Regulation on the manner and procedure for the establishment of the system of taking, collecting and treatment of waste deriving from batteries and accumulators and on the system functions

780. Na osnovu člana 51 stav 3 Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni list CG", broj 64/11), Vlada Crne Gore na sjednici od 28. juna 2012. godine, donijela je UREDBU O NAČINU I POSTUPKU OSNIVANjA SISTEMA PREUZIMANjA, SAKUPLjANjA I OBRADE OTPADNIH BATERIJA I AKUMULATORA I RADA TOG SISTEMA Predmet Član 1 Ovom uredbom ureĎuje se način i postupak osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade otpadnih baterija i akumulatora, rada tog sistema i način izračunavanja prosječne mase preuzetih otpadnih baterija i akumulatora. Primjena Član 2 Ova uredba primjenjuje se na baterije i akumulatore, bez obzira na njihov oblik, veličinu, težinu, sastav ili upotrebu, i datum stavljanja na tržište, kao i na otpadne baterije i akumulatore iz otpadnih motornih vozila i otpadne električne i elektronske opreme. Značenje izraza Član 3 Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja: 1) baterija ili akumulator je izvor električne energije koji je proizveden neposrednim pretvaranjem hemijske energije i koji se sastoji iz jedne ili više primarnih ćelija, koje se ne mogu ponovo puniti, ili jedne ili više sekundarnih ćelija, koje se mogu ponovo puniti; 2) baterijski sklop je više baterija ili akumulatora koji su meĎusobno povezani, odnosno zapečaćeni spoljnim omotom tako da čine cjelovitu jedinicu koju krajnji korisnik ne može razdvajati ili otvarati; 3) prenosiva baterija ili akumulator je baterija, dugmasta ćelija, baterijski sklop ili akumulator koji je: zatvoren odnosno zapečaćen; ručno prenosiv osim industrijskih baterija ili akumulatora ili automobilskih baterija ili akumulatora; 4) dugmasta ćelija je mala, okrugla i prenosiva baterija ili akumulator čiji je prečnik veći od njegove visine i koja se koristi za posebne namjene kao što je napajanje slušnih aparata, ručnih satova, sitne prenosive opreme i sigurnosno napajanje elektronske opreme; 5) automobilska baterija ili akumulator je baterija ili akumulator, koji se koristi za pokretanje motora automobila, osvjetljavanje ili za paljenje; 6) industrijska baterija ili akumulator je baterija ili akumulator koji je namijenjen isključivo za industrijsku upotrebu i za rad električnih vozila; 7) otpadne baterije ili otpadni akumulatori su odbačene baterije i akumulatori ili istrošene ili oštećene baterije i akumulatori koji se ne mogu koristiti; 8) prethodna obrada otpadnih baterija i akumulatora je postupak koji obuhvata prethodnu obradu otpadnih baterija i akumulatora po postupcima R12 i R13 u skladu sa propisom o klasifikaciji otpada i postupcima njegove obrade; 9) proizvoĎač industrijskih i automobilskih baterija i akumulatora je pravno ili fizičko lice koje stavlja na tržište industrijske i automobilske baterije i akumulatore bez obzira na način prodaje, uključujući i one koji su ugraĎeni u opremu ili vozila; 10) stavljanje baterija i akumulatora na tržište je: isporuka baterija i akumulatora prvi put distributeru, radi dalje prodaje ili davanje na korišćenje krajnjem korisniku; uvoz baterija i akumulatora, radi obavljanja trgovinske djelatnosti odnosno isporuke distributeru, radi dalje prodaje ili davanja na korišćenje krajnjem korisniku; ili uvoz baterija i akumulatora, radi vršenja djelatnosti koja nije trgovinska djelatnost; 11) distributer je pravno ili fizičko lice koje obezbjeĎuje prenosive baterije i akumulatore, radi stavljanja u promet ili davanja na korišćenje krajnjem korisniku; 12) stepen sakupljanja otpadnih baterija i akumulatora je procenat koji se dobija kao količnik godišnje mase sakupljenih otpadnih baterija i akumulatora u odnosu na godišnju masu stavljenih na tržište koji se izračunava na godišnjem nivou i za dvije prethodne godine; 13) krajnji korisnik je pravno ili fizičko lice koje je koristilo, koristi ili namjerava da koristi bateriju ili akumulator i čijom aktivnošću nastaju otpadne baterije ili akumulatori; 14) krajnji korisnik bez dobavljača je pravno ili fizičko lice koje samo uvozi baterije i akumulatore za obavljanje djelatnosti, koja nije trgovina; 15) obraĎivač otpadnih baterija i akumulatora je privredno društvo ili preduzetnik koje ispunjava uslove utvrĎene zakonom kojim se ureĎuje upravljanje otpadom; 16) komunalno preduzeće je pravno lice koje osniva jedinica lokalne samouprave, radi sakupljanja i prevoza komunalnog otpada; 17) postrojenje za obradu je postrojenje u objektu ili dijelu objekta koje je ureĎeno za prethodnu obradu otpadnih baterija i akumulatora; 18) mjesto za preuzimanje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora je posuda za sakupljanje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora; 19) sabirni centar je prostor ureĎen za sakupljanje i privremeno skladištenje vrsta, odnosno frakcija komunalnog otpada, koje su odvojeno sakupljene i sakupljanje miješanog komunalnog otpada zbog sortiranja ili drugog načina obrade; 20) električna i elektronska oprema su proizvodi koji se u potpunosti ili djelimično napajaju baterijama ili akumulatorima ili koji imaju mogućnost za takvo napajanje; 21) ekonomski subjekti su proizvoĎači, distributeri baterija i akumulatora, sakupljači, obraĎivači i druga lica koja učestvuju u recikliranju ili drugoj preradi otpadnih baterija i akumulatora. Izuzeci Član 4 Ova uredba se ne primjenjuje na baterije i akumulatore koji se koriste: u opremi za državnu bezbjednost, u oružju, municiji, vojnoj opremi i drugoj opremi koja se koristi isključivo u vojne svrhe,i u opremi za upućivanje u svemir. Sakupljanje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora Član 5 Otpadne prenosive baterije i akumulatore, može da sakuplja distributer, komunalno preduzeće i obraĎivač otpadnih prenosivih baterija i akumulatora (u daljem tekstu: obradi vač). Otpadne prenosive baterije i akumulatori ne smiju se miješati sa ostalim komunalnim otpadom. Krajnji korisnik je dužan da otpadne prenosive baterije i akumulatore preda: distributeru, ako je krajnji korisnik fizičko lice; komunalnom preduzeću u sabirni centar, osim otpadnih prenosivih baterija ili akumulatora koji nastaju obavljanjem djelatnosti iz člana 6 stav 3 ove uredbe; obraĎivaču neposredno ili u skladište. Otpadne prenosive baterije i akumulatori prije predaje distributeru, komunalnom preduzeću ili obraĎivaču krajnji korisnik, dužan je da čuva odvojeno, tako da se ne miješaju sa drugim otpadom. Ukoliko se baterije ili akumulatori prilikom sakupljanja nalaze u otpadnoj električnoj i elektronskoj opremi, baterije ili akumulatori moraju se ukloniti iz sakupljene otpadne električne i elektronske opreme. Predaja prenosivih otpadnih baterija i akumulatora komunalnom preduzeću Član 6 Ukoliko su otpadne prenosive baterije ili akumulatori pomiješani sa komunalnim otpadom, komunalni otpad preuzima se kao opasni komunalni otpad. Krajni korisnik, dužan je da otpadne prenosive baterije i akumulatore preda odvojeno od drugih frakcija komunalnog otpada besplatno u sabirni centar. Komunalno preduzeće, može uz plaćanje naknade preuzimati otpadne prenosive baterije i akumulatore koji nastaju kod lica koja obavljaju djelatnost: proizvodnje, popravke i održavanja opreme u koju su ugraĎene baterije i akumulatori; ili prerade otpadne opreme u koju su ugraĎene baterije i akumulatori, uključujući i preradu otpadne električne i elektronske opreme. Komunalno preduzeće, dužno je da, otpadne prenosive baterije i akumulatore, koje sakupi kao odvojeno sakupljenu frakciju komunalnog otpada, preda besplatno obradivaču. Predaja prenosivih otpadnih baterija i akumulatora distributeru Član 7 Distributer je, dužan da na prodajnom mjestu besplatno preuzima otpadne prenosive baterije i akumulatore od krajnjeg korisnika, bez obzira na njihovo porijeklo i bez uslovljavanja kupovinom nove prenosive baterije ili akumulatora. Distributer je dužan da na prodajnom mjestu obezbijedi posude za odvojeno sakupljanje i privremeno skladištenje preuzetih otpadnih prenosivih baterija i akumulatora. Posude za odvojeno sakupljanje i privremeno skladištenje preuzetih otpadnih prenosivih baterija i akumulatora moraju biti odgovarajućeg kvaliteta i sa natpisom da su namijenjene za odlaganje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora. Distributer je dužan, da na vidnom mjestu postavi obavještenje krajnjim korisnicima o besplatnoj predaji otpadnih prenosivih baterija i akumulatora. Distributer može uz plaćanje naknade da preuzima otpadne prenosive baterije i akumulatore koji nastaju u vršenju djelatnosti iz člana 6 stav 3 ove uredbe. Distributer preuzete otpadne baterije i akumulatore predaje obradivaču besplatno. Privremeno skladištenje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora Član 8 Distributer i komunalno preduzeće, dužni su da prije predaje obradivaču otpadne prenosive baterije i akumulatore čuvaju odvojeno, kako se ne bi miješali sa drugim vrstama otpada i deformisali ili zagadili opasnim ili drugim materijama. Preuzimanje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora od komunalnih preduzeća Član 9 ObraĎivao je dužan da preuzima otpadne prenosive baterije i akumulatore iz domaćinstva od komunalnog preduzeća besplatno. Izuzetno od stava 1 ovog člana, obraĎivač je dužan da komunalnom preduzeću plati troškove privremenog skladištenja otpadnih prenosivih baterija i akumulatora preko 30 dana u sabirnom centru, odnosno reciklažnom centru. ObraĎivač je dužan da zaključi ugovor sa komunalnim preduzećima o načinu i uslovima preuzimanja otpadnih prenosivih baterija i akumulatora, radi obezbjedivanja njihovog preuzimanja na cijeloj teritoriji Crne Gore. Obaveze krajnjeg korisnika bez prethodnog dobavljača Član 10 Krajnji korisnik bez prethodnog dobavljača prenosive baterije i akumulatore, koje je sam nabavio ili uvezao, nakon što postanu otpadne prenosive baterije i akumulatori, dužan je da preda distributeru, komunalnom preduzeću ili neposredno obraĎivaču. Obavještavanje krajnjih korisnika i distributera o upravljanju otpadnim prenosivim baterijama i akumulatorima Član 11 ObraĎivač je dužan da obavijesti javnost, distributere i krajnje korisnike o : ciljevima sakupljanja otpadnih prenosivih baterija i akumulatora; pravilnom postupanju sa otpadnim prenosivim baterijama i akumulatorima; načinu recikliranja i drugim postupcima prerade; mogućim negativnim uticajima na zdravlje ljudi i životnu sredinu zbog opasnih materija koje sadrže otpadne prenosive baterije i akumulatori; i načinu predaje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora. Obaveze obraĎivača Član 12 ObraĎivač je dužan da preuzima otpadne prenosive baterije i akumulatore iz skladišta distributera i sabirnih centara. ObraĎivač je dužan da obezbijedi o svom trošku prevoz preuzetih otpadnih prenosivih baterija i akumulatora do postrojenja za obradu i dalju preradu. Prethodna obrada, prerada i odstranjivanje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora Član 13 Preuzete otpadne prenosive baterije i akumulatori moraju se prethodno obraditi u postrojenju za obradu prije prerade ili odstranjivanja. ObraĎivač je dužan da obezbijedi da prerada preuzetih otpadnih prenosivih baterija i akumulatora ima prednost u odnosu na odstranjivanje, a pri preradi otpadnih prenosivih baterija i akumulatora recikliranje materijala ima prednost u odnosu na druge načine prerade. Rukovodilac postrojenja za obradu, dužan je da vodi evidenciju o količini preuzetih i obraĎenih prenosivih baterija i akumulatora i količini prenosivih baterija i akumulatora, koja je predata na dalju preradu i odstranjivanje. Troškovi upravljanja Član 14 Sakupljanje otpadnih prenosivih baterija i akumulatora, kao i preradu i odstranjivanje preuzetih prenosivih baterija i akumulatora obraĎivač vrši o svom trošku. Izvještaj o upravljanju otpadnim prenosivim baterijama i akumulatorima Član 15 ObraĎivač je dužan da najkasnije do 31. marta tekuće za prethodnu godinu u elektronskoj formi dostavi organu uprave nadležnom za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Agencija), izvještaj o upravljanju otpadnim prenosivim baterijama i akumulatorima. Izvještaj iz stava 1 ovog člana, naročito sadrži podatke o: ukupnoj količini preuzetih otpadnih prenosivih baterija i akumulatora; količini otpadnih prenosivih baterija i akumulatora koji su reciklirani; količini otpadnih prenosivih baterija i akumulatora koji su na drugi način preraĎeni, odvojeno po postupcima prerade; količini i vrsti materijala otpadnih prenosivih baterija i akumulatora koji su odstranjeni; odvojeno po postupcima odstranjivanja i obimu prethodne prerade. Upravljanje industrijskim baterijama i akumulatorima Član 16 ProizvoĎač industrijskih baterija i akumulatora, du-žan je da obezbijedi o svom trošku sakupljanje otpadn-ih industrijskih baterija i akumulatora od krajnjih ko-risnika, njihovu obradu, dalju preradu ili odstranjivanje. Obaveze proizvoĎača industrijskih baterija i akumulatora iz stava 1 ovog člana ne odnose se na industrijske baterije i akumulatore koji se izvoze u druge države, uključujući i ugraĎene u opremu koja se izvozi iz Crne Gore. Preuzimanje industrijskih baterija i akumulatora Član 17 ProizvoĎač industrijskih baterija i akumulatora, du-žan je da obezbijedi preuzimanje otpadnih indust-ri-jskih baterija i akumulatora od krajnjih korisnika besp-latno, bez obzira na njihov hemijski sastav ili porijeklo i bez uslovljavanja kupovinom nove industrijske baterije ili akumulatora. Izuzetno od stava 1 ovog člana, proizvoĎač industrijskih baterija i akumulatora može preuzimati otpadne industrijske baterije i akumulatore, koji nastaju prilikom prerade otpadne električne i elektronske opreme, uz plaćanje naknade. ProizvoĎač industrijskih baterija i akumulatora dužan je da najkasnije do 31. marta tekuće za prethodnu godinu u elektronskoj formi dostavi Agenciji, izvještaj o upravljanju otpadnim industrijskim baterijama i akumulatorima, koji naročito sadrži podatke o: ukupnoj količini preuzetih otpadnih industrijskih baterija i akumulatora; količini industrijskih baterija i akumulatora koji su reciklirani; količini industrijskih baterija i akumulatora koji su na drugi način preraĎeni, odvojeno po postupcima prerade; i količini i vrsti materijala otpadnih indust-ri-jskih baterija i akumulatora koji su odstranjeni, odvojeno po postupcima odstranjivanja i obimu prethodne prerade. Upravljanje automobilskim baterijama i akumulatorima Član 18 ProizvoĎač automobilskih baterija i akumulatora dužan je da o svom trošku obezbijedi sakupljanje otpadnih automobilskih baterija i akumulatora od krajnih korisnika, kao i obradu, dalju preradu ili odstranjivanje sakupljenih otpadnih automobilskih baterija i akumulatora. Obaveza proizvoĎača automobilskih baterija i akumulatora, iz stava 1 ovog člana, ne odnosi se na automobilske baterije i akumulatore koje proizvoĎač automobilskih baterija i akumulatora stavlja na tržište ugraĎene u motorna vozila, kao i na automobilske baterije i akumulatore koji se izvoze, uključujući i ugraĎene u vozila koja se izvoze iz Crne Gore. Preuzimanje automobilskih baterija i akumulatora Član 19 ProizvoĎač automobilskih baterija i akumulatora dužan je da obezbijedi sakupljanje otpadnih automobilskih baterija i akumulatora od krajnjih korisnika besplatno, bez obzira na njihovo porijeklo i bez uslovljavanja kupovinom novih automobilskih baterija ili akumulatora. ProizvoĎač automobilskih baterija i akumulatora, može preuzimati otpadne automobilske baterije i akumulatore koji nastaju prilikom razgradnje otpadnih motornih vozila uz plaćanje naknade. ProizvoĎač automobilskih baterija i akumulatora dužan je najkasnije do 31. marta tekuće za prethodnu godinu u elektronskoj formi dostavi Agenciji, izvještaj o upravljanju otpadnim automobilskim baterijama i akumulatorima, koji naročito sadrži podatke o: ukupnoj količini preuzetih otpadnih automobilskih baterija i akumulatora; količini automobilskih baterija i akumulatora koji su reciklirani; količini automobilskih baterija i akumulatora koji su na drugi način preraĎeni, odvojeno po postupcima prerade; i količini i dijelu materijala otpadnih automobilskih baterija i akumulatora koji su odstranjeni, odvojeno po postupcima odstranjivanja i obimu prethodne prerade. Obrada otpadnih industrijskih i automobilskih baterija i akumulatora Član 20 Obrada otpadnih industrijskih i automobilskih baterija i akumulatora obuhvata uklanjanje svih tečnosti i kisjelina prije predaje baterija i akumulatora na dalju preradu ili odstranjivanje. Otpadne industrijske i automobilske baterije i akumulatori, moraju se skladištiti na nepropusnoj površini koja je pokrivena, radi zaštite od vremenskih uticaja. Obaveze krajnjeg korisnika bez dobavljača Član 21 Krajnji korisnik bez prethodnog dobavljača dužan je da za otpadne industrijske ili automobilske baterije i akumulatore sam obezbijedi obradu u skladu sa članom 20 ove uredbe i njihovu dalju preradu ili odstranjivanje. Stepen sakupljanja i recikliranja Član 22 Stepen sakupljanja otpadnih prenosivih baterija i akumulatora počeće da se računa od 1. januara 2014. godine na osnovu podataka stavljanja baterija i akumulatora na tržište u 2011, 2012 i 2013. godini u skladu sa Prilogom 1, koji je sastavni dio ove uredbe. Ekonomski subjekti industrijskih ili automobilskih baterija i akumulatora dužni su da obezbijede, da od 1. januara 2014. godine: stepen sakupljanja baterija i akumulatora iznosi 25 %; stepen recikliranja 65% u odnosu na prosječnu masu olovnih baterija i akumulatora sa kisjelinom, uključujući recikliranje olova u baterijama i akumulatorima; stepen recikliranja 75% u odnosu na prosječnu masu nikl-kadmijumskih baterija i akumulatora; stepen recikliranja 50% u odnosu na prosječnu masu drugih otpadnih baterija i akumulatora. Prestanak važenja propisa Član 23 Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o načinu i postupku prijave stavljanja baterija i akumulatora na tržište, osnivanja sistema preuzimanja, sakupljanja i obrade istrošenih baterija i akumulatora i rada tog sistema ("Službeni list CG", broj 15/10). Stupanje na snagu Član 24 Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore". Broj: 06-1436/4 Podgorica, 28. juna 2012. god. Vlada Crne Gore Predsjednik dr Igor Lukšić, s.r.