Order No. 8-ө of the Ministry of Environmental Protection and Water Resources validating the Regulation on Fisheries Committee

Об утверждении Положения государственного учреждения "Комитет рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан" Приказ Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 17 января 2014 года № 8-Ө. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 января 2014 года № 9078 В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 29 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2013 года № 172 «Вопросы Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения «Комитет рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан». 2. Комитету рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»; 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан. 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования. Министр Н. Каппаров Утверждено приказом Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 17 января 2014 года № 8-ө Положение государственного учреждения «Комитет рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан» 1. Общие положения 1. Государственное учреждение «Комитет рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством и уполномоченным органом в пределах компетенции Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим реализационные, контрольные и надзорные функций в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением. 3. Комитет является юридическим лицом, подведомственным Министерству, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. 4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 7. Структуры и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства после согласования с Министром окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан. 8. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, 010000, город Астана, улица Орынбор, дом 8, подъезд 14, административное здание «Дом министерств». 9. Полное наименование государственного органа – «Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары министрлігінің Балық шаруашылығы комитетi» мемлекеттiк мекемесi; государственное учреждение «Комитет рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан». 10. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Комитет рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан». 11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета. 12. Режим работы устанавливается регламентом работы Министерства в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. 13. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета. Если Комитету законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета. 14. Комитет состоит из: 1) Управления охраны рыбных ресурсов и регулирования рыболовства; 2) Управления воспроизводства рыбных ресурсов; 3) Управления финансовой и организационно-правовой работы. 15. Комитет имеет следующие территориальные подразделения: 1) Республиканское государственное учреждение «Арало-Сырдарьинская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Кызылорда; 2) Республиканское государственное учреждение «Балхаш-Алакольская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Капшагай; 3) Республиканское государственное учреждение «Ертисская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Усть Каменогорск; 4) Республиканское государственное учреждение «Есильская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Астана; 5) Республиканское государственное учреждение «Жайык-Каспийская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Атырау; 6) Республиканское государственное учреждение «Нура-Сарысуская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Караганда; 7) Республиканское государственное учреждение «Тобол-Торгайская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Костанай; 8) Республиканское государственное учреждение «Шу-Таласская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства Комитета рыбного хозяйства Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан», город Тараз. Комитет является органом осуществляющим управление республиканскими государственными казенными предприятиями в области рыбного хозяйства, находящимися в ведении Министерства: 1) Республиканского государственного казенного предприятия «Атырауский осетровый рыбоводный завод» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; 2) Республиканского государственного казенного предприятия «Урало-Атырауский осетровый рыбоводный завод» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; 3) Республиканского государственного казенного предприятия «Капшагайское нерестово-вырастное хозяйство» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; 4) Республиканского государственного казенного предприятия «Камышлыбашский рыбопитомник» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; 5) Республиканского государственного казенного предприятия «Петропавловский рыбопитомник» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; 6) Республиканского государственного казенного предприятия «Майбалыкский рыбопитомник» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан; 7) Республиканского государственного казенного предприятия «Казахская производственно-акклиматизационная станция» Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан. 2. Основные задачи и функции Комитета 16. Задача Комитета: реализация государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных. Функции: 1) является рабочим органом по разработке нормативных правовых актов, согласовывает проекты нормативных правовых актов в регулируемой сфере, а также участвует в прохождении согласовании (регистрации) нормативных правовых актов в государственных органах. 2) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Комитета, территориальных подразделений, представление ее в Министерство, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса; 3) вносить предложения по разработке или внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан с приложением редакций предполагаемых проектов по вопросам своей компетенции; 17. Задача Комитета: осуществление государственного контроля и надзора в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных. Функции: 1) осуществляет государственный контроль и надзор за: соблюдением нормативов в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных; выполнением мероприятий по охране, воспроизводству и использованию рыбных ресурсов и других водных животных; соблюдением Правил рыболовства; соблюдением порядка осуществления интродукции, реинтродукции, гибридизации и акклиматизации рыбных ресурсов и других водных животных; выполнением условий договора физическими и юридическими лицами на ведение рыбного хозяйства; соблюдением установленных ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, их частей и дериватов; соблюдением Правил ведения рыбного хозяйства; выполнением иных требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных; соблюдением порядка содержания животных в неволе или полувольных условиях, а также зоологических коллекций; 2) проверяет деятельность пользователей животным миром в целях определения соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. 18. Задача Комитета: обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого использования рыбных ресурсов и других водных животных. Функции: 1) выдает разрешения: на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными; на производство интродукции, реинтродукции, гибридизации и акклиматизацию рыбных ресурсов и других водных животных; на ввоз и вывоз рыбных ресурсов и других водных животных, их частей и дериватов, в том числе видов, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения; на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан видов животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; 2) заключает договора на ведение рыбного хозяйства и рыболовство; 3) организует и обеспечивает: охрану, воспроизводство и государственный учет рыбных ресурсов и других водных животных в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков; проведение научных исследований и проектно-изыскательских работ в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных; ведение государственного учета, кадастра и мониторинга рыбных ресурсов и других водных животных; деятельность по интродукции, реинтродукции и гибридизации, а также по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и других водных животных; мероприятия по подготовке и проведению Конкурса по закреплению рыбохозяйственных водоемов и (или) участков; лов в замороопасных водоемах и (или) участках; 4) распределяет с участием аккредитованных республиканских ассоциаций общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства квоты вылова рыбных ресурсов и других водных животных на основании утвержденных лимитов; 5) устанавливает: зоны рекреационного рыболовства; границы рыбохозяйственных участков, открывает и закрывает тони (тоневые участки); 6) ведет паспортизацию рыбохозяйственных водоемов и (или) участков на основании научных рекомендаций; 7) ведет, размещает и ежеквартально обновляет на интернет-ресурсе реестр зоологических коллекций в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан; 8) выдает справку о происхождении вылова; 9) осуществляет: координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; контрольный лов, лов с целью интродукции, реинтродукции и гибридизации; биолого-экономическое обследование рыбохозяйственных водоемов и (или) участков резервного фонда; выдачу марки для торговли икрой осетровых видов рыб на внутреннем рынке; реализацию международных договоров в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных; производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан; регистрацию физических и юридических лиц, осуществляющих искусственное разведение рыб, виды которых включены в приложения I и II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; 10) согласовывает: установку рыбозащитных устройств водозаборных сооружений; решения местного исполнительного органа области о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков; движение всех видов водного транспорта с включенными двигателями в запретный для рыболовства период на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, а также в местах, запретных для рыболовства; технико-экономическое обоснование и проектно-сметную документацию, разрабатываемые субъектами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, указанную в пунктах 1 и 2 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»; рыбохозяйственную мелиорацию на закрепленном рыбохозяйственном водоеме и (или) участке, ежегодную корректировку данных промыслового запаса рыбных ресурсов и других водных животных, проводимых пользователями животным миром при специальном пользовании на основании биологического обоснования; 11) принимает решение о мелиоративном лове рыб в случаях возникновения угрозы замора, который неизбежно приведет к гибели рыб и невозможности устранения такой угрозы путем проведения текущей рыбохозяйственной мелиорации водных объектов или их частей, на основании научных рекомендаций; 12) вносит: предложение об изъятии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, их частей или дериватов; предложение по введению ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, их частей и дериватов; представление в местный исполнительный орган области о закреплении за физическими и негосударственными юридическими лицами рыбохозяйственных водоемов и (или) участков местного значения, полностью расположенных на земельных участках, находящихся в их частной собственности или временном землепользовании, без проведения конкурса по их заявке; 13) участвует в издании Красной книги Республики Казахстан; 14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 19. Задача Комитета: эффективное управление республиканскими государственными казенными предприятиями в области рыбного хозяйства, находящимися в ведении Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан. Функции: 1) осуществляет реализацию государственной политики по управлению государственным имуществом в области рыбного хозяйства; 2) определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, республиканских государственных казенных предприятий и в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан; 3) определяет предмет и цели деятельности республиканских государственных казенных предприятий; 4) вносит предложения уполномоченному органу по государственному имуществу по определению предмета и цели деятельности республиканского государственного казенного предприятия; 5) рассматривает и утверждает планы развития республиканских государственных казенных предприятий и отчеты по их исполнению; 6) осуществляет контроль за сохранностью имущества республиканских государственных казенных предприятий и выполнения их планов развития; 7) дает согласие уполномоченному органу по государственному имуществу на изъятие или перераспределение имущества, переданного республиканскому казенному предприятию или приобретенного им в результате хозяйственной деятельности; 8) устанавливает цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые республиканскими государственными казенными предприятиями; 9) по согласованию с уполномоченным органом по государственному имуществу осуществляет реорганизацию и ликвидацию республиканского государственного казенного предприятия; 10) устанавливает ежегодно размер фонда оплаты труда республиканского государственного казенного предприятия; 11) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Республики Казахстан. 3. Права и обязанности Комитета 20. Для реализации основных задач и осуществления возложенных на него функций Комитет имеет право в установленном законодательством порядке: 1) посещать объекты в целях контроля на предмет соблюдения требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, а также получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, информацию о деятельности пользователей животным миром; 2) издавать акты в пределах полномочий предоставленных законодательными актами Республики Казахстан; 3) передавать материалы проверок в правоохранительные органы для принятия процессуального решения; 4) при выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира приостанавливать деятельность или вносить предложение о запрещении деятельности пользователей животным миром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 5) определять размеры вреда, причиненного в результате нарушения законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, и на основании этого предъявлять к виновным лицам претензии о добровольном возмещении этого вреда либо предъявлять иск в суд; 6) рассматривать в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных; 7) останавливать транспортные и плавучие средства на территориях рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и их береговой полосе, и при выезде из них, производить их досмотр; 8) осуществлять осмотр водозаборных сооружений на предмет оборудования их соответствующими рыбозащитными устройствами; 9) осматривать у лиц, находящихся на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, береговой полосе и при выезде из них, документы на право пользования животным миром; 10) изымать запрещенные виды орудий лова рыбных ресурсов и других водных животных для хранения их до принятия решения судом; 11) изымать незаконно выловленные рыбные ресурсы и другие водные животные и продукты их жизнедеятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 12) изымать огнестрельное оружие, использованное с нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, для временного хранения до вынесения решения судом; 13) обращаться в суд с исками, участвовать в их рассмотрении в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан; 14) запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций; 15) вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на рассмотрение уполномоченных органов инициативные проекты таких актов; 16) осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами Республики Казахстан. 4. Имущество Комитета 21. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета. 22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности. 23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 5. Организация деятельности Комитета 24. Комитет обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 25. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан. 26. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых по его представлению Ответственным секретарем. 27. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 28. В этих целях Председатель Комитета: 1) в пределах своей компетенции подписывает приказы; 2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета; 3) представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета; 4) вносит представления Ответственному секретарю о назначении на должности и освобождения от должностей, а также о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности первых руководителей территориальных подразделений и их заместителей; 5) определяет и утверждает обязанности и полномочия своих заместителей, работников, руководителей территориальных подразделений Комитета; 6) утверждает положения структурных подразделений Комитета; 7) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета; 8) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Комитета; 9) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер; 10) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 29. Полномочия заместителей председателя Комитета: 1) координируют деятельность Комитета в пределах своих полномочий; 2) в период отсутствия председателя Комитета осуществляют общее руководство деятельностью Комитета и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций; 3) осуществляют иные функции, возложенные Председателем Комитета. 30. Документы, направляемые от имени Комитета в другие государственные органы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подписываются Председателем Комитета, а в случае отсутствия – лицом его замещающим. 6. Реорганизация и ликвидация Комитета 31. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.