National Water Security Strategy 2025-2050

2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 2 المجلس الوطني للتطوير الاقتصادي والاجتماعي دارة التنمية المجتمعية إ في ليبيا مشروع تطوير استراتيجية الأمن المائي 2025 –أبريل ليبيا –طرابلس 2050 - 2025الاستراتيجية الوطنية للأمن المائي في ليبيا National Water Security Strategy of Libya 2025- 2050 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 3 الوطنية الوحدة حكومة رئيس السيد كلمة تواجه ليبيا تحديات كبيرة في مجال المياه، فالندرة المائية، التغيرات المناخية، وزيادة عدد السكان وزيادة إن هذه بالبلاد. المياه كلها عوامل تضع ضغوطًا متزايدة على موارد والنمو الاقتصادي، المياه، الطلب على الوضعية تتطلب منا استجابة سريعة وفعالة لضمان توفير المياه النظيفة والآمنة لكل المواطنين وحماية الموارد .المائية وخاصة الغير متجددة منها إن هذه الوثيقة تمثل خارطة طريق حيوية لتحديد الأهداف والرؤى التي نطمح لتحقيقها في مجال إدارة المائية العادية .مواردنا الحالات من كل المياه خلال إلى المستدام الوصول لضمان الاستراتيجية هذه تسعى والطوارئ، بما يتماشى مع القوانين والتشريعات واللوائح الوطنية ، والمعايير الدولية كمنظمة الصحة العالمية، ورؤية ليبيا التنموية من أجل الازدهار والاستدامة. والاستهلاك الاستغلال ومراقبة المياه، على العام الطلب تقليل للاستراتيجية الشاملة الأهداف وتشمل سعة وزيادة المعالجة، المياه استخدام إعادة وتوسيع المياه، تحلية مساهمة زيادة و إنتاجيتها، وتعزيز للمياه التشريعي و التنظيمي الإطار تحسين إلى تهدف ذلك، على علاوة . الامطار مياه وحصاد المياه مخزونات والمؤسسي الذي ينظم قطاع المياه واستهلاك المياه عبر المجالات الحضرية والزراعية والصناعية . ولتحقيق هذه الرؤية فإن الأمر يتطلب تظافر الجهود الوطنية بدءً بالحكومة ومؤسساتها المختلفة ووصولاً التجارب من والاستفادة المجال، هذا في الدولية الخبرات دور نغفل ولا المدني، والمجتمع الخاص للقطاع العالمية في مجال إدارة الموارد المائية. التعاون بين الجهات الحكومية والمجتمعات المحلية والهيئات الدولية لضمان تنفيذ وسنعمل على تعزيز هذه الاستراتيجية بفعالية. كما نؤكد على أهمية التوعية والإرشاد والتثقيف حول إدارة المياه، والذي يشمل جميع .فئات المجتمع نعُلن اليوم إطلاق الاستراتيجية الوطنية للأمن المائي والتزام الحكومة بتقديم كل الدعم والقدرات اللازمة الاستراتيجية على أرض الواقع من خلال سياسات واضحة وتنسيق مستمر وتعاون فعال بين جميع لتنفيذ هذه عازمون على تحويل التحديات إلى فرص لتعزيز مكانة ليبيا كدولة تعتمد على مواردها المائية القطاعات. ونحن للتطوير الاقتصادي وتحقيق الأمن المائي. فهذه الاستراتيجية ليست مجرد وثيقة، بل هي واقع نعمل من خلاله .و تنمية مستدامة لتحقيق تطلعات الشعب الليبي في توفير حياة كريمة نتعهد بأن نكون حراسًا على مواردنا المائية، و سنعمل معًا لنضمن مستقبلًا مائيًا آمنًا ومستدامًا للأجيال .القادمة محمد الدبيبة د م. عبد الحمي رئيس مجلس الوزراء 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 4 والاجتماعي الاقتصادي للتطوير الوطني المجلس عام مدير كلمة السيد كلمة ومؤسساتها للحكومة الاستشاري الجسم باعتباره والاجتماعي، الاقتصادي للتطوير الوطني المجلس إن ذات الجهات مع والتعاون بالشراكة المائي للأمن وطنية استراتيجية تبني مسؤولية عاتقه أخذ على المختلفة، .الاختصاص أمن على الحفاظ أجل من الحكومة عليها ترُكز التي الوطنية القضايا أهم من المائي الأمن قضية تعتبر التي التحديات مجابهة وجب لذا والدولي، المحلي المستويين على بالغة أهمية من له لما البلاد، وذلك واستقرار . المشتركة القومي بما في ذلك إدارة الاحواض المائية الأمن الملف وتهدد هذا على تطرأ قد هو قضية اجتماعية واقتصادية وبيئية وسياسية واسعة مائي، بل ن الأمن المائي ليس مجرد قضية قطاع أ إن تشجيع جميع القطاعات على النظر بشكل مشترك في المياه والمقايضات في استخدام المياه في لذلك ف ، النطاق واستراتيجياتها والنظافة سياساتها الصحي والصرف الشرب مياه إلى المستدام الوصول لإدارة ضروري من أجل دعم النمو الاجتماعي ، الصحية والأمن الغذائي والطاقة والتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره والاقتصادي المستدام والاستقرار السياسي. بالاستعانة وذلك المائي للأمن الوطنية الاستراتيجية بصياغة المجلس من المشكل الفني الفريق قام إلى الوصول لضمان الوطنية من مختلف القطاعات ذات العلاقة وبيوت الخبرة من الجامعات الليبية، بالخبرات .الممكنة المخرجات أفضل التي من المائي قضية الأ لمجابهة التحديات التي تواجه الاستراتيجية في المعالم واضحة ملامح وضع تم المناخي والتغير المياه ندرة الوصول، طريق عن تتمثل في الآمن، و الوفرة، و ضمان التكيف مع و الاستخدام المناخي، ودمج التنموية الأوسع التغير المياه في الأهداف الغذائي والصحة والاستقرار بالأمن المتعلقة إدارة الاقتصادي. الفطيسي أحمد محمود. د والاجتماعي الاقتصادي للتطوير الوطني المجلس عام مدير 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 5 الاستراتيجية لإعداد الوطني الفريق السيد مدير شُكل فريق عمل تولى تنفيذ مشروع "تطوير استراتيجية الأمن المائي " بناء على قرار والاجتماعياعام الاقتصادي للتطوير الوطني ) لمجلس لسنة 63رقم إدارإتحت 4202( مدير ة شراف كما تم تشكيل اربعة لجان فنية مساندة تتولي دعم فريق ، أ. محمد امحمد المشري التنمية المجتمعية، السيد على النحو الاتي: وذلك 2024( لسنة 112المشروع بقرار السيد المدير العام رقم ) من:فريق العمل ويتكون أولا: 1 ر نوي ـ حمـــدأد. بشـــير أ. ق ــريـــس الفـــرئي 2 محمود العالم مختـار أ. د. عضوا 3 عبد الرحيم محمد احـويش. أ عضوا 4 ــدي يالبــ رمضـــان د أ. د. خال عضوا 5 بن لطيف محمود ة سميـ أ. عضوا 6 عبود عيسى سليمان موسى . م عضوا 7 رمضان طعبد الباس ياسمين أ. عضوا 8 ـشــــري الماحمد د انس محم . م عضوا 9 زكـــري أحمد أحمـد التيجاني أ. عضوا ومقررا ، وتتكون من:اللجان الفنية المساندة لفريق الاستراتيجيةثانيا: أ لجـــنة مـــــوارد المـــياه التقـــليدية 1 . عبد الرحيم محمد احـويشأ رئيـــس اللجنة 2 د. مختـار الفيتوري راضي عضوا 3 د. سالم محمد الرشراش عضوا 4 أسامة أحمد رجب هلالأ. د. عضوا 5 ن ميلود التــلوع ي حس. م عضوا 6 رشيد حسين الفطيسي أ. عضوا 7 رمضان طعبد الباس ياسمين أ. عضوا ومقررا ب لجـــنة مـــــوارد المـــياه غير التقـلــيدية 1 أ. د. مختـار محمود العالم رئيـــس اللجنة 2 مصباح الصادق عبد الرزاقأ. د. عضوا 3 د. عز العرب ســالم عبد الرحمن عضوا 4 م. فاطمة عمر ارحومـه عضوا 5 م. فتحي على البكـوش عضوا 7 أ. د. أحمد إبراهيم خماج عضوا ومقررا 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 6 ج لجـــنة الإطار التشريعي والمؤسسي 1 سليمان موسى عيسى عبود م. رئيـــس اللجنة 2 م. محمد على خليفة هميلة عضوا 3 أ. أسامة أحمد الأحمر عضوا 4 م. رمضان إبراهيم الغويل عضوا 5 م. فتحي على البكـوش عضوا 6 زكـــري أحمد أحمـد التيجاني أ. عضوا ومقررا د الاجتماعي والاقتصادي الإطارلجـــنة 1 أ. د. خالد رمضـــان البــيــدي رئيـــس اللجنة 2 فوزية الطاهر الككلي. د عضوا 3 ـشــــري الماحمد د انس محم . م عضوا 4 السيد مختار المهدي البيباص عضوا 5 نجم الدين ابوالقاسم جالوتهم. عضوا 6 زكـــري أحمد أحمـد التيجاني أ. عضوا ومقررا الاستراتيجية الجهات والمؤسسات الوطنية المشاركة في إعدادثالثاً: 1 والاجتماعي الاقتصادي للتطوير الوطني المجلس 2 وزارة الموارد المائية 3 وزارة الزراعة والثروة الحيوانية 4 وزارة التعليم العالي والبحث العلمي 5 وزارة الصناعة والمعادن 6 النهر الصناعي مشروع دارة وتنفيذ إجهاز 7 مياه والصرف الصحي العامة لل شركةال 8 جامعة طرابلس –كلية العلوم -قسم الجيولوجيا 9 جامعة طرابلس –كلية الزراعة -قسم التربة والمياه 10 جامعة طرابلس –كلية الهندسة -قسم الهندسة الجيولوجية 11 للاستشعار عن بعد وعلوم الفضاء يالمركز الليب 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 7 لفـــهرس ا 3 .................................................................................. كلمة السيد رئيس حكومة الوحدة الوطنية 4 ...................................... كلمة السيد كلمة مدير عام المجلس الوطني للتطوير الاقتصادي والاجتماعي 5 ........................................................................................ الفريق الوطني لإعداد الاستراتيجية 7 ....................................................................................................................... الفـــهرس 10 ............................................................................................................ فـــهرس الجداول 11 ............................................................................................................ فـــهرس الأشكال 13 ................................................................................................. المفـــــاهيم والمصطلحات 17 .............................................................................................................. . المــــقدمة .1 18 ............................................................................................................. . الـــــــرؤية 1.1 20 ............................................................................................................... الــــرسالة 2.1 21 .................................................................................................... أهمية الأمن المائي 3.1 22 .......................................................... .قطاع المياه في ليبيا وأهداف الألفية للتنمية المستدامة 4.1 25 ....................................................................................... مبررات وأهمية الاستراتيجية .2 28 ...................................................................... الركائز الأساسية لاستراتيجية الأمن المائي .3 33 ......................................................................... الأهداف الرئيسية والخاصة للاستراتيجية .4 35 .................................................................................................. منهجية الاستراتيجية .5 38 ............................................................................................. .. الموارد المائية في ليبيا .6 40 .................................................................................................. موارد المياه التقليدية 1.6 40 ............................................................................................ موارد المياه غير التقليدية 2.6 41 ................................................................................................ إمدادات المياه في ليبيا .7 42 ................................................................... توقعات الطلب والعرض للأغراض الحضرية 1.7 43 ................................................................... توقعات الطلب والعرض للأغراض الزراعية 2.7 44 ................................................................... توقعات العرض والطلب للأغراض الصناعية 3.7 45 ................................................................................................. محــاور الاستراتيجية .8 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 8 45 ...................................... المحور الأول: تحقيق توازن مستدام بين إمدادات المياه والطلب عليها 1.8 47 ............................................... المحور الثاني : الإدارة المتكاملة للموارد المائية وحماية البيئة 2.8 50 ................................................ المحور الثالث: كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة في قطاع المياه 3.8 53 ............................................. المحور الرابع: الابتكار، التكنولوجيا، ومشاركة القطاع الخاص 4.8 59 .................................( WEFEالمحور الخامس: التــرابطية بين المياه والطاقة والغذاء والبيئة ) 5.8 61 ............................................ المحور السادس: التكيف و التخفيف من تاثير التغيرات المناخية 6.8 63 ..................................................... المحور السابع: الجوانب المالية والاستدامة المالية للقطاع 7.8 66 ...................................................... المحور الثامن: إدارة المرافق وخدمات الصرف الصحي 8.8 69 ........................................................................ المحور التاسع: إدارة الاستهلاك الزراعي 9.8 73 ................................................................... المحور العاشر: الإطار التشريعي والقانوني 10.8 76 .................................................... المحور الحادي عشر: حوكمة القطاع والتنمية المؤسسية 11.8 81 ......................................................... الـــرصد ومؤشـــرات قياس الأداء لتنفيذ الاستراتيجية .9 81 .................................................................. توفير بيانات محدثة ودورية عن الوضع المائي 1.9 82 ................... تحقيق التنمية المستدامة التي تتوافق مع الموارد المائية المتاحة وتأثيرات تغير المناخ 2.9 رفع الوعي بالأمن المائي والبيئي لدى كافة شرائح المجتمع ومنظمات المجتمع المدني في مجال 3.9 82 .......................................................................................... الإدارة المتكاملة للموارد المائية 82 ................................... زيادة حجم التمويل المتاح لقطاع المياه وبناء قاعدة صناعية وتكنولوجية 4.9 83 ...............................توفير آليات وأطر للتعاون بين ليبيا والدول ذات الاحواض المائية المشتركة 5.9 84 ....................................................................................................................... المراجع 86 ..................................................................................................................... ( 1ملحق ) 86 .................................................................................................... المستندات الفنية الداعمة 89 ..................................................................................................................... ( 2ملحق ) 89 ..................................................... 2050 - 2025اهداف استراتيجية الأمن المائي الوطنية بليبيا 100 ................................................................................................................... ( 3ملحق ) 100 ....................................................... البصمة المائية للاستهلاك الحضري والاستهلاك الصناعي 101 ................................................................................................................... ( 4ملحق ) 101 ............................................................... البصمة المائية لقطاع الزراعة في ليبيا )المحاصيل( 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 9 103 ................................................................................................................... ( 5ملحق ) 103 .................... 2024تقرير البيانات الأساسية والمؤشرات لتطوير استراتيجية الأمن المائي بدولة ليبيا 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 10 الجداول فـــهرس 30 ....................................................... . الركيزة الأولى للاستراتيجية الأهداف والمؤشرات 1جدول 32 ........................................................ . الركيزة الثانية للاستراتيجية الأهداف والمؤشرات 2جدول 32 ...................................................... الركيزة الثالثة للاستراتيجية الأهداف والمؤشرات . 3جدول 33 ....................................................... . الركيزة الرابعة للاستراتيجية الأهداف والمؤشرات 4جدول 35 ............................................................. . مراحل تطوير الاستراتيجية والوعاء الزمني. 5جدول 41 ................................................................... مداد المائي واستهلاك السكان مصادر الإ. 6جدول 42 ................................................................... 2025-1995الاستهلاك الحضري للمدة .7جدول 44 .................................................................... 2025-1995لاستهلاك الزراعي للمدة .ا8جدول 45 ................................................................... 2025-1995لاستهلاك الزراعي للمدة ا .9جدول 65 ....................................................................... . الميزانية المقترحة للسنوات الاخيرة 10جدول 77 ........................................................................تطور الهيكل التنظيمي لقطاع المياه .11جدول 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 11 شكال الأ فـــهرس 22 ................................. هم المخاطر التي تواجهه أاحتياجاته، مخرجاته و :. مفهوم الامن المائي 1شكل 23 ...................................... ليات متابعة تحقيق هذا الهدف آ. الهدف السادس للتنمية المستدامة و 2شكل 24 .............................. 2020. تقييم التقدم المحرز لتحقيق الهدف السادس وأهدافه الفرعية بليبيا 3شكل 25 ...... ( 2024الفاو –ليبيا –جهاد المائي الذي تتعرض له ليبيا )منصة مروات . خريطة توضح الإ 4شكل 29 ...................................................... من المائي في ليبيا . الركائز الأساسية لاستراتيجية الأ 5شكل 36 ..................................................................................... . إطار الإستراتيجية وهيكلها 6شكل 39 .......................................... الموارد المائية في ليبيا والمياه المتاحة من المصادر المختلفة. . 7شكل 39 ............................................................. . الموارد المائية المتاحة من المصادر المختلفة. 8شكل 41 .................................................................... النسبة المئوية لمصادر الإمدادات المائية . 9شكل 42 ......................................................................................... الإمداد المائي والعجز . 10شكل 43 ............. 2015 – 2010-2005النسبة المئوية لمصادر الإمداد المائي للأغراض الحضرية . 11شكل 45 ........................................ ( 2022الاستهلاك المائي بقطاع الصناعة )المسح الصناعي، . 12شكل 49 ............................................. مراحل التخطيط والتنفيذ في إدارة الموارد المائية المتكاملة . 13شكل 51 .................................... 2021 -2017جمالي الطاقة المنتجة )م. وات ساعة( للفترة من إ. 14شكل الزرقاء( لمحصول البطاطا لكل وجبة )تقدر كل وجبة = -الخضراء -. البصمة المائية )الرمادية 15شكل 55 ................................................................................................................ جرام( 113.4 56 .......................... الزرقاء( للمحاصيل الزراعية بليبيا -الخضراء -. البصمة المائية )الرمادية 16شكل 60 ........................................................ . مخطط يبين الترابطية بين المياه والطاقة والغذاء 17شكل 65 .............................................................. . الميزانيات المقترحة بوزارة الموارد المائية 18شكل 66 ........................... طرابلس -محطة معالجة مياه الصرف الصحي بمنطقة مشروع الهضبة . 19شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 12 67( UN, 2022نسبة السكان الذين يستفيدون من خدمات الصرف الصحي حسب مستوى الخدمة ) . 20شكل 70 ................................................ المساحات الزراعية المروية واستهلاك المياه بالزراعة . 21شكل 70 .............................. من المائي للقطاع الزراعي إدارة الطلب والعرض والحلول لتحقيق الأ . 22شكل 74 .......................................................... . تعزيز الإطار التشريعي وإدارة الموارد المائية 23شكل 77 .................................................................................. . عناصر حوكمة قطاع المياه 24شكل 78 .............................................................. . تحليل الوضع الراهن لمؤسسات قطاع المياه 25شكل 79 ......................................................... . الهيكل المؤسسي المقترح لمؤسسات قطاع المياه26شكل 79 ................................. من المائي هداف استراتيجية الأأ. المؤسسات الجديدة المقترحة لتحقيق 27شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 13 فـــــاهيم والمصطلحاتلما مائي الجهاد الا هو نسبة اجمالي المياه المسحوبة الى اجمالي المياه المتجددة والتي تتجاوز في ليبيا معينة %.500 منطقة فيها تتعرض التي الحالة لوصف يسُتخدم مصطلح هو الطلب على مثل زيادة لعدة عوامل، نتيجة المائية مواردها متزايدة على لضغوط المياه. يمكن أن يؤدي هذا الإجهاد إلى نقص المناخ، وتدهور جودة المياه، وتغير المياه وتهديد استدامتها. ي ن الأمن السيبرا والشبكات الأنظمة حماية إلى تهدف التي والتقنيات الممارسات من مجموعة هو والبيانات من التهديدات والهجمات الإلكترونية. الأمن الغذائي ومغذٍ وآمن كافٍ غذاء على الأفراد فيها ضمان حصول جميع يتم حالة يلبي هو احتياجاتهم الغذائية. الأحداث المتطرفة لها وتكون المعتاد النمط تتجاوز التي المناخية الأحداث أو الظواهر إلى تشير تأثيرات كبيرة على البيئة والمجتمعات. تشمل هذه الأحداث مجموعة من الظواهر الطبيعية التي قد تكون نتيجة لتغير المناخ أو عوامل أخرى. الإدارة المتكاملة للموارد المائية ومستدام. متوازن بشكل المياه موارد جميع إدارة إلى تهدف شاملة منهجية هي الشرب مثل المائية، الاستخدامات مختلف بين التنسيق على الإدارة هذه تركز والزراعة والصناعة، مع مراعاة الأبعاد البيئية والاجتماعية والاقتصادية. الاقتصاد الدائري هو نظام اقتصادي مصمم ليكون متجدداً. وهو يعتمد على مبادئ استخدام الموارد بأكبر قدر ممكن من الكفاءة، وتقليل النفايات، وتعظيم قيمة الموارد من خلال إعادة قيد الاستخدام لأطول فترة الاستخدام وإعادة التدوير، بحيث يتم الاحتفاظ بالموارد من أجل الإدارة المستدامة للمياهممكنة الإنذار المبكر هو نظام يهدف إلى الكشف المبكر عن المخاطر أو الأحداث السلبية المحتملة، مثل الصحية ثالكوار الأزمات أو والأعاصير( والفيضانات، )كالزلازل، الطبيعية والتأ الأضرار تقليل إلى النظام هذا يهدف خلال ث)كالأوبئة(. من السلبية يرات توفير معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب. الإنصاف الاجتماعي الأفراد بين والفرص الموارد توزيع في والمساواة العدالة إلى يشير مفهوم هو بحقوق الأفراد جميع يتمتع أن ضمان إلى يهدف المجتمع. داخل والمجموعات متساوية، بغض النظر عن خلفياتهم الاجتماعية أو الاقتصادية أو الثقافية. البصمة المائية هذه تظُهر معينة. خدمة أو سلعة لإنتاج المستخدمة المياه كمية يحدد مقياس هي البصمة كيف تؤثر الأنشطة البشرية على موارد المياه، مما يساعد في فهم استهلاك .المياه بشكل أفضل التخطيط التكميلي في المختلفة والخطط الجهود وتكامل تعزيز إلى تهدف استراتيجية عملية هو الأنشطة تنسيق على التخطيط من النوع هذا يركز معين. مجتمع أو منظمة والموارد لتحقيق الأهداف المشتركة بشكل أكثر فعالية. الترابطية بين مختلف العناصر أو الأنظمة. هي مفهوم يشير إلى العلاقات التفاعلية والتداخلية يؤدي الترابطية كسعت مما البعض، بعضها معين على مكونات نظام تأثير كيفية 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 14 نت البيئيةإلى السياقات الترابطية الاجتماعيةو ائج شاملة. في والاقتصادية، توضح تؤ أن يمكن المحيطة ثكيف الأنظمة الأخرى معين على في نظام التغيرات به،ر في وتساعد تأخذ فعالة سياسات تطوير يسهل مما الأنظمة، في التعقيد فهم على التنمية تحقيق في يسهم الذي الشامل التفكير تعزز كما التفاعلات. تلك الاعتبار المتبادلة تأثيراتها مراعاة ويجب مترابطة العناصر جميع تعتبر حيث المستدامة، عند اتخاذ القرارات. التغير المناخي طويلة، زمنية فترات مدى على والمناخ الطقس أنماط في المستمر التحول هو ارتفاع المناخي التغير يتضمن البشرية. الأنشطة إلى رئيسي بشكل يعُزى والذي الأحداث تواتر وزيادة الأمطار، في هطول والتغيرات العالمية، الحرارة درجات المناخية المتطرفة، مثل الفيضانات والجفاف والعواصف. التغيرات الديموغرافية الجغرافي، وتوزيعهم السكان، حجم مثل السكان، تركيبة في التغيرات إلى تشير وخصائصهم، بما في ذلك العمر، والجنس، والتعليم، والعرق، والحالة الاجتماعية. هذه التغيرات تؤثر على جميع جوانب الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. التكيف في التغيرات لمواجهة الاستراتيجيات أو الاستجابة أو السلوك تعديل عملية هو البيئة أو الظروف. يمكن أن يكون التكيف فرديًا أو جماعيًا، ويحدث في مجموعة متنوعة من السياقات، بما في ذلك البيئية، الاجتماعية، والنفسية التنمية الاقتصادية هي عملية تهدف إلى تحسين الظروف الاقتصادية والاجتماعية للدول أو المناطق، مستوى وتحسين المستدام، الاقتصادي النمو وتحقيق الإنتاجية، زيادة خلال من المعيشة. وهي عنصر أساسي في تحقيق الرفاهية الشاملة. التنمية المستدامة طريقة إلى يشير بقدرة امفهوم المساس دون الحالي الجيل احتياجات تلبي لتنمية الأجيال القادمة على تلبية احتياجاتها. التوازن المائي معين نظام إلى الداخلة المياه كمية فيها تتساوى التي الحالة إلى يشُير مفهوم هو )مثل حوض مائي، أو منطقة معينة( مع كمية المياه الخارجة منه. الحوكمة هي مجموعة من العمليات والهياكل التي تسُتخدم لإدارة وتنظيم الشؤون العامة في السياسات، تنفيذ القرارات، اتخاذ كيفية الحوكمة تشمل الحكومات. أو المؤسسات وتوزيع الموارد، بالإضافة إلى تحديد المسؤوليات والأدوار. الخرائط الجغرافية المكانية المتعلقة البيانات لعرض تسُتخدم الجغرافية، للمعلومات بصرية تمثيلات هي التحتية، والبنية السياسية، والحدود الطبيعية، والموارد التضاريس، مثل بالمكان، والتوزيع السكاني. الزراعة الرقمية وكفاءة إنتاجية لتحسين التكنولوجية والابتكارات الرقمية التقنيات استخدام هي الممارسات إلى تعزيز الاستدامة وزيادة الفعالية في استخدام الزراعة. تهدف هذه البيئية التحديات أفضل في ظل نتائج المزارعين على تحقيق الموارد، مما يساعد والاقتصادية. الفئات الهشة اجتماع ظروف بسبب عالية لمخاطر تتعرض التي المجموعات إلى أو تشير ية معينة، بيئية أو والمشكلات. اقتصادية بالأزمات للتأثر عرضة أكثر يجعلها ما والأمراض، الفقر، مثل التحديات، مواجهة في ضعفًا أكثر الفئات هذه تعُتبر والكوارث الطبيعية. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 15 الفقد المائي عمليات خلال المائي النظام من تفُقد التي المياه كمية إلى يشير مصطلح هو متعددة، سواء كانت طبيعية أو ناتجة عن سوء إدارة الموارد المائية. الفاقد غير المحسوب هو مصطلح يشير إلى كمية المياه التي تفُقد من النظام المائي ولكن لا يتم تسجيلها أو قياسها بشكل دقيق الموازنات الحكومية هذه تهدف المالية. الموارد وإدارة لتخطيط الحكومات مالية تستخدمها أدوات هي الموازنات إلى تحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والسياسية للدولة من خلال تخصيص الأموال بشكل فعّال هي المواد والموارد التي توفرها الطبيعة وتستخدمها البشرية لتلبية احتياجاتها. الموارد الطبيعية المياه العابرة للحدود المائية ا تشير إلى الموارد ، مثل تتشارك فيها الدول المجاورة لتي العابرة للحدود الاحواض الجوفيةالأنهار والبحيرات و المياه العادمة هي المياه التي تم استخدامها في الأنشطة المنزلية، الصناعية، أو الزراعية وتكون معالجتها تتم لم إذا للتلوث العادمة مصدرًا رئيسيًا المياه تعُتبر لذلك. نتيجة ملوثة بشكل صحيح، ويمكن أن تؤثر سلبًا على البيئة وصحة الإنسان. تشير إلى كميات المياه التي تسُتخدم أو تهُدر دون أن تحُقق عائداً ماليًا أو اقتصاديًا. المياه غير المدرة للإيرادات النُّظُم الإيكولوجية والحيوانات )النباتات الحية الكائنات من مجموعات هي البيئية( الأنظمة )أو والميكروبات( وعواملها غير الحية )مثل التربة، والماء، والهواء( التي تتفاعل مع بعضها البعض في بيئة معينة. تمثل هذه الأنظمة وحدة معقدة تتكون من تفاعلات متعددة بين الكائنات الحية وبيئتها. المناطق المائية الحرجة يجعلها مما المائية، مواردها على كبير ضغط من تعاني التي المناطق تلك هي عرضة لمخاطر التلوث، والاستنزاف، والتدهور البيئي. تعتبر هذه المناطق حيوية العذبة، ودعم الحياة البرية، ه ا يلإدارة المياه، حيث تلعب دورًا أساسيًا في توفير الم وتعزيز الاقتصاد المحلي. حصاد المياه في فعالًا أسلوبًا ويعُتبر الأمطار لاستخدامها لاحقًا، مياه هو عملية جمع وتخزين . إدارة الموارد المائية، خاصة في المناطق التي تعاني من ندرة المياه خط ندرة المياه المطلق هو مفهوم يسُتخدم لتحديد الحدود التي تصبح عندها إمدادات المياه غير كافية لتلبية يظُهر حيث المياه، ندرة حالة على مؤشرًا الخط هذا يعُتبر السكان. احتياجات اليومية، الحياة على المياه نقص تأثير عندها يبدأ التي الزراعة، و النقطة والنشاطات الاقتصادية. دوائر المياه المغلقة داخل المياه استخدام إعادة يتم حيث فعال، بشكل المياه لإدارة يسُتخدم نظام هي دائرة مغلقة بدلاً من تصريفها إلى البيئة أو استخدامها لمرة واحدة فقط. يعتمد هذا النظام على تقنيات وعمليات تهدف إلى تقليل الفاقد من المياه وتعزيز الاستدامة. دورة المياه هي العملية الطبيعية التي يتم من خلالها حركة المياه في الطبيعة. تشمل هذه الدورة والتبخير، التكثيف الجوفية، والمياه السطحية، المياه مثل المياه، أشكال جميع وتعتبر أساسية للحياة على الأرض. موارد المياه التقليدية احتياجات لتلبية القديمة العصور منذ استخدامها تم التي الطبيعية المصادر هي الأ الموارد هذه تشمل المياه. من الآبارالإنسان تشمل كما والبحيرات التي نهار الصخور في الأرض سطح تحت المخزونة الجوفية المياه إلى للوصول تحُفر 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 16 والتربة. تعُد هذه الموارد ضرورية لتلبية احتياجات الشرب والزراعة والصناعة، وتعتبر حجر الزاوية لاستدامة المجتمعات. موارد المياه غير التقليدية الموارد على الاعتماد من بدلاً المياه احتياجات لتلبية تسُتخدم بديلة مصادر هي مياه من والمعادن الملح إزالة يتم المياه، حيث تحلية الموارد هذه التقليدية. تشمل البحر لتحويلها إلى مياه صالحة للشرب. كما تشمل الحصاد المائي عن طريق جمع مياه الصرف وإعادةمطار وتخزينها مياه الأ معالجة التي تتضمن المياه، استخدام الصحي لاستخدامها في الري أو لأغراض صناعية. نظام المعلومات المتكامل في والوظائف المصادر مختلف من والمعلومات البيانات جميع يدمج نظام هو القرارات. واتخاذ وتحليلها المعلومات إلى الوصول يسهل مما واحدة، مؤسسة والصحة، الأعمال، ذلك في بما القطاعات، من العديد في النظام هذا يسُتخدم والتعليم، والحكومة. جهاد الزراعي نظام مؤشر الإ هو أداة تسُتخدم لتقييم حالة الزراعة في منطقة معينة، من خلال قياس العوامل التي دقيقة معلومات توفير إلى النظام هذا يهدف الزراعية. الإنتاجية على تؤثر من للتخفيف مناسبة إجراءات اتخاذ في لمساعدتهم القرار، وصانعي للمزارعين آثار الإجهاد الزراعي. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 17 قدمة ــــمال .1 والاقتصادية الاجتماعية والتنمية الإنسان رفاهية لدعم وشامل فعال بشكل المياه إدارة هو المائي الأمن الفقيرة والضعيفة ، ة ي والبيئ للفئات المياه الآمنة والصرف الصحي إلى العادل التركيز على ضمان الوصول مع حصول أي فرد " بأنه وثيقة المجلس العالمي للمياه ي وقد ورد تعريف الأمن المائي ف والمتضررة من الكوارث. كي يحيا حياة صحية ومنتجة دون تأثير مستطاعه من أفراد المجتمع على ما يكفيه من الماء النظيف المأمون بتكلفة (. 2000، )استوكهولم " البيئة الطبيعية استدامة على الأمن من يتجزأ لا جزء وهو الإنسانية، الأنشطة جميع في ؤثر ت المياه لأن المائي الأمن تعريف يتسع الاجتماعي على للحفاظ الملائمتين والجودة بالكمية المياه توفُّر إلى المائي الأمن ويشير . والصحي والبيئي والاقتصادي والنظم لناس، على ا بالمياه المرتبطة المخاطر من مقبول حد يرافقه والإنتاج، البيئية والنظم العيش، وسبل الصحة، . (Grey and Sadoff, 2007) الاقتصادية و البيئية الندرة أو الجغرافية العوامل أو المناخية عوامل لل نتيجة إما المادية، الندرة عن فينشأ " المائي الأمن انعدام أما اقتصادية أسباب عن أيضا ينتج وقد المُفرط؛ الاستغلال أو المستدام غير الاستهلاك من أو للمياه، الاقتصادية قد أو المُتاحة، المائية الموارد إلى الوصول يعيق مما قدراته، ضعف في أو للمجتمع التحتية البنية فقر في متأصلة " المائية الموارد إلى الوصول دون الحيلولة في الطبيعي التلويث أو التلوث يتسبب عندما يحدث Mileham,2010) .) شخص حول العالم اليوم دون الوصول إلى مياه شرب آمنة )تقرير أهداف التنمية مليار 2يعيش حوالي (، ويعاني نحو نصف سكان العالم من نقص حاد في المياه لمدة جزء من السنة على الأقل )الهيئة 2022المستدامة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ(. من المتوقع أن تزداد هذه الأرقام، مما يفاقم الوضع بسبب تغير المناخ ونمو السكان )المنظمة العالمية للأرصاد الجوية(. المياه على الأرض هي مياه عذبة قابلة للاستخدام ومتاحة، 0.5فقط المئة من المناخي يؤثر و في التغير بما في ذلك ، الجوفية تخزين المياه دى العشرين عامًا الماضية، انخفض بشكل خطير على هذه الإمدادات. على م والثلج، والجليد التربة، )منظمة الأرصاد 1بمعدل -رطوبة المياه أمن تداعيات كبيرة على له مما سم سنويًا، الجوية العالمية(. من المتوقع أن تستمر إمدادات المياه المخزنة في الأنهار الجليدية وتغطية الثلوج في الانخفاض خلال هذا من الذوبان مياه على تعتمد التي المناطق في والجافة الحارة الفترات خلال المياه توفر من يقلل مما القرن، 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 18 سوف مستوى سطح البحر ارتفاع أن كما حاليًا، السلاسل الجبلية الكبرى، حيث يعيش أكثر من سدس سكان العالم ملوحة المياه الجوفية، مما يقلل من توفر المياه العذبة للبشر والنظم البيئية في المناطق الساحلية زيادة يؤدي إلى (IPCC, 2020 .) المناخ كما المتوقع أن يرتفع و ، تزداد المخاطر المرتبطة بالمياه مثل الفيضانات والجفاف بسبب تغير من المياه، مما يفاقم الوضع بسبب زيادة السكان وتناقص التوافر. لكن الإدارة ندرة عدد الأشخاص الذين يعانون من . ( (WMO, 2021والمراقبة والتنبؤ والتحذيرات المبكرة متقطعة وغير كافية هذه تهدف و ليبيا. في من المائي لأ محدد تعني با زمني من الضروري تطوير استراتيجية فى أطار كان لذلك القوانين يتماشى مع بما العادية والطارئة الظروف المياه خلال إلى المستدام الوصول إلى ضمان الاستراتيجية اللوائح المحلية ومعايير منظمة الصحة العالمية والرؤية التنموية لدولة ليبيا لتحقيق الرخاء والتنمية و والتشريعات ومراقبة ورصد المائية الموارد على الطلب إجمالي تقليل في للاستراتيجية العامة الأهداف وتتمثل المستدامة. وزيادة القدرة وتحلية المياه ، وزيادة إعادة استخدام المياه المعالجة، تها والحد من ندر تها استهلاك المياه وزيادة إنتاجي على السدود الوطنية وانشاء الامطار مياه والقوانين . منها والاستفادة حصاد التشريعات تطوير الى بالإضافة والزراعي. والحضري المنظمة لقطاع المياه والاستهلاك المائي الحضري والصناعي مما .مناسب بشكل والبيئية والاقتصادية الاجتماعية التنمية المياه على المناخ تغير تأثير كما تتضمن معالجة بقدرة على الصمود أمام التغيرات الكمية والنوعية لموارد المياه ومستوى التهديد يتمتعقطاع مياه يتطلب . الذي تتعرض له البنية التحتية للقطاع وعملياته نتيجة لتغير المناخ معالجة تتضمن بشكل والبيئية والاقتصادية الاجتماعية التنمية المياه على المناخ تغير تأثير كما يتطلب .مناسب مياه مما المياه يتمتعقطاع لموارد والنوعية الكمية التغيرات أمام الصمود على بقدرة . ومستوى التهديد الذي تتعرض له البنية التحتية للقطاع وعملياته نتيجة لتغير المناخ رؤية لـــــــ. ا1.1 المائي توفر استراتيجية الأ الجهات ذات لحكومة وبالشراكة مع ل العمل طار إ الرؤية و 2050 -2025من والاقتصادية لإدارة المياه بشكل فعال وشامل لدعم رفاهية الإنسان والتنمية الاجتماعية صحاب المصلحة أ العلاقة و التركيز مع والضعيفة على والبيئية الفقيرة للفئات الصحي والصرف الآمنة المياه إلى العادل الوصول ضمان بما ليبيا تواجهها التي البيئية التحديات لمعالجة المدى طويلة استراتيجية وستكون الكوارث، من والمتضررة والتشريعات القوانين مع ليبيا و يتماشى لدولة التنموية والرؤية العالمية الصحة منظمة ومعايير المحلية اللوائح 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 19 في المستدامة والتنمية الرخاء الخطوات محدد. طار زمني إ لتحقيق الرؤية هذه مجابهة نحو المتبعة وتعكس والنمو السكاني السريع، وتأثيرات تغير المناخ، والإفراط في استخدام ،ةالمسبوقتحديات ندرة المياه غير الموارد المائية غير المتجددة. من المياه العذبة المتجددة المتاحة للفرد سنويا، وهو أقل بكثير من مكعبا اً ترم 201حاليا ليبيا لدى ومع انخفاض متر مكعب للفرد سنوياً، وهو الخط المعترف به دولياً باعتباره خط ندرة المياه المطلق. 500 الإمدادات من خلال المصادر غير التقليدية ضرورة ملحة. زيادةأصبحت مواردنا المائية المتجددة الحالية، العرض وحدهأن المائي. ازيادة ف لا تضمن الأمن لكل الأفضل الاستخداممن الضروري إنلذلك بإقطرة ماء عن طريق القانوني الكميات المفقودة بفعلتقليل دارة الطلب ، همياللالتسرب والاستخدام غير عن طريق المحاصيل الزراعية. ويتم ذلك المياه لإنتاجزيادة الكفاءة في عمليات الري ورفع مردودية مع المياهإ على الطلب الزراعية، واستخدام دارة المحاصيل استهلاك لمراقبة الحديثة وتحديث التقنيات . وفق نتائج هذه المراقبة يراض استعمالات الأ وبدائلالسياسات الزراعية لتنفيذ وقانوني فعال تشريعي إطار تطويرصلاح و إ من المائياستراتيجية الأمن الأمور الأساسية في ن تعزيز هذا الإطار أمر ضروري لتحقيق إدارة مياه مثلى، وبالتالي حماية أكما .ائيلأمن المااستراتيجية تعزيز التشريعات الفعالة ليس مجرد مسألة امتثال لذلك فأن موارد المياه في البلاد من التحديات المستقبلية. عيش. الواستدامة سبل ئيمن الماالأبل هو أمر حيوي لضمان ،قانوني وإدارتهأن القطاع لحوكمة قوي أساس وجود الأأيعد ضمان بالغ هذه تعملحيث ، هميةمرا على هيكلتها صلاحإو تحديث اقتراح الاستراتيجية وإعادة القائمة المياه قطاع تبسيط مؤسسات أجل من التكاليف، وتقليص المياه مؤسسات بين المسؤوليات وتوزيع العمليات، أفضل قطاع مما . وفصلها بشكل تعزيز الرقابة ، وفي الوقت نفسهالمياه لمؤسسات المياه العاملة على توزيعأكبر من الاستقلالية يمنح قدرا المؤسساعلى مستقلةهذه تنظيمية هيئة خلال من تقارير ت وتقدم المياه تراقب وضع عن فنية دورية عن أوتقارير خدمات خرى الصحي مؤسسات مستويات والصرف الدولية أحدث باتباع المياه المعايير الا .المتبعة تهدف تطوير إل ستراتيجيةكما تداخل ى عدم وضمان المؤسسي والتنسيق المؤسسات الأدوار وتوضيح المياه. التخصصات قطاع في والفاعلين المصلحة تتضمن و لأصحاب التعزيز كذلك .وجذب الشباب والنساء إلى القطاع كقادة للجيل القادموبناء القدرات والمهارات التطوير الوظيفي و هذه و اللا الاستراتيجيةتقدم والتقنيات صحالتدابير من والتحقق الدقة لضمان البيانات ةزمة بشفافية الوالمعلومات تستجيب إومنشورة الاستراتيجية يجعل مما دوري بشكل تحديثها لتطوير لمكانية دقة في المستقبل. أكثر ومؤشرات ومعلومات توفرت بيانات إذاساسية والمتغيرة والتحديث في بياناتها الأ 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 20 المياهعلى والحفاظيتها لحما المائية للموارد المتكاملة الإدارة على الاستراتيجية هذه ترتكزكما الصلة ذات التوجيهية والمبادئ القوانين جميع إنفاذ و الصارم الامتثال يستلزم مما. المياه وإمدادات الجوفية إجراءات تحتوي كما . وحمايتها المياه استخدامب الحاسمة و الشاملة القضايا لمعالجة محددة الاستراتيجية والابتكار البيانات، على مبني قرار وصنع والاستدامة، المالي الأداء تشمل التيو المياه قطاع لإدارة والبيئة و المياه، استخدام وكفاءة الطاقة، واستخدام والتكنولوجيا، والطاقة والغذاء الماء بين الترابطية . يالمناخ تغير الصمود في مواجهة ال و مع الاستراتيجية هذه التنمية تتماشى وأولويات المحلي الحكم بين تفعيل بكثير أكبر تعاون مع الحكومية والخاص والقطاعينالأكاديمية والأوساط المؤسسات تتماأكما . العام الأنها رؤية مع من شى .الطاقة وكفاءة المتجددة للطاقات الوطنية الاستراتيجيةوكذلك التنمية والرؤية الاقتصادية للبلاد الغذائي و الــــرسالة 2.1 العذبة المياه توفر يشمل حيث والعالمي، الوطني الاستقرار في حاسمًا عنصرًا المياه أمن أصبح المناخ، ونمو تغيرات تفرضها التي العديدة للتحديات الدول إليها وجودتها. مع مواجهة الوصول وسهولة يصبح من الضروري تطوير نهج استراتيجي لأمن المياه. الصناعية، لذلكطلبات متالسكان، وال :التاليص الرسالة في يويمكن تلخ تتسم الرسالة الاستراتيجية لأمن المياه بتعدد جوانبها. مستدام. وبشكلتوفير المياه بكميات كافية وبجودة مناسبة ..................الــــــــوفرة • لى المياه للجميع إضمان الوصول ................. ولــــــالوص • استخدام المياه بشكل أمن على الصحة وعلى البيئة . ......... منخدام الآـــالاست • من الغذائي الأبالمتعلقة إدارة المياه في الأهداف التنموية الأوسعدمج ............... ....... الدمـــــج • .الاقتصاديالصحة والاستقرار و والتقلبات مع التغير المناخي والكوارث والتكيف القدرة على الصمود ...................الصمــــود • .المناخية المتطرفة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 21 الأمن المائي أهمية 3.1 ليس مجرد قضية قطاع أ المائي هو قضية اجتماعية واقتصادية وبيئية وسياسية مائي، بلن الأمن النطاق فواسعة لذلك في ، والمقايضات المياه في مشترك بشكل النظر على القطاعات جميع تشجيع إن ضروري لإدارة الوصول المستدام إلى مياه الشرب والصرف استخدام المياه في سياساتها واستراتيجياتها من أجل ، الصحي والنظافة الصحية والأمن الغذائي والطاقة والتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره دعم النمو الاجتماعي والاقتصادي المستدام والاستقرار السياسي. المائية الموارد العديد من تتعرض العالم المناطقفي الجافة حول الجافة وشبه بالمناطق ، وخاصة إلى يصل ما ويعيش مثيل. لها يسبق لم بمعدلات وتتدهور كبيرة في أربعلضغوطات شخص مليارات المتوقع أن تعاني من إجهاد مائي شديد، ومن بنسبة ايد زتي مناطق المياه العالمي على % 50-30الطلب وارتفاع تكاليف الغذاء النمو السكاني وارتفاع مستويات المعيشة وزيادة الطلب كما أن . 2050بحلول عام الأراضي، استخدام في والتغيرات الحضري، والتوسع المائية سوفوالطاقة، الموارد توافر على يؤثر والوصول إليها واستخدامها الآمن. أن المناخيةكما المياه ضاعفت التقلبات الحرارة، وتغير ومن مخاطر أن تؤثر على درجات يمكن زيد تجعل الأحداث المتطرفة أكثر تواترًا وشدة، و توشدة هطول الأمطار، و تواتر وتوقيت هطول الأمطار من المتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى زيادة عدد المناطق التي تعاني وتقلبات الطقس. من عدم اليقين بشأن في المناطق التي تعاني بالفعل من الإجهاد. إن انخفاض توافر المياه من الإجهاد المائي وزيادة نقص المياه في المدن بنسبة تصل إلى الثلثين بحلول عام المياه وفرالعذبة إلى جانب زيادة الطلب يمكن أن يقلل من ت 2050. علىن إ التكيفية القدرة هو المياه والوصول أمن المستدام، التوفر الآحماية والاستخدام لكمية ، من المياه ونوعية والاقتصادات من البيئية، والنظم العيش، وسبل الإنسان، لصحة ومرنة وموثوقة كافية والصرف كما الإنتاجية. الشرب تلبية مياه ويتطلب لعدة قطاعات تحديًا شاملًا المائي تحسين الأمن يمثل وضمان صحة النظم ،ودعم الاقتصادات المنتجة في الزراعة والصناعة والطاقة الصحي والنظافة الصحية قادرة على التكيف مع مرنة وبناء مجتمعات ،ومنع الكوارث المرتبطة بالمياه أو التخفيف من آثارها البيئية، وقادرة على التكيف مع التغيير. الكوارث 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 22 تواجهه يالمخاطر الت همأومخرجاته احتياجاته، :من المائي . مفهوم الأ 1شكل (WSI, 2018) المصدر: معدلة من لتنمية المستدامة للفية هداف الأأقطاع المياه في ليبيا و 4.1 لى مواجهة إوتهدف أهداف التنمية المستدامة هي خطة لتحقيق مستقبل أفضل وأكثر استدامة للجميع. المتعلقة بالفقر وعدم المساواة والتي يأتي في مقدمتها المواضيع ، يواجهها العالم اليوملتحديات العالمية التي ا لى إتهدف هذه الخطة الأهداف،ترابط هذه والمناخ وتدهور البيئة والازدهار والسلام والعدالة. وفضلا عن . 2030الأهداف بحلول عام هذه هدف من تحقيق كل بالمياه المتعلق السادس الهدف الصحية( )المياه ويهدف والنظافة على إالنظيفة الجميع لى حصول مياه شرب مأمونة وميسورة التكلفة. بالإضافة الى حصول الجميع على خدمات الصرف الصحي والنظافة مستدامة إدارة على التركيز مع للجميع، الإصحاح وخدمات المياه توافر ضمان إلى يرمي ما كالصحية. ويوضح الشكل ة.اتي وم بيئة توفير بأهمية الاعتراف مع الإيكولوجية، والنُّظُم العادمة والمياه المائية لموارد ل دعم 2) في المتخصصة الدولية والمنظمات المتحدة الأمم ومنظمات الفرعية والأهداف السادس الهدف ) تحقيق هذه الأهداف. لالدول 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 23 ليات متابعة تحقيق هذا الهدف آ. الهدف السادس للتنمية المستدامة و2شكل يفتقر البشرمليارات يواجه حيث الصحي، الصرف وخدمات آمنة مياه إلى الوصول في يومية تحديات % من سكان العالم، ومن المتوقع أن 40الكثيرون حتى إلى أبسط الخدمات. تؤثر ندرة المياه على أكثر من % من مياه الصرف الناتجة عن الأنشطة 80ترتفع هذه النسبة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تصريف أكثر من التلوث إلى يؤدي مما معالجة، أي دون البحار أو الأنهار في من .(UN, 2025) البشرية ليبيا وتعتبر والإ أكثرضمن المياه بندرة المتأثرة المائيالدول ) .جهاد الشكل الهدف ( 3يوضح تحقيق لمدى تقييم خريطة الاجهاد المائي الذي تقع ليبيا تحت 4. كما يوضح الشكل 2022للعام السادس وأهدافه الفرعية بليبيا . تأثيره 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 24 . 2020 تحقيق الهدف السادس وأهدافه الفرعية بليبيا ل التقدم المحرز. تقييم 3شكل (UN, 2025) المصدر: معدلة من 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 25 . (2024الفاو –ليبيا –مروات )منصةجهاد المائي الذي تتعرض له ليبيا خريطة توضح الإ. 4شكل الاستراتيجية وأهمية مبررات .2 هذه ليبياتواجه أهم ومن اليوم. عالم يشهدها التي المتسارعة التطورات ظل في تحديات عدة على مواجهة كل التحديات الأخرى، قضية المياه بكافة جوانبها ليبياالتحديات التي يمكن أن تؤثر على قدرة سواء فيما يتعلق بالكمية أو النوعية أو القانونية أو الإدارية. ويمكن تلخيص هذه التحديات على النحو التالي: عدم وجود نهج شامل لإدارة قطاع المياه • المبادئ الأساسية الحديثة، العقود الماضية المعتمدة على مدى المائية والزراعية السياسات لم تراعِ مثل البيئة والاستدامة وعدالة التوزيع. هذا بالإضافة إلى غياب النهج الشمولي والاقتصادي في إدارة قطاع إلى القصور هذا أدى وقد المياه. لمشاريع التخطيط مراحل مختلف في المستخدمين إشراك وعدم المياه، من الراهنة المائية، الحالة الموارد وتلوث لتلبية استنزاف وسرعة بواقعية التعامل صعوبة من يزيد ما الطلب المتزايد على المياه. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 26 النمو السكاني وزيادة الطلب على المياه • منذ أكثر من عقد من الزمن هو ليبياإن أحد أهم الأسباب التي تقف وراء أزمة المياه التي تشهدها مليون نسمة في بداية 1الزيادة السكانية خلال القرن العشرين. فقد أدت الزيادة في عدد السكان، من أقل من حوالي إلى العشرين للشرب 7 القرن الكافية المياه توفير أعباء زيادة إلى نهايته، في نسمة مليون أن عدد إلى التقديرات وتشير ما ليبيا سكان والاحتياجات الأخرى. إلى في نسمةمليون 9يقرب سيصل الأول من هذا القرن.النصف نهاية انخفاض كفاءة استخدام المياه • المزروعة المحاصيل تحتاجه أكبر مما المياه التقليدية كميات من الري الى تستهلك طرق الإشارة وذلك لعدة أسباب أهمها انخفاض .% من المياه المتاحة 80استهلاك قطاع الزراعة في ليبيا الى اكثر من الزراعية. و زرع محاصيل شرهة الري لمنظومات الدورية الصيانة اجراء والتسرب وعدم الري كفاءة تهدر من هذه الكميات %. وبالتالي، فإن 57بحوالي ليبياوتقدر نسبة الفاقد من مياه الري في للمياه والبخر المائية المستخدمة في الري في بالمدن و الموارد الفاقد الكبير في شبكات الامداد المائي البلاد.اضافة الى القرى و التي تصل الى نسب عالية من التسرب ضعف الوعي الفردي والمجتمعي بقضايا المياه • هم فالبشر بشرية. تنمية أي أساس الإنسان يظل المياه بقضايا والمجتمعي الفردي الوعي نقص أيضاً فإنهم مسؤولون استخدامها، من كل شيء وقبل أولاً يستفيدون فبينما للمياه: الرئيسيون المستهلكون تثقيف يجب ولذلك، فرد. كل مسؤولية هي القادمة للأجيال المياه حقوق حماية إن وتلوثها. هدرها عن متكامل بيئي منظور من المياه إلى للنظر البيئي ،الناس للنظام الرئيسية المكونات أحد هي المياه أن أي بال تضر كبيرة مشاكل إلى يؤدي أن استخدامه في خلل أي شأن ومن للنضوب. معرض بيئة ومورد وبالتنمية المستقبلية ككل. محدودية القدرة المؤسسية والبشرية في قطاع المياه • المؤسسية والبنية المؤهلة الفنية الكوادر توفير المائية للموارد السليمة الإدارة تحقيق يتطلب أن المناسبة. غير تم ليبياوالتشريعية الكوادر تلا متفاوتة. الكافيةلك بسبب ظروف المطلوبة الهياكل ولا عام. بشكل والبلاد خاص بشكل المياه قطاع منه عانى الذي والمؤسسي الإداري التخبط الى بالإضافة لتطور الوضع ةوبالتالي فإن أزمة المياه الحالية تتفاقم بسبب عدم قدرة المؤسسات الوطنية على الاستجابة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 27 مناسبة. ونتيجة لذلك، ووضع سياسات المياه ستغلالاالمائي بشكل فعال، كما هو الحال في مراقبة وضبط .من حيث نوعية المياه وكميتها على حد سواء الأوضاع هاتدهورأزمة مياه حادة، مع ليبياواجه ت ضعف الأطر القانونية والتشريعية • تضمن ت ليبيازال تلا متوازنة مائية سياسات لتحقيق اللازمة والتشريعية القانونية الأطر إلى فتقر التنمية المستدامة. وهذه الأطر، إن وجدت، لا تطبق بشكل صحيح وفقاً للغرض منها. ويرجع هذا القصور في التطبيق إما إلى افتقار التشريعات والقوانين إلى معالجة شاملة لجميع القضايا، أو إلى ضعف الأدوات قوية له أهمية حديثة و التنفيذية لضمان التطبيق السليم. ومما لا شك فيه أن وجود أطر قانونية وتشريعية لتحقيق تنمية متوازنة. و كبيرة لضمان التطبيق السليم للسياسات ضعف توفير الخدمات الخاصة بمياه الشرب النظيفة والصرف الصحي • و الجغرافية الرقعة للاتساع التي نظرا الجهود كل من الرغم مياه ليبيا بذلتهاعلى توفير أجل من والمدن، مع يات لا تزال هذه الخدمات غير متوفرة بشكل شامل في جميع البلد فالشرب والصرف الصحي، نقص الداخليةفي واضح وجود القرى و لا المدن الراهن، الوقت وفي خارج حصل تت. المناطق معظم المدن الرئيسية على احتياجاتها المائية او خدمات الصرف الصحي، بل ان هناك مناطق داخل المدن الكبرى في الألفية الثالثة لا يزال بعيد المنال المستدامة ولذلك، فإن تحقيق مبدأ التنمية على هذه الخدمات. للا تحص سه على توفير ، وسيتطلب استثمارات كبيرة إلى جانب توفير موارد مائية كافية. وينطبق الشيء نفليبيافي خدمات الصرف الصحي. ضعف دور ومساهمة البحث العلمي ونقل التكنولوجيا في قطاع المياه • انتشار الجامعات والمعاهد العليا ومراكز البحوث العلمية باتساع رقعة البلاد الا أن على الرغم من مساهمة البحث من محدودية وتعاني البلاد دور البحوث العلمية ونقل المعرفة لايزال محدودا بقطاع المياه. الكفاءة المياه وتنقصها اليات وأدوات قديمة في قطاع الاعتماد على الى أدى الذي والتقني، الامر العلمي . ومن الجدير بالذكر أن أحد أهم الوسائل في تطوير التكنولوجيا ونقلها هو ومسايرة أحدث التقنيات المتوفرة دعم البحث العلمي في جميع القطاعات، بما في ذلك قطاع المياه. فعلى سبيل المثال، تعُتبر تكنولوجيا تحلية ولكن على الرغم من مرور أكثر من نصف قرن ،المياه ومعالجتها خياراً استراتيجياً في معالجة أزمة المياه ولا يوجد تطوير ودعم لهذا ، لا تزال هذه التكنولوجيا المهمة تسُتورد من الخارجليبياعلى استخدامها في القطاع و لا مركز بحوث او معهد تقني متخصص لمثل هذه التكنولوجيا. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 28 أثر التغير المناخي • مناطق على تؤثر التي مظاهره، معظم كانت وقد واقعة. حقيقة العالمي المناخي التغير أصبح لقد مختلفة من العالم، تعزى في السابق إلى تغيرات عشوائية في المناخ تؤثر على مناطق مختلفة من العالم، التقييمي ليبيا مثل التقرير ويشير محدد. نظام بأي ربطها يصعب متقطعة نوبات جفاف فيها تسود التي ستتأثر ليبيا، إلى أن 2220(، الصادر في عام IPCCالأخير للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ) المناخي. بالتغير كبير )بشكل فقرته في التقرير أشار منطقة 4.2.1CCPحيث دول بتعرض الخاصة ) المناخي التغير اخطار الى المتوسط الحرارة حوض موجات سيما لا الاحترار، لتأثيرات كبير بشكل الفيضانات وخطر بالفعل، جاف مناخ في الجفاف وزيادة شدة، والأكثر السيول الطويلة و الساحلية و من حوض المتوسط تعتبر الدول الجنوبية والشرقية و .( 2023, درنة 2019الصحراوية في ليبيا ) غات الشمالية. بالدول مقارنة للهشاشة أكثر عرضة تقع عمومًا تحت حيث وليبيا( والجزائر )تونس دول عدة عتبة ندرة المياه التي حددتها منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة )الفاو(. التوقعات المستقبلية في معظم النماذج المناخية العالمية تشير إلى أن السنوات الخمسين المقبلة كما أن المائية. وفي المائي في الأحواض التوازن في حجم الأمطار، مما سيؤثر سلباً على كمياً انخفاضاً ستشهد 6الوقت نفسه، سيؤدي النمو السكاني إلى زيادة الطلب على المياه، بينما سيؤدي ارتفاع درجات الحرارة إلى زيادة التبخر وزيادة الطلب الزراعي على المياه. كل هذه التأثيرات ستزيد من تفاقم أزمة المياه. كما يشير تقرير الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ إلى زيادة تواتر التغيرات المناخية غير الطبيعية، الساحلية الأماكن غمر إلى يؤدي مما البحر سطح مستوى ارتفاع عن فضلاً والفيضانات، الجفاف مثل وزيادة ملوحة المياه الجوفية في هذه المناطق. من المائي الأ ستراتيجيةلا ساسيةالركائز الأ .3 ها في التالي: ازيجإركائز أساسية يمكن أربعد هذه الاستراتيجية على متعت الموارد والإمدادات المائية • الصحية ليبيااستعادة التوازن بين الإمدادات المائية المتاحة والمستدامة وطلب المياه لتلبية احتياجات .مستدامالاقتصادية بشكل كافٍ لتحقيق أمن مائي ووالتنموية 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 29 الجوانب المالية والاقتصادية • بالكامل التكاليف استرداد بين التوازن خلال من المياه قطاع لعمليات المالية الاستدامة تحقيق من أجل أمن المياه. الهشةواستمرار دعم الحكومة في الاستثمار في البنية التحتية الحيوية وحماية الفئات الجوانب الاجتماعية • .الصحيالمياه والصرف عادل وشفاف لخدمات وتوزيع ضمان تنظيم الإطار القانوني والمؤسسي • الإطار وإصلاح والمسؤوليات التشريعي الأدوار وتوضيح القطاع، لتحديث والمؤسسي القانوني ، وتعزيز المساءلة، وزيادة الثقة العامة.المؤسسات واستدامة من المائي في ليبيا الركائز الأساسية لاستراتيجية الأ . 5شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 30 الأهداف والمؤشرات ؛الركيزة الأولى للاستراتيجية .1جدول الركيزة الأولى الموارد والإمدادات المائية استعادة التوازن بين الإمدادات المائية المتاحة والمستدامة وطلب المياه لتلبية احتياجات ليبيا الصحية والتنموية والاقتصادية بشكل كافٍ لتحقيق أمن مائي مستدام. الغاية / المؤشر الأهداف الهدف الأول التنمية لتحقيق المياه لموارد المتكاملة الإدارة معايير تطبيق خلال من البيئية والاستدامة الاجتماعي والإنصاف الاقتصادية رقم الهدف مع )توافقا المياه المتحدة 6إدارة الأمم أهداف من للتنمية المستدامة(. تنسيق الإجراءات بشأن التمويل، وأطر السياسات والأطر القانونية، وإدارة البيانات والمعلومات بشفافية والتخطيط بين أصحاب المصلحة المتعددين عبر جميع القطاعات وعلى كافة المستويات. الهدف الثاني لتلبية ومستدامة كافية وبكميات نظيفة بلدية مياه إمدادات توفير البلديات لجميع عادل بشكل المياه على الطلب تخصيص سياسة . 2050بحلول عام تقليل الفجوة بين العرض والطلب على المياه في البلديات بنسبة وتحسين جودتها واستدامتها. 2050% بحلول عام 60 لثالث الهدف ا زيادة إمدادات المياه غير التقليدية للاستخدامات الصناعية الى أكثر %. 30من زيادة الحجم الإجمالي لموارد المياه غير التقليدية المستخدمة في الأغراض الصناعية وغيرها، مثل معالجة مياه الصرف الصحي في الموقع، وإعادة الاستخدام، وحصاد المياه. الركيزة الأولى الموارد والإمدادات المائية الإدارة المتكاملة للموارد المائية الهدف الأول جوفية لتحقيق من وحماية الطبقات التحقيق مستويات الضخ الآ لموارد المياه التقليدية.الإدارة المستدامة %40منة بنسبة آتحقيق الاستدامة وتحقيق مستويات ضخ سنوية . 2050بحلول سنة الهدف الثاني التحتية السطحية وبنيتها المياه لمصادر مستدامة وحماية إدارة وزيادة القدرات التخزينية للمياه. زيادة القدرة التخزينية للمياه المخزنة والتوسع في حصاد مياه الامطار. لثالث الهدف ا الفعالة بالموارد الإقليمي التعاونفي المساهمة المائية المتعلق لحماية المائي ليبياحقوق المشتركة الأمن مع وتعزيز والتنسيق وزارة الخارجية والجهات المختصة بالأمن الوطني. للمياه بغض متكامل لمياه الجوفية بصفتها مصدر أحواض اإدارة . النظر عن الحدود بين الدول الركيزة الأولى الموارد والإمدادات المائية كفاءة الطاقة والطاقات المتجددة الهدف الأول تحسين خلال من العمليات جميع في الطاقة كفاءة تحسين الأداء وتحسين التكاليف خفض بهدف الطاقة إدارة ممارسات المالي للقطاع. تقليل الطاقة المستخدمة لكل متر مكعب من المياه المنتجة .والموزعة والمعالجة بشكل مستمر الهدف الثاني لتقليل المياه قطاع عمليات في المتجددة الطاقة استخدام توسيع التكاليف وتحسين الأداء المالي للقطاع. نسبة الطاقة الموردة لعمليات قطاع المياه من مصادر الطاقة رفع .2050% بحلول عام 30إلى المتجددة الركيزة الأولى الموارد والإمدادات المائية الابتكار، التكنولوجيا، ومشاركة القطاع الخاص 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 31 الهدف الأول الت الحديثةاستخدام دقة قنيات لتحسين القطاع أنحاء جميع في أنظمة وتبسيط البيانات، تحليل وتعزيز البيانات، جمع وتوقيت المتعلقة الإدارة والمشاريع والبرامج الخطط تنفيذ فعالية وزيادة بإدارة الموارد المائية. الاعتماد على أحدث التقنيات المتوفرة في مجالات جمع وتحليل البيانات والمعلومات بقطاع المياه. الهدف الثاني الفعالة الاعتماد والتقنيات البحوث على ومستدام مستمر بشكل المبتكرةو تبني التقنيات الحديثة والبحوث العلمية المبتكرة لتحقيق الكفاءة في وضع السياسات والخطط لإدارة استخدامات المياه. لث الهدف الثا التشغيلية زيادة الكفاءة لتحسين الخاص القطاع مشاركة إلى مرونة والوصول والتكنولوجيا، الابتكار وإدخال والاستدامة، تمويل إلى والوصول المخاطر، إدارة وتحسين التنفيذ، في أعلى .بديل عالية خدمات تقديم لمنظم بشكل الشراكة مع القطاع الخاص بالبنية المياه والصرف الصحي، والاستثمارات مدادإمن الجودة، .التحتية الركيزة الأولى الموارد والإمدادات المائية والبيئة والغذاء والطاقة بين المياه التــرابطية الهدف الأول كإدارة تأسيس المياه والغذاء ترابطية والطاقة المياه لربط فعالة مشاريع (WEFE) والبيئة وتطوير الاستثمارات، من للاستفادة التخطيط وإجراء المتسقة، واللوائح السياسات وضمان الربط، .التكميلي عبر هذه القطاعات تأسيس مجلس ترابطية المياه والطاقة والغذاء والبيئة، للتنسيق مة السياسات ءوإدارة الترابطية بشكل مستدام مما يؤدي إلى موا والمشاريع المشتركة. الركيزة الأولى الموارد والإمدادات المائية المناخي التكيف مع التغير الاولالهدف قطاع مياه يتمتع بقدرة على الصمود أمام التغيرات الكمية والنوعية التحتية البنية له تتعرض الذي التهديد ومستوى المياه لموارد للقطاع وعملياته نتيجة لتغير المناخ. دمج البيانات المناخية إلى جانب تدابير التكيف والتخفيف بشكل . كامل في إدارة القطاع والتخطيط والاستثمارات والسياسات الهدف الثاني آثاره المناخ والتخفيف من تغير آثار بالموارد التكيف مع المتعلقة المائية يتجزأ من كل مجال من مجالات المناخ وآثاره جزءًا لا تغير يعد . الاستراتيجية الوطنية للمياه 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 32 الأهداف والمؤشرات ؛للاستراتيجية لثانيةالركيزة ا .2جدول ة لثانيالركيزة ا الجوانب المالية والاقتصادية الكامل واستمرار دعم الحكومة تحقيق الاستدامة المالية لعمليات قطاع المياه من خلال التوازن بين استرداد التكاليف ب لاستثمار في البنية التحتية الحيوية وحماية الفئات الهشة من أجل أمن المياه.ل الغاية / المؤشر الأهداف الهدف الأول البلدية المياه وتشغيل صيانة لتكاليف الكاملة التغطية تحقيق اللازم التمويل تأمين جانب إلى الصحي الصرف وخدمات وتحسين المياه استدامة خدمات والتشغيل، لضمان البناء لمشاريع مم المائ اجودتها، الاستدامة تحقيق في على يساهم والمالية ية المدى الطويل. ضمان الاستدامة المالية لمرافق المياه ومزودي خدمات الإمداد المائي والصرف الصحي، من خلال تعزيز كفاءة إدارة الموارد المالية وتقليل الاعتماد على الدعم الحكومي المباشر، مع ربط تحسين الوضع المالي بزيادة كفاءة استخدام الموارد المائية. لثاني الهدف ا بفعالية للمساعدة توسيع وجذب وإدارة استثمارات القطاع الخاص في تلبية احتياجات البنية التحتية والتنمية القطاعية الحيوية. ر بيئة تمكينية، وحوافز، وحوكمة مستجيبة لترتيبات الشراكة ي توف بين القطاعين العام والخاص، وإدارة المخاطر، والامتثال القانوني والتنظيمي، مما يجذب استثمارات القطاع الخاص لتنمية القطاعات المختلفة. لثالث الهدف ا تحديد وتخصيص مستويات الميزانية الوطنية التي تعكس بفعالية الدعم اللازم لقطاع المياه والاستثمار الحكومي الكافي في أمن المياه والخدمات الأساسية. المياه، مؤسسات قطاعجميع ل اللازمة الميزانية المالية، تخصيص . 2040بحلول عام الأهداف والمؤشرات ؛للاستراتيجية لثالثةالركيزة ا .3جدول الركيزة الثالثة الجوانب الاجتماعية الصحي. ضمان تنظيم وتوزيع عادل وشفاف لخدمات المياه والصرف الغاية / المؤشر الأهداف الهدف الأول مقبولة، تقديم خدمات المياه والصرف الصحي بشكل فعال وشامل للجميع. دولية وبمعايير مستدامة صحي صرف خدمات تقديم . 2050% من البلاد بحلول سنة 80بحيث تغطي نسبة الهدف الثاني ( للدخل المدرة المياه غير قبل وصولها NRWتقليل تفقد والتي ) مداد المائي وبما يحقق المستهدف الى المستهلك في جميع أنظمة الإ من المياه المطلوبة. % على المستوى 35تخفيض كمية المياه غير المدرة للدخل الى الوطني. الهدف الثالث إدارة ومعالجة مياه الصرف الصحي بأمان لحماية البيئة والصحة والتنوع الحيوي، مع تعظيم كميات المياه المعالجة المتاحة لإعادة الاستخدام. حماية من لمياه الصرف الصحي المعالجة و الاستخدام الأمثل والآ . البيئة من التلوث وحماية الصحة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 33 الأهداف والمؤشرات ؛للاستراتيجية الرابعةالركيزة .4جدول للاستراتيجية رئيسية والخاصةالأهداف ال .4 الهدف الرئيسي • والتكيف مع لمواجهة التحديات والمتطلبات المستقبلية للتنمية المستدامة وطني تحقيق الأمن المائي ال التغير المناخي. هـــــداف الخاصة الأ • واستدامة : تحديث القطاع، توضيح الأدوار والمسؤوليات إصلاح الإطار القانوني والمؤسسي .1 .ة المواطنينتعزيز المساءلة، وزيادة ثقو ،المؤسسات : ضمان إمدادات مياه مستدامة لتلبية احتياجات استعادة التوازن بين العرض والطلب على المياه .2 .2050بحلول عام والبيئية والزراعية الصحة والتنمية الاقتصادية الركيزة الرابعة الإطار القانوني والمؤسسي إصلاح الإطار التشريعي والقانوني الغاية / المؤشر الأهداف الهدف الأول واللوائح القوانين وتوحيد وتحديث التشريعي الإطار تعزيز والسياسات القائمة لتتوافق مع الرؤية الاستراتيجية العامة. إطار قانوني لتطوير الموارد المائية التقليدية وغير التقليدية ولوائح تنفيذية مفصلة. لثاني الهدف ا الآبار لحفر تراخيص فرض مثل شاملة، رقابة آليات وضع وحظر الاستخدام العشوائي للمياه في المناطق المائية الحرجة. أدوات رقابية واضحة تمكن من المحافظة على موارد المياه من المائي.ومراقبة تحقيق الأ لثالث الهدف ا .المياه لحماية قطاعاصدار قانون خاص تحديد استخدامات المياه المختلفة وضوابطها وفرض عقوبات على بالقوانين. المخالفين لضمان الالتزام لتحديث القطاع، وتوضيح الأدوار والمسؤوليات واستدامة المؤسسات، وتعزيز المساءلة، وزيادة الثقة لمؤسسي ا الإطار إصلاح العامة. الهدف الأول القانوني، التفويض ومنحها المياه قطاع مؤسسات هيكلة إعادة والكفاءات، والموارد، والحوافز اللازمة لتحديث القطاع وتحسين المساءلة وتعزيز ثقة المواطن. قطاع فعال ومستجيب للطلب بتفويضات واضحة لمؤسسات قطاع المياه، وهيئات مياه مستقلة، وخدمات منظمة، وإطار وحكم رشيد. لثاني الهدف ا الا التخطيط وإعداد تعزيز والتقييم والمراقبة والإدارة ستراتيجي التقارير على مستوى قطاع المياه. ستراتيجيات قطاع المياه وتنفيذها حسب أهداف اتحديث خطط و وغايات ومؤشرات واضحة ومراحل زمنية محددة. لثالث الهدف ا والتطوي وتمكين رالتعزيز والمهارات القدرات وبناء الوظيفي المرأة والشباب للمشاركة في إدارة القطاع كقادة للجيل القادم. تعزيز وبناء القدرات بقطاع المياه وتمكين المرأة والشباب بخطط محددة. زمنية ضمن مراحل واضحة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 34 : موازنة استرداد التكاليف بالكامل مع دعم الحكومة للبنية التحتية الحيوية تحقيق الاستدامة المالية .3 .الهشةوحماية الفئات (والمياه المعالجة )النهر الصناعي ومحطات التحلية : إنشاء هيئة تنظيمية مستقلة لمراقبة وتقديم تقارير عن أداء خدمات ضمان تنظيم عادل وشفاف .4 .المياه والصرف الصحي وتكاليفها ي وذ وإمداد مستمرلكل البلديات : تحقيق تغطية كاملة تقديم خدمات مياه وصرف صحي فعالة .5 .مع الحد الأدنى من فقدان المياه جودة عالية الحد من خفض فقدان المياه الناتج عن التسرب و :(NRW) تقليل المياه غير المدرة للإيرادات .6 . 2050% بحلول عام 25الاستخدام غير القانوني إلى : حماية البيئة وتعظيم إمدادات المياه المعالجة لإعادة دارة ومعالجة مياه الصرف بأمانأ .7 الاستخدام. المياه، وحصاد : تعزيز إعادة الاستخدام المحلي، وجمع موارد المياه غير التقليديةمساهمة زيادة .8 اللوائح المتعلقة بالمياه الجوفية. القوانين و وتطوير وتحديث استهلاك الطاقة وزيادة وترشيد : تقليل المتجددة اتتحسين كفاءة الطاقة وتوسيع استخدام الطاق .9 قطاع المياه. عمليات المتجددة في ات استخدام الطاق العامة من ةالثق بناء و : تعزيز المساءلة والشفافية تعزيز حوكمة القطاع وتطوير المؤسسات .10 الإصلاحات القانونية والمؤسسية. تطبيق خلال ومشاركة القطاع ونقل المعرفة التكنولوجيا دخالإ: الخاصتعزيز الابتكار ومشاركة القطاع .11 . ذات جودة وكفاءة عالية الخاص لتحسين إدارة المياه وتقديم خدمات استراتيجية : دمج بيانات المناخ وتدابير التكيف فيي تغير المناخومجابهة ال القدرة على الصمود .12 قطاع المياه. إدارةو 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 35 منهجية الاستراتيجية .5 لوضع استراتيجية طويلة 2024( في يونيو SSNWالمائي ) بدأ تطوير الاستراتيجية الوطنية للأمن تواجه التي التحديات مع للتعامل واضحة ليبيا الأمد برؤية القطاع، هذا المستدامة في التنمية مع تتوافق على: بالبلاد وتعتمد • استخدام التكنولوجيا لمعالجة تحديات المياه، المهدورةتحديد • المياه المائي الفاقد كمية الامداد شبكات في تسريب ( المياه الري( –في مياه فاقد ومعالجة هذه القضية المهمة، • اتخاذ إجراءات لمعالجة وإعادة استخدام المياه في الزراعة والصناعة، لمواجهة تأثيرات التغير المناخي على قطاع المياه. وفقا لوثيقة المشروع وحسب المراحل المبينة ادناه والوعاء الزمني المحدد ةستراتيجير الاقد تم تطويل لكل مرحلة من المراحل. . يبين مراحل تطوير الاستراتيجية والوعاء الزمني. 5جدول التسليمات الرئيسية الأيام وصف المرحلة ر.م وثيقة المنهجية 45 اعداد المنهجية 1 ساسية بما في ذلك الاجتماعية جمع وتحديث البيانات الأ 2 والاقتصادية قاعدة بيانات واحصائيات ومؤشرات 30 )تقارير( دراسة مدى مساهمة الموارد المائية غير التقليدية 3 45 حصائيات واستبيانات حقلية )تقرير إ مفصل( حصائيات وتحديد مؤشرات إتحليل و تحديد واستنباط مؤشرات محددة للاستراتيجية 4 رقمية من المائي وثيقة مبدئية لاستراتيجية الأ 60 عداد وثيقة الاستراتيجيةإ 5 بليبيا المسودة النهائية للاستراتيجية 45 مراجعة وثيقة الاستراتيجية 6 يوم 225 المجموع والبنية الصلة، ذات والخدمات المياه، لموارد القصوى الأولوية ذات الأهداف الاستراتيجية تقُدم تبدأ الاستراتيجية بأهداف ركائزية تؤُطر وتحُرك والتحتية، ومجالات الإدارة التي يتولى القطاع مسؤوليتها. والنهج جميع الأهداف في كل محور الرئيسية، والتحديات الراهن، الوضع يفُصّل كل فصل ومجال فني. التحديات لمواجهة اللازمة المياه في كل مجال حيوي. لكل الاستراتيجية الرئيسية في قطاع والاحتياجات هدف أهداف ومؤشرات وغايات مُقابلة لضمان قابلية قياس التقدم المُحرز. وهذا يضمن مسؤولية مؤسسات قطاع المياه والهيئات الحكومية الوطنية عن التقدم المُحرز في هذه الإجراءات لتحسين إدارة موارد المياه 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 36 وحمايتها واستدامتها، وتقديم خدمات آمنة وموثوقة للناس. يتطلب الأمن المائي مناهج وتآزرًا متكاملين، إذ لا يمُكن لأي نهج منفرد أن يحُقق آثارًا ملموسة. من المُرجّح أن يؤُدي الجمع بين الابتكارات والحلول التقنية إطار عمل الاستراتيجية وهيكلها. 6والتدابير التنظيمية إلى خطوات أسرع نحو الاستدامة. يوضح الشكل ملحق في التفصيلية التحاليل توضيح كاملٍ و 5وتم تقريرٍ على يحتوي ركائز الذي من ركيزة كل عن الاستراتيجية و تحليل الوضع الراهن لها وكذلك الحلول و الفرص المستقبلية. ستراتيجية وهيكلها إطار الا .6شكل المبادئ والمقاربات الرئيسية التالية: وفق عمل فريق الاستراتيجيةخلال عملية تطوير الاستراتيجية، ذات الكفاءة على الخبرات الوطنية الخالصة من حيث الإدارة ةستراتيجياعتمدت الا وطــــنية:ال • وتضع بناءة بطريقة القطاعات بين التواصل وتيسير والحواريات اللجان إدارة في العالية الأ مع الأول المقام في للبلاد العليا المختلفة المصلحة القطاعات مصالح الاعتبار في خذ ومساهمتها في تنمية البلاد. الرئيسمن متخصص 200: شارك حوالي موليةـــلشا • المصلحة عداد إ و في تطوير ين ي أصحاب وذلك من خلال العمل في لاستراتيجيةتقرير المعلومات والمؤشرات الذي يعتبر العمود الفقري ل الحضور والمناقشة في الحواريات وورش العمل التي تم تنظيمها في وكذلك اللجان الفنية المساندة )الكمية والنوعية( الغاياتالمؤشرات و الاستراتيجية المحاور ركائز الاستراتيجية محور هداف كل أ استراتيجي الفرعية هداف الأ ة والمنهجي ركائز الاستراتيجية الاربعة 1. الهدف الأول نهج استراتيجي الأدوار والموارد 2الثاني .الهدف الوضع الراهن التحديات استراتيجي محور 11 تغطي قطاع المياه 1.1الهدف 2.1الهدف 1.2الهدف 2.2الهدف 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 37 مواطن حول القضايا المتعلقة 800من أكثروكذلك تم جمع استبيان من . عداد الاستراتيجيةإ فترة . من استهلاك المياه وتلوثها بالأمن المائي شفافة قطاع المياه والمساهمين الرئيسيين لتقديم مدخلات مؤسسات : تم الترحيب بجميع فافيةـــلشا • احتوتها ونقاشات التي الأهمية ذات المواضيع في عقدها تم التي الحواريات خلال من مثمرة . الاستراتيجية والملكية • يمكن المساءلة وغايات أهداف واضحة مع النتائج نحو نهج موجه تطبيق : من خلال . وسبر الآراء حولها قياسها ورصدها وتقييمها ومتكاملة • بين شاملة المعقدة التفاعلات مراعاة القطاعات مؤسسات : جميع ومع المياه قطاع ومراعاة جميع الحساسيات حيث تم تطوير وإدارة الاستراتيجية بطريقة شاملة ومتكاملة ،الأخرى . وتداخل المصالح والأهداف بين هذه المؤسسات : من خلال تطوير نتائج وغايات وأهداف ومؤشرات أداء رئيسية وأدوار استراتيجية قابلة للتنفيذ • واضحة، يمكن تحويلها بسهولة إلى خطط عمل، يتم تنفيذها مع رصد وتقييم وتقرير التقدم. : تم التعرف على الوضع الحالي والتحديات والافتراضات المستقبلية بناءً على الموضوعية • . والاعتماد على ثلة من الخبراء بالقطاعات المختلفة الحقائق والأدلة فقط الضعف مواطن : بينما تهدف الاستراتيجية إلى تحديد وتوضيح التحديات وكار ـــدامة والابتــالاست • والفرص في قطاع المياه، فهي تحاول أيضاً اقتراح حلول مبتكرة ومستدامة تضمن استدامة . الزراعة الرقميةومثل استخدام البصمة المائية والمياه الرقمية القطاع 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 38 ليبيافي ائيةالم مواردال .6 الاقتصادية، تهاتعد الموارد المائية من أهم موارد الدولة الطبيعية، وعنصراً أساسيا من مقومات قو الدول من حيث بأهمية كبيرة عند لذلك فهي تحظى المختلفة، التنمية برامج تحقيق مهما في كونها عاملاً التخطيط والإدارة والتمويل. دولة عربية أخرى 12تصنف ليبيا من أكثر المناطق فقراً في موارد المياه في العالم، وتتجاوز مع وذلك وفقاً للتقرير السنة،متراً مكعباً في 120خط الفقر المائي الحاد إذ يقدرّ نصيب الفرد في ليبيا بحوالي لعام المياه لتنمية فرد 2015العالمي لكل السنة في مكعب متر بألف يقدرّ العالمي الفقر حد أن في حين للسياسات الليبية المنظمة عن الصادر ليبيا في المائية الموارد إدارة سياسات بحث في جاء ما بحسب . 2017والاستراتيجيات في مايو من عام مما المياه استهلاك معدلات في زيادة يواكبه كبيرا إقتصاديا وحضاريا نموا تشهد ليبيا أن لا شك خاصة وأن المصادر المائية في البلاد تعتمد -من حيث الكمية والجودة –يضاعف من حدة الأزمة المائية الجوفية المياه على كلى شبه متجددة بشكل سليم الغير وتخطيط دقيقة إدارة الى استغلالها يحتاج التي ومتابعة مستمرة. في الكثير -)المساحات المروية( والخارج عن سيطرة الدولة الزراعيإن التوسع الكبير في النشاط الأحيان الخدمية -من والمنشآت السكنية للوحدات إنشاء من يتطلبه وما الحضري التوسع الى بالإضافة الذى الأمر المتاحة، الإمكانيات مع تتناسب لا المياه استهلاك في كبيرة زيادة الى أدى قد والاجتماعية يتطلب وضح الاستراتيجيات والخطط لاستغلال الثروة المائية الاستغلال الأمثل والمحافظة عليها لضمان استدامتها. إن أخطر تهديد للتنمية الاقتصادية لبلادنا هو خروج الثروة المائية عن السيطرة الفنية والرقابة الواعية والفاعلة وترشيد الاستهلاك ولهذا لابد من تبنى سياسة مائية مبنية على حقائق وأسس علمية تضع . مصلحة الأجيال القادمة في الاعتبار غير و مائية وموارد تقليدية مائية موارد هما، رئيسيين قسمين الى ليبيا في المائية الموارد تنقسم بشكل أساسي على المياه الجوفية حيث تقدر البلاد تعتمد و يبين الموارد المائية في ليبيا. (7)تقليدية. والشكل )الحضرية المختلفة للأغراض المائية الاحتياجات تلبية في تزيد ومساهمتها بنسبة والصناعية( الزراعية الإشارة الى الاحواض الجوفية الرئيسية وخريطة للاحواض (.8% )شكل 97عن 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 39 المتاحة من المصادر المختلفة. المياهو الموارد المائية في ليبيا. 7شكل . الموارد المائية المتاحة من المصادر المختلفة. 8شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 40 موارد المياه التقليدية 1.6 الأكثر المورد الجوفية المياه وتمثل ليبيا في للمياه الرئيسي المصدر التقليدية، المائية الموارد تعد هذه بين وأهمية المائية الموارد للموارد الفقري بشكل التقليدية،العمود ليبيا تعتمد تلبية أساسيحيث في % من إجمالي المياه المتاحة، وتنقسم الموارد 97المائية على المياه الجوفية التي تمثل أكثر من احتياجاتها التقليدية الى قسمين: المياه الجوفية و المياه السطحية. المائية أكثر من وب أن إلا ليبيا، بها تمتاز التي الشاسعة الجغرافية الرقعة الأراضي 90الرغم من % من ملم، ولا يوجد بها أنهار دائمة الجريان ولا بحيرات 100الليبية لا تتعدى معدلات سقوط الأمطار بها عن ويقتصر على المائية محدود جدا الاحتياجات توفير السطحية في المياه يجعل مساهمة الذى الأمر عذبة، الغربي وسهل مياه بعض الأودية الموسمية التي تتخلل السفوح الشمالية والجنوبية للجبل الأخضر والجبل هذه الجفارة بعض وتصب الشتاء فصل أثناء آخر الى حين من سطحيا سريانا الأودية هذه تشهد حيث وبهدف الاستفادة من مياه الأودية مياهها في البحر وتختفى مياه البعض الآخر قبل وصولها الى المصب. ( إنشاء عدد الماضية العقود تم خلال الأودية الري و حماية ( سدا 18هذه في منها الاستفادة الى تهدف ( مليون متر مكعب من المياه سنويا. 61بسعة تخزينية إجمالية تقدر بحوالي )المدن من الفيضانات غير التقليدية موارد المياه 2.6 المتزايدة، المائية البلاد احتياجات لتلبية قصوى أهمية ذات التقليدية غير المائية الموارد أصبحت بديلة و متجددة، وتشمل المياه غير التقليدية في ليبيا: حيث تهدف إلى إيجاد مصادر مياه النهر الصناعي: يعد مشروع النهر الصناعي من أهم المشاريع المائية فـي ليبيـا، حيـث مياه • ويساهم ،ينقل المياه الجوفية من الجنوب إلى المناطق الشمالية، حيث تتركز الكثافة السكانية .% من إجمالي الإمدادات المائية في البلاد 25-20النهر الصناعي بحوالي تحلية مياه البحر: تساهم تحلية مياه البحر بدور متزايد الأهمية في توفير المياه، خاصـة فـي • % مـن إجمـالي الإمـدادات المائيـة، 1.8وتقدر مسـاهمتها حاليـاً بحـوالي ،المناطق الساحلية ولكن من المتوقع أن تزداد هذه النسبة في المستقبل مع زيادة الاستثمار في مشاريع التحلية. معالجة مياه الصرف الصحي: لا تزال مساهمة معالجة مياه الصرف الصـحي محـدودة فـي • وتقدر مساهمتها حالياً بأقل من ،ليبيا، ولكنها تعتبر من المصادر الواعدة للمياه غير التقليدية 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 41 % مــن إجمــالي الإمــدادات المائيــة، ولكــن هنــاك جهــود لزيــادة اســتخدام هــذه التقنيــة فــي 1 المستقبل. ليبيا إمدادات المياه في .7 ف ليبياواجه ت حقيقياً الاتساعتحديٍاً في الآخذة الفجوة سد والتزويد ضمن ي المياه على الطلب بين المتاحة دعم ويستمر .المصادر أجل من الازدياد في المياه على الاقتصادي الطلب والصناعي النمو لى النمو السكاني السريع، إوتعزى أسباب استمرار ارتفاع الطلب .وتزويد مياه الشرب، وغيرها والخدمي، .واحتياجات التنمية الاقتصادية، والضغط المستمر للتوسع في المناطق الزراعية ،عمالة الوافدةوال مداد المائي واستهلاك السكان مصادر الإ .6جدول الفرد/ يوم حصة عدد السكان الحالي )نسمة( لتر/ فرد/ يوم 250 6,542,880 مصادر الإمداد المائي )م3/ يوم( النهر الصناعي آبار شركة المياه والصرف الصحي محطات التحلية الإمداد المائي الحالي الإمداد المائي الفعلي بعد فاقد 30 % العجز في المائي الإمداد 931,662.97 539,838.93 137,676.97 1,609,178.87 1,126,425.21 509,294.79 مداد المائي نسبة الإ % 58 % 33 % 9 % ة المائي تا الإمدادمصادر النسبة المئوية ل .9شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 42 والعجز الإمداد المائي .10شكل للأغراض الحضرية توقعات الطلب والعرض 1.7 يؤدي التقدم الحاصل في و تعتمد ليبيا على احتياطيات المياه الجوفية لتوفير إمدادات مياه ثابتة وكافية. العمراني وتزايد ساليب الحياة والتوسع أ وتطورالمعيشة مستويات في لى تحسن إمجال التنمية الاقتصادية، مع زيادة عدد و .نماط الاستهلاك ويزداد الطلب على المياهأفتتغير بدورها حاجاته الانسان وتعدد متطلبات من عام .234السكان في عام 6.7إلى 1990مليون في الإ) 1202مليون والتعداد مصلحة ، حصاء إلى ف ،(2021 ليبيا عدد سكان ينمو أن المتوقع عام نسمةمليون .78حوالي من تنبؤات ) 0520بحلول الاستراتيجية والصناعة فريق الشرب مياه على الطلب زيادة حيث من آثار له السكاني النمو وهذا .) . والزراعة 2025-1995لاستهلاك الحضري للمدة ا.7جدول 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 السنة نسمة( مليون)عدد السكان 4.8 5.7 6.2 6.7 7.2 7.7 8.2 المنزلية للأغراض كمية المياه المستعملة مليون متر مكعب( ) 364 457 573 708 870 1 060 1 280 2024 - 2020المصدر: خطة النهوض بقطاع الموارد المائية 1,609,178.87 1,126,425.21 509,294.79 الإمداد المائي الحالي %30الإمداد المائي الفعلي بعد فاقد العجز في الإمداد يوم/ 3مالإمداد المائي 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 43 2015 – 2010-2005للأغراض الحضرية مصادر الإمداد المائيالنسبة المئوية ل .11شكل 2018المصدر: سالم: للأغراض الزراعية توقعات الطلب والعرض 2.7 ا يزال القطاع الزراعي، الذي يعد أكبر مستخدم للمياه في ليبيا، يعاني من عدم الكفاءة بشكل كبير في ل الأخرى. بالاستخدامات مقارنةً الري مياه لتلبية ل هنا ن أ كما استخدام الجوفية المياه لموارد مفرط استغلال ك احتياجات الري، مما سيؤدي في النهاية إلى استنزاف موارد المياه الجوفية في البلاد، حيث إنها غير متجددة. من المتوقع أن تنخفض إنتاجية موارد المياه الجوفية في المستقبل، مما سيؤدي إلى زيادة ندرة المياه. و ي والمائي وتطوير الري من أهم العوامل الرئيسية في تحقيق الأمن الغذائ المائية يعتبر توفر الموارد تعتمد معا، مما حيث المائي، التزويد على المروية المياه يستوجب الزراعة هذه وحماية استدامة ضمان بشكل التعاون فعالوإدارتها ويعد النشاطات . في المستمر أمرًا بينوالتنسيق والزراعة المياه قطاعي الزراعي.لقطاع ل درجات الكفاءة أقصىتحقيق ضرورياً، وذلك من أجل في زداد وت المياه عام ليبيامتطلبات قدرت مكعب مليون 8022بحوالي 2520)التي يمثل (، متر بنسبة للمياه الأكبر المستهلك فيها الزراعة المياه.85قطاع الطلب على إجمالي استخدام % من ويعكس % 79 حوالي المياه في القطاع الزراعي تحدياً بيئياً نظراُ لاعتماده على الموارد غير المتجددة، التي تمثل .من إجمالي المياه الموردة للقطاع 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 44 2025-1995لاستهلاك الزراعي للمدة ا.8جدول 2024 - 2020خطة النهوض بقطاع الموارد المائية المصدر: إلى الزراعي القطاع في للمياه المرتفع الاستعمال المياه، القصورويعود قطاع سياسات في المحاصيل المروية بمناطق الجنوب كميات والتشريعات وأوجه القصور العامة في الاستخدام. حيث تستهلك % في الوقت الحالي مقارنة مع ما 50من متطلبات المياه في القطاع الزراعي، بينما تبلغ كفاءة الري كبيرة عن الممارسات 75يزيد لأفضل وفقاً من . % الرغم المعالجة ذلكوعلى المياه استغلال يتم لا أنه إلا ، .بصورة كافية نظراً لمحدودية البنية التحتية والتحديات المتعلقة بتغيير التفكير السائد الزارعة، ل في المستخدمة للمياه المستدامة والإدارة الغذائي الأمن لزيادة هناكضمان ملحة حاجة . ومن ثم ضمان زيادة كفاءة استخدام المياه ،ستخدم في القطاع الزراعيي مياه لترإنتاجية المحاصيل عن كل واستخدام النظام ويتطلَّب التصدي لهذه القضايا تحسين إدارة الأراضي والمياه بتحديد المواعيد المثلى للري كفاءةالآ والظروف الذي كثر نموها ومراحل المياه من المحاصيل مختلف احتياجات الاعتبار في يأخذ ويمكن تحسين كفاءة استخدام المياه الزراعية عن طريق التقليل إلى أدنى حد من فواقد الماء .البيئية السائدة بفعل البخر من التربة مقارنة بما يفقد بسبب نتح النباتات في الحقول. وتوفر القدرة على التقدير الكمي للبخر المحددة، النمو ومراحل المحاصيل لأنواع اللازمة الري كمية عن معلومات النباتات ونتح التربة من .وتؤدي هذه المعلومات دوراً رئيسيًّا في المحافظة على المياه وإدارتها للأغراض الصناعية الطلب والعرض توقعات 3.7 قطاع الصناعة العديد من التحديات في استهلاك المياه المستخدمة في المجال الصناعي، حيث يواجه . وذلك لان المياه الصناعية تعتبر إحدى المواد الداخلة سنويا مليون متر مكعب 250نه يستهلك أكثر من إ الآ وصناعة الغذائية المواد مثل صناعة الصناعة، بقطاع الإنتاجية العملية والمنسوجات في والورق جر والمنتجات الكيميائية والخرسانية. على ن إ تؤثر التي التحديات من مجموعة يواجه ليبيا في الصناعي القطاع في المياه استهلاك تغير التحتية، البنية نقص المياه، تلوث المياه، ندرة التحديات: هذه أبرز من الموارد. واستدامة الإنتاجية الطاقة، أسعار تغيرات الجوفية، المياه على الاعتماد التشريعات، ضعف غير والمناخ، الممارسات 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 السنة 650 600 550 500 450 400 350 المساحة المروية )بالألف هكتار( 6,272 5,790 5,307 4,825 4,342 3,860 3,376 كمية المياه المستهلكة )مليون متر مكعب( 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 45 كفاءة تحسين مثل استراتيجيات اعتماد يمكن الوضعية، هذه ولتحسين الصناعة. بقطاع للمياه المستدامة .استهلاك المياه، استراتيجيات إعادة التدوير، وتحفيز التوسع في استخدام تقنيات الطاقة المتجددة 2025-1995لاستهلاك الزراعي للمدة ا .9جدول 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 السنة المياه المستعملة للأغراض (مليون متر مكعب)ة الصناعي 145 176 214 261 318 386 470 2024 - 2020المصدر: خطة النهوض بقطاع الموارد المائية ( 2022)المسح الصناعي، الاستهلاك المائي بقطاع الصناعة .12شكل المصدر: مركز المعلومات والتوثيق بوزارة الصناعة محــاور الاستراتيجية .8 تحقيق توازن مستدام بين إمدادات المياه والطلب عليهاالمحور الأول: 8.1 العذبة تؤ المياه إلى فرض ضغوط متزايدة على نظم التلوث( العذبة )وكذلك المياه دي زيادة سحب استثمارات البنية التحتية الضخمة، لا وتهدد البيئية، لنظمكذلك اوبالتالي تهديد استدامة مورد المياه نفسه و ولكن الاستثمارات ، بشكل كبير الأمن المائي )على الأقل من حيث جودة المياه(. المتطورةسيما في البلدان كبيرة متمثلة في النهر الصناعي وجهت استثمارات اقل بكثير الا ان ليبيا ن في البلدان النامية عادة ما تكو .لمواجهة محدودية الموارد المائية . وعليه، على المستوى الوطنيإلى تدهور إمدادات المياه أدىإن العجز المتزايد في العرض والطلب المياهفإن إمدادات توازن لإعادة ملحة حاجة التقليدية هناك غير المائية الموارد تطوير على والتركيز ، 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 مصانع المواد الغذائية مصانع المشروبات مصانع الورق والمنتجات .الورقية مصانع المنتجات الكيميائية مصانع منتجات الخرسانات والمعادن المشكلة صناعات أخرى %استهلاك المياه 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 46 تقليل الفجوة بين إمدادا انشاء وسيتم تحقيق ذلك من خلالالمياه المتاحة ومعدلات الطلب عليها. ت بهدف مع مراعاة التكاليف الباهظة للطاقة والتأثيرات على نطاق واسع حيثما كان ذلك ممكنًا محطات تحلية المياه جديدة البيئية. حقول انشاء في والاستثمار الصناعي النهر مياه وادارة تطوير استمرارية الى بالإضافة لإمداد المنظومة من خلال الأحواض المائية العابرة للحدود. والاستفادة من المياه المعالجة و مياه السدود الناتجة عن تحلية المياه والإدارة المستدامة للمياه العذبة المتجددة الاضافيةإن الجمع بين الإمدادات على موارد المياه الجوفية مع تلبية توقعات الطلب على أيضًا حسن ويحافظلن يوقف فقط التدهور، بل سي دعم التنمية يؤدي إلى تحقيق أمن مائي مستدام. هذه الاتجاهات ضرورية لاستمرارس، مما المياه تإمدادا .الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والمنهجية والأهداف الفرعية الغايات،الأهداف، الهدف الاول • لموارد الإدارة معاييرتطبيق والإنصاف المتكاملة الاقتصادية التنمية لتحقيق الاجتماعي المياه المياه إدارة خلال من البيئية الهدف والاستدامة مع المتحدة 6رقم )توافقا الأمم أهداف للتنمية من .المستدامة( الغاية • والمعلومات البيانات وإدارة القانونية، والأطر السياسات وأطر التمويل، بشأن الإجراءات تنسيق بين أصحاب المصلحة المتعددين عبر جميع القطاعات وعلى كافة المستويات. والتخطيطبشفافية ية نهجم الالأهداف الفرعية و • القانوني. غير والاستخدام التسرب عن الناتجة المياه خسائر تقليل ✓ واسع خاصة بالمناطق الساحلية. نطاق على التحلية ذلك في بما جديدة، مائية موارد تأمين ✓ ومستمر. فعال بشكل المياه لتوفير توزيع المياه الوطنية أنظمة تحسين ✓ الثانيالهدف • ب على المياه كافية ومستدامة لتلبية سياسة تخصيص الطلوبكميات نظيفة توفير إمدادات مياه بلدية .2050بحلول عام البلديات جميعلبشكل عادل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 47 الغاية • تحسين و 0520بحلول عام % 60بنسبة لبلديات االفجوة بين العرض والطلب على المياه في تقليل ✓ . استدامتهاجودتها و والمنهجية الأهداف الفرعية • .خاصة بالمناطق الساحلية واسع نطاق على التحلية ذلك في بما جديدة، مائية موارد أمينت ✓ .ومستمر فعال بشكل المياه لتوفير المحلية المياهتوزيع أنظمة تحسين ✓ .والتلوث الاستخدام، في والإفراط القانوني، غير الاستخدام من المائية الموارد حماية ✓ الهدف الثالث • . % 30من أكثرلى إ الصناعية للاستخدامات التقليدية غير المياه إمدادات زيادة الغاية • مثل وغيرها، الصناعية الأغراض في المستخدمة التقليدية غير المياه لموارد الإجمالي الحجم زيادة ✓ .المياه حصاد و الاستخدام، وإعادة الموقع، في الصحي الصرف مياه معالجة والمنهجية الأهداف الفرعية • الصناعية بإدخال تقنيات المنشآت وإلزامتدوير المياه المستخدمة و المحلي الاستخدام إعادة تشجيع ✓ حديثة واستعمال دوائر المياه المغلقة. بالهواء بدلا عن ع المنشآت الصناعية تحفيز ✓ التبريد لى استخدام معدات المصانع التي تعتمد على التبريد بالماء. ووتحديث مراجعة ✓ التي واللوائح الجوفية لمياهبا الخاصة التنفيذية واللوائح وانينالقالتشريعات تعزز المحافظة على هذه الموارد. المتكاملة للموارد المائية وحماية البيئة دارة: الإالثاني المحور 8.2 إدارة الموارد المائية النادرة في ليبيا أمرًا بالغ الأهمية ويكتنفه قدر من التعقيد، نظرًا تهاوحمايتعُدّ وتطوير تعزيز مواصلة الضروري من لذا، مرشد. غير بشكل استهلاكها وارتفاع المياه لأهمية الطلبات تعقيد ظل وفي المتزايدة. والاحتياجات التحديات هذه لمعالجة ومتكاملة شاملة استراتيجيات المتنافسة والمتنامية على الموارد المائية، وما تتعرض له من إجهاد، لا بد من اتباع نهج الإدارة المتكاملة للموارد المائية، بما يشمل تنسيق الإجراءات المتعلقة بالتمويل، وأطر السياسات والقوانين، وإدارة البيانات 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 48 وعلى القطاعات في جميع المصلحة أصحاب بين المشترك التخطيط إلى بالإضافة بشفافية، والمعلومات المستويات. المتكاملة مختلف المائية الموارد إدارة في بارز بشكل يتمثل شاملاً، نهجًا ذلك يتطلب (IWRM الاجتماعية الأهداف بين توازن بطريقة شامل بشكل المياه موارد إدارة إلى تسعى التي ،) والاقتصادية والبيئية. استراتيجيات ان بين المائيالعلاقة بطبيعتها. الامن متآزرة المتكاملة المائية الموارد حيث وإدارة تعتمد على مبادئ إدارة الموارد المائية المتكاملة، التي علىالفعالة أساسًا الامن المائيتستند استراتيجيات النهج مشاركة أصحاب المصلحة، ايعزز هذ لمياه والأراضي والموارد ذات الصلة. بين ا والتنسيقالإدارة في الخاص والقطاع الحكومية، والهيئات المدني، المجتمع ذلك في بما متنوعة مصالح أخذ يضمن مما الاعتبار خلال عمليات اتخاذ القرار. تعزز هذه الشمولية مرونة أنظمة المياه، مما يجهزها لتحمل الضغوط من مصادر متنوعة مع حماية حقوق واحتياجات جميع مستخدمي المياه. ؤكد إدارة الموارد المائية المتكاملة على أهمية إدارة الموارد المائية على مستوى يعلاوة على ذلك، لكي ة، مشجعً المائيحوض ال الحفظ. من جهود وتعزز المائية البيئية النظم على تحافظ التي الممارسات أيضًا إنما و حسب فتكون استراتيجية الأمن المائي ناجحة، يجب أن تعطي الأولوية ليس لكمية المياه المتاحة المفرط وتغير المناخ.تنزاف لجودتها. وهذا يتطلب اعتماد أطر شاملة للرصد والتنظيم تعالج التلوث والاس لمواجهة ان حاسم أمر المتكاملة المائية الموارد وإدارة المائي الأمن استراتيجيات بين التكامل من خلال اعتماد نهج متكامل، تعزيز ممارسات مائية ،يمكن للمعنيينوالتحديات المعاصرة المتعلقة بالمياه. مستدامة بشكل تعاوني، مما لا يعزز الأمن المائي فحسب، بل يضمن أيضًا استدامة الموارد المائية للأجيال لمستقبل مائي غير مؤكد، سيكون تبني الاستراتيجيات المتكاملة أمرًا بالغ الأهمية ليبياالقادمة. مع مواجهة لتحقيق بيئة مائية آمنة ومستدامة. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 49 مراحل التخطيط والتنفيذ في إدارة الموارد المائية المتكاملة .13شكل الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • الآ تحقيق الضخ الجوفيةمستويات الطبقات وحماية المستدامة لتحقيق من المياه لموارد الإدارة التقليدية. الغاية • . 2050% بحلول سنة 40منة بنسبة آتحقيق الاستدامة وتحقيق مستويات ضخ سنوية ✓ الأهداف الفرعية والمنهجية • الجوفية. غير الآمن للمياه ستغلال الاو رالآبا تنظيم ومنع حفرتعزيز إجراءات ✓ على المستوى المحلي والوطني. مستويات الضخ الآمنةبتحقيق وربطها رالآبا حفرترخيص تنظيم ✓ مدادات بالموارد وتعويض الفاقد من الإالجوفي الحفاظ على المياه الجوفية وإعادة تغذية المخزون ✓ وإعادة استخدام المياه المعالجة. تحلية المياهمثل غير التقليدية الثانيالهدف • وزيادة القدرات التخزينية للمياه. التحتية وبنيتها السطحية المياه لمصادر مستدامة وحماية إدارة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 50 الغاية • . مطارزيادة القدرة التخزينية للمياه المخزنة والتوسع في حصاد مياه الأ ✓ منهجية الالأهداف الفرعية و • السدود السطحية المياه مرافق وتحديث صيانة مشاريع في الاستثمار زيادة ✓ البنية وحماية مثل السطحية. للمياه التحتية السطحية. المياه وحماية ونوعية لكمية والإدارة المراقبة برامج تطوير ✓ الثالث الهدف • بالتعاون الفعالة بالموارد الإقليمي المساهمة لحمايةالمتعلق المشتركة وتعزيز ايليب حقوق المائية . تصة بالأمن القوميوالتنسيق مع وزارة الخارجية والجهات المخ الأمن المائي الغاية • للمياه بغض النظر عن الحدود بين بصفتها مصدرًا متكاملًا المشتركة أحواض المياه الجوفية إدارة ✓ .الدول والمنهجية الأهداف الفرعية • والمتعلق والفني السياسي المستويين على الجوار دول مع المشتركة المياه إدارة موضوع معالجة ✓ .المشتركة الجوفية المياه أحواض بإدارة . للحدود المشتركة للمياه العابرة وارد تعزيز آليات التعاون وإدارة الم ✓ .للحدود والعابرة والوطنية المحلية المستويات على والخبرة المعرفة تبادل تيسير ✓ كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة في قطاع المياه: ثالثالمحور ال 8.3 المائي في حيويًا دورًا الطاقة تلعب الميزانية نصف حوالي الطاقة تمثل . ية ئ الما والاستدامة الامن أكبر أعماق من المياه وضخ التحلية محطات لتشغيل النمو في الطاقة استهلاك يستمر أن المتوقع ومن التشغيلية، مراحل من مرحلة كل في الطاقة كفاءة تعظيم الضروري لذلك فمن . الناس يعيش حيث إلى أطول مسافات وعبر استثمارات مع الطاقة ات كفاء من مجموعة وتنفيذ المياه قطاع لابد من تطوير . عمليات نقل وضخ وتوزيع المياه . الخدمات تقديم وتحسين الاستدامة، وتعزيز التكاليف، لتقليل التشغيلية والحلول المتجددة الطاقة الطلب على البلاد تواجه و استمرار ارتفاع المياه بشكل فعال. مع إمدادات إدارة تحديات كبيرة في الحضرية، المناطق في أمرًا ولذلك المياه، خاصة المياه قطاع في مستدامة ممارسات إلى الحاجة تصبح 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 51 أنظمة لتعزيز المتجددة الطاقة الطاقة ودمج مصادر أهمية كفاءة الضرورة من ضرورياً. وقد زادت هذه إدارة المياه. تكاليف المياه إولعل منتاج بشكل تتزايد المستخدمة فان طَّ والطاقة لذلك يوما. بعد يوما تحسين رد تخفيض إلى تؤدي والتي للقطاع المتجددة الطاقة تقنيات وإدخال المياه قطاع في الطاقة استخدام كفاءة في وبالتالي القطاع تحسين في يساهم القطاع هذا في لها داعي لا خسائر وتفادي المياه إمدادات تكاليف مع كامل بشكل الاستراتيجية هذه وتتوافق فعال ومستدام. بشكل البلاد موارد الوطنية الاستراتيجيةإدارة . 5203 – 2023 الطاقة وكفاءة المتجددة للطاقات 2021 -2017جمالي الطاقة المنتجة )م. وات ساعة( للفترة من إ. 14شكل 2035 – 2023الاستراتيجية الوطنية للطاقات المتجددة وكفاءة الطاقة المصدر: ذلك في بما مختلفة، عمليات في الطاقة استخدام تحسين إلى المياه قطاع في الطاقة كفاءة تشير تقليل لليبيا يمكن الطاقة، تقنيات وممارسات كفاءة المياه ومعالجتها وتوزيعها. من خلال اعتماد استخراج يؤدي أن يمكن المثال، سبيل على نفسه. الوقت في العمليات لهذه البيئي الأثر تقليل مع التشغيل تكاليف تحقيق إلى كفاءة أكثر نماذج إلى الحالية المياه أنظمة ضخ إلى توفيرتحديث بالإضافة الطاقة. في كبير 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 52 يعزز مما أفضل، بشكل المياه استخدام ومراقبة إدارة المتقدمة القياس أنظمة تنفيذ تسهل أن يمكن ذلك، الكفاءة أكثر. الشمسية وطاقة الطاقة ليبيا، وخاصة المتجددة في للطاقة المتاحة ذلك، فإن الإمكانيات علاوة على نظرًا لوفرة أشعة الشمس في ليبيا، والرياح، تقدم حلاً قابلاً للتطبيق لتلبية احتياجات الطاقة في قطاع المياه. فإن استغلال الطاقة الشمسية في أنظمة تحلية المياه وأنظمة الضخ يعد أمرًا عمليًا ومفيداً. يمكن أن تساعد أنظمة المياه التي تعمل بالطاقة الشمسية في تقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري وتقليل انبعاثات غازات البنية لتزويد الرياح طاقة استكشاف يمكن وبالمثل، للاستدامة. العالمية الأهداف مع يتماشى مما الدفيئة، إمدادات الطاقة ويعزز المرونة. ينوع من مصادرالتحتية للمياه في المواقع المناسبة، مما تدابير كفاءة الطاقة ومصادر الطاقة المتجددة في قطاع المياه لا يعالج الاحتياجات الفورية إن دمج فحسب، بل يدعم أيضًا الاستدامة على المدى الطويل في ليبيا. من خلال الاستثمار في مثل هذه المبادرات، اتباع للدولةيمكن فإن وبالتالي، البيئية. المسؤولية تعزيز الثمينة مع المائية الحفاظ على مواردها ضمان مما لليبيا، وبيئية اقتصادية عوائد النهاية في المتجددة سيحقق والطاقة الطاقة كفاءة نحو استراتيجي نهج يضمن مستقبلًا أفضل لسكانها. الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية ول الهدف الأ • خفض بهدف الطاقة إدارة ممارسات تحسين خلال من العمليات جميع في الطاقة كفاءة تحسين التكاليف وتحسين الأداء المالي للقطاع. الغاية • .تقليل الطاقة المستخدمة لكل متر مكعب من المياه المنتجة والموزعة والمعالجة بشكل مستمر ✓ الأهداف الفرعية والمنهجية • إنتاج عتحسين ✓ ونقلهامليات وتوزيعهاالمياه، ومعالجتها، البلدية، المياه إمدادات شبكة وتشغيل ،، ومعالجة مياه الصرف الصحي ونقل المياه المعاد استخدامها. ً المتجددة تنفيذ أنظمة إدارة الطاقة ✓ . 2050بحلول لتغطية قطاع المياه بالكامل تدريجيا الثانيالهدف • المالي الأداء وتحسين التكاليف لتقليل المياه قطاع عمليات في المتجددة الطاقة استخدام توسيع . للقطاع 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 53 الغاية • % بحلول عام 30إلى نسبة الطاقة الموردة لعمليات قطاع المياه من مصادر الطاقة المتجددة رفع ✓ 0520. الأهداف الفرعية والمنهجية • التعاون الوثيق مع وزارة الطاقة والوزارات المعنية لتعزيز البيئة الممكّنة لاستخدام الطاقة المتجددة ✓ الكبيرة.تطوير مشاريع الطاقة المتجددة ✓ الخاص القطاع ومشاركة التكنولوجيا، الابتكار، :الرابعالمحور 8.4 تلعب التكنولوجيا والابتكار دوراً حيوياً وأساسيّاً في إدارة الموارد المائية، حيث توفر الحلول التقنية وتسهّل تدعم أن للتكنولوجيا يمكن فعّال. بشكل المياه استخدام وكفاءة جودة لتحسين والمتطورة المبتكرة القطاعات في استخدامها كفاءة وزيادة وتخزينها، توزيعها وتحسين المياه، وتحلية استخراج عمليات بفضل الابتكار المستمر في مجال إدارة الموارد والمختلفة مثل الزراعة والصناعة والاستخدامات المنزلية. الخطط تعزيز في يسهم مما المستمر، وتلوثها المياه نقص لمشاكل مبتكرة حلول توفير يمكن المائية، عرضة الأكثر المناطق في وخصوصاً المجتمعات، مختلف في المائي الأمن على للحفاظ الاستراتيجية .للجفاف . الجديدة والأساليب للأدوات واستغلالًا مستمرًا تكيفاً والدائم المستدام المائي الأمن تحقيق سيتطلب القطاع يحتاج. مناسباً ذلك كان حيثما التكنولوجي والتقدم الابتكار من الاستفادة المياه قطاع على يجب المياه، إمدادات وتطوير التوصيل، خدمات وتحسين الابتكار، دفع في قوياً شريكًا يصبح أن إلى الخاص .الزراعة في سيما لا المياه، استخدامات جميع في الكفاءة وزيادة تدويرها، المعاد المياه واستخدام مختلفة مجالات لبشر في يستخدمها انها سلعة حرة أعلى الرغم من ندرتها على المائيةموارد ال املتع همية المياه الافتراضية كمفهوم أضح تومن هذا المنطلق ت مصادرها.تلوث عن بعيدا عن حسابات التكلفة و نفسه في الآونة الأخيرة المائية أوذلك من ،فرض الموارد المناطق يخاصة فوجل حل مشكلة محدودية .وشبه الجافةالجافة للإشارة يستخدم مصطلح هو الافتراضي الجريانإالماء الانتقال ضمن يلى للماء الافتراضي يمكن تعريف الماء الافتراضي على آخر.البضائع الاستهلاكية والتي تنتقل عند المتاجرة بها من مكان الى 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 54 بالفعل. فيه المنتج أنتجمقاسا في المكان الذي ،نه كمية الماء العذب المستخدم لإنتاج منتج ما على العمومأ . وهو مصطلح يشير الى الكمية الكلية في الخطوات المتعددة للإنتاج إذامحاور ترشيد استهلاك المياه في الزراعة ولكن أحد همية المياه الافتراضية في اعتبارها أ تكمن في:ن تتلخص أهمية يمكن ن الأ أوسع نجد أنظرنا لهذا المفهوم بشكل حيث • ندرتها من والحد المياه استخدام في الكفاءة لتحقيق كأداة الافتراضية المياه تجارة استخدام يمكن تحقيق الكفاءة في استخدام المياه على المستوى العالمي وعن طريق ما يسمى بتجارة المياه .الافتراضية .استخدام مفهوم المياه الافتراضية في تحقيق الأمن الغذائي • وضع السياسات الملائمة للاستفادة من والذي يمكن من دعم الافتراضيةحساب ميزان تجارة المياه • .هذا المصطلح الجديد السياسات وضع تعزيز يمكنها جديدة مؤشرات لاستنباط الحديثة التوجهات من العديد وقد ظهرت نها الحجم الكلي للمياه العذبة أ على ، والتي يمكن تعريفها البصمة المائيةالمائية وإدارة الموارد المائية ومنها ويقاس استخدام المياه بحجم الشركة.و أو المجتمع أالمستخدمة لإنتاج السلع والخدمات التي يستهلكها الفرد داة تحليلية مستحدثة لبناء فهم شامل للأمن أ هي بصمة المياه زمنية.و الملوثة لكل وحدة أالمياه المستهلكة ن تساعد صناع القرار في اتخاذ ما يلزم من أالتي يمكن ،المائي والغذائي على الصعيدين المحلي والدولي .جراءات لمواجهة التوقعات الحالية والمحتملة للطلب على المياه والغذاءإ انتاج هذه السلعة المائية للسلعة هي المياه العذبة المستخدمة في الذي يقاس على جميع ،ان البصمة التجهيز والأعداد والإنتاج اذ يشمل حجم استهلاك المياه وحجم ونوع ، وهو مقياس متعدد الأبعاد ،مراحل المائية وزمنيا والبصمةتحديد جميع مكونات البصمة المائية جغرافيا الإنتاج ويتمالتلوث الناتج عن عمليات رئيسية: البصمة المائية الزرقاء، البصمة المائية الخضراء والبصمة المائية الرمادية. تنقسم الى ثلاثة انواع حجم المياه التي تم الحصول عليها من مصادر المياه السطحية او الجوفية هيالبصمة المائية الزرقاء او مثل منتج لأي الإنتاج وعمليات ومراحل خطوط كامل في فعليا المستهلكة والأنهار سلعة. البحيرات .للمياهويمكن ادراج بصمة المياه الزرقاء في الزراعة المروية والمياه المنزلية والاستخدام التجاري الخضراء المائية الخضراء البصمة المائية الموارد الى حجم وهي في الأغلب مياه الأمطار ،تشير اي او الطبيعية المراعي طريق عن الحيوانية الثروة تنمية او محاصيل لإنتاج مباشرة تستخدم التي أخرى جذور ذ وك استعمالات منطقة في وتخزينها الترسيب من عليها الحصول يتم البصمة .النباتات لك 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 55 تعرف بأنها حجم المياه العذبة المطلوبة اللازمة لتخفيف حمولة الملوثات الناتجة عن المياه المائية الرمادية .المطلوبةمثل النفايات الصناعية والجريان السطحي في المناطق الحضرية من اجل تلبية معايير الجودة مفهوم البصمة المائية في السياسة المائية والزراعية والتجارة الخارجية يتم ادراج نأ نه من المهمإ ات تخفيض المساح وذلك من خلال ،موارد المائيةالفي ةيجابيات هذا المفهوم في تحقيق وفرإ لاستفادة من ل مثل والمزر العالي المائي الاستهلاك ذات بالمحاصيل وعة والدلاع المائي إالفراولة المورد قيمة دخال لإنتاجية اضمن حسابات التكاليف والعوائد الاقتصادية حالة اتخاذ القرارات الاقتصادية المتعلقة بالسياسات وبالتالي إيجاد سياسة وتوليفة مناسبة لتخصيص الموارد المائية للقطاعات ذات .والاستيراديةوالتصديرية قطاعي مثل المائية للموارد الأكبر التركيب الاستهلاك تعديل خلال من وذلك والصناعة ة الزراعة والإنتاجية ةالقائم ةالمحصولي المائية الدولة سياسة مع يتلاءم القطاعات بما واحتياجات والاستيرادية .المستهلكة للمياه )تقدر كل وجبة = الزرقاء( لمحصول البطاطا لكل وجبة -الخضراء -البصمة المائية )الرمادية. 15شكل جرام( 113.4 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 56 الزرقاء( للمحاصيل الزراعية بليبيا -الخضراء -البصمة المائية )الرمادية. 16شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 57 الرقمية التحوّلات العمليات، تعَُدُّ وتوسيع والفساد، البيروقراطية وتقليل الشفافية، تعزيز في عاملًا بالنسبة لقطاع المياه، يشهد المشهد العالمي تحوّلًا رقميًا مثيرًا ووالوصول إلى شريحة أكبر من المستفيدين. مبتكرة حلول بتنفيذ العالمية المياه شركات تقوم المياه". "إنترنت أو الرقمية" "المياه اسم عليه أطُلق ال مساعدة إمكانية الرقمية التقنيات تقدم وإمداداتها. المياه على الحفاظ مثل رئيسية مؤسسات لتحديات مؤسسات الوالمرافق المائية لتصبح أكثر مرونة وكفاءة. ومع ذلك، فإن تكلفة اعتماد التكنولوجيا تمنع أحيانًا كثيرًا ما يعُتبر إدخال التكنولوجيا تكلفة بدلاً من أن ينُظر إليه و والمرافق المائية من تبني الحلول المبتكرة. مع الميزانيات المحدودة، اتخاذ القرار بشأن ما إذا كان ينبغي تخصيص ،قد يكون من الصعب وكاستثمار. الطويل. ومن المدى كفاءات على يحقق أن يمكن أو نشر حل رقمي اليومية للعمليات الميزانية جزء من المعلومات المؤهلين في مجال تكنولوجيا الموظفين الرئيسية جذب ، حيث يغادر بهم والاحتفاظ التحديات العديد من الأشخاص إلى فرص أفضل في القطاع الخاص، خاصة في الفئات الوظيفية المتخصصة بعد أن يصبحوا أكثر كفاءة. يمكن أن يستفيد قطاع المياه من تجارب القطاع الخاص لتحديد الحلول المبتكرة، والمشاركة في بناء المعرفة الفنية والقدرة المؤسسية، والاستثمار في المجالات الواعدة داخل القطاع التي يمكن أن تستفيد من بالغ كما أساليب إدارة القطاع الخاص والمساءلة. يعتبر دور القطاع الخاص في تعزيز الأمن المائي أمراً الأهمية، حيث يمكن للشركات الخاصة أن تسهم بشكل كبير في تحسين إدارة الموارد المائية وتوفير تقنيات الخاصة للشركات يمكن العامة، والمؤسسات الحكومات المائية. وبالتعاون مع التحديات لمعالجة متطورة وتلوثها. المياه في النقص لمشكلة ومستدامة مبتكرة حلول في هايمكنكما تقديم الاستثمار خلال من .التكنولوجيا والابتكار، أن تلعب دوراً رئيسياً في تحقيق الأمن المائي وتحقيق التنمية المستدامة الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • ، هاجمع البيانات، وتعزيز تحليلتحسين دقة وتحديث لفي جميع أنحاء القطاع قنيات الحديثةاستخدام الت وزيادة فعالية تنفيذ الخطط والبرامج والمشاريع المتعلقة بإدارة الموارد المائية. وتبسيط أنظمة الإدارة الغاية • الاعتماد على أحدث التقنيات المتوفرة في مجالات جمع وتحليل البيانات والمعلومات بقطاع المياه. • 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 58 والمنهجية الأهداف الفرعية • لقطاع المياه والقطاعات ذات العلاقة.التحول الرقمي تشجيع ✓ .الطبيعية الموارد استخدام لتوجيه والأراضيالمياه حول متكامل معلومات نظام انشاء ✓ والزراعة ✓ الأغذية منظمة بوابة مثل المعلومات لنظام تحليلية كأدوات الرقمية المنصات استخدام )(WaPOR، الجغرافيةورسم الزراعية الخرائط للمنطق )المكانية والنظام (GAEZالعالمية ، ونظام مؤشر الاجهاد (،(GIEWSالعالمي للإعلام العالمي والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة لأغراض رسم خرائط الجفاف. )(ASIالزراعي، . المياه الجوفية والمياه السطحية استخدام التكنولوجيا لتحسين بيانات التوسع في ✓ بيانات قطاع المياه للحصول على بيانات عالية الجودة ✓ تعزيز وتكامل وتوحيد أنظمة جمع وإدارة كأساس للتخطيط القطاعي وصنع السياسات والمراجعات التنظيمية. مؤسسات العاملة بالمياه والعملاء.ضمان الأمن السيبراني وحماية بيانات ال ✓ لثانيالهدف ا • .المبتكرةبشكل مستمر ومستدام على البحوث والتقنيات الفعالة و الاعتماد الغاية • تبني التقنيات الحديثة والبحوث العلمية المبتكرة لتحقيق الكفاءة في وضع السياسات والخطط لإدارة ✓ استخدامات المياه. الأهداف الفرعية والمنهجية • القطاع ✓ استثمارات من الاستفادة مع والفعالة، المناسبة المياه تقنيات استخدام توسيع أو إدخال .الخاص كلما أمكن ذلك . الخارجية المائية والزراعية والتجارةلسياسة لمفهوم البصمة المائية إدخال ✓ الحديثة ✓ التقنيات بمجال العاملة البحثية والمؤسسات المياه قطاع بين الوثيق والمؤسسات الربط . القطاع في الرفع من كفاءة والقطاع الخاص والجهات المانحة لدفع الابتكار والتكنولوجيا البحثية انشاء مركز رائد لبحوث وتقنيات المياه. ✓ لثالث الهدف ا • القطاع الخاص لتحسين الكفاءة التشغيلية والاستدامة، وإدخال الابتكار والتكنولوجيا، زيادة مشاركة .والوصول إلى مرونة أعلى في التنفيذ، وتحسين إدارة المخاطر، والوصول إلى تمويل بديل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 59 الغاية • الخاص ✓ القطاع مع الجودة، خدمات تقديم لمنظم بشكل الشراكة والصرف مداد إمن عالية المياه .بالبنية التحتيةالصحي، والاستثمارات الأهداف الفرعية والمنهجية • إدارة المشتريات والعقود وتنفيذ تحسين لمشاركة القطاع الخاص، بما في ذلك ناسبةتعزيز البيئة الم ✓ المشاريع بشكل فعال وكفء. .(PSPتشجيع مشاركة القطاع الخاص ) ✓ ( WEFE) والبيئة والغذاء والطاقة بين المياه : التــرابطية س الخام المحور 8.5 يؤثر يمكن أنو. ليبيا في المستدامة للتنمية حيوية أعمدة جميعها والبيئة والغذاء والطاقة المياه تعتبر التنمية على التأثير عن فضلا ،كبير بشكل الأخرى القطاعات على القطاعات هذه أحد في للأمن انعدام أي :في التالي بين القطاعات المتينة الترابطية مزايايجاز إويمكن . للبلاد الشاملة والغذاء قطاعات بين المحتملة الآثار حول المشترك والعمل المعرفي التشارك • والطاقة المياه والبيئة. .المجتمع قبل من قبولًا أكثر بشكل الموارد تخصيص لتعزيز الشمولي والتخطيط التحليل • الخلافات حدة من للتخفيف الحلول تطويرو التخطيط وعمليات السياسات تجزئة من التقليل • .المتداخلة في لا والغذاء والطاقة المياه أمن من أفضل مستوى تحقيق المياه ليبيايمكن تحديات مجابهة دون كفاءة من سيزيد مما المستدامة، التنمية أهداف على قائم متكامل نهج واعتماد معًا والزراعة والطاقة من والاستفادة ،القطاعات بين تنازلات منطوية على تقديم يةحلول وسطلى إالوصول استخدام الموارد، و المحلية الفاعلة الجهات تمكين مع القطاعات عبر والحوكمة التعاون وتعزيز وخلقها، التآزر أوجه .والشركات الخاصة والمستثمرين من المشاركة الفعالة خلال مكن تعميم نهج الربط بين المياه والطاقة والغذاء على جميع مستويات وضع السياسات من وي هم إمجلس المياه المقترح بهذه الوثيقة بالجزء الخاص بحكومة القطاع والتنمية المؤسسية. والذي من إنشاء مياه والطاقة والغذاء على المستويات الحكومية العليا وإشراك المؤسسات المعنية بتغير أهدافه الربط بين ال المناخ والهيئات التي تضم أصحاب المصلحة المتعددين نحو بناء استراتيجية وطنية شاملة لنهج الربط بين 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 60 عبر والتواصل التفاعل وضمان والغذاء، والطاقة أفضل المياه بشأن المختلفة لمواجهة نهجٍ المستويات المترابطة القطاعات هذه داخل والشامل المتكامل التخطيطي النهجالى لانتقالا عزز يس و .التحديات .WEFE قطاع وإجراءات خطط بين قيتنس الو م من الاستفادة والغذاءويمكن والطاقة للمياه ليبيا وزارة (LIWEF) بادرة بين توقيعها تم التي الموارد المائية، وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والمركز الليبي للاستشعار عن بعد وعلوم الفضاء. . مخطط يبين الترابطية بين المياه والطاقة والغذاء 17شكل المنتدى الأورومتوسطي لمعاهد وزارة الموارد المائية والمخطط معدل من –بيانات شركة المياه والصرف الصحي :المصدر 2022 (،فيميز)العلوم الاقتصادية الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • المياه تأسيس ✓ والبيئة كإدارةترابطية والغذاء والطاقة المياه لربط من (WEFE)فعالة للاستفادة التخطيط وإجراء المتسقة، واللوائح السياسات وضمان الربط، مشاريع وتطوير الاستثمارات، .التكميلي عبر هذه القطاعات 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 61 الغاية • مما مستدام بشكل الترابطية وإدارة والبيئة، للتنسيق والغذاء والطاقة المياه ترابطية مجلس تأسيس . المشتركة والمشاريع السياسات مةءمواإلى يؤدي الأهداف الفرعية والمنهجية • والبيئة. لصالح قطاعات المياه والطاقة والغذاءمشتركة تطوير مشاريع ✓ بقطاع المياه. دمج خطط الترابط في السياسات والخطط المعنية ✓ في الترابط لتعميم بميثاق وتفويض قوي )WEFE)الترابطية إضفاء الطابع المؤسسي على مجلس ✓ والقطاعات ذات العلاقة. سياسة وإدارة قطاع المياه التكيف و التخفيف من تاثير التغيرات المناخية : السادسالمحور 8.6 تؤدي تغيرات المناخ إلى تأثيرات كبيرة على الموارد المائية في ليبيا، حيث يتوقع أن يحدث تناقص الجوفية المياه موارد تقليل إلى يؤدي مما التبخر، معدلات في وزيادة المتساقطة الأمطار كميات في توزيع يؤثر على مما الهطول، نمط في تغيرات أن تحدث المتوقع ذلك، من إلى المائية. إضافةً والينابيع والتربة السطحية درجات فارتفاع. المياه قطاع جوانب من جانب كل على المناخ تغير يؤثرو .المياه واسعة تداعيات لها والجفاف والفيضانات، الشديدة، الحرارة موجات وزيادة الأمطار، هطول وقلة الحرارة، المناخي . المياه دورة على التغير يؤدي المياه لى إكما جودة من انخفاض المياه الناتجة تغذية انخفاض بارتفاع درجات الحرارة، إلى ارتفاع مستويات مما يؤدي الجوفية بسبب قلة هطول الأمطار، المصحوب بالمياه الجوفية. الملوحة تحافظ درجات الحرارة على اليابسة والبحر على التوازن الدقيق بين هطول الأمطار وتبخر المياه. البشرية الممتلكات والبيئة والأرواح تفُقد الفيضانات والجفاف. ناتجة عن غالبًا ما تكون الضغوط والندرة (، فإن ارتفاع درجات الحرارة يزيد من 2012بسبب أحداث الفيضانات الشديدة. وفقًا لوكالة حماية البيئة ) بينما التبخر إلى زيادة هطول الأمطار في مناطق أخرى. ل يسبب الجفافمعدلات المناطق ويؤدي بعض ( إلى ذلك أيضًا. 2008وقد أشار تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ) هي العقد( هذا )في الحرارة درجة في العالمية بين 0.5الزيادة الاحترار متوسط من أعلى درجة يمكن و، لى زيادة سريعة في درجات الحرارة( إ2012. تشير وكالة حماية البيئة )1990و 1960سنوات 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 62 أن تؤثر التغيرات في درجات الحرارة على هطول الأمطار ودرجات حرارة البحر، مما يؤدي إلى زيادة . ((IPCC, 2020 في الجفاف أو الفيضانات الأمن كما على المناخية للتحولات المباشرة التأثيرات من والجفاف الحرارة درجات ارتفاع يعد المتاحة كميتها تقليل وبالتالي أسرع بشكل المياه تبخر في الحرارة درجات ارتفاع يتسبب حيث المائي، في الموارد و الشربللاستخدام على الضغط يصبح الجفاف، فترات استمرار ومع والصناعة. الزراعة حق بالبنية سوف تلالأضرار التي بالإضافة الى مما يؤدي إلى نقص المياه وتدهور جودتها. ،المائية أكبر بسبب الصحي والصرف للمياه والشديدةوالجفاف التحتية المتكررة خلال و الفيضانات الطلب ارتفاع تدابير استباقية واستدامة في إدارة .فصول الصيف الحارة لتأثير هذه التحولات وبالتالي، يتطلب التصدي وتوفيرها المياه استخدام كفاءة لتحسين والابتكارية التكنولوجية الحلول وتطوير المائية وكذلك .الموارد .مناسب بشكل والبيئية والاقتصادية الاجتماعية التنمية على المناخ تغير تأثير معالجة يستدعي الحالية نإ المياه إدارة على فعالة غير ممارسات المناخ تغير آثار مع للتعامل يكفي استدامة بما و المياه، المائية. مواجهة إمدادات البيئية والنظم والطاقة، والزراعة، والصحة، الفيضانات، ولا مخاطر ؤدي إلى حدوث أضرار ت التي تقلبات المناخ الحاليةل يستجيب إدارة المياه بشكل في الوقت الحاضر نيمك نتيجة الفيضانات والجفاف. تقلبات نه وإلذلك فكبيرة كخطوة أولى، سيساعد تحسين دمج المعلومات حول ستؤدي كما المناخ الحالية في الإدارة المتعلقة بالمياه على التكيف مع آثار تغير المناخ على المدى الطويل. في المشكلات تفاقم إلى الأضرار، وإمكانية السكان نمو مثل المناخية، وغير المناخية المستقبل العوامل (IPCC, 2020). الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • بقدرة على الصمود أمام التغيرات الكمية والنوعية لموارد المياه ومستوى التهديد يتمتعمياه القطاع . الذي تتعرض له البنية التحتية للقطاع وعملياته نتيجة لتغير المناخ الغاية • دمج البيانات المناخية إلى جانب تدابير التكيف والتخفيف بشكل كامل في إدارة القطاع والتخطيط ✓ . والاستثمارات والسياسات الأهداف الفرعية والمنهجية • 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 63 دمج المخاطر المناخية في إصلاحات السياسات والمؤسسات، بما في ذلك إضفاء الطابع المؤسسي ✓ . على القدرة على تحليل البيانات المناخية .نظم إنذار مبكر وتدخل سريع لحماية المياه من الأزمات المحتملةتطوير ✓ المناخ ة والاستفاد والتطوير البحث ✓ تغير آثار والتخفيف من التكيف أجل المناخي من التمويل من . لضمان قدرة البنية التحتية على الصمود في وجه تغير المناخ .تحديث وصيانة أنظمة إدارة الجفاف والفيضانات ✓ . الاستفادة من الاستثمارات في الاقتصاد الدائري ✓ لثانيالهدف ا ✓ المتعلقة بالموارد المائية التكيف مع آثار تغير المناخ والتخفيف من آثاره الغاية • .يعد تغير المناخ وآثاره جزءًا لا يتجزأ من كل مجال من مجالات الاستراتيجية الوطنية للمياه ✓ الأهداف الفرعية والمنهجية • عداد خطة للتكيف مع التغير المناخي وآثاره المحتملة على قطاع المياه ضمن الاستراتيجية الوطنية إ ✓ للتغير المناخي : الجوانب المالية والاستدامة المالية للقطاعالسابعالمحور 8.7 مزمنًا. ماليًا عجزًا المياه قطاع ورأس حيث يواجه التشغيلي الدعم على كبير بشكل القطاع يعتمد التشغيل تكلفة حتى تغطي ما ونادرًا الخدمة تكلفة تغطي لا الأخرى والرسوم التعريفات لأن المال والكفاءة، ف .والصيانة الخدمة، وجودة معايير تعزيز لتمكين للقطاع المالية القدرة تحسين الضروري من .والحكم الرشيد في قطاع المياه المياه، مصادر معالجة محور عن للقطاع المالي الوضع تحسين في الاستثمار محور أهمية تقل لا بوضع الإيرادات وتدني المالية الموارد محدوديةتؤدي حيث الخدمات، وإدارة التزويد استدامة وضمان الأساسية، الصيانة على الإنفاق وضيق المالية، المصادر بضعف تتسم مفرغة حلقة في ومرافقه المياه قطاع الإو الخدمات، جودة وضعف خدمة بدل قيمة وتدني بالمياه التزويد مقابل الدفع ثقافة المائيغياب . مداد التحتية البنية استثمار مواكبة وعدم المياه، وحفظ تطويرل الضرورية و اللازمة الموارد ضعف هي والنتيجة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 64 الصيانة وغياب الخدمات، تدني من المياه قطاع إدارة ومعاناة والمستقبلية، الحالية للاحتياجات المادية .النمو في المالي العجز يستمر بينما التشغيلي، عمرها من يقلل مما للأصول المستدامة المالية الموارد في عام بشكل وتتمثل كبيرة المائية الموارد عمل خطط لتنفيذ المطلوبة المالية الموارد إن الأ :من كلا لتنفيذ اللازمة البنية ومشروعات شبكات برامج صيانة من المتهالكة الإمدادات ساسية الحالية ي وانتشار العشوائيات حول المدن. مداد مائي جديد في ظل غياب التخطيط الحضر إ وتخطيط شبكات أقل المياه قطاع مؤسسات جميع تصبح أن في ،المياه كل تكاليف استرداد التزامات تحقيق هميسا الانتظام. على اعتماداً وعدم بالنقص تتسم التي الحكومية والمخصصات العامة حاجة وهناك الميزانيات . مستدام بشكل وصيانتها وتشغيلها الأنظمة تحسين على سيساعد الذي المالي الاستقلال هذا لمثل ماسة والميزانيات الحكومية الضعيفة بسبب المالي، الدعم إلى الحاجة استمرار في النتيجة ستتمثل ذلك، وبخلاف تجاوب على تنعكس أفضل، ات خدم تقديم إلى المالي الاستقلال ويؤدي كماالظروف التي تمر بها البلاد. القرار صناع قبل من الرسوم هيكلة لإعادة والاستعداد المستحقات، لدفع المستخدمين قبل من أفضل الخدمة تدهور وقف وبالتالي التنمية، شركاء قبل من الإضافي الدعم لتقديم والاستعداد والتكاليف، لتتناسب .صحية بأخرى واستبدالها مسارها، وعكس المفرغة، والدائرة بكافة الوفاء يمكن حتى ضخمةاستثمارات إلى المائية الموارد وحماية وادارة تنمية تحتاج يؤثر مما والتمويل الاستثمار مستوى تدنى من المياه يعاني قطاع أن والواقع .ايدة زالمت المائية الاحتياجات والمنح الحكومية الموازنات بين المياه قطاع في الاستثمار مصادر وتتنوع .المائية الموارد إدارة على سلبا قطاع في الخاص القطاع مساهمة كانت إن ،الخاص القطاع ت اواستثمار التنمية شركاء من والقروض .والطاقة والاتصالات النقل قطاعات مثل أخرى قطاعات في الاستثمارات تلك من كثيرا أقل المياه 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 65 خيرة الميزانية المقترحة للسنوات الأ .10جدول 2024 2023 2022 2021 2020 2019 السنة الميزانيات المقترحة 152,036,210 41,543,578 1,816,986,194 1,969,456,305 4229,121,476 19198084042 وزارة الموارد المائية )إدارة التخطيط(المصدر: . الميزانيات المقترحة بوزارة الموارد المائية 18شكل الاستراتيجية والنهج والغايات الأهداف الهدف الاول • تحقيق التغطية الكاملة لتكاليف صيانة وتشغيل المياه البلدية وخدمات الصرف الصحي إلى جانب اتأمين التمويل اللازم لمشاريع البناء والتشغيل، لضمان استدامة خدمات المياه وتحسين جودتها، م . يساهم في تحقيق الاستدامة المائية والمالية على المدى الطويل الغاية • من الصحي،ضمان الاستدامة المالية لمرافق المياه ومزودي خدمات الإمداد المائي والصرف خلال تعزيز كفاءة إدارة الموارد المالية وتقليل الاعتماد على الدعم الحكومي المباشر، مع ربط تحسين .الوضع المالي بزيادة كفاءة استخدام الموارد المائية 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 66 يةنهجم الالأهداف الفرعية و • الصحي والصرف المياه خدمات ومزودي المياه لمرافق المالية ستقلاليةالا تعزيز ✓ للقطاع الصناعي والزراعي التحصيل كفاءة فعر ✓ المالية ستدامةالا لضمان بالتعرفة الخاصة والتعليمات الأنظمة وتطبيق تطوير ✓ (. الخدمة مقابل الدفع( والواجبات الحقوق مبدأ ترسيخو العام المجتمعي الوعي تعزيز ✓ الصرف الصحي خدماتإدارة المرافق و : الثامنالمحور 8.8 أمرًا أساسيًا لرضا المواطنين، المياه والصرف الصحي بشكل فعال وكفء تقديم خدمات يعد ضمان . سيتطلب ذلك برنامجًا مستدامًا من الاستثمار أنظمة الامداد المائي وتقليل الفاقد المائي غير المقبول في جميع و الفنيين، قدرات وبناء الصيانة، وعمليات المائي، الفاقد تقليل والمؤسساتية في الإدارية الأنظمة ، إصلاح .تحسين قدرات معالجة وتوزيع مياه الصرف الصحي بالإضافة إلى المعالجة المياه وتوزيع المياه، معالجة وتشغيل محطات إدارة الصحي والصرف المياه تتولى شركة تغطي الصحي حيث تتوفر في ليبيا مستويات وصول عالية إلى خدمات المياه والصرف و لإعادة استخدامها. % من السكان. مع 44 نسبته % من السكان، بينما تغطي شبكة الصرف الصحي ما 64.5شبكة المياه حوالي تفقد نتيجة الاستخدام والربط غير القانوني، والتخريب، التي مدادات مياه الشرب في ليبيا إ خذ بعين الاعتبار الأ ، حيث ( التحدي التشغيلي الأكبر الذي يواجه القطاع NRWتعتبر المياه غير المدرة للإيرادات ) و والتسرب. في الإمدادات.عدم الانتظام غير القانونية والتخريب في خسائر النظام و لوصلات ا تتسبب طرابلس -محطة معالجة مياه الصرف الصحي بمنطقة مشروع الهضبة .19شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 67 ( 2022UN ,)نسبة السكان الذين يستفيدون من خدمات الصرف الصحي حسب مستوى الخدمة .20شكل عائق يشكل كافٍ غير بشكل والشبكات التحتية البنية ومراقبة قياس ً إن غير ا الفاقد تقليل أمام وتقلبات المناخية التغيرات تؤثر كما التحسين. إجراءات أولويات وتحديد شمولية، أكثر بشكل المحسوب وتشير المؤشرات المحلية من الأمطار بشكل كبير على قدرة نظام المياه على توفير إمدادات مياه مستقرة. الى عدم توفر شير ي مما%. 40- 35بين التوزيع، تتراوحخسائر أن تقديرات وزارة الموارد المائية الى التحتية، لصيانةا البنية في الكبيرة الأضرار إلى بالإضافة في المناسبة، والصراع الأمني للوضع نتيجة ،على ذلك، تعاني محطات التحلية من نقص في المعدات اللازمة لإجراء الصيانة ةالأخيرة. علاوالسنوات % 27بنسبة فقط تعملحيث ما يقلل من قدرتها التشغيلية ئية اللازمة لاستمرار العمليات، والمواد الكيميا طاقتها التشغيلية.من الجيد أصبح لذلك غير والضخ الرفع ومحطات الصحي الصرف محطات لمعظم الحالي الوضع ً متهالك ً ا تشكل بحيث من محطات التنقية تطرح في شبكات الصرف الصحي الناتجةن أغلب المياه أ. كما فنيا المحطات والاهتمام ، البيئي للتلوث اً خطير اً مصدر التأهيل لجميع التحسين وإعادة تفعيل خطط يتطلب ما والبشرية. والبيئيةبها من جميع النواحي الفنية والإدارية الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • تقديم خدمات المياه والصرف الصحي بشكل فعال وشامل للجميع. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 68 الغاية • % من البلاد 80خدمات صرف صحي مستدامة وبمعايير دولية مقبولة، بحيث تغطي نسبة تقديم ✓ .2050بحلول سنة والمنهجية الأهداف الفرعية • توفير ✓ لتحقيق التوزيع أنظمة وتحديث الصحي والصرف المياه لخدمات الكاملة التغطية تحقيق . وضياعها مع الحد الأدنى من فقدان المياه لتلك الخدمات مستمر .هدافهاألتحقيق أدائها ومراقبة الصحي والصرف المياه ةشرك تنظيمإعادة هيكلة و ✓ الهدف الثاني • ( للدخل المدرة غير المياه وصولها NRWتقليل قبل تفقد والتي أنظمة إ( جميع في المستهلك لى مداد المائي وبما يحقق المستهدف من المياه المطلوبة. الإ الغاية • الوطني. المستوى على % 35لى إغير المدرة للدخل المياه كمية تخفيض ية نهجم الو الأهداف الفرعية • .وتطويرهاتحسين حالة شبكات الإمدادات المائية ب من المياه والذي يتأتىتقليل الفاقد ✓ القدرا تعزيز ✓ بالتسرب خلال شبكات ؛ والمراقبة والصيانةالتشغيلية ت وتطوير للحد من فقد المياه . الامداد العامة .تحسين أنظمة المراقبة وتطوير البرامج الارشادية لزيادة الوعي المجتمعي ✓ عبر ✓ البيانات وإدارة التخطيط أكبر تحسين بدقة البيانات لتحليل المتقدمة التكنولوجيا ، استخدام الجغرافية المعلومات أنظمة مثل تقنيات استخدام من خلال ذكية مراقبة أنظمة (GIS)وتطبيق .وأنظمة إدارة الأصول لتحليل بيانات الفاقد الهدف الثالث • مع تعظيم كميات ،والتنوع الحيوي بأمان لحماية البيئة والصحة الصحي إدارة ومعالجة مياه الصرف المياه المعالجة المتاحة لإعادة الاستخدام. الغاية • . حماية البيئة من التلوث وحماية الصحةلمياه الصرف الصحي المعالجة و منوالآالاستخدام الأمثل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 69 يةنهجمال الأهداف الفرعية • تنفيذ و تحديث استراتيجية معالجة مياه الصرف الصحي واعتماد التقنيات والمعايير الدولية الحديثة ✓ . إدارة مستدامة للحمأة يجعلها آمنة المعتمدة بماتلبي المعايير الصحية والبيئية ي جودة المياه المعالجة والت ضمان ✓ للاستخدامات المختلفة. . 2025إعادة تأهيل وصيانة محطات معالجة الصرف الصحي القائمة وتطويرها بالكامل بحلول ✓ طبقا للمعايير البيئية والتكنولوجية الحديثة.جديدة معالجة صرف صحي انشاء محطات ✓ تقنيات معالجة متطورة تضمن إزالة جميع الملوثات قعبر تطبيتطوير تقنيات معالجة فعالة ✓ ووضع معايير وإرشادات صارمة لاستخدام المياه المعالجة في المجالات المختلفة. ،الخطرة توفير ✓ في يساهم بما ومستدامة، آمنة بطريقة المعالجة الصرف لمياه المستدام الاستخدام تشجيع المياه في المناطق التي تعاني من ندرة المياه. المنظمات البيئية، والمجتمعات المحلية لضمان تنفيذ عمليات و، مؤسسات ذات العلاقةالتعاون بين ال ✓ الآ الاستخدام لتعزيز والفني المالي الدعم وتوفير المعرفة تبادل مع متكامل، بشكل من المعالجة ة.والمستدام لمياه الصرف الصحي المعالج الاستهلاك الزراعي إدارة: تاسعالمحور ال 8.9 على حرج بشكل الزراعي الإنتاج الكافيةلمياه ا توفريعتمد الأكثر ،بالكميات القطاع يجعله ما من المياه العذبة % 72تستهلك الزراعة ما يقارب حيث . يتغير المناخالالمرتبطة ب أمام التحديات حساسية % 85 وتمثلمن أكبر مستخدمي المياه، في ليبيا تعتبر الزراعة المروية و على مستوى العالم. تنزفةالمس المياه استهلاك السبب .من الولهذا تدخلات حاجة فإن لإجراء كفاءة ملحة من الرفع في تساهم عاجلة إدارة مياه الري الى التدخلات إدارة الري والتربة والمحاصيل. بالإضافة هذهتستهدف و استخدام تلك المياه. بحيث يتم تقليل كميات الموارد المائية العذبة المستخدمة في الزراعة والتربة ونوعية المحاصيل المزروعة، المعالجة بالمياه واستبدالها كفاءة ممكنة بأكبر لهذه كلماواستعمالها الوطني الدعم يجعل وهذا ذلك. أمكن للغاية. أمرًا ضروريًا الزراعي القطاع مع الوثيق والتعاون توجيه والجهود يجب الصدد، هذا دارة إفي .استخدام مياه الري من خلال تعظيم القيمة المضافة للمياه وتقليل الفاقد في شبكات الريو 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 70 الامن الغذائي في ليبيا على من خلال اعتماد ئيالغذامن ائي والأمن المالأللارتباط الوثيق بين ونظراً من الضروري ضمان استدامة هذه فإن، المتاحة على إمدادات المياه تعتمد التي بدورها و ،الزراعة المروية الإمدادات وإدارتها بشكل فعال وحمايتها. إن التعاون وتنسيق الأنشطة بين قطاعات المياه والزراعة أمران .قطاع زراعي مزدهر وأمن مائي هداف تطويرألتحقيق أساسيان، إلى جانب دعم حكومي شامل، المائي في آن منوالأ من الغذائي ويتم ذلك من خلال إدارة الطلب والعرض للخروج بحلول تضمن الأ برسم السياسات الزراعية التي تضمن بدائل المحاصيل الزراعية الأقل احتياجا للمياه واتباع واحد. ويتم ذلك تقليل استهلاك المياه.الممارسات الفنية والزراعية التي من شأنها المساحات الزراعية المروية واستهلاك المياه بالزراعة .21شكل من المائي للقطاع الزراعي لتحقيق الأ والحلولإدارة الطلب والعرض .22شكل 313 350 423 372 3666 4088 4653 3422 1999 2005 2010 2020 المساحات الزراعية المروية واستهلاك المياه للزراعة ( 3مليون م)استهلاك المياه (هــ1000)المساحات 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 71 2023المصدر: سالم ، الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • أمرا باعتبارها تها كفاء رفعو الري ممارسات إصلاحو الري لأغراض للمياه دارة المائية المتكاملة الإ المائية بين الشراكة ويتم ذلك عن طريق .من الغذائيوالأ الاقتصادي لنمول مهما وزارةو ،وزارة الموارد مياه )المقترح انشائه(.الأعلى للمجلس الو الزراعة، الغاية • التقليدية زيادة خلال من العذبة المياه على الاعتماد تقليل غير المياه موارد الحصاد مساهمة مثل وو المائي المياه المياهإتحلية استخدام تؤدي إ بالإضافة ،عادة التي والوسائل الطرق اتباع تحسين إلى لى كفاءة الرقمية أومراقبة والمنصات بعد عن والاستشعار الرقمية الزراعة تقنيات باستخدام الري نظمة . شجار والمحاصيل المقاومة للملوحة والجفافالتوسع في زراعة الأكذلك نتاجية المياه. إة مراقبل والمنهجية الأهداف الفرعية • تطبيق أدوات السوق لتحفيز زيادة إنتاجية الزراعة المروية من خلال العمل بشكل وثيق مع وزارة ✓ في مجال انتاجية المياه. الزراعة ومنظمة الاغذية والزراعة )الفاو( . المياه من الفاقد وتقليل الري نظام كفاءة تحسين ✓ قل استهلاكا للمياه. أالحد من زراعة المحاصيل ذات الاستهلاك المائي المرتفع واستبدالها بأخرى ✓ في ✓ الكميات زيادة مع العذبة المياه على الاعتماد لتقليل للري المعالجة المياه استخدام التوسع . للري المتاحة الإجمالية . ووضع قيود صارمة عليها الري في المستخدمة الجوفية المياه استخراج الحد من ✓ والقطاع الخاص والجهات البحثيةالمؤسسات الأوساط الأكاديمية والربط الوثيق بين قطاع المياه و ✓ . القطاع نتاجية المياه فيإلرفع من ل المانحة لدفع الابتكار والتكنولوجيا الهدف الثاني • . المستخدمة بالزراعة مياهال منظومة المياه في جميع أنحاء فقد تقليل الغاية • 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 72 التسرب و ✓ نتيجة المياه فاقد القانونيالتوصيلات تقليل العامة وخاصة منظومة غير الشبكات ة على . 5020% في سنة 40بنسبة نقل المياه بجهاز النهر ية نهجم الو الأهداف الفرعية • والاستخدام ✓ التسرب نتيجة المياه فاقد الخاصة الغير تقليل الزراعية والحيازات بالمشاريع مقنن والعامة. ا ✓ لمراقبة المتقدمة التقنية الوسائل و استخدام التوصيل شبكات بمنظومة الري لتسربات شبكات استخدام مثل الخاصة، والحيازات العامة عبالمشاريع المسيرة نالاستشعار والطائرات بعد صلاحها. إوسرعة بدقة باستخدام التصوير الحراري لتحديد مواقع الخلل والقطاع الخاص والجهات الأوساط الأكاديمية والمؤسسات البحثيةالوثيق بين قطاع المياه وط بالر ✓ . اعتمادها في جميع أنحاء القطاعو المانحة لدفع الابتكار والتكنولوجيا ثالث الهدف ال • غير ✓ الموارد من المياه مساهمة علىزيادة العبء لتخفيف للري العذبة التقليدية المياه إمدادات . اللازمة لمياه الشرب الغاية • . 2050سنة مع% 25زيادة مساهمة المياه من الموارد غير التقليدية بنسبة ✓ النهج الاستراتيجي ،الأهداف الفرعية • المائية ✓ الموارد واستبدال المعالجة الصحي الصرف مياه نوعية الأخرى تحسين بالبدائل التقليدية . غير التقليدية لرابع الهدف ا • لندرة نظرا المياه مخصصات من الاستفادة لتعظيم الري في المستخدمة للمياه الاقتصادي العائد زيادة .البلاد في المياه الغاية • الأقل. على 3م /ليبي دينار 3 إلى المستخدمة ليصل المياه من مكعب متر لكل الاقتصادي العائد 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 73 يةنهجمال الأهداف الفرعية • مياه دارةلإ والفعالة المبتكرة التقنيات خلال من المزرعة مستوى على المياه استخدام كفاءة تحسين ✓ . الإطارساليب الزراعة الدقيقة في هذا أ واستخدام الري وذات العائد الاكبر.قل الأ ةالمائي حتياجات يل ذات الاصالتوسع في انتاج المحا ✓ ل ✓ الدورية محصول المراقبة لكل للمياه الاقتصادية و لتوجيهلقيمة الزراعية تخطيط الالسياسة . الإطارامثل للمياه واستخدام مؤشرات حسابات المياه في هذا للاستخدام الأ انوني الإطار التشريعي والق: العاشر المحور 8.10 المالأ التحديات ائي من جانب إلى المتقلبة، البيئية الظروف تشكل حيث ليبيا، في حيوية قضية الاجتماعية والسياسية، تهديدات كبيرة للإدارة المستدامة لموارد المياه. في ضوء هذه التحديات، فإن إنشاء تشكل كما قوي يعد أمرًا بالغ الأهمية لتنفيذ استراتيجية فعالة لأمن المياه. وقانوني إطار تشريعي وتطوير من جهة، تساعد التشريعات على تحقيق فالتشريعات المائية المفتاح لضمان التنفيذ الناجح للسياسات المائية. ومن جهة أخرى، تحمي الموارد المائية من التلوث والنضوب. ،المساواة بين مختلف فئات مستخدمي المياه أن و من الرغم عدة ليبياعلى يواجه يزال لا الأرض على التنفيذ أن إلا بالمياه، متعلقة تشريعات لديها ستساعد صحيح بشكل المائية التشريعات لتطبيق المناسبة الوسائل دراسة فإن لذلك، على ليبيا عقبات. تحقيق إدارة سليمة للموارد المائية. في ملكي بمرسوم الصادر المياه بقانون البداية إنشاء م 1965سبتمبر 28كانت ينص على والذي وعضوية ممثلين بدرجة مدير وب عنهلجنة عليا للمياه برئاسة وزير الزراعة والثروة الحيوانية أو من ين على الأقل عن وزارات الصحة والصناعة والتنمية والأشغال العامة والداخلية والزراعة، وتختص اللجنة بما المائية الموارد سياسة عامة لإنماء اللجنة ورسم بأعمال الخاصة والإجراءات والنظم القواعد بوضع لاستغلال المقترحة المشروعات وإقرار ودراسة الأغراض لمختلف المياه من البلاد حاجات سد يكفل مصادر المياه في البلاد والنظر في الموافقة على أي اقتراح تتقدم به الجهات الحكومية بشأن المياه. الإطار لموارد المياه، حجر الزاوية، حيث يحدد القانون م1982لسنة (3) المياه رقم ويعتبر قانون يؤكد كما مبادئ إدارة المياه، بما في ذلك الحفاظ على جودة المياه، والتوزيع العادل، والاستخدام المستدام. هذا القانون على أهمية التنسيق بين القطاعات المختلفة لضمان حماية واستخدام موارد المياه بشكل فعال. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 74 ، بحق المياه 2011م الليبي، الذي تم اعتماده في عام يالدستورالإعلان بالإضافة إلى ذلك، يعترف بتوفير الوصول إلى مياه آمنة وكافية وكحق إنساني أساسي. التزام الدولة يبرز هذا الاعتراف الدستوري لجميع المواطنين، مما يضع أمن المياه في إطار أوسع من حقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية. أن الإطار التشريعي للمياه في ليبيا يقدم أساسًا قانونيًا متينًا لإدارة الموارد المائية، ولكنه يعاني من تقادم القوانين، وضعف التنفيذ، وعدم مواكبته للتطورات الحديثة. وبالتالي فإن تحسين التشريعات وتحديثها المائية الموارد إدارة تحسين في يسهم أن يمكن الرقابة، تعزيز جانب إلى حديثة، وأدوات تقنيات لتشمل وتحقيق الأمن المائي. يدعم أمن المياه، لا تزال هناك فجوات كبيرة في تنفيذه أساسيٍ قانونيٍ رٍ طا لإليبيا بالرغم من امتلاك وإنفاذه. إن تعزيز هذا الإطار أمر ضروري لتحقيق إدارة مياه مثلى، وبالتالي حماية موارد المياه في البلاد بل هو أمر حيوي ،من التحديات المستقبلية. إن تعزيز التشريعات الفعالة ليس مجرد مسألة امتثال قانوني واستدامة سبل عيش. ئيمن الماالألضمان . التشريعي وإدارة الموارد المائية الإطار. تعزيز 23شكل الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية الهدف الاول • التشريعيالإتعزيز الرؤية و طار مع لتتوافق القائمة والسياسات واللوائح القوانين وتوحيد تحديث الاستراتيجية العامة. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 75 الغاية • . ولوائح تنفيذية مفصلة غير التقليديةالتقليدية وإطار قانوني لتطوير الموارد المائية ✓ ية نهجم الالأهداف الفرعية و • وتطوير ✓ المياه، استحداث استهلاك ترشيد على والمؤسسات الأفراد تشجع تشريعية نصوص واعتماد تقنيات حديثة في الزراعة والصناعة. مراجعة القوانين لتشمل أدوات إدارة المياه الحديثة مثل أنظمة الاستشعار عن بعد وتطبيقات الري ✓ الذكية. القضائية ✓ القانونية والمؤسسات المياه والأوساط بين قطاع الوثيق الأ الربط التشريعية لتحديث طر والقانونية لتكون مواكبة للتطور الاجتماعي والاقتصادي والتكنولوجي بقطاع المياه. ثانيالهدف ال • في للمياه العشوائي الاستخدام الآبار وحظر لحفر تراخيص مثل فرض شاملة، رقابة آليات وضع المناطق المائية الحرجة. الغاية • من المائي. تمكن من المحافظة على موارد المياه ومراقبة تحقيق الأ أدوات رقابية واضحة ✓ النهج الاستراتيجي ،الأهداف الفرعية • واستغلال الموارد المائية على المستوى المحلي والوطني.بار تنظيم إجراءات حفر الآ ✓ ثالث الهدف ال • . قطاع المياهاية صدار قانون خاص لحمإ • الغاية • الالتزام ✓ لضمان المخالفين على عقوبات وفرض وضوابطها المختلفة المياه استخدامات تحديد . بالقوانين .تنفيذ حملات تفتيش دوريةلمنح صلاحيات واسعة لموظفي الجهات المعنية ✓ ضع قواعد ونظم واضحة وشاملة لإدارة وحماية موارد المياه وضمان التوافق مع المعايير الدولية و ✓ .لأمن المياه وضع ضوابط لمنع تلوث المياه الجوفية والسطحية. ✓ ومصار المياه حماية المناطق البيئية الحساسة ✓ 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 76 الالتزام • لضمان المخالفين على عقوبات وفرض وضوابطها المختلفة المياه استخدامات تحديد .بالقوانين النهج الاستراتيجي ،الأهداف الفرعية • .تحسين كفاءة استخدام المياه في القطاعات المختلفة ✓ .تعزيز استعادة استخدام المياه وإعادة تدويرها ✓ حوكمة القطاع والتنمية المؤسسية : الحادي عشر المحور 8.11 السياسية النظم مجموعة هو المياه قطاع وحوكمة والإدارية ، الاجتماعية، والاقتصادي والبيئية، الفعالة للمياه الحوكمة المعمل بها لتنظيم العمليات التطويرية ولإدارة مصادر المياه وتقديم الخدمات. تهدف وتشمل عناصر الحوكمة: تطوير .واقتصادية وبيئية إلى إيجاد توازن عبر أربعة أبعاد: اجتماعية، وسياسية، ( يبين عناصر الحوكمة. 23السياسات، والتنظيم والرقابة واتخاذ القرارات. الشكل ) في ذلك ويتجلى. الدائم المائي الأمن وضمان الاستدامة لتحقيق أساسية القطاع في الفعالة الحوكمة إن والمؤسسية، القانونية الإصلاحات خلال من التحديث إلى يسعيان اللذين المائي للقطاع الرئيسيين الهدفين المياه حوكمة تشمل. وشفاف عادل بشكل والتكاليف الصحي والصرف المياه خدمات تنظيم إلى بالإضافة الموارد لإدارة والحوافز والمسؤوليات، والأدوار، والمؤسسات، والسياسات القانونية الهياكل عمل كيفية ويكون للمطالب، يستجيب قطاع خلال من الصحي والصرف المياه خدمات وتقديم فعال بشكل المائية المالية. للاستدامة وقابلاً مسؤولاً، والمؤسسات والعمليات الآليات تشمل المياه حوكمة أن على الإنمائي المتحدة الأمم برنامج شدد وقد وممارسة الأولويات، تحديد - المصالح ومجموعات المواطنون فيهم بمن - المصلحة لأصحاب تسمح التي التنمية بمجالات المعنية القرارات أن كما. الخلافات لحل والتفاوض بالالتزامات، والوفاء القانونية، الحقوق .UNDP), (2004 المياه حوكمة في تؤثرِّ نطاقا الأوسع 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 77 . عناصر حوكمة قطاع المياه 24شكل الحالة الراهنة لمؤسسات القطاع بشكل مفصل في تقرير البيانات والمعلومات الأساسية تم دراسة وقد شكل ويمكن)ملحق( في التحليل هذا نتائج لتطور . (20)تلخيص التاريخي التسلسل دراسة تم كما (. 10المؤسسات العاملة بقطاع المياه كما هو مبين في جدول ) تطور الهيكل التنظيمي لقطاع المياه .11جدول ر. م ملاحظات نص القرار / القانون رقم القانون/ القرار/ السنة 1972لسنه 26قانون مجلس قيادة الثورة رقم 1 نشاء الهيئة العامة للمياه إ - 1977لسنة 3قانون مجلس قيادة الثورة رقم 2 نشاء وزارة السدود والموارد المائية إ تغيير الهيئة العامة للمياه الى وزارة السدود والموارد المائية أبريل 24قرار اللجنة الشعبية العامة الصادر بتاريخ 3 1979 تنظيم أمانة الاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي وزارة الزراعة مع تم دمج وزارة السدود مصلحة المياه والتربة لتصبح 1989لسنة 249قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 4 الهيئة العامة للمياه نشاء إ 1990لسنة 757قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 5 إعادة تنظيم الهيئة العامة للمياه ونقل تبعيتها للجنة الشعبية العامة للزراعة نقل تبعيتها للجنة الشعبية العامة للزراعة والثروة الحيوانية 1991لسنة 695قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 6 تحديد الهيكل التنظيمي واختصاصاتها إعادة تنظيم الهيئة العامة للمياه 2012لسنه 10قرار المؤتمر الوطني العام رقم 7 وزارة نشاءإمنح الثقة للحكومة المؤقتة و الموارد المائية - 2013لسنة 31قرار مجلس الوزراء رقم 8 اعتماد الهيكل التنظيمي واختصاصات وزارة الموارد المائية وضم الجهاز الإداري للهيئة العامة للمياه كجهة مستقلة تتبع الوزارة 2015قرار المؤتمر الوطني العام 9 بتغيير وزارة الموارد المائية إلى الهيئة العامة للموارد المائية - لسنة 1091قرار المجلس الرئاسي بحكومة الوفاق رقم 10 2018 ضم الهيئة العامة للمياه بكافة موظفيها وكل ما يؤول إليها الى الهيئة العامة للموارد المائية - منح الثقة للحكومة المؤقتة وأنشاء وزارة منح الثقة لحكومة الوحدة الوطنية 11 الموارد المائية - 2021لسنة 236قرار حكومة الوحدة الوطنية رقم 12 - اعتماد الهيكل التنظيمي واختصاصات الوزارة التنظيمي لوزارة الموارد المائية ل اعتماد الهيك 2024لسنة 409قرار حكومة الوحدة الوطنية رقم 13 وتحديد اختصاصاتها وتنظيم جهازها الإداري - 2024لسنة 609قرار حكومة الوحدة الوطنية رقم 14 لم تفعل حتى تاريخه إنشاء مصلحة السدود والأحواض المائية 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 78 . تحليل الوضع الراهن لمؤسسات قطاع المياه 25شكل التي تهدف SWOTبناءً على تحليل تقُترَح الحلول والفرص المستقبلية للوضع المؤسسي الحالي، تقوية المؤسسإلى فعا ي الإطار المائية، وتعزيز الموارد إدارة في المائي ليته الأمن تحقيق في يسهم ما وتحديد المستدام. الراهنة التحديات رفع من مؤسساته لتتمكن المياه قطاع هيكلة إعادة الحلول اهم ومن للمؤسسات الصلاحيات ومنح وتلك الأدوار من الإوالفنية الخدمية الإجراءات هذه كل والرقابية. شرافية شأنها خلق قطاع مياه قادر على مواجهة التحديات المتعلقة بندرة المياه والصمود لتحديات التغيرات المائية من الغذائي.الوقت نفسه يمد قطاع الزراعة بالاحتياجات المائية الضرورية لتحقيق الأ وفي يمكن اقتراح الهيكل وبناء على الدراسة العميقة لمؤسسات القطاع وتطورها عبر عقدين من الزمن المؤسسي لإدارة الموارد المائية في ليبيا وفق التصنيف المؤسسي المقترح فيما بعد، وهو يهدف إلى وضع هيكل مؤسسي شامل يضمن التكامل بين الجهات المختلفة لتحقيق الأمن المائي في ليبيا، مع التركيز على الفنية والتخصصية، المستويات بين التنسيق تعزيز وكذلك القرارات، اتخاذ في والاستقلالية الكفاءة، ـضعف اط الـــنق تداخل الصلاحيات ✓ ضعف الموارد البشرية ✓ محدودية التمويل المستدام ✓ في تنفيذ والبطء البيروقراطية ✓ السياسات. التهديدات عدم الاستقرار السياسي ✓ الأوضاع الاقتصادية الصعبة قد ✓ لتطوير تحد من الاستثمارات المؤسسات ضعف الالتزام بمعايير الكفاءة في ✓ توزيع المسؤوليات والجفاف التغيرات المناخية ✓ مامأالفساد: يشكل الفساد تحدياً ✓ تحقيق الشفافية في إدارة الموارد المائية نقــاط القــوة وجود مؤسسات تنظيمية عريقة ✓ خبرات متراكمة ✓ قطاع المياه المباشرة تبعية ✓ لرئاسة الحكومة دعم الحكومة لسياسات الأمن ✓ ميزانيات وتخصيصالمائي لتحسين البنية التحتية الفرص تطوير الهيكل المؤسسي ✓ همية الأمن أالوعي المتزايد ب ✓ المائي في الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي التعاون الإقليمي والدولي ✓ استخدام التكنولوجيا الحديثة ✓ الاستفادة من برامج التمويل ✓ الدولية ✓ SWOT 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 79 من المائي. بينما يبين الشكل هداف استراتيجية الأأ( يوضح الهيكل المقترح لتحقيق 62والشكل ) والسياسية. أدوارها ضمن هيكل قطاع المياه. المؤسسات الجديدة و (72) . الهيكل المؤسسي المقترح لمؤسسات قطاع المياه 26شكل من المائي هداف استراتيجية الأأ. المؤسسات الجديدة المقترحة لتحقيق 27شكل 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 80 الأهداف، الغايات والأهداف الفرعية والمنهجية ول الهدف الأ • القانوني، التفويض ومنحها المياه قطاع مؤسسات هيكلة والحوافز إعادة والموارد، والكفاءات، . المساءلة وتعزيز ثقة المواطن اللازمة لتحديث القطاع وتحسين الغاية • قطاع واضحة بتفويضات للطلب ومستجيب فعال قطاع ✓ مستقلة، مياه هيئات و المياه، لمؤسسات وإطار وحكم رشيد. منظمة، وخدمات ية نهجم الو الأهداف الفرعية • .الأداء على والمبنية النتائج على والمرتكزة البيانات على المعتمدة المنهجيات تعزيز ✓ منتظمة وموثوقة عن مستويات خدمة المياه والصرف الصحي والنظافة ةتقارير عامتقديم ✓ والصحة. العاملة المواطنين مع الشراكة لبناء العامة المشاركة توسيع ✓ المدني المجتمع عن طريق منظمات بالمياه والبيئة والتغير المناخي. لثانيالهدف ا ✓ . المياه قطاع مستوى على التقارير وإعداد والتقييم والمراقبة والإدارة ستراتيجيالا التخطيط عزيزت الغاية • واضحة ومؤشرات وغايات أهداف حسب وتنفيذها المياه قطاع ستراتيجيات او خطط تحديث ✓ .محددة زمنية ومراحل الأهداف الفرعية والمنهجية • عملية مؤسساتية. عملية مراقبة وتقييم الخطط والميزانيات السنوية جعل ✓ .الحفاظ على التخطيط المحدث باستمرار للاستثمار الرأسمالي ✓ التوافق مع الأولويات الاستراتيجية الوطنية انتظام التنسيق مع المؤسسات الحكومية من أجل تحقيق ✓ .والصحة والتخطيط، والبيئة، والطاقة، ، ةوالزراع المالية، لقطاعات لثالث الهدف ا ✓ الوظيفي وتعزيز ال والتطوير المرأة وتمكين والمهارات القدرات للمشاركةوبناء إدارة الشباب في .القطاع كقادة للجيل القادم 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 81 الغاية • .محددة زمنية مراحلضمن بخطط والشباب تمكين المرأة و المياهتعزيز وبناء القدرات بقطاع ✓ الأهداف الفرعية والمنهجية • عبر خطط تدريبية، وتأهيل المرأة والشباب، وتحسين بيئة العمل. تطوير القدرات والقيادات الشابة ✓ بالشراكة مع الجامعات، ودعم التقنيات الحديثة في إدارة المياه. تعزيز البحث والابتكار ✓ من خلال التوظيف الفعّال، وشبكات كين الحوكمة الذكية وضمان تنفيذ استراتيجيات المياه بكفاءة تم ✓ الخبراء، ومتابعة الأداء بمؤشرات واضحة. داء لتنفيذ الاستراتيجية الـــرصد ومؤشـــرات قياس الأ .9 تبقى بحيث الرئيسية، والأداء التقدم ت رالمؤش ومتواصل منتظم قياس عملية هي المتابعة . والتأثير الفاعلية من المطلوب، المستوى على ومشاريع وخطط جمارب من بها، يرتبط وما اتيجية،رالاست من بها، المرتبطة والمشاريع والخطط امجروالب تيجية،را الاست نجاز إ لحالة مفصل تقدير فهو يم،التقي أما عملية فإن التنفيذ، عملية على المتابعة تركز وبينما. الإنجاز عملية في محددة ت رتأثي أو جوانب تحديد أجل والهدف. تحققت قد اتيجيةرللاست المنشودة الأهداف كانت إذا ما وتحديد التنفيذ، نتائج على تركز التقييم من الاستفادة خلال من الأداء، وتحسين والتعلم والفهم التوثيق على ةهو المساعد والتقييم للمتابعة الأساسي .المختلفة الأنشطة وآثار والنتائج، المخرجات، وتقييم ،راكمةالمت رات الخب عن الوضع المائي محدثة ودوريةتوفير بيانات 1.9 معرفية • قاعدة وعلى للبلاد توفير خاص، بشكل المائية الموارد على وأثره المناخ تغير حول .الجوانب الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام الإدارة المشتركة العادلة والمنصفة للموارد المجاورة لتحقيق تطوير آليات وأطر للتعاون بين الدول • .المائية المشتركة بناء قاعدة بيانات مائية وقانونية متكاملة، تتضمن جميع البيانات والخبرات المتاحة على المستوى • ، في مجالات المياه الوطني ات:المؤشر نظام قاعدة بيانات تفاعلية مُحدثّ وشامل. وجود • 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 82 . بقطاع المياهسهولة الوصول إلى المعلومات • تحسين أداء شبكات الرصد الهيدرولوجي. • تحقيق التنمية المستدامة التي تتوافق مع الموارد المائية المتاحة وتأثيرات 92. تغير المناخ : اتالمؤشر وجود سياسات وتشريعات وأطر مؤسسية وفعاليتها للإدارة المتكاملة لموارد المياه. • حماية موارد المياه من التدهور البيئي المرتبط بها والحد منه. • زيادة العائد الاقتصادي والاجتماعي لكل وحدة مياه في جميع الاستخدامات. • تقليص العجز في إمدادات المياه في جميع القطاعات. • تحقيق مبادئ الألفية الثالثة المتعلقة بالحصول على مياه الشرب وخدمات الصرف الصحي. • اعتماد سياسات وإجراءات للتكيف مع تغير المناخ. • رفع الوعي بالأمن المائي والبيئي لدى كافة شرائح المجتمع ومنظمات 93. المجتمع المدني في مجال الإدارة المتكاملة للموارد المائية المؤشرات: زيادة مشاركة المجتمع المدني والقطاع الخاص في إدارة الموارد المائية. • زيادة التثقيف والتوعية بأهمية الموارد المائية والحفاظ عليها. • الدولية للمياه الوطنية وزيادة الاهتمام بالاحتفال بالأيام • وتكنولوجية صناعية قاعدة وبناء المياه لقطاع المتاح التمويل حجم زيادة 94. المؤشرات: .في قطاع المياهالوطنية زيادة حجم الاستثمارات • .في ليبيازيادة مساهمة القطاع الخاص في تمويل وإدارة مشاريع المياه • 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 83 ذات الاحواض المائية المشتركة والدولليبيا توفير آليات وأطر للتعاون بين 95. المؤشرات: . مع دول الجوارزيادة عدد الاتفاقيات المتعلقة بجميع أنواع المياه المشتركة • زيادة عدد الدراسات والمشاريع البحثية للأحواض المائية المشتركة. • 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 84 المراجع • African Development Fund (ADF) (2020) Defining a water strategy in Libya: issues & options. • Alfarrah, Nawal & Walraevens, Kristine (2018) Groundwater Overexploitation and Seawater Intrusion in Coastal Areas of Arid and Semi-Arid Regions. Water Journal, MDPI, 10 (143), doi:10.3390/w10020143. https://www.mdpi.com/20734441/10/2/143/htm#:~:text=Libya%20has%20experienced%20pr ogressive%20seawater,saltwater%20intru sion%20is%20very%20developed. Accessed February 2025. • AWC, Arab Water Council and CEDARE, 2013. Second State of the Water Report (Draft). Arab Water Council Steering Committee meeting, 26-28, February, 2013.David Grey and Claudia W. Sadoff (2007) Sink or Swim? Water security for growth and development. Water Policy (2007) 9 (6): 545–571. • CEDARE, 2014.Libya Water Sector M&E Rapid Assessment Report. Monitoring and Evaluation for Water in North Africa (MEWINA) project, Water Resources Management Program, CEDARE. • F. Ábrego, J. (2018) The Global Warming and the Possible Solution. Journal of Geoscience and Environment Protection, 6, 118-120. doi: 10.4236/gep.2018.65010. • Fanack (2021) Shared Water Resources in Libya, https://water.fanack.com/libya/shared- water-resources-inlibya/. Accessed October 2025. • FAO (2016) Country Profile. Web: https://www.fao.org/documents/card/es/c/I9803EN/. Accessed April 2022. FAO (2022) AQUASTAT - FAO's Global Information System on Water and Agriculture. Web: http://www.fao.org/aquastat/en/. Accessed Ferbrary 2025. • Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR) (2021), Think Hazard, World Bank Headquarters, Washington DC, USA, https://thinkhazard.org/en/report/145- libya/DG. Accessed October 2021. • General Water Authority, 2014, Water and Energy for Life in Libya (WELL) , Project funded by the European Commission No. 295143, FP7, Libya. • General Water Authority, 1999. National Strategy for Integrated Water Resources Management (2000-2025). javascript:; javascript:; javascript:; https://doi.org/10.4236/gep.2018.65010 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 85 • GIZ 2012, Arab Strategy for Water Security in the Arab Region to Meet the Challenges and Future Needs for Sustainable Development 2010-2030. https://www.unescwa.org/sites/default/files/event/materials/arab strategy for water se curity-english translation-2012 0.pdf • IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) (2020). The Global Warming of 1.50 °C. Special Report. https://www.ipcc.ch/sr15 • Islamic Development Bank, 2014. Feasibility of water harvesting project in Jabal al- Akhdar. • Solomon, S., Qin, D.H., Manning, M., et al., IPCC (2007) Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY, USA, 996 p> • Yang, J.H., Ren, C.Y. and Jiang, Z.H. (2008) Characteristics of Extreme Temperature Event and Its Response to Regional Warming in Northwest China in Past 45 Years. Chinese Geographical Science, 18, 70-76. https://doi.org/10.1007/s11769-008-0070-0. • UNICEF (2022) Libya Water Scarcity and Climate Change: UNICEF Libya an analysis on WASH enabling environment in Libya. https://www.unescwa.org/sites/default/files/event/materials/arab strategy for water security-english translation-2012 0.pdf https://www.unescwa.org/sites/default/files/event/materials/arab strategy for water security-english translation-2012 0.pdf https://www.ipcc.ch/sr15 https://doi.org/10.1007/s11769-008-0070-0 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 86 ( 1) ملحق المستندات الفنية الداعمة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 87 من المائي وخطة النهوض الخماسية بقطاع الموارد ملامح حول الوضع المائي واستراتيجية الأ • (2022نوفمبر إعداد: فريق عمل وزارة الموارد المائية ) 2024 -2020المائية في ليبيا دراسة الوضع المائي للجماهيرية العظمى والاستراتيجية الوطنية لإدارة الموارد المائية لفترة • 2000-2025 2024-2020خطة النهوض بقطاع الموارد المائية في ليبيا • 2050-2015ليبيا للفترة في الاستراتيجية الوطنية للأمن المائي • مقداد ي د. الهاد –يوسف اركيك –الحاجي )ياسمينحماية البيئة في المواثيق والمعاهدات الدولية • ) 1972جفارة دراسة جفلي الحوض سهل • المخطط الرئيسي للموارد المائية بسهل الجفارة لإعداد دراسة منظمة الأغذية والزراعة )الفاو( • (1984) ( 1994دراسة لوضع المائي لسهل الجفارة من المكتب الاستشاري الوطني ) • ( 2004دراسة الجفارة الليبية التونسية ) • الدراسة الهيدروجيولوجية لحوض غدامس • )جفلي( ءتاورغادراسات المنطقة الوسطى وعين • ( BRL)دراسة حوض غدامس • دراسة إقليمية –دراسة حوض الصحراء الشمالية • شركة اكواثير الإيطالية –دراسة حوض مرزق • النموذج الرياضي لمنطقة جبل الحساونة )المرحلة الثانية بمشروع النهر الصناعي العظيم( • القطرون –الويغ –الدراسة الهيدروجيولوجية ودراسات التربة لمثلث تجرهي • (1974دراسة جنوب الجبل الأخضر ) • (1978دراسة سهل بنغازي ) • ( 1975الدراسة المائية والتربة للمنطقة الشرقية ) • . 1978عين الغزالة، طبرق )المرحلة الأول ( سنة ، لية لمصادر المياه بمنطقة البمبةدراسة أو • 1980تنفيذ شركة بونارد قار دل - بساحل طبرقدراسة تفصيلية هيدروجيولوجية لسبع وديان • المعلق درنة. –دراسة مصادر المياه وتقرير أولى عن معطيات المناخ بمنطقة وادى الخليج • المركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة الكوف تنفيذ دراسة منتزه وادى • . 1983)اكساد( سنة .1984البياضة سنة –دراسة مصادر المياه بمنطقة البيضاء • . 1978دراسة سهل سلوق تنفيذ الهيئة العامة للمياه سنة - • 1995الميزان المائي للأحواض المائية • عداد المخطط الرئيسي للموارد المائية بسهل جفارة دراسات منظمة الأغذية والزراعة )الفاو( لإ • 1984 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 88 قوانين البيئة في الجماهيرية الليبية • هم المؤشرات مارس أ المسح الليبي متعدد القطاعات لتقييم الحاجيات الأسرية )تقرير حول • 2017) 2014المسح الوطني الليبي لصحة الأسرة • (2019-2015الخطة الاستراتيجية لسلطة المياه )الأردن • 2022الهيئة العامة للمعلومات –التقرير الوطني السادس للتنمية البشرية • -1990الهيئة العامة للمعلومات( ) –التقرير الوطني الثاني للأهداف الالفية ) وزارة التخطيط • 2015) (2022-2017الخطة الاستراتيجية وخطة العمل لقطاع المياه الوطني الفلسطيني ) • المتطلبات المستقبلية نطقة العربية لمواجهة التحديات والاستراتيجية العربية للأمن المائي في الم • (. 2030للتنمية المستدامة ) . 2040-2023الأردن –الاستراتيجية الوطنية للمياه • الفاو -استخدام الأراضي • 2015 -1990تقرير أهداف التنمية للألفية )وزارة التخطيط/ الهيئة العامة للمعلومات( • توظيف -الديموغرافية والتنمية المستدامة التقرير الوطني السادس للتنمية البشرية ) التحولات • 2022الهيئة العامة للمعلومات –العائد الديموغرافي( ( بشأن المياه والصرف 2030جهود ليبيا لتحقيق الهدف السادس من أهداف التنمية المستدامة ) • نوير رد. بشي –الصحي قوانين البيئة في الجماهيرية الليبية • • Water Scarcity and Climate Change: an analysis on WASH enabling environment in Libya – UNICEF Libya • CAPE TOWN'S WATER STRATEGY • Strategy for Water and Land resources in Iraq • National Water Strategy (2023-2040) Jordan -2023 • Water security strategy 2050 Tunisia • Water sector status in Libya 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 89 ( 2) ملحق 2050 - 2025استراتيجية الأمن المائي الوطنية بليبيا اهداف 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 90 جدول الأهداف الرئيسية والغايات والأهداف الفرعية للاستراتيجية الأهداف الفرعية والمنهجية الغاية الهدف الرئيسي المحور ر.م 1 عليها ب طل ت المياه وال ن إمدادا ستدام بي ن م ز ق توا حقي ت المتكاملة 1.1 الإدارة معايير تطبيق التنمية لتحقيق المياه لموارد الاجتماعي والإنصاف الاقتصادية إدارة خلال من البيئية والاستدامة رقم الهدف مع )توافقا من 6المياه للتنمية المتحدة الأمم أهداف .المستدامة( تنسيق الإجراءات بشأن التمويل، وأطر السياسات والأطر القانونية، وإدارة البيانات والمعلومات بشفافية والتخطيط بين أصحاب المصلحة المتعددين عبر .جميع القطاعات وعلى كافة المستويات تقليل خسائر المياه الناتجة عن التسرب ✓ والاستخدام غير القانوني. تأمين موارد مائية جديدة، بما في ذلك التحلية ✓ على نطاق واسع خاصة بالمناطق الساحلية. تحسين أنظمة توزيع المياه الوطنية لتوفير ✓ المياه بشكل فعال ومستمر. نظيفة 2.1 بلدية مياه إمدادات توفير لتلبية ومستدامة كافية وبكميات المياه على الطلب تخصيص سياسة بحلول البلديات لجميع عادل بشكل .2050عام تقليل الفجوة بين العرض والطلب على % بحلول 60المياه في البلديات بنسبة .وتحسين جودتها واستدامتها 2050عام التحلية ذلك في بما جديدة، مائية موارد تأمين ✓ واسع خاصة بالمناطق الساحلية. نطاق على لتوفير توزيع المياه المحلية أنظمة تحسين ✓ ومستمر. فعال بشكل المياه غير الاستخدام من المائية الموارد حماية ✓ والتلوث. الاستخدام، في والإفراط القانوني، المتكاملة 3.1 الإدارة معايير تطبيق التنمية لتحقيق المياه لموارد الاجتماعي والإنصاف الاقتصادية إدارة خلال من البيئية والاستدامة رقم الهدف مع )توافقا من 6المياه للتنمية المتحدة الأمم أهداف المستدامة(. تنسيق الإجراءات بشأن التمويل، وأطر السياسات والأطر القانونية، وإدارة البيانات والمعلومات بشفافية والتخطيط بين أصحاب المصلحة المتعددين عبر جميع القطاعات وعلى كافة المستويات. تقليل خسائر المياه الناتجة عن التسرب ✓ والاستخدام غير القانوني. تأمين موارد مائية جديدة، بما في ذلك التحلية ✓ على نطاق واسع خاصة بالمناطق الساحلية. تحسين أنظمة توزيع المياه الوطنية لتوفير ✓ المياه بشكل فعال ومستمر. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 91 2 لإ ا رة دا حماية البيئة رد المائية و المتكاملة للموا الآمن تحقيق 1.2 الضخ مستويات الجوفية الطبقات لتحقيق وحماية المستدامة المياه لموارد الإدارة التقليدية. تحقيق الاستدامة وتحقيق مستويات ضخ % بحلول سنة 40منة بنسبة آسنوية 2050 . رتنظيم ومنع حفر الآباتعزيز إجراءات ✓ لمياه الجوفية. لغير الآمن ستغلال الاو بتحقيق وربطها رترخيص حفر الآبا تنظيم ✓ على المستوى المحلي مستويات الضخ الآمنة والوطني. الحفاظ على المياه الجوفية وإعادة تغذية ✓ خلال وتعويض الفاقد منالجوفي المخزون تحلية مثل مدادات بالموارد غير التقليديةالإ وإعادة استخدام المياه المعالجة. المياه لمصادر مستدامة وحماية إدارة 2.2 التحتية وزيادة السطحية وبنيتها المياه القدرات التخزينية للمياه. زيادة القدرة التخزينية للمياه المخزنة والتوسع في حصاد مياه الامطار. وتحديث صيانة مشاريع في الاستثمار زيادة ✓ وحماية المياه السطحية مثل السدود مرافق السطحية. للمياه التحتية البنية ونوعية لكمية والإدارة المراقبة برامج تطوير ✓ . وحمايتها السطحية المياه بالتعاون 3.2 الفعالة المساهمة بالموارد الإقليمي المائية المتعلق لحماية وتعزيز ليبياحقوق المشتركة المائي وزارة الأمن مع والتنسيق بالأمن المختصة والجهات الخارجية الوطني. واض المياه الجوفية بصفتها حدارة الأ إ للمياه بغض النظر عن متكامل مصدر .الحدود بين الدول دول مع المشتركة المياه إدارة موضوع معالجة ✓ والفني السياسي على المستويين الجوار المياه الجوفية أحواض بإدارة والمتعلق المشتركة. المشتركة واردتعزيز آليات التعاون وإدارة الم ✓ . للحدود للمياه العابرة المستويات على والخبرة المعرفة تبادل تيسير ✓ للحدود. والعابرة المحلية والوطنية ✓ 3 طاقة كفاءة ال طاقة وال ي جددة ف المت ع المياه طا ق جميع 1.3 في الطاقة كفاءة تحسين العمليات من خلال تحسين ممارسات التكاليف خفض بهدف الطاقة إدارة وتحسين الأداء المالي للقطاع. تقليل الطاقة المستخدمة لكل متر مكعب من المياه المنتجة والموزعة والمعالجة بشكل مستمر. تحسين عمليات إنتاج المياه، ونقلها، وتشغيل ✓ شبكة إمدادات المياه البلدية، ومعالجتها، وتوزيعها، ومعالجة مياه الصرف الصحي ونقل المياه المعاد استخدامها. تنفيذ أنظمة إدارة الطاقة المتجددة لتغطية قطاع ✓ 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 92 .2050المياه بالكامل تدريجياً بحلول المتجددة 2.3 الطاقة استخدام توسيع لتقليل المياه قطاع عمليات في المالي الأداء وتحسين التكاليف للقطاع. رفع نسبة الطاقة الموردة لعمليات قطاع المياه من مصادر الطاقة المتجددة إلى . 2050% بحلول عام 30 التعاون الوثيق مع وزارة الطاقة والوزارات ✓ المعنية لتعزيز البيئة الممكّنة لاستخدام الطاقة . المتجددة تطوير مشاريع الطاقة المتجددة الكبيرة. ✓ 4 ص خا ع ال طا ركة الق شا جيا، وم ر، التكنولو لابتكا ا في 1.4 الحديثة التقنيات استخدام دقة لتحسين القطاع أنحاء جميع وتوقيت جمع البيانات، وتعزيز تحليل الإدارة أنظمة وتبسيط البيانات، والبرامج الخطط تنفيذ فعالية وزيادة الموارد بإدارة المتعلقة والمشاريع المائية. الاعتماد على أحدث التقنيات الحديثة المتوفرة. تشجيع التحول الرقمي لقطاع المياه والقطاعات ✓ ذات العلاقة. متكامل حول المياه نشاء نظام معلومات إ ✓ والأراضي لتوجيه استخدام الموارد الطبيعية. استخدام المنصات الرقمية كأدوات تحليلية ✓ لنظام المعلومات مثل بوابة منظمة الأغذية ( ، ورسم الخرائط WaPORوالزراعة ) طق الزراعية العالمية االجغرافية المكانية للمن (GAEZ و النظام العالمي للإعلام العالمي ،) والإنذار المبكر عن الأغذية و الزراعة GIEWS جهاد الزراعي (( ، ونظام مؤشر الإ (،ASI .لأغراض رسم خرائط الجفاف ) التوسع في استخدام التكنولوجيا لتحسين بيانات ✓ المياه الجوفية والمياه السطحية تعزيز وتكامل وتوحيد أنظمة جمع وإدارة ✓ بيانات قطاع المياه للحصول على بيانات عالية الجودة كأساس للتخطيط القطاعي وصنع السياسات والمراجعات التنظيمية. حماية بيانات ضمان الأمن السيبراني و ✓ لمياه والعملاء.ل المؤسسات العاملة ومستدام 2.4 مستمر بشكل الاعتماد الفعالة والتقنيات البحوث على والمبتكرة. تبني التقنيات الحديثة والبحوث العلمية المبتكرة لتحقيق الكفاءة في وضع الخطط لإدارة استخدامات و السياسات إدخال أو توسيع استخدام تقنيات المياه المناسبة ✓ والفعالة، مع الاستفادة من استثمارات القطاع الخاص كلما أمكن ذلك. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 93 الربط الوثيق بين قطاع المياه والمؤسسات ✓ المياه. البحثية العاملة بمجال التقنيات الحديثة والمؤسسات البحثية والقطاع الخاص والجهات المانحة لدفع الابتكار والتكنولوجيا في الرفع من كفاءة القطاع. نشاء مركز رائد لبحوث وتقنيات المياه. إ ✓ الخاص 3.4 القطاع مشاركة زيادة التشغيلية والاستدامة، الكفاءة لتحسين والتكنولوجيا، الابتكار وإدخال في أعلى مرونة إلى والوصول المخاطر، إدارة وتحسين التنفيذ، والوصول إلى تمويل بديل. منظم الشراكة مع القطاع الخاص بشكل مداد إمن لتقديم خدمات عالية الجودة المياه والصرف الصحي، والاستثمارات بالبنية التحتية. تعزيز البيئة المناسبة لمشاركة القطاع الخاص، ✓ بما في ذلك تحسين إدارة المشتريات والعقود وتنفيذ المشاريع بشكل فعال وكفء. (.PSPتشجيع مشاركة القطاع الخاص ) ✓ 5 ن المياه طية بي راب التــ طاقة والغذاء والبيئة وال ( W EFE ) كإدارة 1.5 المياه ترابطية تأسيس والغذاء والطاقة المياه لربط فعالة ( من WEFEوالبيئة للاستفادة ) مشاريع وتطوير الاستثمارات، واللوائح السياسات وضمان الربط، التكميلي التخطيط وإجراء المتسقة، عبر هذه القطاعات. تأسيس مجلس ترابطية المياه والطاقة ق وإدارة الترابطية والغذاء والبيئة، للتنسي مة ءما يؤدي إلى موابشكل مستدام السياسات والمشاريع المشتركة. تطوير مشاريع لصالح قطاعات المياه والطاقة ✓ والغذاء والبيئة. دمج خطط الترابط في السياسات والخطط ✓ المعنية بقطاع المياه. إضفاء الطابع المؤسسي على مجلس الترابطية ✓ ((WEFE لتعميم الترابطبميثاق وتفويض قوي في سياسة وإدارة قطاع المياه والقطاعات ذات العلاقة. 6 ي خ ر المنا ف مع التغي التكي على 1.6 بقدرة يتمتع مياه قطاع الكمية التغيرات أمام الصمود ومستوى المياه لموارد والنوعية التهديد الذي تتعرض له البنية التحتية للقطاع وعملياته نتيجة لتغير المناخ. دمج البيانات المناخية إلى جانب تدابير التكيف والتخفيف بشكل كامل في إدارة القطاع والتخطيط والاستثمارات والسياسات. دمج المخاطر المناخية في إصلاحات ✓ السياسات والمؤسسات، بما في ذلك إضفاء الطابع المؤسسي على القدرة على تحليل البيانات المناخية. البحث والتطوير والاستفادة من التمويل ✓ المناخي من أجل التكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ لضمان قدرة البنية التحتية على الصمود في وجه تغير المناخ. تحديث وصيانة أنظمة إدارة الجفاف ✓ والفيضانات. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 94 الاستفادة من الاستثمارات في الاقتصاد ✓ الدائري. المناخ 2.6 تغير آثار مع التكيف بالموارد المتعلقة آثاره والتخفيف من المائية لا جزء كتغير المناخ وآثاره التعامل مع يتجزأ من كل مجال من مجالات الاستراتيجية الوطنية للمياه. اعداد خطة للتكيف مع التغير المناخي وآثاره ✓ المحتملة على قطاع المياه ضمن الاستراتيجية الوطنية للتغير المناخي 7 ستدامة لا ب المالية وا جوان ال ع طا المالية للق كامل 1.7 صيانة ةتغطية لتكلفة وخدمات البلدية المياه وتشغيل مشاريع وتكاليف الصحي الصرف البناء والتشغيل ضمان الاستدامة المالية لمرافق ومقدمي خدمات المياه ستقلالية المالية لمرافق المياه تعزيز الا ✓ ومزودي خدمات المياه والصرف الصحي رفع كفاءة التحصيل للقطاع الصناعي ✓ والزراعي عليمات الخاصة تطوير وتطبيق الأنظمة والت ✓ ستدامة المالية بالتعرفة لضمان الا تطوير الوعي المجتمعي العام وتعزيز مبدأ ✓ مقابل الخدمة(. الدفع)الحقوق والواجبات 8 ف ر ص ت ال خدما ق و راف رة الم إدا ي ح ص ال والصرف 1.8 المياه خدمات تقديم الصحي بشكل فعال وكفء وللجميع. تقديم خدمات صرف صحي مستدامة % 100عند مستويات معايير دولية ل . 2050من البلاد بحلول عام تحقيق التغطية الكاملة لخدمات المياه والصرف ✓ الصحي وتحديث أنظمة التوزيع لتحقيق توفير مستمر مع الحد الأدنى من فقدان المياه. إعادة هيكلة وتنظيم شركة المياه والصرف ✓ الصحي ومراقبة أدائها لتحقيق اهدافها. ✓ للدخل تقليل 2.8 المدرة غير المياه ( المحاسبية( وهي NRW)غير ) وصولها قبل تفقد التي لى إالمياه المياه أنظمة جميع في المستهلك للإمدادات المتاحة المياه كمية لزيادة لى إتخفيض كمية المياه غير المحاسبية % على المستوى الوطني. 35 تحسين حالة ب من المياه والذي يتأتىتقليل الفاقد ✓ .وتطويرهاشبكات الإمدادات المائية التشغيلية والصيانة تتعزيز وتطوير القدرا ✓ والمراقبة للحد من فقد المياه بالتسرب خلال . مداد العامةشبكات الإ 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 95 تحسين أنظمة المراقبة وتطوير البرامج ✓ البلدية. .رشادية لزيادة الوعي المجتمعيالإ استخدام تحسين التخطيط وإدارة البيانات عبر ✓ التكنولوجيا المتقدمة لتحليل البيانات بدقة أكبر وتطبيق أنظمة مراقبة ذكية من خلال استخدام (GIS) تقنيات مثل أنظمة المعلومات الجغرافية أنظمة إدارة الأصول لتحليل بيانات الفاقد و الصرف 3.8 مياه ومعالجة إدارة والصحة البيئة لحماية بأمان الصحي كميات تعظيم مع الحيوي، والتنوع لإعادة المتاحة المعالجة المياه الاستخدام. من لمياه الصرف الاستخدام الأمثل والآ حماية البيئة من الصحي المعالجة و . التلوث وحماية الصحة تحديث استراتيجية معالجة مياه الصرف ✓ الصحي واعتماد التقنيات والمعايير الدولية الحديثة وتنفيذ إدارة مستدامة للحمأة. ضمان جودة المياه المعالجة والتي تلبي ✓ المعايير الصحية والبيئية المعتمدة بما يجعلها آمنة للاستخدامات المختلفة. إعادة تأهيل وصيانة محطات معالجة الصرف ✓ الصحي القائمة وتطويرها بالكامل بحلول 2025. نشاء محطات معالجة صرف صحي جديدة إ ✓ طبقا للمعايير البيئية والتكنولوجية الحديثة. تطوير تقنيات معالجة فعالة عبر تطبيق تقنيات ✓ معالجة متطورة تضمن إزالة جميع الملوثات الخطرة ووضع معايير وإرشادات صارمة لاستخدام المياه المعالجة في المجالات المختلفة. تشجيع الاستخدام المستدام لمياه الصرف ✓ المعالجة بطريقة آمنة ومستدامة، بما يساهم في توفير المياه في المناطق التي تعاني من ندرة المياه. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 96 9 ي ع را ز ك ال لا سته لا رة ا إدا للمياه الإ 1.9 المتكاملة المائية دارة ممارسات وإصلاح الري لأغراض و أمرا الري باعتبارها كفاءتها رفع والأ مهما الاقتصادي من للنمو شراكة الغذائي ويتم ذلك عن طريق ال المائية الموارد وزارة وزارة و بين الاعلى الزراعة المياه ومجلس ه(. ؤنشاإ)المقترح من العذبة المياه على الاعتماد تقليل غير المياه موارد مساهمة زيادة خلال المياه المائي تحلية التقليدية مثل الحصاد عادة استخدام المياه بالإضافة الى اتباع إو التي تؤدي لى تحسين إ الطرق والوسائل كفاءة المستخدمة أومراقبة الري نظمة الرقمية الزراعة تقنيات باستخدام الرقمية والمنصات بعد عن والاستشعار في إ لمراقبة التوسع كذلك المياه. نتاجية الأ المقاومة زراعة والمحاصيل شجار للملوحة والجفاف. تطبيق أدوات السوق لتحفيز زيادة إنتاجية ✓ الزراعة المروية من خلال العمل بشكل وثيق غذية والزراعة مع وزارة الزراعة ومنظمة الأ نتاجية المياه. إ )الفاو( في مجال تحسين كفاءة نظام الري وتقليل الفاقد من ✓ المياه. الحد من زراعة المحاصيل ذات الاستهلاك ✓ المائي المرتفع واستبدالها بأخرى اقل استهلاكا للمياه. التوسع في استخدام المياه المعالجة للري لتقليل ✓ الاعتماد على المياه العذبة مع زيادة الكميات الإجمالية المتاحة للري. الحد من استخراج المياه الجوفية المستخدمة في ✓ الري ووضع قيود صارمة عليها. الربط الوثيق بين قطاع المياه والأوساط ✓ الأكاديمية والمؤسسات البحثية والقطاع الخاص والجهات المانحة لدفع الابتكار والتكنولوجيا نتاجية المياه في القطاع.إلرفع من ل تقليل فقد المياه في جميع أنحاء 2.9 منظومة المياه المستخدمة بالزراعة. تقليل فاقد المياه نتيجة التسرب والتوصيلات غير القانونية على الشبكات العامة وخاصة منظومة نقل المياه بجهاز .2050% في سنة 40النهر بنسبة غير لمياه نتيجة التسرب والاستخدام تقليل فاقد ا ✓ مقنن بالمشاريع والحيازات الزراعية الخاصة ال والعامة. استخدام الوسائل التقنية المتقدمة لمراقبة ✓ التسربات بمنظومة شبكات التوصيل وشبكات الري بالمشاريع العامة والحيازات الخاصة، مثل استخدام الاستشعار عن بعد والطائرات المسيرة باستخدام التصوير الحراري لتحديد مواقع الخلل بدقة وسرعة اصلاحها. الربط الوثيق بين قطاع المياه والأوساط ✓ الأكاديمية والمؤسسات البحثية والقطاع الخاص والجهات المانحة لدفع الابتكار والتكنولوجيا 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 97 واعتمادها في جميع أنحاء القطاع. زيادة مساهمة المياه من الموارد 3.9 ا العبء غير لتخفيف للري لتقليدية اللازمة ىعل العذبة المياه إمدادات لمياه الشرب. غير الموارد من المياه مساهمة زيادة . 2050% مع سنة 25التقليدية بنسبة . تحسين نوعية مياه الصرف الصحي المعالجة ✓ واستبدال الموارد المائية التقليدية بالبدائل الأخرى غير التقليدية. زيادة العائد الاقتصادي للمياه 4.9 المستخدمة في الري لتعظيم الاستفادة من مخصصات المياه نظرا لندرة المياه في البلاد. العائد الاقتصادي لكل متر مكعب من المياه المستخدمة ليصل معدل الري على 3دينار ليبي / م 3بشكل ثابت إلى الأقل. تحسين كفاءة استخدام المياه على مستوى ✓ المزرعة من خلال التقنيات المبتكرة والفعالة لإدارة مياه الري واستخدام اساليب الزراعة الدقيقة في هذا الإطار. التوسع في انتاج المحاصيل ذات الاحتياجات ✓ المائية الاقل وذات العائد الاكبر. المراقبة الدورية للقيمة الاقتصادية للمياه لكل ✓ محصول لتوجيه السياسة الزراعية والتخطيط للاستخدام الامثل للمياه واستخدام مؤشرات .حسابات المياه في هذا الإطار 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 98 10 ريع ش ر الت طا لإ ا ي ن والقواني تعزيز الإطار التشريعي 1.10 وتحديث وتوحيد القوانين واللوائح والسياسات القائمة لتتوافق مع الرؤية الاستراتيجية العامة. إطار قانوني لتطوير الموارد المائية التقليدية وغير التقليدية ولوائح تنفيذية مفصلة. استحداث وتطوير نصوص تشريعية تشجع ✓ الأفراد والمؤسسات على ترشيد استهلاك المياه، واعتماد تقنيات حديثة في الزراعة والصناعة. مراجعة القوانين لتشمل أدوات إدارة المياه ✓ الحديثة مثل أنظمة الاستشعار عن بعد وتطبيقات الري الذكية. الربط الوثيق بين قطاع المياه والأوساط ✓ طر القانونية والمؤسسات القضائية لتحديث الأ التشريعية والقانونية لتكون مواكبة للتطور الاجتماعي والاقتصادي والتكنولوجي بقطاع المياه. وضع آليات رقابة شاملة، مثل 2.10 فرض تراخيص لحفر الآبار وحظر الاستخدام العشوائي للمياه في المناطق المائية الحرجة. أدوات رقابية واضحة تمكن من المحافظة على موارد المياه ومراقبة بار واستغلال الموارد تنظيم إجراءات حفر الآ ✓ من المائي. تحقيق الأ المائية على المستوى المحلي والوطني. 11 سية س ع والتنمية المؤ طا حوكمة الق قطاع 1.11 مؤسسات هيكلة إعادة القانوني، التفويض ومنحها المياه والحوافز والموارد، والكفاءات، وتحسين القطاع لتحديث اللازمة المساءلة وتعزيز ثقة المواطن. قطاع فعال ومستجيب للطلب بتفويضات واضحة لمؤسسات قطاع المياه، وهيئات وإطار منظمة، وخدمات مستقلة، مياه . وحكم رشيد تعزيز المنهجيات المعتمدة على البيانات ✓ والمرتكزة على النتائج والمبنية على الأداء. تقديم تقارير عامة منتظمة وموثوقة عن أداء ✓ ومستويات خدمة المياه والصرف قطاع المياه الصحي والنظافة والصحة. توسيع المشاركة العامة لبناء الشراكة مع ✓ المواطنين عن طريق منظمات المجتمع المدني العاملة بالمياه والبيئة والتغير المناخي. 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 99 الا 2.11 التخطيط ستراتيجي تعزيز وإعداد والتقييم والمراقبة والإدارة التقارير على مستوى قطاع المياه. ستراتيجيات قطاع المياه اتحديث خطط و وغايات أهداف حسب وتنفيذها زمنية ومراحل واضحة ومؤشرات محددة. والميزانيات ✓ الخطط وتقييم مراقبة عملية جعل السنوية عملية مؤسساتية. باستمرار ✓ المحدث التخطيط على الحفاظ للاستثمار الرأسمالي. من ✓ الحكومية المؤسسات مع التنسيق انتظام أجل تحقيق التوافق مع الأولويات الاستراتيجية والطاقة، والزراعة، المالية، لقطاعات الوطنية .والبيئة، والتخطيط، والصحة 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 100 ( 3) ملحق للاستهلاك الحضري والاستهلاك الصناعي البصمة المائية القطاع البصمة الخضراء (m3/yr ) البصمة % الخضراء البصمة الزرقاء (m3/yr ) البصمة % الزرقاء البصمة الرمادية (m3/yr ) البصمة % الرمادية جمالي البصمة إ ( m3/yrالمائية) جمالي إ % البصمة الاستهلاك الصناعي 0 m3/yr <1% 6.5 106 m3/yr <1% 120 106 m3/yr 15% 130 106 m3/yr 3% الاستهلاك الحضري 0 m3/yr <1% 60 106 m3/yr 3% 540 106 m3/yr 64% 600 106 m3/yr 12% 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 101 ( 4) ملحق البصمة المائية لقطاع الزراعة في ليبيا )المحاصيل( المحصول البصمة الخضراء (m3/yr) البصمة % الخضراء البصمة الزرقاء (m3/yr) البصمة % الزرقاء البصمة الرمادية (m3/yr) البصمة % الرمادية جمالي البصمة إ ( m3/yrالمائية) جمالي إ % البصمة m3/yr 26% 200 106 m3/yr 10% 44 106 m3/yr 5% 810 106 m3/yr 16% 106 560 القمح m3/yr 22% 130 106 m3/yr 7% 27 106 m3/yr 3% 630 106 m3/yr 13% 106 470 الشعير m3/yr <1% 0 m3/yr <1% 1.4 106 m3/yr <1% 3.9 106 m3/yr <1% 106 2.4 الذرة m3/yr <1% 0 m3/yr <1% 910000 m3/yr <1% 15 106 m3/yr <1% 106 14 الدخن )القصب( m3/yr <1% 27 106 m3/yr 1% 5.8 106 m3/yr <1% 45 106 m3/yr <1% 106 12 البطاطا m3/yr <1% 850000 m3/yr <1% 180000 m3/yr <1% 1.4 106 m3/yr <1% 330000 )الجافة( ءالفاصوليا m3/yr <1% 23 106 m3/yr 1% 5.5 106 m3/yr <1% 37 106 m3/yr <1% 106 8.4 فاصولياء ال m3/yr <1% 6.4 106 m3/yr <1% 1.7 106 m3/yr <1% 12 106 m3/yr <1% 106 3.9 البازلاء m3/yr <1% 320000 m3/yr <1% 180000 m3/yr <1% 880000 m3/yr <1% 380000 الحمص m3/yr 8% 300 106 m3/yr 15% 29 106 m3/yr 3% 500 106 m3/yr 10% 106 170 اللوز m3/yr <1% 34 106 m3/yr 2% 1.1 106 m3/yr <1% 51 106 m3/yr 1% 106 16 الفول السوداني m3/yr 21% 630 106 m3/yr 32% 12 106 m3/yr 1% 1.1 109 m3/yr 22% 106 440 الزيتون m3/yr <1% 1.2 106 m3/yr <1% 77000 m3/yr <1% 1.6 106 m3/yr <1% 320000 كرنب m3/yr <1% 41 106 m3/yr 2% 3.5 106 m3/yr <1% 61 106 m3/yr 1% 106 16 الطماطم m3/yr <1% 660000 m3/yr <1% 150000 m3/yr <1% 1.3 106 m3/yr <1% 480000 القرنبيط m3/yr <1% 1.4 106 m3/yr <1% 900000 m3/yr <1% 6.6 106 m3/yr <1% 106 4.3 القرع والقرعيات m3/yr <1% 2.6 106 m3/yr <1% 230000 m3/yr <1% 3.8 106 m3/yr <1% 106 1 الخيار والمخللات m3/yr <1% 460000 m3/yr <1% 94000 m3/yr <1% 1 106 m3/yr <1% 470000 الباذنجان m3/yr <1% 1.8 106 m3/yr <1% 430000 m3/yr <1% 4.5 106 m3/yr <1% 106 2.3 الفلفل m3/yr <1% 5.2 106 m3/yr <1% 980000 m3/yr <1% 8.8 106 m3/yr <1% 106 2.6 البصل والكراث، m3/yr <1% 42 106 m3/yr 2% 3.1 106 m3/yr <1% 64 106 m3/yr 1% 106 19 البصل الجاف m3/yr <1% 2.6 106 m3/yr <1% 190000 m3/yr <1% 3.8 106 m3/yr <1% 106 1 الثوم 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 102 m3/yr <1% 2.1 106 m3/yr <1% 530000 m3/yr <1% 4.6 106 m3/yr <1% 106 2 البازلاء الخضراء m3/yr <1% 43 106 m3/yr 2% 2.1 106 m3/yr <1% 54 106 m3/yr 1% 106 9.1 الجزر m3/yr <1% 8.6 106 m3/yr <1% 1.8 106 m3/yr <1% 18 106 m3/yr <1% 106 8 خضروات أخرى m3/yr <1% 0.83 m3/yr <1% 0.0033 m3/yr <1% 0.89 m3/yr <1% 0.056 الموز m3/yr <1% 35 106 m3/yr 2% 1.4 106 m3/yr <1% 48 106 m3/yr <1% 106 12 البرتقال اليوسفي، المندلينا والكلمنتينا 2.7 106 m3/yr <1% 8 106 m3/yr <1% 320000 m3/yr <1% 11 106 m3/yr <1% m3/yr <1% 12 106 m3/yr <1% 460000 m3/yr <1% 16 106 m3/yr <1% 106 3.9 الليمون m3/yr <1% 7.8 106 m3/yr <1% 510000 m3/yr <1% 14 106 m3/yr <1% 106 5.5 البرتقال m3/yr <1% 1.1 106 m3/yr <1% 73000 m3/yr <1% 2 106 m3/yr <1% 790000 الكمثرى m3/yr <1% 15 106 m3/yr <1% 1.1 106 m3/yr <1% 28 106 m3/yr <1% 106 11 المشمش m3/yr <1% 5.7 106 m3/yr <1% 400000 m3/yr <1% 10 106 m3/yr <1% 106 4.2 الخوخ m3/yr 1% 31 106 m3/yr 2% 2 106 m3/yr <1% 55 106 m3/yr 1% 106 22 البرقوق m3/yr <1% 45 106 m3/yr 2% 2.6 106 m3/yr <1% 63 106 m3/yr 1% 106 15 العنب m3/yr 1% 4.2 106 m3/yr <1% 4.6 106 m3/yr <1% 38 106 m3/yr <1% 106 29 البطيخ m3/yr <1% 1.3 106 m3/yr <1% 540000 m3/yr <1% 4.2 106 m3/yr <1% 106 2.3 الشمام والبطيخ m3/yr <1% 47 106 m3/yr 2% 1.9 106 m3/yr <1% 65 106 m3/yr 1% 106 16 التين m3/yr 5% 190 106 m3/yr 10% 8.7 106 m3/yr 1% 310 106 m3/yr 6% 106 110 التمر m3/yr <1% 3.2 106 m3/yr <1% 210000 m3/yr <1% 5.6 106 m3/yr <1% 106 2.3 فواكه أخرى m3/yr <1% 1.6 106 m3/yr <1% 380000 m3/yr <1% 3.1 106 m3/yr <1% 106 1.1 التبغ m3/yr 5% 0 m3/yr <1% 9.4 106 m3/yr 1% 120 106 m3/yr 2% 106 110 المحاصيل العلفية 2050 - 2025 في ليبيا للأمن المائي ستراتيجية الوطنيةالا 103 ( 5) ملحق 2024 تقرير البيانات الأساسية والمؤشرات لتطوير استراتيجية الأمن المائي بدولة ليبيا تقرير البيانات الأساسية والمؤشرات لتطوير استراتيجية الأمن 2050-2025المائي بدولة ليبيا 2025ابريل أ‌ قائمة المحتويات أ ............................................................................................................ قائمة المحتويات ج ............................................................................................................. قائمة الاشكال د .............................................................................................................. قائمة الجدوال 1 ............................................................................................... الموارد المائية التقليدية 1 1 ............................................................................................................. . الخلفية 1. 1 5 .................................................................. تقييم الوضع الراهن للموارد المائية التقليدية 2.1 15 ................................................................ . تقييم الوضع الحالى لخزانات المياه الجوفية 3.1 21 .................................................................................... . الحلول والفرص المستقبلية 4.1 22 ....................................................... . التصرفات المتسببة في الاستغلال المفرط للمياه 1.4.1 22 ..................................................... . العوامل المؤدية إلى السحب الجائر للمياه الجوفية2.4.1 27 ..................................................................................... . الموارد المائية غير التقليدية2 28 ....................................................................................................... . تحلية المياه 1.2 28 ........................................................................................ . الخلفية )تحلية المياه(2.1.2 28 .............................................................. . طرق تحلية مياه البحر المستخدمة في ليبيا 3.1.2 30 .......................................................................................... . تحلية المياه في ليبيا 4.1.2 32 ............................ م 2024-2020. الخطة الخماسية للنهوض بالشركة العامة لتحلية المياه 5.1.2 32 .................................................................... . الإمدادات المائية من محطات التحلية 6.1.2 33 ................................................................ . تقييم الوضع الراهن لتحلية المياه في ليبيا 7.1.2 34 ................................................ . نقاط الضعف التي تواجهه الشركة العامة لتحلية المياه 8.1.2 34 ........................................................... . الفرص المقترحة للشركة العامة لتحلية المياه 9.1.2 36 .................................................... . التهديدات التي تواجه الشركة العامة لتحلية المياه 10.1.2 36 ............................................. . الحلول والفرص المستقبلية للشركة العامة لتحلية المياه 11.1.2 38 .......................................................................................... . مياه الصرف الصحي 2.2 39 ......................................................................... . الخلفية )قطاع الصرف الصحي(1.2.2 40 ................................................................... الوضع الراهن لقطاع الصرف الصحي 2.2.2 43 ........................................................................ . منظومة الصرف الصحي في ليبيا 3.2.2 48 ................................................................ . التقنيات المستخدمة في محطات المعالجة4.2.2 49 .......................................................................... . مواصفات مياه الصرف الصحي5.2.2 51 ............................................................... . خصائص وصفات مياه الصرف الصحي 6.2.2 55 ......................................................... . الصعوبات التي تواجه قطاع الصرف الصحي 7.2.2 . الملامح الرئيسية لإعداد خطة وطنية للاستثمار في تنمية مشروعات استعمال مياه الصرف 8.2.2 55 ....................................................................................................... الصحي المعالجة 57 ................................................... . الحلول والفرص المستقبلية لقطاع الصرف الصحي 9.2.2 58 ............................................................................................ . مياه النهر الصناعي 3.2 58 ............................................................................... الخلفية )مياه النهر الصناعي( 1.3.2 59 ...................................................................... . مكونات مشروع النهر الصناعي 1. 1.3.2 61 ....................................................................... . أهداف مشروع النهر الصناعي 2. 1.3.2 62 .......................................................... . المخططات العامة لإستثمار المياه المنقولة 3. 1.3.2 65 .................................................................................... . الموازنة المائية لليبيا 4. 1.3.2 67 ........................................................ . تكلفة المتر المكعب من مياه النهر الصناعي 5. 1.3.2 ب‌ 67 ........................................... . أهداف تشجيع الاستثمار الأجنبي لمياه النهر الصناعي 6. 1.3.2 68 ..................................... . تقييم الوضع الراهن للنهر الصناعي وأجهزة استثماره المختلفة 2.3.2 69 ...... . مدى توافق المشاريع الاستثمارية مع الأهداف الإستراتيجية لمشروع النهر الصناعي 1. 2.3.2 70 ...... . مقارنة العائد على وحدة الحجم من المياه بالتكاليف الفعلية لإتاحتها للمستثمر الأجنبي 2. 2.3.2 71 ............................................................. . الحلول والفرص المستقبلية للنهر الصناعي 2.3.2 76 ......................................................... . التحديات التي تواجه المياه غير التقليدية في ليبيا 4. 2 78 ............................................................................... الإطار المؤسسي وهيكلية القطاع . 3 78 .............................................................................................................. الخلفية 1.3 78 ............................................................................................ . تطور هيكلية القطاع 2.3 81 ................................................................................... . الوضع المؤسسي الحالـــي:3.3 84 ........................................................................................... . قصص نجاح القطاع 4.3 85 ......... . الدروس المستفادة من قصص نجاح الهيئة العامة للمياه عند ارتباطها برئاسة الوزراء1.4.3 86 ........................................................................... . توصيات بناءً على هذه الدروس2.4.3 86 .................................................. . تقييم الوضع الراهن للوضع المؤسسي وهيكلية القطاع 5.3 86 ...................................................................................................... . نقاط القوة 1.5.3 87 ................................................................................................... نقاط الضعف2.5.3 87 ......................................................................................................... . الفرص 3.5.3 87 ....................................................................................................... . التهديدات 4.5.3 88 .................................................................................... . الحلول والفرص المستقبلية 6.3 88 ......................................................................................................... . الحلول 1.6.3 89 ............................................................................................ . الفرص المستقبلية 2.6.3 93 ..................................................................................... . التوازن بين المؤسسات 3.6.3 94 .................................................................................. . التشريعات والإطار القانوني 7.3 94 ......................................................................................................... . الخلفية 1.7.3 103 ................................................... . تقييم الوضع الراهن للتشريعات والإطار القانوني2.7.3 103 ................................................................................................. . نقاط القوة 1.2.7.3 104 .............................................................................................. نقاط الضعف 2.2.7.3 104 .................................................................................................... . الفرص 3.2.7.3 105 ................................................................................................. . التهديدات 4.2.7.3 105 .................................. . الفرص والحلول المستقبلية لتطوير التشريعات والقوانين المائية 3.7.3 110 ............................................................................... . الإطار الاجتماعي والاقتصادي 4 110 ...................................................................................... . الإطـــــــار الاجتماعي 1.4 110 ........................................................................................................ الخلفية 1.1.4 111 .................................................................................... . المياه كمورد اجتماعي2.1.4 116 ........................................................................................ تقييم الوضع الراهن 3.1.4 120 ...............................................................الاستهلاك المائي بقطاع الصناعة والمعادن 2.4 121 ...........................................................................الوضع المالي للقطاع والتمويلات 3.4 123 ....................................................................................................... المـــــلاحق. 5 ج‌‌ قائمة الاشكال 2 ...................................... (السنة في مكعب متر) المائية الموارد من الفرد نصيب إجمالي. 1 شكل 3 ...................................................................................... ليبيا في المائية المناطق. 2 شكل 4 ....................................................................................... ليبيا في المائية الموارد . 3 شكل 6 ...................................................................... 2010 لسنة ليبيا في المائية الموازنة. 4 شكل 7 ..................................................... ليبيا في الأمطار سقوط لمعدلات الشهري المتوسط. 5 شكل 11 .................................................................... . المختلفة المصادر من المتاحة المياه. 6 شكل 12 ................................................................................. . ليبيا في المائية الأحواض . 7 شكل 13 .............................................................. . ليبيا في المتوفرة التقليدية المائية الموارد . 8 شكل 15 ............................................................ غشير بن قصر منطقة في المراقبة آبار أحد . 9 شكل 16 ............................................................. الربيع وادي منطقة في المراقبة آبار أحد . 10 شكل 17 .................................................................. بوعطني منطقة في المراقبة آبار أحد . 11 شكل 17 ............................................................ . كعام وادي مشروع في المراقبة آبار أحد . 12 شكل 18 ......................................................... المردوم وادي مشروع في المراقبة آبار أحد . 13 شكل 18 .......................................................................درج جنوب في المراقبة آبار أحد . 14 شكل 19 ...................................................... ( سطحي) الكفرة مشروع في المراقبة آبار أحد . 15 شكل 20 ........................................................ ( عميق ) الكفرة مشروع في المراقبة آبار أحد . 16 شكل 20 .......................................... السرير/ الصناعي النهر آبار حقل في المراقبة آبار أحد . 17 شكل 26 .................................................................................... ليبيا في السكاني النمو. 18 شكل 27 ........................ ( السنة/مكعب متر مليون) ليبيا في المياه على المتوقع المستقبلي الطلب . 19 شكل م 2025 من للسنوات الكلية المائية الموازنة من مساهمتها ونسبة المحلاة المياه كمية تقدير. 20 شكل 38 ............................................................................................................ . م2050 إلى 60 ...................................................... . الصناعي النهر مياه لنقل الرئيسية المنظومات . 21 شكل 62 .................................................... بنغازي – اجدابيا منظومة علي الاستثمار مواقع. 22 شكل 113 ........................................................................ م 2021 لسنة السكان تقديرات . 23 شكل 114 ........................................................... م 2021 لسنة السكان لعدد المئوية النسبة. 24 شكل 116 .................................................................... 2050 ليبيا في السكان بعدد التنبؤ. 25 شكل 117 ..................................................................................ليبيا في السكاني الهرم. 26 شكل د‌ قائمة الجدوال 5 ...................................................................................... ليبيا في المائي الميزان. 1 جدول 9 ............... .المائية الأحواض على موزعة المنفذة للسدود التخزين ومتوسط التخزينية السعة. 2 جدول 9 ......................................... .التنفيذ تحت التي للسدود التخزين ومتوسط التخزينية السعة. 3 جدول 9 .............................................................تنفيذها والمقترح دراستها تمت التي السدود . 4 جدول 10 ................................................................... المختلفة ليبيا مناطق في العيون عدد . 5 جدول وتزيد والزراعة الشرب لأغراض مستغلة كانت والتي الآن حتى لازالت التي العيون. 6 جدول 11 ............................................................................................. . ثانية/لتر 1 عن انتاجيتها 14 ................................................................... الرئيسية المائية الأحواض خصائص . 7 جدول 30 ............................... .التسعينيات بداية وحتى السبعينيات خلال المنشأة التحلية محطات . 8 جدول 31 . . 1998 عام ليبيا في الانجاز تحت والتي المنجزة المياه تحلية لمحطات الجغرافي التوزيع. 9 جدول 32 ................ لتحلية العامة الشركة بمشروعات للنهوض الخماسية للخطة التقديرية التكلفة. 10 جدول 33 .................................. . م 2018 للعام المياه مصادر حسب موزعة المائية الامدادات . 11 جدول 35 .............................................. .المياه تحلية محطات بعض وحالة الأساسية البيانات . 12 جدول 2025 من للسنوات الكلية المائية الموازنة من مساهمتها ونسبة المحلاة المياه كمية تقدير. 13 جدول 37 ......................................................................................................... . م 2050 إلى م 43 ............................ م 2023 عام خلال الصحي الصرف شبكات وصيانة تسليك أعمال.14 جدول 43 .................. م 2023 عام خلال وصيانتها تنظيفها تم التي الصحي الصرف غرف عدد . 15 جدول 44 .............. م 2023 عام خلال والأمطار الصحي الصرف مياه شبكات استبدال مد أعمال. 16 جدول 44 .................................................................. الصحي الصرف مياه ضخ محطات . 17 جدول 45 ................................................ النقل سيارات بواسطة تفريغها يتم التي المياه كمية. 18 جدول أحواض – البحر – المعالجة محطات ) إلى ضخها يتم الني الصحي الصرف مياه كمية . 19 جدول 45 ................................................................................................................... ( ترابية 46 ............................................................... الصحي الصرف مياه معالجة محطات . 20 جدول 49 ....................... 2010 لسنة الصحي الصرف بمحطات والخارجة الداخلة المياه كميات . 21 جدول 51 ............................................ الصحي الصرف مياه مجال في الصادرة المواصفات . 22 جدول بمحطة 2010 سنة خلال المعالجة الصحي الصرف لمياه التحاليل نتائج متوسطات . 23 جدول 52 ...................................................................................................... الخضراء الهضبة 53 .......................................... بالمحطات المعالجة الصحي الصرف مياه تحاليل نتائج. 24 جدول 63 ...................................... بنغازي سهل بمنطقة الزراعي للإستثمار المرشحة المواقع. 25 جدول 64 ....... الجفارة الحساونة جبل منظومة مياه إستثمار لجهاز( القائمة) الإستثمارية المشاريع. 26 جدول أساس على الاستعمالات لمختلف المائية الاحتياجات من يقابلها وما السكانية الزيادة. 27 جدول 66 ................................................................ ( السنة/ مكعب متر مليون ) الحالية النمو معدلات 66 ............................( السنة/مكعب متر مليون) لليبيا المتوقعة المستقبلية المائية الموازنة. 28 جدول 80 .................................................................. المياه لقطاع التنظيمي الهيكل تطور. 29 جدول 93 ................................................................................. المؤسسات بين التوازن. 30 جدول 99 ........................................... المياه وحماية المائية الموارد استغلال تنظيم تشريعات . 31 جدول ه‌‌ 99 .........................................المياه بقطاع المعنية المؤسسات وتطوير أنشاء تشريعات . 32 جدول 100 ........................................................ الصناعي النهر بمشروع خاصة تشريعات . 33 جدول 100 ........................................................ الزراعة قطاع في بالمياه خاصة تشريعات . 34 جدول 100 .................................. التلوث ومنع الطبيعية الموارد بحماية متعلقة بيئية تشريعات . 35 جدول 101 ........................................................ الزراعة قطاع في بالمياه خاصة تشريعات . 36 جدول 112 ............................................... 2020 - 1980 من ليبيا في السكان عدد تقديرات . 37 جدول 112 ................................................................. ليبيا مناطق بعض في السكان عدد . 38 جدول 120 ......................................................... الصناعة بقطاع المائي الاستهلاك كميات . 39 جدول 121 .............................................................. المائية الموارد لوزارة المالي الوضع. 40 جدول 1 . الموارد المائية التقليدية 1 . الخلفية 1. 1 موارد أهم من المائية الموارد الدولة تعد قوة مقومات من أساسيا وعنصراً الطبيعية، الدولة الاقتصادية، كونها عاملاً مهما في تحقيق برامج التنمية المختلفة، لذلك فهي تحظى بأهمية كبيرة عند الدول من حيث التخطيط والإدارة والتمويل. دولة 12من المعروف أن ليبيا تصنف من أكثر المناطق فقراً في موارد المياه في العالم، وتتجاوز مع متراً مكعباً في السنة 120عربية أخرى خط الفقر المائي الحاد إذ يقدرّ نصيب الفرد في ليبيا بحوالي في حين أن حد الفقر 2015، وذلك وفقاً للتقرير العالمي لتنمية المياه لعام من المياه المتجددة لكل فرد الموارد إدارة سياسات بحث في جاء ما بحسب فرد لكل السنة في مكعب متر بألف يقدرّ العالمي . 2017المائية في ليبيا الصادر عن المنظمة الليبية للسياسات والاستراتيجيات في مايو من عام مما المياه استهلاك معدلات في زيادة يواكبه كبيرا وحضاريا إقتصاديا نموا تشهد ليبيا أن شك لا خاصة وأن المصادر المائية في البلاد -من حيث الكمية والجودة –يضاعف من حدة الأزمة المائية وتخطيط دقيقة إدارة الى استغلالها يحتاج التي المحدودة الجوفية المياه كلى على شبه بشكل تعتمد سليم ومتابعة مستمرة. في الكثير -إن التوسع الكبير في النشاط الزراعى )المساحات المروية( والخارج عن سيطرة الدولة الأحيان والمنشآت -من السكنية للوحدات إنشاء من يتطلبه وما الحضري التوسع الى بالإضافة تتناسب مع الإمكانيات المتاحة، الخدمية والاجتماعية قد أدى الى زيادة كبيرة في استهلاك المياه لا الأمثل الاستغلال المائية الثروة لاستغلال والخطط الاستراتيجيات وضح يتطلب الذى الأمر والمحافظة عليها لضمان استدامتها. خروج هو لبلادنا الاقتصادية للتنمية تهديد أخطر والرقابة الموارد إن الفنية السيطرة عن المائية الواعية والفاعلة وترشيد الاستهلاك ولهذا لابد من تبنى سياسة مائية مبنية على حقائق وأسس علمية تضع مصلحة الأجيال القادمة في الاعتبار. 2 من الموارد المائية )متر مكعب في السنة( في المنطقة العربية . إجمالي نصيب الفرد1شكل وكغيرها من الدول النامية أولت دولة ليبيا قطاع المياه أهمية بالغة وحرصت على إدارته بمؤسسات تدار بكفاءات وطنية، حيث تم تقسيم البلاد الى خمس مناطق مائية وفقا للدراسات الهيدروجيولوجية الجوفية الاحواض )شكل وحسب العالمية الخبرة بيوت بعض مع بالتعاون أجريت وذلك 2التي ،) على النحو التالى: المنطقة المائية الغربية .1 المنطقة المائية الوسطى .2 المنطقة المائية الشرقية .3 المنطقة المائية الجنوبية الغربية .4 المنطقة المائية الجنوبية الشرقية .5 3 . المناطق المائية في ليبيا 2شكل المائية في ليبيا الى قسمين رئيسيين هما، موارد مائية تقليدية وموارد مائية غير تقليدية. تنقسم الموارد يبين الموارد المائية في ليبيا. 3والشكل 4 . الموارد المائية في ليبيا 3شكل الأكثر المورد الجوفية المياه وتمثل ليبيا في للمياه الرئيسي المصدر التقليدية، المائية الموارد تعد أهمية بين هذه الموارد حيث تعتمد ليبيا بشكل أساسى في تلبية إحتياجاتها المائية على المياه الجوفية % من إجمالي المياه المتاحة، وتنقسم الموارد المائية التقليدية الى نوعين وهما: 97التي تمثل أكثر من المياه السطحية .1 المياه الجوفية .2 % من الأراضي 90على الرغم من الرقعة الجغرافية الشاسعة التي تمتاز بها ليبيا، إلا أن أكثر من بها عن الأمطار معدلات سقوط تتعدى لا ولا 100الليبية الجريان دائمة أنهار بها يوجد ولا ملم، المائية محدود جدا توفير الاحتياجات السطحية في المياه الذى يجعل مساهمة بحيرات عذبة، الأمر للجبل الأخضر والجنوبية الشمالية السفوح تتخلل التي الموسمية الأودية مياه بعض ويقتصر على أثناء فصل الشتاء وتصب والجبل الغربى حيث تشهد هذه الأودية سريانا سطحيا من حين الى آخر بعض هذه الأودية مياهها في البحر وتختفى مياه البعض الآخر قبل وصولها الى المصب. 5 ( سدا بسعة تخزينية 18إنشاء عدد ) تم وبهدف الاستفادة من مياه هذه الأودية تم خلال العقود الماضية ( بحوالي تقدر سنويا61إجمالية المياه من مكعب متر مليون و وهناك ( دراستها تمت سدود عدة . مقترح تنفيذها وسدود أخرى جاري تنفيذها للموارد المائية التقليدية تقييم الوضع الراهن 2.1 تعد دراسة الوضع الراهن للموارد المائية الوطنية واستخداماتها المختلفة من الأهمية بمکان للتعرف على مدى إمكانية تغطية تلك الموارد المائية الحالية المتاحة للاحتياجات منها، وقدرت الموارد المائية مليون متر مكعب في السنة، 6822بحوالي 2010لدولة ليبيا المتاحة التقليدية وغير التقليدية في سنة مليون متر مكعب في السنة. 4912في حين أن الاحتياجات المائية للأغراض المختلفة تقدر بحوالي تجدر الإشارة هنا الى أن هناك وفرة في الموارد المائية الجوفية في المناطق الجنوبية يقابلها عجزا موضح وكما نسبيا المرتفعة السكانية الكثافة حيث الساحلية المناطق في المائية الموارد في كبيرا (. 4( و )الشكل 1)جدول 2010بالميزان المائي الذي أعدته الهيئة العامة للمياه في سنة . الميزان المائي في ليبيا 1جدول الحوض الامكانيات المتاحة الاجمالي / سنة( 3)مليون م )مليون / 3م سنة( الاستهلاك الاجمالي )مليون متر مكعب / سنة( )مليون / 3م سنة( الميزان مياه غير تقليدية مياه تقليدية المائي صناعي منزلي زراعي متجددة غير متجددة منقولة معالجة تحلية سطحية 614.15- 1236.09 12.30 228.59 995.20 621.94 215.64 11.10 19.70 25.50 50.00 300.00 سهل الجفارة -غدامس سوف الجين 50.00 350.00 16.40 12.26 12.99 45.52 487.17 289.00 91.72 6.60 387.32 99.85 سهل بنغازي الجبل – 300.00 50.00 15.65 35.47 14.89 154.89 570.90 378.00 192.59 6.94 577.53 -6.63 5.48 0.00 0.00 2500.00 0.00 مرزق - 261.16 2244.32 1658.00 47.30 6.70 1712.00 532.32 –السرير سرت 0.00 1570.00 3.84 0.00 0.00 - 159.50 1414.34 446.83 37.81 154.44 639.08 775.26 0.00 0.00 0.00 1650.00 0.00 الكفرة - 166.10 1483.90 377.00 12.28 0.00 389.28 1094.62 44.46 67.43 61.39 6170.00 650.00 الإجمالي - 170.71 6822.57 4144.03 610.29 186.98 4941.30 1881.27 6 2010. الموازنة المائية في ليبيا لسنة 4شكل :المياه السطحيةأولا: أنها إلا للبلاد المائية الاحتياجات السطحية في سد المائية الموارد الرغم من محدودية مساهمة عل لطالما كانت محل اهتمام الجهات التنفيذية التي تعنى بإدارة هذا القطاع خلال العقود الماضية، وهى العيون ومياه السدود خلف المحجوزة والمياه البعلية الزراعة في تستخدم التي الأمطار مياه تشمل الطبيعية. :مياه الأمطار • المساحات في رى ما حد إلى تساهم التي الموسمية للأمطار المباشر الهطول مياه في تتمثل وهذه الهطول ما بين ليبيا حيث تتراوح معدلات الشمالي من الجزء 100الزراعية والرعوية خاصة في ملم / السنة في الجزء الشمالي 500إلى 200ملم / السنة في الجزء الشمالي الغربي، ومن 350إلى (. 5ملم / السنة في المناطق الجنوبية )شكل 10الشرقي من ليبيا، بينما تقل عن 7 . المتوسط الشهري لمعدلات سقوط الأمطار في ليبيا 5شكل :مياه الجريان السطحي • بحوالي تقدر الأمطار هذه عن الناتج السطحي الجريان م 285كمية منها 3م السنة، م 200/ 3م وليد وبني شمالاً الجفارة سهل إلى الغربي الجبل من المنحدرة الوديان مناطق عبر تنساب السنة، وتاورغاء شرقاً والحماده الحمراء جنوباً. ثم منطقة الجبل الأخضر المائية التي تنصرف مياهها شمالاً وجنوباً نحو سهل بنغازي ومنطقة البلط. حوض الجبل الأخضر: • / السنة 30تبلغ كمية الجريان السطحي على الجزء الشمالي من الجبل الأخضر مليون متر مكعب مليون متر مكعب/ السنة علي الجزء الجنوبي إلى البلط. 50-30نحو سهل بنغازي، بينما تبلغ حوالي المياه هذه من الاستفادة إمكانية من تحد والطبوغرافية والجيولوجية المناخية المنطقة أن طبيعة إلا والجريان الأمطار مياه لحفظ وحصاد المخصصة والخاصة، العامة المرافق محدودية بسبب وذلك السطحي، ومعدلات البخر، ثم سرعة التصريف العالي. :حوض سهل الجفارة والحماده الحمراء • حوالي الجفارة وسهل "نفوسة" الغربي الجبل على الأمطار سقوط متوسط ملم 350 - 100يبلغ حوالي إلى بها كمية جريان سطحي أعلى وتصل على 30 200سنويا، /السنة مكعب متر مليون 8 السفح الشمالي لجبل نفوسة، نحو سهل الجفارة وتساهم بشكل محدود للغاية في عمليات التغذية لبعض وحوالي للسطح، القريبة الجوفية الجنوبي 30 20الخزانات السفح على السنة / مكعب متر مليون الشرقي للجبل. :السدود • عدد تنفيذ تم فقد المتاحة المائية الموارد من القصوى الاستفادة إطار بالمناطق 18في رئيسياً سداً مليون متر 376المائية المختلفة أقيمت على أهم الوديان بليبيا حيث بلغت سعاتها التصميمية حوالي مليون متر مكعب من المياه ، إلا 61مكعب، ويبلغ المتوسط السنوي لحجم التخزين الفعلي بها حوالي إلى ليبيا في السدود اجمالى عدد تقلص درنة وادى انهيار سدى وبعد هذه 16أنه نفذت وقد ، سد السدود لتحقيق جملة من الأهداف من بينها : تلك السدود للأغراض الزراعية والحضرية. أ. استغلال المياه المحجوزة في ب. حماية المدن والقرى السكنية والمشروعات التنموية من أخطار الفيضانات ج. حماية التربة من الانجراف واستحداث مسطحات زراعية. د. تغذية الخزانات الجوفية. كما تم تنفيذ عدد من السدود التعويقية بالعديد من المشروعات الزراعية وفي كثير من الأودية بمناطق التربة. انجراف ومنع انتشارها على والعمل المياه جريان سرعة من للحد وذلك ليبيا من متفرقة إلى حوالي سنوياً يتم حجزها التي المياه كميات من 120وستزداد الانتهاء مكعب عند متر مليون تجميع يتم كما لها. التنفيذية المواصفات وإعداد دراستها تمت والتي تنفيذها الجاري السدود إنشاء كميات من مياه الأمطار بواسطة صهاريج وخزانات أرضية مقامة في المناطق ذات الهطول المطري (. 2العالي نسبيا )جدول 9 على الأحواض المائية.. السعة التخزينية ومتوسط التخزين للسدود المنفذة موزعة 2جدول (3متوسط التخزين السنوي )م م ( 3السعة التخزينية )م م المنطقة اسم السد 10 58 بن غشير وادي مجنيين 13 111 زليتن وادي كعام 11 30 غريان وادي غان 4.5 8.6 الرابطة وادي زارت 3.4 5.2 الخمس وادي لبدة 12 135 بنغازي وادي القطارة 0.5 1.50 بنغازي القطارة الثانويوادي 0.15 0.15 رأس الهلال وادي مرقص 0.3 0.34 بن جواد وادي بن جواد 0.8 2 العقورية وادي زازا 0.5 1.6 زليتن وادي تبريت 0.5 1.6 زليتن وادي الذكر 0.3 2.4 سرت وادي جارف 0.7 2.8 سرت وادي الزهاوية 0.5 2.6 سرت وادي الزيد 0.2 3.65 الجفرة زقار وادي 58.35 366.44 المجموع: . السعة التخزينية ومتوسط التخزين للسدود التي تحت التنفيذ. 3جدول (3متوسط التخزين السنوي )م م ( 3السعة التخزينية )م م المنطقة اسم السد ... ( 6.2+2.5) سرت وادي تلال 5.85 19.5 بنغازي )الأحمر( وادي النغار 2.58 5.5 غريان وادي أبو شيبة 1.4 3.75 غريان وادي الرمان 9.83 37.45 المجموع: . السدود التي تمت دراستها والمقترح تنفيذها. 4جدول المنطقة اسم السد السعة التخزينية (3)م م (3متوسط التخزين السنوي )م م 8.8 31.3 بنغازي وادي الباب 3.25 9.3 بني وليد وادي اتماسلة 7.2 10.4 بني وليد وادي بني وليد 1.8 4.25 بني وليد وادي منصور 0.85 3.4 بني وليد وادي ميمون 1.25 5.9 نالوت وادي نالوت 2.28 15 الحرابة وادي بورصف 1.55 10 الرحيبات وادي أم القرب 0.89 5 جادو وادي جناون 2.1 8.4 ترهونة وادي ترغت 0.63 2.4 القصبات وادي قريم 2.5 2.6 القصبات وادي غنيمة 3 5 البيضاء وادي الخليج 10 1.35 6 البطنان وادي المعلق 2.6 2.35 غريان وديان طبرق 1.3 6 غريان وادي السواخ 1.25 2.8 غريان وادي أبوعائشة 1.02 1.25 الوسطى سرت بن جواد 0.62 3.3 ترهونة وادي الشهوبيين 44.87 1.9 ترهونة وادي الزغانة 136.55 : المجموع :العيون • العيون هي مياه جوفية في الأصل تظهر على شكل جريان سطحي حسب طبوغرافية المنطقة، وهي من المائية العيون وتجميع تم حصر الأمطار. لمعدلات سقوط تبعاً متذبذب أو مستمر ذات جريان المصادر المختلفة الواردة بالتقارير الفنية والزيارات الميدانية والدراسات السابقة المتوفرة لدى مركز الوثائق بوزارة الموارد المائية، حيث يتضمن لأهم العيون والمنابع المائية التي لازالت انتاجيتها أكثر لتر/الثانية وهى العيون القابلة للاستغلال أو المستغلة ولم تتأثر بعوامل الجفاف طيلة السنوات 1من عين الدبوسية بالمنطقة عين الزيانة و السابقة والتي قد تتغذى من مصادر أخرى كالمياه الجوفية مثل الشرقية وعيون الرابطة بالمنطقة الغربية وعين تاورغاء وعين كعام بالمنطقة الوسطى. ( اجمالى العيون الدائمة، الموسمية والجافة والتي تم حصرها بما في ذلك العيون 6و 5ويبين الجدول ) المائية العذبة تحت البحر. . عدد العيون في مناطق ليبيا المختلفة 5جدول عدد العيون الموقع )المنطقة( ر.م 163 المنطقة الشرقية 1 320 المنطقة الغربية 2 28 المنطقة الوسطى 3 34 عيون تحت البحر 4 545 الإجمالي 11 الآن والتي كانت مستغلة لأغراض الشرب والزراعة وتزيد انتاجيتها عن . العيون التي لازالت حتى 6جدول لتر/ثانية. 1 الموقع المنطقة اسم العين ر.م الإنتاجية )لتر/ثانية( المياه نوعية )ملليجرام/لتر( 140 المنطقة الشرقية عين الدبوسية 1 500 15 المنطقة الشرقية عين ستوة 2 10اقل من الشرقية المنطقة عين مارة 3 10اقل من المنطقة الشرقية عين بومنصور 4 10اقل من المنطقة الشرقية عين كرسة 5 3700 المنطقة الشرقية عين الزيانة 6 3000 1000 المنطقة الوسطى عين تاورغاء 7 2000 10اقل من المنطقة الوسطى عين كعام 8 5من اقل المنطقة الغربية عين الغزايا 9 3000-2000 5اقل من المنطقة الغربية عين الرابطة 10 5اقل من المنطقة الغربية عين تمرقط 11 5اقل من المنطقة الغربية عين الترك 12 ثانياً: أحواض المياه الجوفية المائية تلبية الاحتياجات تقدر مساهمتها في الجوفية حيث المياه ليبيا بشكل أساسي على دولة تعتمد (. 6% )شكل 97للأغراض المختلفة )الزراعية والحضرية والصناعية( بنسبة تزيد عن . المياه المتاحة من المصادر المختلفة. 6شكل 12 إلى ستة أحواض مائية جوفية، وذلك ليبيا التفصيلية، قسمت الهيدروجيولوجية الدراسات بناءا على استنادا إلى البيانات الجيولوجية والتتابعات الطبقية للصخور المخترقة من آبار النفط والمياه التي تم (: 7حفرها بمختلف مناطق ليبيا وهذه الأحواض هي )شكل حوض مرزق .1 حوض الكفرة .2 حوض السرير )سرت( .3 حوض الجبل الاخضر .4 حوض سهل الجفارة .5 حوض الحماده الحمراء )حوض غدامس( .6 . . الأحواض المائية في ليبيا7شكل 13 ثالثاً: المياه الجوفية المتجددة وغير المتجددة والعمق والتركيب السمك حيث من المتفاوتة، الجيولوجية التكوينات ضمن الجوفية المياه تتواجد وتتدرج من الدور الرباعي إلى الدور الكمبري، وهي تشمل: خزانات مياهها متجددة وهي خزانات الدور الرابع وعصر الميوسين والدور الكريتاسي العلوي • تظهر الأمطار والسيول حيث مياه مباشرة من تغذية تتلقى الشمالية وهى الأجزاء والثلاثي في هذه الخزانات على السطح. خزانات مياهها غير متجددة، وهي خزانات الدور الكريتاسي السفلي والثلاثي والكمبري • أوردوفيشي في الوسط والجنوب وخزانات الدور الثالث بمنطقة السرير. • • • . . الموارد المائية التقليدية المتوفرة في ليبيا8شكل ( باختصار خصائص الأحواض المائية الرئيسية وبعض بياناتها المهمة التي تشمل 7يوضح الجدول ) التلوث المحتملة بالإضافة التكوينات الحاملة للمياه، معدلات سقوط الأمطار، نوعية المياه ومصادر يمكن سحبه ما أساس على المتجددة حددت غير المياه بأن علماً ونوعياً. كمياً الاستغلال تأثير إلى متر في السنة. 0.5بأقل هبوط ممكن والذي في الغالب لا يتجاوز 14 . الأحواض المائية الرئيسية. خصائص 7جدول سهل الجفارة الخصائص -سهل بنغازي الجبل الأخضر سوف -غدامس الجين الكفرة -السرير سرت مرزق 428000 557000 300000 211000 124000 20000 المساحة )كيلو متر مربع( كمية المياه المتاحة للاستغلال /السنة(3)مم -- -- -- 50 300 300 متجددة 2000 1500 1050 350 50 50 غير متجددة خواص التكوينات الحاملة للمياه تكوينات لعصر الرباعي والموسيني والثلاثي العزيزية( وهي -)أبوشيبة -اما رملية )رباعي أبوشيبة( أو جيرية العزيزية( -)الميوسين تكوينات جيرية كاريستية ذات انتاجية ضعيفة الى للعصر متوسطة تابعة –الميوسيني -الأوليجوسيني الأيوسيني تكوين ككلة الرملي والذي يوجد على أعماق تتراوح متر 1200الى 700من كما توجد طبقات من الحجر الجيري التابعة للعصر الطباشيري العلوي ذات ً نوعية وانتاجية متدنية نسبيا الحجر الرملي النوبي ذو انتاجية عالية الرملي الحجر مع تداخلات من الحجر الجيري )مابعد الأيوسين( ذو انتاجية عالية الطباشيري السفلي - الترياسي )نوبي( - 183 - 2 3 – 0 350 - 30 560 – 70 340 - 100 معدل الامطار السنوي )مم( نوعية المياه )مليجرام/لتر( الى 1500 – 1000من 5000أكثر من الى أكثر من 1000من 5000 500 - 100من 2000 – 1000ككلة: – 600من تزيد في 1600 اتجاه الشمال 3000لتتجاوز الباليوزوي وكلاهما من حجر رملي سميك وواسع الانتشار وذات انتاجية عالية مصادر التلوث الحالية والمحتملة تداخل مياه البحر وتلوث صناعي وتلوث زراعي تلوث صناعي وبشري بعض الطبقات مع تملح قرب الساحل - 2000الطباشيري: 5000 تلوث زراعي وبشري محلي مع تملح محتمل مستقبلا تلوث زراعي محلي مع تملح محتمل مستقبلاً 0 - 20 تاثير الاستغلال الحالي للحوض هبوط مستمر في المنسوب السطحي والعميق وتداخل مياه البحر هبوط في المنسوب البحروتداخل مياه لا توجد مصادر تلوث تذكر وقد يسبب الافراط في الضخ غزو المياه المالحة المحيطة هبوط تدريجي محلي هبوط تدريجي محلي وبسيط جداً 500 – 100النوبي: معدل هبوط منسوب المياه السنوي الخزان الجوفي السطحي متر 2.5 – 0.5 الخزان الجوفي السطحي متر 2 – 1.5والعميق هبوط تدريجي في المنسوب ونضوب بعض العيون متر 0.34لا يتجاوز 0.23لا يتجاوز متر في جالو ومشاريع السرير الزراعية ، ولا 0.34يتجاوز متر بمشروع النهر الصناعي - 100ما بعد التاسيلي: 815 15 . تقييم الوضع الحالى لخزانات المياه الجوفية 3.1 "سابقا" خلال الحصر لشبكة آبار المراقبة )الشبكة البيزومترية( الذي قامت به الهيئة العامة للمياهمن السنوات المراقبة 1979/ 1978في آبار عدد تجاوز ابار 1200فقد اعداد نقص مع ولكن بئر، المراقبة الصالحة للقياس سنويا وتدنى وتيرة فترات القياس فقد تم إعداد بعض المؤشرات عن وضعية مناسيب المياه بالأحواض الجوفية الرئيسية من خلال البيانات المتاحة بوزارة الموارد المائية. حوض سهل الجفارة . 1 :الخزان الجوفي السطحي • نظرا لبروز ظاهرة تداخل مياه البحر بالشريط الساحلي بسهل الجفارة فإن آبار المراقبة التي تم قياسها وذلك بالمناطق البحر سطح مستوى مع مياهها مستويات تساوي بسبب هبوطا تسجل لم الساحلية رقم البئر في كما الجوفي بالخزان هيدروليكيا يتجاوز 1054لاتصالها لم الذي صبراتة 4بمنطقة وقد سجل أعلى هبوط في قراءات مناسيب المياه للآبار . 2024إلى 2013سنتيمتر سنويا للفترة من للفترة من للقياس خلال إحدى عشر سنة متر أي حوالي 19.46بمقدار 2024إلى 2013الصالحة متر سنويا بمنطقة 1متر سنويا بمنطقة قصر بن غشير .، كما قدر الهبوط لنفس الفترة بحوالي 1.77 متر إلى اقل من متر سنويا 0.1صرمان ، اما باقي المناطق فتراوح مستويات الهبوط فيها من . . أحد آبار المراقبة في منطقة قصر بن غشير9شكل 16 :الخزان الجوفي العميق • بالنسبة لهذا الخزان تم اللجؤ إلى استغلاله بكثافة وذلك بعد أن اختل التوازن العام في منسوب المياه مؤشر بداء حيث للملوحة وتعرضه مياهه ونضوب السطحي الجوفي بالخزان الخزان استنزاف العميق بشكل ملحوظ منذ فترة طويلة ومن خلال بيانات المتابعة بأحد آبار المراقبة الصالحة للقياس إلى 2013لهذا الخزان سجل هبوط في قراءات مناسيب المياه به خلال إحدى عشر سنة للفترة من متر سنويا بمنطقة وادي الربيع . 2.02متر أي حوالي 22.21بمقدار 2024 . أحد آبار المراقبة في منطقة وادي الربيع 10شكل :الجبل الأخضر –حوض سهل بنغازى . 2 تاريخ خلال من عام بشكل ولكن المراقبة، أبار قياسات عن حديثة بيانات على الحصول يتم لم القراءات ( السابقة بالسنوات والقياسات الجوفي السابقةالبيانات بالخزان المياه مستوى فإن ) متر سنويا، وذلك بسبب زيادة الاستهلاك المائي الناتج عن 1السطحي قد تعرض إلى هبوط تجاوز التوسع بالمزارع الخاصة. 17 . أحد آبار المراقبة في منطقة بوعطني 11شكل سوف الجين –حوض غدامس . 3 :الخزان الجوفي السطحي • من للفترة سنة عشر إحدى خلال للقياس الصالحة للآبار المياه مناسيب قراءات في الهبوط سجل متر سنويا أخذ هذا المثال بمشروع وادي كعام. 0.36متر أي حوالي 3.9بمقدار 2024إلى 2013 . أحد آبار المراقبة في مشروع وادي كعام. 12شكل 18 :الخزان الجوفي العميق • تاريخ خلال من عام بشكل ولكن المراقبة، أبار قياسات عن حديثة بيانات على الحصول يتم لم البيانات والقياسات بالسنوات السابقة فإن الهبوط بمنطقة حوض غدامس ووادي المردوم على سبيل متر سنويا. 1هبوط تجاوز مثال، التي تراقب الخزان الجوفي العميق )ككلة( قد سجلت . أحد آبار المراقبة في مشروع وادي المردوم 13شكل . أحد آبار المراقبة في جنوب درج 14شكل 19 حوض الكفرة. 4 :الخزان الجوفي السطحي • 2011إلي 1974مناسيب المياه خلال الفترة من سجلت آبار المراقبة بمنطقة الكفرة هبوطا محدودا في متر. الشكل التالي يوضح الهبوط 1 – 0.1حيث سجل معدل مستوى المياه بهبوط سنوي يتراوح ما بين بمناسيب المياه بآبار المراقبة السطحية كعينة لمختلف مناطق الكفرة. . أحد آبار المراقبة في مشروع الكفرة )سطحي( 15شكل :الخزان الجوفي العميق • 2011إلي 1981سجلت آبار المراقبة بمنطقة الكفرة هبوطا محدودا في مناسيب المياه خلال الفترة من متر، والشكل التالي يوضح الهبوط 1 – 0.1حيث سجل معدل مستوى المياه بهبوط سنوي يتراوح ما بين لمدة 6.7بمناسيب المياه بآبار المراقبة العميقة كعينة لمختلف مناطق الكفرة. وقد سجل به هبوطا بمقدار متر سنويا. 0.23سنة بمعدل 30 20 . أحد آبار المراقبة في مشروع الكفرة )عميق( 16شكل : سرت -حوض السرير . 5 أخذ مشروع النهر الصناعي كمثال، حيث سجلت قراءات مناسيب المياه للآبار الصالحة للقياس بحوض من –السرير للفترة سنة عشر إحدى خلال الصناعي النهر آبار بحقل هبوطا 2024إلى 2013سرت يتجاوز لم بمقدار والعميق السطحي الجوفي الخزان من كل في حوالي 2.5طفيفا أي متر 0.2متر، مناطق أخرى بنفس آبار الحقل. متر سنويا لنفس الفترة في 0.01سنويا، كما لم يتجاوز الهبوط . أحد آبار المراقبة في حقل آبار النهر الصناعي / السرير 17شكل 21 :. الحلول والفرص المستقبلية 4.1 لا شك أن إمدادات المياه في المستقبل ستقتصر على مصدرين رئيسيين هما: المياه الجوفية العميقة نقل من طبقات بالفعل بدأ وقد البحر. مياه تحلية الجنوب، ومن في الكبيرة الرسوبية الجوفية المياه مياه ذات نوعية جيدة إلى نقلالمياه الجوفية عبر خطوط أنابيب ذات قطر كبير لآلاف الكيلومترات ل ( " الصناعي النهر "مشروع الشمال. سيكون في تعاني التي قادرا MRPالمناطق اكتماله، (، عند المياه. تحلية تكلفة من بكثير أقل بتكلفة يوميا المياه من مكعب متر ستة ملايين من أكثر نقل على وتهدف هذه المياه إلى تقليل العجز في الاحتياجات المائية الزراعية، بالإضافة إلى تأمين إمدادات مياه الشرب لعدد كبير من المدن الساحلية، بما في ذلك طرابلس وبنغازي. عاما، وهذه الفترة قد قاربت على انتهاء، لذلك 50ومن المقرر أن يستمر المشروع لمدة لا تقل عن يجب بذل جهد كبير لتطوير تقنيات تحلية المياه من أجل التغلب على مشكلة التكلفة العالية. تنبع المياه المنقولة من ثلاثة أحواض مشتركة دوليا. عن البحث لغرض ليبيا في التقليدية المائية للموارد الراهن للوضع الدقيق والفهم التقييم من خلال الحلول والفرص التي تساهم في وضع الخطط والاستراتيجيات التي تهدف إلى تحقيق الامن المائي في وعاء زمني استراتيجي، وعلى الرغم من محدودية المعلومات والبيانات التي تحتاج إلى التحديث، فقد تم الوقوف على جملة من التحديات الرئيسية التي تواجه إدارة الموارد المائية في ليبيا. منظمة سوف علمية أسس على مبنية عملية برامج من خلال وضع التحديات هذه على التغلب إن ليبيا مستقبلا، المائية في يساهم بشكل كبير في إيجاد الحلول والفرص التي تضمن استدامة الموارد ومن أهم هذه التحديات ما يلي: : الموقع الجغرافي • إن وجود ليبيا في الشمال الأفريقي حيث يقع جزء كبير جدا من أراضيها في المناطق الجافة التي تعد فيها المياه الجوفية هي المصدر الاساسي والحيوي للموارد المائية يعد تحديا في حد ذاته، وذلك نظرا الحضرية للأغراض المياه على المتزايد الطلب تلبية في مساهمتها وقلة السطحية المياه لندرة الموارد توفير حيث من خاصة أهمية الموارد قطاع إعطاء يتطلب وهذا والصناعية. والزراعية المالية والبشرية أسوة بقطاعات النفط والزراعة وغيرها. : الاستغلال المفرط للمياه • ينعكس الاستغلال المفرط للمياه على التقليل من كمية المياه التي بالإمكان سحبها من حوض مائي أو التصرفين هذين كلا أن شك ولا كلاهما أو البيزومترى( )المستوى المائي المنسوب تخفيض 22 "السحب مصطلح ويعني الاقليمي. المستوى على أو بئر كل عند المياه سحب نقاط في مترابطان الآمن" وفق التعريف إذا ما تم احترامه، تفادي النتائج المضرة بكمية ونوعية المياه الجوفية بالحوض. . التصرفات المتسببة في الاستغلال المفرط للمياه 1.4.1 للتغذية بمختلف • إن السحب الجائر من أحواض المياه الجوفية بمعدلات تتجاوز المعدل الطبيعي متمثلا في تهديد دوام إنتاجية حقل الآبار. وفي حالة مصادرها، من شأنه أن يحدث تأثيرا مباشرا الأحواض مياه مع البحر مياه تداخل عنه ينجم ذلك فإن البحر قرب واقعة السحب آبار كون الجوفية. بعضها، • على الآبار تأثير في التداخل إلى حتما يؤدي بعضها من المياه إنتاج آبار قرب إن وعلى الاقتصاد على لذلك المباشرة الآثار وتنعكس المياه. لمنسوب إضافي انخفاض وبالتالي كفاءة تلك الآبار وبالتالي على فعالية إنتاج الماء مقارنة بالطاقة المستهلكة. إلى • النهاية في يؤدي أن شأنه من الخزان، في الآبار تعميق لمدى السليم غير التصميم إن اضطراب في هيدروديناميكية الطبقات المائية داخل الخزان الجوفي أو في الخزانات المجاورة. ترتبط هذه النتيجة مباشرة بعدم التواصل وعدم الانتظام في إنتاج الماء والتي تهدد بدورها استمرارية الامر البحر، لمياه تداخل يظهر فإنه البحر، من القريبة المنتجة الآبار حالة في كذلك الحقل. تنمية الذي يضر بنوعية الماء في الخزان وجودته. . العوامل المؤدية إلى السحب الجائر للمياه الجوفية 2.4.1 -يمكن تلخيص أهم العوامل المؤثرة في كمية المياه الجوفية المستخرجة وفي منا سيبها فيما يلي: باستعمال • الزراعة مجال في التخصيص أن من بالرغم الخاصة الزراعية التنمية تشجيع سياسة الموارد المائية الجوفية، هو في حد ذاته خطوة مفيدة ومهمة في التنمية الاقتصادية عموما في أي بلد، غير أن غياب التقييم العام للمياه الجوفية والاستغلال غير المقنن، من شأنه أن يؤدي في النهاية إلى استنزاف المخزون الجوفي. والأمثلة على ذلك كثيرة بمناطق شمال غربي ليبيا. وللتغلب على هذه المشكلة لابد من وضع سياسات زراعية تحدد التركيبة المحصولية لكل منطقة من مناطق ليبيا وتجنب زراعة المحاصيل الشرهة للمياه مع التركيز على تطبيق مفهوم المياه الافتراضية. سنة خلال ليبيا في المروية الزراعية المساحات أن إلى المتاحة البيانات تقدر 2021تشير ( هكتار )منظمة الفاو(، وبما أن متوسط احتياجات الهكتار الواحد للمياه تقدر 335000بحوالي ) ( متر مكعب سنويا، فإن إجمالي الاحتياجات السنوية من المياه الجوفية للنشاط 10000بحوالي ) 23 إذا ما تم الأخذ في الاعتبار أن جميع المساحة ( مليون متر مكعب 3300بحوالي )الزراعي تقدر المزروعة يتم ريها بالمياه الجوفية. : بالرغم من أن في كثير من الحالات توفير المياه للمواطن بدون مقابل وذلك لأسباب تسعير الماء • اقتصادية وسياسية، إلا أن البعض قد يسئ فهم ذلك الامر فينتج عن ذلك إفراط في استغلال المياه الجوفية. توفر في مستدام. بشكل المائية الموارد إدارة في هامًا عنصرًا المياه مراقبة آبار شبكة تعد البيانات اللازمة لفهم التغيرات في مستويات المياه الجوفية وودمها، مما سيسمح باتخاذ قرارات .برؤية مستقبلية بشأن استخراج المياه واستدامها أو الردم بسبب الليبية الدولة كل مستوى على المراقبة آبار من بالعديد القياسات لتوقف نظرا فعال بشكل المائية الموارد لادارة اللازمة البيانات دقة وتدني قلة في تسبب مما الجفاف، بدون شبكة مراقبة متكاملة على وصعوبة تتبع التغيرات في مستويات المياه الجوفية وجودة المياه مستوى لييببا تغطي الاحواض المائية الجوفية جغرافيا، لذا بات من الضروري إعادة تأهيل شبكة آبار المراقبة، ولضمان إدارة مستدامة للمياه الجوفية وحماية هذا المورد الطبيعي الثمين للأجيال :القادمة يجب ان يتم الاتي الاهتمام بشبكات آبار المراقبة والشروع في تنفيذ حفر آبار جديدة أو بديلة تغطي كل المناطق المائية .1 .في ليبيا وتخترق طبقات كل الخزانات الجوفية المستهدفة لمراقبة مناسيب ونوعية المياه فيها المراقبة، . .2 شبكة لمتابعة نقل ووسائل ومعدات اجهزة من اللازمة الامكانيات كل توفير ضرورة والملاحظة المبكر الانذار بهدف بعد عن مراقبتها يمكن الكترونية قياس أجهزة بينها من والتي .للتغيرات وعلى وجه الخصوص الخطيرة منها لتنبيه المواطنين قبل حدوث الكوارث آبار .3 شبكة تأهيل اعادة المائية الموارد وزارة من المقدم المشروع الوزراء مجلس رئاسة تتبنى .المراقبة للخزانات المائية الجوفية على مستوي كامل الدولة الليبية وتوفير الميزانية المطلوبة لذلك تلوث المياه الجوفية • الموارد المائية عرضة للتلوث بدرجات متفاوتة نتيجة لنشاط الإنساني، غير أنه وجد حديثا، نتيجة للتجارب والدراسات التي أجريت تحت ظروف مخالفة خاصة في المناطق الجافة، بأن نظم المياه المياه تلوث في المسببة النشاطات أهم ومن الطبيعية العوامل نتيجة للتلوث عرضة الجوفية الجوفية ما يلي: 24 مياه الصرف الصحي والصناعي : -التوسع الحضري • إن النمو السكاني والتوسع الحضري يمكن أن يزيد الوضع سوءا، حيث تعتبر مياه الصرف الصحي غير الصرف قنوات من لتسربها وذلك وبيولوجيا كيميائيا الجوفية المياه تلوث أسباب أهم من المحكمة الربط ومن خزانات مياه الصرف الصحي حيث تنعدم شبكة الصرف الصحي. :النشاط الصناعي • السائلة الفضلات من للتخلص نتيجة وذلك الصناعية النشاطات كافة التوسع من النمط هذا يشمل مباشرة في المياه السطحية والمياه الجوفية ودون معالجتها. وعادة ما تحتوي هذه الفضلات على مواد ثقيلة وبقايا من عناصر سامة مختلفة كالمياه المصاحبة لإنتاج النفط على سبيل المثال. النشاط الزراعي • أملاح مثل الملوثات بعض على يحتوي ما عادة أسفل، إلى والمتسرب الري أثناء الزائد الماء إن وشبه الجافة المناطق في خاصة المرتفع البخر يتسبب كما الزراعية. والمبيدات والاسمدة التربة الزيادة على تعمل المناسبة غير الصرف نظم أن كما التربة. نطاق في الأملاح تركيز في الجافة المباشرة في تسرب المياه الملوثة إلى منسوب الماء الجوفي. التغييرات المناخية • إن ارتفاع درجات الحرارة وقلة الامطار سيتسبب في نقص الموارد المائية وزيادة الطلب على المياه الأمر الذي سيقابل بزيادة الضخ من مخزون المياه الجوفية غير المتجددة التي يمكن أن يقال بأنها في حالة حرجة وهذا بدون شك سينجم عنه ضغط على التوازن الهش القائم بين الطلب والموارد المتاحة. وسيترتب على ذلك تفاقم مشكلة المياه ببلادنا التي تعاني أصلا من نقص في الموارد المائية. وعليه فإن الإدارة المائية والتخطيط لا بد أن يتجها إلى مصادر بديلة لمجابهة المشكلة مثل تحلية مياه البحر ومعالجة مياه الصرف الصحي ووضع الضوابط لاستهلاك المياه. وربما كانت التغيرات المتسببة في الظروف على تعتمد للجفاف المائية الطبقات فحساسية خطورة المناخ تغيرات أكثر الجفاف الهيدروجيولوجية والخصائص الطبيعية ودرجة القحولة نفسها. ففي المناطق القاحلة وشديدة القحولة، تكون تغذية المخزون المائي ضئيلة. فالطبقات المحملة بالمياه الفترات أثناء مياهها على حصلت قد ليبيا، بصحاري الكبرى بالأحواض الإقليمي المستوى على ( الرباعي العصر من بالدورة Quaternaryالمطيرة لها علاقة لا المياه لهذه الحاملة فالطبقات .) 25 الجافة شبه المناطق في بالجفاف التأثر درجة وتختلف بالجفاف. تتأثر وبالتالي لا الحالية، المناخية بناءا على درجة القحولة. فالبنية الهيدروجيولوجية وخصائص الخزانات المائية تؤثر في تفاعل نظم جغرافي وإتساع منخفضتين وتخزين سريان كفاءة ما لخزان كان فإذا الجفاف. مع الخزانات هذه محدود، فإنه يكون أكثر عرضة للتأثر بفترات الجفاف بينما تكون نظم الخزانات الإقليمية ذات السعة الخزانات نظم فإن وعموما للجفاف. مقاومة أكثر المتوسطة أو العالية والناقلية المياه من الكبيرة للتباين في تغذية مخزونها المائي. وإذا ما التنمية من حساسيتها المائية تكون أكثر حساسية لعمليات التأثير على النظام المائي، اجتمعت هذه الخاصية التركيبية مع خطر الجفاف الذي يصل إلى درجة فإنه يمكن تقييمها ووضع خرائط لها. وهذا مهم للتخطيط لمشاريع المصادر المائية والاستراتيجيات المستقبلية حيث أنها تحدد درجة الإعتماد عليها. زيادة على يعمل انه حيث الجوفية المياه نظم في يؤثر قد التصحر فإن الجفاف، إلى وبالإضافة الجريان السطحي على تأثير تراص التربة وما له علاقة بتغذية المخزون المائي ونوعية المياه بهذه بالنسبة الجوفية المياه وذلك لأهمية الظاهرة، هذه مع التعامل بخطط الاهتمام من بد ولا الخزانات للمجتمع والبيئة بليبيا. تداخل مياه البحر • ظاهرة تداخل مياه البحر من الظواهر المألوفة في المناطق الساحلية وتحدث عند تواجد صخور ذات المالحة البحر مياه وطغيان تداخل وقف ويمكن اليابسة نحو مائي انحدار وجود مع عالية نفاذية وحماية المياه الجوفية من التداخل بالحفاظ على منسوب المياه الجوفية فوق مستوى سطح البحر وذلك عن طريق حفر الآبار إلى أعماق مناسبة والتحكم في كمية المياه المسحوبة من الآبار. الارتفاع في منسوب المياه الجوفية )مشاكل الصرف( • ارتفاع يؤدي حيث والاساسات. التحتية البنية على كبير تأثير له الجوفية المياه منسوب ارتفاع إن منسوب المياه في بعض الاحياء مثل مدينتي زليتن واجدابيا إلى ظهور المياه في أقبية بعض المنازل والتأثير على أساساتها وهياكلها الخراسانية. إن هذه الظاهرة لها تأثير كبير على المنازل والمنشآت المختلفة والذي قد يتسبب في بعض الاحيان الصحي الصرف شبكات على تأثيرها إلى إضافة المعالجة، على القدرة تنعدم حين إزالتها إلى وشبكات المياه. 26 غياب الارشاد والتوعية • يفتقر أفراد المجتمع الليبي بجميع مستوياتهم إلى الوعي والالمام بخطورة الوضع المائي الذي تشهده من التي التوعوية البرامج تعزيز من بد لا ولذلك القادمة، الأجيال منه ستعاني والذي حاليا البلاد شأنها التقليل من السلوكيات التي تضر بهذا المورد الحيوي وعلى سبيل المثال ما يلى: المشكلات 1 أبرز على الضوء لتسليط والجامعات والمعاهد بالمدارس توعوية محاضرات تقديم . والمخاطر التي تواجه الموارد المائية بليبيا. الملونة والاعمال الفنية البسيطة والمفهومة، وتعليقها قرب مصادر . المشاركة في صنع الملصقات 2 المياه. النفايات 3 بخطورة لتذكيرهم المختلفة المجتمع فئات وتوزيعها على الاعلانية المنشورات تصميم . على جودة مياه الشرب. . التعاون مع منظمات المجتمع المدني المختلفة التي لها اهتمام بالبيئة للقيام بحملات التوعية لرفع 4 درجة وعي المجتمع بضرورة المحافظة على الموارد المائية المختلفة. . إقامة ورش العمل الفنية لرفع كفاءة الخبراء والمختصين في قطاع المياه. 5 . التكثيف من الخطب الدينية في المساجد للدعوة إلى المحافظة على نعمة المياه وعدم العبث بها. 6 النمو السكانى المتوقع في ليبيا • . النمو السكاني في ليبيا 18شكل 27 الطلب المستقبلي المتوقع على المياه )مليون متر مكعب فى السنة( • سيناريوهات ثلاتة على بالاعتماد ليبيا في المياه على المتوقع المستقبلي الطلب حساب تم ( وذلك على النحو التالي : 19)شكل متر مكعب 700فى حالة الاحتياج السنوى للفرد يقدر بحوالي - متر مكعب 800فى حالة الاحتياج السنوى للفرد يقدر بحوالي - متر مكعب 900السنوى للفرد يقدر بحوالي فى حالة الاحتياج - . . الطلب المستقبلي المتوقع على المياه في ليبيا )مليون متر مكعب/السنة(19شكل . الموارد المائية غير التقليدية 2 تعد المياه من الموارد الطبيعية الحيوية التي يعتمد عليها الإنسان في شتى مجالات الحياة من شرب، زراعة، وصناعة. إلا أن ليبيا، التي تتمتع بمناخ صحراوي وجفاف شبه دائم، تواجه تحديات كبيرة ولذلك، تعتبر الموارد المائية غير التقليدية أحد الحلول المهمة لتلبية احتياجات ،في تأمين المياه العذبة .البلاد المائية، حيث تهدف إلى تعزيز مصادر المياه البديلة التي لا تعتمد على الأمطار أو الأنهار مياه استخدام إعادة البحر، مياه تحلية تشمل وهي ليبيا، في التقليدية غير المائية الموارد تتعدد المصادر على الاعتماد تقليل إلى تهدف جميعها وهي الصناعي، النهر ومياه الصحي، الصرف التقليدية المحدودة. 28 . تحلية المياه1.2 . الخلفية )تحلية المياه(2.1.2 مياه تعرف تحلية المياه على أنها عملية إزالة الأملاح الذائبة من الماء، وبالتالي إنتاج المياه العذبة من استخدام تقنيات تحلية المياه في العديد من الاستخدامات غير أن أكثرها البحر أو المياه المالحة. يمكن البلدية أو المنزلية للأغراض الصالحة المياه إنتاج في يتمثل مياه .شيوعا تحلية إلى اللجوء أصبح البحر الخيار الأكثر انتشاراً في العالم والبديل الأمثل للتخفيف من مشكلة المياه خصوصاً عند اختلال الميزان المائي ونقص الامدادات المائية من الخزانات الجوفية والمياه السطحية. إن لتقنيات تحلية مياه التحلية بيئية كبيرة. حيث يمكن أن يشكل المحلول الملحي المركز الناشئ عن عملية تأثيرات البحر والمواد الكيميائية المستخدمة في عملية تحلية المياه، والغازات المسببة للاحتباس الحراري والمنبعثة لتلك الرئيسي المصدر المياه انتاج في الحرارية التقنيات تستخدم التي المياه تحلية محطات من التأثيرات. وعلى الرغم من ذلك فإنه بالإمكان يمكن تقليل تلك التأثيرات بشكل مثالي من خلال تدابير البيئية والتنفيذ السليم الفعال لإدارة موارد المياه مع مراعاة الجوانب التخطيط التخفيف والتي تشمل للقوانين واللوائح البيئية، وزيادة الوعي ونشر ثقافة الحفاظ على المياه. طرق تحلية مياه البحر المستخدمة في ليبيا .3.1.2 تعتمد طرق تحلية مياه البحر في عملها على ثلاث مراحل متمثلة في التالي: المعالجة الأولية للمياه الداخلة في منظومة تحلية المياه • البحرية والاعشاب البلاستيك، مثل العالقة والمواد الشوائب من التخلص يتم خلالها ومن المركبات بعض إضافة عبر والترسيب والتخثر الترشيح تقنيات تستخدم وفيها والاتربة، تتضمن الشوائب، كما تلك من التخلص يتم بعد الترسيب ومن من عملية تسهل التي الكيميائية للروائح، والمسببة العالقة المواد ترشيح كربونية لإزالة استخدام وسائل الأولية المعالجة عملية والشوائب الدقيقة الكائنات من للتخلص المرحلة هذه نهاية عند المبدئي التعقيم عملية وتجرى الحيوية. إزالة الأملاح: وتتضمن هذه العملية عدة تقنيات وهي: • (Reverse Osmosis, RO)التبخر التناضح العكسي ✓ الأولية المعالجة مرحلة من القادمة البحر مياه دفع يتم حيث واستخداماً الأكثر شيوعاً الطريقة هي النفاذية وتحت ضغط مرتفع تمكن من مرور الماء من خلالها وحجز خلال أغشية خاصة اختيارية الأملاح وبقية المواد الملوثة. تعتبر هذه الطريقة فعالة جداً في التخلص من الاملاح الذائبة مما ينتج 29 العالية لكفاءتها المياه تحلية مجال في مستحسناً خيارا تمثل بالتالي وهي الجودة عالية مياه عنها وجودة المياه المنتجة وتكاليف التشغيل المنخفضة. Multi Effect Distillation, MED)التبخر المتعدد التأثير ) ✓ التبخير عملية عن الناشئ البخار يكثف ثم ومن لتبخيرها الماء تسخين على الطريقة هذه تعتمد للحصول على المياه العذبة. إن ما يميز هذه الطريقة هو الاستفادة من الطاقة الحرارية الناتجة عن كل بتقليل تسمح إنها كما المستهلكة، الطاقة من يخفض مما اللاحقة التأثيرات في المياه لتسخين تأثير الطريقة المنتجة من هذه المياه الكيميائية. كما إن كميات المواد أقل من باستخدام قدر البيئي التأثير مرتفعة مع إمكانية التعامل مع مياه ذات تركيزات مرتفعة من الأملاح. (Multi Stage Flashing, MSF)طريقة التبخير الوميضي متعدد المراحل ✓ يتم من خلالها تعريض المياه المستقبلة من مرحلة المعالجة الأولية إلى ضغط منخفض ويمرر الماء يتم سابقه، من أقل إلى ضغط خزان لكل الداخلة المياه تتعرض بحيث متعددة خزانات ضغط إلى تكثيف البخار المتحصل عليه بفعل عمليات تبخير المياه بشكل فوري بسبب الفروقات في الضغط. يتم إزالة كفاءة يعزز مما العملية وتكرر أخرى، مياه أو الباردة البحر مياه فيها تستخدم التي التبريد مرتبطة بتحديات مقيدة تظل إنها غير المياه تحلية في العالية فعاليتها من الرغم وعلى الاملاح. بالتكلفة والاستهلاك. ( TVCتقنية الضعط الحراري لتبخير المياه ) ✓ هذه وتتضمن تكثيفه يتم بعد ومن الماء لتبخير الحراري الضغط استخدام على الطريقة هذه تعتمد درجة يزيد من مما بواسطة ضاعط، يتم ضغطه والذي البخار لتوليد المالحة المياه تسخين العملية على يساعد مما الأخرى المياه تسخين في الساخن البخار هذا يستخدم ذلك بعد وضغطه. حرارته لزيادة كفاءة المحطة. إن MEDتبخيرها بكفاءة. وفي بعض الأحيان يتم استخدام هذه التقنية في تقنية ما يميز هذه التقنية بقدرتها على تقليل الطاقة مقارنة بالطرق التقليدية، كما إنها مناسبة للاستخدام في المنشأت الكبيرة، وعلى كل، فلقد تم تصنيف تقنيات تحلية المياه على نطاق واسع على أنها غشائية أو الأغشية .حرارية المعتمدة على التحلية تقنيات تحلية 93تمثل تقنيات وتشكل العالمية السوق ٪ من %. 7المياه الحرارية النسبة المتبقية 30 . تحلية المياه في ليبيا4.1.2 لأهميتها الاستراتيجية كونها البديل الذي يمكن أن يعول عليه في توفير المياه العذبة في المناطق التي لم التي المناطق وتلك مياها في الملوحة مستويات ارتفاع أو النضوب من الجوفية تعاني خزاناتها تصل إليها إمدادات مياه النهر الصناعي، أصبح اللجوء إلى استخدام تقنيات تحلية مياه البحر الخيار الأوحد الذي يساهم في توفير المياه اللازمة للاستخدامات الحضرية. على الرغم من استخدام تقنيات تحلية مياه البحر في فترة الستينيات والتي كانت في الغالب مرافقة لنشاطات الاستكشافات والصناعة النفطية، وبقدرات إنتاجية محدودة. نتيجة لتسارع الطلب على المياه ولعجز الموارد المائية التقليدية عن توفير المياه لأغراض الاستهلاك السبعينيات فترة خلال العذبة للمياه المنتجة التقنيات تلك استخدام تطور والصناعي المنزلي ( محطات التحلية المنشأة خلال السبعينيات وحتى بداية 8وثمانينيات القرن الماضي. يوضح الجدول ) يوم. كما /3م 725728التسعينيات والتي تشير إلى أن السعة التصميمية الكلية للمياه المنتجة تصل إلى %. 96بنسبة تشير البيانات إلى أن التقنيات المستخدمة في عمليات التحلية أغلبها حرارية . محطات التحلية المنشأة خلال السبعينيات وحتى بداية التسعينيات. 8جدول المحطة عدد الوحدات تقنية التحلية السعة التصميمية يوم(/3)م سنة الانشاء MSF 24000 1976 4 1طبرق TVC 39744 2001 3 2طبرق MSF 4800 1989 3 بومبا TVC 10000 1998 1 درنة TVC 48000 2001 2 سوسة MSF 249600 1978 8 شمال بنغازي مخطط MED 30000 8 بنغازي MSF 240 2002 3 1الزويتينة RO 30000 1981 1 2الزويتينة MSF 249600 1991 3 زليتن مخطط MED 39744 8 طرابلس 725728 يوم( /3السعة التصميمية الكلية )م ( 9والموضحة في الجدول ) 1998ووفقا للبيانات المتاحة عن واقع محطات التحلية في ليبيا عند عام من كبير عدد توقف إلى تشير الإنتاج فإنها معدلات انخفاض إلى بالإضافة الإنتاج عن المحطات ( 2% لمحطة بنغازي ) 2اليومي الفعلي من المياه للمحطات العاملة والتي تقدر كفاءة انتاجيتها بين م. 1998% للمحطات القائمة حتى عام 49.7%ـ وبمتوسط 100وسرت 31 تشير إلى أن 2012)شركة التحلية( والمتحصل عليها للعام 8 إن البيانات الموضحة في الجدول رقم يوم. وتراوحت كميات المياه المستهدفة / 3م 390000السعة التصميمية الكلية لمحطات التحلية بلغت يوم لمحطة الزاوية، كما إن كميات المياه / 3م 80000يوم لمحطة خليج بومبا و /3م 30000للإنتاج بين بلغت المحطات من على /3م195827المنتجة تعتمد تقنيات هي المستخدمة التحلية تقنيات إن يوم. الطاقة الحرارية. يلاحظ من خلال الجدول أن متوسط كفاءة محطات التحلية وفقاً لكميات التزويد من % من السعة التصميمية للمحطات. وهو ما 54المياه المحلاة إلى مناطق الاستهلاك فتصل في حدود يشير إلى ضعف أداء محطات التحلية في ليبيا والحاجة الماسة إلى مراجعة أسباب هذا الضعف وأخذ الشركة عزمت التحلية لمحطات المتردي للوضع واستجابة لتجاوزه. العاجلة والأساليب التدابير وتنفيذ إنشاء على المياه لتحلية كلية 15العامة بإنتاجية مرحلتين على مياه تحلية محطة مرحلتين / 3م 1995000 على موزعة الأولى /3م 162500و 370000يوم للمرحلة وذلك يوم إن ما يميز هذا المشروع هو الاعتماد على تقنية التناضح العكسي بشكل كبير .والثانية، على التوالي ولتكلفتها العالية الإنتاجية لكفاءتها التقنية بهذه الاهتمام تصاعد إلى يشير ما وهو المياه لإنتاج الاستثمارية المنخفضة وكفاءتها العالية في استخدام الطاقة. . 1998. التوزيع الجغرافي لمحطات تحلية المياه المنجزة والتي تحت الانجاز في ليبيا عام 9جدول رقم محطة موقع المحطة السعة التصميمية يوم/3)م السعة الانتاجية يوم(/3)م كفاءة المحطة )%( ً 19200 1بنغازي 1 0 متوقفة نهائيا ً 4500 1زوارة 2 0 متوقفة نهائيا 44.44% 4000 9000 درنة 3 - لا توجد بيانات 7200 1البريقة 4 %2 1000 48000 2بنغازي 5 ً 9000 1سرت 6 0 متوقفة نهائيا ً 4500 1زليتن 7 0 متوقفة نهائيا 8 غرب 1طرابلس 23000 4600 20% %33.33 8000 24000 1طبرق 9 %18.51 2500 13500 1سوسة 10 ً 5500 1الزويتينة / 11 0 متوقفة نهائيا ً 6000 بن جواد 12 0 متوقفة نهائيا ً 6000 2طبرق 13 0 متوقفة نهائيا %62.5 25000 40000 الخمس 14 15 لانوف رأس 1 لا توجد بيانات 24000 - ً متوقفة 9000 2سرت 16 - نهائيا - لا توجد بيانات 4800 البريقة 17 - لا توجد بيانات 7000 بني وليد 18 0 متوقفة 30000 2الزويتينة / 19 32 وحدة واحدة 10000 تاجوراء 20 21 لانوف رأس 2 لا توجد بيانات 8400 - %100 30000 30000 1مصراته 22 %60 18000 30000 خليج بمبه 23 0 متوقفة 10000 2مصراته 24 %90 9000 10000 3سرت 25 %66.66 20000 30000 2زليتن 26 - لم تنفذ 30000 2زوارة 27 - تحت التنفيذ 40000 3طبرق 28 - تحت التنفيذ 10000 2سوسة 29 30 غرب 2طرابلس تحت التنفيذ 10000 - 130100 512600 المجموع: م 2024-2020الخماسية للنهوض بالشركة العامة لتحلية المياه . الخطة 5.1.2 م والصادرة عن وزارة التخطيط لسنة 2020-2024 ليبيا في المائية الموارد بقطاع النهوض وفقاً لخطة يوم. والذي يتأتى / 3م 2010000، فإنه من المستهدف رفع السعات الإنتاجية لمحطات التحلية إلى 2020 من خلال تأهيل وتطوير المحطات القائمة وإجراء التوسعات على البعض منها وتنفيذ محطات جديدة. لقد أشارت الخطة إلى أن تلك التوسعات لم يتم الشروع في اعداد كراسة المواصفات لها عدا مشروع توسعة محطة تحلية زليتن فقد تمت الممارسة وفي انتظار اعتماد الترسية. وبالتالي تؤخذ في الحسبان هذه الكميات المضافة حتى تتم الاستفادة منها بعد جاهزيتها. لقد تم تقدير تكلفة المحافظة على المحطات المحطات لبعض والتوسعة الجسيمة والعمرات ومستلزماتها الصيانة أعمال وإجراء إنشاؤها المزمع (. 10مليون دينار ليبي موزعة على سنوات الخطة على النحو الموضح في الجدول ) 4142فكانت . التكلفة التقديرية للخطة الخماسية للنهوض بمشروعات الشركة العامة لتحلية10جدول 2020 2021 2022 2023 2024 اجمالي التكلفة التقديرية د.ل( مليار ) 682,529,311 1,647,156,366 811,302,221 600,319,117 400,212,745 4,141,519,760 النسبة المئوية من إجمالي التكلفة )%( 16.48 39.77 19.59 14.5 9.66 . الإمدادات المائية من محطات التحلية6.1.2 في الصحي والصرف للمياه العامة الشركة شبكات عبر الموزعة المياه كمية حوالي 2018بلغت (. وقد تم توفير معظم هذه الكميات من مشروع النهر الصناعي 11مليون متراً مكعباً )جدول 1,609 %(. 9%(، فالشركة العامة لتحلية المياه )33%(، ثم الشركة العامة للمياه والصرف الصحي ) 58) 33 م. 2018. الامدادات المائية موزعة حسب مصادر المياه للعام 11جدول عدد السكان الحالي )نسمة( الفرد/ يوم حصة 6,542,880 لتر/ فرد/ يوم 250 مصادر الإمداد المائي يوم( /3)م محطات التحلية آبار الشركة النهر الصناعي الإمداد المائي الحالي الإمداد المائي 30الفعلي بعد فاقد % العجز في الإمداد 931,662.97 539,838.93 137,676.97 1,609,178.87 1,126,425.21 509,294.79 نسبة الامداد المائي % 58 % 33 % 9 % . تقييم الوضع الراهن لتحلية المياه في ليبيا 7.1.2 أكثر الحلول الاستراتيجية لمواجهة الاجهاد المائي في البلاد. إن نسبة أن خيار تحلية المياه أصبح أحد المائية المحولة من محطات التحلية والبالغة تنامي الطلب 9الإمدادات % لا تزال منخفضة في ظل مصادرها من المائية الامدادات أغلب توفر من الرغم وعلى الجودة عالية المياه امدادات على المناطق في الجوفية وخصوصاً المياه مناسيب انخفاض إن إلا الجوفيةـ المياه في المتمثلة التقليدية من يضاعف الذي الأمر البحر بمياه الجوفية الخزانات تلوث في متمثلا بيئياً خللاً أحدث الساحلية مشكلة المياه على الأمد القريب والبعيد. إن مكامن القوة في اعتماد تحلية المياه خياراً استراتيجياً يتأتى تبنيها واستخدامها. بالإمك التعجيل في التوسع في ان ايجاز تلك الأسباب من الأسباب التي تعزز من في التالي: النمو المتسارع والتوسع المفرط في استغلال المياه الجوفية. .1 الطلب المتزايد على المياه. .2 الصيانة .3 لأعمال نتيجة الصناعي النهر منظومات من المستمدة المياه كميات استقرار عدم المتكررة ذات التكلفة الباهظة في ظل الظروف الحالية. البحر بكميات عالية وخالية نسبياً من .4 المتوسط توفر مياه البحر ليبيا لساحل طويل على امتلاك الملوثات الصناعية، وارتفاع معدلات السكان في المناطق الشاطئية لهذا الساحل. في مجالات .5 عاماَ الستين قرابة إلى تمتد والمكتسبة من واقع خبرة المميزة الفنية القدرات توفر تحلية المياه. للتكلفة .6 وفقاً بينها المفاضلة بعملية يسمح الذي الأمر المختلفة بطرقها التحلية تقنيات توفر والكفاءة. 34 إن أهمية محطات التحلية تكمن بالدرجة الأساسية في كونها مصدرا للإمدادات المائية لأغراض .7 المحطات. لإنشاء وصيانة الحكومات من وسياسي مالي بدعم تحظى دائماً يجعلها مما الشرب كما يساهم تشجيع الاستثمار في هذا المجال في انجاح سوق تحلية المياه. . نقاط الضعف التي تواجهه الشركة العامة لتحلية المياه8.1.2 تكمن التحديات التي تواجهها الشركة العامة لتحلية المياه في التالي: عدم توفر المخصصات المالية التي تمكن من الايفاء بمتطلبات التشغيل والصيانة الدورية .1 الحاجة إلى بنى تحتية لازمة لاستقبال المياه المحلاة. .2 بعض .3 تشغيل تواجه التي القيود أحد التحلية محطات لتشغيل اللازمة الطاقة مصدر يشكل خاصة في ظل تنامي الوعي البيئي للمخاطر التي يمكن أن تسببها الغازات والأبخرة المحطات، الناشئة عن عملية احتراق الوقود كما يمكن أن يساهم ارتفاع تكلفة الوقود في ارتفاع تكلفة المياه المنتجة. تواجه بعض محطات التحلية المزمع انشاؤها مشاكل مرتبطة بالموقع المخصص لها، فعلى سبيل .4 المثال تضارب الأسباب لاختيار موقع محطة طرابلس للتحلية. إنتاجية محطة طبرق بقدرةانخفاض السعة الانتاجية لبعض المحطات فعلى سبيل المثال تشتغل .5 % من سعتها. كما تتوقف 25% من سعتها ومحطة سوسة بقدرة إنتاجية تصل إلى 20تصل إلى إلى تصل إنتاجية بقدرة الزاوية تحلية محطة تعمل بينما زليتن، محطة من 25باستمرار % طاقتها، إلى جانب محطة تحلية زوارة والتي تهدف إلى تزويد مناطق زوارة والجميل ورقدالين . وزلطن والتي يجرى صيانتها لرفع كفاءتها الإنتاجية للشركة العامة لتحلية المياه . الفرص المقترحة 9.1.2 التحلية .1 أن مياه المستهلكين لدى السائد نتيجة للاعتقاد وذلك المحلاة، المياه استخدام التوسع في خطر تواجه والتي التقليدية المياه مصادر مع بالمقارنة فهي صحية وبالتالي جودة الأكثر هي ( ارتفاع الطلب على المياه للأعراض المنزلية والذي يواكب 20الندرة والتلوث. يوضح الشكل ) من عدد تسارعاً أكثر المياه الطلب على في الزيادة أن معدل السكان. ويلاحظ الزيادة في عدد بالسنوات مقارنة الأقدم السنوات في المحلاة المياه على السكان اعتماد يفسره قد مما السكان، الأحدث، كما يمكن أن يساهم ارتفاع كميات المياه المستمدة من محطات التحلية نتيجة للتوسع في انشائها من زيادة الطلب على المياه المحلاة. 35 إدخال .2 إن إلا التحلية محطات وتشغيل إدارة في الكبيرة المحلية الخبرة توفر من الرغم على التكنولوجيا الحديثة وتطوير تقنيات جديدة يمكن من تخفيض التكاليف وتحسين الكفاءة. إن التوسع في استخدام تقنية التناضح العكسي والأحدث تطورا من التقنيات التي تستعمل المبادلات الحرارية في محطات تحلية المياه أمكن استخدامه بنجاح في العديد من المناطق في ليبيا غير أن العمليات بدرجة ساهم المحطات تلك أجزاء لبعض والتجديد دورية التشغيل من صيانة المرافقة لأعمال التناضح العكسي عن العمل. يوضح كبيرة في توقف العديد من المحطات التي تعمل على تقنية ( البيانات الأساسية وحالة بعض محطات تحلية المياه. يلاحظ من خلال الجدول أن 12الجدول ) هناك ثلاث عشر محطة من مجموع خمس عشرة محطة متوقفة عن العمل، وأن هذه المحطات تقع في مناطق تعتبر فيها إمدادات المياه عندها محدودة أو ذات ملوحة مرتفعة. إن الحاجة باتت ضرورية لصيانة تلك المحطات وتشغيلها أو استبدالها وتزويد تلك المناطق بالمياه العذبة. . البيانات الأساسية وحالة بعض محطات تحلية المياه. 12جدول ً الإنتاجية التصميمية مترا مكعبا تقنية المعالجة بالمحطة المحطة الحالة الفنية يوميا عاطلة 500 تناضح عكسي صرمان عاطلة 500 تناضح عكسي موظفة 1000 تناضح عكسي العسة عاطلة 500 تناضح عكسي رقدالين عاطلة 500 تناضح عكسي الجميل عاطلة 500 تناضح عكسي زليتن عاطلة 500 تناضح عكسي العجيلات صبراتة )آثار( عاطلة 1000 تناضح عكسي عاطلة 500 تناضح عكسي تليل عاطلة - إزالة الحديد والمنغنير البركت عاطلة - إزالة الحديد والمنغنير غات عاطلة 600 تناضح عكسي تهالة عاطلة 2000 تناضح عكسي الوشكة عاطلة 1500 تناضح عكسي وادي بي عاطلة 1500 تناضح عكسي أبو نجيم موظفة 500 تناضح عكسي مرادة موظفة 1500 تناضح عكسي الجغبوب تبريد وإزالة كبريتيد تاورغاء الهيدروجين، تقليل العسرة عاطلة 60,000 36 . التهديدات التي تواجه الشركة العامة لتحلية المياه 10.1.2 على الرغم من وجود بعض المحددات التي من شأنها أن تؤثر على نجاح واستدامة الامدادات المائية المستمدة من محطات التحلية مثل التغيرات المناخية والتي لوحظ تأثيرها المباشر على محطة درنة م. ومع انعدام المنافسة بين مصادر المياه 2023لتحلية المياه وتوقفها بسبب الإعصار المطري عام التقليدية والمياه المحلاة لانخفاض مساهمة الامدادات المائية من محطات التحلية من الموازنة المائية للأغراض واستعمالها الصحي الصرف مياه معالجة مثل مطروحة بدائل وجود عدم مع الكلية التحلية بمحطات المرتبطة المالية الضغوطات فإن بذلك استعمالها ظروف سمحت متى الصناعية في الواردة البيانات تشير المائية. الإمدادات تلك ولاستدامة للتوسع الرئيسي المحدد تشكل لازالت ( إلى التكلفة التقديرية للخطة الخماسية للنهوض بمشروعات الشركة العامة لتحلية المياه 10الجدول ) . يلاحظ من خلال الجدول ارتفاع نسبة دينار ليبيمليار 4,141,519,760والتي بلغت في مجملها والتي يقترح فيها تنفيذ واستكمال انشاء محطات التحلية المزمع إنشاؤها 2021التكلفة التقديرية لسنة المالية التدفقات توفر عدم إن المختلفة. للمحطات المقترحة لدورية الصيانة أعمال إلى بالإضافة المطلوبة يحكم على استمرارية عمل محطات التحلية والتطور في إنشاء محطات تحلية جديدة بالفشل. كما المواقع. الكثير من في التحلية تشغيل محطات على ظروف المسلحة سلباً النزاعات لقد شكلت أدى تهالك البنى التحتية وغياب الصيانة الدورية إلى تعطل الكثير من محطات التحلية وذلك كما هو (. 12موضح في الجدول ) . الحلول والفرص المستقبلية للشركة العامة لتحلية المياه11.1.2 من منظور استراتيجي فإن الحلول والفرص المستقبلية لإنجاح امدادات المياه غير التقليدية الممثلة هنا في تحلية المياه تكمن في وضع تصور مبني على الاتي: .2050وحتى 2025تحديد عدد السكان المتوقع خلال الفترة الزمنية من .1 تقدير الاستهلاك السنوي من المياه اللازمة للاستعمالات الحضرية. .2 تشغيلها .3 ظروف وتحت الحالية لمعدلاتها وفقاً التحلية محطات من المائي الامداد كمية تقدير الأمثل. للفترة من لقد تم الاعتماد على تقديرات عدد السكان بناء على بيانات البنك الدولي الخاصة بليبيا وذلك م. تم الاعتماد على 2050وحتى 2024م. كما تم تقدير عدد السكان المتوقع من 2023وحتى 1960 كانت والتي سنوياً المياه من الفرد لحصة المائية الموارد لجنة فريق اقترحه لما 3م125ما وطبقاً . كانت والتي الكلية المائية الموازنة المحلاة من المياه نسبة تقدير كميات 9تشكله بالإمكان كان ،% (. 13المياه المستوجب من محطات التحلية امدادها فكانت على النحو الموضح في الجدول ) 37 م. 2050م إلى 2025. تقدير كمية المياه المحلاة ونسبة مساهمتها من الموازنة المائية الكلية للسنوات من 13جدول كمية المياه المحلاة )مليون متر مكعب/سنة( السنوات )نسمة( عدد السكان نسبة مساهمة المياه المحلاة % من الموازنة المائية 15 الكلية نسبة مساهمة المياه المحلاة % من الموازنة المائية الكلية 9 139.3 83.6 7431007 2025 148.8 89.3 7935125 2030 157.5 94.5 8399279 2035 165.4 99.3 8822914 2040 173.5 104.1 9250944 2045 182.1 109.3 9714598 2050 83.6يلاحظ من خلال الجدول تعاظم قيم كميات المياه المحلاة والواجب ضخها من محطات التحلية من من وذلك عندما تم 2050مليون متر مكعب/سنة للعام 109.3م. إلى 2025مليون متر مكعب/سنة. للعام %. إن كميات المياه المحلاة 9المحافظة على نسبة مساهمة مياه التحلية في الموازنة المائية الكلية بقيمة للخطة كانت م 2050 - 2025لخمسية االمقترحة التشغيلية لسعاتها وفقاً متر 733.65، مليون م، وإذا ما تم الأخذ في عين الاعتبار القيم 2050مكعب/سنة، وهي تفوق بكثير التقديرات المتوقعة للعام إلى والتي قد تصل المستهلكين، إلى يتم تحويلها التي فإن 60الفعلية للمحطات التصميمية السعة % من الفعلية حينها تصل إلى القيم المتوقعة لكميات 440.19كمية المياه مليون متر مكعب/سنة. قد تتضاعف المياه المحتاج لضخها إلى المستهلكين في حالة ما كان التوجه نحو بناء المزيد من المحطات أو تطويرها المياه مساهمة نسبة تتزايد وبحيث التقليدية مصادرها من المالية الإمدادات على الضغط تخفف بحيث م بلغت 2050% من الموازنة المائية الكلية فإن القيمة القصوى المقدرة لمياه التحلية للعام 15المحلاة إلى مليون متر مكعب/سنة، وهي لا تزال أقل بكثير من القيمة المستهدف ضخها من محطات التحلية 182.1 م. 2050م إلى 2025 من والمقترحة ضمن الخطة من خلال ما تم طرحه فإن نجاح تنفيذ وتشغيل واستدامة محطات التحلية المقترحة ضمن الخطة الخمسية م. سيفي بالإمدادات المائية المطلوبة للاحتياجات المائية للأغراض الحضرية، كما ستساهم 2025-2050 كميات المياه الزائدة في تحسين نسبة مساهمة مياه التحلية من الموازنة المائية المطلوبة. تدفق استدامة وضمان التحلية محطات عمل واستدامة لنجاح اتخاذها يجب التي العاجلة التدابير إن الامدادات المائية إلى المستهلكين يجب أن تأخذ في الاعتبار الاتي: 38 متعلقة .1 مميزات من التقنية لهذه لما العكسي التناضح تقنيات استخدام في بالإنتاجية التوسع والحفاظ على الطاقة والبيئة. الوقود .2 على الاعتماد وتقليل التحلية، محطات في والنظيفة المتجددة الطاقات نظم استخدام تخفيض في يساهم مما للطاقة وحيد كمصدر التحلية محطات عليه تعتمد الذي الاحفوري الانبعاثات الكربونية. التكامل بين موارد المياه المتاحة ودمجها مع نظم التحلية لتوفير موارد مائية مستدامة. .3 يقلل من .4 مما المجمعة، المياه الاستفادة من بهدف السدود وإنشاء الأمطار مياه بحصاد الاهتمام الأعباء المالية المتعلقة بإنشاء محطات تحلية جديدة، ويخفف الضغط على محطات التحلية. التحلية .5 التي تضمن سلامة تشغيل وصيانة محطات القدرات البشرية وتطوير بالموارد الاهتمام القائمة وتلك المقترح إنشاءها. ترشيد .6 في المحلية المجتمعات مساهمة من تعزز التي والندوات الورش وعقد الوعي نشر استخدام المياه والانخراط في الأنشطة التطوعية لتحسين البنى التحتية المرتبطة بالمياه. م إلى 2025. تقدير كمية المياه المحلاة ونسبة مساهمتها من الموازنة المائية الكلية للسنوات من 20شكل م. 2050 . مياه الصرف الصحي2.2 المعيشة مستوي وارتفاع السكان عدد سببه والذي هذا عصرنا في للماء الكثيف الاستهلاك أدى وزيادة الطلب الزراعي والصناعي على المياه والتطور الاقتصادي والتجاري والسياحي الذي يتطلب 39 المائية لدى الماء بكثرة إلى اتجاه الأنظار نحو مياه الصرف الصحي التى تعتبر جزء من الموازنة الزراعة منها المثال سبيل على المجالات شتي في استغلالها ويجب ومصدرها الدول من الكثير والصناعة وأعمال البناء وغيرها من الاستخدامات شرط تطابقها مع المواصفات المعدة بالخصوص. أبرز تحتية بنية السكان، واكبها استحداث الماضية زيادة في عدد العقود الأربعة ليبيا خلال شهدت الصرف مياه ومعالجة وتجميع الشرب مياه توفير ومنظومات المياه تصريف شبكات عناصرها السنوات الماضية لسببين أساسيين هما: الصحي باهتمام خاص خلال الطبيعية .1 والموارد العامة الصحة على السلبية الملوثة المياه تأثيرات من والحد البيئة حماية والاقتصادية. توفير مورد مائي )غير تقليدي( وبالتالي دعم الموارد المائية القائمة المحدودة والتي تتعرض .2 لاستنزاف شديد وتدهور خطير في نوعيتها باعتبار أن حجم مياه الصرف الصحي تقدر بحوالي المياه 80 استخدام على والتركيز الحضرية للأغراض تزويدها يتم التي المياه إجمالي من % المعالجة لأغراض مختلفة مثل الري أو التغذية الاصطناعية للمياه الجوفية في المناطق التي تعاني عجزا في موارد المياه الجوفية. . الخلفية )قطاع الصرف الصحي( 1.2.2 أنشئت الشركة العامة للمياه والصرف الصحي بموجب القرار الصادر من اللجنة الشعبية العامة سابقاً ( الشخصية 2007لسنة 923رقم لها العام، القطاع شركات ضمن من مساهمة عامة كشركة م( الاعتبارية والذمة المالية المستقلة وتخضع لإشراف الهيئة العامة للموارد المائية حالياً وتتولي الشركة المياه مرفق وصيانة تشغيل مجال في اختصاصاتها ممارسة الصحي والصرف للمياه العامة المجالات في مشروعات من إليها يحال ما وإنشاء بتنفيذ الشركة تقوم كما الصحي، والصرف المذكورة سابقاً . م ( بأن تباشر الشركة 2009لسنة 65كما ورد في النظام الأساسي للشركة الصادر بموجب القرار ) الضخ محطات وإقامة وملحقاتها الصحي والصرف المياه وتوزيع نقل شبكات أنابيب مد أعمال ( رقم والقرار ، وملحقاتها بتنفيذ 2010لسنة 321والمعالجة الشركة اختصاصات بإسناد م( ( الوزراء رقم وقرار مجلس ، تنفيذها التعاقد على أو المباشرة التنموي البرنامج 184مشروعات وزارة 2013لسنة تستمر بأن نص كما المائية الموارد وزارة إلي الشركة تبعية بنقل الخاص م( التعاقد سبق التي الصحي والصرف المياه مشروعات تنفيذ على الأشراف في والمرافق الإسكان )عليه رقم الوزراء مجلس وقرار ، برنامج 2015لسنة 140ا ( مخصصات اعتماد بشأن م( 40 للمياه العامة الشركة مخصصات المائية الموارد هيئة واعتماد القطاعات على التنمية( مشروعات والصرف الصحي لتقديم أفضل الخدمات في مجال تشغيل وصيانة مرفقي المياه والصرف الصحي. . الوضع الراهن لقطاع الصرف الصحي2.2.2 معظم المحطات لأسباب متباينة. توقف -1 راض الري.غمتدنية ولا يستفاد من مياهها لإ محطات فقط تعمل بكفاءة3الوضع الراهن يوجد -2 عدم ملاءمة المياه المعالجة للري إما بسبب تدني كفاءة محطات المعالجة أو لتدني نوعية المياه -3 الداخلة للمحطات. عدم قبول كثير من المزارعين مبدأ استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة للري وذلك لعوامل -4 المياه من مص بتوفير القيام إلى منهم الكثير مما اضطر بحفر نفسية واجتماعية وذلك بديلة ادر آبار خاصة. الذين -5 للمزارعين اقتصاديا مجدية تبدو لا قد معينة بمحاصيل المعالجة المياه استخدام ربط يفضلون حرية الاختبار وبالتالي استخدام مصادر خاصة. التغذية الاصطناعية للخزان الجوفي ✓ يمكن أن تساهم التغذية الاصطناعية للخزان الجوفي في سد العجز في الموازنة المائية في البلاد الجوفي للخزان الاصطناعية للتغذية تذكر علمية تجارب أي إجراء يتم لم بأنه بالذكر والجدير بالنظر إلى ان تصريف مياه الصرف الصحي المعالجة من بعض المحطات لهذه المياه ، ولكن مساحنه تبلغ الذي المشروع موقع إلى مثلا جنزور المحطة 505كمحطة بموقع غرب هكتار موقع مستهدف لمشروع جنزور لزراعة الاعلاف ، وتم انشاء أحواض إسمنتية للري نوالذي كا وجهز بشبكات للري المحوري ولم يشتغل حتي تاريخه وتصرف المياه المعالجة بهذه المحطة في ارض المشروع ونقترح إجراء دراسة حول تأثير تغدية الخزان الجوفي السطحي بهذه الطريقة. لايقتصر استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة على هذين الاستخدامين فقط انما لمياه الصرف الصحي المعالجة العديد من الاستخدامات في مجال الصناعة والخدمات والبناء فهي تعتبر مورد من موارد المياه وغيرها الاستهلاك المائي الحالي ▪ الزراعية والحضرية والصناعية، وقد ازدادت معدلات في الأغراض ليبيا أساساً المياه في تستهلك لمعدلات عرض يلي وفيما الأخيرة، العقود خلال جداً كبير بشكل الأغراض لهذه الاستهلاك الاستهلاك حسب الأغراض الثلاثة المذكورة أعلاه. 41 استهلاك المياه للأغراض الزراعية ✓ تقدر المياه المستعملة في الزارعة بمجموع الاستهلاكات المائية اللازمة لري المحاصيل الزراعية من وفواقد التربة لغسيل اللازمة المياه كمية شاملاً الفاكهة، وأشجار والخضروات والأعلاف الحبوب المياه استهلاك ويختلف الحيوانية، الثروة بقطاع المائية الاستهلاكات تشمل كما الأخرى الري للأغراض الزراعية حسب نوعية التركيبة المحصولية والعوامل البيدولوجية للتربة، وحسب الموقع الجغرافي للمناطق المائية التي يقوم بها المشروع والظروف المناخية السائدة بها. الزراعية، للأغراض المياه استهلاك تم حساب مجموع فقد الحالي المائي الوضع تقييم ولأغراض بتحديد المساحات المروية )مشروعات عامة وقطاع الأفراد( لكل محصول بكل منطقة مائية، ومن ثم تحديد متوسط معدل استهلاك المياه للمحصول بالمناطق المائية المختلفة. حيث يتضح مايلي: هكتاراً قدرت استهلاكاتها بحوالي 250822إجمالي المساحات المروية بليبيا تبلغ حوالي .1 مكعب ليونم 2681 إلى /متر يصل متوسط استهلاك بمعدل أي المياه من 10685السنة هكتار/السنة. /3م حوالي .2 الفاكهة أشجار مكعب ليونم 716تستهلك حوالي ،السنة/متر يمثل ما وهو يستهلك حوالي 7. 26 بينما الزراعية للأغراض المائية الاستهلاكات إجمالي من %1539 426%( ولإنتاج الخضروات يتم استهلاك حوالي 57.5السنة لإنتاج الحبوب والأعلاف )/3م %(. 8. 15السنة ) /3م يبلغ حوالي .3 إذ المائية مرزق المنطقة في أقصاها الزراعية الاستهلاكات إجمالي يكون لاستهلاكات المائية للأغراض الزراعية امن إجمالي %( 03. 30) السنة ممثلة بذلك /3م 805 بحوالي الجفارة سهل المائية المنطقة )/3م 723يليها والسرير 26.9السنة الكفرة ثم ،)% %( 12.3السنة )/3م 330%(، ثم الحماده الحمراء باستهلاك 19. 9السنة )/3م 532باستهلاك الأخضر بالجبل من 10.8) السنة /3م 290وأدناها المروية الزراعية الرقعة لمحدودية )% جهة وتوفر الأمطار بمعدلات أعلى من جهة أخرى. إلى .4 الشمال من كبيرة بمعدلات تزداد بأنواعه الزراعي للإنتاج المائية الاحتياجات السنة في المناطق /3م 1343الجنوب حيث قدر استهلاك المياه للأغراض الزراعية بحوالي وبحوالي 28ºالواقعة شمال خط عرض الواقعة جنوب /3م 1338شمالاً السنة في المناطق هـ/السنة بمنطقة / 3م 9093شمالاً، ويتطلب إنتاج الحبوب والأعلاف حوالي 28ºخط عرض هـ/السنة / 3م 8000هـ/السنة بمنطقة مرزق كما أن إنتاج الفواكه يتطلب / 3م 20023الجفارة و 42 من وأكثر الجفارة يؤثر /3م10000بمنطقة مما ومرزق والسرير الكفرة بمناطق هـ/السنة على تكاليف الإنتاج واستدامة استعمال المياه. استهلاك المياه للأغراض الحضرية ✓ )المدن، الحضرية المخططات داخل المائية الاستهلاكات مجموع بأنه الحضري الاستهلاك يعرف القرى، التجمعات السكنية( للأغراض المختلفة سواء كانت منزلية أم غير منزلية، وبشمل الاستهلاك والنظافة السكن ونظافة والطهي الشرب لأغراض السكنية بالوحدات المائي الاستهلاك المنزلي المتعلقة المائية الاستخدامات من وغيرها، المنزلية الحدائق وري الملابس وغسيل الشخصية داخل المائية الاستهلاكات جميع فيشمل المنزلي غير الاستهلاك أما المنزلية، البشرية بالأنشطة والمرافق السياحية والمرافق والصناعية الخدمية الوحدات في الحضرية والمخططات المجمعات الترفيهية والتجارية. استهلاك المياه للأغراض الصناعية ✓ عادة على أساس كمية المياه الداخلة في الإنتاج، أو المياه استهلاك المياه للأغراض الصناعية تحسب الم لتزويد المعدات، وكذلك للتبريد، ولغسيل وتنظيف المصنع.اللازمة تقع ضمن مخطط التي باني التقنية ومستوى المصنع وعمر الجغرافي والموقع الصناعة نوع وفق الاستهلاك هذا ويتغير العامة المصادر عن مستقلة تكون الصناعية المياه مصادر فإن الأحوال، معظم وفي المستخدمة، باستثناء الصناعات الخفيفة إذ تستعمل المياه المتوفرة من الشبكة العامة. وتعد استهلاكات المياه بقطاع استهلاكات إجمالي تستهلكه ما أضعاف ثلاثة حوالي تبلغ إذ الصناعية، الاستهلاكات أهم النفط المصانع بليبيا. ولتقدير معدلات استهلاك المياه للأغراض الصناعية بالمصانع القائمة، حيث تبين أن: بحوالي .1 قدرت الصناعية للأغراض المستهلكة المياه كميات السنة /3م 177إجمالي السنة لإنتاج النفط. /3م 132يستهلك منها حوالي أغلب .2 لوجود السرير منطقة في النفطية للأغراض المائية الاستهلاكات معظم تتركز النشاطات النفطية في هذه المنطقة. 43 . منظومة الصرف الصحي في ليبيا 3.2.2 أولاً: شبكات الصرف الصحي م 2023.أعمال تسليك وصيانة شبكات الصرف الصحي خلال عام 14جدول خلال العام )متر طولي( إجمالي ما تم تسليكه الإدارة ت 664,583 طرابلـس 1 631,148 الوسطى 2 368,122 الوسطي الشرقية 3 113,067 الغربية 4 251,320 الجنوبية 5 580,057 سهل بنغازي 6 713,787 الجبل الأخضر 7 3,322,084 الإجمالـي م 2023. عدد غرف الصرف الصحي التي تم تنظيفها وصيانتها خلال عام 15جدول الإدارة ت عدد الغرف التي تم صيانتها من الناحية عدد الغرف التي تم تنظيفها المدنية فرعية رئيسية فرعية رئيسية 47 240 1,739 2,416 طرابلس 1 5 24 3,452 3,448 الوسطي 2 31 12 2,723 2,876 الوسطي الشرقية 3 37 73 147 176 الغربية 4 0 6 730 1,193 الجنوبية 5 16 85 2,545 2,914 سهل بنغازي 6 16 99 3,207 4,148 الجبل الأخضر 7 0 5 113 569 الجبل الغربي 8 152 544 14,656 17,740 الاجمالي: 44 م 2023. أعمال مد استبدال شبكات مياه الصرف الصحي والأمطار خلال عام 16جدول 800/600 600/400 400/ 150 الإدارة ت 81 266 5,897 طرابلـس 1 0 0 1,191 الوسطى 2 0 0 869 الوسطي الشرقية 3 99 218 599 الغربية 4 0 0 0 الجنوبية 5 0 0 676 بنغازي سهل 6 0 0 400 الجبل الأخضر 7 0 0 12 الجبل الغربي 8 180 484 9,644 الإجمالـي: ثانيا: محطات ضخ ورفع مياه الصرف الصحي: بعد الاطلاع على الوثائق المتعلقة بنشاطات الشركة العامة للمياه والصرف الصحي ذات العلاقة ايجازها كما يلي: بمياه الصرف الصحي والتي أمكن محطات ضخ مياه الصرف الصحي -1 . محطات ضخ مياه الصرف الصحي 17جدول الإدارة المحطـات العدد الإجمالي رئيسية فرعية العاطلة العاملة العاطلة العاملة 1 11 4 26 42 طرابلس 8 8 23 15 54 سهل بنغازي 1 8 5 11 25 الوسطي 2 12 2 13 29 الوسطي الشرقية 3 2 2 3 10 الجبل الأخضر 0 2 0 2 4 الغربية 8 18 1 13 40 الجنوبية 2 2 1 0 5 الجبل الغربي 25 63 38 83 209 الإجمالي: 45 كمية المياه التي يتم تفريغها بواسطة سيارات النقل )الشفط( .2 . كمية المياه التي يتم تفريغها بواسطة سيارات النقل18جدول محطة معالجة محطات ضخ الشبكة الإدارة أرض فضاء )أحواض ترابية( 19,478 5,673 970 7,971 طرابلـس 4,251 6,066 77 4,085 الوسطى 8,636 304 3,812 6,199 الوسطي الشرقية 2,907 0 406 1,417 الغربية 3,266 0 856 0 الجنوبية 8,656 3,523 971 538 سهل بنغازي 5,820 0 0 9,122 الجبل الأخضر 3,231 0 0 101 الجبل الغربي 56,245 15,566 7,092 29,433 الإجمالـي: أحواض ترابية( –البحر –كمية مياه الصرف الصحي الني يتم ضخها إلى )محطات المعالجة -3 أحواض ترابية( –البحر –. كمية مياه الصرف الصحي الني يتم ضخها إلى )محطات المعالجة 19جدول اسم المنطقة الإنتاجية الفعلية /3للمحطات الفرعية م السنة الإنتاجية الفعلية /3للمحطات الرئيسية م السنة الصرف مياه كمية *الصحي ** كمية مياه الصرف الصحي البحر ارض فضاء أحواض ترابية 3,682,471 18,169,426 6,901,153 26,438,494 12,686,361 طرابلس سهل بنغازي 11,027,518 27,058,544 0 19,539,522 5,554,288 0 5,942,165 8,959,632 14,845,472 3,642,469 الوسطي الوسطي الشرقية 6,826,507 20,408,067 5,720,184 10,464,730 4,262,989 الجبل الاخضر 3,097,430 8,521,047 4,973,862 3,194,975 4,749,613 0 8,500,479 0 5,821,391 3,345,086 الغربية 7,230,850 0 9,975,746 17,266,088 4,400,908 الجنوبية الجبل الغربي 0 71,058 0 0 71,058 25,551,269 65,811,297 36,530,577 120,430,161 45,026,279 الإجمالي / السنة 3الكميات التي يتم ضخها بالانسياب الطبيعي من محطات الضخ الرئيسية إلى محطة المعالجة م* / السنة 3يتم ضخها من محطات الضخ الرئيسية والفرعية أو بالانسياب الطبيعي مالكميات التي * * 46 ثالثاً: محطات معالجة مياه الصرف الصحي . محطات معالجة مياه الصرف الصحي 20جدول الإدارة اســــم المحطــة سعة المحطة /يوم 3م للمحطة الوضع الفني كمية المياه الداخلة سنة /3م كمية المياه المعالجة سنة /3م سنة /3اتجـاه ضـخ الميـاه المعـالجـة م كمية المياه الداخلة أثناء توقف سنة /3المحطة ويتم تصريفها م عاطلة عاملة مشروع زراعي البحر أرض فضاء أحواض ترابية البحر أرض فضاء أحواض ترابية منطقـــة طرابــلــس الهضبة 1الخضراء م - - وزارة الموارد المائية 0 0 √ - 27,000 الهضبة 2الخضراء م 5,405,676 - جهاز تنفيذ مشروعات الإسكان والمرافق - 5,405,676 √ - 110,000 - - - - 1,075,730 1,075,730 1,109,000 - √ 6,000 النـجيـلة 421,547 - وزارة الموارد المائية 0 421,547 √ - 1,500 تــاجــوراء الوسطى 7,518,091 - وزارة الموارد المائية 0 7,518,091 √ ـ 24,000 السكت 897,985 - وزارة الموارد المائية 0 897,985 √ - 3,000 ترهونة 584,657 - جهاز تنفيذ مشروعات الإسكان والمرافق 0 584,657 √ - 2,000 إمسلاتة - - - 4,685,776 - 4,685,776 4,830,697 - √ 20,000 سرت الوسطى 47 1,218,753 - جهاز تنفيذ مشروعات الإسكان والمرافق 0 1,218,753 √ - 15,000 اجدابيا الشرقية 166,221 - وزارة الموارد المائية 0 166,221 √ - 1,500 الكفرة سهل بنغازي مشروعات جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق 0 0 54,000 القوارشة الجبل الأخضر شمال البيضاء مشروعات جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق 0 0 2,507 مشروعات جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق 0 0 2,507 مسه 1,219,284 مشروعات جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق 1,219,284 6,743 شحات 315,517 - - 315,517 325,275 1,000 ليبياقصر 562.938 مشروعات جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق 562,938 2,507 قرنادة 165,646 - - 165,646 170,769 500 الدبوسية - 10,800 - 170,466 175,738 600 370درنة 2,263,412 تنفيذ الإسكان والمرافق مشروعات جهاز 2,263,412 18,000 طبرق 223,005 مشروعات جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق 223,005 1,000 الجغبوب الجبل الغربي 960,865 وزارة الموارد المائية 3,500 غريان 165,053 وزارة الموارد المائية 1,500 يفرن 6,028,798 جهاز تنفيذ الإسكان والمرافق مشروعات 15,000 سبها الجنوبية 48 % من هذه المحطات متهالكة او عاطلة وخارجة عن 90من خلال ما ذكر أعلاه يتبين أن أكثر من الخدمة، ويمكن القول بان الوضع الحالي لمعظم محطات الصرف الصحي ومحطات الرفع والضخ البحر في تطرح التقنية من محطات المصروفة المياه أغلب وان متهالكة بانها فنيا وتقيم جيد غير وعلى أسطح الأراضي العامة والتي تشكل مصدر خطير للتلوث وبالتالي يتطلب الامر تفعيل خطط التحسين وإعادة التأهيل المبرمجة لجميع المحطات والاهتمام بها من جميع النواحي الفنية والإدارية والمالية والبشرية محطات لمعظم الحالي الوضع أن بوضوح يتبين وبيانات معلومات من سرده تم ما خلال ومن نسيباً المعالجة صغيرة الصحي الصرف مياه كميات فإن لذلك سيئ الصحي الصرف مياه معالجة فضلا عن أن المياه غير المعالجة تشكل مصدراً خطيراً للتلوث يستوجب إجراءات تصحيحية عاجلة الفنية النواحي جميع من بها والاهتمام الصحي الصرف محطات جميع وصيانة تشغيل في تتمثل والإدارية والمالية والبشرية وذلك لما تعانيه هذه المحطات من مشاكل معقدة وكبيرة. . التقنيات المستخدمة في محطات المعالجة 4.2.2 استخدمت الأربعة أنواع من تقنيات معالجة مياه الصرف الصحي كالتالي: يوم. / 3م 30000يوم إلى /3م3000المرشحات البيولوجية سعات .1 يوم. /3م 25000 -1000أحواض الحمأة المنشطة المطولة التهوية سعات متوسطة من .2 يوم. / 3م 100.000أحواض الحمأة المنشطة التقليدية سعات كبيرة .3 يوم. / 3م 1000محطات مدمجة بنظام التهوية المطولة سعات صغيرة .4 يوم./3م 1000أحواض اكسدة أحواض تثبيت سعة .5 لقد اعتمدت المحطات على الطريقة الالية في التنقية والمعالج حيث تعتمد بشكل رئيسي على الأجهزة مراحل:الميكانيكية والكهربائية وتتم عملية المعالجة عبر عدة المرحلة الأولى تفتيت وسحق المواد الصلبة وفصلها عن السائل. .1 المرحلة الثانية الترسيب ويتم فيها ترسيب المواد العالقة وإزالتها في شكل رواسب طينية. .2 المرحلة الثالثة التصفية والتجهيز وتختزل فيها المواد العضوية الضارة وتحويلها إلى مواد غير .3 عضوية بواسطة اعداد هائلة من البكتيريا النافعة الموجودة في احواض الترشيح. المرحلة الرابعة تجميع الرواسب وتتم فيها عملية التصفية بواسطة المواد الكيميائية. .4 49 المواد .5 تفصل حيث رملية مرشحات في المياه بإمرار وتتم والتعقيم التكرير الخامسة المرحلة العالقة ثم تمر على جهاز جقن الكلور الذي يعطي بجرعات مناسبة بواسطة مجموعة مضحات لتعقيمها ويتم ضخها إلى أحواض الري. 2010. كميات المياه الداخلة والخارجة بمحطات الصرف الصحي لسنة 21جدول /سنة( ³كمية المياه المعالجة )م /سنة( ³كمية المياه الداخلة )م المحطـــــة ت 8,500,000 9,400,000 طرابلس 1 800,400 910,500 انجيلة 2 9,200,000 9,500,000 السكت 3 196,000 218,000 درنة 4 7,500,000 9,000,000 سرت 5 11,950,000 13,000,000 سبها 6 414,000 460,000 غريان 7 870,000 964,000 ترهونة 8 286,000 302,900 مسلاته 9 132,000 142,500 شحات 10 122,000 134,600 مسه 11 96,000 109,000 قرنادة 12 61,000 74,000 شمال البيضاء 13 2,254,000 2,500,000 طبرق 14 42,381,400 46,715,500 أجمــالي كميـة الميـــاه . مواصفات مياه الصرف الصحي 5.2.2 نظرا للتطور العمراني الذي حدث ويحدث يوميا أصبحت مشاكل مياه الصرف الصحي من المشاكل العلاقة التسريع في أيجاد حلول لها، وذلك لسببين مهمين: الكبرى والتي يجب على الجهات ذات )التربة أولًا: والبيئة الإنسان صحة على المائية –تأثيرها الجوفية –المجاري الشواطئ –المياه نبات(. –البحرية(، وكافة الكائنات الحية )حيوان العجز ثانيا: يمكن الاعتماد عليه في حل جزء من المعالجة أصبحت مصدرا هام المياه أن باعتبار المائي الذي تواجهه دول الندرة المائية مثل ليبيا، وتأتي أهمية اصدار المواصفات القياسية في مجال تطبيقات مياه الصرف الصحي مصدرا هام، أو كمنتج يمكن الاستفادة منه بعد المعالجة ضمان لتحقيق الهدفين. 50 تشريعية جهة تضعها قيمة أو مقياس أو أساس أو قاعدة أية انها على القياسية المواصفة وتعرف مختصة )ذات سلطة( لتحديد اعلى او أدني قيمة يسمح على أساسها بقبول او رفض استخدام مادة أو وسط معين، وهي بذلك ملزمة للجهات التنفيذية المعنية، كما انها تحدد بمراعاة الاعتبارات التطبيقية بما فيها الصحة العامة، التكاليف، الفوائد، العوامل الاجتماعية والاقتصادية، وقابلة للتطبيق. المساكن من ناتجة )منزلي( صحي صرف مياه ليست العامة بالشبكة الصحي الصرف مياه والمؤسسات الإدارية بل هي خليط من مياه الصرف الصناعي من مختلف أنواع الصناعات المختلفة ومختلف السيارات غسيل الطبية ومحطات المنشآت مختلف من وكذلك المختلفة، الورش أنشطة الكيميائية الملوثات من العديد على تحتوي والتي الحضري الصرف بمياه إليها يشار وبالتالي والعضوية والجرثومية. الصرف مياه مجال في مواصفات بإصدار القياسية والمعايير للمواصفات الوطني المركز قام بتخطيط تتعلق عمليات لعدة كأساس تستخدم لأنها كبيرة أهمية ذات المواصفات وهذه الصحي، وتصميم وتنفيذ وتشغيل وصيانة ومراقبة منظومات مياه الصرف الصحي المختلفة وتشمل تطبيقات نوعية مياه الصرف الصحي ما يلي: العامة -1 الشبكة إلى يمكن تصريفها التي الخام القصوى لمكونات الصرف الصحي الحدود تحديد للصرف الصحي. اختيار ومفاضلة عمليات ونظم معالجة مياه الصرف الصحي. -2 اختيار أسس تصميم محطات معالجة مياه الصرف الصحي. -3 اختيار البدائل الممكنة لتحديث محطات معالجة مياه الصرف الصحي. -4 نقاط -5 إلى التصريف أو الزراعي، المنتجة لاستعمال معين كالري المعالجة المياه تقييم صلاحية التصريف النهائي. 51 . المواصفات الصادرة في مجال مياه الصرف الصحي22جدول ت رقـــــــــم المواصفة العنــــــــــــــــــــــــــــوان استعمال مياه الصرف الصحي المعالجة في الري 770/2024 1 الصحي المعالجة للتخلص منها في البيئة البحريةمياه الصرف 2023/ 769 2 3 2023 / 773 دليل صرف مياه الصرف الصحي غير المعالجة إلى شبكة مياه الصرف الصحي العامة 4 806/2015 وتحديثاتها ً مياه الصرف الحضري المعالجة ثانويا 5 1006/2020 وتحديثاتها ً دليل المياه المعالجة ثلاثيا 6 771/2015 وتحديثاتها استعمالات الحمأة المعالجة والتخلص منها 7 774/2015 وتحديثاتها إعادة استخدام والتخلص النهائي من مياه الصرف الصناعي المعالجة 8 766/2020 الصحي الصرف مياه شبكات إلى العادمة الصناعية المياه صرف اشتراطات العامة 9 967/2020 صرف مياه دليل شبكة إلى الصحية المرافق عن الناتجة السائلة المخلفات الصرف الصحي خصائص وصفات مياه الصرف الصحي. 6.2.2 تعتبر خصائص المياه المعالجة في مدينة طرابلس ذات جودة جيدة بصفة عامة ومنذ انطلاق مشروع 1000منخفضة ولا تتجاوز م كانت نوعية المياه ذات ملوحة 1970الهضبة الخضراء خلال فترة واجهت فقد المتعاقبة السنوات العذبة خلال المياه مع البحر مياه لتداخل ونظراً ، المليون في جزء متجاوزة ملحوظا تغيرا المياه مياه 5نوعية الاستخدام إعادة مشاريع وأصبحت ، اللتر في جرام المياه لتغير ملوحة كنتيجة المياه في الصوديوم بتركيزات ارتفاع تواجه المعالجة الصحي الصرف التي تستقبلها محطة المعالجة بالهضبة الخضراء خلال فترة التسعينيات. لقد تأثرت العديد من المحطات المنفذة بالمدن الواقعة على الشريط الساحلي بفعل الملوحة وتعرضت للتأكل والتهالك مسببة اعطال جسيمة قبل وصول مياه النهر وتحديدا منطقة طرابلس الكبرى، وبعد مطلع مع الصناعي النهر مياه المياه 1993دخول وان ملحوظة، بدرجة المياه نوعية تحسنت م المعالجة الجيدة تعتمد على مدى توفر المعالجة الثلاثية من عدمها ، وفيما يلي جداول تبين خصائص م. 2010مياه الصرف الصحي المعالجة بمختلف المحطات لسنة 52 بمحطة الهضبة 2010. متوسطات نتائج التحاليل لمياه الصرف الصحي المعالجة خلال سنة 23جدول الخضراء التاريخ الامونيا Mg/L الكلوريدات Mg/L القلويات Mg/L الأس الهيدروجيني المواد العالقة Mg/L المواد الصلبة Mg/L الكلور الحر Mg/L 1.8 1290.1 3.75 7.06 162.69 394.38 3.44 يناير 1.6 1349.8 3.8 7.07 176.09 411.14 3.98 فبراير 2.5 1382.2 4 7.02 169 386.11 3.07 مارس 2.4 1327.6 3.87 7.03 162.33 382.62 3.28 أبريل 1.9 1401.6 3.75 7.06 150.67 394.06 1.45 مايو 1.7 1399.09 3.37 7.04 170 390.35 1.38 يو نيو 1.8 1410.6 3 7.06 194.81 400.61 1.07 يوليو 1.96 1404.4 2.75 7.03 205.83 354.85 0.79 أغسطس 1.73 1318.9 6.5 6.99 174.35 339.98 0.71 سبتمبر 1.4 1402.8 7 7.03 171.43 386.91 0.95 اكتوبر 1.8 1309.6 5 7.00 163.79 386.28 1.9 نوفمبر 1.84 1227.0 9.2 7.02 190.6 352.26 4.72 ديسمبر 53 يفرن( –غريان -تاجوراء –النجيلة –. نتائج تحاليل مياه الصرف الصحي المعالجة بالمحطات )الهضبة 24جدول يفرن غريان تاجوراء النجيلة الهضبة الوحدة الــرمــز التحـــــاليـــل ت S.S mg/l 4.6 2 16 95 54 المــــــواد العالقــــة 1 PH 7.3 8.03 8.65 7.40 8.37 الرقم الهيدروجيني 2 EC ms/cm@25ºc 4 3.2 6.5 2.6 2.6 درجة التوصيل الكهربائي 3 TDS mg/l 1348 2095 4286 1737 1979 المواد الذائبة الكلية 4 - NH4 mg/l 0.28 0.043 0.113 1.8 الأمــــــــونيـــــــــا 5 Ca mg/l 69 148 253 131 129 الكالسيوم 6 Ma mg/l 36 104 222 33 71 الماغنيسيوم 7 Na mg/l 335 330 900 320 500 الصوديوم 8 HCO3 mg/l 244 439 326 580 320 البيكربونات 9 CL mg/l 381.6 501 2085 482 482 الكلوريدات 10 F mg/l 0.1 2.52 1.61 1.35 0.496 الفلوريد 11 NO3 mg/l 58 19.6 12.3 1.25 2.63 النتراث 12 6.20 3.13 5.81 34.7 خالية FOG mg/l الزيوت والدهون 13 COD mg/l 63.3 25.2 42.5 148 317 متطلب الاكسدة الكيميائية 14 BOD5 mg/l 8 64.7 19 24.2 29.4 متطلب الاكسدة الحيوية 15 TOC mg/l 37.7 0.0831 0.01 55.9 46.5 الكربون العضوي الكلي 16 MBAS mg/l 0.141 0.04 < -- 1.4 1.25 المنظفات 17 -- -- > R.CL mg/l 1.8 0.002 < 0.002 الكلور الحر المتبقي 18 > AS mg/l <0.04 0.03 0.01 0.02< 0.02 الزرنيخ 19 > Cd mg/l <0.002 0.004 < 0.004 < 0.002< 0.002 الكادميوم 20 > Cu mg/l 0.03 0.03 < 0.03 < 0.019 0.002 النحاس 21 > Co mg/l <0.004 0.005 < 0.005 < 0.013 0.005 الكوبالت 22 > pb mg/l <0.03 0.27 0.39 0.168 0.03 الرصاص 23 54 > Hg ppb <0.005 0.001 < 0.001 < 0.01< 0.01 الزئبق 24 > Ni mg/l 0.23 0.06 0.005 < 0.100 0.01 النيكل 25 Zn mg/l 0.001 0.015 0.014 0.025 0.029 الزنك 26 Mg mg/l 0.01 0.56 0.002 < 0.066 0.040 المغنيسيوم 27 Fe mg/l 0.09 0.06 0.53 0.19 0.002 الحديد 28 > Cn mg/l <0.009 0.0004 < 0.09 0.043 0.001 السيانيد 29 > Al mg/l 7.56 0.005 الالومنيوم 30 0.0004 < 0.004< 0.003 > Cr mg/l 0.02 0.04 < 0.005 < 0.005 < 0.04 الكروم 31 > Li mg/l <0.0004 0.04 < 0.01 < 0.184 0.005 الليثيوم 32 <Mo mg/l <0.005 3000> 0.005 < 0.031 100 المولبدينوم 33 Se mg/l <0.04 2 500 0.02< 54 السلينيوم 34 V mg/l <0.005 8.03 16 0.002< 8.37 الفاناديوم 35 36 E. Coli using compact dry Cfu / ml 570 3.2 8.65 0.019 2.6 55 . الصعوبات التي تواجه قطاع الصرف الصحي7.2.2 الكامل -1 المخطط استكمال إمكانية تأخر عدم في سببا كان والقري المدن داخل الصحي للصرف تشغيل أوعدم جدا بسعات صغيرة بعضها بتشغيل والاكتفاء التصميمية بالسعات المحطات تشغيل البعض الاخر نهائيا والذي أدى إلى تهالك مكوناتها. عمل -2 أربك الذي الامر البلاد بها تمر التي الظروف نتيجة المتكاملة المرافق مشروعات توقف الشركة العامة للمياه والصرف الصحي في وضع حلول جدرية لهذه المشاكل والاكتفاء بوضع حلول مؤقتة ومستعجلة وهي لا تعطي نتائج جيدة في كثير من الأحيان. عدم مواكبة شبكات الصرف الصحي للتطور العمراني. -3 مياه -4 كمية انخفاض في كان سببا المعالجة المرتبطة بمحطات والضخ الرفع تعطل بعض محطات الصرف الصحي التي تستقبلها المحطات وبالتالي قلة كمية المياه المعالجة. اتساع رقعة البناء العشوائي وربطه على الوضع القائم الامر الذي انعكس سلبا على كفاءة منظومات -5 المياه والصرف الصحي وتصريف مياه الامطار. والمخلفات -6 السائلة الطبية بالمخلفات مختلطة العامة للشبكة الداخلة الصحي الصرف مياه نوعية الصناعية السائلة ومحلفات محطات غسيل السيارات وغيرها من الأنشطة الامر الذي سبب تهالك الشبكة ومنظومة الصرف الصحي. . الملامح الرئيسية لإعداد خطة وطنية للاستثمار في تنمية مشروعات استعمال مياه الصرف 8.2.2 الصحي المعالجة المطلوبة التقييم باحتوائها على كافة عناصر تتسم المجال ليبيا في هذا لتجربة الرئيسية الملامح إن باعتبارها أحد عناصر البنية التحتية، وان هذا البرنامج يرمي إلى تحقيق هدفين اساسين هما: الطبيعية .1 والموارد العامة الصحة على الملوثة للمياه السلبية التأثيرات من والحد البيئة حماية وذلك باتباع التقنيات الحديثة لمعالجة مثل هذه المياه. توفير مورد مائي يمكن الاستفادة منه في دعم الموارد التقليدية. .2 حيث جاءت هذه الملامح تتويجا لتطور استخدام مياه الصرف الصحي بالمناطق الحضرية وتمشيا مع التطور العمراني الذي شهدته البلاد وبالتالي توظيف هذه المياه بعد معالجتها في ري مساحات مهمة او استغلالها في ري توسع أو مشروعات كانت مشروعات زراعية جديدة المناطق سواء بمختلف المسطحات الخضراء والاحزمة حول المدن والأشجار الحرجية لمكافحة التصحر وحماية البيئة. 56 الامر الذي يتطلب بلورة استراتيجية لتكون شاملة للتخلص من النفايات، بحيث تشمل على سياسات عامة تتعلق بإدارة النفايات وابعاد مياه الصرف المعالجة من المدن الساحلية نحو الأراضي والأماكن بمنظومات المنزلي الصحي الصرف السائلة وربط معظم النفايات إدارة استثمارها وتمويل الممكن وتوفير والمؤسسية البشرية القدرات تنمية على الوطنية الخطة ترتكز ان يجب كما الصرف، وتنفيذا تخطيطا المجال هذا في العاملة القدرات تطوير إلى للوصول اللازمة المادية الإمكانيات وإدارة وتشغيل وصيانة ورقابة ، ونظرا لان تنفيذ مشروعات الصرف الصحي تعتبر تكاليفها باهضه الامر متعثرا عديدة فترات في تمويلها الذي جعل المالية الدولة موارد على وتشكل عبء وشكلت المياه هذه على تعتمد التي الزراعية المشاريع وتنفيذ المعالجة محطات تنفيذ بين فجوة خلق الذي ومثال لذلك ) محطة النجيلة والمشروع الزراعي الذي يعتمد على مياه هذه المحطة بمنطقة جنزور( ، جدا طويلة لفترات وتشغيلها معالجة محطات إنشاء في سواء الاستثمار تشجيع الامر يتطلب لذا وأيضا فتح مجال الاستثمار في المشاريع الزراعية المعتمدة على هذه مياه محليا ودوليا وتكون وفق الوطنية الاستراتيجية التوجه هذا يتضمن ان ونامل الاقتصادية والجدوي والفنية الصحية الضوابط الصحي الصرف مشاريع ان باعتبار الصحي الصرف لمياه الاستخدام وأعاده واستثمار لإدارة مشاريع واعدة في المدن الكبرى خاصة نظر للكميات الهائلة المطلوب معالجتها. الوطنية والاستراتيجية المائي الوضع دراسة اشارت فقد لذلك مياه 2025-2000وتأكيد ان إلى م ستمثل الصحي ونظرا 70الصرف الحضرية، للأغراض المستخدمة المياه كميات اجمالي من % منذ الصحي والصرف المياه مشروعات الامر 2011لتوقف فإن البلاد، بها تمر التي للظروف م يتطلب مراجعة كل البرامج والخطط وتحديث وإعادة صياغة وبلورة خطة وطنية للاستثمار في تنمية مشروعات إعادة الاستخدام على ان يتم مراجعة هذه العقود وما ألت إليه هذه المشاريع وإلى ما تقدم فإن الاستراتيجية تتطلب انتهاج مسارين: أولاً: مسار السياسة الإدارية على أن تتضمن الاتي: تفعيل دور الاعلام عبر الوسائل المختلفة لتوعية المواطن بقضايا المياه والصرف الصحي. ▪ تفعيل دور الجباية. ▪ التقنيات الحديثة واكتساب المعرفة واتقانها وتجهيزها ▪ القادرة على مواكبة القدرات البشرية بناء في المجالات ذات العلاقة )الإدارة والتنفيذ والتشغيل والصيانة(. ثانيا: مسار السياسة الفنية على ان تتضمن الاتي: ادخال مفهوم الإدارة المتكاملة. ▪ 57 الإسراع في تنفيذ المخططات المقترحة والشاملة للمياه والصرف الصحي. ▪ النقل ▪ )من وتكاملي شمولي بشكل الصحي والصرف المياه مشروعات على والتعاقد التنفيذ والتوزيع إلى تنفيذ الشبكات ومحطات المعالجة وصولاً لإعادة الاستخدام. توفير التركيبات الصحية والمقتصدة في المياه ودعمها بأسعار مشجعة. ▪ تنفيذ محطات معالجة لمشروعات التقليدي التمويل غير أسلوب التوجه لإنتاج يمكن الصدد هذا في مياه الصرف الصحي باستخدام ما يعرف بعقود البناء والتشغيل والملكية وهي عقود تبرم لشراء المتر والمشروع والمحطة الدولة بين المبرم العقد في عليها يتفق التي والنوعية بالكمية المنتج المكعب سنة ومن محاسن هذا الأسلوب: 25الزراعي ولمدة معينة تتجاوز عا طيلة فترة التعاقد.وضمان الحصول على المنتج كما ون ▪ عدم سداد إلا ما يتحصل عليه فعليا من المنتج. ▪ لا يحتاج إلى تمويلات. ▪ انسب ▪ اختيار معها المتعاقد الجهة التعاقدي الأسلوب هذا وكذلك يحتم واقتصاديا فنيا التقنيات وتوطين التقنية(. لتأهيل للمشغلين والفنيين )وهو نقال يمنع هذا الأسلوب التعاقدي تكرار تجارب سلبية في مجال تشغيل محطات الصرف الصحي. ▪ . الحلول والفرص المستقبلية لقطاع الصرف الصحي 9.2.2 القدرات البشرية والمؤسسية والتي تعتبر الخطوة الأكثر أهمية من خلال ما سبق نؤكد على تطوير في اعداد وتنفيذ استراتيجية لإدارة الموارد المائية غير التقليدية على ان تشمل رفع المستوى الثقافي ومستوى الوعي بقضايا المياه على كافة الأصعدة مع تطوير برامج التعليم والتكوين لتخريج مؤهلين آليات الحديثة ووضع للتقنية تتماشي وسوق العمل ومواكبة المختلفة المياه متخصصين في مجالات متكامل برنامج وضع ضرورة جانب إلى مستمر، وبشكل البشرية القدرات بناء لبرامج التمويل ومستمر لمتابعة استعمالات هذه المياه حفاظا على صحة الانسان والحيوان وسلامة التربة والخزان المنظمات الإقليمية والدولية العلاقة وبالتعاون مع ذات الجهات التلوث من خلال الجوفي من خطر كلما كان ذلك ممكنا، وأخيرا فإن الاهتمام بالدراسات والأبحاث التطبيقية حول السبل الناجحة والكفيلة بيئة لتأمين الزراعة في الصلبة ومخلفاتها المعالجة الصحي الصرف مياه استغلال عمليات بتنظيم البرامج تنفيذ وتبني إقرار يتم ان على والضرورية الهامة الأمور من يعتبر مقبولة صحية هذه من بعض سرد ويمكن ، المعالجة الصحي الصرف مياه استخدام لإعادة البحثية والمقترحات الحلول في النقاط التالية: 58 التحثية والتي من ضمنها المياه -1 بالبيئة القطاعات المهمة بل أهمها لانه يعني يعتبر هذا القطاع من والصرف الصحي والتي تمس حياة الناس كافة بل مرتبط ارتباط وثيق بتلبية حاجات الفرد الأساسية لإفراد والصحي الاجتماعي الرقى للمستوى مقياسا ويعتبر بل الحياة اساسيات من هي والتي المجتمع الامر الذي يتطلب تكاثف جميع الأطراف وبنظرة تكاملية حتي يتم تقديم خدمات على درجة عالية من الكفاءة. تعد معالجة مياه الصرف الصحي وإعادة استخدامها ضرورة حتمية لما تمثله هذه المياه من مصدر -2 إضافي وغير تقليدي ومتجدد للمياه نظرا لمحدودية الموارد المائية التقليدية ولتلبية الحاجة المتزايدة النبات باستخدامها في الزراعة إضافة إلى ليبيا ولما تحتويه من عناصر غذائية يحتاجها للمياه في تحقيق الشروط الخاصة بالتخلص من هذه النوعية من المياه بطريقة مأمونة وعملية. من -3 يرفع بدوره والذي وتطويرها والمعالجة والرفع الضخ محطات صيانة على العمل ضرورة ها. تت منظومة مياه الصرف الصحي وجود معدلا وغيرها( بمعالجة مياه الصرف الخاصة –الورش -التجارية –الصناعية –إلزام الجهات )الطبية -4 بها قبل تصريفها للشبكة العامة. والكمية -5 بالنوعية المعالجة المياه استعمال توظيف باستراتيجية المحطات وتشغيل تنفيذ ربط يجب المطلوبة. تفعيل دور التوعية بقضايا إعادة استخدام المياه المعالجة واعتبارها مصدر من المصادر المائية عبر -6 بأهمية التوعية لنقص نظرا الاجتماعي( التواصل مواقع المرئي، المسموع، )المقروء، الاعلام محطات المعالجة في القضاء على التلوث ومسببات الامراض والاستفادة من المياه المعالجة. . مياه النهر الصناعي3.2 . الخلفية )مياه النهر الصناعي(1.3.2 يعتبر مشروع النهر الصناعي من أهم استثمارات البنية الأساسية التي نفذتها ليبيا خلال الأربعة عقود سياسة متخذي على يقع الانتهاء المشروع على مراحل فيها قاربت التي الفترة هذه وفي الماضية، القرار في ليبيا المسئولية للوصول بهذا المشروع إلى تحقيق مختلف مستهدفاته السياسية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية وذلك من خلال مخططات متكاملة ووفق أولويات يتفق عليها المجتمع. لا شك أن جذب الاستثمارات الأجنبية الفعالة إلى الاقتصاد الوطني هدف تسعي معظم الدول لتحقيقه، مصالح أو بالبيئة الأضرار دون منه العائد تعظم مدروسة ومعايير أسس وفق يتم ذلك أن غير المجتمع. 59 من خلال البيانات والمعلومات المتاحة ولطبيعة المياه المنقولة عبر منظومات النهر الصناعي والتي تتمتع بدرجة كبيرة من الدعم لإتاحتها للاستثمار الزراعي نستطيع تأكيد وجود جدوى اقتصادية من استثمار هذه المياه في النشاط الزراعي سواء المباشر او غير المباشر. مع الأخذ بعين الأعتبار إعادة إليها المشار الأهداف لتحقيق توجيهه وضرورة الصناعي النهر لمياه الحالي الاستثمار في النظر والمتمثلة في الأنشطة المكملة للإنتاج الزراعي والتي تعاني ليبيا من نقص فيها وذلك من خلال آليات قادرة على اتخاذ القرارات المبنية على التحليل العلمي والمنطقي. . مكونات مشروع النهر الصناعي1. 1.3.2 يتكون مشروع النهر الصناعي من مجموعة منظومات رئيسية لنقل المياه من مصادرها بالجنوب إلى من كثيرا احتياجات لتغطية للاستزراع الأراضي وملائمة السكانية الكثافة حيث الشمالية المناطق والزراعي الحضري للاستعمال المياه من المشروع هذا مسار على تقع التي والمناطق المدن مليون متر مكعب من 6واحتياجات المجمعات الصناعية. حيث يهدف المشروع إلى نقل مايزيد عن المياه يوميا وذلك من خلال منظومات المياه وملحقاتها التي تغطي رقعة كبيرة من البلاد حيث تمتد ( شكل في موضح هو كما غربا زوارة مدينة الي شرقا طبرق مدينة عبر 22من ذلك ويتمثل ,) المنظومات التالية: بنغازي ( -سرت / تازربو -منظومة )السرير ✓ مليون متر مكعب من المياه 2بنغازي نقل -سرت / تازربو -تهدف منظومة المرحلة الأولى السرير في لاستغلالها أجدابيا بمدينة مرورا الساحلية المناطق إلى والسرير تازربو آبار حقلي من يوميا أغراض الشرب وبالمشاريع الزراعية والصناعية. سهل الجفارة ( –. منظومة ) الحساونة ✓ مليون متر مكعب ويمكن زيادتها إلى 2سهل الجفارة ( إلى نقل -تهدف هذه المنظومة ) الحساونة مليون متر مكعب يوميا من المياه من حقول الآبار بمنطقة جبل الحساونة إلى المناطق الساحلية 2.5 -لغرب ليبيا ومنطقة سهل الجفارة. كما تشمل ملحقات المنظومة الوصلات الرئيسية التالية: أبوزيان –وصلة ترهونة .1 كيلو متر من 82متر مكعب من المياه يوميا عبر خط أنابيب بطول 800,000تستهدف نقل حوالي أحدى فتحات التغذية بالمسار الأوسط للمنظومة إلى خزان أبوزيان. 60 الرحيبات –وصلة أبوزيان .2 116متر مكعب من المياه يوميا، عبر خط من الأنابيب بطول 200,000تستهدف نقل وتوزيع كمية كيلو متر لتغذية المناطق الواقعة على أمتداد مسار الخط من منطقة أبوزيان وحتى منطقة الرحيبات. بئر ترفاس –وصلة طرابلس .3 كمية نقل إلى بطول 1.2تهدف الأنابيب من يوميا، عبر خط مكعب متر إلى 62مليون متر كيلو المناطق الساحلية حتى بئر ترفاس.الشريط الساحلي لتغذية . المنظومات الرئيسية لنقل مياه النهر الصناعي. 21شكل السدادة –منظومة القرضابية ✓ )السرير منظومة لربط المنظومة هذه تازربو –تهدف / الأولي –سرت المرحلة منظومة بنغازي( مليون متر مكعب من المياه 0.98سهل الجفارة( منظومة المرحلة الثانية لنقل –بمنظومة )الحساونة يوميا من منظومة المرحلة الأولى إلى منظومة المرحلة الثانية وبالعكس. 61 الزاوية –زوارة –منظومة غدامس ✓ مليون متر مكعب من المياه للشرب سنويا 90الزاوية نقل حوالي -زوارة -تستهدف منظومة غدامس قدم وعند سفح على الواقعة السكانية التجمعات إلى غدامس بمنطقة حوض الواقع الآبار حقل من الزاوية من والممتدة الجفارة سهل من الغربي بالجزء الواقعة السكانية والتجمعات الغربي، الجبل شرقا حتى ابي كماش غربا. تازربو –منظومة الكفرة ✓ ما مجموعه نقل المنظومة هذه المياه 1.68تهدف آبار يوميا من حقل المياه متر مكعب من مليون المقترح أنشائه بمنطقة الكفرة وذلك عبر منظومة ربط متكاملة تمتد من حقل الآبار حتى نقطة التقائه اجدابيا. -بخط تازربو طبرق –منظومة الجغبوب ✓ انتاج كمية إلى المنظومة آبار 50تهدف سنويا من حقل الشرب المياه لأغراض من متر مكعب مليون جنوب الجغبوب ونقل المياه لتغذية مدينة طبرق والمنطقة الممتدة من خليج البمبة غربا وحتى أمساعد شرقا. . أهداف مشروع النهر الصناعي 2. 1.3.2 يهدف مشروع النهر الصناعي إلى تحقيق مجموعة من الأهداف يمكن تلخيصها فيما يلي: تحقيق الأمن الغذائي من خلال استثمار المياه في الأغراض الزراعية بحيث يتم الأهداف السياسية: .1 تحسين نسب الأكتفاء الذاتي من السلع الغذائية الرئيسية والأستراتيجية. الأقتصادية: .2 التجاري الأهداف الميزان وتحسين الأجمالي الناتج في الزراعة مساهمة نسبة زيادة ع الزراعية وتصدير بعضها الآخر. بتخفيض الواردات من بعض السل توفير فرص العمل وتحسين دخول المزارعين وتحقيق التنمية المكانية وتوفير الأهداف الأجتماعية: .3 مياه الشرب وتحسين الظروف الصحية للسكان والأستقرار السكاني في المناطق المتضررة من نقص المياه ومايصاحبه من نتائج ايجابية. معالجة المشاكل الناجمة عن تداخل مياه البحر ونقص المياه بالمناطق الساحلية مما الأهداف البيئية: .4 يمكن ذلك كل البيولوجى، التنوع واختفاء النباتي الغطاء وتدهور التربة وتملح التصحر عنها نتج معالجته عن طريق نقل المياه إلى المناطق الساحلية من ليبيا. 62 . المخططات العامة لإستثمار المياه المنقولة 3. 1.3.2 تم أعداد مخططات عامة تشمل مياه المرحلة الأولي والثانية النهر الصناعي في أطار استثمار مياه شملت المخططات التالية: مخطط جهاز استثمار مياه المرحلة الأولي للنهر الصناعي بمنطقة سهل بنغازي .1 تم تحديد المواقع المستهدفة للاستثمار الزراعي في أكثر الترب ملائمة بحيث تقع بالقرب من تجمعات -سكانية كبيرة، وتركزت فلسفة الاستثمار على محورين رئيسيين هما: دعم بعض المشاريع الزراعية القائمة في السابق بمياه الري. • استصلاح مناطق زراعية جديدة ووضعها تحت نظام الري الدائم علي شكل مشاريع أنتاجية عامة أو • ( يوضحان المواقع المرشحة للإستثمار علي 25( والجدول )22كمزارع صغيرة استيطانية. الشكل ) هذه المنظومة. بنغازي –. مواقع الاستثمار علي منظومة اجدابيا 22شكل 63 . المواقع المرشحة للإستثمار الزراعي بمنطقة سهل بنغازي 25جدول المخصصات المائية للمشروع / السنة( 3)مليون م صافي المساحة المروية )هكتار( الموقع نمط الاستثمار عدد المزارع 30,296 3,654 مزرعة 609 صغيرة مشروع استيطاني )المرحلة الأولي( مشروع شمال شرق الخضراء 50,115 6,084 مزرعة 1,014 صغيرة مشروع استيطاني الثانية )المرحلة والثالثة( مشروع أنتاجي مزارع كبيرة 6,048 59,505 5,179 702 مزرعة 117 صغيرة مشروع غوط السلطان مشروع استيطاني )مزارع قائمة( مشروع أنتاجي كبيرةمزارع 600 6,283 5,932 804 مزرعة 134 صغيرة مشروع إستطياني مشروع وادي القطارة )مزارع قائمة( مشروع غرب الخضراء مشروع انتاجي مزارع كبيرة 4,668 45,927 31,729 3,852 مزرعة 642 صغيرة النواقية )مزارع قائمة( مشروع إستطياني 29,481 3,996 مزرعة 666 صغيرة مشروع إستطياني مشروع سهل بنغازي )مزارع قائمة( مخطط جهاز استثمار مياه المرحلة الأولي للنهر الصناعي بالمنطقة الوسطي .2 المنطقة في الصناعي النهر مياه على اعتمادا ليبيا في الزراعية للتنمية العامة للاستراتيجية تحقيقا الغربي التفرع طول على المواقع الممتدة تحديد تم سرت، مدينة إلى اجدابيا مدينة من للمنظومة المستهدفة بالإستثمار بحيث تحقق الفلسفة العامة لهذه الإستراتيجية والتي تحقق الاتجاهات الرئيسية -التالية: الغربية ) دعم المزارع القائمة في هذه المنطقة وذلك في المواقع التالية: السواوة وابوزاهية، الوديان • )كحيلة، الشرقية الوديان هراوة، وادي والعامرة، سلطان الحنيوة، وادي ،) القبيبة جارف، تلال، مطراطين، مسعودة، الشدق(. استصلاح مناطق جديدة وإستثمارها زراعيا اما كمشاريع انتاجية عامة او كمشاريع إستطيانية وذلك • في المواقع التالية: سهل القرضابية، وادي تامت،النوفلية ، بشر تنفيذ بعض المشاريع المحدودة لخدمة الاغراض العامة. وتشمل: مشروع مراعي الوادي الأحمر. و • مشروع زراعة النخيل في الوادي الفارغ. خطط جهاز استثمار مياه منظومة جبل الحساونة الجفارة للنهر الصناعي .3 64 السياسات خلال من الصناعي للنهر الجفارة الحساونة جبل منظومة مياه إستثمار جهاز يهدف يحقق اقتصادي عائد أفضل تضمن التي الأهداف من جملة تحقيق إلى بها يقوم التي والبرامج المستهدفات التالية: الأستغلال الأمثل لمياه المنظومة وذلك لضمان أفضل عائد ممكن من الإستثمار بالاضافة إلى تنمية • أكبر عدد من التجمعات الزراعية. تزويد المناطق المتضررة من نقص المياه بالشريط الساحلي بمياه النهر الصناعي من أجل المساهمة • تؤكد التي الجفارة سهل منطقة وخاصة ليبيا من الغربية المنطقة في المائي التوازن احداث في المعلومات والدراسات المتوفرة إلى نضوب الموارد المائية بها وتداخل مياه البحر مما جعل المنطقة مهددة بأخطار تملح التربة والتصحر. الأساسية • والبنية الزراعية الخبرة وتراكم الملائمة التربة حيث القائمة الزراعية المشاريع دعم للمحافظة على الإستثمارات التي وظفت لهذا الغرض وتحقيق الأستقرار السكاني. تنمية الأنتاج الزراعي بشقيه النباتي والحيواني وصولا إلى أنتاج الحد الأقصى من السلع الضرورية • والمساهمة في تنويع الدخل القومي. احداث التغيرات والتطورات البيئية من خلال توفير الظروف الملائمة المتمثلة في الزراعات المروية • والغابات والمراعي وزراعة مصدات الرياح للمحافظة علي التربة من التعرية والأنجراف بالاضافة ( يوضح المواقع والمشاريع التابعة لجهاز إستثمار مياه منظومة جبل 26إلى اقامة السدود. والجدول ) الحساونة الجفارة والتي يتم تزويدها بمياه النهر الصناعي. الحساونة الجفارة . المشاريع الإستثمارية ) القائمة( لجهاز إستثمار مياه منظومة جبل 26جدول عدد المخصصات المائية المزارع المساحة المروية )هكتار( المشروع / يوم 3م / السنة 3مليون م المشاريع القائمة -أ مشروع القره بوللي الزراعي 3,520 1,233 94,521 34,5 مشروع الدافنية ونعيمة 2,352 503 50,000 18,25 مشروع طمينة والكراريم 2,844 898 70,000 25,55 مزرعة الشهيد أمحمد المقريف 275 1 14,000 5,1 المجموع الجزئي للمشاريع القائمة 8,991 2,635 228,521 83,4 مشاريع إستطيانية قائمة -ب مشروع أبوشيبة 1,851 121 40,000 14,6 مشروع الهيرة 2679 484 69,891 25,5 مشروع وادي المجنين 360 72 10,109 3,7 مشروع الوادي الحي 3,504 418 60,000 21,9 للمشاريع 8,349 1,095 180,000 65,7 الجزئي المجموع 65 الإستطيانية القائمة المشاريع الجديدة -ج مشروع أبوعائشة الزراعي 3,325 665 80,000 29,2 مشروع ترهونة الزراعي 685 177 25,000 9,13 مشروع وادي تاجموت الزراعي 700 11 20,000 7,3 مشروع سوف الجين الزراعي 1,950 25 ---- 34,6 مشروع قرارة القطف الزراعي 1,946 25 ---- ---- المجموع الجزئي للمشاريع الجديدة 8,606 903 125,000 80,23 المناطق المتضررة بالشريط الساحلي -د 395,6 1,083, 623 15, 847 79,870 بئر مشروع + الخاصة الحيازات ترفاس الزراعي 395,6 1,083, 623 15, 847 79,870 للمناطق الجزئي المجموع المتضررة بالشريط الساحلي 23,73 65,000 73 خزان ---- الريفية -ه المناطق مياه خزانات والرعوية 648,6 1,682, 144 20, 480 105,861 لمواقع الكلي ومشاريع المجموع لمشروع الثانية المرحلة مياه إستثمار النهر الصناعي -من المهم في أطار هذه المخططات التركيز علي جملة من القضايا التي تهم الإستثمار ومنها : الخزانات .1 من المنقولة المياه ان حيث بالإستثمار المستهدفة المناطق في المائية الموارد تكامل الجوفية في الجنوب يجب ان تتكامل مع الخزانات الجوفية الشمالية التي يتم أستغلالها حاليا مما المناطق في البحر مياه تداخل من الحد مثل المشروع اهداف لتحقيق المسبق التخطيط يتطلب الساحلية بقفل بعض الآبار والحد من أستغلال بعض الخزانات الجوفية. تنفيذها وأصبحت .2 تآخر المخططات وذلك لان بعض هذه تحديثها بعد المخططات الأستفادة من ازالة معظم الأقتصادية نحو والتوجهات الصرف أسعار تعديل قائمة مثل بعض معطياتها غير التشوهات في السوق والأنفتاح علي الخارج بدرجات متفاوتة. ويجب ان تعدل المخططات لتأخذ في الأعتبار المتغيرات المحلية والأقليمية والدولية. الزراعة .3 لأغراض المياه أستخدامات علي المحتمل التنافس المخططات تعكس ان يجب والصناعة والشرب مستقبلا بحيث تتمتع هذه الأستخدامات بدرجة عالية من المرونة. الموازنة المائية لليبيا .4. 1.3.2 ( إلى الموازنة المائية لليبيا وما تعانيه من 28و 27تشير البيانات الواردة والموضحة في الجدولين ) عجز في إجمالي الاحتياجات المائية حيث أوضحت الدراسات الهيدرولوجية بأن هناك فائض ضخم الفائض حوالي ويبلغ الاستغلال ينتظر مازال ليبيا في جنوب العذبة الجوفية المياه من % 90من 66 من مخزون حوض السرير يمكن الاستفادة منه في تعويض % 84المخزون الجوفي لخزان الكفرة و النقص الحاد من المياه في المدن الساحلية. . الزيادة السكانية وما يقابلها من الاحتياجات المائية لمختلف الاستعمالات على أساس معدلات 27جدول النمو الحالية )مليون متر مكعب / السنة( الســــــــنة البيان 2025 2020 2015 2010 2005 2000 عدد السكان )مليون نسمة( 5,7 6,7 7,8 9,0 10,3 11,7 الاحتياجات الزراعية 4,800 5,060 5,325 5,590 5,850 6,640 البشرية الاحتياجات 647 830 1,015 1,260 1,512 1,759 الاحتياجات الصناعية 132 185 236 330 422 566 اجمالي الاحتياجات المائية 5,579 6,075 6,576 7,180 7,784 8,965 . الموازنة المائية المستقبلية المتوقعة لليبيا )مليون متر مكعب/السنة( 28جدول الســــــنة البيان 2025 2020 2015 2010 2005 2000 المياه الجوفية 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 3,430 المياه السطحية 120 120 120 120 120 120 المياه المزالة الملوحة 130 135 140 145 150 160 المياه المعالجة 220 250 300 400 450 520 المياه المتاحة اجمالي 3,900 3,935 3,990 4,095 4,150 4,230 اجمالي الأحتياجات المائية 5,579 6,075 6,576 7,180 7,784 8,965 العجز في الموازنة المائية 1,679 2,140 2,586 3,085 3,634 4,735 لقد تم مناقشة ودراسة العديد من الخيارات في كيفية التعامل مع المياه الجوفية في منطقتي الكفرة والسرير مجمعات انشاء نحو الأول التوجه وكان بالسكان الآهلة المناطق عن الكيلومترات الآف تبعدان اللتان حفر طريق عن الزراعية المشاريع هذه وري المياه تتواجد حيث والسرير الكفرة مناطق في زراعية المنتجات نقل وصعوبة الصحراوية، الجنوبية المناطق في التربة فقر ذلك دون حال أنه غير الآبار، قصير، وقت في تفسد التي والفواكه الخضروات خاصة الشمال في الأستهلاك مناطق إلى الزراعية اضي الصحراوية. وطرح خيار نقل السكان بالأضافة إلى عدم وجود الأيدي العاملة الكافية لاستزراع الأر من مواقع الطلب المتزايد علي المياه في المناطق الساحلية إلى مواقع الخزانات الجوفية في قلب الصحراء 67 منذ المدن هذه يعيشون في الذين ظلوا الساحلية المدن قبولا من سكان او تجاوبا تجد لم الفكرة ان غير بالمدن متمركزة ليبيا عليها تعتمد التي الاقتصادية النشاطات من كثيرا ان علي ناهيك عصورا طويلة، إلى الجنوب من الجوفي المخزون نقل ضرورة من الدراسات إليه خلصت ما وهو الشمالية الساحلية مناطق الأستهلاك الساحلية في الشمال. . تكلفة المتر المكعب من مياه النهر الصناعي 5. 1.3.2 أثبتت دراسات الجدوى الاقتصادية ان تكلفة استخراج المتر المكعب من المياه الجوفية من حوضي الخرسانية تحت سطح الأرض لا الساحلية، عبر خط من الأنابيب المدن إلى الكفرة والسرير ونقله درهم 1.271دولار أمريكي( وهو ما يعتبر الأقل سعرا إذا ما قورنت بـ 0.35درهم ) 100تزيد عن دولار أمريكي( 2.8درهم ) 950دولار أمريكي( تكلفة تحلية المتر المكعب من مياه البحر و 3.75) تكلفة نقل المتر المكعب من المياه بالناقلات البحرية من الدول المجاورة لليبيا. انه من المهم في أطار هذه التكلفة للمتر المكعب من مياه النهر الصناعي التركيز على بعض الجوانب المهمة والتي قد تؤثر على زيادة سعر التكلفة مستقبلا. ومن الممكن تلخيص هذه الجوانب في الآتي: تعديل أسعار صرف الدينار الليبي مقابل الدولار الأمريكي. .1 أرتفاع أسعار الطاقة في العالم بشكل متضاعف خلال السنوات الماضية، ناهيك عن مرور أكثر .2 تنفيذ مشروع النهر الصناعي. عاما علي قرار البدء في 20من هيمنة واحتكار الدول الصناعية الكبري لتقنيات مصادر الطاقة البديلة للنفط مثل الطاقة الشمسية .3 والنووية. . أهداف تشجيع الاستثمار الأجنبي لمياه النهر الصناعي6. 1.3.2 الأهداف من جملة لتحقيق الوطني اقتصادها إلى الأجنبية الاستثمارات جذب إلى الدول تسعى هذه تلخيص يمكن الصناعي النهر مياه على الأجنبي الاستثمار حالة وفي والتنموية، الاقتصادية الأهداف فيما يلي: وراثيا .1 المحسنة البذور توفير مثل الأنتاج تقنيات كفاءة رفع خلال من المتطورة التقنيات نقل بمتطلباتها المياه إستثمار تحقيق مستهدفات هاما في دورا تلعب التي الجيدة والإدارة والتسميد، العالية الزراعية للمحاصيل والتصدير المحلي للسوق الموجه والتسويق والمتشابكة، المعقدة القيمة وبالمواصفات المطلوبة للاسواق العالمية. 68 )نقل .2 من الزراعة مجال في الأساسية البنية مبرد -توفير وتغليف -تخزين تصنيع -تعبيئة الشروط إلى تستجيب أساسية بنية إلى بحاجة لازال الزراعة قطاع ان المعلوم ومن غذائي(. والمواصفات القياسية حتي تساعد في تحقيق مستهدفات الإستثمار لمياه النهر الصناعي. التشغيل .3 متطلبات تمويل في سيساهم العالية الإقتصادية القيمة ذات الزراعية المحاصيل إنتاج والصيانة واستبدال بعض المكونات في المنظومات خلال عمر المشروع. المساهمة في تحقيق التنمية المستدامة من خلال تحسين كفاءة إستثمار الموارد الطبيعية من مياه .4 وتربة وغطاء نباتي وتنوع بيولوجي وغيرها. . خطوات تحقيق أهداف الاستثمار الأجنبي لمياه النهر الصناعي7. 1.3.2 الخطوات يمكن تلخيصها لتحقيق أهداف الإستثمار الأجنبي لمياه النهر الصناعي يجب اتباع جملة من في الآتي: إن الإستثمار الأجنبي لمياه النهر الصناعي يتطلب إعداد دراسات أعداد دراسات الجدوى الإقتصادية: .1 الجدوى للنشاط الإستثمارى بحيث يحقق الإستثمار جدوى أقتصادية مع تغطية التكاليف الإجمالية للمياه العائد الإقتصادي منه حتي يصبح بأعتبارها المورد المحدد في العملية الإنتاجية والذي يتطلب تعظيم الإستثمار الأجنبى موجه للأسواق الخارجية بقدر الإمكان او يحل محل الواردات. الإستثمار: .2 المدى أستدامة وعلى الأستدامة منظور تحت الإستثمارالأجنبي يكون ان على التأكيد لأنه من غير المجدى الدخول في إستثمارات أجنبية بعقود قصيرة المدى لان ذلك سيضر الطويل نسبيا بقاعدة الموارد الزراعية المستخدمة مثل الأراضي الزراعية. ومن المهم ايضا في هذا السياق تحميل المستثمر تكاليف المعالجات البيئية التي قد تطرأ في أية عقود للإستثمار على مياه النهر الصناعي. . تقييم الوضع الراهن للنهر الصناعي وأجهزة استثماره المختلفة 2.3.2 التقارير من خلال المتابعة لمشاريع أجهزة استثمار مياه النهر الصناعي، وبعد دراسة وتقييم بعض بموضوع العلاقة ذات الأجنبي الاستثمار وعقود والمستندات الدراسات بعض على والإطلاع الاستثمار الأجنبي المشترك، حيث منها ما يتعلق بجوانب فنية مثل عوامل التعرية أو مشاكل التغدق التي تواجه تربة بعض المشاريع، وكذلك تدني إنتاجية المحاصيل المزروعة مثل الحبوب والزيتون التكاليف الاستثمارية، وبالوضع الراهن للاستثمار في بارتفاع الكثيف، وأخرى اقتصادية لها علاقة الا التكلفة الصناعي، فأن ارتفاع النهر التابعة لأجهزة استثمار مياه تتحملها المشاريع التي ستثمارية التحتية بالبنية المرتبطة الاستثمارية التكاليف ارتفاع بسبب الصناعي النهر مياه استثمار أجهزة مما الزراعية، والآلات الري ومعدات أنظمة لتوريد المخصصة المبررة غير المرتفعة والتكاليف 69 الاستثمار لهذا البسيط التحليل للهكتار. ومن خلال السنوي تكلفة قسط الإهلاك ارتفاع ينعكس على الاستثمار لصيغة وفقاً الصناعي النهر مياه استثمار أجهزة تتكبدها التي الخسارة حجم أن نلاحظ بيع معدات والآت زراعية من إلا عملية تعدوا في كونها الاستثمار لا أن عملية تؤكد أنما الحالية، شركة التكنوفارم ) المستثمر الوحيد في جميع أجهزة استثمار مياه النهر الصناعي (، بل تمت بمبالغ ضخمة أثرت بشكل كبير على التكلفة الاستثمارية للمشاريع بحيث جعلت من قسط الإهلاك السنوي حوالي قيمته ما إلى يصل والمعدات الذي 1,500للآلات الوقت في سنوياً، للهكتار ليبي دينار وفي المشروعات هذه مثل في سنوياً للهكتار والمعدات الآلات إهلاك قسط يتجاوز لا أن يفترض قيمته الظروف ما تقييم الاستثمار الأجنبي 300أسواء أنه عند بالذكر للهكتار. والجدير ليبي دينار % ( لتعكس 7يجب استخدام السعر الفعلي للمياه وبسعر فائدة على رأس المال بنسبة لا تقل عن ) تكلفة الفرصة البديلة لرأس المال. . مدى توافق المشاريع الاستثمارية مع الأهداف الإستراتيجية لمشروع النهر الصناعي 1. 2.3.2 الاستثمار متابعة وتحديداً مياهه استثمار وأجهزة الصناعي النهر مشروع متابعة عند أتضح لقد الأغراض في الصناعي النهر مشروع مياه استثمار تكلفة أن الصناعي النهر مياه على الأجنبي الزراعية مرتفعة جداً ويتعذر الحصول على أية جدوى اقتصادية منها ما لم يتم دعم تكاليف إتاحتها من الأولى المرحلة مياه إتاحة تكاليف بلغت فلقد مستديمة. بصورة العامة الخزانة من للمزارعين من يقرب ما الزراعي المستهلك بوابة إلى المياه 0.83المشروع من مكعب متر / أمريكي دولار يجب التي الفعلية التكلفة تمثل القيمة وهذه المشروع. في المستثمر المال رأس تكلفة واحتساب في المستثمر المال رأس تكلفة إهمال حالة في أما الاقتصادية. الجدوى دراسات في استعمالها إلى )أرباح % 0 (المشروع تنخفض قد المياه من الحجم وحدة إتاحة تكاليف دولار 0.34فإن أمريكي / متر مكعب من المياه. الرسمية الجهات قررت فقد الزراعية الاستثمارات من التكاليف هذه استرجاع لاستحالة ونظراً سابقاً ( العامة الشعبية للاستعمالات )اللجنة الصناعي النهر مشروع مياه إتاحة تسعيرة تحديد بقيمة بهذه 48الزراعية المنتفعين للمزارعين مقبول اقتصادي دخل لضمان أعلى كحد فقط درهم المياه على أن تتحمل الخزينة العامة فروق التكلفة كدعم مالي للقطاع الزراعي. والنشاط الاجتماعي الاستقرار تحقيق في الزراعية الليبية للأسر الفرص إتاحة ذلك ومبرر مياه استثمار كان وإن وحتى العمل. فرص وتوفير المتزايد السكاني النمو واستيعاب الاقتصادي المشروع في القطاع الزراعي لا زال مثار جدل واسع بين المختصين، إلا أنه له ما يبرره في حالة 70 ذات الأساسية الغذائية السلع من يوفر جزءاً نطاق أضيق في ليبية المياه لأسر زراعية هذه توفير القيمة الاقتصادية العالية للاستهلاك المحلي. لذلك فإنه من وجهة نظر إستراتيجية واقتصادية يجب استبعاد سياسة الاستثمار الأجنبي المشترك في لمواجهة معظمها يخصص أن يجب التي الصناعي النهر مياه على اعتماداً الزراعي القطاع الاحتياجات البشرية والصناعية المتزايدة، وأقل ما يمكن توفره لأغراض زراعية للأسر الليبية سواء في المزارع القائمة التي تعاني من العجز المائي أو في مشاريع استيطانية جديدة. . مقارنة العائد على وحدة الحجم من المياه بالتكاليف الفعلية لإتاحتها للمستثمر الأجنبي 2. 2.3.2 لقد أجريت العديد من الدراسات لحساب تكاليف إتاحة وحدة الحجم من مياه منظومتي تازربو بنغازي والسرير سرت، ومن أهم هذه الدراسات ما يلي: شركة .1 النهر جهاز استشاري مع بالتعاون بنغازي بمدينة الاقتصادية الدراسات مكتب دراسة براون وروت، حيث أوضحت هذه الدراسة ما يلي: % تصل تكاليف وحدة الحجم من 7باعتبار سعر الفائدة على رأس المال المستثمر في حدود • حوالي إلى المستهلك بوابة عند بنغازي تازربوـ منظومة ) 82.88مياه دولار 0.83سنتاً دولار 0.55سنتاً للمتر المكعب ) 54.51أمريكي للمتر المكعب ( عند خزانات النهاية وحوالي أمريكي للمتر المكعب ( عند خزانات النهاية. الحجم من • تكلفة وحدة فائدة ( تصل بدون سعر ( المستثمر متوفر مجاناً المال باعتبار رأس حوالي إلى المستهلك بوابة عند المنظومة ) 34.32مياه المكعب للمتر دولار 0.34سنتاً وحوالي ) المكعب للمتر ) 21.28أمريكي المكعب للمتر للمتر 0.21سنتاً أمريكي دولار المكعب ( عند خزانات النهاية. دراسة اللجنة المشكلة من جهاز النهر لمقارنة تكاليف المشروع .2 % حيث بلغت 85أورد التقرير المعد من هذه اللجنة بأن تكاليف وحدة الحجم من المياه بكفاءة تشغيل سرت ما يقرب من –تكاليف توصيل المياه إلى خزانات النهاية بمنظومتي تازربو ـ بنغازي والسرير فائدة. 0.3 سعر أي وبدون مجاناً المستثمر المال رأس توفر باعتبار المكعب للمتر أمريكي دولار على الحقيقي بالعائد بنغازي بسهل الخضراء منطقة في الري مياه لإتاحة الفعلية التكلفة وبمقارنة استثمار وحدة الحجم من المياه في المشروع الاستثماري المشترك مع المستثمر الأجنبي يتضح ما يلي: 71 يتجاوز • والذي لا الأجنبي المستثمر المشروع مع لمياه المشترك الاستثمار العائد على 5أن % من التكلفة الفعلية لإتاحة هذه المياه للمستثمر. 17سنتات للمتر المكعب لا يمثل إلا أقل من % من التكلفة الفعلية لتوفير 83ويترتب على ذلك تقديم دعم مستمر لإتاحة المياه لا يقل عن هذه المياه. للمزارعين • أو الوطنيين للمستثمرين المياه هذه إتاحة حالة مبرر في الدعم هذا تقديم يكون ربما الاجتماعي والاستقرار العمل فرص توفير بهدف استيطانية زراعية مشاريع في الخواص تستفيد من هذه المياه. أما إتاحتها مدعومة بهذه النسبة العالية لمستثمر أجنبي للعناصر الوطنية التي بهدف إنتاج محاصيل حبوب للتصدير أو التسويق المحلي فلا يمكن تبريره تحت أي ظرف من الظروف إلا إذا كان الهدف هو إهدار الماء والمال العام ولا يعقل أن يكون الأمر كذلك. بناءاً على ما تقدم يجب عدم الاستمرار في هذا الاتجاه في بقية المناطق المرشحة للاستثمار حتى وإن تم اعتماد المشروع المشترك في منطقة سهل بنغازي. . الحلول والفرص المستقبلية للنهر الصناعي2.3.2 في العديد من الحالات لا تكون الموارد المائية بأحواض الأنهار المستديمة الجريان وأحواض المياه العالية السكانية الكثافة ذات الحضرية المناطق لبعض الاستعمال ومتيسرة المنال سهلة الجوفية والأنشطة الاقتصادية الهامة، وللإجابة على ما إذا كان من الأجدى جلب المياه للتجمعات البشرية أو نقل هذه التجمعات وتركيزها حول مصادر المياه، نجد إن جملة من العوامل المجدية اقتصادياً وتقنياً الأنهار أحواض حول الآن وحتى القدم منذ البشرية التجمعات وتركيز حصر فرضت قد وبيئياً يانج تسي والميسيسيبي وغيرها. المستديمة ومجارى المياه مثل انهار النيل ودجلة والفرات والسند وال المحرومة من الجافة المناطق العديد من المياه في بندرة المصحوبة الكبيرة السكانية للزيادة ونظراً الفجوة التكافؤ وسد ما من نوع تحقيق المحتم يكن من لم إن المرغوب الطبيعية أصبح من الأنهار المياه توزيع وإعادة نقل مشاريع خلال من الندرة ومناطق الوفرة مناطق بين حالياً القائمة المائية الجوار بلدان بين أو الواحد للبلد السياسية الحدود داخل سوء تعقيدها ودرجات أحجامها بمختلف لتنمية الاتجاه هذا إتباع على المشجع ومن كذلك، الدولي وربما القاري المستوى على أو الإقليمية الق ارتفاع هو المائية لتقنيات الموارد العصري والتطور الأنشطة مختلف في للمياه الاقتصادية يمة كاليفورنيا ولاية مياه مشروع إلى نشير المشاريع هذه لمثل كلاسيكي وكمثال والتوزيع. النقل بالولايات المتحدة الأمريكية وقناة كارا كوم بالاتحاد السوفيتي السابق والقناة الثلاثية وأنظمة قنوات الأنهار كانت إذا ما مجادلة الحالي الوقت في الممكن ومن باكستان، جمهورية في بها الوصل البشرية التدخلات أدت فقد الآن. حتى طبيعية تعتبر لازالت الطبيعية المياه ومجاري المستديمة 72 المدعومة بعلوم هندسة المياه الحديثة ومتطلبات حماية البيئة إلي أحداث تغيرات كبيرة في هيدروليكية هذه الأنهار والمجاري وأنظمة جريانها مثل إنشاء السدود والقناطر وإدارة مساكب المياه والتحكم في تختلف قد ) الصناعية الأنهار ( أن ورغم التحويرات. من وغيرها والترسيب والانجراف التعرية العديد من يشتركان في الاثنين أن الطبيعية، ألا المائية والمجارى عن الأنهار وفيزيائياً هيدروليكياً الملامح والخواص، مثل مصادر التغذية وشبكات التدفق والتوزيع، والاستعمالات المفيدة للمياه. فقد حواض ضخمة من المياه الجوفية أو بحيرات تكون مصادر تغذيتها مساكب مائية لمياه الأمطار أو أ طبيعية أو قنوات تحويل مختلفة الأشكال والأحجام. وقد تكون شبكات التدفق والتوزيع قنوات ترابية طبيعية أو قنوات مفتوحة مبطنة بمواد عازلة أو أنظمة من موصلات أنبوبية مغلقة. وقد يكون التدفق التي توفرها المضخات الشافطة والدافعة بالطاقة بالجاذبية والانسياب الطبيعي أو مضغوطاً مدفوعاً بمختلف أنواعها وأحجامها ومصادر طاقتها. ويترتب على هذه الملامح المتشابهة والمشتركة لكل من متشابهة. واستثمارية وإدارية تخطيطية استراتيجيات الواسع بمفهومها والطبيعية الصناعية الأنهار الإم مناقشة تشغيلها كمصدر ومن خلال وكيفية نجاحها الصناعية ودلائل للأنهار المستقبلية كانيات حالة عرض خلال من البعيد والتنموي التخطيطي المدى على عليه الاعتماد يمكن مستديم مائي إنشائه، في متقدمة مراحل إلى الذي وصل الصناعي( )النهر مشروع حول العلمية الليبية التجربة اسم الليبي المشروع وأستحق المختلفة. وبرامجه مراحله لبعض والاستثمار التشغيل تحت ووضع )نهر صناعي( بجدارة تامة لأنه أول مشروع ريادي من نوعه يوفر بعد اكتمال جميع مراحله أكثر ( نهر 2من من الكلي السنوي التدفق بالفعل عن يزيد ما المياه. وهو من مكعب سنوياً متر مليار ) ورافده من الأردن العديد بالفعل أخيراً طرحت وقد الأخرى. الصغيرة الطبيعية الأنهار من أفريقيا وشمال الأوسط الشرق بمنطقة المياه مشاكل لحل الليبي للمشروع المشابهة المقترحات وجنوب غرب الولايات المتحدة الأمريكية وغيرها من مناطق الندرة المائية بمختلف دول العالم. وقد المشاريع لهذه والبيئية الاقتصادية الجدوى على الضوء إلقاء إلى الليبية التجربة نتائج بالفعل أدت بالفعل استحقت وقد وتشغيلها. تصميمها وتطوير لتحسين اللازمة العملية الخبرة وتوفير المقترحة المشاريع الضخمة و يعتبر من الصناعي لأنه النهر المياه اسم مشروع لنقل الليبية العملاقة التجربة نقل المياه ودراسة المياه الجوفية من مختلف النواحي الكمية العلوم في مجالات هندسة يقدم مختلف والنوعية ودراسة الخزانات الجوفية ومكامن المياه، بالإضافة لدراسة الجوانب الزراعية مثل دراسة والمياه التربة ودراسة الزراعية للمحاصيل المائية والاحتياجات والصرف الري أنظمة مختلف والجوانب البيئية المختلفة، إضافة لإدارة هذه المصادر بالطرق العلمية والاقتصادية والبيئية المناسبة. أو إدارية أو مالية التزامات او أعباء أية أو أو وقت إلى أي جهد يحتاج المشروع لا حيث إن هذا 73 قانونية تكلف خزينة المجتمع مبالغ مالية إضافية، حيث إن مشروع النهر الصناعي وأجهزة استثماره المختلفة لديه كل الإمكانيات وجاهز للعمل بشكل مباشر إذا سلمت له مقاره الفنية. ليبيا قطاع على المصروفات تجاوزت في خمسة ليبي دينار مليار عشرة من أكثر الزراعة خلال في الزمن من تنموية إطار عقود السياسية الأهداف من العديد تحقيق استهدفت متلاحقة خطط تجاوزها الصعب من حادة مائية أزمة أصطدم بواقع كل ذلك والبيئية ولكن والاقتصادية والاجتماعية هذا أو عليها، ً أنعكس الوضع التغلب الزراعي على سلبا للمياه الأكبر المستهلك باعتبارهالقطاع الخطط لجميع الأغراض وأفشل معظم المستعملة المياه إجمالي من % 85أكثر من إلى تصل وبنسبة الأراضي القابلة للزراعة مساحة في ملحوظ انخفاض ذلك عن ونتج للزراعة رسمت التي التنموية وكذلك الأشجار أعداد في وتناقص المروية المساحات في وانخفاض عام بشكل في تدني المثمرة .بالقطاع الزراعي العاملين عدد تقلص إلى أدى ما الزراعية إنتاجية الأراضي الأهداف الإستراتيجية أهم تحقيق في الفشل إلى أدى التمويل نقص فإن الوطني الاقتصاد مستوى على الذي جعل الأمر الزراعية المحاصيلمن بعض الذاتي الاكتفاء تحقيق نوع من للتنمية الزراعية وهو الغذائية الاتجاه من الاحتياجات مختلف قيمة الوحيد الخيار هو الخارج من لاستيراد فتضخمت الزراعية الواردات الصادرات وتقلصت الغذائية وانخفضت قيمة للناتج النسبية الأهمية منها، لا يمكن الذي المالي الحرج هذا الوضع ظل وفي كبير، بشكل الإجمالي المحلي الناتج في الزراعي فتمت المفاضلة جديدة للتمويل مصادر عن البحث الضروري من كان الزراعي الوضع إصلاح معه طريق أن ثبت الدراسة خلال ومن متعددة خيارات بين عن القائمة الزراعية المشاريع استثمار التقنية القابضة( وبخبرات وطنية منفتحة على عوامل إنتاجية زراعية )الشركات المساهمة شركات الاقتصادية الأهداف تحقيق لضمان الأمثل السبيل يعتبر الزراعي الإنتاج مجالات في العالمية والاجتماعية والبيئية لهذه المشاريع. استثمار إلى يهدف قابضة شركات إلى الزراعية المشاريع هذه وتحويل خصخصة اقتراح ولعل مختلف المشاريع، وذلك بزراعة المحاصيل الزراعية المختلفة مثل الحبوب والخضروات ذات القيمة السابق، في المشاريع لهذه المقترحة المحصولية التراكيب يتعارض مع العالية، وبما لا الاقتصادية تحقيق الأهداف الذي يضمن بالشكل المناسب والأمثل في ظروف استغلالها المقترح يعتبر هذا هو -الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لهذه المشاريع وذلك للأسباب التالية : 74 قاعدة • توسيع يحقق القابضة المساهمة الشركات لأسلوب وفقاً الزراعية المشاريع في الاستثمار الأنشطة مزاولة أمام المجال ويفتح المواطنين من عدد لأكبر الإنتاج في والمشاركة الملكية الإنتاجية المكملة للإنتاج مثل التصنيع والتسويق. الاستثمار وفقاً لأسلوب الشركات المساهمة، يضمن عدم تفتيت الأراضي الزراعية بهذه المشاريع، • باعتبار أن هذه المشكلة من أهم المشاكل التي تواجه الزراعة في ليبيا. وفقاً • والفواكه والنخيل الزيتون بأشجار المشاريع هذه من كبيرة مساحات زراعة في التخصص لأحدث النظم الزراعة، يحقق مزايا التخصص المتعلقة بخفض متوسط تكلفة الإنتاج والاستفادة من زيت تصنيع مثل بالإنتاج المرتبطة الغذائية الصناعات أقامة يمكن حيث الكبير، الإنتاج مزايا التكامل العمودي التخليل والتعبئة والتغليف، حيث يعمل الزيتون وبعض الصناعات الأخرى مثل منظومة حلقات بمختلف الإنتاج تكاليف خفض على والتسويق والتصنيع الإنتاج أنشطة بين للاستثمار مناسب اقتصادي عائد تحقيق يضمن بما وتسويقية(. )إنتاجية الزراعية الأعمال الزراعي بهذه المشاريع. استغلال من يزيد قابضة مساهمة شركات صورة في الوطني الاستثمار أسلوب أهمية أن كما -المساحات الكبيرة في ظل نمط الزراعات الحديثة كالزيتون والنخيل والفواكه للأسباب التالية : من • كبير عدد مساهمة يضمن الحقيقية المساهمة الشركات أسلوب وفق المشاريع هذه استغلال المواطنين في الاستفادة من عوائد تلك المشاريع الزراعية. الاستغلال الاقتصادي الأمثل في ظل المساحات الكبيرة وميزة التخصص في الإنتاج. تضمن • إمكانية إقامة أنشطة مكملة للإنتاج، مثل التسويق والتصنيع...الخ وبما يضمن خفض تكاليف جميع • الأعمال الزراعية وزيادة كفاءة القيام بتلك الأنشطة في ظل التكامل العمودي الأمامي. والمناخية • البيئية للظروف لملامتها الإستراتيجية، الزراعات من تعتبر والنخيل الزيتون زراعة البحر حوض بدول أسوة العالمية، للسوق الدخول إمكانية يضمن زراعته في والتوسع لليبيا، % من زراعة الزيتون عالمياً. 98المتوسط التي تتركز فيها اقتصادية • عوائد تحقيق يضمن الحديثة التقنيات باستخدام والنخيل الزيتون زراعة في التوسع اعة في الناتج المحلي الإجمالي. مناسبة، ويزيد من مساهمة قطاع الزر كبير • بشكل العالمية الأسعار وارتفاع والتمور وزيته الزيتون على العالمي الطلب زيادة في ظل عائدات وتنمية للتصدير مناسبة فرص يوفر الأخير، العقد الزيتون خلال زيت من التصدير ومنتجات التمور. 75 استخدام نقترح يمكنها والتي المؤهلة، الوطنية الشركات قبل من المشاريع هذه زراعة تتولى أن من بدلاً محلياً المتوفرة والمعدات بالتنقيط الري أنابيب مثل الوطنية الإنتاج ومستلزمات المعدات استيرادها من الخارج والاستفادة من الخبرات الأجنبية عند الضرورة. مع ضرورة وجود بوادر أو إستراتيجية لتوطين صناعة مستلزمات الإنتاج محلياً مثل ألآت الري المحوري وأنابيب الري بالتنقيط والتي من شأنها خفض تكلفة مستلزمات الإنتاج، وتوفير فرص العمل لليبيين. عمل فرص يوفر أن يمكن الزراعية المشاريع هذه في الاستثمار أن إلى بوضوح يشير تقدم مما الوصول لليبيين أمكن والتي المحققة الإنتاج معدلات تشير حيث مجدي، اقتصادي عائد أو لليبيين إليها مند سنوات بمشاريع الحبوب الإستراتيجية في الجنوب مثل مشروع مكنوسة الزراعي ومشروع برجوج الزراعي. زراعية إنتاجية شركات طريق عن المشاريع، هذه استثمار أسلوب حول المقدمة، فالرؤية وبالتالي وبخبرات وطنية منفتحة على عوامل التقنية العالمية في مجالات الإنتاج الزراعي تعتبر السبيل الأمثل، لضمان تحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لهذه المشاريع. إلا أنه يتطلب بدل الجهود من قبل المؤسسات العامة المختصة بقطاع الزراعة والاقتصاد في توفير الظروف المناسبة لبناء مثل هذه الشركات، وتفعيل دور وزارتي الزراعة والاقتصاد في الإرشاد الزراعي وتوفير المعلومات الزراعية ويتطلب هذا الأهلي. للقطاع الزراعية الأعمال كفاءة وزيادة لتوجيه اللازمة والاقتصادية منها الفنية الزراعي بالتخريط المتعلقة كانت سواء وواضحة، شاملة واقتصادية إنتاجية سياسات رسم الأمر المختلفة الزراعية المناطق في البيئية الظروف به تجود لما وفقاً المناسبة المحصولية والتركيبة ت الدعم الذي يمكن أن تكون أداة والمستهدف زراعتها والمتعلقة بسياسات الإقراض الزراعي وسياسا المقدم المقترح أن كما الزراعي. للقطاع العامة المستهدفات لتحقيق الأهلي القطاع توجيه في فعالة بتحويل هذه المشاريع الزراعية إلى شركات قابضة توظف العشرات من المهندسين الزراعيين الليبيين وبمساهمة الآلاف الآخرين من الشباب، والاستثمار في هذه المشاريع الزراعية التي تصل مساحتها إلى والفواكه، وزراعة والنخيل الزيتون أشجار لزراعة المشاريع هذه بتخصيص ذلك الهكتارات، الألف يعتبر بها، المرتبطة والغذائية الزراعية الصناعات بعض وإقامة والخضروات، الحبوب محاصيل الأهداف تحقيق الذي يضمن بالشكل المشاريع، هذه استغلال الأمثل في ظروف و المناسب المقترح الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لها على الوجه الأكمل. 76 . التحديات التي تواجه المياه غير التقليدية في ليبيا 4. 2 في ظل ندرة المياه في ليبيا، أصبحت الموارد المائية غير التقليدية تحلية مياه البحر، إعادة استخدام البلاد. في المياه احتياجات لتلبية الأساسية الحلول من اصناعي النهر مياه الصحي، الصرف مياه بشكل استخدامها تعيق التي التحديات من العديد الموارد هذه تواجه أهميتها، من الرغم على ولكن :مستدام وفعال. فيما يلي ملخص لابرز التحديات التي قد تواجه موارد المياه الغير تقليدية للطاقة .1 العالية يمثل :التكلفة ما وهو الكهربائية، الطاقة من كبيرة كميات تتطلب المياه تحلية عبئاً مالياً كبيرًا. البيئي .2 قد :الأثر مما البحر، في العملية عن الناتجة المالحة المياه تراكم التحلية عملية تسبّب .يؤثر على البيئة البحرية المحلية قديمة .3 تقنيات على ا :الاعتماد مياه معالجة محطات والتمعظم الصحي ليبيا حلصرف في لية تستخدم تقنيات قديمة أو غير كافية، مما يؤثر على كفاءة المعالجة وجودة المياه المعالجة ومياه .التحلية اغلب المحطات تعاني من التوقف بسبب نقص الصيانة أو نقص :التوقف المستمر للمحطات .4 .الموارد البشرية والفنية، مما يحد من قدرتها على تلبية الطلب هناك نقص في التمويل لتحديث محطات المعالجة والتحلية ، مما يؤدي :البنية التحتية الضعيفة .5 .إلى نقص في قدرتها على معالجة وتحلية كميات كبيرة من المياه إعادة استخدام ضعف تأمين التمويل اللازم لتطوير محطات تحلية المياه أو :التمويل المحدود .6 .مياه الصرف الصحي التحتية .7 البنية في كافية استثمارات وجود غير :عدم المياه مشاريع في الاستثمار يقتصر على المشاريع هذه بتوسيع كافٍ اهتمام يوجد ولا المحدودة، المشاريع بعض على التقليدية .مستوى واسع المتخصصة في مجال المياه، سواء في إدارة قد يكون هناك نقص في الكوادر :نقص الخبرات .8 الكفاءة انخفاض إلى يؤدي مما الصحي، الصرف مياه معالجة محطات أو التحلية محطات .وجودة المعالجة غياب برامج تدريبية مستمرة للكوادر الفنية يحد من القدرة على تحسين الأداء أو :قلة التدريب .9 .التعامل مع التقنيات الحديثة الصناعي: .10 النهر لمشروع المستمر كبير التمويل تمويل إلى الصناعي النهر يحتاج مشروع لضمان صيانته وتوسيع شبكة الأنابيب، بالإضافة إلى تكاليف التشغيل المرتفعة. 77 الصناعي .11 النهر مياه انابيب والتسريبات في بعض الصناعي :الأنابيب النهر أنابيب تتعرض لضغوط هائلة بسبب حجم المياه المتدفق عبرها والمسافات الطويلة التي تغطيها. وهذه الأنابيب بدون المياه تدفق لضمان وفعالة مستمرة صيانة يتطلب ما التلف، أو للتسريبات عرضة ..مشاكل مع النمو السكاني المتزايد في المناطق التي تغذيها شبكة :الزيادة السكانية والطلب على المياه .12 لتلبية المشروع على الضغط يزداد مستمر. بشكل المياه على الطلب يتزايد الصناعي، النهر المياه بتوزيع المتعلقة التحديات من يزيد مما والصناعة، والزراعة الإنسان احتياجات شرب .بشكل مستدام في بعض المناطق، قد تحدث تسريبات في الأنابيب أو أنظمة :تلوث المياه الجوفية بالملوحة .13 النقل تتسبب في تسرب المياه المالحة إلى المناطق الجوفية، مما يزيد من ملوحة المياه التي يتم الزراعة في المستخدمة المياه جودة على تهديداً يشكل قد وهذا الصناعي. النهر من ضخها .والشرب المياه .14 مجال في العاملة المؤسسات بين التنسيق الصناعي يتطلب :ضعف النهر مشروع وتخصيص والصيانة التشغيل عمليات لتنظيم محلية حكومية مؤسسات عدة بين التنسيق الجهات، هذه بين التنسيق المشروع من ضعف يعاني الأحيان، كثير من الميزانية. ولكن في .مما يؤثر على استدامة المشروع وتنفيذه بكفاءة 78 الإطار المؤسسي وهيكلية القطاع . 3 . الخلفية 1.3 ليبيا في المياه قطاع المياه يمر قانون في للمياه العليا اللجنة إنشاء منذ مستمرة وتقلبات بتطورات وصولا إلى الوقت الحالي والذي أوكلت فيه اختصاصات 1965الصادر بمرسوم ملكي في نوفمبر إدارة الموارد المائية إلى وزارة الموارد المائية، ولكن البداية الحقيقية للمؤسسة المعنية بإدارة الموارد الصادر عن مجلس قيادة الثورة )السلطة التشريعية 1972لسنة 26المائية كانت بإصدار القانون رقم في ذلك الوقت( بإنشاء الهيئة العامة للمياه بالشخصية الاعتبارية المستقلة تتبع مباشرة مجلس الوزراء القطاع كان البداية، في للمياه، العليا اللجنة ألغت ضمنا والتي المائية. الموارد وإدارة تنظيم بهدف إنشاء وبعد الوقت مرور مع لكن المائية، الموارد على والحفاظ المياه بتوفير تتعلق عمليات يدير الهيئة العامة للمياه التي قامت بدراسات واسعة للموارد المائية الاستكشافية والتفصيلية في كافة أنحاء البلاد بهدف البحث عن موارد مائية وتنميتها والمحافظة عليها لمواكبة خطط التنمية الكبيرة في ذلك التي التحديات تزايدت الوقت مرور ومع والزراعة، والري الحضري المجال في خاصة الوقت التي المناخية والتغيرات المياه على الطلب زيادة مع سيما لا كبيرة، بصورة المياه قطاع واجهت فاقمت من مشكلة ندرة المياه. . تطور هيكلية القطاع2.3 ، مما يعكس 1972شهدت إدارة المياه في ليبيا تغييرات كبيرة منذ تأسيس الهيئة العامة للمياه في عام الحيوي القطاع بهذا المحيط التشريعي الإطار إن البلاد. في المائية الموارد إدارة وحيوية أهمية البيئية والاجتماعية التحديات المائية في مواجهة الموارد استخدام لتحسين المستمرة الجهود يوضح والاقتصادية والتي شابها عدم الاستقرار الإداري والذي يصل الى التخبط في كثير من الأحيان. مما يعكس الدور الهام للموارد المائية وأهميتها السياسية والاقتصادية والاجتماعية. لإنشاء الهيئة العامة للمياه، مما يمثل بداية نهج 26، أقر مجلس قيادة الثورة القانون رقم 1972في عام ، الذي حول الهيئة العامة 3، تم تقديم القانون رقم 1977منظم لإدارة المياه. بعد خمس سنوات، في عام للمياه إلى وزارة السدود والموارد المائية. وقد أشار هذا التحول إلى اعتراف متزايد بالحاجة إلى إدارة ، توسع التركيز 1979شاملة لموارد المياه في ليبيا، لا سيما فيما يتعلق ببناء السدود والري. بحلول عام أكثر مع قرار من اللجنة الشعبية العامة، يهدف إلى تنظيم استصلاح الأراضي والتنمية الزراعية. وقد التربة والمياه، مما يبرز الترابط مصلحة أدى ذلك إلى دمج وزارة السدود مع وزارة الزراعة لتشكيل جهة النظر السياسية لتلك الفترة.الوثيق بين الزراعة وإدارة المياه من و 79 عزز التمييز بين إدارة المياه والإشراف الزراعي. 1989لمياه من جديد في عام ل العامة هيئة ال وبإنشاء علاوة على ذلك، فإن إعادة التنظيم التي حدثت في أوائل التسعينيات أسست إطارًا هيكليًا أكثر وضوحًا، يحدد المسؤوليات تحت اللجنة الشعبية العامة للزراعة، مما يبرز أهمية إدارة الموارد المائية عبر عدة قطاعات. والذي عكس بشكل واضح أولويات تلك المرحلة المتعلقة بالتوسع الزراعي والإنتاج الزراعي والذي كان دافعه سياسيا. الا ان الهيئة العامة للمياه احتفظت باستقلالها وخصوصيتها. عام شهدت ففي ملحوظة تحولات الثورة بعد ما لحكومة 2012فترة الثقة الوطني المؤتمر منح ، المؤقتة وأسس وزارة الموارد المائية، مما يدل على التزام متجدد بحوكمة المياه. تم توضيح الهيكل عام في أكبر بشكل الوزارة لهذه مستقل 2013التنظيمي ككيان للمياه العامة الهيئة دمج تم ، حيث تحت مظلة الوزارة. ، تم إعادة تشكيل وزارة الموارد المائية لتصبح الهيئة العامة للموارد المائية، بالإضافة 2015في عام قام المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني في عام بدمج الهيئة العامة للمياه في 2018إلى ذلك، العامة للموارد المائية في جسم تنفيذي واحد. الهيئة المائية في عام إلى الجهود المستمرة للتكيف 2021في الآونة الأخيرة، يشير إنشاء وزارة الموارد مستمرة محاولات ليبيا في المياه تشريعات في التطورات هذه تمثل للبلاد. المائية الاحتياجات مع للاستجابة للتحديات التي تواجهها البلاد في إدارة الموارد، واعترافًا بالدور الحاسم للمياه في التنمية الهيكلية المعالجات وتلك الجهود هذه فان ذلك من وبالرغم الاقتصادي. والاستقرار المستدامة ت لم الخدمية ت ووالإدارية و والفنية الرقابية و التنفيذية التخصصات انتهاج فصل لعدم نظرا اكلها بالقطاع. ( التالي التسلسل التاريخي لأنشاء المؤسسات و الهيكل التنظيمي لقطاع المياه و 29ويوضح جدول ) الذي يلاحظ دور الهيئة العامة للمياه البارز خلال فترة زمنية طويلة و كذلك الارتباط العضوي بين قطاعي المياه و الزراعة، حيث يعد القطاع الزراعي المستهلك الأكبر للمياه في ليبيا. 80 . تطور الهيكل التنظيمي لقطاع المياه 29جدول ملاحظات نص القرار / القانون رقم القانون/ القرار/ السنة ر. م 1 قانون مجلس قيادة الثورة رقم 1972لسنه 26 انشاء الهيئة العامة للمياه - 2 3قانون مجلس قيادة الثورة رقم 1977لسنة انشاء وزارة السدود والموارد المائية تغيير الهيئة العامة للمياه الى وزارة السدود والموارد المائية 3 قرار اللجنة الشعبية العامة 1979أبريل 24الصادر بتاريخ تنظيم أمانة الاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي مع تم دمج وزارة السدود لتصبحوزارة الزراعة مصلحة المياه والتربة 4 قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 1989لسنة 249 انشاء الهيئة العامة للمياه 5 قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 1990لسنة 757 إعادة تنظيم الهيئة العامة للمياه ونقل تبعيتها للجنة الشعبية العامة للزراعة نقل تبعيتها للجنة الشعبية والثروة العامة للزراعة الحيوانية 6 قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 1991لسنة 695 إعادة تنظيم الهيئة العامة للمياه تحديد الهيكل التنظيمي واختصاصاتها 7 قرار المؤتمر الوطني العام رقم 2012لسنه 10 منح الثقة للحكومة المؤقتة وأنشاء وزارة الموارد المائية - 8 31الوزراء رقم قرار مجلس 2013لسنة وتم اعتماد الهيكل التنظيمي واختصاصات وزارة الموارد المائية وضم الجهاز الإداري للهيئة العامة للمياه كجهة مستقلة تتبع الوزارة 9 قرار المؤتمر الوطني العام 2015 بتغيير وزارة الموارد المائية إلى الهيئة العامة للموارد المائية - 10 قرار المجلس الرئاسي بحكومة 2018لسنة 1091الوفاق رقم ضم الهيئة العامة للمياه بكافة موظفيها وكل ما يؤول إليها الى الهيئة العامة للموارد المائية - منح الثقة لحكومة الوحدة الوطنية 11 منح الثقة للحكومة المؤقتة وأنشاء وزارة الموارد المائية - 12 حكومة الوحدة الوطنية رقم قرار 2021لسنة 236 اعتماد الهيكل التنظيمي واختصاصات الوزارة - كما سبق ذكره أنفا بدأ تنظيم القطاع بإنشاء الهيئة العامة للمياه التي ارتبطت بمجلس الوزراء واشترط قانون إنشائها على أن يتولى قيادتها من ذوي الكفاءة في مجالات المياه، مما منحها قوة أكبر في تنفيذ السياسات المائية. ومع انتقالها لاحقًا إلى وزارة الزراعة، ثم إلى وزارة الموارد المائية ذات الطابع والتوجيهات التشريعات في قوته القطاع فقد السابقة .الخدمي، المائية المؤسسات تصنيف ويمكن :والحالية في ليبيا إلى الفئات التالية 81 وتشمل :المؤسسات التنظيمية والتشريعية ❖ 1. ً تلُغى : ) الهيئة العامة للمياه )سابقا المائية قبل أن الموارد التخطيط وإدارة كانت مسؤولة عن تبعيتها المستقلة، واختصاصها يشمل تراخيص حفر آبار المياه، وإدارة الأحواض المائية، وتحليل البيانات المائي، واقتراح السياسات المائية. 2. ً )سابقا العامة الشعبية واللجنة العام الشعب واللوائح : ) مؤتمر القوانين من العديد أصدرا .وتقسيم ليبيا إلى مناطق مائية 1982لسنة 3المتعلقة بالمياه مثل القانون المائية .3 الموارد يحد من :وزارة المؤسسي التنسيق لكن ضعف المياه، على قطاع تشرف حالياً .فعاليتها الزراعة .4 إدارة :وزارة في أخرى مؤسسات مع تتداخل لكنها المستدامة، الزراعة عن مسؤولة .الموارد المائية :المؤسسات التنفيذية ❖ المياه .1 لتحلية العامة الاحتياجات :الشركة لتلبية التحلية محطات وتشغيل إنشاء عن مسؤولة .المائية في المناطق الساحلية الصحي .2 والصرف للمياه العامة وتقديم :الشركة الصحي والصرف المياه شبكات بإدارة تعنى .خدمات المياه للمناطق الحضرية والريفية جهاز مستقل مسؤول عن إدارة وتنفيذ عمليات نقل :النهر الصناعي جهاز تنفيذ وإدارة مشروع .3 .المياه من الجنوب إلى الشمال لتلبية الطلب في المناطق الساحلية :المؤسسات البيئية ❖ للبيئة .1 التلوث :وزارة من للحد المطلوبة الإجراءات وتحدد المياه جودة قوانين .تراقب وتطبق .بشأن تحسين البيئة 2003/ 15البيئة مثل قانون :المؤسسات البحثية والتعليمية ❖ والجامعات .1 الأبحاث والتغير :مراكز الجوفية بالمياه المتعلقة الدراسات على يركز بعضها .المناخي، لكنها تفتقر إلى الدعم المنهجي والتمويل الكافي . الوضع المؤسسي الحالـــي:3.3 باعتماد الهيكل التنظيمي واختصاصات 2024لسنة 409بناء على قرار حكومة الوحدة الوطنية رقم وزارة الموارد المائية وتنظيم جهازها الاداري ليشمل الجهات المؤسسية التالية: الشركة العامة للمياه والصرف الصحي • الشركة العامة لتحلية المياه • 82 الصناعي أجهزة استثمار مياه النهر • الجهاز التنفيذي لحفر وصيانة ابار المياه • مركز المعلومات والتوثيق • التي سابقا للمياه العامة للهيئة موكلة كانت التي الاختصاصات كافة الوزارة اختصاصات وتشمل . 1972لسنة 26قيادة الثورة رقم انشئت بقانون مجلس يلاحظ على اختصاصات الوزارة رغم شموليتها تداخل الاختصاصات الفنية المتعلقة بمراقبة الموارد المائية ورصد بياناتها وتحليلها وتقييمها واقتراح السياسات المائية لتنظيم استغلالها والمحافظة عليها مع الاختصاصات الخدمية الموكلة للوزارة مما يتسبب في إرباك قيادة المؤسسة وإحداث تنافسا كبيرا على توزيع الموارد المتاحة للوزارة للقيام بمهامها، وكذلك وهذا الأهم تعارض المصالح تحت نفس القرار فمن غير المجدي بل وربما الضار أن تكون الاختصاصات ذات العلاقة القيادة من أصحاب بالمحافظة على المياه وإدارة العرض والطلب عليها تحت إشراف جهة خدمية مستهلكة للمياه. وتشمل الجهات التي تتبع وزارة الموارد المائية الاتي: : تأسست الشركة العامة للمياه والصرف الصحي بموجد الشركة العامة للمياه والصرف الصحي .أ رقم والصرف 1998لسنة 8قانون المياه شبكات وصيانة تشغيل مجال في الاختصاص التوزيع بها من محطات لمياه الصرف الصحي وما يتصل التنقية و الضخ الصحي، ومحطات ومراكز التحكم وإدارة وتشغيل وصيانة محطات تحلية مياه البحر، وتصنيع المعدات والمواد التي تستعملها بالتعاون مع الجهات المختصة، وتقديم الخدمات العامة وخدمات المستهلكين في مجال تكاليف لنظم وفقاً يحدد مالي بمقابل خدماتها الشركة تقدم بمقابل الصحي والصرف المياه العامة الشعبية اللجنة الشركة بلائحة تصدرها المالي لخدمات المقابل السليمة، ويحدد المحاسبة .بناء على عرض من اللجنة الشعبية العامة "سابقا" اللجنة الشعبية الشركة العامة لتحلية المياه: .ب تأسست الشركة العامة لتحلية المياه بموجب قرار ( رقم سابقاً لسنة 924العامة بتاريخ 2007( الصادر أحكام 28/ 10/ 2007م عليها وتسري ، م بشأن شركات القطاع العام ، والقانون التجاري الليبي والتشريعات 2004( لسنة 3القانون رقم ) النظام هذا وفي إنشائها قرار في نص بشأنه يرد لم فيما العلاقة ذات النافذة الأخرى الشركة على إدارة وتشغيل وصيانة محطات تحلية مياه البحر على طول امتداد الساحل تشرف ونظامها الأساسي حيث أسند ها ئإنشا الليبي ، وقد حددت أغراض وأهداف الشركة بموجب قرار إلى الشركة العامة لتحلية المياه مهمة تنفيذ الخطط والبرامج التي تضعها جهات الاختصاص في مجال تحلية المياه وبما يتماشى مع أحدث التطورات العلمية والتقنية في هذا المجال 83 اللجنة الشعبية العامة رقم .ج النهر الصناعي قرار بإنشاء م 1995لسنة 230أجهزة استثمار مياه الحساونة جبل منظومة الصناعي النهر مياه استثمار و جهاز رقم الالجفارة؛ لسنة 144قرار للنهر 2022 الجفارة الحساونة جبل منظومة مياه استثمار لجهاز التنظيمي الهيكل باعتماد م م. 2022فبراير 15في الصناعي وتنظيم جهازه الإداري المياه . د آبار وصيانة حفر أعمال بتنفيذ ويختص المياه: آبار وصيانة لحفر التنفيذي الجهاز )الإنتاجية والاستكشافية والاختبارية وآبار المراقبة( وتوفير مستلزماتها. كما تشرف الوزارة على الهيئة المشتركة لدراسة وتنمية خزان الحجر الرملي النوبي المشترك .ه في المشتركة الجوفية الخزانات لدراسة الإقليمي والمركز وتشاد، والسودان ومصر ليبيا بين أفريقيا والوطن العربي. جهاز تنفيذ وإدارة مشروع النهر الصناعي ❖ الخزانات من المياه توفير إلى ويهدف الصناعي النهر مشروع وإدارة وتنفيذ تخطيط عن مسؤول والقطاع للسكان المياه احتياجات لتلبية الزراعية والمناطق المدن إلى ونقلها العميقة الجوفية الزراعي، ويتولى الجهاز الإشراف على تشغيل وصيانة منظومات النهر الصناعي وضمان استدامة إمدادات المياه. الحيوانية والثروةوزارة الزراعة ❖ القطاعات التي تتبع الوزارة وهي: ت لم يدرج نص خاص بقطاع المياه وإنما ذكر إدارة المراعي والغابات )برنامج حصاد المياه بالمناطق الرعوية للاستفادة من مياه الأمطار في .1 أغراض الشرب والسقاية( الزراعية .2 التنمية المـشروعات إدارة لوصـول اللازمة البرامج واقتراح الدراسات )إعداد (. ستهدفاتها الإنتاجية والاقتصاديةالاستيطانية لم لبيئةاوزارة ❖ رقم حماية 2003لسنة 15قانون حول فصل خاص يوجد حيث البيئة وتحسين حماية شأن في م المصادر المائية . الجامعات والمراكز الفنية والبحثية الأخرى ❖ أهم حصر ويمكن المختلفة المياه مجالات في العلمية البحوث و الدراسات إجراء خلالها من يتم والكليات الجامعية في الآتي: المراكز البحثية والعلمية 84 المراكز العلمية والبحثية: .1 وتتبعها عدة مراكز علمية منها: المركز الليبي للاستشعار عن ،الهيئة الليبية للبحث العلمي • بعد وعلوم الفضاء، المركز الليبي لبحوث التقنيات الحيوية، المركز الليبي لبحوث ودراسات المركز الصحراوية، المجتمعات وتنمية الصحراء لأبحاث الليبي المركز الشمسية، الطاقة الليبي لدراسات وبحوث علوم وتكنولوجيا البيئة. مركز البحوث الزراعية • مركز البحوث الصناعية • مركز بحوث النفط • الليبية: .2 بالكليات الجامعات الجيولوجية والهندسة العلوم بكليات الجيولوجيا أقسام وتشمل الهندسية وأقسام التربة والمياه بكليات الزراعة، وأقسام الجغرافيا. . قصص نجاح القطاع4.3 تحليل أسبابها للاستفادة منها في وضع أسس متينة للإطار يمكن والتي النجاح بين أهم قصص من الإجهاد حدة من والتخفيف ليبيا في المياه ندرة ومواجهة المائية الموارد لإدارة الفعال المؤسسي نجاح في ويسهم ليبيا في المائي الأمن يعزز بما المائية الموارد له تتعرض الذي الحاد المائي الاستراتيجية الوطنية للأمن المائي هي قصص من نتاج أعمال الهيئة العامة للمياه بعد إنشائها مباشرة بقانون ينص على تبعيتها المباشرة لرئاسة الوزراء وبقيادة كفؤة في مجالات المياه، من أهم قصص رقم المياه قانون إصدار الموارد 1982لسنة 3النجاح: وحماية الاستخدام تنظيم في أسهم والذي إلى حد ما، والقانون في شأن تنظيم مزاولة أعمال حفر الآبار وتعديلاته والتي منحت 112المائية الدولة سيطرة نسبية كبيرة على مصادر المياه الجوفية، لكن هذه القوانين ظلت دون تحديثات كافية التطورات وتنفيذ .لمواكبة إقرار الفترة تلك في الهيئة لأعمال المهمة النجاح قصص من وكذلك مشروع النهر الصناعي الذي كان نتاج الدراسات المعمقة التي نفذتها الهيئة العامة للمياه والذي أنشئ بقانون كجهاز مستقل بذاته تبعتها قوانين أخرى داعمة للجهاز وهو يعد من أهم مصادر الإمداد المائي % من موارد الإمداد المائي للأغراض الحضرية بالإضافة إلى الإمداد 50حاليا والتي منها أكثر من المائي لقطاع الزراعة من خلال مشاريع أجهزة استثمار مياه النهر الصناعي بالمناطق الشمالية من البلاد. 85 نجاح الهيئة العامة للمياه عند ارتباطها برئاسة الوزراء . الدروس المستفادة من قصص 1.4.3 تحقيق في ساهم قوة موقع في خلالها كانت لفترة الوزراء برئاسة للمياه العامة الهيئة ارتبطت المائية، ويمكن استخلاص عدة دروس مستفادة من هذه المرحلة، إنجازات بارزة في إدارة الموارد :أهمها :أهمية التبعية الإدارية المباشرة لرئاسة الوزراء ➢ .ضمان استقلالية الهيئة عن التدخلات القطاعية والتنافس بين الوزارات • .منح الهيئة صلاحيات واسعة ومرونة في اتخاذ القرارات • .تسهيل الحصول على الدعم الحكومي والموارد المالية والبشرية لتنفيذ الخطط الاستراتيجية • :المتخصصة تعزيز القيادة ➢ اختيار قيادات مؤهلة ذات خبرة عميقة في مجال المياه ساهم في توجيه الهيئة نحو تحقيق أهدافها • .بكفاءة وجود قيادة فنية مستقلة عن المصالح السياسية أو الخدمية يضمن التركيز على الإدارة المستدامة • .للموارد :دور التخطيط الاستراتيجي في تعزيز الأمن المائي ➢ رقم • المياه قانون مثل محورية قوانين استخدام 1982لسنة 3إصدار تنظيم في أسهم الذي ، .الموارد المائية، حماية الأحواض الجوفية، وتقسيم ليبيا إلى مناطق مائية في • ساهم ما دقيق، بشكل المائية الاحتياجات لتحديد وتفصيلية استكشافية مائية دراسات تنفيذ .تطوير مشاريع كبرى مثل مشروع النهر الصناعي :التكامل بين التخطيط والتنفيذ ➢ أرض • على استراتيجية مشاريع تنفيذ إلى السياسات وضع مرحلة من الانتقال في الهيئة نجاح .الواقع، ما عزز من قدرتها على مواجهة التحديات المتعلقة بنقص الموارد المائية :أثر الاستقلالية في تحقيق التنسيق المؤسسي ➢ سهولة التنسيق مع الجهات الوطنية والإقليمية والدولية عند تبعية الهيئة لرئاسة الوزراء، مما دعم ➢ التعاون في تنفيذ دراسات ومشاريع كبرى. :توظيف الموارد بكفاءة ➢ الإدارة المركزية المستقلة ساهمت في توجيه الموارد المالية والبشرية نحو أولويات محددة بدقة، • .تحقيق نتائج ملموسة في فترة زمنية قصيرة مما أدى إلى :الاستجابة السريعة للتحديات ➢ 86 الارتباط المباشر برئاسة الوزراء مكّن الهيئة من التعامل بمرونة مع التحديات الناشئة، مثل زيادة • .الطلب على المياه، من خلال اتخاذ قرارات فورية ومبنية على الدراسات :بناء ثقة المجتمع والمؤسسات الأخرى ➢ على • وقدرتها الهيئة في الثقة تعزيز في ساهم مؤثرة مشاريع وتنفيذ قوانين تطبيق في النجاح .إدارة الموارد المائية توصيات بناءً على هذه الدروس. 2.4.3 أعلى • أو مجلس الوزراء رئاسة إشراف تحت لتكون للمياه العامة الهيئة تبعية في النظر إعادة .للمياه لضمان استقلالية القرارات ودعمها .تعزيز القيادة الفنية المتخصصة في إدارة الموارد المائية لضمان تطبيق استراتيجيات مستدامة • مع • المياه إدارة عن المسؤولة المؤسسات استقلالية من يعزز ومؤسسي تشريعي إطار تطوير توفير الدعم الحكومي الكامل لها. المؤسسي وهيكلية القطاع. تقييم الوضع الراهن للوضع 5.3 للهيكل المؤسسي لقطاع المياه في ليبيا يمكن استخلاص النتائج (SWOT) بإجراء التحليل الرباعي التالية: . نقاط القوة1.5.3 شؤون • وتنسيق بتنظيم تهتم قائمة حكومية ومؤسسات هيئات وجود تنظيمية: مؤسسات وجود .المياه التبعية: يمنح التسلسل التاريخي للهياكل المؤسسية المعنية بإدارة الموارد المائية الفرصة لتحليل • ودراسة تأثير الارتباط المباشر لمؤسسات المياه بوزارات الدولة ، مثل وزارة الموارد المائية، أو .التبعية المباشرة لرئاسة الوزراء، ومدى القوة في الوصول إلى الموارد والدعم الحكومي المباشر المائية • الموارد إدارة مجالات في مؤهلة بشرية كوادر توفر متخصصة: فنية خبرات .والهيدرولوجيا .الدعم الحكومي: دعم الحكومة لسياسات الأمن المائي وتخصيص ميزانيات لتحسين البنية التحتية • .تجارب سابقة: الاستفادة من المشاريع السابقة والخبرات المتراكمة في إدارة المياه • 87 نقاط الضعف. 2.5.3 .تداخل الصلاحيات: تداخل المهام والصلاحيات بين المؤسسات المختلفة مما يعيق التنسيق الفعال • .البيروقراطية: الإجراءات المعقدة والبيروقراطية التي تؤدي إلى بطء في تنفيذ السياسات • إدارة • في عالية فعالية لتحقيق المطلوبة الإدارية الكفاءات في نقص الإدارية: الكفاءات نقص .الموارد المائية المشاريع • استمرارية على سلباً يؤثر الذي المستدام التمويل المستدام: ضعف التمويل محدودية .المائية . الفرص3.5.3 لتحسين • وإقليمية دولية منظمات مع التعاون من الاستفادة إمكانية والدولي: الإقليمي التعاون .القدرات المؤسسية التكنولوجيا الحديثة: استخدام التكنولوجيا الحديثة مثل نظم المعلومات الجغرافية والاستشعار عن • .بعد ونماذج المحاكاة لتحسين إدارة الموارد الاقتصادي • الاستقرار في المائي الأمن بأهمية المتزايد الوعي بالمياه: المتزايد الاهتمام .والاجتماعي يفتح المجال لتعزيز الجهود المؤسسية .الاستفادة من التمويل الخارجي: الاستفادة من برامج التمويل الدولية لتعزيز المشاريع المائية • . التهديدات 4.5.3 المؤسسية • الإصلاحات تعثر إلى السياسي الاستقرار عدم يؤدي السياسي: الاستقرار عدم .واستدامة المشاريع توافر • على المناخي التغير يؤثر المناخي: على التغير الضغوط من يزيد مما المائية الموارد .المؤسسات التحديات الاقتصادية: الأوضاع الاقتصادية الصعبة قد تحد من الاستثمارات الموجهة نحو تعزيز • .الإطار المؤسسي الفساد: يشكل الفساد تحدياً أمام تحقيق الشفافية في إدارة الموارد المائية. • 88 . الحلول والفرص المستقبلية 6.3 تحليل تهدف SWOT بناءً على التي المستقبلية الحلول والفرص تقُترَح الحالي، المؤسسي للوضع الأمن تحقيق في يسهم مما المائية، الموارد إدارة في فعاليته وتعزيز المؤسسي الإطار تقوية إلى المائي المستدام. . الحلول1.6.3 :تحسين التنسيق بين المؤسسات ❖ المعنية • والمؤسسات الوزارات بين مختلف تجمع للمياه( أعلى عليا )مجلس تنسيقية هيئة إنشاء بإدارة المياه لضمان توزيع واضح للصلاحيات وتجنب التداخلات، وفصل اختصاصات مراقبة وإدارة الموارد المائية في جهة مستقلة ودعمها )الهيئة العامة للمياه(، وأيضا إمكانية إنشاء مركزا بحثيا للمياه وفق اختصاصات مكملة وداعمة. .تبني نظام إداري موحد لتعزيز الشفافية وتسريع تبادل المعلومات بين الهيئات المختلفة • :تبسيط الإجراءات البيروقراطية ❖ التعقيدات • لتقليل الوقت اللازم لإنجاز الإجراءات وتقليل اعتماد نظم الإدارة الإلكترونية الحديثة .الإدارية .تحسين التدريب والتأهيل للموظفين الإداريين لتسريع اتخاذ القرارات وتنفيذ السياسات • :زيادة الكفاءات الإدارية ❖ والتخطيط • المشاريع إدارة في لتعزيز مهاراتهم الإداريين تستهدف وتطوير تدريب برامج تنفيذ .الاستراتيجي في • مختصين بمستشارين والاستعانة الدولي التعاون برامج خلال من جديدة خبرات استقطاب .إدارة المياه :تنويع مصادر التمويل ❖ تفعيل الشراكات مع القطاع الخاص لتوفير تمويل إضافي لمشاريع المياه مقابل عقود الشراكة أو • .الامتيازات .الاستفادة من المنح من المنظمات الدولية والقروض الميسرة لتأمين التمويل المستدام • :الفسادتعزيز الشفافية ومكافحة ❖ .إنشاء نظام رقابي مستقل لمراقبة تنفيذ السياسات والبرامج المتعلقة بإدارة الموارد المائية • .إطلاق حملات توعوية لتعزيز ثقافة الشفافية والمسؤولية في المؤسسات • 89 . الفرص المستقبلية 2.6.3 :التعاون الدولي والإقليمي ❖ لإدارة • مشتركة إقليمية برامج في والموارد الانخراط الخبرات تبادل يتيح مما المائية، الموارد .ويساهم في دعم القدرات المؤسسية الاستفادة من الخبرات الدولية في تطوير سياسات الإدارة المائية عبر التعاون مع منظمات مثل • (. FAOمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة ) :الاستفادة من التكنولوجيا الحديثة ❖ والتقنيات الرقمية في عمليات الرصد والمتابعة لتحسين (GIS) تطبيق نظم المعلومات الجغرافية • .دقة البيانات واتخاذ قرارات مستنيرة .استخدام الذكاء الاصطناعي للتنبؤ بتغيرات الموارد المائية وتقديم الحلول الوقائية • :إطلاق مبادرات للتوعية العامة ❖ إعداد برامج تعليمية وتثقيفية تستهدف تعزيز وعي المجتمع بأهمية الإدارة المستدامة للمياه ودور • وكذلك تكثيف التوعية بالمفاهيم المائية. .المؤسسات في تحقيق ذلك .إشراك المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية في دعم الجهود المؤسسية • :تطوير البنية التحتية المؤسسية ❖ بما • التنظيمية الهياكل التطور تحديث وتواكب والمستقبلية الحالية الاحتياجات مع يتناسب .ومتطلبات الأمن المائي .توفير موارد مالية وبشرية كافية لتحسين البنية المؤسسية وزيادة قدرتها على الاستجابة للأزمات • :تنفيذ استراتيجيات طويلة المدى ❖ مع • الطويل، المدى على المائية للإدارة واضحة خططًا تتضمن مستدامة استراتيجيات تبني .مراعاة التغيرات المناخية والاحتياجات المستقبلية .الاستفادة من الدراسات والأبحاث العلمية لتحديث وتطوير السياسات المؤسسية • المؤسسي التصنيف وفق ليبيا في المائية الموارد لإدارة المؤسسي الهيكل اقتراح يمكن سبق مما المختلفة الجهات بين التكامل إلى وضع هيكل مؤسسي شامل يضمن فيما بعد، وهو يهدف المقترح لتحقيق الأمن المائي في ليبيا، مع التركيز على التخصصية، الكفاءة، والاستقلالية في اتخاذ القرارات، .وكذلك تعزيز التنسيق بين المستويات الفنية والسياسية المستوى الاستراتيجي )توجيه السياسات وإعداد الاستراتيجيات( -1 90 المجلس الأعلى للمياه ❖ .: مباشرة لرئاسة الوزراءالتبعية :الدور .وضع السياسات والاستراتيجيات الوطنية لتحقيق الأمن المائي • .الإشراف على تنفيذ الاستراتيجيات من قبل المؤسسات التنفيذية • .اعتماد الموازنات المائية وخطط إدارة الموارد • .المختلفة )مثل الزراعة، البيئة، والطاقة(التنسيق بين الجهات • .مراجعة التشريعات واقتراح قوانين جديدة تتماشى مع الاحتياجات المائية • :آليات العمل مواءمة • لضمان المياه بحوث ومركز للمياه العامة الهيئة ومخرجات تقارير على يشرف .السياسات مع الاحتياجات الفنية يمثل ليبيا في القضايا الاستراتيجية الإقليمية والدولية المتعلقة بالمياه بالتعاون مع وزارة الموارد • .المائية المستوى التنفيذي )إدارة وتشغيل الموارد المائية( -2 الهيئة العامة للمياه ❖ .: مباشرة لرئاسة الوزراء لضمان استقلالية العملالتبعية :الدور :إدارة الموارد المائية • .مراقبة الموارد السطحية والجوفية والسدود − .إعداد الموازنات المائية ومتابعة تنفيذها − الصناعة، − )الزراعة، المختلفة القطاعات في المياه على الطلب لإدارة استراتيجيات تطوير .والاستهلاك الحضري( :إدارة السدود وحصاد الأمطار • .الإشراف على تصميم وإنشاء وتشغيل وصيانة السدود وتطوير مشاريع حصاد مياه الأمطار − .ربط السدود باستخدامات المياه الزراعية وفق خطط مائية مستدامة − 91 :تحليل البيانات ورصد الموارد • .إنشاء نظام مركزي لجمع وتحليل البيانات باستخدام تقنيات الاستشعار عن بعد − :التشريعات والسياسات • .المتعلقة باستخدام الموارد المائيةاقتراح القوانين المائية وإعداد اللوائح التنظيمية − .تقديم المشورة الفنية في المفاوضات والاتفاقيات الإقليمية − الشركة العامة لتحلية المياه ❖ :الدور .إنشاء وتشغيل محطات تحلية المياه • .توفير المياه المحلاة للمناطق الساحلية والمناطق التي تعاني من نقص حاد في الموارد • .التنسيق مع الهيئة العامة للمياه لضمان التكامل في إدارة الموارد • الشركة العامة للمياه والصرف الصحي ❖ :الدور .إدارة وتشغيل شبكات المياه والصرف الصحي • .تحسين البنية التحتية لتقليل فاقد المياه • للمياه. استغلال مياه الصرف الصحي المعالجة في الزراعة والصناعة بالتنسيق مع الهيئة العامة • إدارة مشروع النهر الصناعي العظيم ❖ :الدور .تشغيل وإدارة المشروع بشكل مستدام لتقليل استنزاف الأحواض الجوفية • .تحسين كفاءة نقل المياه وضمان سلامة البنية التحتية • .التنسيق مع الهيئة العامة للمياه لتحديد أولويات توزيع المياه • . المستوى العلمي والتطويري )البحث والتطوير( -3 مركز بحوث المياه ❖ .: تحت إشراف المجلس الأعلى للمياهالتبعية :الدور 92 :التركيز على الموارد غير التقليدية • .تطوير تقنيات لتحلية المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي − .دراسة إمكانية حصاد مياه الأمطار وإعادة تغذية الأحواض الجوفية − :البحث العلمي والتطوير • .دراسة تأثير التغيرات المناخية على الموارد المائية − .تطوير أدوات إدارة المياه باستخدام الذكاء الاصطناعي وأنظمة الاستشعار عن بعد − :دعم الهيئة العامة للمياه • .توفير الدراسات والأبحاث التي تعزز اتخاذ القرارات − .تقديم الدعم الفني للمشروعات المائية − الإشرافي والدبلوماسي )التعاون الدولي والإشراف العام(المستوى -4 وزارة الموارد المائية ❖ :الدور .الإشراف العام على تنسيق عمل المؤسسات التنفيذية )دون التدخل في استقلاليتها( • .تمثيل ليبيا في القضايا الدولية المتعلقة بالمياه بالتعاون مع الهيئة العامة للمياه • .إدارة العلاقات الدولية والمفاوضات الدبلوماسية حول الاتفاقيات المائية • .توفير الدعم الإداري والمالي للمشروعات المائية الكبرى • المستوى المجتمعي )الإدارة التشاركية والدعم المحلي( -5 جمعيات مستخدمي المياه ❖ :الدور .والمجتمعات المحليةتعزيز الإدارة التشاركية للموارد المائية بين المزارعين • .تنظيم استخدام المياه للري الجماعي • المساهمة في مراقبة الالتزام باستخدام المياه بكفاءة وتنفيذ السياسات المائية والخطط الزراعية. • :برامج التوعية والتدريب ❖ .إطلاق حملات وطنية لتثقيف المجتمع حول أهمية ترشيد استهلاك المياه • .إدارة الموارد المائية في المناهج التعليميةإدماج موضوعات • 93 التوازن بين المؤسسات. 3.6.3 . التوازن بين المؤسسات 30جدول الدور المؤسسة المستوى وضع السياسات والإشراف على التنفيذ المجلس الأعلى للمياه استراتيجي تنفيذي إدارة الموارد المائية وتشغيلها الهيئة العامة للمياه والصرف للمياه العامة والشركة الصحي، والشركة العامة للتحلية تحسين البنية التحتية وتقديم الخدمات تشغيل مستدام لتوفير المياه مشروع النهر الصناعي مركز بحوث المياه علمي تطويري غير الحلول وتطوير الابتكار دعم التقليدية التنسيق الدولي والإشراف العام وزارة الموارد المائية إشرافي دبلوماسي تنظيم مجتمعي وإدارة تشاركية جمعيات مستخدمي المياه مجتمعي :الخلاصة خلال من المختلفة، المؤسسات بين وتكاملها الأدوار وضوح يضمن المقترح المؤسسي التصنيف للمياه، ودور المجلس الأعلى للمياه كجهة إشرافيه، ودعم مركز بحوث المياه استقلالية الهيئة العامة بالابتكار، تصبح ليبيا قادرة على تحقيق الأمن المائي وإدارة مواردها بفعالية واستدامة. 94 . التشريعات والإطار القانوني 7.3 . الخلفية1.7.3 شهدت ليبيا عدة محطات تشريعية في قطاع المياه يمكن توضيح أبرزها في النقاط التالية: والذي ينص على إنشاء لجنة 1965سبتمبر 28كانت البداية بقانون المياه الصادر بمرسوم ملكي في عليا للمياه برئاسة وزير الزراعة والثروة الحيوانية أو من ينيبه وعضوية ممثلين بدرجة مدير على الأقل عن وزارات الصحة والصناعة والتنمية والأشغال العامة والداخلية والزراعة، وتختص اللجنة بوضع القواعد والنظم والإجراءات الخاصة بأعمال اللجنة ورسم سياسة عامة لإنماء الموارد المائية المقترحة المشروعات وإقرار ودراسة الأغراض لمختلف المياه من البلاد حاجات سد يكفل بما الحكومية الجهات به تتقدم اقتراح أي على الموافقة في والنظر البلاد في المياه مصادر لاستغلال بشأن المياه. اللجنة القرار العليا للمياه، والقرار رقم 1966لسنة 44وقد صدر عن بشأن اللائحة الداخلية للجنة بوزارة 1966لسنة 45 المياه تراخيص لجنة إنشاء تضمنت والتي للقانون التنفيذية اللائحة بشأن الزراعة، وأن تكون إدارة المياه وحفظ التربة بوزارة الزراعة هي المسؤولة عن تنفيذ أحكام اللائحة والتي تضمنت آلية وشروط منح تراخيص المياه وشروط استخدام المياه للمرخص له. وألغي بالنص في قانون 1972لسنة 26ألُغي هذا القانون ضمنا بقانون إنشاء الهيئة العامة للمياه رقم أول 1982لسنة 3بشان تنظيم استغلال الموارد المائية، ويعد القانون رقم 1982لسنة 3المياه رقم لسنة 112قانون للمياه يوفر الأساس القانوني للسيطرة على الموارد المائية بالإضافة إلى القانون رقم رقم 1973 بالقانون أحكامه بعض الآبار 1975لسنة 98المعدل حفر أعمال مزاولة تنظيم بشأن للمياه وحدد العامة الهيئة القيد في سجلات بعد إلا الآبار أعمال حفر بموجبه مزاولة يحظر والذي في للفصل لجنة القانون حدد كما المقاولين قيد لجنة طريق عن وتصنيفاتها المقاولين قيد شروط التظلمات من القرارات الصادرة عن لجنة القيد وأيضا العقوبات التي تطال كل مقاول يخالف القانون. فقد أقر في مادته الأولى أن الماء شراكة بين الناس ويلتزم كل شخص 1982لسنة 3أما القانون رقم □ بالمحافظة على المياه وعدم الإسراف في استعمالها وأوضح أن مصادر المياه المقصودة بالقانون هي كافة الموارد المائية الطبيعية سواء كانت سطحية أو جوفية وقسم ليبيا إلى مناطق مائية لحصر كافة بأنواعها والتحقق من أغراض استعمال المياه وجمع كافة مصادر المياه والترخيص بعمليات الحفر أسن كما سليمة، علمية أسس على مائية منطقة كل في المائية المصادر لإدارة اللازمة البيانات 95 المناطق في تنفيذه بها يناط التي اللجان وتشكيل الجماعي الري لتطبيق اللازمة القرارات إصدار المائية، وحدد القانون حقوق كل شخص في الشرب وسقي الحيوانات والحالات التي تطلب الإذن في المياه موارد في والسائلة الصلبة الفضلات تصريف حظر خاصة مادة في القانون وأسن ذلك، ودراسة واقتراح الحلول واتخاذ الإجراءات والتدابير بشأن تلوث المياه ومعالجتها. القانون شرط الحصول على تراخيص لحفر آبار المياه وحدد شروط منح تراخيص الحفر كما ألزم المراقبة نظام تحت مناطق بوضع المسؤولة للمؤسسة ومنح صلاحيات التراخيص منح وأسبقيات تدهور أو انخفاض دلائل بها تظهر منطقة أي في بالمياه والانتفاع الحفر عمليات أو حظر الدقيقة من شخص لأكثر البئر في المشاركة جواز وبين المائية، المنطقة أو المخزون في كمي أو نوعي وحدد شروط استعمال المصدر المائي لحماية الغير. مائية مناطق إلى ليبيا وتقسيم التنفيذية باللائحة المتعلقة القرارات إصدار صلاحيات للقانون أسند إلى الانتفاع قواعد ووضع المطلق الحظر ونظام المقيد التوزيع لنظام مائية منطقة أي وإخضاع مجلس رئاسة الحكومة )اللجنة الشعبية العامة(، وحدد اختصاص آلية العمل فيما يتعلق بالاعتراضات على القرارات الصادرة بمقتضى هذا القانون، كما بين القانون من يتحمل تكاليف تنمية مصادر المياه ونفقات المعالجة المجاري البحر ومياه المياه وتطويرها وتنظيف وتحلية مياه ونفقات حفظ مصادر وتنمية مصادر لمشروعات حفظ الإعانات منح وإجراءات وشروط وقواعد وإزالته التلوث معالجة المياه. كما شدد القانون على معاقبة كل مخالف لأحكام هذا القانون بالحبس والغرامة أو بإحداهما مع الحكم بإزالة آثار الجريمة ومصادرة المعدات والآلات التي استخدمت في ارتكابها. القرار القانون لها منحها التي وفق صلاحياتها )سابقا( العامة الشعبية اللجنة لسنة 790وأصدرت رقم 1982 للقانون التنفيذية في 1982لسنة 3اللائحة على 52مفصلة مقسمة فصول 7مادة تفصيلها كالتالي: تفصيلها في • تم المترتبة عليها المياه والحقوق إلى 1مادة )من 26الفصل الأول حول مصادر 26 .) إلى 27مواد )من 5الفصل الثاني حول الأضرار التي تلحق بالمياه أو تنتج عنها تم تفصيلها في • 31 ) ( 35إلى 32مواد )من 4الفصل الثالث حول ضوابط استعمال المياه ومنع تلوثها وتم تفصيله في • ( 39إلى 36مواد )من 4الفصل الرابع حول التنقيب عن المياه الجوفية وتم تفصيله في • 96 إلى 40مواد )من 4الفصل الخامس حول الرقابة على المنشآت المائية وحمايتها وتم تفصيله في • 43 ) ( 46إلى 44مواد )من 3الفصل السادس حول الأحكام المالية وتم تفصيله في • ( 51إلى 47مواد )من 5الفصل السابع حول فض المنازعات وتم تفصيله في • واختصت المادة الأخيرة بتاريخ العمل باللائحة والنشر في الجريدة الرسمية. • كما 1982لسنة 3كما صدرت عدة قرارات لاحقة بتعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم يلي: رقم • نصوص 1984لسنة 94القرار بموجبه صلاحية 6استبدلت تمنحان مادتين منها مواد منح كما والتربة المياه لمصلحة المياه استغلال أو استخراج أو عن التنقيب تراخيص إصدار الشعبية اللجنة من بتشكيلها قرارات وفق والتربة المياه لمصلحة المياه تراخيص لجان تبعية بطلبات التقدم بشروط تتعلقان ومادتان الأراضي. وتعمير الزراعي للاستصلاح العامة التراخيص والبث فيها بالقبول أو الرفض المسبب. أما المادتين الأخريين فتتعلقان بالحالات التي ذلك من إجراءات وإجازة يتبع بالمياه وما الانتفاع تراخيص إلغاء والتربة المياه يحق لمصلحة إلغاء تراخيص الانتفاع بالمياه على المنتفعين الذين لم يتقدموا بطلب لمصلحة المياه والتربة خلال المدة المحددة في القرار. رقم • رقم 1989لسنة 251القرار للقانون التنفيذية اللائحة أحكام بعض تعديل لسنة 3بشأن حيث تم تعديل مادة تمنح إشراف مصلحة المياه والتربة المباشر على كافة مصادر المياه 1982 وتركيب عدادات لحصر كميات المياه الجوفية المرخص باستعمالها وجواز تركيب أجهزة تحكم مواده إحدى على فقرات أضيفت كما تجاوزها، ومنع بالترخيص المحددة المياه كميات في لكافة المياه استهلاك على قرار؛ بشأنها الصادر الشرب مياه استهلاك بسريان ضوابط تتعلقان رسوم تحديد وكذلك للبلديات، الشعبية باللجان المتعلقة الحالات بعض استثناء مع الأغراض، % من المقابل المحدد لمياه الشرب. 50استهلاك المياه في الزراعة بقيمة تعادل للقانون رقم 1423لسنة 431القرار رقم • التنفيذية باللائحة بتعديل حكم تم فيه 1982لسنة 3م تحديد رسوم الحصول على ترخيص أو تجديده. القانون رقم • لها التي منحها العامة وفق صلاحياتها الشعبية اللجنة 1982لسنة 3كما أصدرت في شأن تقسيم ليبيا إلى خمس مناطق مائية حددت فيه حدود ومعالم 1982لسنة 791القرار رقم كل منطقة مائية وتتولى مصلحة المياه والتربة إدارتها عن طريق فرق فنية محددة الاختصاصات مع مراعاة قواعد ونظم وضوابط فنية تتعلق بشروط منح التراخيص والانتفاع بالمياه والحظر أو 97 القرار ضوابط الاستغلال الزراعي للمياه وضوابط الانتفاع المقيد في بعض المناطق، كما حدد الاستغلال البشري للمياه والاستغلال الصناعي، كذلك ضوابط استغلال المياه السطحية وأولويات الشعبية اللجنة قرار القرار هذا بموجب وألغي وضوابطها. الجوفية المائية الخزانات دراسة في الصادر القرار 1978مارس 6العامة هذا وعدل المائية، الموارد استغلال بشأن ضوابط بالقرار رقم 791/1982) المناطق 1984لسنة 95( إدارة المياه والتربة تتولى مصلحة بحيث المائية عن طريق فروعها التي حددت اختصاصاتها بالقرار، كما أصدرت اللجنة الشعبية العامة بشأن تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية 1982لسنة 791بتعديل قرارها 2007لسنة 625قرارها رقم لنظام المياه لنقص المتعرضة المتضررة المناطق بإخضاع المتعلقة الأحكام فيه بعض وقررت الري نظم استخدام حظر القرار هذا بموجب تم كما المقيد، الحظر نظام أو المطلق الحظر المحوري في ري المزروعات الورقية المستنزفة للمياه في معظم مناطق الجنوب. بالقانون رقم 1982لسنة 7والقانون رقم • ألغي الذي البيئة بشأن 2003لسنة 15بشأن حماية البيئة، حيث تضمن القانونان في الفصل الرابع في كليهما احدى عشر مادة حول حماية تحسين المصادر المائية تضمنت التعريف بمصادر المياه وإلزام مستعملي المياه بالمحافظة عليها وإلزام وعدم السليمة العملية والطرق الوسائل باتباع المياه مصادر على بالإشراف المختصة الجهات إحداث أية أضرار بها والتوجيه باستعمال المياه الجوفية بما يضمن عدم تداخل مياه البحر أو مياه في المياه واستعمال الزراعي الصرف وتنظيم نوعية، أقل أو ملوحة الأكثر الأخرى الطبقات الزراعة بالقدر اللازم والاقتصادي وبما يكفل أقل استعمال للمياه وأكبر عائد للإنتاج، وكذلك تبني بتوزيع المختصة الجهات القانون ألزم كما للمياه. الصناعي الاستخدام في المغلقة الدائرة فكرة المياه المقننة بشروط توفيرها لجميع الأغراض الحضرية والزراعية والصناعية. واعتبر القانون مياه المخلفات المنزلية والصناعية مصدرا إضافيا للمياه ووضع شروط التخلص والاستعمالات للشرب صالحة مياه على الحصول في الأشخاص حقوق القانون وضمن منها. الأخرى وبكمية وضغط كافيين، كما ألزم القانون الجهات المزودة لمياه الشرب تطهير ومعالجة المياه ومراقبة جودتها والتأكد من سلامتها من جميع النواحي قبل وصولها للمستهلك، وبموجب تلوثا للمياه مباشرا أو غير بإلقاء أو التخلص من المخلفات التي تسبب القيام القانون يحظر هذا منها وطرق معالجتها والمعايير والمواصفات التخلص القائمة على الجهات تحديد ويتم مباشر، وعدم القانون، لهذا التنفيذية والقرارات اللوائح خلال من المخلفات هذه في توفرها اللازمة التخلص من المخلفات السائلة في شبكة المجاري العامة. وأوكل القانون للجهات المكلفة بحماية البيئة تولي الإشراف على مصادر المياه ومراقبتها وتقنين استعمالها وحمايتها من التلوث. 98 بشأن رفع القيود على حفر 2003لسنة 9إلا أن التعديلات القانونية الأخيرة، مثل "القانون رقم • بشأن تنظيم استغلال الموارد المائية"، أسفرت عن فتح 1982لسنة 3الآبار الواردة بالقانون رقم في التحكم على الدولة قدرة على أثر مما الجوفية، للموارد محدود غير استهلاك أمام المجال .استهلاك المياه صدرت عدة قرارات سابقا تتعلق باستخدام المياه في المجال الزراعي من أهمها: • بتاريخ • الصادر الزراعي والإصلاح الزراعة وزير تنظيم 1975أبريل 15قرار شأن في زراعة أشجار الحمضيات. بتقرير بعض الإجراءات في شأن توجيه 1979يناير 25قرار اللجنة الشعبية العامة الصادر في • الزراعة. في • الصادر العامة الشعبية اللجنة الإجراءات في 1980ديسمبر 20قرار بعض اتخاذ شأن الخاصة بإعادة تخطيط وتنمية الشريط الساحلي. ديسمبر 10قرار أمين اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي الصادر في • وتعمير 1982 الزراعية الاستصلاح أمانات في المياه خدمات أقسام اختصاصات بتعديل الأراضي بالبلديات. 1983لسنة 267قرار أمين اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي رقم • .1984لسنة 357بتنظيم الري الزراعي والمعدل بالقرار عرض • على بناء الأراضي وتعمير الزراعي للاستصلاح العامة الشعبية اللجنة أمين قرار 1983لسنة 117بتعديل بعض أحكام القرار رقم 1984لسنة 264مصلحة المياه والتربة رقم في شأن واجبات رجال التفتيش الزراعي. رقم • للعدل العامة الشعبية اللجنة الجرائم 1991لسنة 80قرار لمكافحة نيابات إنشاء بشأن الاقتصادية والزراعية. لسنة 689بإضافة مادة جديدة إلى قرارها رقم 1993لسنة 647قرار اللجنة الشعبية العامة رقم • بلائحة تنظيم خدمات الطاقة الكهربائية والذي تم فيه ربط خدمات توفير الشركة للطاقة 1987 الكهربائية بمصادر المياه للمتعاقد بالشروط والقرارات والقواعد التي حددتها الهيئة العامة للمياه. (( يمكن تقسيم التشريعات المتعلقة بالمياه 2وبناء على الجدول المجمع للتشريعات المائية )ملحق رقم ) :في ليبيا حسب أنواعها إلى الفئات التالية تشريعات تنظيم استغلال الموارد المائية وحماية المياه • 99 . تشريعات تنظيم استغلال الموارد المائية وحماية المياه 31جدول ملاحظات نص القانون رقم القانون/ السنة ر.م 1982/ 3المياه رقم قانون 1 ينظم استغلال مصادر المياه، تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية، وأسس منح التراخيص والرقابة على استهلاك المياه. - - قانون حماية البيئة 1982لسنة 7قانون رقم 2 3 قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 790 /1982 3/1982اللائحة التنفيذية للقانون - 4 قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 791/1982. قرار تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية - 5 قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 94/1984 3/1982تعديلات اللائحة التنفيذية للقانون - قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 95/1984 791/1982تعديلات رقم - 6 العامة رقم قرار اللجنة الشعبية 251/1989. 3/1982تعديلات اللائحة التنفيذية للقانون - رفع القيود على حفر الآبار 1982لسنة 3تعديل قانون 2003/ 9قانون رقم 7 تعديل قانون حماية البيئة 2003/ 15قانون رقم 8 يركز على حماية الموارد .المائية من التلوث المؤسسات المعنية بالمياهتشريعات إنشاء وتطوير • . تشريعات أنشاء وتطوير المؤسسات المعنية بقطاع المياه 32جدول ملاحظات نص القانون رقم القانون/ السنة ر.م نقل اختصاصاتها لاحقاً إلى وزارة إنشاء الهيئة العامة للمياه 26/1972قانون 1 المائيةالسدود والموارد - تنظيم وزارة السدود والموارد المائية 3/1977قانون 2 قانون إنشاء الشركة العامة للمياه .8/1998قانون رقم 3 .8/1998والصرف الصحي رقم - قرار اللجنة الشعبية العامة 4 924/2007 - إنشاء الشركة العامة لتحلية المياه 100 الصناعي تشريعات تخص مشروع النهر • . تشريعات خاصة بمشروع النهر الصناعي 33جدول ملاحظات نص القانون رقم القانون/ السنة ر.م - .تنفيذ وإدارة مشروع النهر الصناعي العظيم 1983/ 11و 10رقم 1 - دعم وتمويل وإدارة مشروع النهر الصناعي 19/1991قانون رقم 2 - دعم وتمويل وإدارة مشروع النهر الصناعي 5/1996قانون رقم 3 تشريعات تنظيمية لإدارة الموارد الزراعية واستخدام المياه في الزراعة • . تشريعات خاصة بالمياه في قطاع الزراعة 34جدول ملاحظات نص القانون رقم القانون/ السنة ر.م تنظيم زراعة أشجار 225/1976وزير الزراعة رقم قرار 1 الحمضيات قرار اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي 2 267/1983وتعمير الأراضي رقم .تنظيم الري الزراعي تنظيم تراخيص حفر الآبار 1993/ 47قرار اللجنة الشعبية العامة 3 تنظيم تراخيص حفر الآبار 2002/ 82قرار اللجنة الشعبية العامة 4 تشريعات بيئية متعلقة بحماية الموارد الطبيعية ومنع التلوث • . تشريعات بيئية متعلقة بحماية الموارد الطبيعية ومنع التلوث 35جدول ملاحظات نص القانون رقم القانون/ السنة ر.م حماية البيئة 1982/ 7قانون رقم 1 7تعديل قانون حماية وتحسين البيئة 2003/ 15قانون رقم 2 حظر الحفر وتحدد شروط 85/1976قرار 3 الاستهلاك والحفاظ على جودة الموارد المائية حظر الحفر وتحدد شروط 1989/ 251قرار اللجنة الشعبية العامة 4 الاستهلاك والحفاظ على المائيةجودة الموارد 101 تشريعات تتعلق بدعم وتشجيع الإنتاج الزراعي واستخدامات المياه الاقتصادية • . تشريعات خاصة بالمياه في قطاع الزراعة 36جدول ملاحظات نص القانون رقم القانون/ السنة ر.م الإجراءات تقرير بعض 1978قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة 1 لزيادة الإنتاج الزراعي لتشجيع الفلاحين وتقديم 2000لسنة 7المنشور رقم 2 .المساعدة لهم المائية، الموارد يقدم أساسًا قانونياً متينًا لإدارة ليبيا للمياه في التشريعي يتضح مما سبق أن الإطار وعدم التنفيذ، وضعف القوانين، تقادم من يعاني فإن ولكنه وبالتالي الحديثة. للتطورات مواكبته تحسين التشريعات وتحديثها لتشمل تقنيات وأدوات حديثة، إلى جانب تعزيز الرقابة، يمكن أن يسهم في تحسين إدارة الموارد المائية وتحقيق الأمن المائي. ويمكن حصر إيجابيات الإطار التشريعي وسلبياته في النقاط التالية: الإيجابيات المستخلصة من الإطار التشريعي ➢ :وجود أساس قانوني شامل لإدارة الموارد المائية • o المياه، 1982لسنة 3إصدار قانون المياه رقم لتنظيم استخدام الذي وضع إطارًا قانونيًا محكمًا .تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية، وحماية الموارد المائية o آليات تضمنت التي وتركيب التشريعات الآبار حفر تراخيص مثل المياه استخدام لمراقبة .العدادات :تركيز على حماية البيئة والمياه • o الذي يخصص فصولًا لحماية 2003لسنة 15وجود قوانين بيئية مثل قانون تحسين البيئة رقم ، .الموارد المائية من التلوث، وتشجيع الاستخدام المستدام للمياه o اشتراط عدم التسبب في تلوث المياه ووضع معايير صارمة لتصريف المخلفات. :تقنين استخدام المياه في الزراعة والصناعة • تشريعات تحث على الاستخدام الاقتصادي للمياه، وتوجيه استهلاك المياه في الزراعة والصناعة بما .يحقق الكفاءة :إطار قانوني لتطوير الموارد المائية غير التقليدية • 102 قوانين تدعم مشروعات تحلية المياه وإعادة استخدام مياه الصرف الصحي، مثل قوانين إنشاء الشركة .العامة لتحلية المياه :تنظيم المناطق المائية • رقم العامة الشعبية اللجنة قرار )وفق مائية مناطق إلى ليبيا في 1982/ 791تقسيم يساعد مما ،) .الإدارة العلمية للمخزون المائي :أدوات رقابية واضحة • في للمياه العشوائي الاستخدام وحظر الآبار لحفر تراخيص فرض مثل شاملة، رقابة آليات وضع .المناطق المائية الحرجة السلبيات المستخلصة من الإطار التشريعي ➢ :تقادم بعض القوانين • الري الذكية ونظم معظم التشريعات قديمة ولا تواكب التطورات الحديثة في إدارة المياه مثل تقنيات .الاستشعار عن بعد :التعديلات غير المدروسة • ، ما أدى إلى 2003لسنة 9برفع القيود عن حفر الآبار في القانون رقم 1982لسنة 3تعديل قانون .استنزاف الموارد الجوفية بسبب الاستهلاك المفرط وغير المنظم :تداخل الصلاحيات المؤسسية • البيئة، وزارة الزراعة، وزارة )مثل المختلفة المؤسسات بين الاختصاصات توزيع وضوح عدم .ووزارة الموارد المائية(، ما يعيق تنفيذ التشريعات بشكل فعال :ضعف الرقابة والتنفيذ • غياب آليات رقابة فعالة وغياب الالتزام بالتشريعات، مما أدى إلى استنزاف الموارد المائية وتدهور .جودتها :قلة الاهتمام بالاستدامة • 103 مائية كفاءة ذات محاصيل زراعة مثل الاستدامة تقنيات استخدام على تحفز التي القوانين ضعف .عالية أو إعادة استخدام المياه المعالجة :غياب التحفيز والتوعية • تقنيات واعتماد المياه، استهلاك ترشيد على والمؤسسات الأفراد تشجع تشريعية نصوص غياب .حديثة في الزراعة والصناعة :عدم شمولية التشريعات • .عدم وجود قانون موحد وشامل للمياه يجمع كافة التشريعات وينظم العلاقة بين القطاعات المختلفة :غياب خطة طويلة المدى • التحديات يواكب بما المائية الموارد إلى رؤية استراتيجية طويلة الأجل لإدارة تفتقر القوانين معظم .المستقبلية مثل تغير المناخ . تقييم الوضع الراهن للتشريعات والإطار القانوني 2.7.3 القانونية التعديلات تأثير لكن المائي، لتحقيق الأمن متيناً ليبيا أساساً المائية في التشريعات وضعت قانون من 9/2003)مثل حد والأمنية المؤسسية التحديات منها متعددة لأسباب التنفيذ وتراجع ) ولعل إصلاح الهيكلية الإدارية، ومراجعة القوانين المعيبة، وتعزيز الرقابة، وتحديث اللوائح .فعاليتها لتواكب التحديات الحالية هي من أهم الحلول المقترحة. ويمكن تحليل وتقييم الوضع الراهن للتشريعات والإطار القانوني من خلال استخدام التحليل الرباعي (SWOT) للتشريعات المائية في ليبيا كما يلي: . نقاط القوة 1.2.7.3 شاملة ❖ قانونية رقم :أسس المياه قانون مثل أساسية قوانين إطاراً 1982لسنة 3وجود يوفر قانونياً لإدارة الموارد المائية، بما في ذلك تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية، وتنظيم استغلال المياه، .وحماية الموارد المائية من التلوث مفصلة ❖ تنفيذية القرار :لوائح )مثل التنفيذية الجوانب 1982/ 790القرارات كافة تغطي ) .التشغيلية لتنفيذ القانون، مما يسهل التطبيق العملي 104 تشدد على حماية 2003لسنة 15القوانين مثل قانون تحسين البيئة رقم :تركيز على حماية البيئة ❖ .الموارد المائية من التلوث واستخدام المياه الجوفية بطريقة مستدامة والصناعية ❖ الزراعية المياه استغلال الزراعي، :تنظيم الري تنظيم قرار مثل قرارات إصدار .وتنظيم استخدام المياه في المجال الصناعي وفق نظام الدائرة المغلقة المياه ❖ استهلاك على مثل :الرقابة المياه استهلاك وضوابط التراخيص نظم تركيب تفعيل .العدادات وحصر كميات المياه المستخدمة في بعض المناطق . نقاط الضعف2.2.7.3 المدروسة ❖ غير فقدان 2003لسنة 9قانون :التعديلات إلى أدى الآبار حفر عن القيود برفع .السيطرة على استهلاك المياه الجوفية وتفاقم الاستنزاف والمؤسسية الحالية فاقمت من التأثير على فعالية تنفيذ التشريعات التحديات الأمنية :ضعف التنفيذ ❖ .الضعيف أصلا في بعض الجوانب، وغياب الرقابة الصارمة القوانين ❖ تحديث وعدم مثل :التقادم الحديثة التطورات مع تتماشى ولا قديمة القوانين معظم .الاستشعار عن بعد ونظم الري الذكية المؤسسية ❖ الصلاحيات وزارات :تداخل مثل المائية الموارد إدارة عن المسؤولة الجهات تعدد .الزراعة والبيئة وغياب التنسيق بينها بالاستدامة الزراعية ❖ ذات :ضعف الاهتمام المحاصيل لتشجيع زراعة الموجهة القوانين ضعف .الكفاءة المائية العالية واعتماد نظم الري الحديثة . الفرص 3.2.7.3 المائية ❖ الإدارة التنسيق :إصلاح هيكل لتحسين للمياه" الأعلى مثل "المجلس كيان مستقل إنشاء .بين الجهات وضمان تنفيذ القوانين بفعالية مراجعة القوانين لتشمل أدوات إدارة المياه الحديثة مثل أنظمة الاستشعار عن :تحديث التشريعات ❖ .بعد وتطبيقات الري الذكية للمياه ❖ المستدام الاستخدام الزراعة :تشجيع في المعالجة المياه استخدام تحفز قوانين سن .والصناعة لتطوير إطار تشريعي FAO الاستفادة من الدعم الدولي ومنظمات مثل :تعزيز التعاون الدولي ❖ .متكامل 105 لاستعادة سيطرة الدولة على الموارد 9/2003تعديل قانون :إعادة فرض قيود على حفر الآبار ❖ .المائية والقدرة على إدارة الموارد الجوفية بفعالية . التهديدات4.2.7.3 المستقر ❖ غير العام تنفيذ :الوضع على الدولة قدرة يهدد المستقر غير الحالي الوضع استمرار .القوانين ومراقبة الامتثال المائية ❖ الموارد العشوائي :استنزاف الحفر بسبب الجوفية الأحواض على الضغط زيادة .والاستهلاك المفرط المناخية ❖ الموارد :التغيرات كفاءة من يضعف التبخر معدلات وارتفاع الجفاف تأثير تزايد .المائية ضعف البنية التحتية لمعالجة مياه الصرف واستمرار التلوث يؤثران على جودة :التلوث البيئي ❖ .الموارد المائية نقص التمويل اللازم لتطوير الأنظمة المؤسسية وتعزيز القدرات :تحديات تمويل البنية التحتية ❖ .البشرية . الفرص والحلول المستقبلية لتطوير التشريعات والقوانين المائية 3.7.3 المرحلة الأولى: الإجراءات العاجلة والأساسية :إعادة هيكلة الهيئة العامة للمياه ❖ :استعادة الهيئة العامة للمياه .العامة للمياه لرئاسة الوزراء لضمان استقلالية القرارات وتوفير الدعم اللازمإعادة تبعية الهيئة • .تعيين قيادة كفؤة من الخبراء المتخصصين في مجال المياه لضمان كفاءة الإدارة • :تعزيز مهام الهيئة التي تتضمن • o مراقبة الموارد المائية السطحية والجوفية ورصد بياناتها. o البيانات والمعلومات باستخدام التقنيات الحديثةتحليل وتقييم. o اقتراح السياسات المائية وتنسيقها مع الجهات ذات العلاقة. :إنشاء المجلس الأعلى للمياه ❖ :دور المجلس 106 .توجيه السياسات الوطنية المتعلقة بالمياه بما يضمن التكامل بين القطاعات • .التنسيق بين الوزارات والهيئات )مثل الزراعة، البيئة، الطاقة( • .دعم إعداد التشريعات والقوانين الجديدة • :تأسيس مركز بحوث المياه ❖ :مهام المركز تقديم الدعم العلمي والفني للهيئة العامة للمياه وللمجلس الأعلى للمياه. • .إجراء أبحاث متخصصة في الموارد المائية غير التقليدية، وتحلية المياه، وحلول التغير المناخي • .تطوير قواعد بيانات علمية حول الأحواض الجوفية والموارد المائية • :إصلاح التشريعات الحالية ❖ :مراجعة القوانين القديمة .لإعادة فرض القيود على حفر الآبار غير المنظمة 2003/ 9تعديل قانون • .التلوث لضمان حماية الموارد المائية من 15/2003تحديث القوانين البيئية مثل قانون • :تحسين الرقابة والتنفيذ ❖ :تعزيز الرقابة .إلزام جميع المشاريع الزراعية والصناعية بتركيب عدادات رقمية لقياس استهلاك المياه • الامتثال • مراقبة بهدف القائمة الأجهزة في الدور هذا تفعيل أو مائية" "شرطة وحدة إنشاء .للقوانين 107 المرحلة الثانية: التوسع والتحسين :تعزيز الموارد المائية غير التقليدية ❖ :مشاريع تحلية المياه .زيادة عدد محطات تحلية المياه في المناطق الساحلية باستخدام الطاقة المتجددة • .تقديم حوافز مالية للشركات العاملة في تحلية المياه • :توسيع استخدام المياه المعالجة .فرض قوانين تلزم استخدام المياه المعالجة في الري والصناعة • .بناء محطات جديدة لمعالجة مياه الصرف الصحي وتحديث القديمة • :استغلال مياه السدود وحصاد مياه الأمطار في • واستخدامها الأمطار مياه تخزين على قدرتها لزيادة القائمة للسدود التحتية البنية تطوير .الزراعة ذات • المناطق في جديدة صغيرة سدود الموارد إنشاء من الاستفادة لتحسين الموسمية الأمطار .المحلية وضع خطط لتوجيه المياه المخزنة نحو ري الأراضي الزراعية. • من • بدلاً أمكن حيثما الأمطار السدود وحصاد مياه باستخدام المزارعين تلُزم تشريعات إصدار .المياه الجوفية :تشجيع الاستدامة الزراعية ❖ :للزراعة المستدامة تشريعات .تشجيع زراعة المحاصيل ذات الكفاءة المائية العالية • .تقديم دعم مالي للمزارعين الذين يتبنون تقنيات الري الحديثة • .تقنين استخدام الري المحوري ومنع زراعة المحاصيل المستنزفة للمياه في المناطق المهددة • :تعزيز الشفافية والوعي المجتمعي ❖ :حملات توعية وطنية .إطلاق برامج إعلامية لتوعية المجتمع بأهمية ترشيد استهلاك المياه • 108 .إدماج المناهج الدراسية بمواضيع عن الاستدامة المائية • :إشراك المجتمع المحلي دعم إنشاء جمعيات مستخدمي المياه لتشجيع الإدارة التشاركية للموارد المائية وانتهاج نظم الري • .الجماعي المرحلة الثالثة: التحقيق والاستدامة .3 :بناء نظام مائي مستدام ❖ :تطوير البنية التحتية .إتمام جميع المشاريع المتعلقة بحصاد مياه الأمطار وإعادة تغذية الأحواض الجوفية • .تحسين شبكات نقل المياه لتقليل الفاقد • استكمال مشاريع البنية التحتية للإمداد المائي. • :القطاعات تحقيق التكامل بين .تعزيز الربط بين سياسات المياه والطاقة والزراعة لتحقيق الكفاءة الاقتصادية والبيئية • :الاعتماد على التكنولوجيا الحديثة ❖ :رقمنة إدارة الموارد المائية .استخدام الذكاء الاصطناعي لتحليل أنماط استهلاك المياه وتوقع التغيرات المناخية • .تطوير تطبيقات رقمية لمساعدة المزارعين في جدولة الري بناءً على بيانات الطقس والتربة • :تطوير إطار تشريعي دائم ❖ :إصدار قانون شامل للمياه .دمج جميع التشريعات المتعلقة بالمياه في قانون موحد يعكس التطورات الحديثة • .تضمين أحكام لحماية حقوق الأجيال القادمة في الموارد المائية • :استدامة التمويل ❖ :إنشاء صندوق وطني للمياه 109 .تمويل مشاريع البنية التحتية والصيانة • .دعم البحث العلمي والتطوير في مجال المياه • :الفرص المميزة لتحقيق الأهداف :تعزيز التعاون الدولي ➢ مثل منظمات دعم من من UNESCOو UNDPو FAO الاستفادة وغيرهم الدولي والبنك .المنظمات الدولية ذات العلاقة لتطوير البنية التحتية والتشريعات :الاستفادة من التكنولوجيا الحديثة ➢ .استخدام أنظمة الاستشعار عن بعد لمراقبة الأحواض الجوفية واستهلاك المياه :تعزيز القدرات البشرية ➢ .تدريب المهندسين والخبراء في مجالات إدارة المياه من خلال برامج وطنية ودولية :الخلاصة العاجلة: ❖ مركز الإجراءات وتأسيس للمياه، الأعلى المجلس إنشاء للمياه، العامة الهيئة إعادة .بحوث المياه المتوسطة: ❖ الزراعة الإجراءات ودعم الرقابة، تعزيز التقليدية، غير الموارد استغلال تحسين .المستدامة الأجل: ❖ طويلة وضمان الإجراءات للمياه، موحد قانون إنشاء القطاعات، بين التكامل تحقيق .استدامة التمويل يجب تعزيز التعاون المؤسسي وتنفيذ التشريعات بفعالية بالتزامن مع هذه الخطوات لضمان تحقيق أو عامًا المقبلة. 25على الأقل تعزيز الأمن المائي على مدى الـ 110 الاجتماعي والاقتصادي الإطار . 4 . الإطـــــــار الاجتماعي 1.4 الخلفية 1.1.4 يشكل الماء أحد أهم الموارد الاستراتيجية التي تؤثر بشكل كبير على التنمية المستدامة وجودة الحياة للسكان. حيث تستخدم بعض المنظمات مصطلح الأمن المائي للتعبير عن إمدادات المياه فقط. عوامل مثل زيادة عدد سكان مما يزيد من الطلب على المياه لأغراض الشرب والصرف الصحي وغيرها من الأغراض. تعد المياه ضرورية للزراعة والصناعة وإنتاج الطاقة وغيرها. البيئي دون موارد والتدهور المخاطر الصحية، المجتمعات والاقتصادات من زيادة تعاني أن يمكن أهم من الصحية والنظافة الصحي والصرف المياه خدمات تعد ذلك، الي بالإضافة كافية. مائية المائي الأمن تحقيق الصرف .مكونات وخدمات المياه إمدادات على الحصول طرق نقص يمثل الصحي مكونا من مكونات انعدام الأمن المائي، فانعدام الأمن المائي وندرة المياه يمكن أن يكونا من أسباب هشاشة المجتمع. أما الجوانب الأخرى فتتمثل في كثرة المياه أو قلتها عن الحد المطلوب أو في تلوثها لدرجة لا تسمح بالاستفادة منها أو استخدامها. ويمكن أن تتسبب كل هذه المكونات جميعا في اختلالات شديدة للأنظمة الاجتماعية الاقتصادية والبيئية. وكثيراً ما يؤثر انعدام الأمن المائي على السكان، ولذلك فمن الممكن القائمة وخلق مخاطر تفاقم المشاكل يدفع إلى أن يصبح عاملاً من عوامل مُضاعفة المخاطر بحيث بالغة أهمية ذات المائي الأمن قضايا تعد ليبيا، في المساواة. وعدم التفاوت مظاهر وتعميق جديدة البنية وتدهور المناخية، والتغيرات المياه، ندرة مثل الدولة، تواجهها التي الفريدة للتحديات نظراً التحتية، وعدم الاستقرار السياسي. يستخدم مصطلح "الأمن المائي" في بعض المنظمات للتعبير عن إمدادات المياه فقط، دون النظر إلى العوامل المؤثرة الأخرى مثل زيادة عدد السكان، وما ينتج عن الزراعة عن فضلاً الصحي، والصرف الشرب لأغراض المياه على الطلب ارتفاع من ذلك لمخاطر والاقتصادات المجتمعات تتعرض قد المائية، الموارد نقص وفي ظل والطاقة. والصناعة صحية وتدهور بيئي. علاوة على ذلك، تعتبر جودة ووفرة خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية من أهم مكونات تحقيق الأمن المائي. في يسهم مما المائي، الأمن انعدام مؤشرين على يعدان الصحي الصرف المياه وخدمات نقص إن هشاشة المجتمعات وزيادة تعرضها للتحديات. يمكن أن يظهر انعدام الأمن المائي في صور متعددة مثل شح المياه أو تلوثها، مما يمنع الاستفادة منها. يؤدي ذلك إلى اختلالات في الأنظمة الاجتماعية 111 تعميق إلى ويؤدي القائمة المخاطر من المائي الأمن انعدام يضاعف حيث والبيئية، والاقتصادية .التفاوت الاجتماعي المياه كمورد اجتماعي . 2.1.4 الرفاهية تدعم أن يجب إليها الوصول إمكانية أن يعني اجتماعي كمورد المياه إلى النظر إن الاجتماعية على المستويين الفردي والجماعي. تساهم المياه في الرفاهية بعدة طرق كما هو الحال في الصحة )مثل مياه الشرب النظيفة(، والزراعة )مثل الري(، والصناعة )مثل الطاقة الكهرومائية(. يعد توفير المياه النظيفة ذات الجودة العالية أمرًا ضروريًا للحماية من الأمراض وتحسين الصحة وضمان بقاء الإنسان على قيد الحياة بشكل أفضل. كما يعتبر الماء أحد أهم العناصر الجمالية للمناظر الطبيعية أو المائية، الموارد توفر فإن ولذلك، للإنسان. والرفاهية الصحة الجذابة الطبيعية المناظر توفر نقصها، يرتبط بالتقدم الاقتصادي والاجتماعي، مما يشير إلى أن التنمية من المرجح أن تتأثر بكيفية الأهداف تعزيز على أيضًا المياه تعمل قد الاستخدامات، من العديد في المائية. الموارد إدارة المجتمعية مثل التنمية المكانية بوقف هجرة السكان من المناطق الريفية وتعزيز العدالة المجتمعية. السكان • واستهلاك المياه هي جانب في غاية الاهمية من إدارة ان العلاقة المعقدة بين حجم وتركيبة السكان على الطلب يتزايد الحضرية، المناطق في سيما لا السكان، نمو استمرار فمع المستدامة. الموارد .موارد المياه العذبة، مما يطرح تحديات كبيرة لكل من الاستدامة البيئية ورفاهية الإنسان أكبر كما يرتبط نمو السكان بشكل مباشر بزيادة استهلاك المياه. فزيادة عدد السكان تتطلب وصولاً الزراعية. والاحتياجات الصحي الصرف مثل المختلفة وللاستخدامات للشرب الصالحة المياه إلى ، مما يبرز الحاجة 2050مليار بحلول عام 9.7وتتوقع الأمم المتحدة أن يصل عدد سكان العالم إلى الملحة لتقييم كيفية تأثير هذا النمو على موارد المياه العذبة. في العديد من المناطق، لا سيما في الدول المياه، ندرة إلى يؤدي مما العرض، المتزايد الطلب هذا يتجاوز ما غالبًا والتي ليبيا، مثل النامية .والتي يمكن أن تفاقم بدورها الفوارق الاجتماعية والاقتصادية علاوة على ذلك، يمكن أن تؤثر أنماط الاستهلاك داخل الفئات السكانية المختلفة على استخدام المياه. عادةً ما تظهر الدول الصناعية استهلاكًا أعلى للفرد من المياه بسبب خيارات نمط الحياة والممارسات الزراعية والأنشطة الصناعية. في حين تواجه الدول النامية صعوبات في توفير البنية التحتية اللازمة كما .لتلبية الاحتياجات الأساسية من المياه، مما يبرز الحاجة إلى استراتيجيات إدارة المياه المستهدفة ( يمكن ملاحظة أن نسبة 38ان أنماط الاستهلاك تختلف بين المناطق الحضرية والريفية. من جدول ) 112 تقريبا، وكانت نسبة 4 :1اصبحت 2020و فى سنة 2: 1 1980سكان الريف الى الحضر كانت فى %.11% من اجمالي عدد السكان فى حين نسبة سكان الريف تمثل 89السكان الحضر 2020 - 1980. تقديرات عدد السكان في ليبيا من 37جدول العدد بالف نسمة 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 عدد السكان الإجمالي 2962.7 3684.3 4236.9 4733.063 5154.7 5837.9 6491.9 6192.2 6653.9 الذكور 1582.5 1986.1 2265.8 2515.4 2712.8 2972.8 3300.0 3145.3 3369.9 الاناث 1380.1 1698.1 1971.1 2217.5 2441.9 2865.1 3191.9 3046.8 3283.9 سكان الريف 962.8 951.0 1077.0 1188.0 1264.6 1327.6 1353.9 1292.4 1286.4 سكان الحضر 2256.6 2922.7 3359.5 3760.7 4091.1 4465.0 4815.1 4942.4 5375.7 . عدد السكان في بعض مناطق ليبيا 38جدول عدد السكان )الف نسمة( المنطقة عدد السكان )الف نسمة( المنطقة 205400 درنة 217592 اجدابيا الواحات 158504 سبها 254518 الجبل الاخضر 174155 سرت 381662 الجبل الغربي 198599 طبرق 558726 الجفارة 1317009 طرابلس 61662 الجفرة 28214 غات 357631 الزاوية 95777 مرزق 56493 الكفرة 675802 مصراتة 231661 المرج 115934 نالوت 541810 المرقب 93401 وادى الحياة 356049 النقاط الخمس 97010 وادى الشاطيء 821787 بنغازي 6902386 الاجــــمالي 113 م 2021. تقديرات السكان لسنة 23شكل 114 م 2021لسنة . النسبة المئوية لعدد السكان 24شكل 115 تقديرات النمو السكاني • معدلات في الاتجاهات تحليل يتطلب المياه موارد على وآثاره المستقبلي السكاني النمو تقدير أن الخصوبة ومعدلات الوفيات وأنماط الهجرة. حيث يساعد استخدام هذه المؤشرات صانعي السياسات التنبؤ واستخدامها في المياه على الحفاظ من تعزز مستدامة ممارسات وتنفيذ المائية بالاحتياجات الاجتماعية الجوانب من المائية الموارد على وتأثيره ليبيا في السكان بنمو التنبؤ لتقييم بكفاءة. :والاقتصادية، هناك عدة نماذج مستخدمة، منها النموذج اللوجستي • الأسي. نموذج النمو • نموذج ديناميكيات السكان • النماذج الاقتصادية الاجتماعية • النموذج المناخي السكاني • أن استخدام هذه النماذج يمكن أن يسهم في وضع استراتيجيات وطنية في ليبيا لتوزيع الموارد المائية والحد من آثار التوسع السكاني، مع أخذ العوامل الاجتماعية والاقتصادية بعين الاعتبار لضمان توفير .سبل العيش الكريم لكل فئات المجتمع الأسى التمهيد نموذج استخدام الأسي (Exponential Smoothing Model)تم التمهيد طريقة المعلمتين ذات على (Holt–Wintersالمزدوج بالاعتماد ليبيا فى السكان عدد لأجمالي للتنبؤ ) . 2021-1950بيانات منظمة الاغذية والزراعة للفترة بناء على النتائج المتحصل عليه من نتائج التقدير فمن المتوقع زيادة عدد السكان في ليبيا من حوالي ، كما هو موضح فى 2050مليون نسمة بحلول سنة 8.7الى حوالي 2021مليون نسمة سنة 6.7 الشكل وهذا متوافق مع التقديرات العالمية. فمثلا موقع الاحصائيات العالمية المعروف يقدر بأن عدد (. /https://www.statista.com/statisticsمليون نسمة ) 8.5السكان في ليبيا سيصل الى مليون نسمة 9,3( يقدر عدد السكان في ليبيا بحوالي World Metersكما ان موقع العداد العالمي )ً (https://www.worldometers.info/world-population/libya-population/) ، وبإضافة مليون نسمة. 10.5حوالي 2050% لغير الليبيين يكون عدد السكان المتوقع لسنة 20 116 2050 . التنبؤ بعدد السكان في ليبيا25شكل تقييم الوضع الراهن 3.1.4 والاقتصادية الهرم السكاني والتوقعات السكانية للجوانب الاجتماعية • تتمثل إحدى أبرز التحديات التي تواجه الأمن المائي في ليبيا في التركيبة السكانية التي تظُهر أن الفئة الأكبر من السكان تتوزع بين فئات الشباب وفئة السكان في سن العمل والإنتاج. هذا التوزيع السكاني احتياجات هذه لتلبية فعالية أكثر إدارة يتطلب المتاحة، مما المائية الموارد على كبيراً يخلق ضغطاً .الفئة الواسعة من السكان تدابير عاجلة اتخاذ إلى ضرورة يشير المياه الراهن لاستهلاك الوضع أن يتضح السياق، هذا وفي لتأمين استدامة الموارد المائية. تتزايد الضغوط على المصادر الحالية من المياه، سواء كانت تقليدية أو غير تقليدية، مما يستوجب البحث عن مصادر جديدة للمياه وتطوير المصادر الحالية بشكل يواكب .الزيادة السكانية المتنامية من هنا، تصبح الحاجة ملحة لتحسين تقنيات تحلية المياه، وتنمية الموارد المائية غير التقليدية، وتنفيذ الكبير السكاني النمو في ظل المياه بشكل عادل وفعال، خاصةً توزيع استراتيجيات مبتكرة لضمان .وضغط الطلب على المياه 117 . الهرم السكاني في ليبيا 26شكل الجوانب الاجتماعية وتوزيع المياه • جوانب مختلف على مباشر بشكل يؤثر أساسياً مورداً الماء إلى يعُتبر والتعليم الصحة من الحياة، أنحاء جميع في والاقتصادية الاجتماعية الأنظمة وتعتمد الاجتماعي. والتماسك الاقتصادي النمو المياه توزيع في التوازن عدم إن حيث وعادل، كافٍ بشكل واستخدامها المياه توزيع على العالم ويزيد من هشاشة الاقتصادي، الاستقرار تؤثر في اجتماعية، تفاوتات إلى يؤدي أن يمكن ونقصها الاجتماعية الناحيتين من المياه لأهمية توضيح يلي وفيما النامية. الدول في خاصة المجتمعات، أنها على المياه إلى وينُظر ليبيا. في الحالة على التركيز مع العالمي، المستوى على والاقتصادية، عنصر اجتماعي أساسي يسهم في تعزيز جودة الحياة الفردية والجماعية. ويعُتبر الوصول العادل إلى لصحة ضرورية النظيفة المياه إن حيث الاجتماعية، الرفاهية مستوى يعكس أساسياً حقاً المياه الإنسان، وتوفيرها يعُد عاملاً أساسياً للحد من الأمراض والأوبئة. يتمثل الدور الاجتماعي للمياه في عدة نقاط يمكن اجمالها وتلخيصها على النحو المبين ادناه. 118 الصحة العامة • منظمة تشير حيث الجيد، الصحي والصرف النظيفة الشرب مياه على المجتمعات صحة تعتمد مثل المياه، عبر المنتقلة الأمراض مخاطر من يقلل الخدمات هذه توفير أن إلى العالمية الصحة من يرفع مما والنظافة، التغذية مستويات تحسين في النظيفة المياه وتساهم والتيفوئيد. الكوليرا المدن تعتمد حيث لليبيا بالنسبة الحال وكذلك الأطفال. بين خاصة الحياة، قيد على البقاء معدلات وباقي المناطق السكنية الليبية بشكل كبير على المياه المستخرجة من الطبقات الجوفية، التي قد تكون ملوثة بمواد كيميائية في بعض الابار نتيجة مياه الصرف الصحي. ونتيجة لذلك، تزداد مخاطر انتشار الأمراض المنقولة عبر المياه. التعليم وتمكين المرأة • على يؤثر مما المياه، مسؤولية جمع والأطفال النساء يتحمل ما غالبًا النامية، الدول من العديد في فرص التعليم والعمل. ويؤدي توفير مصادر مياه قريبة إلى تقليل من عبء الجهد والوقت المخصص الاقتصادية الأنشطة في المشاركة والفتيات للنساء ويتيح التعليم فرص من يعزز مما المياه، لجمع والاجتماعية خاصة في المناطق النائية والتي في الغالب يكون تحصيل المياه امر يوكل للنساء وجلبها للمنازل من مصادرها النادرة والبعيدة مثل الصحراء. الهجرة الداخلية • المدن إلى المائية الموارد نقص من تعاني التي المناطق من السكان انتقال إلى تؤدي المياه ندرة الساحلية، حيث تتوفر المياه بشكل أكبر. وهذا يسبب اكتظاظاً سكانياً في المدن ويزيد من الضغط على من المناطق اغلب له تعرضت وما الليبي الوضع وفي التحتية. والبنية الاجتماعية الخدمات الاضطرابات السياسية والاقتصادية، ادت الى النزوح والهجرة الداخلية ليتركز اغلب هؤلاء السكان الجدد في المدن الساحلية، وبمنظور ادق لقد تركز معظم هؤلاء في مناطق جديدة تفتقر للبنية التحتية السكان هؤلاء لتزويد الجوفية الابار حفر على ضغط حدث وبالتالي وحداثته البناء رفاهية رغم بالمياه. مثلما هو موجود في غرب طرابلس وجنوبها. التماسك الاجتماعي • المياه ندرة المياه قضية اجتماعية حساسة في بعض المجتمعات، حيث يمكن أن تؤدي يمثل توزيع الاستقرار من ذلك يعزز المياه، توزيع في عدالة هناك تكون وعندما ونزاعات. توترات إلى الريفية عامة وفي جميع مناطق المناطق بين السكان، خصوصاً في التوترات الاجتماعي ويقلل من الليبية والاراضي الليبي ونتيجة الطبيعة الطبوغرافية وضيق مساحة السواحل العالم اما في الوضع 119 المحلية، خاصة في ظل غياب المجتمعات بين توترات إلى يؤدي أن المياه ممكن نقص الزراعية، استراتيجية وطنية واضحة لإدارة الموارد المائية. تحقيق العدالة الاجتماعية • يعتبر توفير المياه الصالحة للشرب جزءاً من العدالة الاجتماعية. ويساهم في رفع مستوى الحياة في .المجتمعات المهمشة ويقلل من التفاوت بين الأحياء الفقيرة والغنية وبين المناطق الريفية والحضرية والتي تهدف بشكل ليبيا الحماية الاجتماعية في توفرها تمس من كيان المياه وعدم ولهذا فان نقص فعال الى التغطية الكاملة والشمولية والكفاءة في توزيع جميع البرامج التي تعزز الحماية الاجتماعية لجميع الفئات ولهذا المياه تعتبر مكون رئيسي للعدالة والرفاه الاجتماعي في ليبيا. وانب الاقتصادية للمياه وتوزيعها الج 4.1.3 يمثل الماء أحد أهم الموارد الاقتصادية؛ فهو أساس الإنتاج الزراعي والصناعي ويعُدّ مكوّناً رئيسياً :للنمو الاقتصادي. ويمكن تلخيص أهم الجوانب الاقتصادية للمياه وتوزيعها عالميًا في الآتي : تستخدم المياه بشكل كبير في القطاع الزراعي الذي يمثل جزءاً أساسياً الزراعة والأمن الغذائي -1 من الاقتصاد في العديد من الدول. حيث تعتمد الأنشطة الزراعية بشكل كبير على الري، خاصة في المناطق الجافة وشبه الجافة. ويؤدي نقص المياه إلى انخفاض الإنتاج الزراعي، الزراعي في ليبيا مما يزيد الضغط والطلب للأمن الغذائي. حيث يمثل نقص المياه عائقاً أمام التنمية الزراعية من أو بعيدة من مصادر جلبها يتم التي المكلفة الري مياه على الزراعة تعتمد ليبيا، حيث في المياه الجوفية. ويحد نقص المياه من إمكانات الإنتاج الزراعي ويزيد من الاعتماد على الواردات الغذائية، مما يؤثر على الاقتصاد الوطني. الصناعات -2 على المياه الطاقة تأثير توليد في المياه تستخدم عالمياً، عليه المتعارف من : الكهرومائية وفي تبريد المحطات الحرارية. ويؤدي نقص المياه إلى التأثير على قدرة الدول على احتياجات توليد تلبية في عجزاً ويسبب الاقتصادية الأنشطة من يحد مما الكافية، الطاقة الصناعات والمنازل حيث تحتاج الصناعات الليبية، مثل إنتاج النفط، إلى كميات كبيرة من المياه. الاقتصاد تنافسية على يؤثر مما الصناعي، الإنتاج تكلفة تزداد المياه، توفير لتحديات ونظراً الليبي في الأسواق الدولية. التحتية: -3 توزيع البنية شبكات من التحتية البنية في كبيرة استثمارات المياه توفير يتطلب ومحطات معالجة. ويؤدي تطوير هذه البنية إلى تحسين توزيع المياه، مما يعزز النمو الاقتصادي الأعباء المياه وزيادة إلى هدر المجال هذا في الاستثمار يؤدي نقص بينما ويوفر فرص عمل، 120 جنوب من المياه لنقل الصناعي النهر مشروع على كبير بشكل ليبيا تعتمد حيث الاقتصادية. على للحفاظ واستثمارات ضخمة مستمرة يتطلب صيانة المشروع هذا لكن الشمال، إلى البلاد استدامته. ويؤدي عدم الاستثمار الكافي في هذا المشروع إلى انقطاع متكرر في إمدادات المياه، للمياه بشكل واضح وايضا الكبرى المصانع يؤثر على الأنشطة الاقتصادية. كذلك استخدام مما المصانع الصغيرة والمشاريع الاسرية يتم استهلال المياه فيها دون وجود قيود او شروط وبالتالي يضر بالنية التحتية. والمعادن الاستهلاك المائي بقطاع الصناعة 2.4 الصناعي، المجال في المستخدمة المياه استهلاك التحديات في العديد من يواجه الصناعة قطاع ان مليون متر مكعب. وذلك 250حيث انه يستهلك أكثر من مليار لتر من المياه الصناعية، او ما يعادل مثل صناعة الصناعة، بقطاع الإنتاجية العملية في الداخلة المواد إحدى تعتبر الصناعية المياه لان المواد الغذائية وصناعة الاجر والورق والمنسوجات والمنتجات الكيميائية والخرسانية. استهلاك المياه في القطاع الصناعي في ليبيا يواجه مجموعة من التحديات التي تؤثر على الإنتاجية واستدامة الموارد. من أبرز هذه التحديات: ندرة المياه، تلوث المياه، نقص البنية التحتية، تغير المناخ، ضعف التشريعات، الاعتماد على المياه الجوفية، تغيرات أسعار الطاقة، الممارسات غير المستدامة للمياه بقطاع الصناعة. ولتحسين هذه الوضعية، يمكن اعتماد استراتيجيات مثل تحسين كفاءة استهلاك .المياه، استراتيجيات إعادة التدوير، وتحفيز التوسع في استخدام تقنيات الطاقة المتجددة . كميات الاستهلاك المائي بقطاع الصناعة 39جدول كميات استهلاك المياه ... لتر مكعب ر,م نوع الصناعة 1 مصانع المواد الغذائية 12452728 2 مصانع المشروبات 20150827 3 المنسوجات. مصانع 80670 4 مصانع الورق والمنتجات الورقية. 1249618 5 مصانع المنتجات الكيميائية 8806903 6 مصانع المستحضرات الصيدلانية 15200 7 مصانع المطاط واللدائن. 107226 8 مصانع منتجات الخرسانات والمعادن المشكلة 204،068،946 9 مصانع الفلزات القاعدية. 86254 10 مصانع المعدات الكهربائية 30000 11 مصانع الات ،معدات مختلفة 35008 121 الوضع المالي للقطاع والتمويلات 3.4 يواجه قطاع المياه في ليبيا تحديات مالية كبيرة، من بينها نقص الاستثمارات في البنية التحتية. وتعود والأمنية التي تعصف بالبلاد، مما يؤدي إلى تراجع الاستثمارات هذه التحديات إلى الأزمات السياسية في النقص هذا أن بالذكر يجدر المياه. بقطاع المرتبطة التحتية والبنية الخدمية المشاريع وتعثر الاستثمارات يؤثر بشكل كبير على قدرة القطاع على تلبية احتياجات السكان من المياه بشكل مستدام .وجودة مرضية، ويتطلب تدخلات مالية فعالة لتجاوز هذه التحديات وتحسين الوضع كبيرة تحديات الماضية الأربع السنوات مدار على المائية الموارد لوزارة المالي المشهد يعكس البيانات تحليل يكشف المالية. الإدارة وتحسين للإصلاح الملحة الحاجة يبرز مما مقلقًا، وعجزًا عن اتجاه مقلق يستدعي فحصًا دقيقًا. 2022إلى 2019المالية من مليون دينار، مع تدفقات نقدية 152، بلغت إجمالي الميزانية التقديرية للوزارة حوالي 2019في عام حوالي إلى تجاوز 35.8وصلت مذهل مالي عجز عن ذلك أسفر وقد دينار. مليون 116مليون عام الالتزامات. كما شهد لتلبية المتاحة الموارد في كبير نقص يدل على تحسنًا 2020دينار، مما مليون دينار وزادت التدفقات النقدية إلى 41.5طفيفاً، حيث انخفضت الميزانية التقديرية إلى حوالي دينار، مما أسفر عن عجز مخفض قدره حوالي 29.9حوالي أن 11.6مليون مليون دينار. ورغم هذا الاتجاه كان إيجابيًا، إلا أنه لم يكن كافياً لمعالجة المختنقات المالية الشاملة لقطاع المياه. . الوضع المالي لوزارة الموارد المائية 40جدول الوضع المالي )عجز( التدفقات النقدية إجمالي الالتزامات السنة 2019 152,036,210 35,815,000 116,221,210 2020 41,543,578 29,918,498 11,625,080 2021 1,816,986,194 382,285 1,816,603,909 2022 23,345,505,677 00000 23,345,505,677 عام فإن ذلك، الميزانية 2021ومع قفزت حيث المالية، الضغوط في دراماتيكيًا تصعيداً شهد ألف دينار فقط. وقد أسفر هذا 382التدفقات النقدية إلى مليار دينار وانخفضت 1.8التقديرية حوالي مليار دينار، مما يدل على نقص التدفق النقدي 1.8الوضع غير المسبوق عن عجز استثنائي بلغ نحو جانب من الأولويات وتحديد المالية الرقابة في حرجًا فشلًا يعكس المتزايدة الالتزامات وسط التخطيط. 122 23.3على هذه المسار المقلق. فقد ارتفعت إجمالي الالتزامات إلى أكثر من 2022تؤكد البيانات لعام مليار دينار، بينما سجلت التدفقات النقدية عدم وجود أي دخل، مما أدى إلى عجز غير مسبوق بنفس المقدار. توضح هذه الأرقام أزمة مالية كارثية داخل الوزارة، مما يشكل تهديدات ليس فقط لجدواها للتنمية حيوية تعتبر التي المائية والموارد التحتية البنية إدارة لاستراتيجيات أيضًا ولكن التشغيلية الوطنية. من المائية الموارد لوزارة المالي التاريخ والعجز 2022إلى 2019يتميز الالتزامات بتصاعد الشفافة، المساءلة وآليات الاستراتيجي، المالي للتخطيط الملحة الحاجة البيانات وتظهر المستمر. ومبادرات تحسين الموارد. حيث انه دون اتخاذ إجراءات حاسمة، قد تتدهور القدرات المالية للوزارة أكثر، مما يضعف قدرتها على إدارة موارد المياه في البلاد بشكل فعال. 123 المـــــلاحق. 5 . مسئوليات ودور وزارة الموارد المائية 1ملحق والبرامج والخطط الاستراتيجيات ووضع السياسات اقتراح مسؤولية المائية الموارد وزارة تتولى اللازمة لتنفيذ التشريعات النافذة في مجال الموارد المائية وفق المنهج العلمي الذي يكفل تحقيق أهداف المجتمع ومتابعة تنفيذها وصولا إلى الغايات والنتائج المطلوبة لها وعلى وجه الخصوص ما يلي: متكاملة -1 ادارة المائية الموارد بإدارة الخاصة والاستراتيجيات والسياسات المخططات إعداد والمحافظة عليها وحمايتها من الهدر والاستنزاف والتلوث لتحقيق الأمن المائي الوطني ومتابعة تنفيذها بالدراسات والبحوث المائية العلمية والتطبيقية ومتابعة تطور الوضع المائي في ليبيا بهدف القيام -2 للمشروعات الأولويات وتحديد التقليدية وغير التقليدية القائمة المياه موارد استغلال حسن الحضارية والزراعية والصناعية وغيرها من المشاريع رسم السياسة العامة للمياه على ضوء الدراسات والابحاث التي تقوم بها الوزارة وفقا للتشريعات -3 النافذة اعداد خطة وطنية لمواجهة حالات الجفاف الطارئة بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة -4 اقتراح بدائل توفير المياه بما يواكب خطة التنمية الوطنية ومواجهة التحديات والمتطلبات الحالية -5 مع بالتنسيق والبيئية والاقتصادية الاجتماعية الاعتبارات وفق المستدامة للتنمية والمستقبلية الجهات ذات العلاقة وغير -6 التقليدية المائية الموارد تنمية التنمية مشروعات وتنفيذ بتصميم المتعلقة الأعمال متابعة ونقل استخراج ومشروعات الخ.( المعالجة الصحي الصرف ومياه المياه تحلية )مثل التقليدية المياه واعداد -7 المائية الموارد وتقييم وتنمية وادارة دراسة مجال في والتقني العلمي التطور مواكبة الحديثة التقنيات وتوطين ليبيا في المائية بالموارد الخاصة والمعلومات البيانات قواعد وادارة اللازمة لذلك. وصهاريج -8 وسدود آبار من المائية المنشآت وصيانة وتنفيذ لتصميم الفنية المواصفات إعداد المياه معالجة ومحطات المياه تحلية ومحطات المياه تجميع وخزانات السطحية المياه حصاد ومنظومات نقل المياه ومشاريع الري والصرف لأداء -9 المستوى عالية الفنية وغير الفنية المجالات في البشرية الكوادر وتدريب وتأهيل إعداد الأعمال المختلفة في قطاعات الوزارة ومكوناتها وأي مشروعات مستقبلية 124 إعداد برامج التوعية والإرشاد المائي ومتابعة تنفيذها من خلال وسائل الإعلام المختلفة -10 القطاعين الخاص والعام والأفراد بجميع شرائحهم من أجل ترشيد بهدف توعية المستهلكين في استخدام المياه والمحافظة عليها وحمايتها بحث ودراسة ما يقدم من الجهات العامة والخاصة في ليبيا فيما يتعلق باستغلال المياه من -11 حيث الموقع وحجم الاحتياجات وهدف المشروعات وشروط استغلال المصدر المائي والعربية -12 المحلية العمل وورش والندوات المؤتمرات اقامة على والإشراف المشاركة والاقليمية والدولية المتعلقة بالمورد المائي بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة متابعة التعاون الفني مع الدول والمنظمات والمؤسسات والهيئات العربية والاقليمية والدولية في -13 التمويل وصناديق الدولية والمستجدات والمعاهدات الاتفاقيات ومتابعة المائية الموارد مجال المحلية والاقليمية والدولية في هذا المجال ذات -14 الجهات بالتعاون مع المياه المتجددة في مجال الطاقات فنية مؤهلة لاستغلال كوادر إعداد الاختصاص ونقل -15 وتخزين إنتاج وحفظ الصحيحة في مكونات ومنظومات والصيانة التشغيل قواعد مراعاة المياه والاهتمام بإجراء عمرات الصيانة السنوية والدورية والوقائية وتحديد -16 للوزارة التابعة بالمشروعات تتعلق التي والبرامج الخطط مقترحات دراسة أولويات المشروعات اللازمة كاستغلال الموارد المائية سواء في الشرب أو الزراعة أو الصناعة أو غيرها وضع مقترحات استحداث أو تعديل أو تطوير التشريعات المتعلقة بالموارد المائية وعرضها على -17 جهة الاختصاص للاعتماد الداخل -18 في المائية الموارد مجال في العلاقة ذات الجهات مختلف مع التفاهم مذكرات اعتماد والخارج بالتنسيق مع جهات الاختصاص وفقا للتشريعات النافذة التابعة للوزارة مع -19 اقتراح تسمية الجمعيات العمومية ومجالس الادارة واللجان الادارية للجهات مراعاة التشريعات النافذة متابعة عمل الجهات التابعة للوزارة والتأكد من تحقيقها للأغراض التي أنشئت من أجلها -20 التشريعات -21 تحددها التي للضوابط وفقا التنمية بخطط المدرجة المشروعات تنفيذ على التعاقد النافذة تمثيل ليبيا في المحافل الدولية والإقليمية في مجال الموارد المائية -22 متابعة آليات عمل صناديق التمويل المحلية والدولية ذات العلاقة بالقطاع -23 اعتماد مشروعات إنشاء السدود لحجز المياه وإعداد الدراسات اللازمة لها -24 125 مواكبة التطور العلمي في مجال المياه وتدريب وتأهيل الكوادر الفنية في هذا المجال -25 التنسيق بين الجهات المستغلة للمياه في مجالات الزراعة والصناعة وغيرها. -26 ملخص اختصاصات الهيئة العامة للمياه سابقا. 2ملحق اقتراح السياسة العامة للمياه، وتحديد الأولويات المشروعات التي تقع بالمياه سواء للشرب أم .1 الزراعة ام الصناعة أم غيرها، وإعداد البرامج التنفيذية المؤدية إلى استثمار المياه استثماراً الكمية حين من عليها تطوأ التي التطورات ومراقبة وتطويرها عليها والحفاظ سليماً والنوعية. القيام بالدراسات والبحوث المائية العلمية والتطبيقية على مستوى ليبيا لضمان حسن استغلال .2 .والبحث على مصادر جديدة للمياه مصادر المياه القائمة بحث ودراسة ما يقدم للهيئة من الوزارات والمؤسسات والهيئات العامة واللجان التنفيذية من .3 دراسات وبحوت أو طلبات تتعلق باستغلال المياه من حيث الموقع وحجم الاحتياجات وهدف الوزارات تقدمه ما ضوء على وذلك المائي المصدر استغلال وشروط المشروعات بإصدار المشروعات تلك دراسة بعد الهيئة وتقوم المذكورة، العامة والهيئات والمؤسسات القرارات اللازمة في شأنها . التيار .4 توصيل وأذونات الحفر تراخيص وإصدار المياه أبار حفر عروض وتقديم دراسة الاستكشافية الابار وصيانة واستكمال وتجهيز لحفر الفنية المواصفات وإعداد الكهربائي، .والإنتاجية والمراقبة والإشراف على تنفيذها المياه .5 مجال في العاملين والحرفيين والمقاولين الشركات ومتابعة وتقييم وتصنيف قيد وإصدار التراخيص المتعلقة بمزاولة مهنة حفر أبار المياه. تصميم .6 إلى بالأضافة وصيانتها تشغيلها ومتابعة انشائها على والإشراف السدود تصميم الأرضية، والإشراف على تنفيذها. الصهاريج والخزانات بالري .7 الخاصة والمختبرية الحقلية التجارب واجراء المختلفة، والدراسات البرامج اعداد ووضع البيئية، الظروف تحت الزراعية للمحاصيل المائية الاحتياجات لتحديد والصرف دروليكية في نظم الري المختلفة. المواصفات لمخططات وتصميم النواحي الهي ذلك بالتعاون مع الجهات المختصة.اقتراح التشريعات الخاصة بالمياه، ومتابعة تنفيذها و .8 اجراء الدراسات المتعلقة بالتربة. .9 126 بقانون 3ملحق المائية الموارد بحماية الخاص الفصل بشأن حماية و تحسين 2003لسنة 15. البيئة رقم حماية 2003لسنة 15قانون حول فصل خاص يوجد حيث البيئة وتحسين حماية شأن في م المصادر المائية كالاتي: للشعب. : 39مادة .1 ملك العظمى الاشتراكية الشعبية الليبية العربية بالجماهيرية المياه مصادر ولكل شخص الحق في الحصول على مياه صالحة للشرب والاستعمالات الأخرى المسموح بها بها تسمح التي الحدود وفي الصحية والمعايير للمواصفات طبقاً كافيين وضغط وبكمية قانوناً .النواحي الاقتصادية والتقنية المتاحة يمكن :40المادة .2 أو تستعمل التي المياه القانون هذا أحكام تطبيق في المائية بالمصادر يقصد استعمالها أو يحتمل استعمالها أو تكون قابلة للاستعمال لأغراض الشرب والأغراض المنزلية أو لاستعمالها في الزراعة أو الصناعة أو الترفيه أو كمصدر لبعض العناصر أو المواد الكيماوية أو أو تحلية مياه أو جوفيّاً أو المياه سطحيّاً هذه كان مصدر غيرها، سواء أو الصحية للأغراض .أمطاراً أو سيولاً أو ما في حكمها عليها. : 41المادة .3 بالمحافظة السابقة بالمادة المبين للتعريف وفقا المياه يستعمل من كل يلتزم السليمة في العلمية الوسائل والطرق اتباع المياه بالإشراف على مصادر المكلفة الجهات وعلى تقلل من استهلاك المياه في التقنيات التي الكشف عن هذه المصادر واستعمالها اقتصاديا واتباع كل النشاطات بما يكفل المحافظة على هذه المصادر وضمان عدم إحداث أية أضرار بها مما يقلل -:أو يمنع استعمالها الاستعمال الأمثل، وفي سبيل ذلك يجب اتباع ما يلي الأكثر ✓ الأخرى الطبقات ومياه البحر مياه تداخل عدم يضمن بما الجوفية الخزانات استعمال .ملوحة أو الأقل نوعية .الاقتصادي والعمليتنظيم الصرف الزراعي ✓ الزراعية من ✓ الأنظمة اتباع والاقتصادي فقط. ويجب اللازم بالقدر الزراعة في المياه استعمال .ناحية نوعية المزروعات وطرق الري بما يكفل أقل استعمال للمياه وأكبر عائد للإنتاج مع ✓ المياه، تستهلك التي الصناعية للنشاطات بالنسبة العكسي والخط المغلقة الدائرة فكرة تبني .اتباع التقنيات الصناعية الحديثة التي تستعمل أقل قدر من المياه لكل وحدة إنتاجية منع إلقاء المواد السامة في المياه أو ممارسة أي نشاط يمكن أن يكون له تأثير على جودته ✓ 42المادة .4 127 على الجهات المكلفة بتوفير المياه عند توزيعها للمياه والاستهلاك من مصدر مائي مقنن الاستعمال توفير كمية من المياه منقاة و صالحة لإعادة الاستعمال في أغراض الشرب أو الزراعة أو الصناعة .أو غيرها من الأغراض التي تسمح بها التشريعات النافذة وتحدد القرارات الصادرة تنفيذاً لهذا القانون مصادر المياه المقننة الاستعمال وطرق المعالجة ووسيلة إعادة الاستعمال. يجوز 43المادة .5 ولا المائية المصادر من مصدراً والصناعية المنزلية المخلفات مياه تعتبر التفريط فيها أو التخلص منها بعد معالجتها إلا إذا ثبت أن استعمالها غير عملي، وعند ذلك فإنه .الصادرة ودون أن ينتج عنه أي تلويث للبيئةيجب أن يكون التخلص منها وفق القواعد واللوائح على الجهات المزودة لمياه الشرب تطهير ومعالجة المياه ومراقبة جودتها والتأكد من : 44المادة .6 .سلامتها من النواحي الطبيعية والكيميائية والحيوية قبل وصولها إلى المستهلك المصادر 45المادة .7 تلوث تسبب أن أية مخلفات من شأنها التخلص من أو بإلقاء القيام : يحظر .المائية تلوثاً مباشراً أو غير مباشر . ملاحظات لتعزيز الإطار المؤسسي والتشريعي ضمن استراتيجية الأمن المائي في ليبيا. 4ملحق بناءً على تحليل تقرير الإطار المؤسسي والتشريعي لاستراتيجية الأمن المائي في ليبيا، تظهر أهمية تعزيز البناء المؤسسي والتشريعي كأحد الركائز الأساسية لضمان تطبيق الاستراتيجية الوطنية للأمن المائي في ليبيا. ويمكن أن تساهم الملاحظات المذكورة فيما بعد في تحسين تنفيذ الاستراتيجية وتحقيق :أهدافها :تعزيز البناء المؤسسي قيادات • تعيين مع القرارات، استقلالية لضمان الوزراء لرئاسة للمياه العامة الهيئة تبعية إعادة .متخصصة وخبراء في مجال المياه لإدارة الهيئة بكفاءة وتنسيق • السياسات صياغة عن المسؤولة المركزية الجهة ليكون للمياه الأعلى المجلس إنشاء .الجهود بين الوزارات المختلفة، وضمان تكاملها مع التشريعات وتطوير حلول • متقدمة، علمية بأبحاث الاستراتيجية القرارات لدعم المياه بحوث مركز تأسيس .مبتكرة لمواجهة تحديات ندرة المياه والتغير المناخي 128 :تحديث الإطار التشريعي القانون رقم • لتشمل تقنيات حديثة مثل أنظمة الاستشعار عن بعد والري 1982لسنة 3مراجعة .الذكي رقم • القانون يحمي 2003لسنة 9تعديل بما العشوائية، الآبار حفر على قيود فرض لإعادة .الموارد الجوفية من الاستنزاف رقم • القانون مثل البيئية القوانين من 2003لسنة 15تحديث المائية الموارد حماية لضمان .التلوث :تحقيق التكامل المؤسسي والتشريعي وضع آليات واضحة للتنسيق بين المؤسسات المختلفة مثل وزارة الزراعة، وزارة البيئة، ووزارة • .الموارد المائية لتجنب تداخل الصلاحيات صياغة خطة استراتيجية مشتركة تضمن توزيع الأدوار بوضوح وتحدد مسؤوليات كل جهة في • .تنفيذ التشريعات تعزيز الرقابة والمساءلة .إنشاء وحدات رقابة مستقلة مثل "شرطة مائية" لمتابعة تنفيذ التشريعات ومراقبة استهلاك المياه • .تضمين برامج توعية مجتمعية لتحفيز الالتزام بالقوانين المائية وتعزيز ثقافة الاستدامة • :إجراءات قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل الإجراءات قصيرة الأجل المؤسسي • الإطار لتأسيس أساسية خطوات الاستراتيجية من الأولى المرحلة والتشريعي تشمل الذي يدعم تنفيذ السياسات المائية، وذلك وفقًا للتسلسل التالي: إعادة هيكلة الهيئة العامة للمياه: - فصل اختصاصات الهيئة عن الجهات الخدمية لتجنب تضارب المصالح وضمان كفاءة الإدارة. • ربط الهيئة مباشرة برئاسة الوزراء لضمان استقلالية القرارات وتوفير الدعم اللازم. • تعيين قيادات متخصصة من ذوي الخبرة لإدارة الهيئة بكفاءة. • تأسيس المجلس الأعلى للمياه: - 129 إنشاء المجلس كجهة مركزية لتنسيق السياسات الوطنية المائية. • مهام المجلس تشمل: • o .توجيه السياسات الوطنية المتعلقة بالمياه لضمان تكامل الجهود بين القطاعات المختلفة o .دعم إعداد التشريعات الجديدة بالتعاون مع الهيئة العامة للمياه o .الإشراف على تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للأمن المائي تعديل التشريعات المائية الرئيسية: - وتحديثه ليشمل أدوات وتقنيات الإدارة المائية الحديثة. 1982لسنة 3مراجعة قانون المياه رقم • قانون • الموارد 2003لسنة 9تعديل المنظمة لحماية القيود على حفر الآبار غير لإعادة فرض الجوفية. لضمان حماية الموارد المائية من التلوث. 2003لسنة 15تحديث القوانين البيئية مثل قانون • تحسين أنظمة الرقابة والتنفيذ: - الالتزام • وضمان المياه استهلاك لمراقبة المائية" "الشرطة مثل متخصصة وحدات إنشاء بالتشريعات. إلزام المشاريع الزراعية والصناعية بتركيب عدادات رقمية لتسجيل كميات المياه المستهلكة. • الإجراءات متوسطة الأجل .تعزيز البحث العلمي من خلال مركز بحوث المياه، وتطوير أنظمة رقابة فعالة • الإجراءات طويلة الأجل .بناء نظام مائي مستدام يحقق التكامل بين المؤسسات والتشريعات • 130 . تشريعات المياه في ليبيا 5ملحق رقم التشريع ر.م تاريخ صدوره الجهة المصدرة الأهداف نص التشريع التعديلات والإضافات الملاحظات التطبيق والاختصاص مرسوم ملكي بقانون 1 سبتمبر 28 1965 ملك المملكة الليبية تشكيل لجنة عليا للمياه وضع القواعد والنظم -1 والإجراءات الخاصة بأعمال اللجنة. رسم سياسة عامة لإنماء -2 الموارد المائية بما يكفل سد حاجات البلاد من المياه لمختلف الأغراض. دراسة وإقرار المشروعات -3 المقترحة لاستغلال مصادر المياه في البلاد. النظر في الموافقة على أي -4 اقتراح تتقدم به الجهات الحكومية بشأن تشريعات المياه. وزارة الزراعة والثروة الحيوانية ملغي : ألغيت بعض اختصاصاته ضمنا بالقانون رقم 3م ، كما ألغي بالنص بالقانون رقم 1972لسنة 26 .م1982لسنة 26/1972قانون 2 فبراير 12 1972 مجلس قيادة الثورة إنشاء الهيئة العامة للمياه الهيئة العامة للمياه إلغاء شكلي: تم ضم كافة اختصاصات الهيئة العامة للمياه بموظفيها ضمن وزارة السدود والموارد المائية .م1977لسنة 9الصادر بتنظيمها القانون رقم 112/1973قانون 3 ديسمبر 15 1973 مجلس قيادة الثورة مزاولة أعمال تنظيم حفر آبار المياه حظر مزاولة أعمال حفر آبار المياه على المقاولين الا بعد القيد في السجل الذي ينشأ لذلك بالهيئة العامة للمياه. الشروط الإجرائية والفنية للقيد وشروط تصنيف المقاولين الهيئة العامة للمياه 1977 3/1977قانون 4 السدود تنظيم وزارة والموارد المائية وزارة السدود والموارد المائية يلغي القانون ضمنا الهيئة العامة للمياه بنقلها بكامل اختصاصاتها وحقوقها والتزاماتها والاعتمادات الخاصة بها وموظفيها وعمالها بأوضاعهم الوظيفية الحالية. صدرت بعد هذا القانون عدة قرارات بشأن تغيير مسميات وتبعية الهيئة العامة للمياه، إلى أن ألغيت ضمنا م. كما ألغيت بعض أهم 2018لسنة 1091بالقرار رقم مكوناتها التي تقوم عليها اختصاصاتها بقرار مجلس م. 2021لسنة 236الوزراء رقم 3/1982قانون 5 مارس 10 1982 مؤتمر الشعب العام تنظيم استغلال مصادر المياه تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية، وتنظيم استغلال مصادر المياه ومراقبتها وتنميتها والمحافظة اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي باللائحة 798/1982• قرار اللجنة الشعبية العامة رقم التنفيذية للقانون. 1984لسنة 94• قرار اللجنة الشعبية العامة رقم 131 بتعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية للقانون. عليها، وأولويات الانتفاع بالمياه. • قرار اللجنة الشعبية العامة بشأن تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية وقواعد ونظم إدارتها. 1984لسنة 95• قرار اللجنة الشعبية العامة رقم بتعديل بعض أحكام قرار تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية. 7/1982قانون 6 يوليو 6 1982 مؤتمر الشعب العام حماية البيئة حماية المحيط الذي يعيش فيه الإنسان وجميع الكائنات الحية بما في ذلك الماء والتربة والغذاء من التلوث مع إيجاد الطرق المناسبة لقياس التلوث فيه من أجل وضع الخطط والبرامج .البيئةالعامة للحد من تلوث الفصل الرابع من القانون خصص لحماية المصادر المائية ويتكون من مادة. 11 مع 15/2003ألغي القانون بقانون تحسين البيئة رقم بقاء الفصل الرابع المخصص لحماية المصادر المائية 7/1982كما ورد بالقانون رقم 9/2003قانون 7 يونيو 13 2003 مؤتمر الشعب العام تقرير حكم في القانون في 1982لسنة 3رقم شأن تنظيم استغلال مصادر المياه رفع جميع القيود المفروضة على حفر آبار المياه المنصوص عليها 1982لسنة 3في القانون رقم مع الالتزام بالمواصفات الفنية .للحفر 8 98/1975قانون نوفمبر 6 1975 مجلس قيادة الثورة بعض أحكام تعديل لسنة 112القانون في شأن تنظيم 1973 مزاولة أعمال حفر آبار المياه حماية وتحسين البيئة 15/2003قانون الجرائم الاقتصادية 2/1979قانون 1/1983قانون إنشاء جهاز التفتيش الزراعي 10/1983قانون 9 أكتوبر 6 1983 مؤتمر الشعب العام تمويل وتنفيذ مشروع النهر الصناعي العظيم الإذن بتنفيذ مشروع النهر الصناعي وتحديد مصادر التمويل معدل: 11/1983القانون 10 نوفمبر 12 1983 مؤتمر الشعب العام إنشاء جهاز تنفيذ وإدارة مشروع النهر الصناعي العظيم إنشاء جهاز عام قائم بذاته يسمى جهاز تنفيذ وإدارة مشروع النهر الصناعي العظيم تكون له الشخصية الاعتبارية ويمارس اختصاصاته المنصوص عليها في هذا القانون تحت إشراف اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي. ويختص الجهاز بتنفيذ 132 خطة التحول المتعلقة بتنفيذ مشروع النهر الصناعي العظيم، ويعتبر الجهاز الرئيسي في تنفيذ .هذه الخطة 924/2007قرار 11 أكتوبر 15 2008 اللجنة الشعبية العامة أنشاء الشركة العامة لتحلية المياه إنشاء شركة عامة مساهمة تسمى )الشركة العامة لتحلية المياه( الاعتبارية تكون لها الشخصية والذمة المالية اللجنة الشعبية العامة للكهرباء والمياه والغاز 8/1998قانون 12 مارس 9 1996 مؤتمر الشعب العام إنشاء الشركة العامة للمياه والصرف الصحي إنشاء شركة عامة مساهمة تسمى )الشركة العامة للمياه والصرف الصحي( تكون لها الشخصية الاعتبارية وتخضع لإشراف اللجنة الشعبية العامة للإسكان والمرافق 5/2003القانون 13 يوليو 15 2003 مؤتمر الشعب العام تقرير بعض الأحكام في شأن مشروع النهر الصناعي العظيم وأجهزة استثمار مياهه تخصيص مبلغ مالي سنوي من ميزانية التحول لصالح مشروع الصناعي العظيم وأجهزة النهر استثمار مياهه وذلك لمجابهة العجز في موارد الجهاز وتمكينا له من استكمال مراحل المشروع .المختلفة 19/1991قانون 14 يوليو 28 1991 مؤتمر الشعب العام تقرير بعض الأحكام المتعلقة بمشروع النهر في الصناعي العظيم واستثمار مياهه تمويل الهيئة العامة دعم لاستثمار مياه النهر الصناعي اللجنة الشعبية العامة 18/1996القانون 15 يونيو 5 1996 تعديل قيمة بعض الرسوم المالية المقررة لتمويل مشروع النهر الصناعي واستثمار مياهه وتقرير بعض الأحكام بشأنه دعم تمويل مشروع النهر واستثمار مياهه الصناعي 16 قرار اللجنة الشعبية 790/1982العامة ديسمبر 20 1982 مؤتمر الشعب العام اللائحة التنفيذية للقانون في شأن 1982لسنة 3 استغلال مصادر المياه 17 قرار اللجنة الشعبية 94/1984العامة فبراير 5 1984 اللجنة الشعبية العامة تعديل بعض أحكام 3اللائحة التنفيذية للقانو في شأن 1982لسنة تنظيم استغلال المياه 133 18 قرار اللجنة الشعبية 791/1982العامة ديسمبر 20 1982 اللجنة الشعبية العامة تقسيم ليبيا إلى مناطق مائية وقواعد ونظم إدارتها 19 قرار اللجنة الشعبية 95/1984العامة فبراير 5 1984 اللجنة الشعبية العامة تعديل بعض أحكام لسنة 791القرار في شأن تقسيم 1982 ليبيا إلى مناطق مائية وقواعد ونظم إدارتها 20 قرار اللجنة الشعبية العامة اللجنة الشعبية العامة إقرار بعض الإجراءات في شأن توجيه الزراعة 21 قرار وزير الزراعة الزراعي والإصلاح 225/1976 تنظيم زراعة أشجار الحمضيات 22 قرار اللجنة الشعبية 1978العام لسنة تقرير بعض الإجراءات لزيادة الإنتاج الزراعي 23 قرار اللجنة الشعبية 1980العامة لسنة اتخاذ بعض الإجراءات الخاصة بإعادة تخطيط وتنمية الشريط الساحلي 24 قرار أمين اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي 267/1983 تنظيم الري الزراعي 25 قرار اللجنة الشعبية 47/1993العامة إضافة مادة جديدة إلى لسنة 680قرارها رقم بلائحة تنظيم 1987 خدمات الطاقة الكهربائية 26 لسنة 7المنشور رقم 2000 تشجيع الفلاحين وتقديم المساعدة لهم 27 قرار اللجنة الشعبية 82/2002العامة بشأن تراخيص حفر آبار المياه 28 قرار اللجنة الشعبية 168/1986العامة إنشاء الهيئة العامة للإنتاج الزراعي 29 قرار رئيس مجلس الإدرة بالهيئة العامة 85/1976للمياه إخضاع منطقة حوض المرج لنظام التوزيع المقيد إخضاع مناطق لنظام قرار رئيس مجلس 30 134 الإدرة بالهيئة العامة 183/1976للمياه الحظر المقيد )المزارع الخاصة( 31 قرار رئيس مجلس الإدرة بالهيئة العامة 428/1976للمياه إضافة مادة جديدة 183، 85للقرارين 1976لسنة 32 قرار رئيس مجلس الإدرة بالهيئة العامة 452/1976للمياه إعلان خضوع مناطق لنظام التوزيع المقيد 33 قرار أيمن اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي 814/1979 حظر الحفر ببعض المناطق حظرا مطلقا 34 قرار اللجنة الشعبية 251/1989العامة تعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية للقانون في شأن تنظيم 3/1982 استغلال مصادر المياه 35 قرار اللجنة الشعبية 757/1990العامة إعادة تنظيم الهيئة العامة للمياه 36 قرار اللجنة الشعبية م 335/1423العامة تقرير حكم بالقرار بإعادة 757/1990 تنظيم الهيئة العامة للمياه 37 قرار اللجنة الشعبية م 431/1423العامة تعديل حكم باللائحة لسنة 3التنفيذية للقانون في شأن تنظيم 1982 استغلال مصادر المياه 38 قرار رئيس مجلس 1974الوزراء لسنة أبريل 8 1974 المقاولات تحديد والأعمال التي يسمح لمقاولي الحفر الاشتراك فيها 39 قرار اللجنة الشعبية للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي 4/1985 تنظيم أعمال صيانة آبار الفلاحين 40 قرار اللجنة الشعبية 1980العامة لسنة مايو 12 1980 تشكيل لجنة لمشروع زراعة السحب والأمطار الصناعية 135 41 قرار أمين اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي 604/1982 تعديل اختصاصات أقسام خدمات المياه في أمانة الاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي 42 قرار أمين اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي الأراضي وتعمير 357/1984 لسنة 267تعديل القرار بتنظيم الري 1983 الزراعي 43 قرار أمين اللجنة الشعبية العامة للاستصلاح الزراعي وتعمير الأراضي 264/1984 مايو 12 1984 تعديل بعض أحكام لسنة 117القرار في شأن واجبات 1983 رجال التفتيش الزراعي 44 اللجنة الشعبية قرار العامة للعدل 80/1991 إنشاء نيابات لمكافحة الجرائم الاقتصادية والزراعية 45 قرار اللجنة الشعبية 82/2002العامة تقرير بعض الأحكام في شأن استغلال المياه 46 لسنة 144قرار رقم م باعتماد 2022 الهيكل التنظيمي لجهاز استثمار مياه منظومة جبل الحساونة الجفارة للنهر الصناعي وتنظيم جهازه الإداري 15تاريخ: فبراير 2022 اعتماد الهيكل التنظمي للجهاز 136