Regulation on the allocation of hunting ground Smiljevica and Bjelasica Mojkovac

78. Na osnovu člana 17 stav 1 Zakona o divljači i lovstvu („Službeni list CG“, br. 52/08 i 48/15), Vlada Crne Gore, na sjednici od 22. decembra 2016. godine, donijela je O D L U K U O DODJELI LOVIŠTA „SMILJEVICA I BJELASICA“ NA KORIŠĆENJE 1) Dodjeljuje se lovište „Smiljevica i Bjelasica“ na korišćenjeLovačkoj organizaciji „Ivangrad“ - Berane (u daljem tekstu: korisnik lovišta), na period od deset godina. 2) Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke, zaključiti ugovor o međusobnim pravima i obavezama, uslovima, načinu korišćenja lovišta i načinu izmirivanja prispjele poreske obaveze za jednog lovočuvara sa korisnikom lovišta. 3) Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“. O b r a z l o ž e nj e Pravni osnov za donošenje Odluke o dodjeli lovišta „Smiljevica i Bjelasica“ na korišćenje sadržan je u odredbi člana 17 Zakona o divljači i lovstvu („Službeni list CG“, broj 52/08 i 48/15), kojim je predviđeno da Vlada Crne Gore na predlog ministarstva nadležnog za poslove lovstva (Ministarstva poljoprivrede i ruralnog razvoja - u daljem tekstu: resornog ministarstva) donosi akt o dodjeli lovišta na korišćenje. Vlada Crne Gore je na sjednici od 12. februara 2015. godine donijela Odluku o pokretanju postupka dodjele lovišta na korišćenje, čime su se stekli uslovi za raspisivanje Javnog konkursa za dodjelu lovišta na korišćenje, za lovišta koja su predmet ove odluke, a koji je na predlog ovog ministarstva,na istoj sjednici, Vlada Crne Gore takođe usvojila. Usvojeni tekst konkursa resorno ministarstvo je objavilo 7. maja 2015. godine u dnevnom listu: „Pobjeda“, kao i na sajtu Ministarstva. Predmet konkursa bio je dodjela četrnaest (14) lovišta, koja su utvrđena Odlukom Vlade Crne Gore o ustanovljavanju lovišta i osnivanju lovišta sa posebnom namjenom („Službeni list CG“, broj 62/10), na korišćenje, a koja u dosadašnjem periodu nijesu data na korišćenje, a među ostalima i predmetnog lovišta. Konkurs je pored predmeta konkursa sadržao: naziv i površinu lovišta koja se dodjeljuju na korišćenje, podatke o divljači i lovnim objektima, vrijeme na koje se lovišta dodjeljuju na korišćenje, kadrovske, tehničke i organizacione uslove koje mora da ispunjava učesnik na konkursu, uslove obavljanja poslova koji su predmet konkursa, početnu visina i način plaćanja naknade, druge uslove od značaja za korišćenje lovišta, vrijeme i mjesto uvida u konkursnu dokumentaciju (otkupa), vrijeme i mjesto podnošenja zahtjeva, vrijeme i mjesto javnog otvaranja zahtjeva, kriterijume za izbor najpovoljnijeg podnosioca zahtjeva i ovlašćena lica za davanje informacija. Konkurs je bio otvoren 45 dana odnosno do 22. juna 2015. godine, kada je i izvršeno otvaranje ponuda. Za lovište „Smiljevica i Bjelasica“, površine 40.626 ha, zahtjev - ponude su dostavili: Lovačka organizacija „Ivangrad“ - Berane i Lovačko društvo „Polica“ - Berane. Nakon detaljnog uvida u dostavljenu dokumentaciju -ponude oba ponuđača, Komisija je utvrdila sljedeće: Ponuđač -Lovačka organizacija „Ivangrad“ - Berane je dostavila formalno ispravnu ponudu, s tim što je utvrđeno da u istoj nedostaju potvrde poslodavca od Poreske uprave o zaposlenima i dokaz o izmirenim poreskim obavezama za jednog lovočuvara. S tim u vezi, Komisija je od ponuđača zatražila dopunu dostavljene ponude, na način što je preziciran rok za otklanjanje gore navedenih nedostaka i dostavljanje nedostajuće dokumentacije, kako bi Komisija nanovo razmatrala ponudu. Ponuđač je u roku određenom za dopunu ponude, dostavio potvrde poslodavca izdate od Poreske uprave o zaposlenima, ali ne i dokaz o izmirenim poreskim obavezama za jednog lovočuvara čime je ponuda ovog ponuđačaprihvatljiva, ali sa manjim odstupanjima i nedostacima, koji nijesu od bitnog uticaja na ponudu. Ponuđena visina godišnje naknade koju korisnik lovišta plaća za korišćenje lovišta iznosi 3 % od ostvarenog ukupnog prihoda prije oporezivanja za tekuću godinu. Planirana ulaganja u lovište za period od deset godina prema dostavljenom Programu ulaganja iznose 352.360,00 €. Iz gore navedenih, proizilazi da je ovajponuđači pored manje nedostatnosti njegove ponude ispunjava uslove u pogledu kadrova propisanih čl. 46 i 47 Zakona o divljači i lovstvu, kao i druge uslovekonkursa koji se odnose za korišćenje lovišta. Ponuđač - Lovačko društvo „Polica“ - Berane, je dostavio formalno neispravnu ponudu jer istom nije ispoštovao osnovni zahtjev iz predmetnog javnog konkursada svi dokumenti, podnijeti uz zahtjev, treba da budu povezani jednim jemstvenikom (neprekidnom trakom) u cjelinu i zapečaćeni pečatnim voskom tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati pojedinačni listovi, odnosno prilozi, a da se vidno ne oštete listovi ili pečatni vosak. To je i bio dovoljan razlog da se ova ponuda primjenom iz tačkeXIV stav 3 predmetnog javnog konkursa bez bodovanja odbije, a što je u konkretnom u učinjeno. Valja napomenuti da ponuda ovog ponuđača i pored navedenog nije data u skladu i sa drugim uslovima konkursa, tako da on ni približno ne ispunjava uslove u pogledu kadrova propisane čl. 46 i 47 Zakona o divljači i lovstvu, kao i uslovima konkursa, a takođe i zbog nedostavljanja mišljenja Lovačkog saveza Crne Gore. Donošenjem ove odluke kojom se lovište „Smiljevica i Bjelasica“ dodjeljuje na korišćenje Lovačkoj organizaciji „Ivangrad“ - Berane, stvaraju se uslovi da resorno ministarstvo zaključi ugovor o korišćenju predmetnog lovišta sa tom lovačkom organizacijom na period od deset godina, čime se omogućuje korisniku lovišta realizacija dostavljenog Programa ulaganja u lovište i mjera koje namjerava da preduzme u cilju unaprjeđenja divljači i lovstva u istom lovištu, kao i nastavak uspješnog gazdovanja sa njim, budući da je i do sada gazdovalo tim lovištem i bilo organizovano u cilju uzgoja, zaštite, planskog i racionalnog korišćenja, kao i unaprjeđenja i promocije lovstva, lovnih običaja i etike. Broj: 08-3295/10 Podgorica, 22. decembra 2016. godine Vlada Crne Gore Predsjednik, Duško Marković, s.r.