Ministerial Decree No. 777 of 1994 regarding validation of the List of work in the sphere of architecture and urban planning subject to licensing, the Regulation on state licensing of architecture and urban planning and the Regulation regarding Department of state licensing of architecture and urban planning attached to the Ministry of Construction, Housing and Building

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 июля 1994 г. N 777 Об утверждении Перечня видов работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, подлежащих лицензированию, порядка государственного лицензирования архитектурно градостроительной деятельности в Республике Казахстан, Порядка государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности в Республике Казахстан и Положения о департаменте государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан (с изменениями от 24.01.96 г.) В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об архитектуре и градостроительстве в Республике Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет: 1. Утвердить: Перечень видов работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, подлежащих лицензированию, согласно приложению N 1; Порядок государственного лицензирования архитектурно градостроительной деятельности в Республике Казахстан согласно приложению N 2; Положение о Департаменте государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан согласно приложению N 3. 2. Министерству строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан в месячный срок определить очередность лицензирования предприятий и организаций, осуществляющих архитектурно-градостроительную деятельность. 3. Главам областных и Алматинской городской администраций привести ранее принятые решения в соответствие с нормативными актами, указанными в пункте 1 настоящего постановления. Премьер-министр Республики Казахстан Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 июля 1994 г. N 777 Перечень видов работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, подлежащих лицензированию Инженерные изыскания для капитального строительства Инженерно-геодезические изыскания Инженерно-геологические изыскания Мелиоративные, лесотехнические изыскания Инженерно-экологические изыскания Контроль качества инженерных изысканий Проектные работы для капитального строительства Разработка градостроительной документации Архитектурное проектирование Строительное проектирование Проектирование инженерных систем и сетей Разработка специальных разделов проектов Технологическое проектирование Разработка проектов производства работ и организация строительства Осуществление функций главного архитектора проектов (главного инженера проектов) по руководству комплексной разработкой градостроительной и проектной документации для строительства, реконструкции и реставрации архитектурных объектов Экспертиза проектной документации Изготовление и производство строительных конструкций, изделий и материалов Производство строительных материалов Производство стальных и алюминиевых строительных конструкций и изделий Производство бетонных и железобетонных конструкций и изделий Производство специальных железобетонных конструкций Производство напорных и безнапорных железобетонных труб Производство товарного бетона и раствора Производство облицовочных материалов из естественных камней Производство асфальтобетонных смесей Производство деревянных строительных конструкций и изделий Производство инвентаря, оснастки, металлоформ Производство вентиляционных, санитарно-технических и электромонтажных изделий и заготовок строительного назначения Строительно-монтажные работы Земляные работы Специальные работы в грунтах Возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений Специальные строительные и монтажные работы Работы по устройству наружных инженерных сетей и сооружений Работы по устройству внутренних инженерных систем Работы по защите конструкций и оборудования Работы по отделке конструкций Работы по строительству дорог Работы по благоустройству территории Монтаж технологического оборудования Пусконаладочные работы Ремонтно-строительные работы, реконструкция и усиление зданий и сооружений Контроль качества строительно-монтажных работ Прочие виды архитектурно-градостроительной деятельности Оценка недвижимости в жилищной сфере Выполнение функций коммерческих застройщиков Инжиниринговые услуги Примечание: Виды работы в сфере архитектурно градостроительной деятельности, указываемые в выдаваемой лицензии, конкретизируются классификатором работ и услуг в строительстве, утверждаемым Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан. Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 июля 1994 г. N 777 Порядок государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности в Республике Казахстан 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает организационно-правовые основы лицензионной деятельности, порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования лицензий, статус и функции лицензионных органов. 2. Государственное лицензирование архитектурно градостроительной деятельности в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об архитектуре и градостроительстве в Республике Казахстан", в целях обеспечения безопасной эксплуатации строительной продукции, охраны окружающей среды защиты прав и интересов граждан и государства. 3. Лицензированию подлежат виды архитектурно градостроительной деятельности, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Республики Казахстан. 4. Соответствующие лицензии должны иметь юридические лица, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и физические лица (ответственные исполнители), в том числе иностранных государств, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять архитектурно-градостроительную деятельность на территории Республики Казахстан. Не является обязательным наличие лицензии у граждан, осуществляющих строительство собственными силами индивидуальных жилых домов и надворных построек, принадлежащих им на правах частной собственности. 5. Юридические лица, имеющие лицензию на осуществление тех или иных видов архитектурно-градостроительной деятельности, должны обеспечить выполнение этих работ ответственными исполнителями, также имеющими соответствующие лицензии. 6. Допускается осуществление архитектурно-градостроительной деятельности юридическими лицами без лицензии при условии выполнения соответствующих ее видов ответственными исполнителями, имеющими соответствующие лицензии. 7. Признание лицензий юридических и физических лиц иностранных государств, намеревающихся осуществлять архитектурно градостроительную деятельность на территории Республики Казахстан, производится в порядке, определяемом Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан. II. Государственная система лицензирования 8. Лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности осуществляется в Республике Казахстан исключительно Департаментом государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан (в дальнейшем - Госстройлицензия) и его территориальными подразделениями. 9. Лицензии, выданные органами Госстройлицензии, действительны на всей территории республики. 10. Лицензирование наиболее ответственных и сложных видов архитектурно-градостроительной деятельности осуществляется центральным аппаратом Госстройлицензии. Перечень таких видов деятельности определяется Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан. 11. Органы Госстройлицензии имеют право проведения выборочного контроля деятельности предприятий, организаций и физических лиц для проверки наличия лицензий и соблюдений ими статуса обладателя лицензии. 12. При органах Госстройлицензии создаются экспертные комиссии из квалифицированных специалистов, привлекаемых на договорной основе, а также аккредитуются специализированные экспертные центры на базе организаций, имеющих опыт работы по соответствующим видам архитектурно-градостроительной деятельности, для подготовки заключений и представления их в органы Госстройлицензии. 13. Оплата работ и услуг по подготовке и оформлению материалов по лицензированию производится за счет юридических и физических лиц, имеющих намерение получить лицензию, в порядке, устанавливаемом Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан по согласованию с Министерством экономики Республики Казахстан. III. Организация проведения лицензирования 14. Правом получения лицензии на осуществление архитектурно градостроительной деятельности обладают физические лица, имеющие специальное образование и соответствующий стаж работы по данной специальности, а также предприятия и организации, в учредительных документах которых предусмотрено производство видов работ и услуг, по которым они намерены получить лицензию. 15. Условием для получения лицензии является положительное решение органа лицензирования, принимаемое на основе документов и данных, подтверждающих: для физических лиц - наличие специального образования, соответствующего стажа работы по данной специальности, положительные результаты практической деятельности по видам работ, на которые выдается лицензия, а также положительные результаты тестирования; для юридических лиц - качественный уровень выполняемых работ, продукции, услуг, определяемый по отзывам наиболее крупных заказчиков (потребителей продукции), заключениям проектных, изыскательских и подрядных организаций, соответствующих государственных надзорных органов; наличие контроля качества; состояние технической базы, исходя из наличия или возможности привлечения соответствующих машин, механизмов и оборудования; квалификационный состав специалистов с учетом уровня специального образования и стажа работы в соответствующем виде архитектурно-градостроительной деятельности. 16. Перечень необходимых документов и материалов, представляемых в органы Госстройлицензии, а также перечень должностных лиц и ответственных исполнителей, которые должны иметь лицензии с указанием необходимого стажа работы по специальности, устанавливаются Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан. 17. Юридические и физические лица, имеющие намерение получить лицензию на выполнение наиболее сложных видов архитектурно градостроительной деятельности, представляют в органы Госстройлицензии заключения специализированных экспертных центров. 18. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых материалов и документов. 19. Органы Госстройлицензии при положительном решении выдают юридическим или физическим лицам лицензию установленной формы, которая предоставляет право выполнять указанные в ней виды архитектурно-градостроительной деятельности. Форма лицензии утверждается Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан. 20. В случае отказа в выдаче лицензии юридическим или физическим лицам направляется мотивированный отказ в письменной форме, при этом сумма затрат по рассмотрению представленных материалов не возвращается. 21. Юридические и физические лица имеют право получить лицензию на один или несколько видов архитектурно-градостроительной деятельности. 22. Срок действия лицензии не ограничивается, и она подлежит ежегодной перерегистрации в органах Госстройлицензии, если иное в ней не оговаривается. Юридическим и физическим лицам, намеревающимся впервые выполнять те или иные виды архитектурно-градостроительной деятельности, лицензия выдается сроком на один год. 23. В период рассмотрения представленных материалов Госстройлицензией юридические и физические лица имеют право продолжать ранее выполнявшиеся ими виды архитектурно градостроительной деятельности. IV. Приостановление действия и аннулирование лицензии 24. Приостановление действия лицензии производится в случаях: нарушения обязательных для исполнения стандартов, нормативно технических условий, строительных норм и правил при выполнении работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности; неоднократного (в течение года) применения административных санкций за нарушения в сфере архитектурно-градостроительной деятельности; отступления от проектной документации при выполнении строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других работ; неоднократного приостановления некачественно выполняемых работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности. 25. Приостановление действия лицензии производится на срок не более одного года и влечет за собой прекращение архитектурно градостроительной деятельности юридическим или физическим лицом по тем ее видам, которые указаны в предписании. 26. Аннулирование лицензии производится в случаях: нарушений строительного законодательства и требований нормативных актов, приведших к аварии здания или сооружения или потенциально грозящих опасностью для людей и окружающей среды; установления факта фальсификации представленных в органы Госстройлицензии материалов и документов; приостановления действия лицензии более трех раз; невыполнения требований, указанных в предписании по приостановлению действия лицензии; ликвидации юридического лица или его реорганизации, повлекшей изменение профиля его деятельности. 27. В случае аннулирования лицензии юридические и физические лица имеют право повторно получать лицензию на ранее выполнявшиеся виды архитектурно-градостроительной деятельности только по истечении одного года. 28. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии принимается органом Госстройлицензии самостоятельно или по представлению органов Госархстройконтроля, Госэкспертизы, других государственных органов контроля и надзора, следственных органов, суда, прокурора, специализированных экспертных центров, общественных организаций и потребителей продукции архитектурно-градостроительной деятельности. 29. При принятии решений о приостановлении действия или аннулирования лицензий для проверки фактов и сведений органами Госстройлицензии создаются экспертные комиссии, в состав которых привлекаются специалисты государственных органов контроля и надзора, специализированных экспертных центров, общественных организаций. 30. При рассмотрении вопросов о приостановлении действия или аннулировании лицензии владелец лицензии имеет право ознакомления со всеми материалами по данному вопросу. Рассмотрение вопроса производится с личным участием владельца лицензии. 31. В случае неявки обладателя лицензии без уважительных причин после двукратного письменного приглашения на заседание органа Госстройлицензии вопрос о приостановлении действия или аннулирования лицензии рассматривается в его отсутствие. 32. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии выдается владельцу лицензии в письменной форме в недельный срок после его принятия. 33. Аннулированная лицензия должна быть сдана в лицензионный орган. 34. Споры, возникающие в вопросах выдачи, приостановления действия или аннулирования лицензий, рассматриваются в установленном законодательном порядке. Приложение N 3 к постановлению Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 июля 1994 г. N 777 Положение о Департаменте государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан 1. Департамент государственного лицензирования архитектурно градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан (в дальнейшем Госстройлицензия) является центральным исполнительным органом власти, автономно осуществляющим в пределах полномочий Министерства лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности на территории Республики Казахстан. Департамент и входящие в его состав территориальные подразделения составляют единую государственную систему органов лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности Республики Казахстан. 2. Госстройлицензия руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, постановлениями Верховного Совета республики, актами Президента Республики Казахстан, решениями Кабинета Министров Республики Казахстан, настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан. 3. Основными функциями и задачами Госстройлицензии являются: лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности, перечень видов которой приведен в приложении N 1 к настоящему постановлению; рассмотрение необходимых материалов и документов юридических и физических лиц, имеющих намерение получить лицензию; организация экспертизы представленных заявителями материалов и документов; организация в случае необходимости обследования предприятий, организаций, имеющих намерение получить лицензию на осуществление архитектурно-градостроительной деятельности; оценка возможности осуществления юридическими и физическими лицами архитектурно-градостроительной деятельности в соответствии с предъявляемыми требованиями; выдача, приостановление действия, аннулирование и перерегистрация лицензий на право осуществления архитектурно градостроительной деятельности в соответствии с Порядком, приведенным в приложении N 2 к настоящему постановлению; признание в установленном порядке зарубежных лицензий; лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности, осуществляемой за рубежом юридическими и физическими лицами Республики Казахстан; разработка и представление на утверждение Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан проекта типового положения об областных, Алматинском и Ленинском городских территориальных подразделениях Госстройлицензии; ведение учета и издание перечня юридических и физических лиц, получивших лицензии; издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий; изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности в архитектурно-градостроительной сфере; подготовка инструктивных и нормативно-методических документов, проведение консультационного обслуживания по вопросам лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности; подготовка предложений по совершенствованию лицензионной деятельности; организация повышения квалификации персонала, участвующего в лицензировании. 4. В соответствии с возложенными задачами Госстройлицензия имеет право: беспрепятственного посещения любых объектов строительства, предприятий и организаций по вопросам лицензирования архитектурно градостроительной деятельности; осуществлять при необходимости выборочный контроль за деятельностью предприятий и организаций для проверки наличия лицензий и соблюдения ими статуса обладателя лицензии, привлекать для этих целей органы государственной экспертизы проектов, архитектурно строительного контроля, других надзорных органов; вносить в органы государственного управления предложения в связи с нарушением предприятиями и организациями требований, предъявляемых к лицензируемым юридическим лицам; запрашивать от министерств и ведомств, глав местных администраций, холдинговых компаний, объединений, концернов, ассоциаций и других хозяйствующих субъектов материалы по вопросам лицензирования, необходимые для выполнения возложенных на Госстройлицензию задач; разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения министерствами, ведомствами, главами местных администраций и хозяйствующими субъектами нормативные документы по лицензированию архитектурно-градостроительной деятельности; подготавливать предложения по корректировке перечня видов работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, подлежащих лицензированию. 5. Финансирование деятельности Госстройлицензии осуществляется за счет средств, получаемых за выдачу и перерегистрацию лицензий, аккредитацию специализированных экспертных центров и специалистов-экспертов, а также консультационное и информационное обслуживание. 6. Начальник Госстройлицензии назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министра строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан, а начальники областных, Алматинской и Ленинской городских территориальных подразделений - начальником Госстройлицензии по согласованию с Министром строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан и главами администраций соответствующих областей и городов. 7. Заместители начальника Госстройлицензии назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан по представлению начальника Госстройлицензии. 8. Начальник Госстройлицензии: планирует и организует работу Департамента, несет персональную ответственность за его деятельность по выполнению задач и функций, определенных настоящим Положением; распределяет обязанности между заместителями и структурными подразделениями; представляет интересы Департамента в органах государственного управления и исполнительной власти, судебных органах, организациях и предприятиях; в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и финансовыми средствами, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках расчетные и другие счета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины; утверждает структуру, смету расходов и штатное расписание Департамента; решает вопросы поощрения и наказания работников Департамента, оказания им материальной помощи; утверждает экономические нормативы и основные показатели хозяйственной деятельности Департамента; рассматривает и утверждает отчеты о деятельности территориальных подразделений; в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми подразделениями Департамента. 9. Положения о территориальных подразделениях Госстройлицензии утверждаются Госстройлицензией по согласованию с главами областных, Алматинской и Ленинской городских администраций. 10. Госстройлицензия является самостоятельным юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках.