Law on sales tax for used motor vehicles, vessels, floating facilities and aircraft

Z A K O N O POREZU NA PROMET UPOTREBLJAVANIH MOTORNIH VOZILA, PLOVNIH OBJEKATA, VAZDUHOPLOVA I LETILICA ( »Službeni list RCG«, br.55/03) Opšte odredbe Član 1 Ovim zakonom uređuje se plaćanje poreza na promet putničkih i ostalih upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica koja kupuju ili stiču pravna i fizička lica ako se taj promet ili sticanje ne oporezuju porezom na dodatu vrijednost. Prihodi od poreza iz stava 1 ovog zakona pripadaju budžetu Republike Crne Gore. Predmet oporezivanja Član 2 Predmet oporezivanja je promet ili drugi način sticanja upotrebljavanih putničkih i ostalih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica iz člana 1 ovog zakona. Poreski obveznik Član 3 Poreski obveznik poreza iz člana 1 ovog zakona je kupac, odnosno sticalac upotrebljavanih putničkih i ostalih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica. Poreska osnovica Član 4 Poreska osnovica poreza na promet upotrebljavanih putničkih i ostalih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica je tržišna vrijednost u trenutku nastanka poreske obaveze. Tržišna vrijednost iz stava 1 ovog člana utvrdjuje se na osnovu isprava o sticanju. 2. Nadležni poreski organ provjerava tržišnu vrijednost iskazanu u ispravama o sticanju, pa ako utvrdi da ona nije realno iskazana, poresku osnovicu utvrdjuje na osnovu procjene. Poreska stopa Član 5 Porez na promet iz člana 1 ovog zakona plaća se po stopi od pet posto (5%). Poresko oslobodjenje Član 6 Porez na promet iz člana 1 ovog zakona ne plaća poklonoprimac koji je u odnosu prema poklonodavcu u prvom naslednom redu i naslednik koji je u odnosu prema ostaviocu u prvom naslednom redu. Nastanak poreske obaveze Član 7 Poreska obaveza za porez iz člana 1 ovog zakona nastaje u trenutku kupovine ili sticanja upotrebljavanog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova i letilice. Poreski obveznik iz člana 3 ovog zakona nastanak poreske obaveze mora prijaviti nadležnom poreskom organu prema svom sjedištu ili prebivalištu u roku od 15 dana od dana kupovine ili sticanja . Plaćanje poreza Član 8 Porez na promet iz člana 1 ovog zakona plaća se u roku od 15 dana od dana nastanka poreske obaveze. Porez iz stava 1 ovog člana obračunava i naplaćuje nadležni poreski organ prema sjedištu ili prebivalištu poreskog obveznika. Bez dokaza o plaćenom porezu iz stava 1 ovog člana ne može se izvršiti registracija upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica. 3. Shodna primjena drugih propisa Član 9 U pogledu postupka po žalbama, obnove postupka, zastarjelosti i drugih pitanja koja nijesu posebno uredjena ovim zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o poreskoj administraciji (»Službeni list RCG«, br. 65/01). Ovlašćenja Član 10 Ministar finansija može donijeti bliže propise kojima se uredjuje primjena ovog zakona. Kaznene odredbe Član 11 Novčanom kaznom od desetostrukog do dvjestastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazniće se za prekršaj poreski obveznik - pravno lice, odnosno preduzetnik ako ne prijavi nastanak poreske obaveze iz člana 1 ovog zakona (član 7). Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu, poreski posrednik i fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od jednostrukog do desetostrukog iznosa minimalne zarade u Republici. Član 12 Novčanom kaznom u iznosu od jednostrukog do desetostrukog iznosa neplaćene poreske obaveze kazniće se za prekršaj poreski obveznik - pravno lice, odnosno preduzetnik ako porez iz člana 1 ovog zakona ne uplati u propisanom roku (član 8). Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu, poreski posrednik i fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od jednostrukog do desetostrukog iznosa minimalne zarade u Republici. Završna odredba Član 13 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u »Službenom listu Republike Crne Gore«. O B R A Z L O Ž E NJ E I Ustavni osnov za donošenje zakona Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u članu 12 tački 4 Ustava Republike Crne Gore, kojim je utvrđeno da se zakonom uređuju pitanja od interesa za Republiku, u koje spada i uvođenje poreza radi obezbjeđenja sredstava za finansiranje javnih rashoda. II Razlozi za donošenje zakona Ključni segment poreske reforme u Republici Crnoj Gori predstavlja uvođenje Zakona o porezu na dodatu vrijednost koji će zamijeniti postojeći porez na promet koji se plaća u maloprodaji. Budući da oporezivanje upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, koje se vrši između fizičkih lica i pravnih lica i preduzetnika koji nijesu obveznici PDV-a, nije u sistemu oporezivanja porezom na dodatu vrijednost, neophodno je navedene proizvode oporezovati posebnim porezom na promet kako isti ne bi ostali neoporezovani. Prema postojećim propisima oporezivanje prometa upotrebljavanih motornih vozila vršilo se primjenom poreske stope od 5% na prometnu vrijednost koju je određivala poreska služba. III Obrazloženje osnovnih pravnih instituta Ovim zakonom uvodi se obaveza plaćanja poreza na promet putničkih i ostalih upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica čiji bi obveznik bio pravno ili fizičko lice (član 1 Zakona). Porez na promet bi se plaćao prilikom sticanja (prodaje, nasleđa i poklona) upotrebljavanog putničkog i ostalog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova i letilice (član 2 Zakona). Obveznik plaćanja navedenog poreza bio bi kupac, odnosno sticalac upotrebljavanog putničkog i ostalog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova i letilice (član 3 Zakona). 2. Osnovicu za plaćanje poreske obaveze čini tržišna vrijednost navedenih proizvoda u trenutku nastanka poreske obaveze , a koja se utvrđuje na osnovu isprava o sticanju. U slučaju da tržišna vrijednost ne odgovara stvarnom stanju, poreski organ može sam utvrditi poresku osnovicu (član 4 Zakona). Predložena poreska stopa iznosi 5% (član 5 Zakona). Poreza na promet bi bio oslobođen samo poklonoprimac koji je u odnosu prema poklonodavcu u prvom naslednom redu i naslednik koji je u odnosu prema ostaviocu u prvom naslednom redu (član 6 Zakona). Poreska obaveza za plaćanje predloženog poreza nastaje u trenutku kupovine ili sticanja upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, koji su predmet oporezivanja, o čemu je taj obveznik dužan da obavijesti nadležni poreski organ (član 7 Zakona). Poreska obaveza bi se plaćala u roku od 15 dana od dana nastanka poreske obaveze. Poresku obavezu bi rješenjem utvrđivao nadležni poreski organ i bez dokaza o plaćenom porezu ne može se izvršiti registracija motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica (član 8 Zakona). IV Finansijska sredstva koja je potrebno obezbijediti u budžetu Republike za sprovođenje zakona Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbijediti dodatna sredstva iz budžeta Republike. * * *