Law on product market surveillance

866. Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore donosim UKAZ O PROGLAŠENJU ZAKONA O NADZORU PROIZVODA NA TRŽIŠTU Proglašavam Zakon o nadzoru proizvoda na tržištu, koji je donijela Skupština Crne Gore 25. saziva, na desetoj sjednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2014. godini, dana 25. jula 2014. godine. Broj: 01-865/2 Podgorica, 31. jula 2014. godine Predsjednik Crne Gore, Filip Vujanović, s.r. Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 25. saziva, na 10. śednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2014. godini, dana 25. jula 2014. godine, donijela je ZAKON O NADZORU PROIZVODA NA TRŽIŠTU I. OSNOVNE ODREDBE Predmet Član 1 Ovim zakonom uređuje se nadzor proizvoda na tržištu koji vrše organi nadzora na tržištu, opšta pravila za sprovođenje i preduzimanje mjera nadzora proizvoda na tržištu, saradnja organa nadzora na tržištu sa carinskim organom i druga pitanja od značaja za nadzor proizvoda na tržištu. Cilj Član 2 Sprovođenjem nadzora proizvoda na tržištu obezbjeđuje se da proizvodi isporučeni na tržište ispunjavaju zahtjeve koji obezbjeđuju visok nivo zaštite javnog interesa, a naročito zaštite zdravlja i bezbjednosti potrošača i drugih krajnjih korisnika (u daljem tekstu: korisnik), zaštite imovine, životne sredine, zdravlja i bezbjednosti na radu, kao i slobodan promet robe bez nepotrebnih ograničenja. Organi nadzora na tržištu Član 3 Nadzor proizvoda na tržištu vrše organi nadzora na tržištu, i to organ uprave nadležan za inspekcijske poslove i drugi organi državne uprave nadležni za nadzor proizvoda na tržištu. Primjena Član 4 (1) Ovaj zakon primjenjuje se na proizvode uređene zakonom kojim se uređuje opšta bezbjednost proizvoda, usklađenost proizvoda i tehnički zahtjevi za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti. (2) Usklađenost proizvoda iz stava 1 ovog člana je postupak kojim nadležni organ nadzora na tržištu utvrđuje da proizvod koji se nalazi na tržištu ispunjava propisane zahtjeve koji omogućavaju visok nivo zaštite javnog interesa, a naročito zaštitu zdravlja i bezbjednost korisnika, zaštitu imovine, životne sredine, zdravlja i bezbjednost na radu. (3) Na pitanja postupka nadzora na tržištu koja nijesu uređena ovim zakonom primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor. Načelo profesionalnosti Član 5 Organi nadzora na tržištu nadzor na tržištu obavljaju nezavisno, nepristrasno i bez diskriminacije. Načelo povjerljivosti Član 6 Organi nadzora na tržištu dužni su da obezbijede čuvanje poslovne tajne i štite podatake o ličnosti u skladu sa zakonom, pod uslovom da se sve relevantne informacije učine dostupnim javnosti u mjeri neophodnoj da se zaštite interesi korisnika, u smislu ovog zakona. Načelo srazmjernosti Član 7 Organi nadzora na tržištu dužni su da preduzimaju mjere srazmjerne utvrđenom nivou rizika radi osiguranja bezbjednosti proizvoda, odnosno usklađenosti proizvoda sa zahtjevima utvrđenim u propisima iz člana 4 ovog zakona. Načelo predostrožnosti Član 8 Organi nadzora na tržištu dužni su da preduzimaju mjere u skladu sa ovim zakonom i ako ne postoji konačan naučni dokaz u vezi sa rizikom koji proizvod može da predstavlja, bez obzira da li su posljedice tog rizika trenutne ili odložene, ali postoji početni rezultat naučnog istraživanja koji ukazuje na ozbiljnost rizika zbog mogućih posljedica po život i zdravlje korisnika, imovinu, životnu sredinu, zdravlje i bezbjednost na radu. Značenje izraza Član 9 Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja: 1) proizvod je svaka supstanca, preparat ili roba proizvedena u procesu proizvodnje, izuzev prehrambenih proizvoda, hrane za životinje, biljaka i životinja, proizvoda ljudskog porijekla i biljnih ili životinjskih proizvoda koji se neposredno odnose na njihovu buduću reprodukciju; 2) proizvođač je pravno ili fizičko lice, odnosno preduzetnik koji izrađuje proizvod ili lice koje se predstavlja kao proizvođač stavljanjem na proizvod svog poslovnog imena, odnosno naziva ili žiga; 3) zastupnik je pravno ili fizičko lice, odnosno preduzetnik koji ima sjedište, odnosno prebivalište u Crnoj Gori i koga je proizvođač ovlastio da u njegovo ime obavlja određene poslove u vezi sa stavljanjem proizvoda na tržište; 4) uvoznik je pravno ili fizičko lice, odnosno preduzetnik koji ima sjedište, odnosno prebivalište u Crnoj Gori i koje uvozi proizvode radi stavljanja na tržište; 5) distributer je pravno ili fizičko lice, odnosno preduzetnik koji ima sjedište, odnosno prebivalište u Crnoj Gori, a nije proizvođač ili uvoznik i koje je uključeno u lanac isporuke, odnosno isporučuje proizvod na tržište u okviru obavljanja svoje djelatnosti; 6) privredni subjekat je proizvođač, zastupnik, uvoznik i distributer; 7) isporuka na tržište je isporuka proizvoda za distribuciju, potrošnju ili upotrebu na tržištu u okviru obavljanja privredne djelatnosti sa ili bez naknade; 8) stavljanje na tržište je prva isporuka proizvoda na tržište; 9) povlačenje proizvoda je mjera koja ima za cilj da spriječi da se proizvod u lancu isporuke isporuči na tržište; 10) opoziv proizvoda je mjera koja ima za cilj povraćaj proizvoda koji je već isporučen potrošaču ili drugom krajnjem korisniku; 11) stavljanje u slobodan promet je postupak propisan zakonom kojim se uređuje carinski postupak. II. ORGANIZACIJA NADZORA NA TRZIŠTU Propis Vlade o grupama proizvoda Član 10 (1) Grupe proizvoda nad kojima organi nadzora na tržištu vrše nadzor utvrđuju se propisom koji donosi Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada). (2) Propis iz stava 1 ovog člana sa kontakt podacima organa nadzora na tržištu objavljuje se na internet stranici organa uprave nadležnog za inspekcijske poslove. Nadležnosti organa nadzora na tržištu Član 11 (1) U okviru svoje nadležnosti organi nadzora na tržištu: 1) razmatraju i postupaju po prigovorima, obavještenjima i drugim podnescima koji se odnose na rizike u vezi sa proizvodom; 2) prate podatke o nezgodama i povredama za koje se sumnja da su izazvane proizvodima čiju evidenciju u skladu sa zakonom vode nadležni organi; 3) pripremaju i sprovode svoje programe nadzora proizvoda na tržištu (u daljem tekstu: sektorski program); 4) bez odlaganja obavještavaju korisnike na teritoriji Crne Gore o rizicima u vezi sa proizvodom u cilju smanjenja rizika od povreda ili druge štete; 5) prate sprovođenje naloženih korektivnih mjera privrednim subjektima; 6) prate naučna i tehnička saznanja u vezi sa pitanjima bezbjednosti proizvoda; 7) pripremaju i sprovode programe obuka u oblasti nadzora na tržištu; 8) najmanje jednom godišnje ocjenjuju rezultate sprovedenih aktivnosti nadzora proizvoda na tržištu. (2) Organi nadzora na tržištu dužni su da planiraju i organizuju nadzor proizvoda na tržištu na način koji omogućava preduzimanje efektivnih i efikasnih mjera u skladu sa zakonom. Koordinacija nadzora na tržištu Član 12 (1) Organi nadzora na tržištu dužni su da sarađuju međusobno i sa drugim organima i institucijama u cilju efektivnog i efikasnog nadzora na tržištu. (2) Radi ostvarivanja saradnje i koordinacije nadzora na tržištu iz stava 1 ovog člana, Vlada obrazuje koordinaciono tijelo za nadzor na tržištu (u daljem tekstu: Koordinaciono tijelo). (3) Koordinaciono tijelo čine predstavnici organa nadzora na tržištu, organa uprave nadležnog za poslove carina (u daljem tekstu: carinski organ) i organa državne uprave nadležnog za poslove infrastrukture kvaliteta (u daljem tekstu: Ministarstvo). (4) U radu Koordinacionog tijela, po potrebi, učestvuju i predstavnici drugih institucija čiji je rad od značaja za nadzor proizvoda na tržištu. (5) Bliži sastav, mandat i druga pitanja od značaja za rad Koordinacionog tijela uređuje se aktom o njegovom obrazovanju. Ovlašćenja Koordinacionog tijela Član 13 (1) Koordinaciono tijelo: 1) objedinjava sektorske programe u opšti program organa nadzora na tržištu i sagledava njegovu realizaciju; 2) razmatra izvještaje organa nadzora na tržištu o realizaciji sektorskog programa i priprema opšti izvještaj o nadzoru na tržištu; 3) analizira realizovane aktivnosti i preduzete mjere nadzora proizvoda na tržištu i efekte tih mjera i, u saradnji sa organima nadzora na tržištu preispituje i ocjenjuje aktivnosti nadzora na tržištu; 4) prati stanje bezbjednosti proizvoda na tržištu; 5) inicira donošenje propisa od interesa za nadzor proizvoda na tržištu; 6) učestvuje u pripremi propisa o grupi proizvoda iz člana 10 ovog zakona; 7) prati i podstiče međusobnu saradnju sa carinskim organom, odnosno drugim zainteresovanim stranama, odnosno daje preporuke za unaprjeđivanje saradnje; 8) daje mišljenje i preporuke za sprovođenje ovog zakona i propisa iz člana 4 ovog zakona. (2) Koordinaciono tijelo podnosi Vladi izvještaj o radu. Sektorski i opšti program Član 14 (1) Organ nadzora na tržištu utvrđuje sektorski program po proizvodima, odnosno grupama proizvoda najkasnije do 1. novembra tekuće za narednu godinu. (2) Sektorski program organ nadzora na tržištu dostavlja Koordinacionom tijelu, u roku od 15 dana od dana donošenja, radi objedinjavanja u opšti program nadzora na tržištu. (3) Opšti program nadzora proizvoda na tržištu Koordinaciono tijelo donosi do 1. januara godine na koju se program odnosi i objavljuje ga na svojoj internet stranici . Sprovođenje programa i izvještavanje Član 15 (1) Organ nadzora na tržištu sprovodi sektorski program i po potrebi ga prilagođava, uzimajući u obzir naročito prigovore i druge podatke od značaja za sprovođenje nadzora proizvoda na tržištu koji utiču na ocjenu stanja na tržištu. (2) Organ nadzora na tržištu sačinjava godišnji izvještaj o realizaciji sektorskog programa, koji naročito sadrži podatke o sprovedenom nadzoru, postupanju po prigovorima, kao i druge podatke od značaja u vezi sa sprovođenjem nadzora proizvoda na tržištu. (3) Izvještaj iz stava 2 ovog člana organ nadzora na tržištu sačinjava najkasnije do 31. januara tekuće za prethodnu godinu i dostavlja Koordinacionom tijelu radi objedinjavanja u godišnji izvještaj o realizaciji opšteg programa nadzora proizvoda na tržištu. (4) Godišnji izvještaj iz stava 3 ovog člana objavljuje se na internet stranici Koordinacionog tijela. III . SPROVOĐENJE NADZORA PROIZVODA NA TRŽIŠTU I PREDUZIMANJE MJERA Sprovodjenje nadzora proizvoda na tržištu Član 16 (1) Nadzor proizvoda na tržištu organi nadzora na tržištu sprovode preko inspektora. (2) Inspektor je dužan da preduzimanjem mjera u skladu sa članom 19 ovog zakona zabrani ili ograniči isporuku proizvoda na tržište ili naredi da se proizvod povuče sa tržišta, odnosno da se opozove od korisnika, ako: 1) bi proizvod mogao pri upotrebi u skladu sa njegovom predviđenom namjenom ili uslovima koji se mogu razumno predvidjeti i kada je ispravno ugrađen i održavan, ugroziti zdravlje i bezbjednost korisnika, imovinu, životnu sredinu, zdravlje i bezbjednost na radu, kao i slobodan promet robe; 2) proizvod nije usklađen sa odgovarajućim zahtjevima iz propisa iz člana 4 ovog zakona. (3) Inspektor sarađuje sa privrednim subjektima u radnjama kojima se sprječavaju ili smanjuju rizici izazvani proizvodima koje su ti privredni subjekti isporučili na tržište. Ovlašćenja inspektora Član 17 (1) Inspektor vrši odgovarajuće provjere svojstava proizvoda na tržištu u odgovarajućem obimu, provjerom dokumenata, a kada je potrebno vrši odgovarajuće fizičke i/ili laboratorijske provjere i ispitivanja na osnovu odgovarajućih uzoraka proizvoda. (2) Prilikom provjera i ispitivanja iz stava 1 ovog člana uzimaju se u obzir izvršene procjene rizika, primljeni prigovori i drugi podaci od značaja za sprovođenje nadzora proizvoda na tržištu. (3) Privredni subjekat je dužan da inspektoru omogući ulazak u poslovne prostorije i pruži na uvid dokumenta i informacije potrebne radi utvrđivanja činjeničnog stanja i uzimanje potrebnih uzoraka proizvoda. Metodologija procjene rizika Član 18 (1) Inspektor je dužan da u sprovođenju nadzora proizvoda na tržištu koristi metodologiju procjene rizika koja je utvrđena na nivou Evropske unije. (2) Metodologija procjene rizika iz stava 1 ovog člana objavljuje se na internet stranici Koordinacionog tijela. Preduzimanje mjera Član 19 (1) Inspektor je dužan da u postupku nadzora proizvoda na tržištu preduzima sljedeće mjere: 1) za proizvod koji nije usklađen sa propisima: odredi otklanjanje utvrđenih neusklađenosti u određenom roku; zahtijeva da se proizvod označi propisanim znakom usaglašenosti, odnosno da se uklone nedozvoljeni znaci; odredi mjere u cilju obezbjeđenja uslova skladištenja, kao i prevoza proizvoda koji neće ugroziti njegovu usklađenost sa propisanim zahtjevima; odredi povlačenje ili opozivanje proizvoda koji nije usklađen, odnosno usaglašen sa propisanim zahtjevima; 2) za proizvod koji bi mogao predstavljati rizik u određenim okolnostima da: naredi da se proizvod obilježi jasnim i lako razumljivim upozorenjem u vezi sa mogućim rizicima na crnogorskom jeziku; zahtijeva ispunjenje zahtjeva bezbjednosti utvrđenih posebnim propisima radi isporuke proizvoda na tržište; 3) za proizvod koji bi mogao predstavljati rizik za određena lica, naredi da se ta lica blagovremeno i u odgovarajućoj formi upozore na rizik, uključujući i objavljivanje upozorenja putem sredstava javnog informisanja; 4) za proizvod koji bi mogao da bude opasan, privremeno zabrani nuđenje, izlaganje, isporučivanje i stavljanje u upotrebu, za vrijeme potrebno za obavljanje postupka procjene bezbjednosti; 5) za opasan proizvod privremeno zabrani isporuku na tržište i naredi prateće mjere neophodne za izvršenje mjere zabrane isporuke proizvoda na tržište; 6) za opasan proizvod koji je na tržištu da: bez odlaganja naredi ili organizuje sprječavanje distribucije i prodaje proizvoda i upozori korisnike na rizike koje taj proizvod predstavlja; naredi ili organizuje sa privrednim subjektima opoziv proizvoda i upozori korisnike na rizike koje taj proizvod predstavlja; ako je to potrebno, odredi uništavanje proizvoda ili odredi način na koji će se proizvod učiniti neupotrebljivim. (2) Mjere iz stava 1 ovog člana inspektor može da preduzme protiv: proizvođača, uvoznika ili distributera i drugog lica, ako je to neophodno za sprovođenje tih mjera. Proizvodi koji predstavljaju ozbiljan rizik Član 20 (1) Ocjena da proizvod predstavlja ozbiljan rizik naročito se zasniva na procjeni rizika u svakom pojedinačnom slučaju, koja u obzir uzima prirodu opasnosti, vjerovatnoću nastanka i težinu povrede. (2) Mogućnost da se kod proizvoda postigne viši nivo bezbjednosti ili dostupnost drugih proizvoda koji predstavljaju niži stepen rizika ne može biti osnov za ocjenu da proizvod predstavlja ozbiljan rizik. Odlučivanje o preduzimanju mjera Član 21 (1) Prije preduzimanja mjera iz člana 19 ovog zakona, inspektor je dužan da u zapisnik o inspekcijskom pregledu unese mjeru koju namjerava preduzeti i omogući privrednom subjektu da se o namjeravanoj mjeri izjasni u roku koji ne može biti kraći od 10 dana od dana dostavljanja zapisnika. (2) Ako se mjera iz stava 1 ovog člana mora preduzeti bez odlaganja radi zaštite zdravlja i bezbjednosti korisnika, imovine, životne sredine, zdravlja i bezbjednosti na rad ili zaštite drugog oblika javnog interesa uređenog propisima, inspektor donosi rješenje o tim mjerama bez izjašnjenja privrednog subjekta. (3) Ako se privredni subjekat ne izjasni o namjeravanoj mjeri u roku iz stava 1 ovog člana ili njegovo izjašnjenje nije od uticaja na promjenu te mjere, inspektor bez odlaganja donosi rješenje o mjerama. Provjere i ispitivanja proizvoda Član 22 (1) Inspektor koji ne raspolaže potrebnim stručnim znanjem ili opremom, provjeru ili ispitivanje proizvoda može povjeriti tijelu za ocjenjivanje usaglašenosti radi ocjene usaglašenosti proizvoda. (2) Ocjena usaglašenosti proizvoda, u smislu stava 1 ovog člana, je postupak koji proizvođač ili tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti sprovodi prije stavljanja proizvoda na tržište, radi ocjene da li su ispunjeni zahtjevi utvrđeni propisima, standardima ili drugim tehničkim specifikacijama koji se odnose na proizvod, proces njegove proizvodnje ili sistem proizvodnje. (3) Ocjena usaglašenosti proizvoda ne smije se povjeriti tijelu koje je prethodno na zahtjev privrednog subjekta ocjenjivalo usaglašenost tog proizvoda. (4) Prilikom pregleda isprava o usaglašenosti proizvoda inspektor će posebno cijeniti isprave koje je izdalo akreditovano tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti, ako posebnim propisom nije utvrđena obaveza ocjenjivanja usaglašenosti od imenovanog, odnosno ovlašćenog tijela za ocjenjivanje usaglašenosti. Uzimanje uzoraka Član 23 (1) Inspektor je ovlašćen da u vršenju nadzora proizvoda na tržištu uzme uzorke proizvoda od subjekta nadzora radi ispitivanja ili provjere proizvoda. (2) Privredni subjekat dužan je da organu nadzora na tržištu preda broj uzoraka za ispitivanje u skladu sa tehničkim propisom. (3) Ako se na osnovu ispitivanja utvrdi da uzorak ispunjava propisane zahtjeve, ostali uzorci se vraćaju privrednom subjektu. (4) Na postupak uzimanja uzoraka i druga pitanja u vezi sa uzorcima koja nijesu uređena ovim zakonom primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor i drugih propisa kojim se uređuju zahtjevi koji moraju biti ispunjeni za stavljanje proizvoda na tržište. Troškovi postupka Član 24 (1) Troškove uzorkovanja i postupka provjere i ispitivanja proizvoda, kao i drugi troškovi koji nastanu u tom postupku padaju na teret privrednog subjekta, ako se utvrdi da proizvod ne ispunjava propisane zahtjeve. (2) Troškovi iz stava 1 ovog člana padaju na teret organa nadzora na tržištu, ako se utvrdi da proizvod ispunjava propisane zahtjeve. Saradnja sa tijelom za ocjenjivanje usaglašenosti Član 25 (1) Tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti dužno je da, na zahtjev, inspektoru pruži informacije u vezi isprava o usaglašenosti koje je to tijelo izdalo, odnosno povuklo ili je odbilo da donese, kao i izvještaje o ispitivanju i tehničku dokumentaciju koja se odnosi na tu ispravu. (2) Ako inspektor utvrdi da proizvod nije usklađen sa propisima, odnosno ocijeni da se radi o opasnom proizvodu, može da predloži tijelu za ocjenjivanje usaglašenosti, koje je izdalo ispravu o ispitivanju za taj proizvod, da tu ispravu povuče. (3) Inspektor može da predloži tijelu za ocjenjivanje usaglašenosti provjeru izdate isprave, naročito u slučaju promjene procesa izrade predmetnog proizvoda ili ako su kod izrade proizvoda upotrijebljene nove sirovine ili novi sastavni dijelovi. IV. INFORMISANJE Pružanje informacija zainteresovanim stranama Član 26 (1) Ministarstvo je dužno da, na zahtjev zainteresovane strane, nadležnog organa druge države potpisnice međunarodnog sporazuma koji obavezuje Crnu Goru i privrednog subjekta sa sjedištem u toj državi, pruži sljedeće informacije: 1) podatke o tehničkim propisima koji se primjenjuju na određenu vrstu proizvoda u Crnoj Gori i informacije da li ta vrsta proizvoda podliježe pribavljanju prethodnog odobrenja prije stavljanja na tržište, zajedno sa informacijama o pravilima postupka kod primjene načela međusobnog priznavanja (pravo isporučivanja na tržište Crne Gore proizvoda koji su prije toga isporučeni na tržište druge države); 2) podatke o pravnim sredstvima u slučaju spora između organa nadzora na tržištu i privrednog subjekta. (2) Ministarstvo je dužno da odluči po zahtjevu iz stava 1 ovog člana u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva. (3) Za pružanje informacija iz st. 1 i 2 ovog člana ne naplaćuje se naknada osim stvarnih troškova utrošenog materijala i poštanskih troškova. Razmjena informacija na nivou Evropske unije Član 27 (1) Koordinaciono tijelo obavještava Komisiju Evropske unije i druge države članice o organima koji sprovode nadzor proizvoda na tržištu, kao i o realizaciji opšteg programa nadzora proizvoda na tržištu. (2) Kada inspektor odredi povlačenje, odnosno opoziv proizvoda koji je proizveden u državi članici Evropske unije dužan je da o tome obavijesti odgovarajući privredni subjekat na adresi navedenoj na proizvodu ili u dokumentima koji prate taj proizvod. V. NADZOR NAD PROIZVODIMA IZ UVOZA Obaveze carinskog organa Član 28 (1) Carinski organ vrši odgovarajuće preglede svojstava proizvoda iz uvoza prilikom njihovog stavljanja u slobodan promet u odgovarajućem obimu, u skladu sa članom 17 st. 1 i 2 ovog zakona. (2) Carinski organ je dužan da u postupku pregleda iz stava 1 ovog člana sarađuje sa organima nadzora na tržištu, naročito razmjenjivanjem informacija o obavljanju tih pregleda. (3) Carinski organ je dužan da privremeno zadrži proizvod koji je prijavljen za stavljanje u slobodan promet ako pregledom iz stava 1 ovog člana utvrdi da: 1) proizvod ima svojstva zbog kojih se osnovano sumnja da, pod uslovom da se pravilno ugradi, održava i koristi, predstavlja ozbiljan rizik po zdravlje i bezbjednost korisnika, imovinu, životnu sredinu, zdravlje i bezbjednost na radu, kao i po slobodan promet robe; 2) proizvod ne prate propisana pisana ili elektronska dokumenta ili nije označen u skladu sa propisima iz člana 4 ovog zakona; 3) znak usaglašenosti na proizvodu nije stavljen na propisani način. (4) Carinski organ je dužan da, bez odlaganja, obavijesti organe nadzora na tržištu o privremenom zadržavanju proizvoda prijavljenih za stavljanje u slobodan promet. Stavljanje proizvoda u slobodan promet Član 29 Carinski organ će odobriti stavljanje u slobodan promet privremeno zadržanog proizvoda, ako: 1) u roku od tri radna dana od dana dostavljanja obavještenja iz člana 28 stav 4 ovog zakona ne dobije obavještenje od organa nadzora na tržištu o preduzimanju mjera, ili 2) organ nadzora na tržištu utvrdi da proizvod ne predstavlja ozbiljan rizik po zdravlje i bezbjednost korisnika, imovinu, životnu sredinu, zdravlje i bezbjednost na radu, kao i po slobodan promet robe , odnosno da je usklađen sa propisima iz člana 4 ovog zakona i pod uslovom da su ispunjeni svi uslovi propisani carinskim propisima. Zabrana stavljanja proizvoda na tržište Član 30 (1) Ako organ nadzora na tržištu utvrdi da proizvod predstavlja ozbiljan rizik, zabraniće stavljanje proizvoda na tržište i bez odlaganja dostaviti rješenje o zabrani carinskom organu sa zahtjevom da na fakturi koja prati proizvod i na svaki drugi odgovarajući prateći dokument ili u sistemu za elektronsku obradu podataka stavi zabilješku sljedeće sadržine: „Opasan proizvod – stavljanje u slobodan promet nije odobreno – Zakon o nadzoru proizvoda na tržištu“. (2) Ako organ nadzora na tržištu utvrdi da proizvod nije usklađen sa propisima iz člana 4 ovog zakona, preduzeće odgovarajuće mjere u skladu sa članom 19 ovog zakona, a može donijeti i odluku o zabrani stavljanja proizvoda na tržište, ako je to potrebno. (3) Ako organ nadzora na tržištu zabrani stavljanje proizvoda na tržište u skladu sa stavom 2 ovog člana dužan je da rješenje o zabrani, bez odlaganja, dostavi carinskom organu. (4) U slučaju iz stava 3 ovog člana carinski organ će zabraniti stavljanje proizvoda u slobodan promet i na fakturi koja prati proizvod i na svaki drugi odgovarajući prateći dokument, odnosno u sistemu za elektronsku obradu podataka staviti zabilješku sljedeće sadržine:„Proizvod nije usklađen – stavljanje u slobodan promet nije odobreno – Zakon o nadzoru proizvoda na tržištu“. (5) Ako proizvod iz st. 1 do 4 ovog člana bude naknadno prijavljen za carinski postupak koji se ne odnosi na stavljanje u slobodan promet, carinski organ je dužan da o tome, bez odlaganja, obavijesti organ nadzora na tržištu. (6) Carinski organ će na dokumenta koja se koriste u postupku iz stava 5 ovog člana staviti zabilješke iz stava 1, odnosno stava 4 ovog člana uz prethodnu saglasnost organa nadzora na tržištu. (7) Organ nadzora na tržištu može da donese rješenje kojim će odrediti da se proizvod koji predstavlja ozbiljan rizik uništi ili na drugi način učini neupotrebljivim, u skladu sa zakonom, ako je to potrebno i ako je u skladu sa načelom srazmjernosti. (8) Rješenje iz stava 7 ovog člana organ nadzora na tržištu dostavlja carinskom organu, koji sprovodi odgovarajući postupak u skladu sa carinskim propisima. Informacije o proizvodima Član 31 Organ nadzora na tržištu dostavlja carinskom organu informacije o proizvodima koji su već isporučeni na tržište kod kojih je identifikovan ozbiljan rizik ili neusklađenost u smislu člana 30 ovog zakona. VI. KAZNENA ODREDBA Prekršaji Član 32 (1) Novčanom kaznom od 1.000 eura do 20.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ako ovlašćenom inspektoru: 1) ne omogući ulazak u poslovne prostorije i ne da na uvid dokumenta i informacije koje su mu potrebne radi utvrđivanja činjeničnog stanja i uzimanje potrebnih uzoraka proizvoda (član 17 stav 3); 2) ne preda besplatno propisani broj uzoraka za ispitivanje (član 23 stav 2). (2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice novčanom kaznom od 200 eura do 2.000 eura. (3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 500 eura do 6.000 eura. VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Rok za donošenje propisa Član 33 Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Primjena Član 34 (1) Odredbe čl. 26 i 27 ovog zakona primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji. (2) Odredbe čl. 28, 29 i 30 ovog zakona primjenjivaće se do dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji. Značenje termina u prelaznom periodu Član 35 Zastupnikom, uvoznikom i distributerom, u smislu ovog zakona, od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji smatraće se pravno, odnosno fizičko lice koje ima sjedište, odnosno prebivalište u Evropskoj uniji. Prestanak važenja Član 36 Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da važe čl. 6, 7 i 8 i član 14 stav 2 alineja 3 Zakona o tržišnoj inspekciji („Službeni list CG“, broj 53/11) i član 35 stav 2 tač.1, 2, 5 do 8 i 10 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti („Službeni list CG“, broj 53/11). Stupanje na snagu Član 37 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore." Broj 01-1/14-4/5 EPA 474 XXV Podgorica, 25. jula 2014. godine Skupština Crne Gore 25. saziva Predśednik, Ranko Krivokapić, s.r.