Order No. 40 of the Ministry of Finance validating the standard form of the Report on payment of charges for emissions, collection of pollutants and waste disposal and instructions for filling it

Республика Молдова МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПРИКАЗ Nr. 21 от 02.02.2017 об утверждении формы Отчета о плате за выбросы, сбор загрязнителей и размещение отходов и Инструкции по его заполнению Опубликован : 24.02.2017 в Monitorul Oficial Nr. 60-66 статья № : 313 ИЗМЕНЕН ПМФ32 от 29.01.18, МО40-47/09.02.18 ст.147 Зарегистрирован: Министерство юстиции № 1192 от 17 февраля 2017 г. Владимир Чеботарь Во исполнении положений статьи 14 Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540-XIII от 25 февраля 1998 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 54-55, ст.378), с последующими изменениями и дополнениями, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1) Форму Отчета о плате за выбросы, сбор загрязнителей и размещение отходов согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 2) Инструкцию по заполнению Отчета о плате за выбросы, сбор загрязнителей и размещение отходов согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 11. Положения настоящего приказа применяются относительно отчетов, представленных за отчетные периоды 2017 года, в том числе относительно корректировочных отчетов, представленных за отчетные периоды 2017 года. [Пкт.11 введен ПМФ32 от 29.01.18, МО40-47/09.02.18 ст.147] 2. Обеспечить опубликование данного приказа в Официальный мониторе Республики Молдова. МИНИСТР ФИНАНСОВ Октавиан АРМАШУ № 21. Кишинэу, 2 февраля 2017 г. приложение №1 Anexa nr.1 la Ordinul Ministerului Finanțelor nr.21 din 2 februarie 2017 Serviciul Fiscal de Stat Formular ul EMPOLD EP17 Darea de seamă privind plata pentru emisiile de poluanți, deversări și depozitarea deșe eur ilor Форма EMPOLD EP17 Отчет о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов Pentru uz intern SFS Для внутреннег о пользовани я ГНС Pentru perioada fiscală за налого вый период Data prezentării subdiviziunii teritoriale a Serviciului Fiscal de Stat дата представления территориальному подразделению Государственной Налоговой Службы Denumirea subiectului (назван ие субъек та ) Adresa juridică (юриди ческий адрес) Codul fiscal (фиска льный код) Calculul plăţiilor pentu emisiile, deversările de poluanţi şi depozitarea deşeurilor Расчеты платы за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов Denumir ea poluanţil or şi tipurile deşeuril or Norm ativ stabil it pentr u emisii le, dever Masa reală a emisiilor, deversăril or de poluanţi, depozitare a deşeurilor Norm ativul plăţii în limite le norm ativel or Plat a pent ru emis iile, deve rsări le, Masa emisiilo r deversă rilor, depozita rea deşeuril Nor mati vul plăţi i pent ru depă şirea Plat a pent ru emis iile, deve rsări le, Sum a total ă a plăţi i sările polua nţilor , depoz itarea deşeu rilor reale și pent ru depo zitar ea deşe urilo r or supra limită nor mati velo r stabi lite depo zitar ea deşe urilo r supr a limit ă Наимен ование загрязн ителей и виды отходов Уста новл еный норм атив выбр осов, сброс ов загря зните лй, разм ещен ие отход ов Фактичес кая масса выбросов , сбросов загрязнит елей, размещен ия отходов Норм атив плат ы в преде лах устан овле ных лими тов Пла та за фак т.вы брос ы, сбро сы, разм еще ние отхо дов Масса выброс ов, сбросов , размещ ение отходов сверх установ ленных лимито в Нор мат ив пла ты за пре вы шен ие уста нов лен ных нор мат иво в Пла та за свер х нор мат ивн ые выб рос ы, сбро сов, разм еще ние отхо дов Общ ая сум ма опла ты t t t/co nv lei lei t t/c on v lei lei lei (тонн ) (то нн) усл/ т (лей) (лей ) (то нн ) ус л/ т (лей ) (лей ) (лей ) 1 2 3 4 5 6=(4 x5) 7 8 9 10=( 8x9) 11=( 6+10 ) art.1. Emisiile de poluanţi de la sursele staţionare ( Выбросы загрязнителей от стационарных источников) art.2. Deversările de poluanţi în obiectivele acvatice (Сброс загрязнителей в водные объекты) art.3. Deversările poluanţilor în sistemele de canalizare (Сброс загрязнителей в системы канализации) art.4. Depozitarea deşeurilor pe teritoriul întreprinderilor. (Размещение отходов на территории предприятия) Tipurile deşeurilo r (Тип отходов) art.5. Depozitarea deşeurilor în amplasamente autorizate (Размещение отходов на полигонах (свалках) Tipurile deşeurilo r (тип отхода) Tot al Subsemnaţii, şi(и) Нижеподписавшиеся, Numele și prenumele conducătorului (Ф.И. руководителя) Numele și prenumele contabilului -șef (Ф.И. (главного бухгалтерa) funcţia data se m nă tur a fun cţia data sem năt ura (должно сть) (дата) (по дпи сь) (дол жно сть) (дата) (под пись ) Declarăm, că informaţia prezentată este completă şi veridică. декларируем, что представленная информация является достоверной и полной. приложение №2 Приложение №2 к приказу Министертсва Финансов №21 от 2 февраля 2017 г. Инструкция по заполнению Отчета о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов Раздел I Общие положения 1. Инструкция по заполнению Отчета о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов, предусматривает порядок заполнения Отчета о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов. 2. Если в отчетном периоде субъекты предпринимательства не осуществляли опреации, подлежащие обложению, согласно ст.6 ч.(1) ст.9 ч.(1) и ст.10 ч.(1) Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25 февраля 1998 г., то они за соответствующий налоговый период не представляют отчет за данный налоговый период. 3. Если в отчетном периоде осуществлялись некоторые операции, подлежащие обложению согласно ст.6 ч.(1) ст.9 ч.(1) и ст.10 ч.(1) Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25 февраля 1998 г. за отчетный налоговый период представляется Отчет о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов, с отражением соотвествующих показателей, связанных с объектом обложения. Раздел II Порядок заполнения Отчета о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов 4. В Отчете о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов указываются налоговый период, наименование субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, юридический адрес, фискальный код, налоговый период за который представляется отчет в формате: P/LL/AAAA, где: P – код периодичности представления декларации, указывается L (месяц); LL – номер месяца, указываются значения от 1 до 12; AAAA – указывается год; 5. Отчет о плате за выбросы, сборы загрязнителей и размещение отходов содержит 11 граф, в которых указывается следующая информация: 1) в графе 1, в зависимости от объекта обложения, за который представляется Отчет, указывается наименование загрязнителей и типы размещенных отходов; 2) в графе 2 в зависимости от экономической деятельности, генерирующей загрязнение окружающей среды указывается норматив, установленный соответственно для выбросов, сборы загрязнителей и размещение отходов. (Норматив выбросов загрязнителей от стационарных источников устанавливаются за год – на основании “Разрешения на выброс в атмосферу” (art.1 Выбросы загрязнителей от стационарных источников); Объем сточных вод в канализационную систему (art.3 Сброс загрязнителей в системы канализации); Объем полученных производственных отходов (art.4 Размещение отходов на территории предприятия). a) Нормативы (лимиты) на выброс загрязнителей от стационарных источников устанавливаются в “Разрешениях на выброс в атмосферу”, выдаваемых Государственной экологической инспекцией. Норматив платы за выброс загрязнителей стационарными источниками по соответствующей территории (согласно приложению №2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25 февраля 1998 г.) определяется как произведение коэффициента минимальной заработной платы для данного региона на сумму минимальной заработной платы. b) Нормативы для сборы загрязнителей установлены в приложениях №5 и №6 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25 февраля 1998 г. и приложение №1 к Положению о требованиях к сбору, очистке и сбросу сточных вод в канализационную систему и/или в приемник для городских и сельских населенных пунктов, утвержденному Постановлением Правительства №950 от 25 ноября 2013 г. c) Нормативы за размещение отходов производтства установлены в приложении №7 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды №1540 XIII от 25 февраля 1998 г. Нормативы размещения отходов разрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами совместно с Министерством окружающей среды. 3) в графе 3 указывается фактическая масса, выраженная в тоннах, выбросов в атмосферу, сборов загрязнителей и размещенных отходов в отчетном налоговом периоде. Фактическая масса загрязнителей опрделяется: для загрязнителей, выброшенных в атмосферу из стационарных источников, – как реальная масса, выброшенная в периоде за который представляется отчет; для сборов загрязнителей – как произведение между нормативным объемом (фактического) сброса сточных вод и допустимой (нормативной) или фактической концентраций загрязняющих веществ за соответствующую единицу времени. Мn(r) = Vn(r) × Cn(r) × 10-6, (1) Vn(r) = Qn(r) × T, (2), где: Mn(r) – масса загрязнителей нормативная (фактическая), тонны Vn(r) – объем нормативный (фактический) сточных вод, куб.м Сn(r) – концентрация загрязняющего вещества нормативная (фактическая) в г/ куб.м (мг/л) Qn(r) – часовой расход сточных вод нормативный или фактический, куб.м/час Т – расчетный период времени, час. Объем сточных вод может определяться также другими известными методами (водоизмерительными приборами, косвенным методом по существующим формам статистического учета ПОД-11, 12 и др.) для размещенных отходов - реальная масса отходов в тоннах, полученных в периоде, за который представляется декларация. 4) в графе 4 указывается в тоннах условная величина массы выбросов, сбросов загрязнителей, размещенных отходов. Условная масса загрязнителей определяется: для выбросов загрязнителей от стационарных источников – как произведение между фактической массой выброшенных загрязнителей в отчетном периоде и коэффициентом опасности для загрязнителей, выбрасываемых в атмосферный воздух (который определяется согласно таблице к приложению №2 Закона о плате за загрязнение окружающей среды); для сброс загрязнителей – как произведение фактической массы загрязнителя (i) в тоннах, отраженной в графе 3 отчета и коэффициента опасности загрязнителя, сбрасывемого со сточными водами, используемого для перерасчета фактической массы, в условных тоннах, согласно таблице к приложению №5 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды; для размещенных одходов – отражается показатель, указанный в графе 3. 5) в графе 5, в зависимости от экономичесой деятельности генерирующей загрязнение окружающей среды, в леях указывается размер платежа за условную тонну выбросов, сбросов или размещенных отходов в пределах нормативов: для выбросов загрязнителей от стационарных источников - согласно нормативов предусмотреных в Приложении №2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды; для сброс загрязнителей – согласно нормативов предусмотреных в Приложении №5 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды; для размещенных одходов – согласно нормативов предусмотреных в Приложении №7 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды; 6) в графе 6, в зависимости от экономичесой деятельности, генерирующей загрязнение окружающей среды, в леях указывается размер платежа за выбросы, сбросы или размещение отходов: а) Плата за выбросы загрязнителей в атмосферный воздух от стационарных источников в пределах установленных нормативов определяется как произведение норматива платы на величину фактического выброса загрязнителя в условных тоннах, выброшенных загрязнителей Плата за выброс загрязнителей в пределах, установленных нормативов определяется как произведение норматива платы на величину фактического выброса загрязнителя в условных тоннах. Размер платы определяется согласно формуле: Рi = N × Ai × Fri, леев, где: Рi – размер платы определяемого i-ого загрязнителя, леев; N – норматив платы загрязнителя по населенному пункту (региону), леев (приложение №2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды №1540 XIII от 25.02.1998); Ai – коэффициент опасности определяемого i-того загрязнителя (согласно таблице 2 к приложению №2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25 февраля 1998 г.); Fri – фактическое количество определяемого i-того загрязнителя в тоннах: Fri = Ci × T × 10-6 , в тоннах, где: Ci – концентрация определяемого i-ого загрязнителя, г/с; T – период времени загрязнения за отчетный период (сек). b) Плата за сброс загрязнителей в пределах установленных нормативов определяется как произведение норматива платы на фактическую массу загрязнителя по следующей формуле: P = N × [(Mr(1) × A(1)) + (Mr(2) × A(2)) + ..+(Mr(i) × A(i))] (3), где: Р – общая сумма платы за загрязнение (лей) N – норматив платы за сброс загрязнителей в данном регионе за 1 условную тонну загрязнителей (лей) А(1),(2)...(i) – коэффициент опасности для i-го загрязнителя, сбрасываемого со сточными водами, используемого для пересчета фактической массы загрязнителя в условные тонны (согласно таблице к приложению №5 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды и Приложения №1 к Положению О требованиях к сбору, очистке и сбросу сточных вод в канализационную систему и/или в приемник для городских и сельских населенных пунктов, утвержденная Постановлением Правительства №950 от 25 ноября 2013 г.). Mr(1),(2)...(i) – фактическая масса i-го загрязнителя, тонн. c) Плата за сбросы загрязнения в накопители, на поля фильтрации определяется как произведение норматива платы (0.06 минимальной заработной платы) на объем сбросов, по формуле: Р = N × V, леев (4) В случаях аварийного (несанкционированного) сброса сточных вод в водные объекты из различного рода накопителей рассчитывается ущерб за загрязнение окружающей среды. d) Плата за сброс загрязнителей в жижесборники животноводческих комплексов определяется как произведение норматива платы cогласно приложению № 6 Закона о плате за загрязнение окружающей среды на объем водоотведения в куб.м. (формула 4). При отсутствии фактического контроля в случае аварийного сброса из различного рода жижесборников рассчитывается ущерб, наносимый окружающей среде, и концентрации загрязнения устанавливаются согласно таблице №1 Таблица №1 Характеристика сточных вод животноводческих комплексов Бенефициары воды Взв. В-ва БПКп Концентрации, мг/л Азот амон. солей (NH4) Фосфор Р2О5 Калий К2О Комплексы и фермы по выращиванию свиней 15000 12500 530 300 780 Комплексы и фермы по выращиванию КРС 30000 11000 410 600 900 Птицефабрики 1400 2400 150 - Концентрации загрязнителей приведены с учетом отстаивания стоков в накопителях. e) Плата за сброс вод из рыбохозяйственных прудов, за сброс дождевого стока (как организованного, так и неорганизованного) взымается только в случаях превышения массы загрязнителя по отношению к установленным нормативам и определяется как произведение увеличенного в 5 раз норматива платы на величину превышения в условных тоннах: Р = 5 × N × (Mr – Mn) × Ai, леев (5) Объем отводимого поверхностного стока с территорий предприятий определяется по формуле: V = 10 × h × Y × F (6) Нормативная масса и фактическая масса определяется по формуле: Мn(r) = Vn(r) × Cn(r) × 10-6 (7) Нормативный объем и фактический объем сточных вод в мл. определяется по формуле: Vn(r) = Qn(r) × T, (2) (8) где: h – слой атмосферных осадков в мм (за теплый или холодный период года) за расчетный период. Используется информация за теплый и холодный период года по данным Службы ”Hidrometeo”, статистическим данным. За холодный период используется количество талых вод или запас воды в снежном покрове к началу снеготаяния. Y – общий коэффициент стока дождевых и талых вод, характеризующий поверхность бассейна стока. Коэффициент стока талых вод принимается в пределах 0,5 – 0,7. Для дождевых вод коэффициент стока определяется как средневзвешенная величина для всей площади водосбора с учетом средних значений коэффициентов стока для различного рода поверхностей: • асфальтовое покрытие – 0,8-0,95 • гравийно-парковые дорожки – 0,3 • грунтовое покрытие – 0,2 • газоны – 0,1 F – расчетная площадь стока, га. Mn(r) – масса загрязнителей нормативная (фактическая), тонны Vn(r) – объем нормативный (фактический) сточных вод, мл. Сn(r) – концентрация загрязняющего вещества нормативная (фактическая) в мг/л (г/мл.) Qn(r) –расход сточных вод нормативный и фактический, мл/час Т – расчетный период времени, час. Коэффициент опасности для соответствующих ингредиентов составляет: AMS = 0,33; App = 20 В случае, когда отсутствует лабораторный контроль и нормативы на сброс (ПДС) атмосферных вод, расчет платы будет производиться согласно концентраций, принятых на уровне максимально возможных из соответствующих отраслевых исследований: взвешенные вещества 500-2000 (г/куб.м) нефтепродукты 30-70 (г/куб.м) Объем сточных вод может определяться также другими известными методами (водоизмерительными приборами, косвенным методом по существующим формам статистического учета ПОД-11, 12 и др.) Расчетные расходы дождевых вод в коллекторах ливневой канализации определяются по СНиПу 2.04.03.85 (Строительные нормы и правила «Канализация. Наружные сети и сооружения») (пп.2.11- 2.43). Расход талых вод из-за различия условий снеготаяния по годам и в течение суток, а также неоднородности снежного покрова на застроенных территориях колеблется в широких пределах. Расчетные формулы для его определения представлены во “Временных рекомендациях по проектированию сооружений для очистки поверхностного стока с территорий промышленных предприятий”, ВНИИ “Водгео”, М.1983. f) Плата за водоотведение с рыбохозяйственных прудов. При расчете платы за водоотведение с рыбохозяйственных прудов используется формула (5). Объем водоотведения определяется в соответствии с установленным режимом эксплуатации, указанным в техническом паспорте пруда (водоема) с расчетной обеспеченностью 75%. Размер платы рассчитывается за сбросы следующих загрязнителей: взвешенные вещества, БПК, азот ам. солей, фосфаты, калий. g) Плата за размещение отходов на территории предприятия и на полигонах (свалках) в количествах, не превышающих установленные нормативы, определяется как произведение норматива платы, указанного в графе 5 на массу отходов в тоннах. 7) в графе 7 в зависимости от экономической деятельности, генерирующее загрязнение окружающей среды, указывается в тоннах фактическая масса выбросов, сбросов или размещенных отходов, которая превышает установленный норматив. 8) в графе 8 указывется величина условной тонны выбросов, сбросов или размещенных отходов, превышающая установленные нормативы. 9) в графе 9 указывается в леях отдельно по каждому виду экономичесокй деятельности, генерирующее загрязнение окружающей среды, размер норматива платежа за условную тонну выбросов, сбросов или размещенных отходов, превышающих лимит нормативов. 10) в графе 10 указывается плата за выбросы, сбросы или размещенные отходы, в зависимости от экономической деятельности, генерирующей загрязнение окружающей среды, которая определяется согласно ниже изложенному порядку: a) Плата за выбросы загрязнителей из стационарных источников с превышением установленных нормативов определяется как сумма произведения норматива платы и норматива ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в 5 раз норматива платы на величину превышения фактического выброса в условных тоннах. Размер платы определяется согласно формуле: Pi = N × Ai × [Fn + (Fr – Fn) × 5], леев, где: Fn – нормативное количество определяемого загрязнителя, тонн и определяется по формуле: Fn = Cn × T × 10-6, тонн; Cn – нормативная концентрация определяемого загрязнителя, г/с; T – период времени загрязнения, сек. Fr – фактическое количество определяемого загрязнителя, тонн b) Плата за аварийный (залповый) выброс загрязнителей стационарными источниками определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в 50 раз норматива платы на величину превышения фактического выброса по отношению к нормативному в условных тоннах. Размер платы определяется согласно формуле: Pi = N + Ai × [Fni + (Fri – Fni) × 50], леев. где: Рi – размер платы i-того загрязнителя, леев; N – норматив платы по населенному пункту (региону) (согласно приложению №2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды); Аi- коэффициент опасности i-того загрязнителя (согласно таблице к приложению №2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды); Fri – фактическое количество определяемого i-того загрязнителя, тонн; Fni – нормативное количество определяемого i-того загрязнителя, тонн; 50 – коэффициент повышения норматива платы. Под аварийным (залповым) выбросом понимается: аварийный (залповый) выброс загрязнителей, приведенный к экстремальному загрязнению воздуха, и оно зафиксировано аналитически или по визуальным принципам; попадание в окружающую среду от мобильных источников токсичных загрязнителей, для которых предельно допустимые концентрации (ПДК) не установлены; нефтепродуктов в количестве 5 тонн и более. Экстремальное загрязнение воздуха – ситуация, при которой концентрация одного или нескольких загрязнителей в атмосферном воздухе превышает ПДК: а) в 20 – 29 раз при сохранении этого уровня в течение более 48 часов; b) в 30 – 49 раз при сохранении этого уровня в течение 8 и более часов; c) в 50 и более раз; d) уровень радиации в воздухе составляет более 0.2 Р/час. Выбросы при отсутствии нормативно-экологической документации на предприятии (организации) классифицируются как аварийные (залповые) выбросы загрязнителей без разрешения Государственной экологической инспекции. c) Плата за сброс загрязнителей с превышением установленных нормативов определяется как сумма произведения норматива платы на нормативную массу загрязнителя в условных тоннах и произведения норматива платы на величину превышения фактической массы загрязнителя по отношению к нормативной в условных тоннах и на коэффициент кратности превышения фактической концентрации загрязнителя по отношению к нормативной. P = N × Ai [Mn + (Mr – Mn) × К], лей (9) где: K = Cr /Cn : (10) К – коэффициент кратности превышения фактической концентрации i-го загрязнителя над нормативной. Для определения кратности превышения принимается среднее значение концентраций загрязнителей по результатам лабораторного контроля. В случае отсутствия лабораторного контроля в качестве фактических концентраций следует принимать концентрации основных ингредиентов загрязнения согласно СНиПам, отраслевым нормам и др. с учетом эффективности работы очистных сооружений. В случаях, когда абсолютное значение Мr меньше значения Мn, но были выявлены концентрации загрязнителей, превышающие нормативные, что привело к ухудшению качества водных ресурсов, для подсчета Мn используется фактический объем сбрасываемых сточных вод и нормативная концентрация загрязнителей. В формуле (9) приведен упрощенный расчет по одному загрязнителю. В случае превышения загрязнения по нескольким ингредиентам расчет осуществляется по всем компонентам загрязнений, превышающих норму. d) Плата за размещение отходов Плата за размещение отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы, взимается в пятикратном размере. 11) в графе 11 указывается общая величина платежа по каждому виду загрязнения и отражается как сумма показателей, указанных соответственно в графах 6 и 10. 12) в графе «TOTAL» указывается размер платежа, подлежащего уплате в бюджет, который определяется как сумма показателей отраженных в графе 11 по каждому виду загрязнения.