Governmental Decree No. 698 validating the National Action Plan in the field of energy efficiency for the period of 2019-2021
صدر في 2019-12-27 · النص بتاريخ 2026-10-01
القانون العام والإرشادات الرسمية منشورة بوصفها أبحاثاً. ليست مشورة قانونية أو ضريبية أو مالية.
البحث نفسه مكتوب بالإنجليزية. العناوين والوسوم مترجمة؛ أما النتائج والاقتباسات فغير مترجمة.
عن هذا القانون
- العنوان الأصلي
- Республика Молдова ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 698 от 27-12-2019 об утверждении Национального плана действий в области энергoэффективности на 2019-2021 годы.
- اللغة
- Russian
- النوع
- policy
- الدولة
- مولدوفا
- الموضوعات
- Energy
- الكلمات المفتاحية
- policy/planning, energy conservation/energy production, monitoring, contracts, data collection/reporting, access-to-information
أين تقرؤه
النص
نص القانون نفسه، مادةً مادة، كما هو محفوظ. لكل مادة رابطها.
1. Утвердить Национальный план действий в области энергoэффективности на 2019-2021 годы (прилагается).
2. Районным советам и муниципальным советам, Народному собранию автономно-территориального образования Гагаузия совместно с Агентством энергоэффективности обеспечить разработку планов действий в области энергоэффективности на местном уровне в соответствии с указанным Планом действий, Национальной программой в области энергоэффективности на 2011- 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 833/2011, и Законом № 139/2018 года об энергоэффективности.
3. Министерствам и учреждениям, ответственным за внедрение, предпринять меры, необходимые для реализации указанного Плана действий, и ежегодно до 30 апреля представлять Агентству по энергоэффективности информацию о результатах выполнения в предыдущем году действий, включенных в План действий.
4. Мониторинг внедрения указанного Плана действий возложить на Агентство по энергоэффективности, которое ежегодно до 30 июня будет представлять Правительству отчет о его реализации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.
6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Ион КИКУ Контрасигнуют: зам. премьер-министра, министр финансов Сергей ПУШКУЦА министр экономики и инфраструктуры Анатол УСАТЫЙ № 698. Кишинэу, 27 декабря 2019 г. Утвержден Постановлением Правительства № 698/2019 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ в области энергоэффективности на 2019-2021 годы Глава I ВВЕДЕНИЕ. КОНТЕКСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Характерной чертой энергетического сектора Республики Молдова является приобретение существенных объемов импортной энергии из одного источника, без обращения или возможности применения инструментов диверсификации путей снабжения, обеспечивая в таких условиях около трех четвертей первичного потребления энергетических ресурсов. Из-за относительного низкого энергопотребления страны и доступности ископаемого топлива, до настоящего времени не развивался сектор преобразования энергии. Кроме того, строительство крупных электростанций, повышающих роль сектора преобразования в энергетическом балансе страны, маловероятно в последующие годы, с учетом возможности закупки дешевой электроэнергии в соседних странах, в конкурентных условиях, получая, таким образом, определенные преимущества путем участия в более крупном рынке Энергетического сообщества. Соответствующие условия требуют того, чтобы усилия Правительства были направлены в значительной степени на выполнение действий по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов в секторах конечного потребления энергии, как предусматривает данный Национальный план действий в области энергоэффективности на 2019-2021 годы (в дальнейшем – НПДЭЭ, или План действий).
2. В части специфики политики энергоэффективности, проводимой профильным министерством, конъюнктура потребовала осознания того, что основная часть экономии энергии может быть достигнута в секторах конечного потребления, ввиду того, что сектор преобразования почти отсутствует, а потенциал экономии в нем ограничен (лишь некоторые вмешательства оправданы с экономической точки зрения, с разумными сроками окупаемости инвестиций).Следует уточнить, что Республика Молдова наметила свою первоочередную цель на 2020 год в виде конечного потребления энергии путем внедрения Директивы 2006/32/ЕС об энергетических услугах, а Директивой 2012/27/ЕС об энергоэффективности, которая была изложена Законом № 139/2018 об энергоэффективности, определила и цель по первичному потреблению энергии до 2020 года.Соответственно, настоящий План описывает ожидания Правительства от экономии, которуюожидается получить к концу 2020 года, по секторам, в том числе способ ее достижения. Глава II РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ ЗА 2016-2018 ГОДЫ Раздел2.1. Экономия конечной энергии
3. Результаты и динамика экономии конечной энергии, оцененные на основе подхода «снизу вверх» (bottom-up) проектов, внедренных при поддержке партнеров по развитию в течение 2013-2017 годов, по информации, имеющейся в Агентстве по энергоэффективности, представлены на рисунке 1. Методологически, по проектам или программам финансирования, которые не сообщили об экономии энергии на основе оценок ex-ante, размер экономии был оценен на основе технической информации, имеющейся в Агентстве. Тыс. тонн нефтяного 150 122,7 102,9 100 83,5 эквивалента 56,9 50 37,3 26,6 19,4 4,8 11,5 19,8 6,7 25,7 19,7 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Совокупная экономия Новая ежегодная экономия Рис. 1. Динамика сообщенной конечной экономии энергиипо проектам, внедренным в течение2014-2018 годов (кт.н.э.)
4. Оценка экономии энергии методом ex-ante для возможных мер по энергоэффективности, финансируемых местными коммерческими банками, по обоснованным предположениям, представлена в таблице 1. Таблица 1 Оценочная стоимость инвестиций и экономии конечной энергии при финансовой поддержке местных коммерческих банков Средства, предоставляемые Оценочная экономия Разделение цели по местными конечной энергии секторам коммерческими (кт.н.э.) банками (млн. леев) 2016 2017 2018 2016 2017 2018 Жилые дома 388 460 647 3,59 4,46 5,99 Общественный 2,3 1 1 0,02 0,01 0,01 (услуги) Промышленность 519 496 490 8,02 7,57 7,14 Транспорт 20 19 22 0,09 0,09 0,11 Итого 909,3 976 1.160 11,91 12,13 13,25 Источник. Национальный банк Молдовы, для которого применен ряд предположений.
5. Соответственно, общий размер экономии конечной энергии во всех секторах национальной экономики представлен в сводной таблице 2. Таблица 2 Общий объем экономии в конечном потреблении энергии, оцененный на основе подхода ex-ante Разделение цели по Запланированная Оценочная экономия секторам экономия энергии конечной энергии (кт.н.э.) (кт.н.э.) 2016 2017 2018 2016 2017 2018 Жилые дома 40,1 48,12 56,14 15,87 20,33 26,33 Публичный (услуги) 27,8 33,36 38,92 15,32 22,56 27,94 Промышленность 8,3 9,96 11,62 51,97 59,54 67,93 Транспорт 16,7 20,04 23,38 0,36 0,49 0,59 ИТОГО 92,9 111,5 130,1 83,52 102,93 122,79
6. Цель,намеченная на 2018 год, составляет 130,1 кт.н.э. Исходя из имеющейся информации, Республика Молдова может доложить о порядка 122,8 кт.н.э. совокупной экономии конечной энергии в соответствующем году, что практически соответствует намеченным целям, с отклонением на 5,6%.
7. Объем фактической экономии должен быть больше, так как не все проекты своевременно доложили Агентству по энергоэффективности о полученных результатах, некоторые из составленных прогнозов были направлены на описание самого пессимистичного возможного сценария, а меры по энергоэффективности, финансируемые за счет сбережений домашних хозяйств, переводов из-за рубежа, банковских кредитов, полученных на рынке на коммерческих условиях, а также из других источников, не поддаются количественному измерению.
8. Анализ факторов, повлиявших на вышеизложенные результаты, позволил установить обоснованные доводы, которые необходимо учесть при разработке настоящего Национального плана, а также на этапе его внедрения: 1) сектор жилых/общественныхзданий: a) не была разработана и утверждена отраслевая стратегия долгосрочного обновления национального фонда недвижимости (для жилых и общественных зданий), позволяющая привлечь финансовые ресурсы,необходимые для освоения национального потенциала энергоэффективности в области зданий; b) не была разработана и утверждена вторичная база, связанная с Законом № 128/2014об энергетической эффективности зданий, в частности, Методология расчета оптимальных уровней затрат, Минимальные требования энергетической эффективности зданий и их составляющих, Методология расчета энергетической эффективности зданий, позволяю0щая применять инструмент «Сертификат энергетической эффективности здания» и продвигать здания с низким потреблением энергетических ресурсов (большинство указанных вышеэлементов находится на высоком этапе продвижения и разработано, большей частью, при поддержке секретариата Энергетического сообщества в рамках проекта EU4Energyи т.д.); 2) сектор жилых зданий: a) правовая/регулирующая база для сектора жилых зданий, которая может способствовать получению соответствующей экономии, находится на этапе разработки. Поэтому не проводились мероприятия, связанные с реальной экономией; b) правовая база кондоминиума не была утверждена и введена в действие, соответственно, мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для вмешательств в многоэтажные дома, не поддерживается отраслевым законодательством; 3) общественный сектор: a) финансовые ресурсы, выделяемые общественному сектору, недостаточны, а средства, привлекаемые от партнеров по развитию в виде преференциальных займов доступны не всем органам местного публичного управления; b) непонимание и неприменение субъектами органов местного публичного управления инструментов финансирования мер по энергоэффективности третьими сторонами; c) следует уделять больше внимания системам общественного освещения и государственным услугам, которые характеризуются высоким потенциалом экономии энергии; 4) промышленныйсектор: a) масштаб промышленного сектора в Республике Молдова ограничен. Следовательно, даже если предположить, что имеются необходимые средства (в виде грантов и преференциальных займов), еще не эксплуатируемый потенциал экономии энергии ограничен и, вероятнее всего, не достигнет первоначально рассчитанной отраслевой цели; b) отсутствие доступных финансовых средств в период, охваченный Национальным планом действий в области энергетической эффективности на 2016-2018 годы, которое сопровождалось банковским кризисом 2014-2016 годов, что отрицательно сказалось на промышленном секторе, а также потребовало повышения процентной ставки на кредиты в национальной валюте до непривлекательного уровня; 5) сектор транспорта: a) меры для сектора транспорта (имеющего существенный потенциал) были сосредоточены на разработке отраслевой стратегии и на мобилизации необходимых средств. До настоящего времени не были выполнены действия по реальной экономии (за исключением нескольких небольших проектов); b) проекты, осуществляемые при финансовой поддержке партнеров по развитию и нацеленные на повышение энергетической эффективности железнодорожного сектора или общественного транспорта в нескольких муниципиях, не достигли ожидаемых результатов или не вступили в активный этап; 6) горизонтальные меры (общественный сектор/жилые здания/промышленный сектор): a) в течение отчетного периода 2016-2018годов не отмечено существенного развития на рынке энергетических услуг; b) система мониторинга и проверки еще не введена в действие (предлагалась как мера в Национальной программе действий в области энергетической эффективностина 2016-2018 годы). Раздел 2.2. Энергетическая интенсивность Республики Молдова
9. В силу экономической структуры страны, устаревшего фонда недвижимости и автопарков, Республика Молдова является одной из самых энергоинтенсивных стран по сравнению со странами европейского пространства. Вместе с тем, в последние годы наблюдается небольшое снижение энергетической интенсивности под влиянием инвестиций в меры по энергоэффективности во всех секторах национальной экономики, включая промышленный, а также повышение валовой добавленной стоимости, полученной в секторе услуг (сектор IT и т.д.). Таким образом, на рисунке 2 представлена динамика интенсивности первичной и конечной энергии за последние годы. т.н.э./тыс.евро 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Интенсивность первичной энергии Интенсивность конечной энергии Рис. 2. Динамика энергетической интенсивности Республики Молдова Раздел 2.3. Экономия первичной энергии
10.Оценка экономии первичной энергии по энергетическому сектору (преобразование, а также распределение и передача энергии) была обеспечена за счет применения метода bottom-up, на основе информации, предоставленной операторами, действующими в области энергетики, а также путем применения метода top-down, в условиях недоступности первичной информации. Соответствующие данные внесены в таблицу3. Таблица 3 Экономия первичной энергии по энергетическому сектору (кт.н.э.) Метод оценки Показатель/год 2016 2017 2018 экономии Электроэнергия «сверху вниз» 0,03 0,6 0,2 Тепловая 0 1,2 0,24 «снизу вверх» энергия Природный газ «сверху вниз» 8,1 3,2 6,3 ИТОГО --- 8,13 5,0 6,74 Примечание: Оценка экономии энергии методом «сверху вниз» была основана на отчетах о деятельности Национального агентства по регулированию в энергетике
11. В таблице 4 представлена оценка экономии первичной энергии путем конверсии экономии конечной энергии, полученной путем применения коэффициентов конверсии, установленныхнормативом в строительстве NCM M.01.02:2016 «Энергетическая эффективность зданий. Методология расчета энергетической эффективности зданий», действующих для сектора сооружений/зданий, как жилых, так и общественных. Таблица 4 Экономия первичной энергии в секторе зданий Показатель/год 2016 2017 2018 Экономия первичной 43,20 59,31 75,09 энергии ИТОГО 43,20 59,31 75,09
12. Общий объем экономии первичной энергии за рассматриваемый период представлен в таблице5. Таблица 5 Общий объем экономии первичной энергии Секторы потребления Экономия первичной энергии (кт.н.э.) 2016 2017 2018 Сектор преобразования энергии 8,13 5,0 6,74 Сектор жилых зданий 22,48 28,80 37,30 Публичный сектор (услуги) 20,72 30,52 37,80 Промышленность 55,40 63,48 72,35 Транспорт 0,36 0,49 0,59 ИТОГО 107,09 128,29 154,78 Раздел 2.4. Инвентаризация целей по продвижению устойчивого развития
13. Документы стратегического планирования Республики Молдова устанавливают различные цели, связанные с климатическими изменениями, выраженными, как правило, в процентах или в абсолютных величинах. В таблице 6 приведены цели по энергоэффективности, касающиеся периода 2014- 2020 годов. Таблица 6 Перечень целей, установленных различными стратегическими документами Республики Молдова Пути Стра Страт Энергет Национ Национальны Страте № сокращени тегия егия ическая альная й план гия я Молд окруж стратег програм действий в развит п/ потреблен ова- ающе ия ма области ия с п ия энергии 2020 й Республ энергоэ возобновляем низки среды ики ффекти ых м на Молдов вности источников уровне 2014- а до 2011- энергии на м 2023 2030 2020 2013-2020 выбро годы года годы сов Респуб лики Молдо ва до 2030 года
1. Сокращени е потреблени я конечной энергии во всех 9% -2016, секторах 20% - национальн 20% - 2020 ой 2020 экономики (по сравнению с 2009 годом)
2. Сокращени е энергетичес 10% - 10% - кой 2020 2020 интенсивно сти
3. Сокращени До До До 7- е потерь в 13% - 13% - 10%, сетях П+Р 2015, 2015, электроэне на 5-8% 11%- 11%- ргии в год 2020 2020
4. Сокращени 20% - е потерь в 2015, сетях П+Р 39% - природного 2020 газа
5. Сокращени 2% -2015, е потерь в 5% -2020 теплосетях
6. Сокращени е потреблени 10%- 10% - я энергии в 2020 2020 строительст ве
7. Доля 20% -2020, энергии из 10% - 10% - 2015, , 20% 2015, 20% - 17% согласно возобновля 20% - -2020 20% - 2020 первичному емых 2020 2020 законодательс источников тву
8. Доля энергии из возобновля емых 10% - 10% - 10% -2020 источников 2020 2020 – электричес кая энергия
9. Доля энергии из возобновля 4% -2015, 10%- 10% - емых 10% - 10% -2020 2020 2020 источников 2020 на транспорте
10. Доля 10% - обновленн 2020 ых общественн ых зданий
11. Сокращени Не Не Не е выбросов 25% - менее 25% - менее менее парниковых 2020 20% − 2020 25% − 64% - газов (1990) 2020 2020 2030 Раздел 2.5. Определение отраслевых целей в области энергоэффективности
14.Министерство экономики и инфраструктуры в 2018 году продвигало Закон № 139/2018 об энергоэффективности, который в полном объеме перелагает Директиву 2012/27/ЕС об энергоэффективности. На этапе разработки проекта закона Национальное бюро статистики опубликовало пересмотренный энергетический баланс за 2010-2016 годы, который повлиял и на национальные цели по энергоэффективности, намеченные в вышеуказанном законе, главным образом, из-за пересмотра потребления биомассы в домашних хозяйствах.
15.Часть (1) статьи 30 Закона № 139/2018 об энергоэффективностиопределяет национальные цели в области энергоэффективности на 2020 год на уровне, не превышающем потребление конечной энергии в объеме 2796 тыс. тонн нефтяного эквивалента (кт.н.э.) или первичной энергии в объеме 2968 кт.н.э. На рисунке 3 представлено видение Правительством Республики Молдова потребления энергии до 2020 года, установленное в соответствии с Законом № 139/2018об энергоэффективности. Тыс. тонн нефтяного эквивалента Условные обозначения: BaU – базовый сценарий (En.: businessasusual) EE – сценарий энергоэффективности CFE – конечное потребление энергии CIB/CIBE – первичное потребление энергии Рис. 3. Прогнозы первичного и вторичного потребления энергии к 2020 году.
16. Учитывая тот факт, что план действий в области энергоэффективности устанавливает меры, которые будут предприняты в пределах трехлетнего промежутка, в таблице 7 представлены национальные цели по энергоэффективностидо 2021 года, а также динамика по ряду конкретных показателейна 2016-2020 годы. Таблица 7 Цели по энергоэффективности, национальные и отраслевые, на 2021 год Цели согласно Цель Закону № НПДЭЭ 139/2018 2019- 2021 Показатель 2019 2020 2021* Общая цель 144,4 167,2 193, 6 Правительственные здания (ст. 14) 0,05 0,1 Схема обязанностей по энергоэффективности 12.23 24,46 или альтернативные меры политики(ст. 8) ППЭ (первичное потребление энергии) [кт.н.э.] 2936 2968 2990 КПЭ (первичное потребление энергии)[кт.н.э.] 2723 2769 2808 КПЭ(первичное потребление энергии)- 62,33 72,2 83,6 ЗДАНИЯ (жилые) КПЭ(первичное потребление энергии) - 12,96 15,0 17,0 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ КПЭ(первичное потребление энергии) – 25, 92 30, 0 35,0 ТРАНСПОРТ КПЭ(первичное потребление энергии) – 43,18 50,0 58,0 ПРОЧИЕ (общественный сектор) Интенсивность первичной энергии 0,22 0,19 0,17 [т.н.э./тыс. евро] Примечание. Нормативная база Республики Молдова не устанавливает цели по сокращению первичной или конечной интенсивности энергии, эти показатели лишь находятся под мониторингом Министерства экономики и инфраструктуры и Агентства по энергоэффективности. Объем целей на 2021 год в отсутствие объемов, установленных национальными стратегиями, получен путем экстраполяции имеющихся целей, намеченных на 2020 год. Подраздел 2.5.1. Схема обязанностей по энергоэффективности и другие меры политики в области энергоэффективности
17. В целях внедрения Закона № 139/2018об энергоэффективности, Министерство экономики и инфраструктуры инициировало разработку вторичных необходимых нормативных актов, в том числе Программы внедрения схемы обязанностей в области энергоэффективности. В таблице 8 представлен результат проведенных расчетов для оценки цели по экономии энергии, которая должна быть достигнута в 2019-2021 годы. Таблица 8 Цели по экономии энергии за счет внедрения схемы обязанностей по энергоэффективности Средний показатель 2013-2015 гг., кт.н.э. 1,746.67 Год Ежегодная Ежегодная Общая ежегодная экономия, % экономия, кт.н.э. экономия, кт.н.э. 2019 0.7% 12,227 - - 12,227 2020 0.7% 12,227 12,227 - 24,453 Общая суммарная экономия 2019-2020 гг. 36,681 Примечание. Цель на 2021 год будет установлена после переложения в национальное законодательство поправки, внесенной Европейской комиссией в Директиву 2012/27/ЕС об энергоэффективности.
18. С учетом положений части (5) статьи 8 Закона№ 139/2018 об энергоэффективности, цель, рассчитанная в соответствии со способом, указанным в таблице 8 и которая соответствует 12,227 кт.н.э., может быть сокращена на 25% за счет созданной экономии энергии и вследствие развития эффективной инфраструктуры теплоснабжения и новых индивидуальных действий, введенных в действие с 31 декабря 2008 г., как это представлено в таблицах 2 и 7. Таким образом, применяя положения подпунктов a) и b) статьи 4 указанного закона, намеченная цель по инструменту «схема обязанностей по энергоэффективности» на 2019-2020 годы составляет 9,17 кт.н.э./год.
19. С учетом положений части (15) статьи 8 Закона №139/2018 об энергоэффективности, согласно которым Правительство, по предложению центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, может принять решение о применении схемы обязанностей, других мер политики в области энергоэффективности или об их комбинированном применении в целях максимального сокращения влияния схемы обязанностей на тарифы у конечных потребителей, а также имея в виду существующие в настоящее время проекты по энергоэффективности, финансируемые партнерами по развитию и за счет бюджетных средств, экономии энергии, указанные в пункте 17, должны быть достигнуты за счет других мер политики в области энергоэффективности, как указано в таблице 9.
20. В целях достижения экономии энергии, рассчитанной и представленной в таблице 8, в таблице 9 предусмотренпорядок достижения намеченной цели. Таблица 9 Способ достижения цели экономии конечной энергии, установленной для инструмента политики «схема обязанностей по энергоэффективности или другие меры политики» 2019 2020 2019 2020 энергетические денежные единицы, Применяемая мера единицы, млн. леев политики тыс. тонн нефтяного эквивалента около 1.000 около Общая цель 9,17 9,17 1.000 Схема обязанностей по 0 0 0 0 энергоэффективности Другие меры политики в около области 9,17 9,17 около 1.000 1000 энергоэффективности
21.Детализация порядка внедрения схемы обязанностей по энергоэффективности (в дальнейшем – СОЭЭ), а также других мер политик, призванных сократить цель, намеченную для СОЭЭ, будет представлена в Программе внедрения схемы обязанностей в области энергоэффективности на 2019-2020 годы, которая будет включать: 1) перечень обязанных сторон, определенных в соответствии с положениями Закона № 139/2018, на которых будет возложена обязанность уплаты необходимых взносов для осуществления мер по энергоэффективности, который будет включать около 46 предприятий, в том числе 2 операторов систем распределения электроэнергии, 13 операторов систем распределения природного газа и 31 импортера нефтепродуктов (бензина, дизельного топлива и сжиженного газа); 2) способ внедрения мер по энергоэффективности Агентством по энергоэффективности для достижения абсолютной цели, установленной для схемы обязанностей по энергоэффективности; 3) секторы национальной экономики, которые получат финансовую поддержку управляемыми Агентством финансовыми инструментами, будут пользоваться приоритетом здания публичного сектора; 4) вид подлежащих внедрению мер по энергоэффективности, будут пользоваться приоритетом крупные обновления (вмешательство в ограждающие конструкции здания, а если это оправдано, в том числе в системы вентиляции и кондиционирования). В то же время будет учитываться срок службы подлежащих применению технологий; 5) оценки воздействия мер по энергоэффективности, определенные способом «снизу вверх» (ex-ante).
22.Агентство по энергоэффективности докладывает, в соответствии с частью (16) статьи 8 Закона № 139/2018, до 31 мая каждого года, о применении схемы обязанностей за предыдущий календарный год. Подраздел 2.5.2. Здания, принадлежащие и/или занимаемые органами центрального публичного управления
23. В целях введения в действие положений статьи 14 Закона № 139/2018 об энергоэффективностиМинистерство экономики и инфраструктуры инициировало разработку Программы внедрения обязанности по обновлению зданий центральных отраслевых органов публичного управления, приняв решение о значительном обновлении общественных зданий. В то же время, широкий спектр альтернативных мер, таких как кампании по осведомленности, долгосрочные государственные закупки и т.д., остаются в распоряжении Правительства для создания дополнительной экономии.
24. В целях разработки Программы, указанной в пункте 23, Министерство экономики и инфраструктуры провело инвентаризацию общей площади зданий (с полезной площадью свыше 250 м2), арендуемых или занимаемых органами центрального публичного управления. В результате составлен окончательный список в количестве 215 зданий, общей площадью 425,156 м2.
25. Обязанность по обновлению 1%/год общей площади общественных зданий, установленных и отобранных в ходе этого мероприятия, равна 4,251 м2, что потребует инвестиций, оцениваемых примерно в 37,9 миллиона леев, и создаст примерно 59,75т.н.э. экономии энергии ежегодно. Энергетические аудиты, которые должны быть проведены в этом отношении, предоставят более точные данные о необходимом инвестиционном усилии и его воздействии. Подраздел 2.5.3 Цели по первичной энергии
26. Цели по первичной энергии, установленные до 2020 года как для составляющей потерь при передаче и распределении, так и в секторе преобразования, представлены в таблице 10. Таблица 10 Цели по первичной энергии, установленные на 2020 год Показатель Сценарийbusiness- Сценарий Экономия, as-usual,кт.н.э. энергоэффективности, кт.н.э. кт.н.э. Потребление 3,188 2,968 220 первичной энергии в 2020 году Потери на этапе 120 109 11 преобразования энергии и собственного потребления энергетического сектора Потери при 166 125 41 распределении Неэнергетическое 39 39 - потребление Раздел 2.6. Основные характеристики Плана действий
27. План действий предусматривает выполнение ряда шагов, позволяющих применять положения отраслевой нормативной базы и, при наличии адекватной финансовой поддержки, обеспечить достижение национальных целей, намеченных для области энергоэффективности. Данные меры предусматривают: 1) разработку и доработку необходимой нормативной и регулирующей базы, в том числе вторичного законодательства, связанного с энергоэффективностью, энергетической эффективностью зданий, а именно широкой методологии расчета энергетической эффективности, установление минимальных требований энергетической эффективности и т.д.; 2) консолидация институционального потенциала по планированию и внедрению политик на местном уровне, в том числепоразработке и мониторингу проектов по финансированию энергоэффективности; 3) мобилизацию необходимых финансовых средств для поддержки проектов и мер по повышению эффективности потребления во всех секторах национальной экономики; 4) улучшение процесса периодического сбора, представления и анализа данных в целях поддержки процесса принятия решений и разработки эффективной политики. 5) развитие рынка энергетических услуг путем применения договоров по энергетической эффективности (в дальнейшем – ДЭЭ) и развития энергосервисных компаний (в дальнейшем – компании ESCO), а также демонстрирования образцовой роли государственных органов/публичных учреждений; 6) реструктуризацию системы транспорта, общественного освещения и снабжения питьевой водой и отвода сточных вод, которая представляет собой исполнение заявленных намерений/разработанных стратегий/составленных проектов, не получающих, однако, достаточно быстрого развития, способного создать достижимые результаты с точки зрения экономии энергии; 7) повышение важности обучения и информирования в соответствующих областях, повышение способностей к профессиональной подготовке специалистов в области энергоэффективности через центры непрерывной подготовки учреждений по подготовке кадров (энергетические аудиторы, энергетические оценщики, монтеры, инспекторы и т.д.), с развитием необходимых компетенций и способностей, а также привлечение внимания общественности к пользе экономии энергии.
28. После оценки результатов первого и второго национального плана действий в области энергоэффективности, оценки затрат-эффективности запланированных мер и доступных финансовых средств и ресурсов, выявлен ряд мер и действий, которые должны выполняться в последующем периоде, как представлено в главе III. Подраздел 2.6.1 Перечень индивидуальных мер, запланированных на период 2019-2021 годов
29. Перечень мер и программ по сокращению потребления энергии, предлагаемых для настоящего Плана действий, способствующих достижению целей Закона № 139/2018 об энергоэффективности на 2019-2021 годы, с распределением по секторам и в подробном изложении, представлен в главе III. Детали о финансовом обеспечении предлагаемых к осуществлению мер, и представление способа распределения ресурсов по годам, изложены в главе IV. Глава III МЕРЫ ПО СОКРАЩЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО И КОНЕЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ НА 2019-2021 ГОДЫ Раздел 3.1 Горизонтальные меры
30. Горизонтальные меры включают новые меры, предусмотренные в Законе№ 139/2018 об энергоэффективности, а также другие действия по подготовке исследований, разработке нормативной базы, по обучению и подготовке, влияющие на различные секторы национальной экономики путем продвижения энергоэффективности.
31. Совокупность горизонтальных индивидуальных мер, намеченных на 2019-2021 годы, представлена в таблице 11. Таблица 11 Горизонтальные индивидуальные меры № Название Целево Срок Экономи Эконо Полож Дополни п/п меры по й я мия ение по тельные экономии сектор энергии, энерги сравне коммент энергии предусм и, нию с арии отренна предус НПДЭ я в 2020 мотрен Э 2016- году ная в 2018 гг. (кт.н.э.) 2021 году (кт.н.э. ) H.1 Укреплени Конечн 2019- Новая . е ое 2021 мера потенциала потребл годы районных ение энергетиче энергии ских в менеджеро общест ви венном непрерывн и ая промы подготовка шленно европейски м х сектора энергетиче х ских менеджеро в H.2 Оценка Первич 2019 Сущест Обновлен . националь ное и год вующая ие и ного конечно мера дополнен потенциала е ие энергоэфф потребл существу ективности ение во ющего всех анализа сектора х национа льной эконом ики H.3 Разработка Первич 2019 Сущест . и ное и год вующая утвержден конечно мера ие е вторичной потребл правовой ение во базы, всех связанной сектора с Законом х об национа энергоэфф льной ективности эконом ики H.4 Внедрение Первич 2019 Сущест Мера H3 . инструмен ное и год вующая из та конечно мера НПДЭЭ мониторин е на 2016- га и потребл 2018 проверки ение во годы, экономии всех пересмот энергии сектора ренная/ад (метод х аптирова bottom-up) национа нная льной эконом ики H.5 Продвижен Первич 2019- Сущест . ие ное и 2021 вующая договоров конечно годы мера об е энергоэфф потребл ективности ение во (ДЭЭ) и всех энергосерв сектора исных х компаний национа (ESCO) льной эконом ики H.6 Обучение Конечн 2019- Сущест . и ое 2021 вующая подготовка потребл годы мера , включая ение во программы всех консультац сектора ий в х энергетиче национа ской сфере, льной мероприят эконом ия по ики привлечен ию внимания H.7 Разработка Конечн 2019- Новая . энергетиче ое 2021 мера ских потребл годы аудитов ение крупными энергии компаниям в и промы шленно м секторе H.8 Оценка Первич 2019 Новая . потенциала ное год мера энергоэфф потребл ективности ение электросет энергии ей (потери при передач еи распред елении электро энергии ) H.9 Оценка Первич 2019 Новая потенциала ное год мера энергоэфф потребл ективности ение сетей энергии природног (потери о газа при передач еи распред елении природ ного газа) Сумма экономии
32. Меры по укреплению потенциала районныхэнергетических менеджерови европейских энергетических менеджеров на 2019-2021 годы представлены в таблице12. Таблица 12 Укрепление потенциала районных энергетических менеджеров и европейских энергетических менеджеров Название меры по экономии Укрепление потенциала районных энергии энергетических менеджеров и европейских энергетических менеджеров Индекс меры H1 Укрепление Категория институциональногопотенциала Начало: 2019 г. Период Окончание: 2021 г. Новая мера Укрепление институциональногопотенциала районных энергетических менеджерови европейских энергетических менеджеров в целях повышения качества внедрения политики Описание энергоэффективности, а также для осуществления и мониторинга инициатив Цель/Краткое по финансированию в данной сфере. описание Большинство органов местного публичного управления второго уровня назначили собственных энергетических менеджеров, способности которых требуют улучшения. В то же время, национальное законодательство поощряет назначение энергетических менеджеров на уровне муниципалитета/города – действие, соответствующеедействиям Правительства по продвижению энергоэффективности на местном уровне. Вместе с тем, повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в промышленном секторе стало предметом особой актуальности, поскольку реальный сектор экономики нуждается в услугах специалистов, подготовленных в соответствии с наилучшими европейскими практиками Районные энергетические менеджеры и Целевая группа европейские энергетические менеджеры Географическое На национальном уровне применение
1. Разработка типовой должностной инструкции для районных энергетических менеджеров;
2. Содействие органам местного публичного управления второго уровня и их поддержкав поиске и назначении местных энергетических менеджеров;
3. Организация и проведение мер по укреплению способностей районных Меры и действия, энергетических менеджеров и Информация европейских энергетических менеджеров; связанные с о внедрении 4. Поддержка местных энергетических внедрением меры менеджеров в деятельности по разработке местных планов действий в области энергоэффективности;
5. Выполнение мероприятий по поощрению органов местного публичного управления первого уровня к назначению своих энергетических менеджеров;
6. Поддержка частной и индивидуальной инициативы энергетических менеджеров согласно европейским практикам
1. Бюджетная программа «Политика и менеджмент в энергетическом секторе» на 2019 год (5801);
2. Бюджет Агентства по энергоэффективности; Бюджет и 3. Бюджет органов местного публичного источник управления; финансирования 4. Бюджеты проектов/программ партнеров по развитию (проект GIZ «Модернизация местных государственных услуг в Республике Молдова»);
5. Бюджет действия Европейский энергетический менеджер – EUREMТоргово-промышленной палаты Агентство по энергоэффективности, Орган/учреждение подразделения по внедрению проектов по внедрению Орган по Агентство по энергоэффективност мониторингу Торгово-промышленная палата Метод мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, Экономия предусмотренная энергии в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году
33. Мера по оценке национального потенциала энергоэффективности представлена в таблице 13. Таблица 132 Оценка потенциала энергоэффективности Название меры по экономии энергии Оценка национального потенциала энергоэффективности Индекс меры H2 Описание Категория Исследования и анализы Период Начало: 2019 г. Окончание: 2019 г. Существующая мера Цель/Краткое Детальная оценка, по секторам описание национальной экономики, потенциала энергоэффективности как для первичной, так и для конечной энергии Целевая группа Все секторы национальной экономики Географическое На национальном уровне применение Информация Меры и действия, 1. Анализ требований по оценке о внедрении связанные с потенциала экономии энергии, внедрением меры существующих в национальном законодательстве (включая стратегические документы, планы, программы, стратегии);
2. Инвентаризация источников данных на национальном уровне, с установлением расхождений и оценкой их правдоподобности;
3. Установление базовых показателей для проведения анализа benchmarking;
4. Оценка потенциала экономии энергии на основе анализа, указанного в пункте 3, для всех секторов национальной экономики Бюджет и Внешняя помощь (Секретариат источник Энергетического сообщества и программа финансирования EU4Energy) Орган/учреждение Министерство экономики и по внедрению инфраструктуры Агентство по энергоэффективности Орган по мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году Совмещения, Синергия с результатами деятельности по эффект прогнозированию долгосрочного мультипликатора, потребления первичной и конечной синергия энергии, проводимой в рамках проекта технической помощи «STARS» ЕС
34. Мера по разработке и утверждению вторичной правовой базы, связанной с Законом № 139/2018об энергоэффективности, представлена в таблице14. Таблица 14 Разработка и утверждение вторичной правовой базы, связанной с Законом№ 139/2018 об энергоэффективности Название меры по экономии Разработка и утверждение вторичной энергии правовой базы, связанной с Законом № 139/2018 об энергоэффективности Индекс меры H3 Категория Разработка правовой базы Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2019 г. Существующая мера Цель/Краткое Мера направлена на поддержку разработки описание и утверждения нормативной базы в целях обеспечения применения Закона№ 139/2018 об энергоэффективности Один из основных элементов закона предполагает замену национальной системы авторизации энергетических аудиторов на механизм квалификации и регистрации специалистов в данной области в базе данных/реестре, который ведет Агентство Целевая группа Потребители энергии из всех секторов национальной экономики Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, Основные элементы законодательства, о внедрении связанные с вытекающие из Закона № 139/2018 об внедрением меры энергоэффективности - это:
1. Отраслевая стратегия долгосрочного обновления национального фонда недвижимости;
2. Программа внедрения схемы обязанностей в области энергоэффективности;
3. Программа выполнения обязанности по обновлению зданий центральных отраслевых органов публичного управления;
4. Методология определения взносов, подлежащих уплате обязанными сторонами;
5. Разработка и принятие системы утверждения экономии энергии;
6. Положение об энергетических аудиторах и энергетическом аудите;
7. Положение о проведении энергетического аудита крупными предприятиями;
8. Положение об организации и функционировании органа, ответственного за внедрение политики в области энергоэффективности Бюджет и 1. Бюджетная программа: «Разработка источник политики и менеджмент в энергетическом финансирования секторе» на 2019 год;
2. Проект технической помощи ЕС «STARS»;
3. Техническая помощь, предоставленная Агентством Соединенных Штатов по международному развитию(USAID);
4. Внешняя помощь (Секретариат Энергетического сообщества и программа EU4Energy);
5. Проект Агентства Германии по международному сотрудничеству (GIZ) «Модернизация местных государственных услуг в Республике Молдова») Министерство экономики и Орган/учреждение инфраструктуры, по внедрению Агентство по энергоэффективности Орган по Министерство экономики и мониторингу инфраструктуры Агентство по энергоэффективности Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году Совмещения, Исполняющие органы/учреждения эффект установят синергию с другими мультипликатора, проектами/исследованиями. синергия
35. Мера по внедрению инструмента мониторинга и проверки экономии энергии представлена в таблице 15. Таблица 15 Внедрение инструмента систем мониторинга и проверки (М&П)экономии энергии (метод bottom-up) Название меры по экономии Внедрение инструмента систем энергии мониторинга и проверки экономии энергии (метод bottom-up) Индекс меры H4 Категория Инструменты мониторинга и проверки Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2020 г. Существующая мера Цель/краткое Мера направлена на разработку и описание внедрение системы мониторинга и проверки экономии энергии, полученной в результате мер по энергоэффективности, основанных на методологии, предложенной Европейской комиссией и Энергетическим сообществом и дополнительно развитой GIZ OpenRegionalFund Целевая группа Агентство по энергоэффективности Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, 1. Адаптация показателей мониторинга и о внедрении связанные с проверки(с использованием инструмента внедрением меры расчета) для Республики Молдова;
2. Установление источников данных и сбор данных;
3. Внедрение системы мониторинга и проверки, которая будет использоваться для оценки результатов НПДЭЭ за предыдущий период и проведения расчетов ex-ante для следующего НПДЭЭ;
4. Непрерывное развитие системы мониторинга и проверкии постепенное введение показателей эффективности bottom-up;
5. Развитие институциональной способности Агентства по энергоэффективности и районных энергетических менеджеров, поставщиков информации Бюджет и 1. Программа EU4Energy, составляющая 3; источник
2. Бюджетная программа: «Разработка финансирования политики и менеджмент в энергетическом секторе» на 2019-2021 годы Орган/учреждение Министерство экономики и по внедрению инфраструктуры, Агентство по энергоэффективности Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году
36. Мера по продвижению договоров по энергетической эффективности и энергосервисных компаний (ESCO) представлена в таблице 16. Таблица 16 Продвижение ДЭЭ и энергосервисных компаний Название меры по экономии Продвижение ДЭЭ и энергосервисных энергии компаний Индекс меры H6 Категория Меры политики энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/Краткое Продвижение Договоров по описание энергетической эффективности как инструмента финансирования третьими сторонами проектов/мер по энергоэффективности. На сегодняшний день в Республике Молдова нет зарегистрированных компаний типа ESCО. Вместе с тем, в рамках проекта Программа Объединенных Наций по развитию – Глобальный экологический фонд «ESCO Молдова – Преобразование рынка для повышения городской энергоэффективности за счет введения энергосервисных компаний», примерно 10 компаний, действующих преимущественно в секторе предоставления инженерных услуг, строительства и т.д., высказали свой интерес к соответствующей рыночной нише Целевая группа Потребители публичного, промышленного и жилого сектора Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, 1. Пересмотр и/или изменение о внедрении связанные с существующей нормативной базы для внедрением меры поощрения развития ESCO.
2. Организация и проведение кампаний по привлечению внимания, адресованных потенциальным потребителям энергетических услуг, и по обучению потенциальных поставщиков энергетических услуг.
3. Привлечение внимания и обучение органов местного публичного управления внедрению ДЭЭ.
4. Инвентаризация компаний с техническими и, при необходимости, финансовыми компетенциями в данной сфере, с определением списка поставщиков энергетических услуг (в том числе в электронном формате и онлайн) Бюджет и 1. Бюджетная программа: «Политика и источник менеджмент в энергетическом секторе» на финансирования 2019-2021 годы;
2. Бюджет Агентства по энергоэффективности на 2019-2020 годы;
3. Бюджет составляющей ESCO проекты Программы Объединенных Наций по развитию – Глобальный экологический фонд GEF «Устойчивые зеленые города для Молдовы» (GreenCities) Исполняющий Министерство экономики и орган/учреждение инфраструктуры Агентство по энергоэффективности Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году Совмещения, Проекты/инициативы партнеров по эффект развитию мультипликатора, синергия
37. Мера энергоэффективности по обучению и подготовке, в том числе программы консультаций в энергетической сфере, мероприятия по привлечению внимания, представлена в таблице 17. Таблица 17 Обучение и подготовка, в том числе программы консультаций в энергетической сфере, исследования, мероприятия по привлечению внимания Название меры по экономии Обучение и подготовка, в том числе энергии программы консультаций в энергетической сфере, исследования, мероприятия по привлечению внимания Индекс меры H7 Категория Обучение и подготовка, кампании по привлечению внимания Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/Краткое Мера направлена на поддержку развития описание необходимых компетенций для внедрения нормативной базы в области энергоэффективности, в том числе путем обмена моделями поведения, которые ведут к сокращению потребления энергии и, соответственно, накоплению экономии энергии. Более того, мера направлена на поощрение выполнения исследовательских мероприятий в области эффективности на национальном уровне Целевая группа Должностные лица, авторизованные/ квалифицированные специалисты, потребители энергии Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, 1. Организация и проведение обучения, о внедрении связанные с мероприятий по укреплению внедрением меры способностей, со следующей тематикой: − энергоэффективность; − энергетическая эффективность зданий; − энергетический аудит; − энергетическая маркировка и экологическое проектирование; − энергетические услуги.
2. Кампании по привлечению внимания к: − экономии энергии в зданиях, промышленности и других участках национальной экономики; − энергетической маркировке; − использованию энергии из возобновляемых источников; − когенерации и централизованному теплоснабжению.
3. Проведение исследований в области энергоэффективности Бюджет и 1. Бюджетная программа: «Политика и источник менеджмент в энергетическом секторе» на финансирования 2019-2021 годы; 2.Бюджет Агентства по энергоэффективности на 2019-2021 годы;
3. Бюджет Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком на 2019-2021 годы (составляющая энергоэффективности);
4. Финансовые средства, привлеченные от доноров и партнеров по развитию;
5. Бюджеты органов местного публичного управления;
6. Бюджеты органов центрального публичного управления;
7. Проект Агентства Германии по международному сотрудничеству (GIZ)«Модернизация местных государственных услуг в Республике Молдова»);
8. Национальная программа в области исследований и инноваций на 2020-2023 годы Орган/учреждение Агентство по энергоэффективности, по внедрению органы местного публичного управления, органы центрального публичного управления. При участии (по необходимости): Национального агентства по исследованиям и развитию; Института энергетики Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году
38. Мера по разработке энергетических аудитов крупными компаниями представлена в таблице 18. Таблица 18 Разработка энергетических аудитов крупными компаниями Название меры по экономии Разработка энергетических аудитов энергии крупными компаниями Индекс меры H8 Категория Меры политики энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Новая мера (до сегодняшнего дня крупные предприятия не сообщили ни об одном энергетическом аудите) Цель/Краткое Продвижение среди крупных компаний описание обязанности проведения раз в четыре года обязательных энергетических аудитов. Продвижение среди крупных компаний альтернативного варианта обязательным энергетическим аудитам, а именно возможности внедрения международного стандарта энергетического менеджмента ISO 50001 Целевая группа Потребители, преимущественно из промышленного сектора (740 крупных предприятий, согласно данным Национального бюро статистики, в 2017 году) Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, 1. Утверждение вторичной нормативной о внедрении связанные с базы, связанной с обязанностью крупных внедрением меры предприятий проводить энергетические аудиты (Положение о проведении энергетического аудита крупными предприятиями);
2. Определение перечня крупных предприятий, на которые распространяется обязанность по проведению энергетических аудитов;
3. Уведомление крупных компаний об обязанности проведения крупных энергетических аудитов;
4. Продвижение среди крупных предприятий доступных инструментов финансирования в области энергоэффективности, а также принципов энергетического менеджмента Бюджет и Бюджет крупных предприятий источник финансирования Орган/учреждение Крупные предприятия (выполнение по внедрению обязанности по проведению аудита) Агентство по энергоэффективности (мониторинг выполнения данной обязанности субъектами национальной экономики, которых данный инструмент касается) Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году
39. Мера по оценке потенциала энергоэффективности электросетей системными операторами электроэнергетической области представлена в таблице 19. Таблица 19 Оценка потенциала энергоэффективности электросетей Название меры по экономии Оценка потенциала энергии энергоэффективности электросетей Индекс меры H9 Категория Исследования, анализы Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2019 г. Новая мера Цель/Краткое Оценка потенциала энергоэффективности описание распределительных сетей электроэнергии системными операторами Целевая группа Системные операторы электроэнергетического сектора Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, Разработка анализа по оценке потенциала о внедрении связанные с энергоэффективности в секторе передачи и внедрением меры распределения электроэнергии Бюджет и Бюджет системных операторов источник финансирования Орган/учреждение Системные операторы по внедрению электроэнергетического сектора Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году
40. Мера по оценке потенциала энергоэффективности сетей природного газа системными операторами электроэнергетического сектора представлена в таблице20. Таблица 20 Оценка потенциалаэнергоэффективности сетей природного газа Название меры по экономии Оценка потенциала энергии энергоэффективности сетей природного газа Индекс меры H9 Описание Категория Исследования, анализы Период Начало: 2019 г. Окончание: 2019 г. Новая мера Цель/Краткое Оценка потенциала энергоэффективности описание передающих и распределительных сетей природного газа системными операторами Целевая группа Системные операторы сектора природного газа Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, Разработка анализа по оценке потенциала о внедрении связанные с энергоэффективности сектора передачи и внедрением меры распределения природного газа Бюджет и Бюджет системных операторов источник финансирования Орган/учреждение Системные операторы сектора природного по внедрению газа Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году Раздел3.2. Меры в секторе строительства
41. Меры в секторе строительства включают общие меры, нацеленные преимущественно на жилые здания, требующие разработки/усовершенствования отраслевой нормативнойбазы, кодексов и нормативов в области строительства и т.д., и другие меры, связанные с экономией энергии. Сводная информация о мерах представлена в таблице21. Таблица 21 Индивидуальные меры в секторе строительства № Название меры Допол Целев по экономии Сро Экономия Положение ни п/ ой энергии, по энергии к п сектор предусмотре сравнению с тельн ые нная в 2020 НПДЭЭ комме году(кт.н.э.) 2016-2018 н тарии B. Разработка Здания 201 1. нормативной базы сектор 9- в области а 202 Существующ энергетической жилых 1 ая мера эффективности зданий год зданий ы B. Повышение Здания 201 2. энергоэффективно сектор 9- сти в а 202 Существующ 6,7 многоэтажных жилых 1 ая мера жилых зданиях зданий год ы Итого экономия: 6,7
42. Мера по разработке нормативной базы в области энергетической эффективности зданий представлена в таблице 22. Таблица 22 Разработка нормативной базы в области энергетической эффективности зданий Название меры по экономии Нормативнаябаза в области энергии энергетической эффективности зданий Индекс меры B1 Категория Вторичная правовая база Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/Краткое описание Разработка правовой базы и необходимых технических регламентов для продвижения энергетической эффективности в зданиях Целевая группа Жилые здания, потребители энергии сектора Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, Разработка (по необходимости, о внедрении связанные с актуализация и согласование внедрением меры нормативной базы) и утверждение вторичной правовойбазы, связанной с Законом № 128/2014 об энергетической эффективности зданий: - Методология расчета энергетической эффективности зданий; - Положение о периодической проверке систем теплоснабжения и кондиционирования воздуха и представление периодической отчетности; - Методология расчета оптимальных уровней затрат; - Минимальные требования энергетической эффективности зданий и технических систем зданий; - Строительный норматив по зданиям с почти нулевым энергопотреблением; - Национальный план увеличения количества зданий с почти нулевым энергопотреблением; - Стратегия обновления зданий (согласно требованиям, предусмотренным в статье 4 Директивы 2012/27/ЕС об энергоэффективности и Законе № 139/2018об энергоэффективности) Бюджет и источник 1. Бюджетная программа: «Политика финансирования и менеджмент в энергетическом секторе» на 2019-2021 годы;
2.Бюджет Агентства по энергоэффективности на 2019-2021 годы;
3. Программа EU4Energy, составляющая «Governance». Орган/учреждение по Министерство экономики и мониторингу инфраструктуры; Агентство по энергоэффективности Орган по мониторингу Агентство по энергоэффективности Экономия Метод энергии мониторинга/измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году
43. Меры по улучшению энергоэффективности в жилых зданиях представлены в таблице 23. Таблица 23 Меры по улучшению энергоэффективности в жилых зданиях Название меры по экономии Меры по улучшению энергии энергоэффективностив жилых зданиях Индекс меры B2 Категория Инструменты финансирования энергоэффективности Описание Период Начало: январь 2019 г. Окончание: декабрь 2021 г. Существующая мера Цель/Краткое Сокращение удельного потребления описание энергии (на уровне класса энергоэффективности B) в секторе строительства и, соответственно, выбросов CO2; Создание финансовых инструментов, поддерживающих меры по энергоэффективности в секторе жилых зданий. Целевая группа Потребители энергии сектора жилых зданий Применение На национальном уровне Информация Меры и действия, 1. Внедрение схемы обязанностей по о внедрении связанные с энергоэффективности путем сбора внедрением меры финансовых ресурсов и поддержки мер по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов в секторе жилых зданий;
2. Финансирование мер энергоэффективности в секторе жилых зданий в рамках программ и инициатив, разрабатываемых при поддержке партнеров по развитию;
3. Ведение активного диалога с донорами и партнерами по развитию в целях привлечения необходимых финансовых ресурсов для финансирования проектов энергетической эффективности в секторе жилых зданий;
4. Проведение специальных анализов по определению целесообразности введения налоговых льгот для поддержки внедрения проектов энергоэффективности в секторе жилых зданий, в виде скидок с пошлин, налоговых вычетов за энергетическую модернизацию, применения сниженных ставок НДС на работы по теплоизоляции, обновлению;
5. Продвижение вопроса энергетической эффективности жилых зданий среди местных финансовых учреждений, путем содействия принятию ими решений о выдаче банковских кредитов с пониженной процентной ставкой, на льготных условиях, кредитов с нулевой процентной ставкой и т.д. Бюджет и 1. Проекты, включающие выполнение мер источник по энергоэффективности в секторе жилых финансирования зданий при поддержке партнеров по развитию: – Проект повышения эффективности сектора централизованного теплоснабжения в мун. Кишиневе (в рамках АО «Termoelectrica»); – Теплоэнергетическая система мун. Бэлць (АО «CET-Nord»); – Повышение энергетической эффективности в общественных и жилых зданиях мун. Кишинева (проект, финансируемый из средств Европейского банка реконструкции и развития, Европейский банк инвестиций и фонда E5P);
2.Пилотные проекты по продвижению энергоэффективности в зданиях, внедряемые операторами энергетического рынка (главным образом, поставщиками тепловой энергии);
3. Бюджет проекта Программы Объединенных Наций по развитию – Глобальный экологический фонд «Устойчивые зеленые города для Молдовы» (GreenCities);
4. Кредитование сектора жилых зданий местными коммерческими банками Орган/учреждение Агентство по энергоэффективности; по внедрению Подразделения по внедрению проектов; Поставщики услуг по снабжению тепловой энергией Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод Результаты меры будут отслеживаться энергии мониторинга/ посредством системы измерения и измерения проверки, отчетности учреждений, полученной ответственных за выполнение. экономии Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена путем применения метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов. Экономия, 6,1 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 6,7 кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 7,5кт.н.э. предусмотренная Объем экономии не включает потенциал в 2021 году энергоэффективности, касающийся энергетической маркировки энергопотребляющих изделий Предположения 1. Местные финансовые учреждения должны ежегодно выделять примерно по 600 миллионов леев на поддержку мер по энергоэффективности в секторе жилых зданий;
4. Подразделение по внедрению проекта «Повышение энергоэффективности в общественных и жилых зданиях мун. Кишинэу» в 2020 году выделит 20 млн. леев и в 2021 году – 41 млн. леев на финансирование мер по энергоэффективности в секторе жилых зданий столицы. Оценка экономии энергии осуществлялась путем использования результатов проведенного Агентством по энергоэффективностии Министерства экономики и инфраструктуры анализа по определению конкретных затрат, связанных с проектами энергоэффективности, внедренными в секторах национальной экономики, проведенного в 2018 году (метод ex-ante) Раздел 3.3. Меры в публичном секторе
44. Меры в публичном секторе включают меры в различных подсекторах, таких как общественные здания, уличное освещение, инфраструктура водоснабжения. Сводная информация о соответствующих мерах представлена ниже в таблице 24. Меры для общественного транспорта изложены в разделе, посвященном сектору мобильности/ транспорта. Таблица 24 Индивидуальные меры в публичном секторе Положе Экономи ние Название я № по Дополни меры по энергии, Целевой тельные п/ экономии Срок предусмо сравнен сектор ию с коммент п энергии тренная в арии 2020 году НПДЭЭ (кт.н.э.) 2016- 2018 P. Повышение Конечное 1. энергоэффект потреблен ив ие энергии в ности в 2019- Существу публично 4,7 секторе 2021 ющая мера м секторе общественных (составля зданий ющая здания) P. Повышение Конечное 2. энергоэффект потреблен ивности ие уличного энергии в общественног публично о освещения м секторе 2019- Существу (составля 0,13 2021 ющая мера ющая уличного обществе нного освещени я) P. Повышение Конечное 3. энергоэффект потреблен ивности ие муниципальны энергии в х/ публично региональных м секторе услуг (составля 2019- Существу водоснабжени ющая 3,10 2021 ющая мера я и отвода публичны сточных вод х услуг водоснаб жения и отвода сточных вод) Сумма экономии 7,93
45. Мера по повышению энергоэффективности в секторе общественных сооружений представлена в таблице 25. Таблица 25 Повышение энергоэффективностив секторе общественных сооружений Название меры по экономии Повышение энергоэффективности в энергии секторе общественных сооружений Индекс меры P1 Категория Мера политики в области энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/краткое Повышение энергоэффективности в описание секторе общественных сооружений путем внедрения проектов сокращения потребления за счет бюджетных средств, ресурсов, предоставленных партнерами по развитию, путем содействия доступу публичных учреждений и органов местного публичного управления к различным финансовым инструментам Целевая группа Здания, используемые/принадлежащие органам местного публичного управления первого и второго уровня, а также публичным учреждениям Применение На национальном уровне Информац Действия и меры, 1.Установление инструментов ия о связанные с финансирования и других мер политики в внедрении внедрением меры области энергоэффективности, к которым могли бы обращаться/которые могли бы применять владельцы и/или пользователи общественных зданий;
2. Определение зданий, принадлежащих и/или занимаемых публичными органами и учреждениями с наибольшим потенциалом энергоэффективности (или соответствующих критериям, установленным в ходе запросов проектных предложений);
3. Внедрение мер по энергоэффективности в установленных зданиях Бюджет и источник 1. Бюджетная программа: финансирования «Энергоэффективность и возобновляемые источники» на период 2019-2021 годов (58.04);
2. Программа выполнения обязанности по обновлению зданий центральных отраслевых органов публичного управления;
3. Проекты энергоэффективности, финансируемые из финансовых средств Национального фонда регионального развития;
4. Проекты, включающие внедрение мер энергоэффективности в секторе жилых зданий при поддержке партнеров по развитию: - Проект повышения эффективности сектора централизованного теплоснабжения мун. Кишинэу (в рамках АО «Termoelectrica»); - Теплоэнергетическая система мун. Бэлць (АО «CET-Nord»); - Повышение энергоэффективности в общественных и жилых зданиях мун. Кишинэу (проект, финансируемый из ресурсов Европейского банка реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк и фонда E5P);
5. Проект повышения энергоэффективности в Республике Молдова (MoldovaEnergyEfficiencyProject);
6. Проект Всемирного банка по улучшению образования в Республике Молдова;
7. Проект энергоэффективности, внедряемыйАгентством по международному сотрудничеству Германии (GIZ) и Европейским Союзом (8 целей);
8. Внедрение проектов энергоэффективности в рамках Соглашения мэровпо энергии и окружающей среде;
9. Проекты, финансируемые партнерами по развитию за счет финансовых средств, имеющихся в Фонде E5P;
10. Пилотные проекты по продвижению энергоэффективности зданий, внедряемые операторами энергетического рынка (главным образом, поставщиками теплоэнергии);
11. Кредитование публичного сектора местными коммерческими банками Орган/учреждение Подразделения по внедрению проектов; по внедрению органы местного публичного управления; Агентство по энергоэффективности. Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод Подход bottom-up энергии мониторинга/ Результаты меры будут отслеживаться измерения посредством системы измерения и полученной проверки, отчетности учреждений, экономии ответственных за внедрение. Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, предусмотренная в 3,2кт.н.э. 2019 году Экономия, предусмотренная в 5,47кт.н.э. 2020 году Экономия, предусмотренная в 6,3кт.н.э. 2021 году Совмещения, Возможности софинансирования из эффекты бюджетных средств мер по энергоэффективности в публичном мультипликатора, секторе при поддержке партнеров по синергия развитию
46.Мера по повышению энергетической эффективности общественного уличного освещения представлена в таблице 26. Таблица 26 Повышение энергоэффективности общественного уличного освещения Название меры по экономии энергии Повышение энергоэффективностиобществен ного уличного освещения Индекс меры P1 Категория Мера политики в области энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/краткое описание Повышение энергоэффективности в секторе систем общественного уличного освещения путем внедрения проектов по сокращению потребления электроэнергии за счет использования технологии LED, с финансированием из бюджетных средств, а также из ресурсов, предоставленных партнерами по развитию, путем облегчения доступа публичных учреждений и органов местного публичного управления к различным финансовым инструментам Целевая группа Системы общественного уличного освещения органов местного публичного управления первого и второго уровня Применение На национальном уровне Информац Действия и меры, связанные 1. Установление инструментов ия о с внедрением меры финансирования и других мер выполнени политики в области и энергоэффективности, к которым могли бы обращаться/применять владельцы и/или управляющие систем общественного уличного освещения;
2. Установление систем общественного уличного освещения, принадлежащих и/или управляемых публичными органами и учреждениями с наибольшим потенциалом энергоэффективности (или соответствующих критериям, установленным в ходе запросов проектных предложений);
3. Внедрение мер по энергоэффективности в установленных системах общественного освещения Бюджет и источник 1. Бюджетная программа: финансирования «Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии» на 2019-2021 гг.;
2. Проекты энергоэффективности, финансируемые из финансовых средств Национального фонда регионального развития;
3. Внедрение проектов энергоэффективности в рамках Соглашения мэров по энергии и окружающей среде;
4. Проекты, финансируемые партнерами по развитию за счет финансовых средств, имеющихся в Фонде E5P;
5. Бюджетные средства, запланированные и привлеченные органами местного публичного управления Орган/учреждениеповнедре Подразделения по внедрению нию проектов; органы местного публичного управления, Агентство по энергоэффективности. Орган по мониторингу Агентство по энергоэффективности Экономия Метод мониторинга/ Подход bottom-up энергии измерения полученной Результаты меры будут экономии отслеживаться посредством системы измерения и проверки, отчетности учреждений, ответственных за внедрение. Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 0,24кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 0,13 кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 0,03 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году Совмещения, эффект Возможности софинансирования мультипликатора, синергия из бюджетных средств мер по энергоэффективности в публичном секторе при поддержке партнеров по развитию
47. Меры по повышению энергоэффективности при предоставлении муниципальных/ региональных услуг водоснабжения и отвода сточных водпредставлены в таблице 27. Таблица 27 Повышение энергоэффективностив рамках муниципальных/региональных услуг водоснабжения и отвода сточных вод Название меры по экономии Повышение энергоэффективностив энергии рамках муниципальных/ региональных услуг водоснабжения и отвода сточных вод Индекс меры P3 Категория Мера политики в области энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/краткое Сокращение потребления энергии описание службами водоснабжения и отвода сточных вод за счет более эффективных операций, снижения операционных затрат и улучшения показателей окружающей среды Целевая группа Пользователи системы водоснабжения муниципальных/региональных территорий: бытовые, промышленные потребители Применение На национальном уровне Информация Действия и меры, Органы местной публичнойвласти должны о внедрении связанные с внедрять меры по энергоэффективностив внедрением меры рамках услуг водоснабжения и отвода сточных вод путем внедрения соответствующей политики и регламентов, которые поддерживают эти услуги в течение всего процесса Бюджет и 1. Государственный бюджет и бюджет источник органов местного публичного управления финансирования первого и второго уровней;
2. Финансовые средства, предоставленные Национальным экологическим фондом;
3. Финансовые средства, предоставленные Национальным фондом регионального развития;
4. Бюджеты и финансовые ресурсы компаний в данной области;
5. Финансовые средства, предоставленные партнерами по развитию: - «Программа развития услуг водоснабжения в Кишинэу»(Европейский банк реконструкции и развития: 24 миллиона евро, Европейский инвестиционный банк: 24 миллиона евро, Европейский Союз посредством Инвестиционного фонда соседства: 11 миллионов евро в виде гранта); - Проект «Укрепление институциональной базы в секторе водоснабжения и канализации в Республике Молдова», в рамках которого будет закуплено энергетически эффективное насосное оборудование для 11 операторов услуги водоснабжения и канализации, внедряемый при поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) и Австрийского агентства по развитию (ADA). Реализация мероприятия запланирована на 2020 год. Общая стоимость - 1.332.715,02 леев Орган/учреждение Подразделения по внедрению проектов; по внедрению исполнительные органы муниципальных предприятий; органы местного публичного управления; Агентство по энергоэффективности Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу экономии энергии Экономия Метод Подход bottom-up энергии мониторинга/ Результаты меры будут отслеживаться измерения посредством системы измерения и полученной проверки, отчетности учреждений, экономии ответственных за внедрение. Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 1,54 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 3,10кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 3,08 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году Раздел 3.4. Меры в секторе промышленности и малых и средних предприятий
48. Сводная информация о мерах в секторе промышленности и малых и средних предприятий представлена в таблице 28. Таблица 28 Индивидуальные меры в промышленномсекторе и малых и средних предприятий № Экономи Название я Положени Дополни п/п меры по энергии, е по тельны Целевой экономии Срок предусмо сравнению е сектор энергии тренная в с НПДЭЭ коммен 2020 году 2016-2018 тарии (кт.н.э.) I.1. Модернизац Конечное ия и потреблени обновление ев 2019- Существую 19,47 промышленн промышле 2021 щая мера ого сектора нном секторе I.2. Введение Конечное энергетическ потреблени ого ев менеджмент промышле 2019- Существую аи нном 0,38 2021 щая мера наилучшей секторе практики в промышленн ость Сумма экономии 19,85
49. Мера энергоэффективности по модернизации промышленного сектора представлена в таблице 29. Таблица 29 Модернизация и обновление промышленного сектора Название меры по экономии Модернизация и обновление энергии промышленного сектора Индекс меры I1 Категория Меры политики энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/Краткое Развитие и введение в распоряжение описание субъектов промышленного сектора инструментов финансирования для внедрения проектов энергоэффективности; Продвижение эффективного потребления энергии и ресурсов Целевая группа Промышленный сектор Региональное На национальном уровне применение Информация Действия и меры, 1.Установление диалога с партнерами по о внедрении связанные с развитию, донорами и местными внедрением меры коммерческими банками в целях продвижения рационального потребления энергоресурсов, а также развитие набора инструментов финансирования мер энергоэффективности на преференциальных условиях;
2. Продвижение возможностей финансирования среди предприятий промышленного сектора;
3. Облегчение доступа предприятий промышленного сектора Республики Молдова к инструментам финансирования, введенным в действиепартнерами по развитию/ донорами/ местными коммерческими банками Бюджет и 1. Линия финансирования EU4Business; источник 2. Линия финансирования GreenForGrowth; финансирования 3.Северная экологическая корпорация (NEFCO);
4. Другие инструменты финансирования, введенныев распоряжениепартнерами по развитию (Европейский банк реконструкции и развития–Глобальный экологический фонд);
5. Кредитование промышленного сектора местными коммерческими банками;
6. Финансирование мер по энергоэффективности в сельском хозяйстве местными коммерческими банками;
7. Бюджеты проектов, разработанных в рамках Программы по стране ЮНИДО по инклюзивному и устойчивому развитию Республики Молдова на период 2019-2023 годов;
8. Бюджет программы EUEnvironment и EU4Climate Орган/учреждение Подразделения по внедрению проектов, по внедрению программ Министерства экономики и инфраструктуры; Агентство по энергоэффективности. Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод Метод мониторинга – согласно подходу энергии мониторинга/ bottom-up измерения Результаты меры будут отслеживаться полученной посредством системы измерения и экономии проверки, отчетности учреждений, ответственных за внедрение. Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с применением метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 19,93 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 19,47кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 19,01 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году Предположения 1. EU4Business будет выделять и финансировать в 2019-2021 годы проекты энергоэффективности в промышленности и секторе малых и средних предприятий на сумму 5 миллионов евро ежегодно;
2. Европейский банк реконструкции и развития запустит при содействии Финансирования зеленой экономики (GEFF), начиная с 2020 года, и будет финансировать, начиная с 2021 года, проекты эффективности в промышленном секторе на сумму 3 миллиона евро ежегодно;
3. GreenForGrowth будет выделять и финансировать в 2019-2021 гг. проекты энергоэффективности в промышленности и секторе малых и средних предприятий на сумму 1,5 миллиона евро ежегодно;
4. Северная экологическая корпорация (NEFCO) откроет в 2020 году линию финансирования на льготных условиях, которая будет финансировать, начиная с 2021 года, проекты эффективности в промышленном секторе, на сумму 1 миллион евро ежегодно
50. Мера по повышению энергоэффективности в промышленном секторе путем введения энергетического менеджмента и наилучших практик в промышленность представлена в таблице 30. Таблица 30 Введение энергетического менеджмента и наилучших практик в промышленность Название меры по экономии Введение энергетического энергии менеджмента и наилучших практик в промышленность Индекс меры I2 Категория Меры политики поэнергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/Краткое Повышение производительности описание ресурсов и энергетических и экологических показателей предприятий и других организаций путем применения методов, приемов и политик повышения эффективности используемых ресурсов, более чистого производства, а также введения в действие систем энергетического менеджмента. Целевая группа Сектор промышленности и малых и средних предприятий Региональное На национальном уровне применение Информация Действия и меры, 1. Обучение национальных экспертов о внедрении связанные с и помощь при внедрении повышения внедрением меры эффективности потребления энергетических и природных ресурсов;
2. Техническая помощь предприятиям и другим организациям в определении и внедрении имеющихся возможностей для повышения эффективности потребления ресурсов;
3. Поддержка в выявлении инструментов финансирования мер по повышению эффективности потребления ресурсов;
4. Внедрение составляющих,релевантных для действия программы EU4Environment (главным образом, составляющей
2.Циркулярная экономика и новые возможности роста);
5. Внедрение составляющих, релевантных для действия I.2. программы EU4Climate Бюджет и источник 1.Национальная программа более финансирования чистого производства;
2. Инициативы Организации Объединенных Наций по промышленному развитию, включенные в Программу для страны(CPF)на 2018-2023 гг.;
3. Собственные финансовые средства субъектов промышленного сектора и малых средних предприятий;
4. Бюджеты программы EU4Environment и EU4Climate, предназначенные Республике Молдова Орган/учреждение по Подразделения по внедрению внедрению проектов; Организация Объединенных Наций по промышленному развитию; Агентство по энергоэффективности Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу экономии Экономия Метод мониторинга/ Метод мониторинга – bottom-up энергии измерения Результаты меры будут отслеживаться полученной посредством системы измерения и экономии проверки, отчетности учреждений, ответственных за выполнение. Ожидаемая экономия на период 2019- 2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 0,19 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 0,38 кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 0,38 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году Раздел 3.5. Меры в секторе мобильности
51. Меры в секторе мобильности включают различные мероприятия, осуществляемые в общественном транспорте, охватывающие и индивидуальное использование транспортных средств, представлены в таблице 31. Таблица 31 Меры в секторе мобильности № Эконом Положен Название ия п/п Соответст ие по энергии Дополнит меры по вующий сравнен , ельные экономии конечный Срок ию с предусм коммента энергии пользовате НПДЭЭ отренна рии ль 2016- я в 2020 2018гг. (кт.н.э.) T.1 Внедрение Обществен . политик и ный и мер по частный Существ энергоэффек наземный 2019-2021 0,24 ующая тивности в транспорт мера секторе наземного транспорта T.2 Продвижени Обществен . е ный и использован частный ия наземный Новая 2019-2021 0,22 электрическ транспорт мера их транспортны х средств Сумма экономии 0,46
52. Меры и политикиэнергоэффективности в секторе мобильности представлены в таблице 32. Таблица 32 Внедрение политик и мер по энергоэффективности в секторе наземного транспорта Название меры по экономии Внедрение политик и мер по энергии энергоэффективности в секторе наземного транспорта Индекс меры T1 Категория Мера политики в области энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера Цель/краткое Оптимизация потребления топлива в описание секторе транспорта Целевая группа Пользователи наземных транспортных средств Применение На национальном уровне Информация Действия и меры, 1. Принятие и внедрение Стратегии о внедрении связанные с транспорта муниципияКишинэу; внедрением меры
2. Принятие и внедрение стратегического документа по развитию сектора транспорта для муниципияБэлць, а также внедрение мер по энергоэффективности;
3.ВнедрениеСтратегиитранспорта и логистики на 2013-2022 годы;
4. Внедрение Положения о маркировке шин и проведение мероприятий по продвижению его требований;
5. Внедрение мер по энергоэффективности в железнодорожном секторе Бюджет и 1. Финансовые средства, выделяемые из источник Дорожного фонда; финансирования 2. Проект реструктуризации железных дорог Республики Молдова;
3. Бюджет мун. Кишинэу на 2019-2021 годы;
4. Бюджет проекта «Зеленые и устойчивые города в Молдове – Катализация инвестиций в зеленые и устойчивые города Республика Молдова, используя холистический подход интегрированного городского планирования»;
5. Проект модернизации общественного транспорта муниципияБэлць (с финансированием со стороны Европейского банка реконструкции и развития и Фонда E5P);
6. Кредитование сектора транспорта местными коммерческими банками Орган/учреждение Министерство экономики и по внедрению инфраструктуры; подразделения по внедрению проектов; ГП« Calea Ferata din Moldova» Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу экономии энергии Экономия Метод Bottom-up энергии мониторинга/ Результаты меры будут отслеживаться измерения посредством системы измерения и полученной проверки, отчетности учреждений, экономии ответственных за выполнение Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 0,11 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 0,44 кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 0,44 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году
53. Мера по повышению энергоэффективности сектора мобильности путем поощрения использования электрических транспортных средств представлена в таблице 33. Таблица 33 Продвижение использования электрических транспортных средств Название меры по экономии Продвижениеиспользования энергии электрических транспортных средств Индекс меры T2 Категория Мера политики в области энергоэффективности Описание Период Начало: 2019 Окончание: 2021 Новая мера Цель/каткое описание Оптимизация потребления топлива в секторе дорожного/наземного транспорта Целевая группа Пользователи дорожных транспортных средств Применение На национальном уровне Информация Действия и меры, 1.Продвижение электрических о внедрении связанные с транспортных средств в целях выполнением меры обеспечения модальной замены вида используемого частного/личного транспорта
2. Продвижение общественного электрического городского и междугороднего транспорта Бюджет и источник 1. Бюджет соответствующих органов финансирования местного публичного управления на 2019-2021 годы.
2. Бюджет проекта «Зеленые и устойчивые города в Молдове – Катализация инвестиций в зеленые и устойчивые города Республики Молдова, используя холистический подход интегрированного городского планирования», в том числе финансовые средства, предоставленные в распоряжение Фондом энергоэффективности (2 миллиона леев).
3. Бюджет проекта «Интеграция общественного транспорта с нулевым CO2» на междугородних маршрутах Республики Молдова Орган/ учреждение по Агентство по энергоэффективности; внедрению Подразделения по внедрению проектов. Орган по мониторингу Агентство по энергоэффективности экономии энергии Экономия Метод Bottom-up (ex-ante) конечной мониторинга/измерения энергии полученной экономии Экономия, 0,12 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 0,22кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 0,39кт.н.э. предусмотренная в 2021 году Раздел 3.6. Меры в энергетическом секторе
54. Меры в энергетическом секторе включают меры, предусмотренные для различных подсекторов, таких как теплоэнергетический, электроэнергетический и инфраструктурный. Эти меры не способствуют реализации экономии энергии, установленной Директивой 2006/32/ЕС об энергоэффективности у конечных пользователей и в энергетических услугах, в виде экономии конечной энергии, но, несмотря на это, меры существенно улучшают показатели потребления первичной энергии (таблица 34). Таблица 34 Индивидуальные меры в энергетическом секторе Экономи Положе я ние по Название Дополнит № энергии, сравнен меры по Целевой ельные Срок предусмо ию с п/п экономии сектор коммента тренная НПДЭЭ энергии рии в 2020 2016- (кт.н.э.) 2018 E.1. Повышение Централизо Пересмотр энергетическо ванная ена в й система соответств эффективност теплоснабж Существ ии с 2019- и ения 1,05 ующая текущим 2021 централизова (ЦСТС) мера положени нных систем ем в теплоснабжен данной ия области E.2. Повышение Передача и 2019- Новая эффективност распределен 4,1 2021 мера и передачи и распределени ие я электроэнер электроэнерг гии и ии и природного природного газа газа E.3. Улучшение Конечное Мера аспектов потребление приведена учета и электроэнер в фактурирован гии, соответств ия теплоэнерги ие с потребления ии положени электроэнерг природного Существ ями статьи 2019- ии, газа ующая 16 Закона 2020 теплоэнергии мера 139/2018 и природного об газа энергоэфф ективност и E.4. Обновление Потреблени Существу анализа по е ющая комплексной электроэнер мера, оценке гии и приведена потенциала теплоэнерги в применения и соответств высокоэффек ие с тивной Существ положени 2019- когенерации Н ующая ями статьи 2020 и мера 16 Закона эффективного 139/2018 централизова об нного энергоэфф теплоснабжен ективност ия и Сумма экономии 4,7
55. Мера по повышению энергетической эффективности централизованных систем теплоснабжения представлена в таблице 35. Таблица 35 Повышение энергетической эффективности централизованных систем теплоснабжения Название меры по экономии Повышение энергетической энергии эффективностицентрализованных систем теплоснабжения Индекс меры E1 Категория Инвестиционные проекты Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2020 г. Существующая мера Цель/краткое Цель данной меры состоит в оптимизации описание процессов, связанных с производством, распределением и поставкой теплоэнергии, главным образом вЦентрализованными системами теплоснабжения (ЦСТС) муниципиевКишинэу и Бэлць. Целевая группа Потребители теплоэнергии Применение На местном уровне, муниципийКишинэу и Бэлць Информация Действия и меры, 1.Внедрение «Проекта повышения о связанные с эффективности системы выполнении выполнением централизованного теплоснабжения меры муниципияКишинэу» (в рамках АО «Termoelectrica»);
2. Внедрение Проекта по модернизациитеплоэнергетической системы мун.Бэлць ( в рамках АО «CET- Nord»);
3. Инвестиционные планы операторов по распределению теплоэнергии Бюджет и 1.Бюджет «Проекта повышения источник эффективности системы финансирования централизованного теплоснабжения муниципияКишинэу» (в рамках АО «Termoelectrica») стоимостью 40,5 миллиона долларов США, предоставленных в виде займа Международным банком реконструкции и развития в рамках Всемирного банка;
2. Бюджет Проекта по модернизациитеплоэнергетической системымун.Бэлць( в рамках АО «CET- Nord») стоимостью 10,7 миллиона евро (7 миллионов евро – кредит ЕБРР, 0,7 миллиона евро – грантСпециального фондаакционеров ЕБРР, 3 миллиона евро – грант Фонда E5P) Орган/учреждение АО «Termoelectrica», по внедрению Консолидированное подразделение по внедрению проектов в области энергетики; АО «CET-Nord» Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу экономии энергии Экономия Метод Bottom-up энергии мониторинга/ Результаты меры будут отслеживаться измерения посредством системы измерения и полученной проверки, отчетности учреждений, экономии ответственных за внедрение. Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 3,81 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 1,05 кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 1,05 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году
56. Мера по повышению эффективности передачи и распределения электроэнергии и природного газа представлена в таблице 36. Таблица 36 Повышение эффективности передачи и распределения электроэнергии и природного газа Название меры по экономии Повышение эффективности передачи и энергии распределенияэлектроэнергии и природного газа Индекс меры E2 Категория Инвестиционные проекты Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Цель/краткое Сокращение технологического описание потребления и потерь при передаче и распределении электроэнергии и природного газа Целевая группа Системные операторы из сектора электроэнергии и природного газа Применение На национальном уровне Информация Действия и меры, Внедрение мер по энергоэффективности и о внедрении связанные с сокращение потерь в передающих и внедрением меры распределительных сетях электроэнергии и природного газа Бюджет и 1. Инвестиционные планы системных источник операторов из сектора электроэнергии и финансирования природного газа, утвержденные Национальным агентством по регулированию в энергетике;
2. Инвестиционные проекты, поддерживаемые партнерами по развитию: - Инвестиционный проект «Восстановление электросетей по передаче электроэнергии ГП «Moldelectrica» с бюджетом в размере 40,5 млн. евро (17,5 млн. евро – кредит ЕБРР, 15 млн. евро - ЕИБ и 8 млн. евро – грант, предоставленный Инвестиционным фондом соседства (NIF) Орган/учреждение Системные операторы сектора по внедрению электроэнергии; Системные операторы сектора природного газа Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу экономии энергии Экономия Метод Bottom-up энергии мониторинга/ Результаты меры будут отслеживаться измерения посредством системы измерения и полученной проверки, отчетности учреждений, экономии ответственных за выполнение. Ожидаемая экономия на период 2019-2021 годов была оценена с использованием метода ex-ante, основанного на результатах, полученных от внедрения аналогичных проектов Экономия, 4,07 кт.н.э. предусмотренная в 2019 году Экономия, 4,07 кт.н.э. предусмотренная в 2020 году Экономия, 4,07 кт.н.э. предусмотренная в 2021 году
57. Мера энергоэффективности по улучшению аспектов учета и фактурирования потребления электроэнергии, теплоэнергии и природного газа. Таблица 37 Улучшение аспектов учета и фактурирования потребления электроэнергии, теплоэнергии и природного газа Название меры по экономии Улучшение аспектов учета и энергии фактурирования потребления электроэнергии, теплоэнергии и природного газа Индекс меры E3 Категория Инвестиционные проекты, система энергетического менеджмента Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2021 г. Существующая мера (пересмотрена путем ее приведения в соответствие с требованиями Закона № 139/2018об энергоэффективности) Цель/краткое Информирование, измерение и описание фактурирование на основе фактического потребления. Повышение информирования конечных потребителей о потреблении электроэнергии, тепловой энергии и природного газа. Рационализация эффективного использования электроэнергии, тепловой энергии и природного газа Целевая группа Конечные потребители электроэнергии, тепловой энергии и природного газа Региональное На национальном уровне применение Информация Действия и меры, 1. Разработка анализа затрат-пользы, о связанные с связанного с использованием «умных» выполнении выполнением счетчиков, для учета потребления меры электроэнергии, тепловой энергии и природного газа, а также установления смежных преимуществ.
2. Планирование инвестиций, необходимых для установки счетчиков, при необходимости – «умных», для измерения потребления электроэнергии, тепловой энергии и природного газа у конечного потребителя Бюджет и 1. Собственные бюджеты операторов источник передающих и распределительных систем финансирования электроэнергии, тепловой энергии и природного газа;
2. Бюджетная программа: «Разработка политики и менеджмент в энергетическом секторе» на период 2019-2021 годов Орган/ Операторы распределительной системы учреждение по электроэнергетического сектора; внедрению операторы распределительной системы сектора природного газа; распределители/ поставщики тепловой энергии Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу экономии энергии Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году Совмещения, Сложно оценить прямое воздействие эффект установки счетчиков, устройств по мультипликатора, передаче данных с газоизмерительных синергия приборов и их защиты от мошенничества в отношении поведения потребителей, сокращение коммерческих потерь природного газа за счет применения этих технических решений
58. Мера энергоэффективности по обновлению анализа комплексной оценки потенциала применения высокоэффективной когенерации и эффективного централизованного теплоснабжения и охлаждения представлена в таблице 38. Таблица 38 Обновление анализа комплексной оценки потенциала применения высокоэффективной когенерации и эффективного централизованного теплоснабжения и охлаждения Название меры по экономии Обновление анализа комплексной энергии оценки потенциала применения высокоэффективной когенерации и эффективного централизованного теплоснабжения и охлаждения Индекс меры E4 Категория Исследования и анализы Описание Период Начало: 2019 г. Окончание: 2020 г. Существующая мера Цель/краткое В соответствии с положениями статьи 24 описание Закона № 139/2018 центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики проводит комплексную оценку национального потенциала введения в действие высокоэффективной когенерации и эффективной системы централизованного теплоснабжения и охлаждения. Учитывая разработку анализа в 2016 году, необходимо его обновить, с приведением результатов в соответствие с новыми имеющимися статистическими данными и другими элементами технического, экономического, финансового характера, способными повлиять на результаты Целевая группа Потребители электроэнергии и теплоэнергии; Органы местного публичного управления; Производители, распределители и поставщики теплоэнергии Применение На национальном уровне Информация Действия и меры, Обновление анализа по комплексной о внедрении связанные с оценке потенциала применения выполнением высокоэффективной когенерации и меры эффективного централизованного теплоснабжения и охлаждения Бюджет и Бюджетнаяпрограмма: «Разработка источник политики и менеджмент в энергетическом финансирования секторе» на период 2019-2021 годов; Бюджет Агентства по энергоэффективности Орган/ Министерство экономики и учреждение по инфраструктуры; внедрению Агентство по энергоэффективности Орган по Агентство по энергоэффективности мониторингу Экономия Метод энергии мониторинга/ измерения полученной экономии Экономия, предусмотренная в 2019 году Экономия, предусмотренная в 2020 году Экономия, предусмотренная в 2021 году Раздел 3.7. Краткий обзор общей экономии, ожидаемый в первичном и конечном потреблении энергии
59. Краткий обзор экономии конечной энергии представлен в таблице 39. Для проведения расчетов применялся метод bottom-up (ex-ante). Таблица 39 Краткий обзор экономии конечной и первичной энергии* Сектор/подсектор Код Экономия Экономия Экономия меры энергии энергии энергии 2019 г. 2020 г. 2021 г. (кт.н.э.) (кт.н.э.) (кт.н.э.) Горизонтальные индивидуальные меры Укрепление способностей H.1. районных энергетических менеджеров и непрерывная подготовка европейских энергетических менеджеров Оценка национального H.2. потенциала энергоэффективности Разработка и утверждение H.3. вторичной правовой базы, связанной с Законом№139/2018 об энергоэффективности Внедрение инструмента по H.4. мониторингу и проверке (М&П)экономии энергии (метод bottom-up) Продвижение договоров H.5. энергетической эффективности (ДЭЭ)и энергосервисных компаний Обучение и подготовка, в том H.6. числе программы консультаций в области энергетики, мероприятия по осведомлению Разработка энергетических H.7. аудитов крупными компаниями Оценка потенциала H.8. энергоэффективности электросетей Оценка потенциала H.9. энергоэффективности сетей природного газа Индивидуальные меры 6,1 6,7 7,5 в секторе строительства Разработка законодательной B.1. базы в области энергетической эффективности зданий Повышение B.2. 6,1 6,7 7,6 энергоэффективности в многоквартирных жилых зданиях Индивидуальные меры 4,98 7,93 7,61 в публичном секторе Повышение P.1. 3,2 4,7 4,5 энергоэффективности в секторе общественных сооружений Повышение P.2. 0,24 0,13 0,03 энергоэффективности общественного уличного освещения Повышение P.3. 1,54 3,10 3,08 энергоэффективности при предоставлении муниципальных/ региональных услуг водоснабжения и отвода сточных вод Индивидуальные меры в секторе 20,12 19,85 19,39 промышленности и малых и средних предприятий Модернизация и обновление I.1. 19,93 19,47 19,01 промышленного сектора Введение энергетического I.2 0,19 0,38 0,38 менеджмента и наилучших практик в промышленность Меры в секторе мобильности 0,23 0,46 0,52 Внедрение политик и мер по T.1. 0,11 0,24 0,12 энергоэффективности в секторе наземного транспорта Продвижение использования T.2. 0,12 0,22 0,39 электрических транспортных средств Всегоконечной энергии 31,43 34,94 35,02 Эквивалент первичной энергии по 52,53 57,53 57,72 секторам потребления конечной энергии Сектор жилых зданий B.2. 8,64 9,49 10,63 Публичный сектор P.1., 7,12 11,35 10,89 P.2., P.3. Сектор промышленности и I.1., 36,37 35,89 35,06 малых и средних предприятий I.2. Сектор транспорта T.1., 0,40 0,80 1,14 T.2. Индивидуальные меры 7,89 5,12 5,12 в энергетическом секторе Повышение E.1. 3,81 1,05 1,05 энергоэффективности централизованных систем теплоснабжения Повышение эффективности E.2. 4,07 4,07 4,07 передачи и распределения электроэнергии и природного газа Улучшение аспектов учета и E.3. фактурирования потребления электроэнергии, теплоэнергии и природного газа Обновление анализа E.4. комплексной оценки потенциала применения высокоэффективной когенерации и эффективного централизованного теплоснабжения и охлаждения Всегопервичной энергии 60,42 62,65 62,84 * Конверсия конечной энергии в первичную для секторов потребления конечной энергии была проведена в соответствии с требованиями NCM M.01.02:2016, за исключением коэффициента, применяемого для электроэнергии, используемой в промышленном секторе, общественном освещении и водоснабжении и канализации, где был применен коэффициент 2,5 в соответствии с положениями европейских директив и Закона № 139/2018 об энергоэффективности. Глава IV ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
60. Исходя из обязательств, взятых перед Энергетическим сообществом, был достигнут существенный прогресс в отношении переложения законодательства Энергетического сообщества в национальное законодательство. Таблица 40 Отраслевое законодательство в области энергетики, продвигающее энергоэффективность № Наименование Ссылка Сектор Описание мер, п/п нормативного (статья/ продвигаемых акта пункт) нормативным актом 1 2 3 4 5 Преобразование, передача и распределение
1. Закон№ 107/2016 Статья 30 Передача Оператор об электроэнергии электроэнерги передающей системы и должен эксплуатировать, обслуживать, модернизировать и развивать сети электропередачи в условиях безопасности, надежности и эффективности, с соблюдением требований, нацеленных на охрану окружающей среды. Статья 42 Распределени Оператор е распределительной электроэнерги системы должен и эксплуатировать, обслуживать, модернизировать и развивать распределительные электросети в условиях безопасности, надежности и эффективности с соблюдением 1 2 3 4 5 положений, нацеленных на обеспечение охраны окружающей среды Статья 45 Распределени При развитии е распределительных электроэнерги электросетей и оператор распределительной системы должен учитывать интересы окружающей среды и энергоэффективности , применять современные методы менеджмента энергоэффективности и/или спроса, а также учитывать необходимость продвижения распределенного производства
2. Закон№ 108/2016 о Статья 39 Передача Оператор природном газе природногогаз передающей системы а должен эксплуатировать, обслуживать, модернизировать и развивать передающие сети природного газа в условиях безопасности, надежности и эффективности, с соблюдением положений по обеспечению охраны окружающей среды, а Статья 42 также применять в обязательном порядке современные методы 1 2 3 4 5 менеджмента энергоэффективности План развития передающих сетей природного газа должен содержать оценку необходимых мощностей, прогноз развития импорта и производства, меры по энергоэффективности , а также прогнозируемое потребление Статья 46 Распределе Оператор ние распределительной природного системы должен газа эксплуатировать, обслуживать, модернизировать и развивать распределительные сети природного газа в условиях безопасности, надежности и эффективности, с соблюдением положений, нацеленных на обеспечение охраны окружающей среды Статья 49 Распределе План развития ние распределительных природного сетей природного газа газа должен содержать эффективные меры по гарантированию надежности распределительных сетей природного газа 1 2 3 4 5 соответствующего оператора распределительной системы, а также меры по энергоэффективности и прогнозируемое потребление Публичный сектор
3. Закон№ 128/2018 Части (1) Энергетиче Предусматривает, что об энергетической и (2) скаяэффектив после 30 июня 2019 эффективности статьи 15 ность зданий года новые зданий публичные здания должны являться зданиями с почти нулевым потреблением энергии, а после 30 июня 2021 года все новые здания должны являться зданиями с почти нулевым потреблением энергии
4. Постановление Раздел 3 Энергетическ Предусматривает, что Правительства № главы VII ие услуги Министерство 833/2011 об экономики и утверждении инфраструктуры Национальной создаст условия для программы развития энергоэффективност энергосервисных и на 2011-2020 годы компаний путем предоставления экономических стимулов и, в то же время, продвижения контрактов по энергоэффективности
5. Энергетическая Пункт 173 Энергетиче Продвигает развитие стратегия ские услуги рынка контрактов на Республики основе Молдова до 2030 производительности года энергетических услуг, 1 2 3 4 5 как одной из мер, содействующей устойчивому развитию
6. Закон об № Статья 22 Энергетиче Предусматривает, что 139/2018 ские услуги любое энергоэффективност заинтересованное и физическое или юридическое лицо имеет доступ к рынку энергетических услуг для предоставления или получения энергетической услуги, а поставщики энергетических услуг осуществляют свою деятельность в условиях недискриминации на основе объективных, прозрачных и однозначных правил Статья 22 Энергетиче Содействует ские услуги заключению договоров об энергоэффективности между поставщиком энергетических услуг и получателем соответствующих услуг Статья 14 Энергоэффект Продвигает ивность примерную роль общественных зданий и вводит обязанность ежегодного обновления 1% общей площади установленных публичных зданий Статья 15 Энергоэффект Предусматривает, что ивность центральные 1 2 3 4 5 отраслевые органы публичного управления, органы публичной власти и публичные учреждения, выступающие в качестве закупающего органа в контексте Закона № 131/2015о государственных закупках, обязаны закупать товары, услуги или работы только с высокими показателями энергоэффективности в той мере, в какой при этом соблюдаются требования эффективности затрат и экономической обоснованности, повышенной жизнеспособности и технического соответствия, а также обеспечивается существенный уровень конкуренции Статья 19 Энергоэффект Устанавливает, что ивность крупные предприятия, не подпадающие под действие Закона№ 179/2016 о малых и средних предприятиях, проводят энергоаудит в соответствии с требованиями и принципами, установленными в 1 2 3 4 5 Положении об осуществлении энергоаудита крупными предприятиями Статья 24 Энергоэффект Продвигает ивность энергоэффективность отопления и охлаждения, в том числе высокоэффективнуюк огенерацию Часть Энергоэффект Устанавливает (1)статьи ивность национальные цели в 30 области энергоэффективности на 2020 год
7. Закон № 128/2014 Статья 9 Энергетическа Предусматривает, что об энергетической я минимальные эффективности эффективност требования зданий ь зданий энергетической эффективности устанавливаются исходя из оптимальных уровней затрат, рассчитанных в соответствии с методологией, разработанной и утвержденной центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства
8. Закон об Статья 23 Энергетиче Предусматривает энергетической ская порядок проведения эффективности эффективност периодических зданий ь зданий проверок систем № 128/2018 отопления Статья 24 Энергетическа Устанавливает я содержание отчета о периодической 1 2 3 4 5 эффективност проверке системы ь зданий отопления Статья 25 Энергетическа Предусматривает и 26 я порядок проведения эффективност периодических ь зданий проверок систем кондиционирования воздуха и отчет о периодической проверке системы кондиционирования воздуха
9. Закон№ 128/2014 об Статья 34 Энергетическа Устанавливает энергетической я финансовые стимулы эффективности эффективност для продвижения зданий ь зданий повышения энергетической эффективности зданий
10. Постановление Статья 45 Охрана Устанавливает Правительства № окружающей налоговые и 301/2014 об среды экономические утверждении инструменты в Стратегии области охраны окружающей среды окружающей среды в на 2014-2023 годы и целях сокращения Плана действий по выбросов парниковых ее внедрению газов и смягчения последствий изменений климата
11. Закон № 92/2014 о Статья 1 Сектор Устанавливает тепловой энергии и теплоэнергии специфическую продвижении деятельность систем когенерации централизованного теплоснабжения в целях повышения энергоэффективности в экономике в целом и снижения негативного влияния энергетического сектора на окружающую среду, в 1 2 3 4 5 том числе посредством использования когенерационных технологий Сектор жилых зданий
12. Закон №139/2018об Статья 14 Энергетиче Предусматривает, что энергоэффективност ская обновление и эффективност национального фонда ь недвижимости осуществляется в сроки и согласно условиям, установленным Отраслевой стратегией долгосрочного обновления национального фонда недвижимости
13. Закон№ 128/2014 об Статья 5 Энергетиче Устанавливает энергетической ская приоритетные эффективности эффективност направления зданий ь зданий государственной политики в области энергетической эффективности зданий
14. Закон№ 44/ 2014 о Статья 1 Энергетическа Устанавливает маркировке я маркировка регулирующую базу энергопотребляющи некоторых х изделий национальных мер по маркировке и стандартную информацию об энергопотребляющих изделиях, предназначенную для конечных пользователей, главным образом, о потреблении энергии 1 2 3 4 5 Промышленный сектор
15. Закон № 139/2018об Часть (2) Энергетическ Устанавливает, что энергоэффективност статьи 19 ий крупные предприятия, и менеджмент внедряющие систему энергетического менеджмента или менеджмента окружающей среды освобождаются от разработки энергетического аудита
16. Постановление Часть 4 Промышленн Предусматривает Правительства № главы IV ыйсектор несколько целей по 833/2011 об стимулированию утверждении инвестиций в секторе Национальной промышленности, программы касающихся энергоэффективност переоборудования и на 2011-2020 годы низко производительных технологических установок и использования оснащения, оборудования и технологий с более низким потреблением энергии
17. Закон № 92/2014о Статья 6 Сектор Предусматривает тепловой энергии и теплоэнергии поддержку продвижении государством, когенерации органами центрального и местного публичного управления частных инициатив и привлечения частных инвестиций в теплоэнергетический сектор
18. Закон 151/2014 о Статья 1 Экологическо Устанавливает требованиях к е требования к 1 2 3 4 5 экологическому проектирован энергопотребляющим проект ированию ие изделиям, которые энергопотребляющи вводятся на рынок х изделий и/или вводятся в эксплуатацию, тем самым способствуя устойчивому развитию, повышению энергоэффективности и уровня защиты окружающей среды, а также увеличению безопасности энергоснабжения Транспортныйсектор
19. Постановление - Дорожный Устанавливает Правительства № сектор специфические цели 827/2013 об для дорожного утверждении сектора, Стратегии способствующие транспорта и накоплению экономии логистики на 2013- энергии 2022 годы
20. Программа по Глава III Сектор Предусматривает ряд продвижению устойчивого действий, которые «зеленой» транспорта должны быть экономики в предприняты для Республике сокращения к 2020 Молдова на 2018- году загрязнения 2020 годы и Плана воздуха на 30% действий по ее посредством внедрению, устойчивого развития утвержденной транспорта, в том Постановлением числе Правительства № предусматривает 160/2018 разработку налоговых льгот для импорта машин с электрическим и гибридным мотором, а также развитие национальной 1 2 3 4 5 инфраструктуры, необходимой для электромобилей
21. Постановление - Сектор Предусматривает, в Правительства № железнодорож качестве конкретных 1470/2016 об ного целей, безусловное утверждении транспорта сокращение до 2030 Стратегии развития года выбросов с низким уровнем парниковых газов, выбросов происходящих из Республики сектора транспорта, Молдова до 2030 на 30% и года и плана обусловленное действий по ее сокращение выбросов внедрению парниковых газов на 40% по сравнению с 1990 годом, которое ведет к получению экономии энергии Глава V Финансирование мер по энергоэффективности
61. Все необходимые подробности об имеющихся инструментах финансирования представлены в приведенной ниже подглаве, краткий обзор включает сведения об имеющихся источниках финансирования, планируемых для сектора энергоэффективности. Таблица 41 Источники финансирования сектора энергоэффективности Наименование Бюджет (млн. леев) Экономия энергии действия (кт.н.э.) 2019 2020 2021 2019 2020 2021 Сектор жилых зданий Проект повышения 36,0 3,4 0,35 0,03 эффективности сектора централизованного теплоснабжения мун. Кишинэу (в рамках АО «Termoelectrica») Проект по 8,7 0,08 модернизации теплоэнергетической системы муниципияБэлць (АО «CET-Nord») Повышение 20,0 20,0 0,19 0,19 энергоэффективности в общественных и жилых зданиях мун. Кишинэу( с финансированием со стороны ЕБРР, ЕИБ и Фонда Е5P) Кредитование сектора 579 668 758 5,62 6,49 7,36 жилых зданий местными коммерческими банками Всего 623,7 691,7 777,6 6,1 6,7 7,5 Сектор общественных зданий Бюджетная программа: 84 100 80 0,83 0,99 0,79 «Энергоэффективность и возобновляемые источники» на период 2019-2021 годов Повышение 40 200 200 0,40 1,98 1,98 энергетической эффективности в общественных и жилых зданиях муниципия Кишинэу Программа внедрения 23,9 11,9 0,24 0,12 обязанности по обновлению зданий центральных отраслевых органов публичного управления Проекты 11,6 11,6 11,6 0,11 0,11 0,11 энергоэффективности, финансируемые из финансовых средств Национального фонда регионального развития Проекты 50 70 30 0,5 0,7 0,3 энергоэффективности, внедряемые Фондом социальных инвестиций Молдовы (средства, выделяемые из государственного бюджета, со стороны Правительства Румынии и других источников) Проект повышения 36,0 3,4 0,36 0,03 эффективности сектора централизованного теплоснабжения муниципияКишинэу (в рамках АО «Termoelectrica») Проект повышения 22,5 118 0,2 1,2 энергоэффективности в Республике Молдова (MoldovaEnergyEfficienc yProject) Проект Всемирного 67 0,7 банка по улучшению образования в Республике Молдова Проект 252 0,4 энергоэффективности, внедряемый Агентством по международному сотрудничеству Германии(GIZ) и Европейским Союзом (8 целей) Внедрение проектов 32 0,32 энергоэффективности в рамках Соглашения мэров по энергии и окружающей среде Пилотные проекты 1 1 2 0 0,01 0,02 продвижения энергоэффективности в зданиях, внедряемые операторами энергетического рынка (главным образом, поставщиками теплоэнергии) Кредитование 1,63 1,63 1,63 0,02 0,02 0,02 публичного сектора местными коммерческими банками Всего 322 685 454 3,2 4,71 4,5 Публичный сектор (общественное уличное освещение) Бюджетная программа: 6 10 0,06 0,10 «Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии» Проекты 2 2 2 0,01 0,01 0,01 энергоэффективности, финансируемые из финансовых средств Национального фонда регионального развития Внедрение проектов 14 0,14 энергоэффективности в рамках Соглашения мэров по энергии и окружающей среде Обновление 1,23 0,01 общественного освещения (мост через реку Днестр между Резиной и Рыбницей) Бюджетные средства, 2 2 2 0,01 0,01 0,01 запланированные и привлеченные органами местного публичного управления Всего 24 13 3 0,24 0,13 0,03 Публичный сектор (водоснабжение и канализация) Восстановление 156 312 312 1,54 3,08 3,08 станции очистки сточных вод и новая линия обработки ила Всего 156 312 312 1,54 3,08 3,08 Промышленный сектор Линия финансирования 100 100 100 1,88 1,88 1,88 EU4Business Финансирование 60 100 1,13 1,88 проектов энергоэффективности в промышленном секторе посредством инструментасодействия финансированию зеленой экономики (GEFF) Линия финансирования 30 30 30 0,56 0,56 0,56 GreenForGrowth Линия финансирования 20 0,38 проектов энергоэффективности в промышленной сфере Инициативы 10 20 20 0,38 0,38 Организации Объединенных наций по промышленному развитию, включенные в Программу для страны(CPF) на 2018- 2023 гг. Кредитование 335 302 269 16,76 15,11 13,47 промышленного сектора местными коммерческими банками Кредитование сельского 156 168 180 0,73 0,79 0,84 хозяйства местными коммерческими банками Всего 631 680 719 20,12 19,85 19,39 Сектор транспорта Проект 10 70 0 0,12 «Интегрирование общественного транспорта с нулевым CO2» для междугородних маршрутов Республики Молдова Проект модернизации 50 46 0,01 0,01 общественного транспорта в муниципииБэлць Продвижение 24 48 84 0,12 0,22 0,39 использования электрических транспортных средств Кредитование сектора 23 24 26 0,11 0,11 0,12 транспорта местными коммерческими банками Всего 57 192 156 0,23 0,46 0,52 Энергетический сектор Проект повышения 750,0 200,0 200,0 3,41 0,91 эффективности сектора централизованного теплоснабжения муниципияКишинэу (в рамках АО «Termoelectrica»), включая инвестиционные планы подразделений Проект модернизации 59,0 0 0 0,27 0 0 теплоэнергетической системы муниципияБэлць ( в рамках АО «CET- Nord») Инвестиционные планы 30,0 30,0 30,0 0,14 0,14 0,14 АО «CET-Nord» Проект развития 267 267 267 1,07 1,07 1,07 передающей электросети ГП «Moldelectrica», включая инвестиционные планы ГП «Moldelectrica» Инвестиционные планы 552 552 552 0,9 0,9 0,9 операторов распределительной системы электроэнергии Инвестиционные планы 250 250 250 2,1 2,1 2,1 операторов распределительной системы природного газа Всего 1909 1300 1300 7,89 5,12 4,21 Итого 3.722 3.875 3.721 39,2 40,1 40,2