Governmental Decree No. HG586/2020 validating the Regulation on the management of batteries and accumulators and waste batteries and accumulators

Республика Молдова ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № HG586/2020 от 31.07.2020 об утверждении Положения об управлении батареями и аккумуляторами и отходами батарей и аккумуляторов Опубликован : 28.08.2020 в MONITORUL OFICIAL № 221-225 статья № 760 Data intrării în vigoare На основании части (13) статьи 49 Закона № 209/2016 об отходах (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 459-471, ст. 916), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении батареями и аккумуляторами и отходами батарей и аккумуляторов (прилагается). 2. С 1 января 2022 года могут размещать на рынке батареи и аккумуляторы только производители, зарегистрированные в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя. 3. Мониторинг и внедрение настоящего постановления возложить на Агентство окружающей среды. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды через Инспекцию по охране окружающей среды. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Ион КИКУ Контрасигнуют: министр экономики и инфраструктуры Сергей РАЙЛЯН министр иностранных дел и европейской интеграции Олег ЦУЛЯ министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Ион ПЕРЖУ № 586. Кишинэу, 31 июля 2020 г. Утверждено Постановлением Правительства № 586/2020 ​ ПОЛОЖЕНИЕ об управлении батареями и аккумуляторами и отходами батарей и аккумуляторов Положение перелагает Директиву 2006/66/ЕC Европейского Парламента и Совета от 6 сентября 2006 г. о батареях и аккумуляторах, об отходах батарей и аккумуляторов и отмене Директивы 91/157/ЕЭС (текст касается ЕЭП), опубликованную в Официальном журнале Европейского Сообщества L 266 от 26 сентября 2006 г., с последними изменениями, внесенными Директивой (ЕС) 2018/849 Европейского Парламента и Совета от 30 мая 2018 г. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение об управлении батареями и аккумуляторами и отходами батарей и аккумуляторов (в дальнейшем – Положение) регулирует категории отходов батарей и аккумуляторов, перечисленные в приложении № 1, в целях предотвращения или уменьшения воздействия на окружающую среду и здоровье населения, способствуя тем самым устойчивому развитию общества и введению в действие положений статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах. 2. Настоящее Положение устанавливает условия охраны здоровья всех вовлеченных в жизненный цикл батарей и аккумуляторов, то есть производителей, импортеров, дистрибьюторов, потребителей и экономических агентов, непосредственно участвующих в сборе, обработке, рециркуляции, переработке и экологически чистом удалении отходов батарей и аккумуляторов, путем предотвращения или уменьшения негативных последствий образования отходов и управления ими, в том числе путем повышения эффективности их использования. 3. Настоящее Положение устанавливает требования к размещению на рынке батарей и аккумуляторов и специфические правила, касающиеся сбора, обработки, рециркуляции и удаления отходов батарей и аккумуляторов, в частности, запрет на размещение на рынке батарей и аккумуляторов, содержащих опасные химические вещества. 4. Производители, импортеры, дистрибьюторы, потребители и экономические агенты предпринимают необходимые меры для оптимизации раздельного сбора отработанных батарей и аккумуляторов, минимизации удаления батарей и аккумуляторов в виде смешанных муниципальных отходов, в том числе для достижения высокого уровня рециркуляции для всех отходов батарей и аккумуляторов, способствуя тем самым реализации принципа расширенной ответственности производителя. 5. В целях настоящего Положения, в дополнение к понятиям Закона № 209/2016 об отходах, применяются указанные ниже понятия в следующем значении: 1) батарея или аккумулятор (в дальнейшем – БА) – любой источник электрической энергии, генерируемой прямым преобразованием химической энергии, состоящий из одной или нескольких первичных элементов (неперезаряжаемых) или одной или нескольких вторичных элементов (перезаряжаемых); 2) группа батарей – комплект батарей или аккумуляторов, которые соединены вместе и/или заключены во внешнюю оболочку, чтобы сформировать целостный блок, который конечный потребитель не намеревается отделять или открывать; 3) портативная батарея или аккумулятор – батарея, дисковая батарея, группа батарей или аккумуляторов, которая изолирована и может перевозиться вручную, и не является ни промышленной батареей или аккумулятором, ни автомобильной батареей или аккумулятором; 4) дисковая батарея – портативная батарея или аккумулятор маленького размера и округлой формы, диаметр которых больше их высоты и которые используются для определенных целей, таких как: слуховые аппараты, часы, небольшая портативная аппаратура и как запас энергии; 5) автомобильная батарея или аккумулятор – батарея или аккумулятор, предназначенные для питания систем запуска, освещения или зажигания автомобиля; 6) промышленная батарея или аккумулятор – батарея или аккумулятор, предназначенные исключительно для использования в промышленной или профессиональной деятельности, или используемые в электромобилях любого типа; 7) отход батареи или аккумулятора (в дальнейшем – ОБА) – батарея или аккумулятор, являющиеся отходами согласно положениям Закона № 209/2016 об отходах, включая все компоненты, узлы и расходные материалы, являющиеся неотъемлемой частью БА, когда они становятся отходами; 8) производитель – физическое или юридическое лицо, которое внедряет, производит, продает/перепродает, независимо от используемой техники продаж, под собственной торговой маркой продукцию, произведенную другими поставщиками, или импортирует или экспортирует на профессиональном уровне в Республику Молдова или из Республики Молдова БА, в том числе интегрированные в приборы или транспортные средства; 9) цели по сбору на один год – процент, полученный путем деления веса отходов портативных батарей и аккумуляторов, собранных в течение соответствующего года, на средний вес портативных батарей и портативных аккумуляторов, которые производители либо продают напрямую конечным потребителям, либо поставляют третьим лицам для продажи конечным потребителям в течение соответствующего года и предыдущих 2 лет; 10) система «депозита» – система, при которой покупатель, приобретая батарею и/или аккумулятор для транспортного средства, выплачивает продавцу денежную сумму, которая возмещается ему, когда использованная батарея и/или аккумулятор с электролитом в нем возвращаются юридическим лицам, которые продают батареи и/или аккумуляторы для транспортных средств. 11) система «один к одному» – система, в которой при покупке батарей/аккумуляторов принимаются ОБА эквивалентного типа, выполняющие те же функции (или аналогичные) с поставляемым продуктом; 12) коллективная система – организация, созданная производителями батарей и аккумуляторов с целью принятия и выполнения обязательств производителей батарей и аккумуляторов, или уполномоченных представителей, действующих от имени производителей, в части управления ОБА. 13) исторические отходы – ОБА от батарей и аккумуляторов, размещенных на национальном рынке до даты вступления в силу настоящего Положения; 14) операционный план – документация, разработанная производителями батарей и аккумуляторов, в которой представлены все действия, которые будут выполняться в течение срока действия плана, и порядок выполнения своих обязательств в отношении управления батареями и аккумуляторами, а также отходами батарей и аккумуляторов, которая представляется Агентству окружающей среды для оценки и утверждения; 15) третьи лица – физическое или юридическое лицо, которое имеет полные права на посредничество в действиях, осуществляемых производителями, дистрибьюторами и экономическими агентами; 16) прибор – электрическое или электронное оборудование, которое полностью или частично питается от батарей или аккумуляторов или может питаться таким образом; 17) дистрибьютор – лицо, которое на профессиональном уровне поставляет батареи и аккумуляторы конечному потребителю. II. ЗАПРЕТЫ 6. Запрещается сбыт и использование БА от производителей, дистрибьюторов или экономических агентов, которые не соблюдают норм, установленных настоящим Положением. 7. Дистрибьюторам запрещено продавать БА от производителей, не зарегистрированных в Списке производителей, предусмотренном в пункте 16. 8. Запрещается удаление путем складирования или сжигания промышленных и автомобильных ОБА, а также воспрепятствование размещению на рынке БА, соответствующих требованиям Положения. III. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕЦИРКУЛЯЦИИ И УЛУЧШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 9. Экономические агенты, осуществляющие деятельность по обработке, рециркуляции и переработке, поощряют разработку новых технологий с точки зрения охраны окружающей среды для всех типов БА. 10. Экономические агенты, авторизованные в соответствии со статьей 25 Закона № 209/2016 об отходах, обязаны вводить в сооружения для рециркуляции, обработки и переработки ОБА системы экологического менеджмента, сертифицированные в соответствии с положениями Закона № 20/2016 о национальной стандартизации. IV. ЦЕЛИ ПО СБОРУ 11. Агентство окружающей среды (в дальнейшем – Агентство) впервые рассчитывает цели по сбору на третий полный год после вступления в силу настоящего Положения. Ежегодные цифры по сбору и продаже включают БА, встроенные в приборы. 12. Для определения того, были ли достигнуты минимальные цели по сбору, индивидуальные производители или коллективные системы, действующие от их имени, и авторизованные экономические агенты, осуществляющие деятельность по обработке, переработке и рециркуляции, представляют Агентству информацию о собранных раздельно ОБА, в соответствии с пунктом 16, которые: 1) были приняты центрами сбора, обработки и переработки; 2) были приняты дистрибьюторами; 3) были собраны раздельно индивидуальными производителями или коллективными системами. 13. Производители БА и третьи лица должны достичь следующих минимальных целей по сбору: 1) 25% до 2023 г.; 2) 45% до 2025 г. 14. Для достижения целей, изложенных в пункте 13, ОБА, экспортируемые с соблюдением положений статей 44 и 64 Закона № 209/2016 об отходах, могут рассматриваться для достижения целей по переработке и рециркуляции только в том случае, если имеются письменные доказательства, подтверждающие, что переработка/рециркуляция ОБА была проведена. 15. Агентство ежегодно контролирует цели по сбору в соответствии со схемой, изложенной в приложении № 2. V. РЕГИСТРАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ 16. В целях мониторинга соблюдения требований настоящего Положения Агентство ведет учет производителей БА, составляет и ведет Список производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя (в дальнейшем – Список производителей), посредством Автоматизированной информационной системы «Управление отходами», установленной Постановлением Правительства № 682/2018, в которой ежегодно собирается информация, включая оценки относительно: 1) типа, количества и веса размещенных на рынке БА; 2) типа, количества и веса ОБА, которые были собраны любым способом, обработаны, рециркулированы и удалены; 3) типа, количества и веса собранных и экспортированных ОБА. 17. Существующие на рынке производители обязаны зарегистрироваться в Списке производителей в течение 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего Положения в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 3, получив регистрационный номер, который они должны сообщить всем коммерческим сетям, через которые продаются БА, в течение максимум 30 дней с даты присвоения. 18. Требования к регистрации в Списке производителей относятся как к новым производителям на рынке, так и к существующим производителям, которые разместили на рынке БА до даты вступления в силу настоящего Положения. 19. До начала деятельности по размещению на рынке БА новые производители на рынке в соответствии с требованиями пункта 17 должны зарегистрироваться в Списке производителей в течение 3 месяцев после регистрации в Агентстве государственных услуг. 20. При подаче заявления на регистрацию в Списке производителей производители подают в Агентство в электронной форме через Автоматизированную информационную систему «Управление отходами» или на бумажном носителе заявление, заполненное в соответствии с образцом, представленным в приложении № 4, а также следующие документы, согласно списку: 1) в случае индивидуальной системы: а) подтверждение индивидуальной системы; b) операционный план, согласно пункту 50; c) общую информацию, заполненную согласно образцу, представленному в приложении № 4-3; 2) в случае коллективной системы: а) подтверждение коллективной системы; b) пакет документов для получения разрешения, согласно частям (4) и (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах; 3) в случае производителей-членов коллективной схемы: а) подтверждение качества члена коллективной системы, согласно пункту g) части (5) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах; b) общую информацию, заполненную согласно образцу, представленному в приложении № 4-3. 21. Регистрационный номер выдается в течение 10 рабочих дней, одновременно с принятием пакета документов, указанных в пункте 20, и утверждением операционного плана. Регистрация действительна в течение 5 лет. 22. Заявление о продлении регистрации подается за два месяца до истечения ее срока действия, используя образец заявления, представленный в приложении № 4. 23. В течение 30 дней после прекращения деятельности производитель, который отказывается от размещения на рынке БА, должен письменно уведомить Агентство для исключения его из Списка производителей в соответствии с приложением № 4-2. 24. Индивидуальные и коллективные системы дополнительно представляют Агентству пояснительный отчет с обобщением (описанием) мероприятий, проведенных для обеспечения расширенной ответственности производителя, согласно операционному плану. 25. По запросу Агентства производители, органы и учреждения местного публичного управления обязаны обосновать посредством подтверждающих документов правильность представленных данных. 26. Производители, которые передали ответственность за достижение ежегодных целей по сбору, рециркуляции и переработке ОБА, передают Агентству идентификационные данные авторизованной коллективной системы, с которой они заключили договор о передаче ответственности, до 20 ноября каждого года. 27. Производители, указанные в пункте 26, ежеквартально будут проинформированы авторизованной коллективной системой, с которой они заключили договор о передаче ответственности по выполнению обязательств по отчетности в отношении целей. 28. Индивидуальным производителям или коллективным системам предоставляются 30 дней с даты сообщения замечаний для устранения обнаруженных нарушений и представления исправленного отчета или запрашиваемой дополнительной информации. 29. Производители или авторизованные коллективные системы ведут учет и отчитываются об ОБА согласно порядку учета информации и представления отчетов, установленному в статьях 12, 32, 33 и 49 Закона № 209/2016 об отходах. 30. Первый отчет составляется через год после регистрации. VI. СИСТЕМЫ СБОРА 31. Обязанности производителей БА, указанные в пункте 12 Закона № 209/2016 об отходах, реализуются двумя способами: 1) индивидуально; или 2) путем передачи обязанностей на договорной основе коллективной системе, авторизованной Агентством. 32. Производители, указанные в пункте 31, которые индивидуально выполняют свои обязанности, обязаны получать ОБА от бенефициаров и от потребителей через собственные пункты сбора отходов. 33. Коллективные системы, авторизованные в соответствии с положениями статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, действующие от имени производителей, в целях выполнения своих обязанностей по раздельному сбору ОБА для обеспечения целей по рециркуляции и переработке, в соответствии с положениями части (8) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, обеспечат выполнение договорных условий, касающихся управления ОБА, путем: 1) заключения договоров о присоединении к коллективной системе с любым из производителей, обратившимся с подобным запросом и принимающим договорные условия; 2) принятия в ряды членов коллективной системы производителей, запрашивающих этого и соответствующих критериям, предусмотренным в уставе коллективной системы. Коллективная система не может отклонить запрос на присоединение, за исключением случая, когда она представит аргументированное обоснование и получит утверждение от Агентства; 3) приема ОБА и содействия передаче авторизованным экономическим агентам, которые обеспечивают их переработку; 4) реинвестирования потенциальной прибыли в те же виды деятельности, предпринятые с целью выполнения возложенных на производителей обязанностей, за которые они взяли на себя ответственность; 5) обеспечения охвата всей территории, на которой реализуется продукция производителей, ответственность которых они взяли на себя; 6) установления тарифов, взимаемых с производителей, указанных в пункте 31, на уровне, соответствующем достижению минимальных целей, изложенных в приложении № 2, а также для управления всем объемом ОБА, который запрашивается административно территориальными единицами и производителями, указанными в пункте 31, ответственными за управление ими; 7) опубликования чистых затрат на управление ОБА на официальном веб-сайте в течение 15 дней после выдачи разрешения; 8) отображения списка производителей, присоединившихся к коллективной системе, на официальном веб-сайте в течение 15 дней с даты выдачи разрешения и его обновления, по необходимости; 9) заключения договоров с авторизованными учреждениями по рециркуляции и переработке. 34. Для выполнения условий, предусмотренных в пункте 33, коллективные системы также могут иметь статус коммерсанта отходами, согласно Закону № 209/2016 об отходах, вкладывая прибыль в собственную систему. 35. Ответственные за управление портативными БА производители или коллективные системы, выполняющие свои обязательства от их имени, обязаны: 1) вести учет, включающий информацию о типе, количестве и весе портативных БА, размещаемых на рынке, о собранных портативных ОБА, а также о типе, количестве и весе автомобильных и промышленных ОБА, собранных и переданных для обработки, переработки и/или рециркуляции, и об организованных пунктах сбора; 2) создать системы сбора для портативных ОБА для выполнения целей по сбору, предусмотренных в пункте 13; 3) создать системы сбора промышленных ОБА, независимо от их химического состава и происхождения, через которые будет обеспечиваться их возврат конечными потребителями; 4) разработать и представить Агентству до 30 апреля года, следующего за годом, в котором БА были размещены на рынке, отчет, содержащий информацию о типе, количестве и весе БА, размещенных на рынке и/или собранных с рынка; 5) хранить учетные данные, указанные в подпунктах 1) и 4), в течение 5 лет. 36. Автомобильные и промышленные ОБА с поврежденными корпусами или потерями электролита должны собираться в специальные контейнеры, отдельно от тех, которые не имеют повреждений или потери электролита, и передаваться экономическим агентам, авторизованным в управлении ОБА. 37. Коллективные системы, предусмотренные в подпункте 2) пункта 31, должны: 1) обеспечить конечным потребителям возможность сдачи портативных ОБА в доступном пункте сбора, находящемся на близком расстоянии, с учетом плотности населения; 2) обязать дистрибьюторов бесплатно принимать портативные ОБА, когда они поставляют новые портативные БА; 3) не взимать плату с конечных потребителей, которые сдают портативные ОБА, и не вменять им обязательство по покупке новой батареи или нового аккумулятора. 38. В целях раздельного сбора портативных ОБА, образующихся в частных домашних хозяйствах, производители, соблюдающие расширенную ответственность производителя посредством коллективных систем, по согласованию с органами местного публичного управления административно-территориальных единиц: 1) организуют, управляют и координируют раздельный сбор портативных ОБА от частных домашних хозяйств и их транспортировку в стационарные и мобильные пункты сбора через службу санитарной очистки в соответствии с положениями Закона № 209/2016 об отходах. По запросу коллективной системы орган местного публичного управления бесплатно предоставляет место для создания пункта сбора портативных ОБА; 2) устанавливают и сообщают Агентству способ и частоту сбора портативных ОБА от частных домашних хозяйств через службу санитарной очистки в течение 90 дней после вступления в силу настоящего Положения. Частота сбора должна быть не реже одного раза в семестр; 3) передают собранные портативные ОБА производителям или их коллективным системам для проведения обработки, переработки и рециркуляции собранных ОБА в соответствии с требованиями настоящего Положения. 4) обеспечивают наличие и функционирование, как минимум, одного пункта сбора портативных ОБА от частных домашних хозяйств для населенных пунктов с минимальным количеством жителей 10 000 человек. В небольших населенных пунктах сбор портативных ОБА будет проводиться в рамках кампаний по сбору портативных ОБА, организуемых каждые полгода службой санитарной очистки; 5) обеспечивают учет ОБА, поступивших и вышедших из пунктов сбора, предусмотренных в подпункте 4), и предоставление ежегодного отчета данных Агентству, согласно порядку учета и отчетности информации, установленному в Постановлении Правительства № 501/2018, в течение 90 дней с даты вступления в силу настоящего Положения. 39. Дистрибьюторы автомобильных БА обязаны: 1) собирать автомобильные БА от конечных потребителей; 2) применять систему «депозит» к продажной цене автомобильных БА; 3) хранить в специально обустроенных, огороженных помещениях, надежных в плане предотвращения неконтролируемых утечек, автомобильные БА, полученные в обмен на проданные; 4) передавать, на договорной основе, автомобильные БА авторизованным экономическим агентам; 5) разместить на видном месте объявление следующего содержания: «Сдайте автомобильные ОБА для их переработки»; 6) разместить на видном месте цену на автомобильную батарею или аккумулятор и стоимость соответствующего «депозита»; 7) при продаже автомобильной батареи или аккумулятора выдать покупателю квитанцию с указанием стоимости «депозита»; 8) возместить покупателю стоимость «депозита» на основании выданной квитанции, если покупатель возвращает использованную автомобильную батарею или аккумулятор. 40. Дистрибьюторы БА, продаваемых через средства дистанционной связи, передают Агентству информацию в соответствии с требованиями положений пункта 16. 41. Система «депозит» применяется к продажной цене дистрибьюторами автомобильных БА при продаже конечному потребителю, составляя 10% продажной цены автомобильной батареи или аккумулятора, и оплачивается при покупке автомобильной батареи или аккумулятора, если не возвращается использованная автомобильная батарея или аккумулятор. Невозмещенные суммы, полученные от применения системы «депозит», указываются отдельно в бухгалтерском учете лица, осуществляющего коммерческую деятельность автомобильными БА, и используются только для организации деятельности по сбору использованных автомобильных БА. 42. Экономические агенты, которые продают или покупают, получают посредством дарения или другими способами БА для продажи или для собственного пользования, а также публичные и частные учреждения, которые покупают, получают посредством дарения или другими способами БА для собственного пользования, должны запросить у существующих на рынке производителей регистрационный номер в Списке производителей. 43. Конечные потребители автомобильных и промышленных БА обязаны сдавать автомобильные и промышленные ОБА отдельно от других отходов: 1) оптовым и розничным дистрибьюторам БА; 2) подразделениям, предоставляющим услуги по замене БА; 3) пунктам сбора ОБА. 44. Пункты сбора индивидуальных или коллективных систем должны соблюдать следующие условия: 1) отходы должны храниться без ущерба для здоровья населения, окружающей среды или окрестностей; 2) во время хранения с отходами обращается персонал, организованно и регулярно обучаемый; 3) отходы собираются в соответствии с положениями Закона № 209/2016 об отходах и настоящим Положением; 4) система сбора способствует устойчивому управлению материалами; 5) непрерывный сбор гарантируется посредством передачи экономическим агентам, авторизованным в переработке собранных раздельно ОБА, для размещения в специально отведенных местах с соблюдением положений пункта 45. 45. Расположение пунктов сбора индивидуальных или коллективных систем утверждается Агентством и является неотъемлемой частью операционного плана, разработанного в соответствии с положениями части (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах. VII. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ СИСТЕМ 46. Согласно положениям Закона № 209/2016 об отходах, производители, которые выполняют операции по переработке, включая рециркуляцию и обработку ОБА, должны иметь природоохранное разрешение на управление отходами с четким указанием операций по переработке и удалению, которые они могут применять в отношении отходов, согласно приложениям 1 и 2 указанного закона. 47. Коллективные системы, указанные в подпункте 2) пункта 15, должны получить разрешение на осуществление деятельности, связанной с реализацией расширенной ответственности производителя, в соответствии с частями (4) и (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах и в соответствии с пунктом 17. 48. Отступления от необходимости получения разрешения предоставляются только в случаях, предусмотренных статьей 27 и пунктом b) части (3) статьи 28 Закона № 209/2016 об отходах. 49. Производители, которые выполняют свои обязательства индивидуально или через коллективные системы, посредством письма уведомляют Агентство о своем намерении продолжить деятельность в следующем году. Письмо о намерениях отправляется до 20 ноября каждого года согласно образцу, представленному в приложении № 4-2. 50. Индивидуальные производители и коллективные системы имеют право осуществлять деятельность только в том случае, если у них есть операционный план, разработанный в соответствии с требованиями приложения № 6 и одобренный Агентством. Операционный план представляется Агентству одновременно с подачей заявления на регистрацию в Списке производителей в соответствии с пунктами 17 и 20. 51. Агентство принимает решение об утверждении операционного плана в 10-дневный срок, в течение которого Агентство может запросить разъяснения и информацию, необходимую для более существенной оценки операционного плана. 52. Коллективные системы до 1 апреля должны передать производителям, за которых они взяли на себя ответственность, результат внедрения операционного плана за предыдущий год. 53. Производители, которые выполняют свои обязательства индивидуально, ежегодно отчитываются перед Агентством о выполнении операционного плана, составленного согласно приложению № 6, о количестве отходов, собранных, рекуперированных или удаленных, получая ежегодное одобрение. 54. Агентство не предоставляет ежегодного одобрения в случае, если коллективная система: 1) не выполнила обязательства, указанные в пункте 33; 2) не разместила тарифы за принятие ответственности по управлению ОБА для каждой отдельной категории, для которой она запросила и получила разрешение, на официальном веб сайте в течение 15 дней с даты выдачи разрешения; 3) не разместила список производителей, присоединившихся к коллективной системе, на официальном веб-сайте в течение 15 дней с даты выдачи разрешения, и не обновляла его, по необходимости. 55. Агентство после анализа операционного плана производителей, которые выполняют свои обязательства индивидуально или через коллективную систему, уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды в случае обнаружения невыполнения их целей по сбору, указанных в пункте 13 и в приложениях № 2 и № 7. 56. Агентство сообщает коллективной или индивидуальной системе о праве на устранение выявленных нарушений в течение 30 дней с даты обнаружения ситуаций, предусмотренных в пункте 54. 57. Инспекция по охране окружающей среды применяет санкции по истечении 30 дневного срока, предоставленного на устранение выявленных нарушений, если коллективная или индивидуальная система не устранила обнаруженные нарушения. 58. Мера непредоставления ежегодного одобрения после устранения выявленных нарушений, перечисленных в пункте 54, для коллективных или индивидуальных систем не является препятствием для осуществления деятельности в следующем году. 59. В случае непредоставления ежегодного одобрения в течение двух последующих лет Агентство инициирует процедуру отзыва природоохранного разрешения на управление отходами в соответствии c пунктом c) части (1) статьи 11 Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения. 60. Производители, выполняющие свои обязательства индивидуально, не получившие ежегодного одобрения в течение одного года, обязаны начиная со следующего года передать ответственность за выполнение обязательств авторизованной коллективной системе в течение 30 дней с даты сообщения о мере непредоставления ежегодного одобрения с уведомлением об этом Агентства. 61. Производители, которые выполняют свои обязательства индивидуально, исключаются из Списка производителей в случае, если им не было предоставлено ежегодное одобрение и если они не передали свои обязанности по достижению целей авторизованной коллективной системе. В случае удаления из Списка производителей запрещается размещать на рынке БА до получения нового регистрационного номера. 62. Если производители, выполняющие свои обязанности индивидуально, не достигают годовых целей, изложенных в приложении № 2, для достижения целей должны выплатить в государственный бюджет Государственному экологическому фонду сумму, равную чистым расходам на управление одной тонной для каждой категории БА, умноженную на объем непереработанных ОБА. 63. Суммы задолженностей в государственный бюджет, предусмотренные в пункте 22, выплачиваются до 31 марта года, следующего за тем, в который не были достигнуты цели. VIII. УДАЛЕНИЕ ОБА 64. Производители приборов обязаны: 1) обеспечить разработку и производство приборов таким образом, чтобы конечный потребитель мог легко удалить ОБА; а в случае, когда удаление не может быть с легкостью осуществлено конечным потребителем, приборы разрабатываются таким образом, чтобы ОБА легко могло бы быть удалено квалифицированным техническим персоналом; 2) обеспечить, чтобы приборы, в которые встроены БА, сопровождались инструкциями, в которых показано как их можно безопасно удалить конечному потребителю или квалифицированному техническому персоналу; 3) информировать конечного потребителя о типе встроенных БА. 65. Положения пункта 64 не применяются, если из соображений безопасности, функционирования, по медицинским причинам или для целостности данных непрерывность источника питания необходима и требует постоянного соединения между прибором и БА. IX. ОБРАБОТКА, РЕЦИРКУЛЯЦИЯ И ПЕРЕРАБОТКА 66. Агентство должно удостовериться, что: 1) производители или третьи лица устанавливают системы, используя наилучшие доступные методы с точки зрения охраны здоровья и окружающей среды, для обеспечения обработки, рециркуляции и переработки ОБА и; 2) все собранные БА подвергаются обработке, рециркуляции и переработке через системы, соответствующие национальному законодательству, в частности, в отношении здоровья, безопасности и управления отходами; 3) собранные портативные БА, содержащие кадмий, ртуть или свинец, могут быть удалены через складирование или подземное хранение в рамках стратегии постепенного удаления тяжелых металлов, которая на основе детальной оценки воздействия на окружающую среду, экономику и социальную сферу показывает, что удаление является способом, предпочтительным рециркуляции и переработке. 67. Экономические агенты, осуществляющие деятельность по обработке и переработке БА любого типа, должны удостовериться, что процессы обработки и переработки соответствуют целям, изложенным в части А приложения № 7. 68. БА, встроенные в электрическое и электронное оборудование, собранные вместе с отходами электрического и электронного оборудования, удаляются из соответствующих отходов и собираются раздельно для доставки в коллективные или индивидуальные системы, имеющие разрешение на проведение их обработки, переработки и/или рециркуляции. 69. Экономические агенты, авторизованные осуществлять деятельность по рециркуляции и переработке ОБА любого типа, обеспечивают соблюдение целей по рециркуляции и переработке и сопутствующих требований, изложенных в части B приложения № 7. 70. Экономические агенты, авторизованные осуществлять деятельность по рециркуляции, переработке и обработке ОБА любого типа, ежегодно представляют Агентству информацию, касающуюся целей по рециркуляции, переработке и обработке ОБА, предусмотренных в приложении № 7, а в случае установления невыполнения целей Агентство уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды. 71. Производители БА или третьи лица передают собранные ОБА авторизованным экономическим агентам и обязаны осуществлять и отправлять Агентству учет, который включает информацию о типе, количестве и весе БА, рециркулированных в стране или переданных для обработки, переработки и/или рециркуляции в другие государства. 72. Экономические агенты, авторизованные осуществлять деятельность по обработке, переработке и/или рециркуляции, обязаны осуществлять и отправлять Агентству учет, который включает информацию о типе, количестве и весе БА, полученных для обработки, переработки и/или рециркуляции, в соответствии с Инструкцией по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 510/2018, через Автоматизированную информационную систему «Управление отходами». 73. Агентство разрабатывает отчет о выполнении целей по рециркуляции и переработке, изложенных в части B приложения № 7, выполняемых ежегодно. 74. В целях обеспечения доступа общественности к этой информации обобщенные данные о БА и ОБА на национальном уровне должны быть доступны на официальном веб-сайте Агентства. X. ФИНАНСИРОВАНИЕ 75. Индивидуальные или коллективные системы, или третьи лица, действующие от их имени, финансируют все чистые расходы, возникающие в результате: 1) сбора, обработки, переработки и рециркуляции всех портативных ОБА, собранных в соответствии с требованиями настоящего Положения; 2) сбора, обработки, переработки и рециркуляции всех промышленных и автомобильных ОБА, собранных в соответствии с требованиями настоящего Положения. 76. Индивидуальные или коллективные системы, или третьи лица, действующие от их имени, обеспечивают финансирование чистых расходов, необходимых для кампаний по информированию общественности относительно сбора, обработки и рециркуляции всех портативных ОБА. 77. Расходы на сбор, обработку, переработку и рециркуляцию не представляются конечным потребителям отдельно при продаже новых портативных БА. 78. Индивидуальные или коллективные системы и потребители промышленных и автомобильных БА могут заключать соглашения, предусматривающие иные методы финансирования чем те, которые предусмотрены в пункте 75. 79. Положения пунктов 75-78 распространяются на все ОБА, независимо от даты их размещения на рынке. XI. МАРКИРОВКА 80. Производители и третьи лица должны обеспечить, чтобы все БА и группы батарей были соответствующим образом обозначены символом, представленным в приложении № 8. 81. Производители и третьи лица должны обеспечить, чтобы на всех портативных или автомобильных БА была видимой, разборчивой и нестираемой надписью обозначена мощность. 82. БА и дисковые батареи, содержащие более 0,0005% ртути, более 0,002% кадмия или более 0,004% свинца, должны быть помечены химическим символом соответствующего металла: Hg, Cd или Pb. Символ, обозначающий содержание тяжелого металла, должен быть напечатан под символом, представленным в приложении № 8, и должен занимать площадь не менее одной четвертой размера соответствующего символа. 83. Символ, представленный в приложении № 8, должен покрывать не менее 3% поверхности самой большой части БА или группы батарей до максимального размера 5×5 см. В случае цилиндрических элементов символ покрывает не менее 1,5% поверхности БА и имеет максимальный размер 5×5 см. 84. Если, исходя из размера БА или группы батарей, символ получается меньше 0,×0,5 см, нет необходимости маркировать БА или группу батарей, но на упаковке должен быть напечатан символ размером не менее 1×1 см. 85. Напечатанные символы должны быть видимыми, разборчивыми и нестираемыми. XII. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ КОНЕЧНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 86. Индивидуальные или коллективные системы, а также производители предоставляют конечным потребителям, в частности посредством информационных кампаний, полную информацию относительно: 1) потенциального воздействия веществ, используемых в БА, на окружающую среду и здоровье человека; 2) заинтересованности не удалять ОБА как несортированные муниципальные отходы и возможности участия в их раздельном сборе, что облегчит их обработку, переработку и рециркуляцию; 3) доступных для них систем сбора, рециркуляции и обработки; 4) их роли в рециркуляции и переработке ОБА; 5) значения символа колесного контейнера, перечеркнутого двумя X-образными линиями, приведенного в приложении № 8, и химических символов Hg, Cd и Pb; 6) порядка удаления портативных ОБА в точках их продажи. 87. Дистрибьюторы должны информировать конечных потребителей о возможности сдачи портативных ОБА в точках их продажи. XIII. ЭКСПОРТ 88. Обработка, переработка и рециркуляция ОБА может проводиться за пределами территории Республики Молдова при условии, что перевозчик отходов соответствует требованиям природоохранного законодательства и положениям статей 63 и 64 Закона 209/2016 об отходах. 89. ОБА, вывозимые за пределы Республики Молдова, учитываются при выполнении обязательств и целей по обработке, переработке и рециркуляции, изложенных в приложении № 7. 90. Принимаются для передачи или экспорта с целью обработки, переработки и/или рециркуляции или удаления за пределами Республики Молдова только те автомобильные и промышленные ОБА, из которых не был извлечен электролит и которые не имеют повреждений, утечки электролита или других опасных веществ. XIV. НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ 91. Несоблюдение требований настоящего Положения подлежит наказанию согласно положениям Закона № 209/2016 об отходах и статье 154 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, в том числе в случае, если коллективная или индивидуальная система не достигла минимальных целей в соответствии с пунктом 13. 92. Инспекция по охране окружающей среды осуществляет функции надзора и контроля за соблюдением требований настоящего Положения на основании Закона №131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности, Закона № 851/1996 об экологической экспертизе, Закона № 1515/1993 об охране окружающей среды и Закона № 209/2016 об отходах. приложение № 1 приложение № 2 приложение № 3 приложение № 4 приложение № 4-1 приложение № 4-2 приложение № 4-3 приложение № 5 приложение № 6 приложение № 7 http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 1 586.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 2 586.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 3 586.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 4 586(1).docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/anexa%20nr 4 1 586ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/anexa%20nr 4 2 586ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/anexa%20nr 4 3 586ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 5 586.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 6 586.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 7 586.docx приложение № 8 http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20221-225%20ru/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20nr 8 586.docx