Ministerial Decree No. 217 validating Regulation on arrangements for combating pests

Об утверждении перечня вредных организмов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств, и Правил проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 217 В соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) перечень вредных организмов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств; 2) Правила проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 217 Перечень вредных организмов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств 1. Многоядные вредители: 1) нестадные саранчовые (богарный прус, малая крестовичка, степной конек, травянка Фишера, кобылки: атбасарская, белополосая, бескрылая или пешая, крестовая, сибирская, степная, темнокрылая, чернополосая); 2) луговой мотылек. 2. Вредители пшеницы: пшеничный трипс. 3. Вредители риса: прибрежная муха. 4. Вредители хлопчатника, кукурузы: карадрина. Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 217 Правила проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами 1. Общие положения 1. Настоящие Правила проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" и от 3 июля 2002 года "О защите растений" и определяют порядок проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете местного исполнительного органа области, городов Астаны и Алматы (далее - местный орган) на соответствующий финансовый год в рамках утвержденной местным представительным органом областной (городов Астаны и Алматы) бюджетной программы. 2. Мероприятия по борьбе с вредными организмами за счет бюджетных средств осуществляются в соответствии с Законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", от 3 июля 2002 года "О защите растений" и от 21 июля 2007 года "О государственных закупках" на основании соответствующего решения местного органа. 3. Основным критерием для введения соответствующей бюджетной программы по борьбе с вредными организмами является прогнозируемый объем обработок по вредным организмам на территории соответствующей области (городов Астаны и Алматы), подтверждаемый государственным учреждением "Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов" Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - центр) на основе летне-осенних обследований территорий, проведенных в предшествующем году. Для прогнозирования объемов обработок по вредным организмам учитываются также данные мониторинговых мероприятий физических и юридических лиц, деятельность которых связана с объектами сельскохозяйственного назначения (далее - субъекты). 4. Бюджетные средства на проведение мероприятий по борьбе с вредными организмами предназначаются для закупа услуг по химической обработке площадей, заселенных и (или) зараженных вредными организмами выше экономического порога вредоносности (далее ЭПВ). Обследования на заселенность вредными организмами проводятся субъектами, а на землях запаса - центром, в соответствии с Методическими указаниями по учету и выявлению вредных и особо опасных вредных организмов сельскохозяйственных угодий, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - методические указания). Площадь, подлежащая химическим обработкам, определяется согласно следующим показателям ЭПВ: нестадные саранчовые - 8-10 личинок второго-третьего возраста на 1 квадратный метр; луговой мотылек - весной на всходах и молодых растениях - 5-10 гусениц на 1 квадратный метр, а летом - более 20 гусениц на 1 квадратный метр; пшеничный трипс - в период трубкования-начало колошения растений - 10 имаго трипсов на один стебель, в период формирования зерновки - 45-50 личинок на один колос; прибрежная муха - 40 личинок на 1 квадратный метр всходов риса; карадрина - 1-2 гусеницы на одно растение при 50 процентном заселении или 3 гусеницы на растение при 30 процентном заселении. 2. Порядок проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами 5. Мероприятия по борьбе с вредными организмами включают в себя: 1) проведение фитосанитарного мониторинга по выявлению мест заселения вредными организмами; 2) закуп пестицидов (ядохимикатов) для проведения химических обработок против вредных организмов; 3) хранение и доставку пестицидов (ядохимикатов) до мест выполнения работ; 4) проведение химической обработки мест заселения вредными организмами выше ЭПВ. 6. Фитосанитарный мониторинг по выявлению мест заселения вредными организмами осуществляется центром на постоянной основе согласно методическим указаниям в период развития и распространения вредных организмов. 7. Закуп пестицидов (ядохимикатов) для проведения химических обработок против вредных организмов осуществляется поставщиками услуг по химической обработке (далее поставщики) перед проведением химических обработок. 8. Хранение и доставка пестицидов (ядохимикатов) до мест выполнения работ осуществляется поставщиками перед проведением химических обработок в соответствии с Техническим регламентом "Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)", утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2008 года № 515. 9. Проведение химической обработки мест заселения вредными организмами выше ЭПВ осуществляется поставщиками в оптимальные сроки обработок по видам вредных организмов путем опрыскивания мест заселения авиационным или наземным способом. 10. Бюджетные средства для проведения борьбы с вредными организмами по каждому виду планируются на основе представляемых центром, согласованных с областной (городов Астаны и Алматы) территориальной инспекцией Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - теринспекция) и утверждаемых управлением сельского хозяйства акимата области, городов Астаны и Алматы (далее - управление) прогнозируемых объемов обработок. 11. Фитосанитарные мероприятия против вредных организмов осуществляются пестицидами (ядохимикатами), разрешенными для применения на территории Республики Казахстан. 12. Закуп услуг по химической обработке заселенных и (или) зараженных вредными организмами выше ЭПВ площадей осуществляется управлением в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. При этом закуп, транспортировка, хранение пестицидов (ядохимикатов) и утилизация тары из-под использованных пестицидов (ядохимикатов) осуществляется поставщиками. 13. На основании систематических наблюдений по учету фенологии развития вредных организмов, защищаемой культуры и (или) насаждений филиалы центра проводят оперативное оповещение (сигнализационное сообщение) субъектов, акиматов, областных (городов Астаны и Алматы) и районных теринспекций о необходимости проведения обследований территорий и сроках проведения защитных мероприятий. 14. Субъекты осуществляют учет и выявление вредных организмов на своих территориях в период весенне-летних обследований согласно методическим указаниям. На землях запаса учет и выявление вредных организмов проводится специалистами филиалов центра. Фактическая площадь заселения и (или) заражения вредными организмами выше ЭПВ в соответствующем году подтверждается актами обследования по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - акт обследования). 15. Контроль за мониторинговыми обследованиями и фитосанитарными мероприятими осуществляется областными (городов Астаны и Алматы) и районными теринспекциями. 16. Акт обследования подписывается комиссией, созданной по приказу начальника управления (далее - комиссия) в составе: председатель комиссии - начальник (или его заместитель) отдела сельского хозяйства района (далее - отдел), члены комиссии специалист управления, специалист отдела, представитель акимата сельского округа, и представителем субъекта, в течение трех рабочих дней после завершения обследования. При этом в случае обследования земель запаса в состав комиссии включаются представители центра и местного уполномоченного органа в области земельных отношений. 17. После определения биологической эффективности химических обработок составляется акт оценки оказанных услуг по проведению борьбы с вредными организмами (далее - акт оценки) по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Акт оценки подписывается комиссией и представителем субъекта в течение пяти рабочих дней в пяти экземплярах и каждый из них имеет одинаковую юридическую силу. При этом один экземпляр предоставляется областной (городов Астаны и Алматы) теринспекций, один - поставщику, один - управлению, один - отделу, один - субъекту. 18. Копии актов оценки представляются поставщиками в управление в течение пяти рабочих дней после их подписания. 19. Выплата бюджетных средств на проведение борьбы с вредными организмами осуществляется на основании акта оказанных услуг по проведению борьбы с вредными организмами (далее - акт оказанных услуг) по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Акт оказанных услуг составляется на основании акта оценки и подписывается начальником управления и поставщиком в течение пяти рабочих дней. 20. Перечисление причитающихся сумм на текущие счета поставщиков осуществляется в соответствии с планами финансирования областной (городов Астаны и Алматы) бюджетной программы по платежам в течение десяти рабочих дней после представления акта оказанных услуг. 21. Администраторы бюджетных программ несут ответственность за достоверность данных, указанных в предоставляемых в территориальное подразделение казначейства документах. 22. За недостижение результатов распределяемых бюджетных программ первый руководитель администратора бюджетных программ, получивший и использующий бюджетные средства, несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан. Приложение 1 к Правилам проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами Акт обследования от " " 20 года № (место заключения акта) Комиссия, созданная (указать: чьим решением создана, дату и номер решения) в составе: председатель комиссии , (должность, Ф.И.О.) члены Комиссии: , , , а также представитель хозяйства* , (наименование хозяйства, Ф.И.О.) составили настоящий Акт о нижеследующем. Наименование сельского округа Наименование вредного организма Обследованная площадь, га Заселенная и (или) зараженная площадь, га Подлежит обработке, га всего выше экономическо го порога вредоносности 1 2 3 4 5 6 Всего Председатель Комиссии (подпись, Ф.И.О.) Члены Комиссии (подпись, Ф.И.О.) Представитель субъекта* (подпись, Ф.И.О.) Примечание: * - при обследовании земель запаса подписывается представителем центра и представителем уполномоченного органа в области земельных отношений Приложение 2 к Правилам проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами АКТ оценки оказанных услуг по проведению борьбы с вредными организмами от " " 20 года № (место заключения акта) Комиссия, созданная (указать: чьим решением создана, дату и номер решения) в составе: председатель комиссии , (должность, Ф.И.О.) члены Комиссии: , , , а также Поставщик , (должность, Ф.И.О.) составили следующее заключение о том, что Поставщик, согласно Договору от " " 20 г. № , оказал услуги по химической обработке на землях (категория земель) против на площади (наименование района) (наименование вредного организма) ( ) гектаров по цене тенге за 1 га на сумму ( ) тенге. Наименование сельского округа Используемый пестицид (торговое название) Норма расхода, л/га, кг/га Количество, л, кг Площадь обра ботки, га Сроки оказан ных услуг Биологи ческая эффектив ность, % 1 2 3 4 5 6 7 Всего Претензий к оказанным услугам не имеется (в случае наличия претензий - перечислить) Председатель Комиссии (подпись, Ф.И.О.) Члены Комиссии (подпись, Ф.И.О.) От Поставщика Услуг (подпись, Ф.И.О.) Приложение 3 к Правилам проведения мероприятий по борьбе с вредными организмами Акт оказанных услуг по проведению борьбы с вредными организмами от " " 20 года № (место заключения акта) Управление сельского хозяйства области в лице Начальника, согласно Положению об Управлении, утвержденному Постановлением акимата области от " " 20 года № , Заказчик и в лице (полное наименование Поставщика) (Ф.И.О., должность) действующего на основании Устава (доверенности от " " 20 года № ), именуемое в дальнейшем Поставщик, согласно ниже перечисленным Актам оценки оказанных услуг по проведению борьбы с вредными организмами в районе(нах), составили настоящий Акт о нижеследующем. Поставщик в соответствии с договором, заключенным между ним и Заказчиком от " " 20 г. № , оказал услуги со следующими характеристиками: № актов оценки оказанных услуг Район, сельский округ Дата утверждения акта Объем оказанных услуг, га Цена обработки 1 га, тенге Сумма по актам, тенге 1 2 3 4 5 6 Всего Всего оказано Услуг на площади ( ) га на общую сумму ( ) тенге. Услуги оказаны в полном объеме, в сроки, оговоренные в Договоре, и соответствуют требуемым качественным показателям. Претензий к оказанным услугам не имеется (в случае наличия претензий перечислить) 1. Общая стоимость оказанных Услуг 2. Сумма аванса 3. Ранее заактированные суммы 4. Следует к оплате ( ) тенге. За Управление За Поставщика Ф.И.О. Ф.И.О. М.П. М.П.