Ministerial Decree No. 144 on settling of land disputes

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О порядке разрешения земельных споров Nr.144 от 05.03.92 Монитор N 3 1992 В соответствии с постановлением Верховного Совета ССР Молдова от 15 февраля 1991 года N 510-XII "О концепции аграрной реформы и социально экономического развития села", постановления Парламента Республики Молдова от 12 февраля 1992 г. N 931-XII "О границах землевладений" и Земельного кодекса Республики Молдова, Правительство Республики Молдова постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разрешения земельных споров. 2. Районным исполнительным комитетам, примэриям города республиканского подчинения, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова, Государственному комитету Республики Молдова по вопросам экономической реформы: рассмотреть до 1 ноября 1992 г. все земельные споры и представить Правительству Республики Молдова предложения по их юридическому разрешению и урегулированию границ между населенными пунктами, с отменой отдельных решений по изменению границ землевладений; в 2-месячный срок разработать экономические обоснования дальнейшего использования сельскохозяйственных земель в межхозяйственных комплексах по животноводству, межхозяйственных предприятиях по производству плодов и представить Правительству Республики Молдова соответствующие предложения. Земли межхозяйственных предприятия по производству плодов и межхозяйственных предприятий по животноводству сохраняются в государственной собственности до 2001 года. Земли колхозов, сохранивших функции межхозяйственных предприятий по животноводству, которые были переданы им от смежных сельскохозяйственных предприятий, остаются в их пользовании до 2001 года. Все межхозяйственные предприятия оплачивают земельный налог тем землепользователям, у которых были изъяты земли. При определении земельного участка-эквивалента этот участок включается в общую площадь того хозяйства, у которого такой же участок был изъят ранее. 3. Государственному комитету Республики Молдова по вопросам экономической реформы, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова и Министерству юстиции Республики Молдова в 2-недельный срок представить Правительству Республики Молдова предложения о внесении соответствующих изменений в Земельный кодекс Республики Молдова. Премьер-министр Республики Молдова Валериу Муравски Утверждено постановлением Правительства Республики Молдова от 5 марта 1992 г. N 144 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разрешения земельных споров 1. Земельные споры разрешаются в соответствии с Земельным кодексом, другими законодательными актами Республики Молдова и настоящим Положением. 2. Началом земельного спора является обращение сельской примэрии, райисполкома, городской примэрии (в дальнейшем истец), совместно с сельскохозяйственными предприятиями и другими заинтересованными организациями к органам местного самоуправления (ответчик), в ведении которых находятся спорные земельные угодья, с иском о возврате этих угодий. В иске указываются истец и владелец спорных угодий; обстоятельства, обосновывающие этот иск; претензии истца с указанием места размещения земельного участка и его площади. В иске могут быть указаны и другие факторы и обоснования. К иску прилагаются документы и другие акты, подтверждающие право на земельный участок; заключения компетентных органов, касающиеся данного спора (отделов по аграрной реформе органов местного самоуправления, Государственного департамента Республики Молдова по аграрной реформе). Иск подписывается в обязательном порядке руководителем местного органа самоуправления. 3. Ответчик рассматривает предъявленные претензии и в 15-дневный срок дает мотивированный ответ в письменном виде. Ответ должен содержать имя истца; аргументированное согласие (либо несогласие) с требованиями (полностью или частично); предложения о порядке возвращения земель в случае, если требование будет удовлетворено (с учетом наличия на территории строений, многолетних насаждений и др.). В случае отказа в возвращении земель к ответу истцу прилагаются документы и другие акты, подтверждающие его право на спорные угодья. 4. При необходимости стороны могут образовать на паритетных началах рабочую группу по регулированию разногласий, связанных с передачей земельных угодий из ведения одной стороны в ведение другой. 5. В случае положительного ответа на иск (согласие ответчика на передачу спорных земельных угодий) истец направляет иск, положительный ответ и другие необходимые материалы в районный исполнительный комитет (примэрию города) для рассмотрения. 6. Районный исполнительный комитет (городская примэрия) в течение 15 дней рассматривает соглашение сторон о передаче земельных угодий из одного ведения в другое и представляет Государственному комитету Республики Молдова по вопросам экономической реформы на рассмотрение предложения о границах. Государственный комитет Республики Молдова по вопросам экономической реформы рассматривает совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова в 10-дневный срок представленные материалы о передаче земель из одного ведения в другое, готовит проект постановления и представляет его Правительству Республики Молдова. В соответствии с решением Правительства Республики Молдова обновляются акты на право пользования землей. 7. В случае отказа ответчика удовлетворить претензии истца или просрочки ответа истец вправе обратиться с соответствующим заявлением в районный исполнительный комитет (примэрию города), которые в 15-дневный срок рассматривают земельный спор и вносят предложение в Государственный комитет Республики Молдова по вопросам экономической реформы. Государственный комитет Республики Молдова по вопросам экономической реформы совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова рассматривает в 10-дневный срок представленные материалы по земельному спору, готовит проект постановления и представляет его Правительству Республики Молдова. 8. Земельный спор, касающийся земельных участков, находящихся в ведении двух или более административных районов, после рассмотрения соответствующим райисполкомом (городской примэрией) по месту их расположения с участием заинтересованных органов местного самоуправления представляется Государственному комитету Республики Молдова по вопросам экономической реформы на рассмотрение. Государственный комитет Республики Молдова по вопросам экономической реформы совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова рассматривает материалы по земельным спорам, готовит проект постановления и представляет его Правительству Республики Молдова. 9. В случае изменения границ передача земельных участков от одного владельца другому производится одновременно с передачей построек и сооружений на них, а также многолетних насаждений. Порядок и особенности дальнейшего использования строений и многолетних насаждений устанавливаются по соглашению сторон. В случае, если стороны не достигли согласия, имущественный спор, связанный с земельными отношениями, разрешается арбитражем согласно статье 92 Земельного кодекса Республики Молдова. 10. Все имущественные споры, связанные с установлением границ землевладений населенных пунктов, решаются в соответствии с нормами действующего законодательства, причем за основу принимается год создания сельскохозяйственного предприятия (колхоза, совхоза), с учетом экономической целесообразности.