strategies to reach these targets. A national action plan could be developed around the following intervention logic:  Enhancing demand Page 95 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015  Strengthening supply  Fostering an enabling environment  Support the promotion of market-based solutions (including the private sector, NGOs, community-based organisations and microfinance organizations) and the enhancement of market mechanisms.  Support the build-up of participatory, integrated institutional approaches, where communities play a key role. Community-based strategies can be helpful along the whole value chain from community-managed forests through modern supply channels and more efficient end-user equipment 11.3. Possible measures to develop LPG programmes include, among others:  Modernizing regulatory frameworks  Formally adopting of international quality and safety standards  Improving roads and port infrastructure and reducing port congestion  Communicating information widely to the public in nontechnical language, specifically, address perception of high risk of LPG use for cooking in households  Facilitating operator training  Monitoring to discourage commercial malpractice as well as raise public awareness  Offer incentives to encourage private LPG retail/service companies to build up distribution network and retail outlets  Developing financial schemes such that LPG marketers can offer micro-finance schemes, and can lower barriers to LPG selection by making it easier to finance cylinder deposit fees and stove purchases The specific objectives of the safe and sustainable cooking initiatives include: a) Creating a self-sustaining entrepreneurial network of rural micro-enterprises for delivery of improved biomass fuels. Measures to achieve this objective could be, among others:  Conducting training courses for new entrepreneurs wherever required  Conducting refresher courses for successful entrepreneurs b) Promotion and marketing activities, e.g. village level awareness camps and programmes organised to create marketing opportunities for the new enterprises  Ensuring quality of the products through continuous monitoring and evaluation  Encouraging local banks and financing institutes to support the new businesses c) Establishing the use of improved biomass fuels as a common practice for rural households by: Page 96 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015  Strengthening and expanding PSFM in production forest areas: support the development of strategic partnerships and collaborative arrangements with national institutions and Non-Profit Associations, regional and international agencies.  Ensuring community engagement in PSFM and village livelihood development  Pilot forest landscape management: develop methodologies and frameworks for forest landscape management  Enabling a legal and regulatory environment (especially forest law) For example:  Assessment of national REDD+ potential  Development of a REDD+ Strategy, including assessments such as: forest conservation and use, agriculture, energy, livelihoods, rural economy, biodiversity & ecosystem services, development issues etc.  Development of criteria & guidelines for the development of REDD+ pilot projects  Undertake assessment of environmental and social issues and risks: identify major potential synergies or inconsistencies of country sector strategies in the forest, agriculture, transport, or other sectors with the envisioned REDD+ strategy d) Establish a monitoring system for the fuel wood value chain in order to prevent uncontrolled deforestation and guarantee sustainable forest management. Examples:  Involve women in the conceptualization, development and implementation of energy policies, projects and programmes as much as possible  Produce promotional messages to address the gender issue and attempt to form partnerships with women’s groups (or NGOs in the area)  Develop programmes to train young women to produce, operate and maintain equipment on their own  Develop and implement gender-responsive national policies and programmes on clean and efficient cooking  Economic empowerment of women through their increased involvement in the cooking energy value chains  Capacity building of policy makers and practitioners to integrate gender in their cooking energy policies and programmes  Integration of gender indicators in all baseline studies  Conduct gender analysis of business models to evaluate economic implications for women in the value chain as well as social benefits and barriers for women related to different production modes  Development of practical guidelines for mapping gender in the cooking energy value chains Page 97 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015  Gender integration in marketing and awareness raising messages at regional level to ensure that women and men are targeted and to ensure the content is gender sensitive 12. THE WEST AFRICAN CLEAN COOKING ALLIANCE-WACCA The ECOWAS Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (ECREEE) initiated a regional Cooking Energy initiative called West African Clean Cooking Alliance (WACCA). It was officially launched during the ECOWAS High Level Energy Meeting in Accra, Ghana, on 30 October 2012. The overall objective of the initiative is to provide access to clean, safe, efficient and affordable cooking energy in the entire ECOWAS region. The principal goal of the initiative is to improve living conditions (economic, social and health) of the population of ECOWAS countries through an increased access to cleaner and more efficient cooking fuels and devices, sustainable biomass and modern fuels, while reducing local (deforestation) and global (greenhouse gases emissions) environmental impacts. The WACCA objectives are in line with the overall objective of ECREEE to promote energy access, renewable energy and energy efficiency within the ECOWAS region and thus by 2020, 60% of the population and by 2030, the entire ECOWAS population shall have access to clean, safe, efficient and affordable cooking energy. At regional level, WACCA is set to build upon existing interventions on the various fuels and technologies, accumulate and share knowledge on the available existing technologies and technical approaches. WACCA will facilitate the adoption of standards for cooking technologies in accordance with international agreements as developed under the Global Alliance for Clean Cookstoves (GACC) and through that, enhance and complement activities implemented in the framework of the ECOWAS Regional Programme on Sustainable Energy for All (SE4ALL) through the use of Renewable Energy (promotion of alternatives of Fuelwood) and Energy Efficiency (ECOWAS Initiative on Standards and Labeling). The capacities for research and policy development on guidelines for the value chain of cooking fuels (wood, charcoal, LPG, bio-ethanol, etc.) will be strengthened and a consistent system for monitoring and evaluation in accordance with other monitoring and evaluation systems will be developed at regional level. At national level, WACCA will assist in mapping the existing initiatives on fuel and cooking equipment and updating national strategies for cooking energy. Through the evaluation of solutions and bottlenecks, the initiative will enable the development of approaches for the local production of equipment and fuels and market development for technologies and fuels. Key elements of the initiative will be development of clean cooking strategies, capacity development, and implementation of awareness campaigns and establishment of financing mechanisms. Agencies and organisations working together with ECREEE include:  ETC-Energia,  Global Alliance for Clean Cookstoves (GACC)  Austrian Energy Agency (AEA)  GERES,  GIZ and  ICEED Page 98 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 Sub-Annex 1a: Standards and labeling Implementation phase actions Step Description Priority Resource Needs 1 Implementation of core activities Conduct training and informational workshops to educate and build capacity among stakeholders. For instance: - Training workshops to build capacity on standards and labelling in the national standards bodies and energy authorities 1.1 - Training workhops in certification procedures, compliance monitoring, and enforcement programs. H H - Training of importers, retailers and other relevant stakeholders such that they actively support the initiative. 1.2 Initiate the Institutional Development Plan. H H 1.3 Initiate the Monitoring, Verification, and Enforcement Plan. H M 1.4 Initiate the Monitoring & Evaluation Plan H M 1.5 Initiate the Communications Plan and launch awareness campaigns H H 2.0 Product Policy Implementation Assess international product definitions, test protocols, rating schemes, performance level definitions, certification procedures, technical analyses, and data sources for use as a baseline in development of S&L policy for the selected product category 2.1 H L 2.2 Collect additional market data and baseline usage and performance data for the selected product category, as necessary to inform a decision on efficiency performance levels, for instance through field surveys (e.g. end-use metering studies) and laboratory testing H H 2.3 Development of minimum energy performance standards (MEPS) for selected products on the basis of market analysis and international benchmarking H M 2.4 Organise a series of in-person stakeholder meetings for the selected product category to discuss proposed efficiency requirements, collect feedback, and encourage institutional buy-in. H L 2.5 Adopt or develop a test method for evaluating energy performance of the selected product. Take steps to harmonise with international test methods, to the extent that such standards are available, applicable for use in the region, H L and can help to expedite the policy development process Page 99 sur 100 Plan d'Action National d'Efficacité Energétique du Mali_ CEREEC/CEDEAO_Version finale_Novembre 2015 2.6 Finalize requirements for certification and regional recognition of qualified H L products 3.0 Implementation of complementary activities 3.1 Development of supporting government activities to increase the effectiveness of energy efficiency standards and labels, such as government promotion of the programme, inclusion into government procurement policy and publication M L of lists of current models on the market 4.0 Financing of implementation of the S&L initiative 4.1 Explore options for technical assistance and develop proposals for potential H L donors in order to secure funding for implementation of the S&L Notes: H=High, M=Medium, L=Low Page 100 sur 100