Fishery Control Program 2025-28

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS ĮSAKYMAS DĖL 2025–2028 M. LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMOS PATVIRTINIMO 2025 m. vasario 6 d. Nr. 3D-46 Vilnius Vadovaudamasis 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004, 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo+“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 32 straipsnio 1 ir 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 458 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos teisės aktų, nustatančių žuvininkystės produktų importo, eksporto ir reeksporto tvarką, įgyvendinimą, paskyrimo“, t v i r t i n u pridedamas: 1. 2025–2028 m. Lietuvos žuvininkystės kontrolės programą. 2. 2025–2028 m. Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos įgyvendinimo išlaidų sąmatas. Žemės ūkio ministras Ignas Hofmanas PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2025 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. 3D-46 2025–2028 M. LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMA I SKYRIUS BENDROSIOS NUOSTATOS 1. 2025–2028 m. Lietuvos žuvininkystės kontrolės programa (toliau – Programa) yra parengta vadovaujantis 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009, nustatančiu Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (toliau – reglamentas (EB) Nr. 1224/2009), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/2842, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009 ir, kiek tai susiję su žuvininkystės kontrole, iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1967/2006 bei (EB) Nr. 1005/2008 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) 2016/1139, (ES) 2017/2403 bei (ES) 2019/473 (toliau – reglamentas (ES) 2023/2842), 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004 (toliau – reglamentas (ES) 2021/1139), 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo+“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu Nr. 1255/2011 su visais pakeitimais, 2022 m. sausio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/45, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 dėl Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos dėl bendros žuvininkystės politikos taisyklių nesilaikymo ir reikšmingo nesilaikymo atvejų, kuriais pagal to fondo nuostatas gali būti pertraukiamas mokėjimų terminas arba sustabdomi mokėjimai. 2. Programą įgyvendina Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba) ir Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų 2 ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) (toliau bendrai – Programos vykdytojai), Programos įgyvendinimo priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Ministerija). 3. Programa finansuojama iš Europos Sąjungos (toliau – ES) finansinės paramos, skiriamos reglamento (ES) 2021/1139 22, 33, 34, 40 ir 41 straipsniuose nustatyta tvarka, ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. Šios lėšos numatomos kiekvienais metais žemės ūkio ministro įsakymu tvirtinamoje Žemės ir maisto ūkio, kaimo, žuvininkystės ir fitosanitarijos vystymo programoje (15-001) ir naudojamos Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos pirmojo prioriteto „Tausios žvejybos skatinimas ir vandens biologinių išteklių atkūrimas ir išsaugojimas“ priemonės „Kontrolė ir vykdymo užtikrinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo nustatyta tvarka. 4. Programos įgyvendinimo laikotarpis yra 2025–2028 metai. Išlaidos yra tinkamos finansuoti nuo 2025 m. sausio 1 d. iki 2028 m. gruodžio 31 d. II SKYRIUS ŽUVININKYSTĖS STEBĖSENA IR KONTROLĖ LIETUVOJE 5. Žuvininkystės stebėseną ir kontrolę vykdo Žuvininkystės tarnyba: 5.1. pagal kompetenciją kontroliuoja (prižiūri) ES bendrosios žuvininkystės politikos reikalavimų žuvininkystės kontrolės srityje įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje, kontroliuoja žuvų išteklių naudojimą reglamentuojančių tarptautinių, ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi Lietuvos Respublikos žvejybos laivuose, žvejojančiuose tolimuosiuose žvejybos rajonuose, trečiųjų šalių žvejybos laivams iškraunant ir (arba) perkraunant žuvininkystės produktus, palydovine žvejybos laivų stebėjimo sistema stebi Lietuvos Respublikos žvejybos laivų veiklą, tvarko ir naudoja žuvininkystės duomenų valstybės informacinę sistemą, kurioje kaupia, saugo, tikrina ir analizuoja žuvininkystės duomenis, pagal reikalavimus juos teikia ES, tarptautinėms ir kitoms organizacijoms; 5.2. kontroliuoja (prižiūri) verslinę žvejybą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi žvejybos laivuose, žvejojančiuose Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse Baltijos jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje, mėgėjų žvejybą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi jūrų vandenyse bei žvejybos produktų iškrovimą, perkrovimą, transportavimą ir pirminį pardavimą Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste ir kitose žuvų iškrovimo bei pirminio pardavimo vietose, žuvininkystės produktų atsekamumą visuose gamybos, perdirbimo ir pardavimo etapuose. 6. Žvejybos kontrolė Baltijos jūroje vykdoma Žuvininkystės tarnybos laivais: 6.1. 15,00 m ilgio laivu „Vakaris“ (laivo registracijos Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. LT-P-1019), skirtu žvejybai Baltijos jūroje kontroliuoti; 3 6.2. 10,30 m ilgio kateriu „Tobis“ (laivo registracijos Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. P-465), skirtu žvejybai Baltijos jūros priekrantėje kontroliuoti; 6.3. jūrine valtimi (valties registracijos Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. LT-P-768), skirta žvejybai Baltijos jūros priekrantėje kontroliuoti; 6.4. jūrine valtimi (valties registracijos Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. LT-P-923), skirta žvejybos Baltijos jūros priekrantėje kontroliuoti; 6.5. jūrine valtimi (valties registracijos Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. LT-19967), skirta žvejybai Baltijos jūros priekrantėje kontroliuoti. 7. Muitinės departamentas, vykdydamas žuvininkystės kontrolę, atlieka funkcijas, numatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. balandžio 28 d. nutarimo Nr. 458 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos teisės aktų, nustatančių žuvininkystės produktų importo, eksporto ir reeksporto tvarką, įgyvendinimą, paskyrimo“ 2 punkte. III SKYRIUS PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI 8. Programos tikslas – laikantis ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių užtikrinti Lietuvos Respublikos žuvininkystės kontrolės priemonių įgyvendinimą ir efektyvumą. 9. Programos uždaviniai: 9.1. stiprinti ir plėtoti Lietuvos žuvininkystės stebėseną ir kontrolę, įgyvendinant reglamentą (EB) Nr. 1224/2009 su visais jo pakeitimais (taip pat paskutiniu pakeitimu, padarytu reglamentu (ES) 2023/2842), Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2015/812 nuostatas ir 2011 m. balandžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 404/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, įgyvendinimo taisyklės su visais pakeitimais, nuostatas; 9.2. pagal kompetenciją įgyvendinti priemones, numatytas 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1005/2008, nustatančiu Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, iš dal ies keičiančiu reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1936/2001 ir (EB) Nr. 601/2004 su visais pakeitimais. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 202/2011 ir 2009 m. spalio 22 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1010/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2008, nustatančio Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, įgyvendinimo taisyklės su visais pakeitimais; 4 9.3. stiprinti Žuvininkystės tarnybos bendradarbiavimą žuvininkystės stebėsenos ir kontrolės srityje su kitų ES valstybių narių, suinteresuotų šalių žuvininkystės kontrolės institucijomis; 9.4. didinti žvejų, kitų suinteresuotų asmenų ir visuomenės supratimą apie ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių įgyvendinimą ir būtinybę kovoti su neteisėta, nedeklaruota ir nereglamentuojama žvejyba; 9.5. tobulinti Žuvininkystės tarnybos specialistų, atsakingų už žuvininkystės stebėseną ir kontrolę, bei Muitinės departamento darbuotojų, vykdančių funkcijas, numatytas Nutarimo Nr. 458 2 punkte, administracinius gebėjimus; 9.6. aktyvinti bendradarbiavimą su Valstybės sienos apsaugos tarnyba, siekiant įgyvendinti bendrą jungtinę veiklą. IV SKYRIUS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS 10. Programai įgyvendinti 2025–2028 metais numatoma: 10.1. sukurti, tobulinti ir atnaujinti su kitomis žuvininkystės kontrolės informacinėmis sistemomis integruotas kompiuterizuotas duomenų, elektroninių žvejybos žurnalų, palydovinės žvejybos laivų stebėjimo sistemas ir patvirtinimo sistemą, kuria atliekamas kryžminis duomenų patikrinimas, duomenų analizė ir nustatomos klaidos, šalinant sistemines silpnybes; 10.2. tobulinti informacines žuvininkystės kontrolės sistemas, siekiant gerinti reikalavimų dėl žvejybos laimikio išmetimo draudimo ir rizikos vertinimo priemonių įgyvendinimą; 10.3. įpareigojimo iškrauti laimikį stebėjimo ir kontrolės tikslu užtikrinti, kad žvejybos laivuose, kurių bendrasis ilgis yra 18 metrų ar didesnis, keliančiuose didelę įpareigojimo iškrauti laimikį reikalavimų nesilaikymo riziką, būtų sumontuotos ir veiktų nuotolinės elektroninės stebėsenos sistemos, kaip numatyta reglamento (EB) Nr. 1224/2009 13 straipsnyje, su pakeitimais, padarytais reglamentu (ES) 2023/2842; 10.4. patobulinti į žuvininkystės kontrolės informacinę sistemą įdiegtą Lietuvos Respublikos žvejybos laivų atrankos variklių galios patikros planą ir įgyvendinti žvejybos laivų variklių galios kontrolės priemones, įskaitant reikalingų priemonių ir (ar) paslaugų variklių galios matavimui, registravimui ir stebėjimui įsigijimą; prireikus atlikti žvejybos laivų talpos patikrinimus, nustatytus reglamento (EB) Nr. 1224/2009 41 straipsnio 1 dalyje, įsigyti tam reikalingas priemones ir (ar) paslaugas; 10.5. užtikrinti žvejybos stebėjimo centro, kuris stebi žvejybos veiklą bei žvejybos pastangas, veikimą, kaip numatyta reglamento (EB) Nr. 1224/2009 9 (a) straipsnyje; 10.6. įsigyti reikiamą įrangą ir (arba) sistemą, užtikrinančią žvejybos laivų nuotolinę stebėseną nuotolinio vaizdo kameromis; 5 10.7. įsigyti, sukurti, įrengti ir (arba) atnaujinti aparatinę, programinę bei kitą įrangą, reikalingą užtikrinti mėgėjų žvejybos laimikio (sugavimų) registravimo elektroninėmis priemonėmis sistemą; patobulinti žvejų mėgėjų sugavimų duomenų mobiliąją aplikaciją; 10.8. įsigyti, sukurti ir (arba) įrengti aparatinę, programinę bei kitą įrangą, reikalingą užtikrinti informacijos apie žuvininkystės produktus rinkimą ir apdorojimą žuvininkystės kontrolės tikslais, apibrėžtą reglamento (EB) Nr. 1224/2009 58 straipsnyje bei Europos Komisijos nustatytuose prioritetuose; 10.9. įsigyti naujų žvejybos kontrolės laivų ir (arba) modernizuoti turimus žvejybos kontrolės laivus, skirtus žvejybos stebėsenai ir kontrolei užtikrinti; 10.10. įsigyti bepiločius orlaivius, reikalingus efektyvesnei Baltijos jūros priekrantės žvejybos kontrolei vykdyti; 10.11. atnaujinti oficialią tinklavietę, kurioje pateikiama, saugoma ir atnaujinama žvejybos kontrolei reikalinga informacija bei žvejybos duomenys, bei papildyti reikalinga forma žvejų mėgėjų duomenims pildyti; 10.12. įsigyti komponentų, įskaitant aparatinę ir programinę įrangą, kurių reikia siekiant užtikrinti subjektų, užsiimančių žvejyba ir žuvininkystės produktų prekyba, duomenų perdavimą atitinkamoms valstybių narių ir ES institucijoms, ir atlikti šių duomenų analizę; 10.13. vykdyti mokymo ir mainų, įskaitant tarp valstybių narių, programas, skirtas už žuvininkystės veiklos stebėseną, kontrolę ir priežiūrą atsakingiems Žuvininkystės tarnybos ir Muitinės departamento darbuotojams; 10.14. vykdyti iniciatyvas, įskaitant seminarus ir žiniasklaidos priemones, skirtas didinti tiek žvejų, žvejų mėgėjų bei kitų veiklos dalyvių, pvz., inspektorių, tiek plačiosios visuomenės informuotumą apie būtinumą kovoti su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba ir apie Bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių, kaip jos apibrėžtos reglamento (EB) Nr. 1224/2009 4 straipsnio 2 dalyje, įgyvendinimą; 10.15. vykdyti sustiprintą išteklių kontrolę pagal patvirtintas specialiąsias kontrolės ir inspektavimo programas, parengtas pagal reglamento (EB) Nr. 1224/2009 95 straipsnį; 10.16. įgyvendinti Lietuvos žuvininkystės kontrolės sistemos stiprinimo veiksmų planą, parengtą pagal reglamento (EB) Nr. 1224/2009 102 straipsnio 4 dalies reikalavimus, jei toks veiksmų planas taikomas; 10.17. pagal poreikį atlikti žuvininkystės kontrolės sistemų ekonominės naudos analizę ir atliktų auditų įvertinimą, taip pat kompetentingų valdžios institucijų patirtų išlaidų, vykdant žuvininkystės stebėseną, kontrolę ir priežiūrą, įvertinimą. 6 V SKYRIUS VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖS 11. Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 3D-414 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos projektų finansavimo ir administravimo taisyklių patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. lapkričio 21 d. įsakymo Nr. 3D-706 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos pirmojo prioriteto „Tausios žvejybos skatinimas ir vandens biologinių išteklių atkūrimas ir išsaugojimas“ priemonės „Kontrolė ir vykdymo užtikrinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ 6 priedu „Komunikacijos nuostatai“ ir siekdami informuoti visuomenę apie Programai skirtą ES finansinę paramą, Programos vykdytojai įsipareigoja: 11.1. reguliariai skelbti susistemintą informaciją, susijusią su Programos vykdymu, Žuvininkystės tarnybos ir Muitinės departamento interneto svetainėse; 11.2. siekdami viešinti Programą ir supažindinti su Programos eiga ir vykdymu tam tikras tikslines grupes, organizuoti informacinio ir (arba) mokomojo pobūdžio renginius, konferencijas, seminarus. Žuvininkystės tarnyba suorganizuoja ne mažiau kaip tris informacinio ir (arba) mokomojo pobūdžio renginius per vienus kalendorinius metus. Ne mažiau kaip vienas iš renginių turi būti skirtas kontroliuojamiems verslinės žuvininkystės ūkio subjektams ir (arba) žvejams mėgėjams. Muitinės departamentas suorganizuoja ne mažiau kaip vieną informacinio ir (arba) mokomojo pobūdžio renginį per dvejus kalendorinius metus; 11.3. vykdyti viešinimą interneto portaluose publikuojant straipsnius ar pranešimus, teikiant informaciją visuomenei ir formuojant objektyvią nuomonę apie Programą, jos tikslus, poveikį žuvininkystės sektoriui, taip pat siekiant užtikrinti veiksmingą komunikaciją su visuomene. Žuvininkystės tarnyba publikuoja ne mažiau kaip penkis straipsnius ar pranešimus per vienus kalendorinius metus. Muitinės departamentas publikuoja ne mažiau kaip po vieną straipsnį ar pranešimą per vienus kalendorinius metus. ––––––––––––––––––––––– PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2025 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. 3D-46 2025–2028 METŲ LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO IŠLAIDŲ SĄMATOS 2025 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos įgyvendinimo išlaidų sąmata Programos dalyviai Atliekami darbai Numatomas finansavimas, Eur Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Programos vykdymas 974 000 Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Programos vykdymas 17 000 Iš viso 991 000 2026 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos įgyvendinimo išlaidų sąmata Programos dalyviai Atliekami darbai Numatomas finansavimas, Eur Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Programos vykdymas 1 023 000 Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Programos vykdymas 17 000 Iš viso 1 040 000 2027 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos įgyvendinimo išlaidų sąmata Programos dalyviai Atliekami darbai Numatomas finansavimas, Eur Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Programos vykdymas 1 150 000 Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Programos vykdymas 17 000 Iš viso 1 167 000 2028 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos įgyvendinimo išlaidų sąmata Programos dalyviai Atliekami darbai Numatomas finansavimas, Eur Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Programos vykdymas 1 000 000 Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Programos vykdymas 17 000 Iš viso 1 017 000