Decree No. 43 of the Cabinet of Ministers validating the Regulation on establishment of protection areas around water abstraction sites

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРАВИЛА от 20 января 2004 года N 43 Рига (прот. N 3, §39) МЕТОДИКА УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС ВОКРУГ МЕСТ ВОДОЗАБОРА Изданы в соответствии с частью первой статьи 59 Закона о защитных полосах I. Общие вопросы 1. Правила определяют методику установления защитных полос вокруг мест водозабора. 2. Защитные полосы вокруг мест водозабора (в дальнейшем - защитная полоса) устанавливаются вокруг мест забора поверхностных вод на водотоках (например, на реках, каналах) и в водоемах (например, на озерах, водохранилищах), вокруг мест забора подземных вод (отдельных скважин или мест добычи воды) и вокруг мест добычи воды, в которых ресурсы подземной воды искусственно пополняются. Обозначение защитных полос в планах земельной собственности или землепользования обеспечивается Государственной земельной службой. II. Установление защитных полос 3. Защитные полосы устанавливаются для существующих, проектируемых и реконструируемых мест водозабора и установок подачи воды от мест водозабора к населенным пунктам или отдельным хозяйственным объектам, за исключением установленных пунктом 5 настоящих правил случаев. 4. Установление и согласование защитных полос с Государственной геологической службой и соответствующим филиалом государственного агентства "Сабиедрибас веселибас агентура", а также информирование самоуправления об установлении имеющейся на его территории защитной полосы обеспечивается собственником или пользователем места водозабора. Самоуправление информируется в двухнедельный срок после установления и согласования защитных полос, и ему представляются копии документов о границах и согласовании защитной полосы. Границы защитных полос устанавливаются и обозначаются в территориальных планировках и планах земельной собственности или землепользования в соответствии со статьями 33 и 62 Закона о защитных полосах. 5. Вокруг колодцев, скважин и источников, которые в хозяйстве или для добычи питьевой воды используются для собственных нужд индивидуальными водопользователями (физическими лицами), защитные полосы не устанавливаются, если окрестность является благоустроенной и устранены инфильтрация сточных вод и загрязнение воды. 6. Вокруг места забора поверхностных вод устанавливаются следующие защитные полосы: 6.1. защитная полоса строгого режима на водотоке: 6.1.1. по обе стороны от места водозабора (в направлении вдоль берега) в акватории не менее 200 метров вверх против течения и не менее 100 метров вниз по течению; 6.1.2. на берегу, у которого расположено место водозабора, полоса суши шириной не менее 100 метров, считая от границы минимального уровня воды (наиболее низкого уровня воды, характерного для соответствующего объекта по многолетним наблюдениям); 6.1.3. в направлении противоположного берега от места водозабора: при ширине водотока менее 100 метров вся акватория и полоса суши противоположного берега шириной не менее 50 метров, считая от границы минимального уровня воды, если ширина водотока превышает 100 метров, полоса в акватории шириной не менее 100 метров; 6.1.4. для места водозабора в заливе водотока вся акватория залива и полоса суши не менее 100 метров, считая от границы минимального уровня воды; 6.2. бактериологическая защитная полоса на водотоке: 6.2.1. по обе стороны от места водозабора (в направлении вдоль берега) в акватории вверх по течению таким образом, чтобы время течения воды от границы бактериологической защитной полосы до места водозабора составляло не менее пяти суток, если среднемесячный проток в период летнего и осеннего маловодья составляет 95 процентов от нормального (при расчете учитывается скорость течения воды, исчисленная с учетом притоков и средней длины и ширины водотока), и вниз по течению не менее 250 метров; 6.2.2. от места водозабора в направлении обоих берегов полоса суши шириной не менее 500 метров, считая от границы минимального уровня воды; 6.2.3. если место водозабора находится на водотоке с судоходным сообщением, в бактериологическую защитную полосу включается находящаяся в ее границах акватория судоходного пути; 6.2.4. если в месте водозабора имеются обратные течения, при установлении величины бактериологической защитной полосы учитываются гидрогеологические и метеорологические условия; 6.3. химическая защитная полоса на водотоке в соответствии с подпунктами 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 и 6.2.4 настоящих правил, но не шире пяти километров; 6.4. защитная полоса строгого режима на водоеме: 6.4.1. во всех направлениях от места водозабора полоса в акватории шириной не менее 100 метров или, если акватория уже 100 метров, в соответствии с шириной соответствующей акватории; 6.4.2. на берегу, у которого расположено место водозабора, и по обе стороны от места водозабора в направлении вдоль берега полоса суши шириной не менее 100 метров, считая от границы минимального уровня воды озера или водохранилища; 6.5. бактериологическая защитная полоса на водоеме: 6.5.1. во всех направлениях от места водозабора (с учетом притоков): если господствующее направление ветров в месте водозабора не превышает 10 процентов от общего количества ветров, полоса в акватории шириной три километра; если господствующее направление ветров в месте водозабора превышает 10 процентов от общего количества ветров, полоса в акватории шириной пять километров; 6.5.2. от места водозабора в направлении к берегам полоса суши шириной не менее 600 метров, считая от границы минимального уровня воды озера или водохранилища; 6.6. химическая защитная полоса на водоеме в соответствии с подпунктами 6.5.1 и 6.5.2 настоящих правил, но не шире пяти километров. 7. Вокруг места забора подземных вод устанавливаются следующие защитные полосы: 7.1. защитная полоса строгого режима в соответствии со степенью естественной защищенности водоносного горизонта: 7.1.1. для незащищенного водоносного горизонта, где не имеется осадочных пород с низкой пропускной способностью, защитная полоса строгого режима исчисляется таким образом, чтобы продолжительность фильтрации воды от границы защитной полосы до скважин водозабора составляла не менее года; защитная полоса в ширину имеет по меньшей мере 50 метров; 7.1.2. для относительно защищенного водоносного горизонта, где толщина осадочных пород с низкой пропускной способностью составляет от одного метра до 10 метров, защитная полоса шириной 30 - 50 метров; 7.1.3. для хорошо защищенного водоносного горизонта, где толщина осадочных пород с низкой пропускной способностью составляет от 10 до 20 метров, защитная полоса шириной 10 - 30 метров; 7.1.4. для очень хорошо защищенного водоносного горизонта, где толщина осадочных пород с низкой пропускной способностью превышает 20 метров, защитная полоса шириной 10 метров; 7.2. бактериологическая защитная полоса, которая исчисляется таким образом, чтобы период выживания микроорганизмов во время естественного потока воды до места водозабора не превышал: 7.2.1. для горизонта грунтовых вод или безнапорного водоносного горизонта 400 суток; 7.2.2. для горизонта артезианских вод 200 суток; 7.3. химическая защитная полоса, которая исчисляется таким образом, чтобы химическое загрязнение воды в месте водозабора во время его эксплуатации было невозможно и качество воды соответствовало нормативам качества воды используемых для добычи питьевой воды подземных вод. 8. Для мест добычи воды, в которых подземные воды искусственно пополняются, устанавливаются следующие защитные полосы: 8.1. защитная полоса строгого режима, в которую включаются также бассейн инфильтрации или другие устройства искусственного пополнения ресурсов подземных вод и наружная граница защитной полосы находится на расстоянии не менее 100 метров от упомянутых устройств; защитная полоса строгого режима устанавливается также для места водозабора на наземном водном объекте, из которого берется вода для пополнения; защитная полоса исчисляется таким образом, чтобы продолжительность фильтрации воды от границы защитной полосы до скважин добычи воды составляла не менее года; 8.2. бактериологическая и химическая защитная полоса, которая исчисляется таким образом, чтобы микробиологическое и химическое загрязнение воды в месте водозабора во время его эксплуатации было невозможно и качество воды соответствовало нормативам качества воды используемых для добычи питьевой воды подземных вод. III. Требования к охране среды и человека, требования к эксплуатации и безопасности коммуникаций и объектов 9. В защитной полосе строгого режима места водозабора запрещается осуществление установленных пунктом 1 статьи 39 Закона о защитных полосах действий, а также: 9.1. планирование и реализация новой индивидуальной и общественной жилой застройки; 9.2. нахождение посторонних лиц, не связанных с обеспечением в местах водозабора действия объектов добычи воды и водоснабжения. 10. В бактериологической защитной полосе запрещается осуществление установленных пунктом 2 статьи 39 Закона о защитных полосах действий, а также: 10.1. осуществление хозяйственной деятельности, связанной с использованием недр земли для добычи полезных ископаемых; 10.2. оборудование причалов для судов, барж и плавучих кранов; 10.3. строительство мелиоративных систем; 10.4. промышленная разработка (вырубка) лесов; 10.5. оборудование магистральных дорог и трубопроводов, необходимых для транспортировки нефтепродуктов; 10.6. отвод сточных вод или их перекачка в подземные водоносные горизонты; 10.7. размещение очистных сооружений сточных вод и накопительных бассейнов сточных вод, временных хранилищ отходов и предприятий по переработке отходов, хранилищ органических удобрений, хранилищ нефтепродуктов, котельных, механических мастерских, животноводческих, птицеводческих и других объектов интенсивного сельского хозяйства или предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; 10.8. оборудование кладбищ, мест захоронения животных, ассенизационных полей, фильтрационных и илистых полей, оросительных систем сельскохозяйственных угодий; 10.9. оставление скважин водозабора после завершения срока их эксплуатации, если они не ликвидированы (тампонированы) или иным образом не обеспечена защита скважин от загрязнения воды. 11. В защитной полосе строгого режима вокруг места забора подземных вод необходимо обеспечить сток поверхностных вод с защитной полосы. Защитная полоса является благоустроенной и огороженной, а в акватории забора поверхностных вод отграниченной буями. Высота ограждения не должна быть ниже 1,5 метра, и на нем имеется информационный знак с надписью "Посторонним вход воспрещен". 12. Требования к эксплуатации и безопасности коммуникаций и объектов определяются также нормативными актами, которые устанавливают требования к наружным сетям и сооружениям водоснабжения. IV. Контроль содержания защитных полос и их состояния 13. Защитные полосы мест водозабора содержат и за соблюдение режима защитных полос несут ответственность: 13.1. в защитных полосах строгого режима собственник места водозабора; собственники земли и землепользователи в этих защитных полосах соблюдают требования строгого режима; 13.2. в бактериологических и химических защитных полосах собственник находящейся в защитной полосе земли, а если право землепользования передано другому лицу, пользователь земли, если другими нормативными актами не установлено иное. 14. Соблюдение установленных Законом о защитных полосах и настоящими правилами требований к охране мест забора питьевой воды контролируется Государственной санитарной инспекцией. Соблюдение требований к охране среды в защитных полосах мест забора питьевой воды контролируется государственными инспекторами среды. V. Сервитуты и ограничения 15. Общие ограничения в защитных полосах установлены статьей 35 Закона о защитных полосах. Дополнительные ограничения в защитных полосах вокруг места водозабора установлены статьей 39 Закона о защитных полосах, а также пунктами 9 и 10 настоящих правил. 16. Для доступа к месту забора питьевой воды учреждается дорожный сервитут в соответствии с требованиями Гражданского закона о дорожном сервитуте с правом на проезжую дорогу. Дорожный сервитут учреждается в пользу недвижимой собственности, на которой находится место забора питьевой воды и объекты добычи воды и водоснабжения. 17. Собственник земли или землепользователь, для земли которого установлен дорожный сервитут, обеспечивает для собственников или правовых владельцев места забора питьевой воды и объектов добычи воды и водоснабжения, аварийных служб и должностных лиц контролирующих структур возможность использования дороги для доступа к месту забора питьевой воды, объектам добычи воды и водоснабжения, а также к защитным полосам мест забора питьевой воды в любое время суток. 18. Ограничения права собственности и сервитуты, если защитная полоса находится на находящемся в собственности земельном участке, вносятся в земельную книгу в установленном статьями 33 и 60 Закона о защитных полосах порядке. VI. Устройство и обозначение защитных полос в натуре 19. В натуре защитные полосы особыми знаками не обозначаются, за исключением защитной полосы строгого режима, на которую распространяются установленные пунктом 11 настоящих правил требования. 20. На судоходных водотоках и водоемах места водозабора обозначаются особыми предупредительными знаками, визуальное и конструктивное оформление и местонахождение которых устанавливается согласно правилам соответствующего порта. VII. Заключительный вопрос 21. Признать утратившими силу правила Кабинета министров от 5 января 1999 года N 8 "Методика установления защитных полос вокруг мест водозабора" (Латвияс Вестнесис, 1999, N 5/6). Премьер-министр Э.РЕПШЕ Министр здоровья И.ЦИРЦЕНЕ