Government Decision No. HG118/2025 of 05.03.2025 validating the Regulation on the method of maintaining the State Register of Topographical and Geodetic Works, including the mechanism for recording and releasing information from the Register

Republica Moldova GUVERNUL HOTĂRÂRE Nr. HG118/2025 din 05.03.2025 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modalitatea de ținere a Registrului de stat al lucrărilor topografo-geodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare și eliberare a informației din Registru Publicat : 19.03.2025 în MONITORUL OFICIAL Nr. 143 art. 146 Data intrării în vigoare În temeiul art.32 alin. (6) din Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie și geoinformatică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.29-31, art.160), cu modificările ulterioare, al art.22 lit. e) din Legea nr. 467/2003 cu privire la informatizare și la resursele informaționale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 6-12, art. 44), cu modificările ulterioare, și al art. 16 alin. (3) din Legea nr. 71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 70-73, art. 314), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se instituie Registrul de stat al lucrărilor topografo-geodezice. 2. Se aprobă Regulamentul cu privire la modalitatea de ținere a Registrului de stat al lucrărilor topografo-geodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare și eliberare a informației din Registru (se anexează). 3. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se va efectua din contul și în limitele alocațiilor bugetare aprobate prin legea bugetară anuală și din alte surse legale. 4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenției Geodezie, Cartografie și Cadastru. 5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2026. PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN Nr. 118. Chişinău, 5 martie 2025. Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2025 REGULAMENT cu privire la modalitatea de ținere a Registrului de stat al lucrărilor topografo-geodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare și eliberare a informației din Registru Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE 1. Regulamentul cu privire la modalitatea de ținere a Registrului de stat al lucrărilor topografo-geodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare și eliberare a informației din Registru (în continuare – Regulament) stabilește regulile privind ținerea resursei informaționale reprezentate de Sistemul informațional geografic de stat „Registrul de stat al lucrărilor topografo-geodezice” (în continuare – Registru), drepturile și obligațiile subiecților raporturilor juridice aferente creării, exploatării și utilizării resursei informaționale, precum și modalitatea de ținere a acesteia. 2. Registrul reprezintă totalitatea informațiilor documentate despre lucrările topografo-geodezice (planuri topografice, inginerești și de control elaborate în urma prospecțiunilor topografice, geodezice, a ridicărilor topografice de control) conform cerințelor Legii nr. 778/2001 cu privire la geodezie, cartografie și geoinformatică, ținute în Registru și organizate în conformitate cu cerințele stabilite și cu legislația. 3. Registrul este parte componentă a resurselor informaționale de stat ale Republicii Moldova. 4. Registrul este ținut în conformitate cu principiile infrastructurii naționale de date spațiale stabilite în Legea nr. 254/2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale și cu Regulamentul cu privire la normele de creare a serviciilor de rețea și termenul de implementare a acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 737/2017. 5. Unul dintre principalele obiective ale Registrului este centralizarea tuturor lucrărilor topografo-geodezice într-un singur sistem, asigurându-se astfel accesul facil și rapid la informații precise și actualizate. 6. Registrul urmărește să standardizeze procedurile și formatele de colectare și raportare a lucrărilor topografo-geodezice, asigurându-se că toate lucrările sunt realizate conform actelor normative din domeniu și prezentului Regulament. 7. Registrul este conceput pentru a facilita accesul la informații pentru diverse categorii de utilizatori, inclusiv pentru autoritățile administrației publice centrale și locale, profesioniștii din domeniu și publicul larg, sprijinind astfel procesele de luare a deciziilor, lucrările de proiectare, amenajarea teritoriului și urbanismul. Partajarea informației va fi efectuată în conformitate cu prevederile pozițiilor 12, 13 și 14 din Nomenclatorul informațiilor atribuite la secret de stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 411/2010. 8. Înregistrarea lucrărilor topografo-geodezice în Registru are drept scop protejarea integrității și exactității lucrărilor topografo-geodezice, prevenind pierderea sau deteriorarea acestora. Datele lucrărilor înregistrate și stocate vor fi considerate predate în Fondul Național de Date Geospațiale din cadrul Agenției Geodezie, Cartografie și Cadastru. 9. Prin implementarea și utilizarea eficientă a Registrului se urmărește crearea unei infrastructuri informaționale solide, care să sprijine dezvoltarea economică și socială, asigurând, în același timp, o gestionare responsabilă a resurselor și a mediului. 10. Lucrările topografo-geodezice se consideră finalizate la momentul înregistrării în Registru și al atribuirii identificatorului unic de înregistrare. Capitolul II SUBIECȚII RAPORTURILOR JURIDICE ÎN DOMENIUL EXPLOATĂRII ȘI UTILIZĂRII REGISTRULUI 11. Subiecții raporturilor juridice din domeniul ținerii și utilizării Registrului sunt: 11.1. proprietarul; 11.2. posesorul; 11.3. deținătorul; 11.4. registratorii; 11.5. furnizorii; 11.6. destinatarii. 12. Proprietarul Registrului este statul, care își exercită dreptul de proprietate asupra Registrului. Resursele financiare pentru dezvoltarea și întreținerea Registrului sunt alocate din bugetul de stat în conformitate cu alocațiile aprobate în legea bugetară anuală sau din alte surse legale. 13. Posesorul Registrului este Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru (în continuare – posesor), care asigură condițiile juridice, financiare și organizatorice pentru crearea și ținerea Registrului. 14. Deținătorul Registrului este Întreprinderea de Stat Institutul de Geodezie, Prospecțiuni Tehnice și Cadastru (în continuare – deținător) căreia, în baza unui contract de achiziționare a serviciilor de menținere a Registrului încheiat cu posesorul, i se acordă dreptul de administrare a Registrului în conformitate cu cadrul normativ. 15. Registratorii Registrului sunt autoritățile administrației publice locale de nivelul întâi, iar în cazul lipsei de capacitate în cadrul entității, acest drept se transmite autorității administrative responsabile de realizarea politicilor în domeniul geodeziei, cartografiei și geoinformaticii. 16. Furnizorii Registrului sunt executanții lucrărilor topografo-geodezice (persoane fizice și juridice) care au efectuat aceste lucrări odată cu încărcarea lucrării topografo- geodezice și primirea unui identificator unic de înregistrare. 17. Destinatarii lucrărilor topografo-geodezice din Registru sunt autoritățile administrației publice centrale și locale de nivelul întâi, precum și persoanele fizice și juridice care vor utiliza datele respective la elaborarea sau planificarea lucrărilor topografo- geodezice. Capitolul III DREPTURILE, ATRIBUȚIILE ȘI OBLIGAȚIILE SUBIECȚILOR REGISTRULUI Secțiunea 1 Drepturile, atribuțiile și obligațiile posesorului 18. Posesorul are următoarele drepturi: 18.1. să elaboreze cadrul normativ referitor la Registru în conformitate cu competențele sale; 18.2. să propună și să implementeze soluții pentru perfecționarea și eficientizarea funcționării Registrului; 18.3. să supravegheze funcționarea corectă a Registrului; 18.4. să delege deținătorului competențele legate de administrarea, mentenanța și dezvoltarea Registrului; 18.5. să solicite deținătorului corectarea erorilor apărute în înregistrarea datelor. 19. Posesorul Registrului are următoarele atribuții: 19.1. să asigure condițiile organizatorice și financiare necesare pentru crearea și funcționarea Registrului; 19.2. să aprobe și să coordoneze cu deținătorul efectuarea modificărilor și a rectificărilor solicitate în cererile referitoare la erorile de sistem ale Registrului, erorile cauzate de factorul uman și incidentele de infrastructură care afectează funcționarea corespunzătoare a acestuia; 19.3. să asigure dezvoltarea continuă a Registrului prin adăugarea de noi componente utilizabile de către subiecți; 19.4. să stabilească măsurile tehnice și organizatorice pentru protecția și securitatea datelor înregistrate în Registru; 19.5. să organizeze seminare și sesiuni de instruire pentru promovarea și utilizarea Registrului; 19.6. să asigure securitatea și protecția datelor cu privire la lucrările topografo- geodezice înregistrate în Registru; 19.7. să monitorizeze și să supravegheze accesul la Registru; 19.8. să îndeplinească alte atribuții prevăzute de cadrul normativ pentru asigurarea funcționării corespunzătoare a Registrului. 20. Posesorul Registrului are următoarele obligații: 20.1. să asigure gestionarea Registrului în conformitate cu regulile aprobate prin prezentul Regulament; 20.2. să ofere suportul necesar deținătorului pentru utilizarea software-ului asociat Registrului; 20.3. să informeze utilizatorii Registrului cu privire la modificările condițiilor tehnice de funcționare; 20.4. să implementeze reglementările organizatorice și tehnice prevăzute de cadrul normativ pentru asigurarea securității datelor cu privire la lucrările topografo-geodezice; 20.5. să solicite registratorilor actualizarea sau corectarea datelor cu privire la lucrările topografo-geodezice înregistrate în Registru; 20.6. să utilizeze datele cu privire la lucrările topografo-geodezice din Registru numai în scopurile stabilite în prezentul Regulament și în cadrul normativ aplicabil. Secțiunea a 2-a Drepturile și obligațiile deținătorului 21. Deținătorul are următoarele drepturi: 21.1. să suspende activitatea serviciului Registrului în caz de incidente majore, riscuri semnificative de securitate sau situații excepționale stabilite conform actelor normative; 21.2. să asigure și să supravegheze funcționarea continuă a Registrului; 21.3. să dezvolte și să mențină funcționarea neîntreruptă a Registrului și să corecteze erorile apărute la înregistrarea lucrărilor topografo-geodezice; 21.4. să respecte recomandările posesorului pentru asigurarea funcționalității Registrului; 21.5. să informeze posesorul despre funcționalitatea Registrului exclusiv în conformitate cu destinația lui și cu cadrul normativ aplicabil. 22. Deținătorul are următoarele obligații: 22.1. să asigure administrarea, mentenanța, suportul tehnic și operațional pentru funcționarea eficientă a Registrului; 22.2. să elaboreze planurile de dezvoltare ale Registrului; 22.3. să raporteze posesorului necesitățile de dezvoltare ale Registrului; 22.4. să autorizeze, să suspende și să revoce dreptul de acces la Registru conform prevederilor prezentului Regulament; 22.5. să asigure păstrarea datelor cu privire la lucrările topografo-geodezice din Registru și prevenirea modificărilor neautorizate ale acestor date; 22.6. să asigure suportul metodologic și practic pentru furnizori în procesul de înregistrare a lucrărilor topografo-geodezice în Registru, conform cerințelor tehnice stabilite; 22.7. să elaboreze, să actualizeze și să coordoneze cu posesorul cerințele tehnice și ghidul utilizatorului pentru înregistrarea lucrărilor topografo-geodezice; 22.8. să asigure veridicitatea, completitudinea, confidențialitatea și securitatea informațiilor din Registru; 22.9. să publice pe site-ul web oficial al Registrului cerințele tehnice și ghidul utilizatorului pentru înregistrarea lucrărilor topografo-geodezice. 23. Temeiurile de suspendare și revocare a dreptului de acces în Registru: 23.1. suspendarea dreptului de acces la Registru se face în următoarele cazuri: 23.1.1. neactualizarea informațiilor de autentificare sau expirarea certificatelor digitale necesare pentru acces, în termenul prevăzut; 23.1.2. suspiciunea de utilizare neautorizată sau abuzivă a datelor din Registru; 23.1.3. detectarea unor breșe de securitate care pun în pericol datele din Registru, necesitând suspendarea temporară a accesului; 23.1.4. solicitarea expresă a Inspectoratului Național de Supraveghere Tehnică în urma constatării unor încălcări; 23.1.5. neîndeplinirea obligațiilor legate de utilizarea Registrului, conform prevederilor legale; 23.1.6. utilizarea unor dispozitive sau software neautorizate, care compromit securitatea sistemului; 23.1.7. depistarea unor erori repetate în procesul de introducere sau actualizare a datelor de către utilizator; 23.1.8. transmiterea accesului către terți fără obținerea autorizării prealabile din partea deținătorului; 23.1.9. suspendarea temporară a activității utilizatorului, conform deciziei autorităților competente; 23.1.10. constatarea unor nereguli tehnice în sistemele utilizatorului pentru accesarea Registrului; 23.2. revocarea dreptului de acces în Registru se face în următoarele cazuri: 23.2.1. încălcarea gravă și repetată a regulamentului de utilizare a Registrului; 23.2.2. utilizarea Registrului în scopuri ilegale, precum manipularea datelor sau crearea de falsuri; 23.2.3. divulgarea intenționată a informațiilor confidențiale către terți fără drept legal; 23.2.4. refuzul de a respecta cerințele de securitate impuse de către deținător sau posesor; 23.2.5. anularea drepturilor de acces prin decizia instanțelor de judecată sau a autorităților de reglementare; 23.2.6. încetarea relației juridice dintre utilizator și entitatea care a acordat accesul; 23.2.7. constatarea unor daune aduse sistemului, cauzate de acțiunile directe sau indirecte ale utilizatorului; 23.2.8. refuzul repetat de a remedia erorile semnalate de deținător sau de registrator în utilizarea Registrului; 23.2.9. retragerea certificărilor necesare, cum ar fi certificatul digital sau alte acreditări esențiale pentru acces; 23.2.10. dezactivarea contului din cauza inactivității prelungite, conform termenelor prevăzute în prezentul Regulament; 23.2.11. realizarea activităților incompatibile cu funcționarea corectă și legală a Registrului, stabilite prin anchete. Secțiunea a 3-a Drepturile și obligațiile registratorului 24. Registratorul are următoarele drepturi: 24.1. să actualizeze datele cu privire la lucrările topografo-geodezice din Registru, în conformitate cu prezentul Regulament și cu alte reglementări legale; 24.2. să acceseze datele cu privire la lucrările topografo-geodezice din Registru, în limitele rolului atribuit; 24.3. să înainteze posesorului propuneri pentru modificarea actelor normative care reglementează funcționarea Registrului; 24.4. să solicite și să primească de la deținător suport metodologic și practic privind utilizarea Registrului pentru crearea sau actualizarea datelor; 24.5. să înainteze posesorului propuneri pentru îmbunătățirea și sporirea eficienței funcționării Registrului. 25. Registratorul are următoarele obligații: 25.1. să înregistreze lucrările topografo-geodezice; 25.2. să asigure actualizarea lucrărilor topografo-geodezice în Registru; 25.3. să ia măsuri pentru prevenirea accesului neautorizat al terților; 25.4. să utilizeze funcționalitățile Registrului exclusiv conform destinației lor și în strictă conformitate cu cadrul normativ; 25.5. să furnizeze, în regim automatizat, datele inițiale necesare pentru realizarea lucrărilor topografo-geodezice, la cererea furnizorului; 25.6. să colecteze informațiile relevante din Registru pentru zona lucrărilor planificate, să pregătească setul de date inițiale și să le transmită către furnizor. Secțiunea a 4-a Drepturile, atribuțiile și obligațiile furnizorului 26. Furnizorul de lucrări topografo-geodezice are următoarele drepturi: 26.1. să solicite de la deținător înregistrarea contului de acces la Registru; 26.2. să acceseze gratuit Registrul; 26.3. să acceseze și să descarce lucrările topografo-geodezice din Registru în limitele rolului atribuit; 26.4. să obțină, la solicitare, prin intermediul Registrului informația privind infrastructura rețelelor edilitare din alte lucrări înregistrate în zona de executare a lucrărilor; 26.5. să înainteze posesorului propuneri pentru îmbunătățirea și creșterea eficienței funcționării Registrului; 26.6. să se adreseze către comisia de contestare în cazul în care nu este de acord cu decizia registratorului. 27. Furnizorul de lucrări topografo-geodezice are următoarele atribuții: 27.1. să creeze zonele unde planifică să facă aceste lucrări; 27.2. să încarce lucrările topografo-geodezice. 28. Furnizorul de lucrări topografo-geodezice are următoarele obligații: 28.1. să înregistreze planuri topografice, inginerești și de execuție; 28.2. să încarce în Registru următoarele: 28.2.1. actul lucrărilor topografo-geodezice în format pdf, conform anexei la prezentul Regulament; 28.2.2. planuri topografice în format pdf; 28.2.3. planuri topografice în format dxf; 28.2.4. planuri topografice în format raster, conform cerințelor tehnice; 28.3. să aplice semnătura electronică pe fișierul pdf; 28.4. să utilizeze funcționalitățile Registrului, exclusiv în conformitate cu destinația lor și cu legislația aplicabilă. 29. Furnizorul poartă răspundere pentru identitatea versiunii dxf, pdf, tiff/tfw și a celei pe hârtie. Secțiunea a 5-a Drepturile și obligațiile destinatarilor 30. Destinatarul are următoarele drepturi: 30.1. să acceseze datele despre lucrările topografo-geodezice conform necesităților; 30.2. să utilizeze lucrările topografo-geodezice prin intermediul serviciilor de rețea; 30.3. să înainteze posesorului propuneri pentru îmbunătățirea și creșterea eficienței privind funcționarea Registrului. 31. Destinatarul are următoarele obligații: 31.1. să cunoască condițiile de utilizare a lucrărilor topografo-geodezice din Registru conform cerințelor stabilite; 31.2. să utilizeze funcționalitățile Registrului exclusiv în conformitate cu destinația lor și cu cadrul normativ aplicabil. Capitolul IV ȚINEREA ȘI ASIGURAREA FUNCȚIONĂRII REGISTRULUI 32. Registrul este menținut în format electronic în limba română. 33. Toate înregistrările și modificările datelor cu privire la lucrările topografo- geodezice din Registru sunt jurnalizate. 34. Deținătorul asigură gestionarea Registrului, utilizând un complex de mijloace software în conformitate cu prezentul Regulament. 35. Funcționarea Registrului este asigurată de posesor și deținător până la adoptarea deciziei de scoatere din exploatare a acestuia. În cazul scoaterii din exploatare a Registrului, lucrările topografo-geodezice sunt arhivate conform cadrului normativ aplicabil. 36. Furnizorii sunt responsabili de realizarea lucrărilor topografo-geodezice și de transmiterea acestora pentru a fi înregistrate în Registru. 37. Furnizorul poate utiliza informația din Registru numai pentru executarea lucrărilor topografo-geodezice solicitate de beneficiar. 38. Furnizorul de lucrări topografo-geodezice este în drept să solicite înregistrarea în Registru autorității administrative centrale responsabile de realizarea politicilor în domeniul geodeziei, cartografiei și geoinformaticii în cazul în care autoritatea administrației publice locale de nivelul întâi nu a soluționat solicitarea acestuia în termen de 30 de zile sau dacă refuzul soluționării nu conține motivarea completă. 39. Furnizorul încarcă lucrările topografo-geodezice în Registru numai după autentificarea și controlul accesului prin serviciul electronic guvernamental de autentificare și control al accesului (MPass) (în continuare – serviciul MPass). 40. Autentificarea și controlul accesului în Registru a registratorilor și a furnizorilor este asigurat prin utilizarea serviciului MPass. Capitolul V ÎNREGISTRAREA LUCRĂRILOR TOPOGRAFO-GEODEZICE ÎN REGISTRU 41. Se supun înregistrării următoarele tipuri de lucrări: 41.1. planurile topografice inginerești și de execuție; 41.2. ortoimaginile; 41.3. modelele digitale ale reliefului, elaborate în urma prospecțiunilor topografice, geodezice și a ridicărilor topografice de execuție; 41.4. lucrările fotogrammetrice; 41.5. scanările Lidar. 42. Lucrările topografo-geodezice sunt încărcate în Registru de către furnizorii autentificați în sistem prin serviciul MPass, pentru a asigura controlul accesului. 43. Înregistrarea lucrărilor topografo-geodezice se efectuează după încărcarea de către furnizor a documentelor indicate în subpct. 28.2. 44. Lucrările topografo-geodezice înregistrate în Registru trebuie să fie conforme cu prevederile Regulamentului cu privire la normele de aplicare care stabilesc modalitățile tehnice de interoperabilitate și armonizare a seturilor și a serviciilor de date spațiale, precum și termenul de implementare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 683/2018. 45. La încărcarea lucrărilor topografo-geodezice în Registru și la partajarea serviciilor de rețea se vor respecta prevederile Legii nr. 254/2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale. 46. La înregistrarea seturilor de lucrări topografo-geodezice în Registru, acestora li se atribuie automat un identificator unic care rămâne invariabil pe toată durata existenței datelor în Registru. 47. Solicitarea înregistrării zonei lucrărilor topografo-geodezice se efectuează de către furnizor la inițierea lucrărilor, cu introducerea informației conform cerințelor tehnice. 48. Încărcarea documentelor cu privire la lucrările topografo-geodezice se efectuează de către furnizor după finalizarea lucrărilor respective. 49. Accesarea lucrărilor înregistrate în Registru se efectuează prin servicii de rețea de către autoritățile administrației publice centrale și locale, cele de control și de către specialiștii certificați în domeniile geodeziei, cartografiei, prospecțiunilor topografice și geoinformaticii. 50. Comunicarea între registrator și furnizor cu privire la procesul de înregistrare a lucrărilor topografo-geodezice se asigură prin intermediul Registrului. 51. Autoritățile administrației publice locale de nivelul întâi care dețin sau vor deține registre proprii funcționale ale lucrărilor topografo-geodezice vor aproba regulamente interne de funcționare a acestor registre, inclusiv pentru a asigura interoperabilitatea cu Registrul de stat al lucrărilor topografo-geodezice în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, care se vor notifica posesorului. 52. Registrul include mecanisme de verificare automatizată a datelor încărcate de furnizor, cum ar fi: 52.1. prezența semnăturii electronice calificate; 52.2. corespunderea zonei de lucru cu zona de executare a lucrărilor; 52.3. corespunderea datelor din Registru cu datele din indicatorul planului topografic; 52.4. utilizarea stațiilor permanente atestate în zonele lucrărilor topografo-geodezice; 52.5. prezența straturilor de bază în planurile topografice digitale; 52.6. aranjarea pe straturi a semnelor convenționale; 52.7. alte mecanisme de verificare. Capitolul VI SOLUȚIONAREA NECONFORMITĂȚILOR APĂRUTE LA ÎNREGISTRAREA LUCRĂRILOR TOPOGRAFO-GEODEZICE ÎN REGISTRU 53. Examinarea solicitărilor furnizorului referitoare la refuzul registratorului de a înregistra setul de documente se efectuează în următoarele etape: 53.1. registratorul notifică furnizorul, prin intermediul funcționalităților Registrului, cu privire la posibilele neconformități; 53.2. dacă furnizorul nu este de acord cu decizia registratorului se adresează către Comisia de contestare (în continuare – Comisie); 53.3. posesorul este responsabil de constituirea Comisiei; 53.4. regulamentul de funcționare a Comisiei este aprobat de către posesor. 54. Comisia are următoarele competențe: 54.1. soluționează litigiile privind contestarea deciziilor emise de către registrator, în conformitate cu cadrul normativ în domeniu; 54.2. emite decizii conform competențelor; 54.3. examinează contestațiile depuse de furnizori și emite, în urma examinării, decizia finală. 55. Decizia Comisiei se emite în decurs de șapte zile lucrătoare și servește drept temei pentru soluționarea neconformităților apărute. 56. Comisia are următoarele drepturi: 56.1. să ceară părților informațiile, documentele și materialele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale; 56.2. să reevalueze cauzele în situațiile în care au fost identificate circumstanțe sau fapte esențiale necunoscute anterior și care nu puteau fi cunoscute la momentul examinării inițiale, precum și în cazul descoperirii unor documente probatorii reținute de una dintre părți sau care nu au putut fi prezentate Comisiei din motive independente de voința părții implicate; 56.3. să implice, conform prevederilor legale, și alte persoane, altele decât părțile implicate în litigiu, inclusiv specialiști din domeniu, pentru soluționarea obiectivă a cauzelor. 57. Comisia are următoarele obligații: 57.1. să garanteze respectarea drepturilor și a intereselor legitime ale părților implicate în litigiu; 57.2. să formuleze concluzii și să adopte decizii fundamentate și bine argumentate; 57.3. să asigure secretul comercial și confidențialitatea informațiilor oficiale cu acces restricționat, în conformitate cu prevederile legislației. 58. Comisia este constituită din cinci membri: reprezentanți ai posesorului, ai deținătorului, ai Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică, ai Asociației Obștești „Uniunea Geodezilor din Moldova” și ai Congresului Autorităților Locale din Moldova. 59. Componența numerică a Comisiei se aprobă prin ordin al posesorului. 60. Deciziile pot fi contestate pe cale administrativă în termen de 30 de zile din momentul recepționării contestațiilor, în conformitate cu prevederile legislației. Capitolul VII MODIFICAREA ȘI COMPLETAREA LUCRĂRILOR TOPOGRAFO-GEODEZICE DIN REGISTRU 61. Modificarea și/sau completarea lucrărilor topografo-geodezice în Registru se efectuează de către furnizori prin adăugarea de noi înregistrări sau prin actualizarea înregistrărilor existente. 62. Pentru lucrările topografo-geodezice încărcate în Registru vor fi create servicii de rețea, asigurând disponibilitatea și utilizarea acestora în conformitate cu regulile de acces. 63. Registrul permite accesarea și vizualizarea lucrărilor topografo-geodezice în orice etapă de modificare și/sau completare a acestora. Capitolul VIII REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A LUCRĂRILOR TOPOGRAFO-GEODEZICE DIN REGISTRU 64. Lucrările topografo-geodezice din Registru sunt de interes public, iar furnizarea informației se efectuează în conformitate cu prevederile pozițiilor 12, 13 și 14 din Nomenclatorul informațiilor atribuite la secret de stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 411/2010. 65. Accesul la lucrările topografo-geodezice din Registru este condiționat de rolul utilizatorului. 66. Accesul la lucrările topografo-geodezice se efectuează prin intermediul aplicației web a Registrului. 67. Utilizatorii lucrărilor topografo-geodezice din Registru au obligația să consulte condițiile de utilizare a datelor și a serviciilor de rețea specificate în metadatele disponibile pe Geoportalul infrastructurii naționale de date spațiale. Capitolul IX ASIGURAREA PROTECȚIEI ȘI SECURITĂȚII INFORMAȚIEI DIN REGISTRU 68. Securitatea informațională implică protejarea Registrului în toate etapele și procesele de creare, procesare, stocare și transmitere a lucrărilor topografo-geodezice împotriva acțiunilor accidentale sau intenționate care ar putea provoca daune proprietarului și utilizatorilor resurselor și infrastructurii informaționale. Componentele includ cele mai recente soluții de securitate pentru aplicațiile web. 69. Securitatea informației este asigurată conform Cerințelor minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 201/2017. 70. Registrul are următoarele obiective de securitate: 70.1. autentificarea – asigură accesibilitatea zonelor restricționate ale Registrului doar pentru utilizatorii cu identitate verificată prin serviciul MPass; 70.2. autorizarea – asigură accesul la servicii și date al utilizatorilor autentificați prin serviciul Mpass, conform drepturilor lor de acces; 70.3. confidențialitatea – asigură ca datele înregistrate în Registru să nu poată fi accesate de către terți neautorizați; 70.4. integritatea – asigură ca datele înregistrate în Registru să nu poată fi modificate sau denaturate de către terți neautorizați. 71. Pentru a îndeplini obiectivele de securitate, Registrul utilizează următoarele mecanisme de securitate: 71.1. firewall – parte din arhitectura tehnică a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud), pentru a asigura un mecanism de apărare împotriva utilizatorilor externi neautorizați; 71.2. antivirus/antispam – echipamente și/sau soluții software care oferă protecție antivirus și antispam pentru toate serverele și componentele sistemului. Fișierele sunt scanate la momentul încărcării în sistem, iar dacă este detectat un fișier infectat, încărcarea este oprită și fișierul este respins; 71.3. comunicarea sigură (transferuri de date) între servere web și utilizatori – asigură schimbul securizat al informațiilor confidențiale; 71.4. copierea sistematică a lucrărilor topografo-geodezice stocate – permite recuperarea rapidă și fiabilă a datelor în cazul unui incident care a cauzat pierderi sau daune asupra acestora; 71.5. instrumentul de înregistrare pentru audit/control – toate activitățile desfășurate de utilizatori, inclusiv încercările și eșecurile de conexiune sunt jurnalizate în Registru. Acest proces utilizează serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) și aplică un mecanism dublu de înregistrare a auditului (intern, prin intermediul Registrului, și extern, prin serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (Mlog)), asigurând accesul limitat pentru utilizatorii neautorizați. 72. Utilizatorii Registrului au dreptul să acceseze doar blocurile și datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor lor. Gestionarea utilizatorilor și a drepturilor acestora se realizează de componenta de management al drepturilor și utilizatorilor din cadrul sistemului. 73. Registrul asigură păstrarea și actualizarea registrelor importante de securitate necesare pentru menținerea înregistrărilor de audit și analiza integrității sistemului, precum și pentru monitorizarea activității utilizatorilor. anexa http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo143ro/an 118%20ro.docx Anexă la Regulamentul cu privire la modalitatea de ținere a Registrului de stat al lucrărilor topografo-geodezice, inclusiv mecanismul de înregistrare și eliberare a informației din Registru Actul lucrărilor executate 1. Date generale 1.1. Tipul lucrării: 1.2. Scopul lucrării: 1.3. Adresa obiectivului: 1.4. Data efectuării măsurătorilor: 1.5. Numărul autorizației: 1.6. Suprafața autorizată (ha): 2. Date despre executantul lucrărilor 2.1. Întreprinderea care a prestat serviciile: 2.2. Datele de contact ale întreprinderii: 2.3. Numele și prenumele inginerului certificat: 2.4. Seria, numărul și data actului permisiv: 3. Date despre lucrările efectuate 3.1. Sistemul de coordonate: 3.2. Sistemul de altitudini: 3.3. Baza geodezică utilizată pentru executarea lucrărilor: 3.4. Utilajul utilizat la efectuarea măsurătorilor: 3.5. Seria și numărul buletinului metrologic: Schema de amplasare a zonei autorizate pentru efectuarea lucrărilor Executantul lucrărilor (numele, prenumele) (semnătura)