Order No. OANÎF5/2025 of the National Agency on Land Improvement validating the Method of preparation and content of the file regarding the change of destination of high-quality agricultural land

Republica Moldova AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ÎMBUNĂTĂȚIRI FUNCIARE ORDIN Nr. OANÎF5/2025 din 30.01.2025 cu privire la aprobarea Modului de întocmire şi conținutul dosarului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară Publicat : 06.02.2025 în MONITORUL OFICIAL Nr. 37-39 art. 89 Data intrării în vigoare Pentru a asigura întocmirea corectă a dosarului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară, reglementat prin Hotărârea Guvernului 553/2024 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la schimbarea destinației terenurilor ce destinație agricolă superioară (publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova la data 09.08.2024, nr.347-349, art. 682), întru executarea articolului 33 alineatul (3) din Codul funciar nr.22/2024 (publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova la data 07.03.2024, nr.93-95, art.137, în vigoare din 07.03.2024), în temeiul Hotărârii Guvernului nr.390/2023 cu privire la organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare (publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova la data 26.06.2023, nr.213-215, art. 526 cu modificările ulterioare). ORDON: 1. Se aprobă modul de întocmire și conținutul dosarului privind schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioara (anexa nr. 1, 2, 3, 4). 2. Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 3. Prezentul ordin intră în vigoare la data de 7 martie 2025. 4. Controlul asupra executării prezentului ordin mi-l asum. DIRECTOR ADJUNCT Eugeniu BELÎI Nr. 5. Chişinău, 30 ianuarie 2025. Anexa nr. 1 la Modul de întocmire şi conținutul dosarului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară Modul de întocmire și conținutul dosarului privind schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară 1. Schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară, proprietate publică include următoarele etape: 1) lucrări pregătitoare, desemnarea comisiei de selectare a terenului şi semnarea de către membrii comisiei a actului de selectare (evaluare) a terenului; 2) identificarea terenului necesar pentru schimbarea categoriei de destinație; 3) întocmirea dosarului; 4) coordonarea dosarului. 2. În cadrul lucrărilor pregătitoare, executantul lucrărilor, în termen de 5 zile lucrătoare: 1) va analiza demersul și materialele prezentate de către beneficiar; 2) va consulta informația din Cadastrul bunurilor imobile, cadastrul funciar și planul urbanistic general; 3) va determina volumele şi procedura de executare a lucrărilor; 4) va solicita autorității administrative centrale (administratorului terenului) sau autorității executive a administrației publice locale desemnarea, în termen de 5 zile lucrătoare, a comisiei de selectare (evaluare) (mai corect comisia s-ar numi de evaluare, deoarece nu selectează terenuri, ci le evaluează pe cele propuse de beneficiari) a terenului și prezentarea avizelor consultative necesare, care se încadrează în limitele legislației în vigoare; 5) va pregăti formularele de acte. 3. După desemnarea comisiei de selectare (evaluare) a terenului de către autoritățile centrale (administratorul terenului) sau autoritățile executive ale consiliului local, executantul lucrărilor înștiințează membrii comisiei, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte, despre data ieșirii în teren pentru examinarea și evaluarea variantelor propuse de selectare a terenurilor şi semnarea actului şi planului-proiect respectiv. 4. Comisia formată examinează documentația existentă, evaluează la fața locului terenul (terenurile), determină necesitatea de schimbare a categoriei de destinație a terenului (rilor) cu destinație agricolă de calitate superioară, întocmește şi semnează actul şi planul-proiect al terenului (rilor) selectate (evaluate). 5. În cazul în care la schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară se aduc prejudicii privind deteriorarea semănăturilor, demolarea construcțiilor, defrișarea plantațiilor multianuale sau forestiere, comisia, în actul de selectare (evaluare) a terenului, solicită prezentarea unui raport de evaluare, elaborat de o întreprindere licențiată în domeniu. 6. Dosarul se întocmește în limba de stat de către executor pe suport de hârtie (în trei exemplare). Un exemplar se transmite proprietarului, exemplarul doi se transmite instituției (autorității publice sau organului) care promovează (elaborează proiectul) Hotărârea de Guvern/Decizia UAT (consiliului local), exemplarul trei rămâne la executor. 7. În dosar se includ următoarele acte: 1) foaia de titlu; 2) cuprinsul dosarului; 3) notă explicativă; 4) scrisoarea de însoțire (numai în exemplarul beneficiarului); 5) cererea solicitantului de executare a lucrărilor; 6) argumentarea privind necesitatea schimbării categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară; 7) copia extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice; 8) copia planului cadastral; 9) studiul pedologic al terenului, după caz; 10) acordul de mediu emis de autoritatea de competentă, după caz, conform prevederilor Legii nr. 86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului; 11) avizul/acordul autorității publice ierarhic superioare/fondatorului persoanei juridice interesate de schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară, în cazul terenurilor instituțiilor şi întreprinderilor de stat; 12) actul de casare a plantațiilor, în cazul terenurilor ocupate de plantații perene proprietate publică; 13) planul general sau schema planului general de amenajare (construcție) a obiectivului; 14) decizia consiliului local privind schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară pentru terenurile proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale (sau avizul cu referire la schimbarea destinației terenului proprietate a statului); 15) actul de selectare (evaluare) a terenului; 16) planul-proiect, anexă la actul de selectare (evaluare) a terenului; 17) extrasul din planul urbanistic general ori schema de amplasare a imobilului, elaborată conform procedurii prevăzute de legislație; 18) memoriul explicativ; 19) avizele autorităților publice centrale şi locale, după caz. 8. În cazul schimbării categoriei de destinației a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară în scopul extragerii zăcămintelor de substanțe minerale utile (deschiderea carierelor sau extinderea celor existente), dosarul va mai conține: 1) actul de confirmare a perimetrului minier; 2) proiectul de exploatare a zăcământului; 3) contractul încheiat cu Ministerul Mediului privind atribuirea în folosință a sectoarelor de subsol pentru extragerea substanțelor minerale utile; 4) proiectul de exploatare şi recultivare a terenurilor, coordonat cu Agenția de Mediu și/sau procesul-verbal privind transmiterea, recepția terenurilor restabilite (după caz); 5) studiul pedologic al terenului privind determinarea notei de bonitate – pentru terenurile reîncadrate în circuit după recultivare, având drept scop calcularea prejudiciului cauzat de degradarea calității solului și avizul pozitiv al Agenției pentru Geologie și Resurse Minerale; 6) analiza cost-beneficiu, efectuată de o autoritate/instituție publică sau (de un agent economic) privată abilitată în domeniu, pe cheltuiala solicitantului și avizată pozitiv de către Agenția pentru Geologie și Resurse Minerale; 7) actul comisiei autorității administrației publice locale privind reintegrarea în circuitul agricol a terenurilor exploatate anterior în aceste scopuri (în cazul extinderii carierelor existente), atribuite anterior solicitantului (sau procurate de către cel din urmă) pentru exploatarea zăcămintelor de substanțe minerale utile, care sunt deja epuizate; 8) scrisoarea de garanție privind achitarea taxei pentru excluderea din circuit a terenului; 9) copia licenței pentru activitate. 9. În cazul schimbării categoriei de destinației a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară în scopul dezvoltării infrastructurii urbane /rurale, dosarul va mai conține: 1) analiza cost-beneficiu (impact social, de mediu și economic), efectuat de o autoritate/instituție publică sau privată abilitată în domeniu, avizată pozitiv, după caz, de către entitățile publice locale; 2) decizia autorității deliberative a autorității administrației publice locale a unității administrativ-teritoriale de nivelul întâi sau al doilea/Adunării Populare a UAT Găgăuzia privind includerea în intravilanul localității și în planul urbanistic general; 3) planul urbanistic general sau planul urbanistic zonal. 10. Actul de selectare (evaluare) a terenului conține informație despre data întocmirii, localitatea, beneficiarul care a solicitat lucrările, membrii comisiei (numele, prenumele, funcția deținută), scopul schimbării categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară, explicația terenurilor examinate, caracteristica terenului (nota de bonitate medie ponderată a solurilor, gradul de înclinare a lotului), prejudiciile care urmează a fi achitate, concluziile comisiei, numărul de exemplare al actului, semnăturile membrilor comisiei legalizate prin ștampilă. 11. Planul-proiect (desenul tehnic) de selectare (evaluare) a terenului conține informația privind situația de contur a folosințelor funciare, scara planului elaborat, sistemul de coordonate (MoldRef), explicația terenurilor după categoria de destinație şi modul de folosință, deținătorul (proprietar), hotarele terenurilor pentru schimbarea categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară, redate cu linie roșie neîntreruptă (pentru drumuri, linii de cale ferată – kilometrajul, pichetajul, axa drumului şi distanța de la axă până la ampriză), linia de hotar a raioanelor, satelor (comunelor), intravilanului, redate în culori diferite, varietățile de sol redate în culoare verde, locul de depozitare a straturilor de sol fertil şi zonei de recultivare a terenului care se redau cu linie întreruptă de culoare cafenie, suprafața şi altă informație care descrie obiectivul. Planul-proiect este însoțit de schița generală privind amplasamentul, redată la scara 1:25000, clișeu, semne convenționale şi lista coordonărilor. 12. Memoriul explicativ conține informația despre solicitant (beneficiar), denumirea, temeiul, scopul şi conținutul obiectivului, locul amplasării bunului imobil, argumentarea necesității de schimbare a categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară, suprafața solicitată, edificiile care urmează a fi construite, caracteristica şi capacitatea lor, documentul ce confirmă dreptul asupra terenurilor, explicația terenurilor după categoria de destinație, modul de folosință, concluziile comisiei de selectare (evaluare) a terenului, coordonarea materialelor, asigurarea conectării la rețelele inginerești, caracteristica învelișului de sol şi gradul de fertilitate, prejudiciile, deciziile privind aprobarea materialelor, avizele autorităților publice, numărul de exemplare ale dosarului şi altă informație relevantă. 13. Dosarul privind schimbarea categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară proprietate publică se verifică şi se semnează de către conducătorul întreprinderii şi executant, cu aplicarea ștampilei, apoi se transmite, după competență, autorității pentru examinare, elaborare şi înaintare spre aprobare a proiectului de hotărâre de Guvern sau a proiectului deciziei autorității deliberative a administrației publice locale, după caz. 14. În cazul schimbării categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale, executorul lucrărilor prezintă dosarul respectiv autorității publice locale pentru adoptarea deciziei de schimbare a categoriei de destinație. 15. Înainte de aprobarea/emiterea hotărârii de Guvern/deciziei autorității publice, pe baza comisiei de selectare (evaluare) a terenului, se efectuează un complex de lucrări cadastrale în scopul înregistrării terenului în Registrul bunurilor imobile – pentru terenurile care nu au fost supuse anterior înregistrării în registrul menționat. În caz de necesitate a formării unui teren ca obiect de drept independent, se va efectua complexul de lucrări cadastrale prevăzut în Legea nr.354-XV din 28 octombrie 2004 cu privire la formarea bunurilor imobile. Schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară, proprietate privată 16. Deținătorii de terenuri proprietate privată interesați de schimbarea categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară, prezintă un demers la autoritățile executive ale administrației publice locale de nivelul întâi. La demersul privind schimbarea destinației terenurilor se anexează: 1) copia buletinului de identitate/copia extrasului din Registrul de Stat al persoanelor juridice; 2) copia actului ce confirmă dreptul de proprietate asupra terenului; 3) planul cadastral al terenului; 4) studiul pedologic al terenului, elaborat de o instituție publică (întreprindere de stat) sau privată din domeniu; 5) acordul de mediu emis de autoritatea de competentă, după caz, conform prevederilor Legii 86/2014, privind evaluarea impactului asupra mediului; 6) decizia de casare a plantațiilor luată de proprietarul terenului sau de deținătorul acestuia, cu acordul proprietarului, pentru terenurile proprietate private. 17. În cazul schimbării categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă în scopul extragerii zăcămintelor de substanțe minerale utile (deschiderea carierelor sau extinderea celor existente), la demers se mai anexează: 1) actul de confirmare a perimetrului minier; 2) proiectul de exploatare a zăcămintelor; 3) contractul încheiat cu Ministerul Mediului privind atribuirea în folosință a sectoarelor de subsol pentru extragerea substanțelor minerale utile; 4) proiectul de exploatare şi recultivare a terenurilor, coordonat cu Agenția de mediu și/ sau procesul-verbal privind transmiterea, recepția terenurilor restabilite (după caz); 5) studiul pedologic al terenului privind determinarea notei de bonitate – pentru terenurile reîncadrate în circuit după recultivare, având drept scop calcularea prejudiciului cauzat de degradarea calității solului și avizul pozitiv al Agenției pentru Geologie și Resurse Minerale; 6) analiza cost-beneficiu, efectuată de o autoritate/instituție publică sau privată abilitată în domeniu pe cheltuiala solicitantului și avizată pozitiv de către Agenția pentru Geologie și Resurse Minerale; 7) actul comisiei autorității administrației publice locale privind reintegrarea în circuitul agricol a terenurilor exploatate anterior în aceste scopuri (în cazul extinderii carierelor existente), atribuite anterior solicitantului (sau procurate de către cel din urmă) pentru exploatarea zăcămintelor de substanțe minerale utile, care sunt deja epuizate; 8) scrisoarea de garanție privind achitarea taxei pentru excluderea din circuit a terenului; 9) copia licenței pentru activitate. 18. În cazul schimbării categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară în scopul dezvoltării infrastructurii urbane /rurale, dosarul va mai conține: 1) analiza cost-beneficiu (impact social, de mediu și economic), efectuat de o autoritate/instituție publică sau privată abilitată în domeniu, avizată pozitiv, după caz, de către entitățile publice locale; 2) decizia autorității deliberative a autorității administrației publice locale a unității administrative teritoriale de nivelul întâi sau al doilea/Adunării Populare a UAT Găgăuzia privind includerea în intravilanul localității și în planul urbanistic general; 3) planul urbanistic general sau planul urbanistic zonal. 19. Pentru terenurile proprietate publică a statului Agenția Națională de Îmbunătățirii Funciare solicită autorității administrative centrale (administratorului terenului) desemnarea comisiei de selectare (evaluare) a terenului, în următoarea componență: 1) preşedinte al comisiei – conducătorul autorității administrative centrale; 2) membri ai comisiei – reprezentanții administratorului şi gestionarului terenului, Agenției Națională de Îmbunătățirii Funciare, autorității interesate de schimbarea categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară, Inspectoratului pentru Protecția Mediului, autorității publice locale de nivelul întâi pe al cărei teritoriu se află terenul, serviciului relații funciare şi cadastru şi serviciului arhitectură raionale (municipale), după caz, alți reprezentanți ai autorității administrative de specialitate. 20. Pentru terenurile proprietate a unității administrativ-teritoriale și terenuri proprietate privată, Autoritatea executivă a consiliului local examinează materialele prezentate şi desemnează comisia de selectare (evaluare) a terenului, în următoarea componență: 1) președinte al comisiei – conducătorul autorității executive a consiliului local; 2) membri ai comisiei – reprezentanții deținătorului terenului, persoanei juridice interesate de schimbarea categoriei de destinație a terenurilor agricole de calitate superioară, Inspectoratului pentru Protecția Mediului, serviciului relații funciare şi cadastru al autorității deliberative a administrației publice locale de nivelul întâi pe al cărei teritoriu se află terenul, serviciului relații funciare şi cadastru şi serviciului arhitectură raionale /municipale, după caz, alți reprezentanți ai autorității administrative de specialitate. anexa nr.2 anexa nr.3 anexa nr.4 http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo37-39ro/an 2 5 md.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo37-39ro/an 3 5 md.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo37-39ro/an 4 5 md.docx Anexa nr. 2 la Modul de întocmire şi conținutul dosarului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară Cerere privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară (model) „ ” 20 (sat, comună, raion, municipiu, UTA Găgăuzia) Proprietarul (reprezentantul proprietarului mandatat gestionarul bunului imobil) (Numele, prenumele, a.n, IDNO,denunirea deplină, codul fiscal a perspanei juridice, adresa ) Datele de contact , Nr. cadastral al terenului (telefon, email) deținut în baza , (proprietate, superficie/alt drept dobândit conform cadrului legal ) categoria de destinație , modul de folosință , suprafața terenului (ha) , categoria de destinație după schimbarea destinației terenurilor , modul de folosință după schimbarea destinației (numele prenumele) ( semnătura) Anexa nr. 3 la Modul de întocmire şi conținutul dosarului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară A C T de selectare (evaluare) a terenului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară (model) „ ” 20 (sat, comună, raion, municipiu, UTA Găgăuzia) În conformitate cu demersul (denumirea instituţiei, întreprinderii de stat interesată de transmiterea terenului (terenurilor) proprietate publică a statului) Conducătorul autorității administrative centrale (autoritatea administrativă centrală, funcţia, Administratorului sau gestionarului terenului (funcţia, numele, prenumele reprezentantului) Agenția Națională de Îmbunătățirii Funciare (funcţia, numele, prenumele executantului lucrărilor) Persoanei juridice interesate de transmiterea terenului (numele, prenumele conducătorului) Inspectoratul pentru Protecția Mediului (numele, prenumele conducătorului) Autorităţii publice locale (primarul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi – numele prenumele) Şeful serviciului relaţii funciare şi cadastru raional (municipal) (numele, prenumele conducătorului) Arhitectul-şef al raionului (municipiului) (numele, prenumele conducătorului) După caz, alţi reprezentanţi ai autorităţii administrative de specialitate (funcţia, numele, prenumele conducătorului) Au efectuat cercetarea pe teren şi selectarea (evaluare) terenului (terenurilor) pentru (se indică scopul transmiterii terenului) I. Informația privind schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară Informația despre teren Scopul schimbării categoriei de teren Denumirea unității administrativ teritoriale Tipul de proprietate: Deținătorul de terenuri: Categoria de destinație Suprafaț a totală, ha Nr. cadastral al bunului imobil 010000000 0 010000000 1 010000000 2 010000000 3 010000000 4 Suprafața totală, inclusiv ha 1,10 0,20 0,15 0,15 0,25 0,35 Terenurile cu moduri de folosință: Arabil 0,45 0,20 0,25 Livadă 0,65 0,15 0,15 0,35 Alte terenuri Schimbarea categoriei pentru extinderea carierii Schimbarea categoriei pentru dezvoltarea infrastructuri i urbane/rurale Schimbarea categoriei pentru amplasarea instalațiilor eoliene II. Cheltuielile ce urmează a fi achitate în rezultatul schimbării destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară lei Modul de folosință Formula de calculare Suma totală Pentru plantațiile multianuale Pentru plantaţiile forestiere Deteriorarea semănăturilor III. Calculele la schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară Informaţii despre teren (terenuri) Indici Nota medie ponderată de bonitate a solurilor (puncte) Gradul de înclinare a lotului (°) Pierderile producției agricole (Conform Codului Funciar 22/2024 art.60) (sup. teren ha x nota bonitate bal x tariful pentru o unitate grad-hectar, lei) Suprafaţa de pe care urmează să fie decopertat stratul de sol fertil (ha) Grosimea stratului de sol fertil (m) Volumul stratului de sol fertil decopertat (m3) Concluzia Comisiei Prezentul proces-verbal este întocmit în exemplare, care se prezintă: La procesul-verbal se anexează planul selectării terenului (terenurilor), semnat de membrii Comisiei. Membrii Comisiei Semnătura Ștampila Președintele comisiei (numele prenumele) Membrii comisiei (numele prenumele) Anexa nr. 4 la Modul de întocmire şi conținutul dosarului privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară Plan-proiect privind schimbarea destinației terenurilor cu destinație agricolă de calitate superioară (terenurilor destinate fondului forestier)