Regulation on the manner and procedure for the establishment of the system of taking, collecting and treatment of waste deriving from vehicles and on the system functions

576. Na osnovu člana 48 stav 9 Zakona o upravljanju otpadom (“Službeni list CG”, broj 64/11), Vlada Crne Gore, na sjednici od 5. aprila 2012. godine, donijela je UREDBU O NAČINU I POSTUPKU OSNIVANJA SISTEMA PREUZIMANJA, SAKUPLJANJA I OBRADE OTPADNIH VOZILA I RADA TOG SISTEMA Predmet Član 1 Ovom uredbom propisuje se način i postupak osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i ob rade otpadnih vozila i rada tog sistema, kao i godišnje količine otpadnih vozila koje se moraju obra diti, preraditi ili reciklirati. Primjena Član 2 Ova uredba primjenjuje se na otpadna vozila sljedećih kategorija: 1) M1 - vozila za prevoz putnika sa najviše osam sjedišta pored sjedišta vozača; 2) N1 - vozila za prevoz tereta sa najvećom dozvoljenom masom do 3.5 tona (uključujući 3.5); 3) L5 - vozila sa tri točka, isključujući motocikle sa tri ili četiri točka. Ova uredba primjenjuje se i na neupotrebljive ili odbačene sastavne djelove motornih vozila, uključujuči električnu i elektronsku opremu vozila iz stava 1 ovog člana, koji nastaju kod održava nja i opravke vozila, osim djelova koji se koriste za dalju preradu ili odstranjivanje i to: otpadnih automobilskih guma; otpadnih baterija i akumulatora; otpadnih ulja. Značenje izraza Član 3 Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja: 1) obraĎivač otpadnih vozila je privredno društvo ili preduzetnik koje ispunjava uslove propi sane Zakonom o upravljanju otpadom; 2) postrojenje za obradu je postrojenje u objektu ili u dijelu objekta koje je opremljeno za ob radu otpadnih vozila; 3) usitnjavanje je lomljenje otpadnih vozila na djelove ili njihovo usitnjavanje radi dobijanja otpadnih metala koji se mogu ponovo koristiti; 4) otpadno vozilo je uništeno ili odbačeno, odnosno napušteno motorno vozilo čiji je rok upo trebe istekao zbog oštećenja, odnosno starosti ili drugih razloga u skladu sa zakonom; 5) obrada otpadnih vozila je aktivnost koja se sprovodi nakon preuzimanja otpadnog vozila u postrojenje za obradu radi odstranjivanja materijala i sastavnih djelova koji sadrže opasne materije, rastavljanja vozila, rezanja, usitnjavanja sastavnih djelova i dalje prerade, usitnjavanja i odstranjiva nja otpada, presovanja i rezanja odreĎenih sastavnih djelova radi lakšeg transporta; 6) odstranjivanje otpadnih vozila je postupak obrade u skladu sa zakonom; 7) ponovna upotreba otpadnih vozila je postupak kojim se sastavni djelovi otpadnih vozila daju na ponovno korišćenje; 8) proizvoĎač otpadnih vozila je pravno ili fizičko lice, koje je imalac otpadnog vozila ili kod kojeg zbog vršenja djelatnosti, pružanja usluga ili sopstvenih radnji stalno ili povremeno nastaju, kao otpad, sastavni djelovi vozila; 9) prethodna prerada otpadnih vozila je postupak koji obuhvata prethodnu obradu otpada po postupcima R12 i R13 u skladu sa propisom o klasifikaciji otpada i postupcima njegove obrade; 10) sprječavanje zagaĎenja životne sredine je preduzimanje mjera radi smanjenja opasnosti od otpadnih vozila i njihovih djelova za životnu sredinu; 11) prijemno mjesto je objekat ili prostor u objektu, koje je namijenjeno za preuzimanje ot padnih vozila od proizvoĎača otpada i privremeno skladištenje radi predaje u postrojenje za obradu; 12) proizvoĎač motornih vozila je privredno društvo ili preduzetnik koje proizvodi motorna vozila, ovlašćeni predstavnik proizvoĎača motornih vozila u inostranstvu, ovlašćeni uvoznik motor nih vozila ili uvoznik polovnih motornih vozila radi njihovog stavljanja u promet; 13) recikliranje otpadnih vozila je ponovno korišćenje otpadnih djelova i materijala u proiz vodnom procesu za istu namjenu, osim u svrhu energetske prerade; 14) energetska prerada je korišćenje zapaljivog materijala iz otpadnih vozila za proizvodnju energije sagorijevanjem istovremeno sa drugim otpadom i bez njega, radi dobijanja toplotne energi je; 15) staro vozilo je vozilo proizvedeno prije više od 25 godina, koje je očuvano i tehnički odr žavano u ispravnom stanju i koje se zbog njegovog tehničkog značaja po pravilu ne koristi u svako dnevnom prevozu (old-timer); 16) ekonomski subjekti su: proizvoĎači motornih vozila, upravljači prijemnih mjesta, saku pljači, prevoznici otpadnih vozila, društva za osiguranje motornih vozila, obraĎivači otpadnih vozila i druga lica koja učestvuju u obradi otpadnih vozila i njihovih komponenti i materijala; 17) postrojenje za usitnjavanje je postrojenje u kojem se vrši usitnjavanje ili rezanje otpadnih vozila na djelove radi dobijanja metalnog otpada koji se može ponovo upotrijebiti. Izuzeci Član 4 Otpadnim vozilom u smislu ove uredbe ne smatraju se: 1) staro vozilo ( old-timer); 2) motorno vozilo koje nije registrovano manje od 12 mjeseci, u skladu sa propisima kojima se ureĎuje bezbjednost saobraćaja na putevima, ukoliko imalac motornog vozila obezbijedi njegovo privremeno skladištenje na način kojim se ne prouzrokuje štetni uticaj na životnu sredinu; 3) motorno vozilo koje nije registrovano duže od 12 mjeseci u skladu sa propisima kojima se ureĎuje bezbjednost saobraćaja na putevima, ukoliko je imalac motornog vozila obezbijedio njego vo privremeno skladištenje tako da je motorno vozilo suvo bez tečnosti i bez akumulatora. Privremenim skladištenjem motornog vozila iz stava 1 tačka 2 ovog člana, smatra se skladište nje motornog vozila koje se nalazi na parkingu, namijenjenom za parkiranje motornih vozila, ili prostoru koji je namijenjen za garažiranje motornih vozila, ili nekoj drugoj površini sa čvrstom pod logom, na kojoj je ureĎen odvod otpadnih voda. Privremenim skladištenjem iz stava 1 tačka 2 ovog člana, smatra se i privremeno skladištenje motornog vozila kod lica koje je preuzelo motorno vozilo zbog njegove prodaje drugom licu ili po pravke. Privremenim skladištenjem, iz stava 1 tačka 3 ovog člana, smatra se skladištenje motornog vo zila u zatvorenom i pokrivenom prostoru u objektu ili dijelu objekta koji je namijenjen za garažira nje vozila. Obaveze proizvoĎača Član 5 ProizvoĎač motornih vozila koji stavlja vozila na tržište dužan je na zahtjev obraĎivača otpad nih vozila da dostavi: podatke o rastavljanju motornih vozila za sve tipove motornih vozila koje stavlja na tržište i podatke o rastavljanju, skladištenju i testiranju sastavnih djelova motornog vozila, koja se mogu ponovo koristiti. Podatke iz stava 1 ovog člana, proizvoĎač motornog vozila dužan je obezbijediti za nove tipo ve motornog vozila najkasnije u roku od šest mjeseci od dana stavljanja novog tipa vozila na tržište. Podatke iz st. 1 i 2 ovog člana, proizvoĎač motornog vozila dostavlja u formi priručnika ili u elektronskom obliku (CD-ROM). Podsticanje ponovne upotrebe i prerade Član 6 ProizvoĎač motornog vozila dužan je da obezbijedi u promotivnim prospektima, koji se koriste kod prodaje i oglašavanja, podatke o: mogućnosti ponovnog korišćenja i reciklaže motornih vozila i njihovih sastavnih djelova obradi otpadnih vozila odnosno načinu odstranjivanja tečnosti i rastavlja nju motornih vozila; unaprjeĎivanju i razvoju načina ponovnog korišćenja, preradi otpadnih vozila i njihovih sastavnih djelova i postignutom napretku u vezi prerade i reciklaže u cilju smanjenja koli čine otpada, kojeg treba odstraniti, o povećanju dijela otpada koji se reciklira ili preraĎuje na drugi način. Odjava uništenog ili otpisanog motornog vozila Član 7 Imalac motornog vozila prije odjave uništenog ili otpisanog motornog vozila u skladu sa propi sima kojima se ureĎuje bezbjednost saobraćaja na putevima dužan je vozilo predati upravljaču pri jemnog mesta. Izuzetno od stava 1 ovog člana, imalac motornog vozila prije odjave uništenog ili otpisanog motornog vozila može vozilo predati na obradu drugoj državi uz dobijanje potvrde o obradi otpad nog vozila. Besplatna predaja otpadnog vozila Član 8 ProizvoĎač otpadnih vozila otpadno vozilo predaje na prijemnom mjestu bez plaćanja naknade. Ukoliko se otpadno vozilo predaje na prijemnom mjestu u cjelini, obraĎivač otpadnih vozila može proizvoĎaču otpadnog vozila platiti naknadu za sastavne djelove otpadnog vozila, koji se mo gu ponovo upotrijebiti. Otpadnim vozilom koje je u cjelini predato na prijemnom mjestu smatra se vozilo iz kojeg nije su odstranjeni sastavni djelovi motornog vozila, bez kojih se motorno vozilo istog tipa ne može re gistrovati, osim sastavnih djelova koji se pri korišćenju motornog vozila zbog istrošenosti često mi jenjaju (brisači, vjetrobransko staklo i sl.) točkovi i automobilske gume. Na prijemnom mjestu može se predati otpadno vozilo i ako ne ispunjava uslove iz stava 3 ovog člana, a koje se može prevesti vozilom, koje je namijenjeno za prevoz vozila. ProizvoĎač otpadnog vozila dužan je da obezbijedi o svom trošku predaju u postrojenje za ob radu otpadno vozilo, ukoliko se to otpadno vozilo ne može predati na prijemno mesto u skladu sa stavom 4 ovog člana. Izuzetno od stava 5 ovog člana, obraĎivač otpadnih vozila obezbjeĎuje prevoz otpadnog vozila u postrojenje za obradu o svom trošku, ukoliko mu je vozilo odmah nakon saobraćajne nezgode ili nakon procjene štete na vozilu imalac motornog vozila predao kao otpadno vozilo, uključujući i sa stavne djelove koji su zbog saobraćajne nezgode izvaĎeni iz vozila. Potvrda o obradi otpadnog vozila Član 9 Za predato otpadno vozilo lice koje upravlja prijemnim mjestom, odnosno postrojenjem za ob radu otpadnog vozila, izdaje imaocu motornog vozila potvrdu o obradi otpadnog vozila kojom se potvrĎuje da je otpadno vozilo preuzeto i obraĎeno u skladu sa zakonom. Obrazac potvrde o obradi otpadnog vozila iz stava 1 ovog člana, utvrĎuje organ državne uprave nadležan za otpad (u daljem tekstu: Ministarstvo). Sakupljanje otpadnih vozila Član 10 Otpadna vozila predaju se na prijemnom mjestu. ObraĎivač otpadnih vozila nakon prijema otpadnog vozila na prijemnom mjestu obezbjeĎuje njegovo privremeno skladištenje na način kojim se sprječava štetni uticaj na životnu sredinu, njihov transport do postrojenja za obradu otpadnih vozila i njihovu dalju obradu (recikliranje ili ponovnu upotrebu njihovih sastavnih djelova). ObraĎivač otpadnih vozila dužan je da na prijemnom mjestu vodi evidenciju u elektronskoj formi o predatim i primljenim otpadnim vozilima u postrojenje za obradu i izdatim potvrdama o pri jemu otpadnih vozila, radi dalje obrade. Prijemno mjesto Član 11 Prijemno mjesto za preuzimanje otpadnih vozila sastoji se od prostora za preuzimanje otpadnih vozila i prostora gdje se vrši priprema za prevoz u postrojenje za obradu. Na ulazu u prijemno mjesto iz stava 1 ovog člana, mora se istaći na vidnom mjestu tabla koja sadrži ime i prezime rukovodioca prijemnog mjesta i radno vrijeme prijemnog mjesta. Prijemno mjesto iz stava 1 ovog člana, mora biti ograĎeno radi sprječavanja pristupa neovla šćenih lica. Prostor prijemnog mjesta iz stava 1 ovog člana, mora imati čvrstu podlogu koja ne propušta mineralna ulja sa riješenim ispustom otpadnih voda putem separatora za lake tečnosti koji je pove zan sa javnom kanalizacijom ili sa nepropusnom sabirnom jamom za sakupljanje otpadnih voda u skladu sa zakonom. Tečnosti koje otiču iz otpadnih vozila skladište se u posebnom prostoru koji je zaštićen od vre menskih uticaja. Prijemna mjesta moraju biti opremljena sa posudama za sakupljanje tečnosti iz vozila i sred stvima za odmašćivanje sa obezbijeĎenim sistemom za zaštitu od požara u skladu sa posebnim pro pisom. Na prijemnom mjestu se ne vrši obrada, demontaža i ne ispuštaju tečnosti iz otpadnih vozila, vozila se prilikom skladištenja ne smiju okretati na krov ili na stranu i odlagati jedno na drugo. Rukovodilac prijemnog mjesta, dužan je da vodi poslovni dnevnik u kojem se evidentiraju smetnje u radu prijemnog mjesta i način njihovog otklanjanja. Obrada otpadnih vozila Član 12 Prethodna prerada i rastavljanje otpadnih vozila vrši se samo u postrojenju za obradu. Prerada i odstranjivanje sastavnih djelova motornih vozila koji se dobijaju nakon rastavljanja vozila u postrojenjima za obradu, vrši se po postupcima prerade i odstranjivanja u skladu sa propi som o klasifikaciji otpada i postupcima njegove obrade. Postrojenje za obradu Član 13 Postrojenje za obradu sastoji se od prostora za : 1) prijem i sakupljanje preuzetih otpadnih vozila; 2) skladištenje neobraĎenih otpadnih vozila; 3) obradu otpadnih vozila (pogona); 4) skladištenje parcijalno obraĎenih otpadnih vozila; 5) demontažu otpadnih vozila; 6) skladištenje upotrebljivih automobilskih djelova, koji ne sadrže tečnosti; 7) skladištenje upotrebljivih automobilskih djelova, koji sadrže tečnosti; 8) skladištenje čvrstog otpada za preradu ili uništavanje; 9) skladištenje tečnog otpada za preradu ili uništavanje; 10) eventualno presovanje. Podloga prostora iz stava 1 ovog člana, mora biti izraĎena od čvrstog materijala, tako da ne propušta mineralna ulja i da je otporna na kiselinu. Otpadne atmosferske vode, koje se odvode sa nepokrivenih površina iz stava 1 ovog člana, is puštaju se preko separatora za lake tečnosti u javnu kanalizaciju ili se prečišćavaju u skladu sa zako nom. U postrojenje za obradu akumulatori se odlažu u posebne posude otporne na kiseline. Postrojenje za obradu mora biti opremljeno sa posudama za sakupljanje tečnosti iz vozila, sred stvima za odmašćivanje i odgovarajućim skladištem za otpadne gume, sa obezbijeĎenim sistemom za zaštitu od požara u skladu sa posebnim propisom. Otpadna vozila prije obrade radi sprječavanja izlivanja tečnosti ne smiju se okretati na stranu ili krov i najviše se tri vozila mogu slagati jedno na drugo radi obezbjeĎenja stabilnosti. Na ulazu u postrojenje za obradu, ističe se na vidnom mjestu tabla koja sadrži naziv postrojenja za obradu i ime i prezime rukovodioca postrojenja za obradu. Rukovodilac postrojenja za obradu dužan je da obezbijedi podatke iz člana 5 stav 1 ove uredbe, radi obrade otpadnih vozila. Prethodna prerada otpadnih vozila u postrojenju za obradu Član 14 Nakon prijema otpadnog vozila u postrojenje za obradu iz otpadnog vozila se u roku od 24 sata od prijema otpadnog vozila mora izvaditi akumulator, pirotehnički djelovi i rezervoar za plin u teč nom stanju. Prije obrade iz vozila se uklanjaju tečnosti: 1) motorno ulje; 2) filter za ulje; 3) ulje u menjaču, ulje u diferencijalu; 4) hidraulično ulje (npr. servomehanizam); 5) gorivo (uključujući plin u tečnom stanju); 6) tečnost za rashlaĎivanje; 7) kočiona tečnost; 8) ulje u amortizerima; 9) sredstvo za rashlaĎivanje iz klima ureĎaja; 10) tečnost za čišćenje stakla. Tečnosti iz stava 2 ovog člana, ne uklanjaju se iz sastavnih djelova koji se mogu ponovo upo trijebiti kao rezervni djelovi (npr. motori, mjenjači), ako se odmah demontiraju. Sastavni djelovi i materije, koji mogu izazvati zagaĎenje vodotoka, skladište se na pokrivenim čvrstim površinama. Odstranjene tečnosti iz vozila iz stava 2 ovog člana, skladište se u posebnim posudama, koje moraju biti zatvorene. IzvaĎeno gorivo i sredstva za hlaĎenje iz otpadnog vozila skladište se u zatvorenom sistemu u skladu s posebnim propisima. Rastavljanje otpadnih vozila u postrojenju za obradu Član 15 U postrojenju za obradu iz otpadnih vozila, vrši se odvajanje djelova vozila, koji se mogu po novo upotrijebiti. Prije obrade otpadnih vozila, radi smanjenja negativnih uticaja na životnu sredinu iz otpadnog vozila uklanjaju se: amortizeri, ako iz njih nije bilo ispušteno ulje; sastavni djelovi koji sadrže azbest; djelovi u kojima se nalazi živa. Prije obrade vozila, radi dalje prerade metalnih materijala iz otpadnog vozila uklanjaju se: 1) katalizator; 2) tegovi za balansiranje točkova; 3) aluminijumske rotkapne točkova; 4) prednja, zadnja stakla i stakla sa strana; 5) pneumatici; 6) djelovi od vještačkih materijala (branici, ukrasni poklopci za točkove, nosač instrument ta ble), koje poslije obrade u postrojenju za usitnjavanje ne bi bilo moguće izdvojiti, tako da bi se obezbijedila njihova prerada; 7) metalni djelovi koji sadrže bakar, aluminijum i magnezijum, ako ih poslije obrade u postro jenju za usitnjavanje nije moguće izdvojiti. Priprema za ponovnu upotrebu, preradu i odstranjivanje Član 16 Za sastavne djelove i materije, koje se u postrojenju za obradu dobijaju iz otpadnog vozila, mo ra se obezbijediti njihova ponovna upotreba ili prerada. Kočiona tečnost, hidraulična tečnost, sredstvo za hlaĎenje iz klima ureĎaja i tečnost za hlaĎenje daju se na preradu, ako je to tehnički moguće. Otpad za preradu i odstranjivanje koji je izvaĎen iz otpadnog vozila i koji se može preraditi, mora se skladištiti u odvojenim posudama. Otpad, koji se ne može preraditi, odstranjuje se u skladu sa zakonom. ObraĎena i rastavljena otpadna vozila, ukoliko je to moguće presuju se u postrojenju za obradu radi prevoza na dalju preradu. Poslovni dnevnik postrojenja za obradu Član 17 Rukovodilac postrojenja za obradu dužan je da vodi poslovni dnevnik u koji se unose podaci o sakupljanju otpadnih vozila, uklanjanju tečnosti, demontiranju, ponovnoj upotrebi, recikliranju, energetskoj preradi i drugim postupcima prerade. U poslovni dnevnik iz stava 1 ovog člana, unose se i podaci o: načinu održavanja separatora i sistema za prečišćavanje otpadnih voda, ukoliko postrojenje njime raspolaže, kao i podaci o smet njama u radu postrojenja za obradu i načinu njihovog otklanjanja. Obrazac poslovnog dnevnika utvrĎuje Ministarstvo. Godišnja količina ponovne upotrebe i prerade Član 18 Ekonomski subjekti dužni su da u skladu sa državnim planom upravljanja otpadom do 1. janua ra 2020. godine obezbijede da godišnja masa ponovno upotrebljenih ili preraĎenih sastavnih djelova otpadnih vozila, nije manja od 85 % mase preuzetih otpadnih vozila, a masa recikliranih sastavnih djelova otpadnih vozila, bude na nivou od najmanje 80% mase svih preuzetih otpadnih vozila. Prestanak važenja propisa Član 19 Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o načinu i postupku prijave sta vljanja vozila na tržište, osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade otpadnih vozila i rada tog sistema (“Službeni list CG“, broj 9/10). Stupanje na snagu Član 20 Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom listu Crne Gore”. Broj: 06-681/9 Podgorica, 5. aprila 2012. godine Vlada Crne Gore Predsjednik, dr Igor Lukšić, s.r.