Decree No. 33 of the Ministry of Agriculture and Processing Industry validating the Regulation on licensing in the sphere of agricultural production and processing industry

МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Положение о порядке лицензирования видов деятельности в области сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Nr.33 от 22.01.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 10-11/32 от 04.02.1999 * * * Утверждено: Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности В. Булгарь В целях государственного регулирования экономической деятельности юридических и физических лиц Республики Молдова, при осуществлении видов деятельности в области сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, обеспечения защиты граждан и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова N 859 от 13 августа 1998 г. "О регулировании некоторых видов деятельности в Республике Молдова" устанавливается, что желающие начать или продолжать осуществление видов деятельности, перечисленных в приложении N1 указанного постановления, должны получить лицензии на выполнение этих видов деятельности в Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Республики Молдова. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение определяет порядок выдачи лицензии Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Республики Молдова экономическим агентам, независимо от их организационно-правовой формы. 2. Лицензия является официальным документом, удостоверяющим способность и право ее владельца осуществлять определенный вид деятельности в условиях, обеспечивающих пользователям высокий качественный уровень и надежность, согласно действующему законодательству, и выдается на определенный срок, будучи действительной на всей территории Республики Молдова. За выполнение, в отсутствие лицензии, видов деятельности, перечисленных в приложении N 1 к указанному постановлению, экономические агенты несут ответственность согласно действующему законодательству. 2. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ 3. Лицензии на виды деятельности выдаются Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Республики Молдова в установленном порядке: а) в сфере сельскохозяйственного производства: производство и реализация материала для размножения и посадки плодовых, ягодных культур и виноградников; производство и реализация семян овощей, картофеля, бахчевых и полевых культур; проектирование плодовых, ягодных и виноградных насаждений; производство на реализацию биологического материала крупного рогатого скота, свиней, овец, лошадей, птицы и рыбы; импорт и реализация химических, биологических препаратов и стимуляторов роста растений; выращивание племенного скота, предназначенного для реализации; производство биопрепаратов и стимуляторов роста растений; b) в сфере перерабатывающей промышленности: переработка табака и производство табачных изделий, оптовая торговля, включая экспорт табака (согласно Постановлению Правительства Республики Молдова N 145 от 9 февраля 1998 г.); производство, складирование и оптовая торговля или только складирование и оптовая торговля алкогольной продукцией, включая этиловый спирт и пиво (согласно Постановлению Правительства Республики Молдова N 1188 от 8 декабря 1998 г.). 4. Для получения лицензий экономические агенты представляют управлению лицензирования и контроля министерства следующие документы: а) заявление, в котором: юридические лица сообщают свое название и организационно-правовую форму, юридический адрес (местонахождение) и фискальный код; физические лица указывают фамилию и имя, паспортные данные или данные об удостоверении личности (серия, номер, место жительства), документ, подтверждающий регистрацию в налоговом органе; указываются виды деятельности, на которые ходатайствуется лицензия, и срок ее действия; b) свидетельство о регистрации в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции или других органах, на которые возложены эти функции; c) документы, подтверждающие наличие условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, согласно приложению N 1 к настоящему положению; d) свидетельство от территориальной налоговой инспекции об отсутствии у экономического агента задолженности бюджету и Социальному фонду. Эти документы представляются в копиях с предъявлением оригиналов. 5. Экономические агенты, практикующие виды деятельности, указанные в п.3, обязаны соблюдать требования действующих нормативных актов, соответствующих осуществляемому виду деятельности. 6. Министерство сельского хозяйтства и перерабатывающей промышленности регистрирует все документы, представленные заявителем для получения лицензии, и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии, в течение 30 дней с момента подачи всех документов, перечисленных в п.4 настоящего положения. В случае, если экспертиза рассматриваемых документов потребует дополнительного времени для проверки производственно-технологического процесса и анализа документов, представленных заявителем и указанных в п.4 настоящего положения, срок принятия решения о лицензировании может быть продлен на 15 дней. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в 10-дневный срок после выдачи лицензии информирует об этом налоговые органы и соответствующие органы местного публичного управления. Расходы, необходимые для проверки условий работы, в т.ч. выезды на места, суточные и проживание специалистов, проводящих экспертизу, несет получатель лицензии. 7. В случае отказа в выдаче лицензии заявителю сообщается об этом письменно, в течение 3-х дней с момента принятия решения об отказе. В сообщении указываются мотивы, по которым лицензия не может быть выдана. Основными мотивами отказа в выдаче лицензии могут быть: недостоверные или искаженные данные, содержащиеся в представленных заявителем документах; установление экспертизой несоответствия или отсутствия необходимых условий для выполнения лицензионной деятельности (отсутствие нормативных документов, технических и технологических условий, санитарно-гигиенических условий, условий экологической безопасности технологических процессов для жизни и здоровья людей, отсутствие необходимой квалификации (специальной подготовки) у специалистов (работников). Экономический агент может подать новое заявление на выдачу лицензии в случае создания всех условий, изложенных в ответном письме на первое заявление. 8. Лицензия является документом строгой отчетности и должна иметь серию и порядковый номер. Серия состоит из последних двух цифр года, в котором выдается лицензия, а номер - соответствовать порядковому номеру лицензии. В лицензии указываются: название органа, выдающего лицензию; серия, номер и дата выдачи лицензии; для юридических лиц - наименование, юридический адрес (местонахождение), фискальный код, информация о регистрации (серия, номер, место регистрации) экономического агента, которому выдается лицензия; для физических лиц, предпринимателей наименование, фамилия, имя, паспортные данные, фискальный код, справка о регистрации (серия, номер, место регистрации); период действия лицензии; вид деятельности; условия, установленные для осуществления этого вида деятельности. Лицензия выдается только после оплаты экономическим агентом в государственный бюджет сбора на выдачу лицензии, подтверждаемой документом, который представляется Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. 9. Лицензии, в зависимости от вида деятельности, выдаются сроком на 3 года (за исключением деятельности в сфере производства, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции, для которой лицензия выдается на один год). 10. Лицензии подписываются министром сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности или лицом, наделенным этим правом приказом министра, и заверяется печатью. Не разрешается передача лицензий от одного экономического агента другому и использование одной и той же лицензии несколькими экономическими агентами. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких отдельных объектах или в нескольких населенных пунктах, заявителю при выдаче лицензии выдаются ее заверенные копии, с указанием адреса каждого объекта или населенного пункта, где будет практиковаться этот вид деятельности. Копии регистрируются Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. 11. В случае, если экономический агент меняет свое название, оперирует другими данными, расходящимися с указанными, изменяются данные паспорта или удостоверения личности физического лица, он обязан в 15-дневный срок заявить о замене ранее полученной лицензии другой, которую получит бесплатно. До выдачи новой лицензии заявитель осуществляет деятельность на основе ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности выдает экономическому агенту ее дубликат или временное разрешение. 12. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности обязано: проверить документы, представленные экономическими агентами, ходатайствующими о выдаче лицензии, составлять отчеты; вести учет полученных документов; вести учет заявлений, поданных экономическими агентами, на получение лицензий; вести учет и хранить документы, составленные по результатам проверки деятельности экономических агентов; обеспечить методологическое координирование экспертизы и контроля за деятельностью экспертов-контролеров, проверяющих деятельность экономических агентов, владеющих лицензиями; вести учет экономических агентов, получивших или отказавшихся от лицензии, в соответствующем регистре; хранить документы каждого экономического агента в отдельном деле; составлять графики проверки лицензируемой деятельности экономических агентов; производить непосредственно проверки на местах самостоятельно или совместно с другими ответственными органами по надзору за производственной деятельностью и качеством готовой продукции. 13. Документы, представляемые для получения лицензии, а также контрольный экземпляр лицензии (копия) с внесенными изменениями (дополнениями) хранятся в деле экономического агента 3 года. По истечении срока хранения дело уничтожается в присутствии комиссии. 14. Не менее чем за 30 дней до истечения срока действия лицензии экономический агент представляет управлению лицензирования и контроля заявление для получения новой лицензии или продления срока действия лицензии. Продление может быть разрешено и в случае выполнения условий лицензирования, и на основании положительных результатов проверки экономического агента соответствующими специалистами, и после внесения экономическим агентом лицензионного сбора. Процедура продления, изменения или дополнения предусматривает соответствующее заверение в лицензии, приложении и регистре. 3. КОНТРОЛЬ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКИМИ АГЕНТАМИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМИ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 15. Контроль за соблюдением порядка использования лицензии осуществляется Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности через специалистов отраслевых инспекций, центров качества, других специалистов министерства. 16. Уполномоченные лица могут проводить проверку экономических агентов, владеющих лицензией, на основе удостоверения контролера согласно образцу (приложение N3). 17. Проверкой устанавливается соблюдение условий нормативных актов, с занесением результатов в типовой протокол проверки, согласно образцу, представленному в приложении N4 к настоящему положению. 18. По результатам проверки уполномоченное лицо обязано внести записи в протокол проверки в зависимости от сделанных заключений и предложить сохранение, приостановление или отзыв лицензии. Протокол составляется в 3-х экземплярах. 19. Два экземпляра протокола проверки представляются Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, которое регистрирует его в Регистре учета протоколов проверки, согласно образцу, представленному в приложении N5, для принятия решения (приложение N 6, 6 а). 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ 20. Несоблюдение условий осуществления видов деятельности, на которые получена лицензия, влечет за собой приостановление действия или изъятие лицензии. Решение о приостановлении или об изъятии лицензии принимается Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и доводится до сведения экономического агента, примэрии, исполкома и местного органа налоговой инспекции в течение 10 дней со дня выявлении нарушения условий, установленных лицензией (приложение N 7). Экономические агенты могут возобновить действие лицензии, согласно решению Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности после устранения причин, повлекших к ее приостановке. Эти решения доводятся до сведения налогового органа. Одновременно с прекращением деятельности экономического агента выданная лицензия становится недействительной. 21. Лицензия может быть отменена Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в следующих случаях: несоблюдение экономическим агентом условий, установленных в лицензии; неуплата налогов экономическим агентом; в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Молдова. 22. В случае существования причин для отмены лицензии Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности письменно предупреждает экономического агента о допущенных им нарушениях. Если в течение 10 дней со дня предупреждения экономический агент не устраняет нарушения, служащие основанием для отмены лицензии, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности отменяет ее или устанавливает срок приостановки соответствующей деятельности. 23. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в 10-дневный срок направляет копию решения об отмене лицензии (приложение N6а) экономическому агенту, органу публичного управления, налоговому и таможенному органу. 24. Решения Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности об отмене лицензии могут быть опротестованы в судебных инстанциях в установленном порядке. Приложение N 1 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности в области сельско хозяйственного производства и перера батывающей промышленности П Е Р Е Ч Е Н Ь документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для осуществления видов деятельности в области сельско хозяйственного производства и перерабатывающей промышленности +-----------------------------+ N | Виды деятельности | Документы, представляемые п/п| | хозяйствующими субьектами +-----------------------------+ 1 | 2 | 3 +-----------------------------+ 1. Производство, реализация ма- 1. Фитосанитарный сертификат Государ териала для размножения и по- ственной карантинной инспекции. садочного материала плодово- 2. Сертификат происхождения и качества ягодных культур и винограда. привоев и подвоев, выданный Госу дарственной семенной инспекцией. 3. Другие документы, подтверждающие соответствующую квалификацию и профессиональные навыки персонала. 4. Заключение главного отраслевого управления. 2. Производство и реализация се- 1. Разрешение от: мян овощей, бахчевых культур - Государственной республиканской и картофеля, полевых культур. семенной инспекции; Комиссии по Госсортоиспытанию сельскохозяйственных культур; станций по защите растений (районных). 2. Сертификат качества и происхождения семян. 3. Договор на поставку семян. 4. Заключение главного отраслевого управления. 5. Разрешение от: научно исследовательских инсти тутов (для элитных семян); авторов, имеющих патент на данный сорт или гибрид; инспекции по охране труда и СЭС (для заводов по переработке семян); районных управлений АПК о наличии необходимых условий; экологических органов (для заводов по переработке семян). 3. Проектирование насаждений Документы, подтверждающие наличие плодово-ягодных культур и нообходимого лабораторного оборудования винограда и квалифицированных специалистов. 4. Импорт, реализация химичес- 1. Разрешение от департамента или ких, биологических препаратов инспекции по охране труда Министер и стимуляторов роста растений. терства труда, социальной защиты и семьи. 2. Санитарное свидетельство склада для хранения пестицидов, минеральных удобрений, выданное в установленном порядке. 3. Договор об аренде склада, в случаях его аренды у других организаций. 4. Договора на закупку и реализацию пестицидов, минеральных удобрений, биологических препаратов и стимуля торов роста растений. 5. Справка, подтверждающая назначение специалиста, ответственного за хра нение и использование минеральных удобрений, средств защиты растений, с указанием номера приказа и даты его подписания. 6. Копия диплома о высшем образовании назначенного специалиста в области защиты растений. 7. Другие документы о соответствующей квалификации, профессиональной под готовке специалистов и наличии не обходимых условий. 8. Положительное заключение Государ ственного центра по аттестации хи мических и биологических средств защиты и стимуляции роста растений. 9. Положительное заключение Республи канской станции защиты растений. 5. Производство биологических 1. Заключение о наличии условий для препаратов и стимуляторов производства биологических препа роста растений. ратов и стимуляторов роста растений, выданное департаментом "Молдова Стандарт". 2. Разрешение департамента или инспек ции по охране труда. 3. Санитарное разрешение. 4. Производственно технологические документы. 5. Обеспечение производства квалифици рованными специалистами. 6. Положительное заключение Государ ственного центра по аттестации хи мических и биологических средств защиты и стимуляции роста растений. 6. Производство для продажи био- 1. Согласование с органами местного логического материала крупно- публичного управления. го рогатого скота, свиней, 2. Племенные свидетельства, подтвержда овец, птицы, лошадей и рыбы. ющие происхождение животных и птицы. 3. Сводная ведомость бонитировки сель скохозяйственных животных и птицы. 4. Документы, подтверждающие проверку поголовья на иммуногенетический контроль происхождения животных. 5. Документы, подтверждающие наличие кадров со специальной подготовкой. 7. Выращивание племенного скота, 1. Согласование с органами местного предназначенного для продажи. публичного управления. 2. Племенные свидетельства, потвержда ющие происхождение животных. 3. Сводная ведомость бонитировки сель скохозяйственных животных. 4. Документы, подтверждающие проверку поголовья: по собственной продуктивности и качеству потомства; иммуногенетический контроль проис хождения животных. 5. Документы, подтверждающие наличие кадров со специальной подготовкой. 8. Производство, хранение и оп- Документы, необходимые согласно Пос товая торговля или только тановлению Правительства Республики хранение и оптовая торговля Молдова N 1188 от 8 декабря 1998 г. алкогольными напитками, вклю чая этиловый спирт и пиво. 9. Переработка табака и произ- 1. Разрешение на право эксплуатации водство табачных изделий, приозводственных объектов, выдан оптовая торговля, включая ное: экспорт табака. - территориальной санитарно-эпиде миологической станцией; территориальными противопожарными органами; инспекциями по охране труда. 2. Заключение департамента "Молдова Стандарт" о наличии условий, обес печивающих выпуск качественной пи щевой продукции. 3. Заключение Научного исследователь ского и конструкторско-технологи ческого института табака и табачных изделий (для углубленной перера ботки). 4. Договор на переработку табака с производителем, с установлением ли митного тарифа на ферментацию на уровне 20% стоимости неферментиро ванного табака. 5. Для реализации ферментированного табака, включая экспорт: договор на реализацию между про изводителем и обладателем лицен зии, предусматривающий финанси рование процесса выращивания та бака, начиная с выращивания рас сады и до уборки на уровне не менее 30% стоимости договора, предусмотрение в договоре обяза тельства обладателя лицензии на поставку Кишиневскому табачному комбинату 10% закупаемого табака по договорным ценам, информация производителя о финан сировании процесса производства табака, договор с ферментационным заводом или с производителем табачных изделий, договор с покупателем ферментиро ванного табака или табачных изделий. Приложение N 2 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности в области сельско хозяйственного производства и перера батывающей промышленности Министру сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности г-ну В. Булгарю З А Я В Л Е Н И Е на выдачу лицензии на деятельность экономический агент адрес (юридический адрес, телефон) зарегистрирован номер сертификата, серия, дата фискальный код физические лица паспортные данные место жительства прошу выдать лицензию на вид деятельности, местонахождение объекта на основании нижеследующих документов: 1. 2. 3. 4. (число, место печати) (подпись) Приложение N 4 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности в области сельско хозяйственного производства и перера батывающей промышленности Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности ПРОТОКОЛ ПРОВЕРКИ N составлен сегодня дата на наименование предприятия, адрес, регистрационный номер, фискальный код, телефон расчетный счет 1. Мы, нижеподписавшиеся Ф.И.О., должность произвели проверку соблюдения требований законодательства в области согласно лицензии N от 2. В результате проверки было установлено нижеследующее 3. На основании вышеизложенного и согласно постановлениям Правительства N 859 от 13.08.98 г. пункт 13 и N 1188 от 8.12.98 г. предлагается 4. Подписи проверяющих фамилия, подпись 5. Руководитель предприятия фамилия, печать, подпись 6. Копию протокола получил фамилия, имя, подпись Приложение N 8 к Положению о порядке лицензирования видов деятельности в области сельско хозяйственного производства и перера батывающей промышленности РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА и ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Л И Ц Е Н З И Я Серия N От " " 199 г. Срок действия " " 199 г. Экономический агент (название, адрес, реквизиты, фискальный код) Вид деятельности Условия деятельности (подпись) М.П.