Joint Order No. 85 of the Minister of Agriculture and No. 63 of the Minister of Economy and Budgetary Planning validating criteria of risk evaluation in the sphere of conservation, reproduction and management of fishes and other aquatic animals

Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 февраля 2010 года № 85 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17 февраля 2010 года № 63 Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» ПРИКАЗЫВАЕМ: 1. Утвердить прилагаемые критерии оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных. 2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Ромашов Ю.Т.): 1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование; 3) обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице Министра сельского хозяйства Республики Казахстан Оразаева М.А. 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан. 5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования. Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Куришбаев Министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Б. Султанов Утверждены Совместным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 февраля 2010 года № 85 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17 февраля 2010 года № 63 Критерии оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных 1. Общие положения 1. Критерии оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных (далее - Критерии оценки рисков) разработаны во исполнение статьи 38 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» и Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью объекта государственного контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести объекты государственного контроля, осуществляющих деятельность по забору воды (в части наличия и функционирования рыбозащитных установок), зоологическим коллекционированием и разведением аквакультуры к определенной степени риска. 2. В настоящих Критериях оценки рисков используются следующие понятия: 1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности объектов государственного контроля - рыбным ресурсам и другим водным животным, ухудшения экологической обстановки и нарушения биологического равновесия на рыбохозяйственных водоемах (участках) с учетом степени тяжести его последствий; 2) объект контроля - это водопользователи (по вопросу наличия и функционирования рыбозащитных установок), владельцы зоологических коллекций и частные организации, занятые воспроизводством и аквакультурой. 3. Критерии оценки рисков не распространяются на деятельность рыбохозяйственных организаций и подведомственных предприятий воспроизводственного комплекса (республиканские государственные казенные предприятия), с которыми заключены договоры. 2. Критерии оценки рисков 4. Критерии оценки рисков распределяются на объективные и субъективные критерии. 5. По объективным критериям объекты контроля по значимости отнесены на следующие три группы: 1) первая группа с высокой степенью риска - объекты контроля, занимающиеся забором воды для нужд сельского хозяйства; 2) вторая группа со средней степенью риска - объекты контроля, занимающиеся: забором воды для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; аквакультурой в естественных (незамкнутых) водоемах; 3) третья группа с незначительной степенью риска - объекты контроля, занимающиеся: забором воды для нужд предприятий промышленности и энергетики; аквакультурой в искусственных (замкнутых) водоемах; зоологическим коллекционированием. 6. В дальнейшем, по результатам проведенных проверок в соответствии с суммой набранных баллов, исчисленной на основании субъективных критериев, объекты контроля будут относиться к соответствующим группам риска. 7. К субъективным критериям относятся нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных, распределенные по значимости на грубые, значительные и незначительные нарушения. 8. Каждое грубое нарушение соответствует 15 баллам, к ним относятся: 1) использование водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств; 2) несоблюдение требований к рыбозащитным устройствам водозаборных сооружений, установленных уполномоченным органом; 3) мероприятия по скрещиванию животных без разрешения уполномоченного органа и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы; 4) самовольное переселение, акклиматизация, реакклиматизация животных; 5) отсутствие свидетельства о внесении зоологической коллекции в реестр зоологических коллекций; 6) наличие в зоологической коллекции рыб и других водных животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан, добытых без решения Правительства Республики Казахстан. 9. Каждое значительное нарушение соответствует 10 баллам, к ним относятся: 1) отсутствие согласования условий водопотребления с уполномоченным органом; 2) наличие условий выхода (утечки) выращиваемых рыб и других водных животных (материала) в природную среду; 3) выявление заболеваний животных, ухудшения состояния среды их обитания, возникновение угрозы их уничтожения и случаи замора рыб и других водных животных; 4) ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы рыб и других водных животных без разрешения уполномоченного органа; 5) создание и пополнение зоологических коллекций путем изъятия животных из природной среды без разрешений уполномоченного государственного органа; 6) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций видов животных, внесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и их отдельных экспонатов, без разрешения административного органа, выполняющего обязательства по данной Конвенции. 10. Каждое незначительное нарушение соответствует 5 баллам, к ним относятся: 1) отсутствие согласования уполномоченного органа на установку рыбозащитных устройств; 2) использование рыбохозяйственных водоемов и (или) участков для целей аквакультуры без биологического обоснования; 3) отсутствие или невыполнение условий разрешения уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на содержание и разведение в неволе или полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 4) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и их экспонатов без разрешения уполномоченного органа; 5) не проведение профилактических мероприятий с выращиваемым материалом. 11. Сумма набранных баллов является основанием для отнесения объектов контроля в соответствующую группу риска: 1) объекты контроля, набравшие по результатам проверок от 15 баллов и выше, относятся к группе высокого риска; 2) объекты контроля, набравшие по результатам проверок 10 баллов, относятся к группе среднего риска; 3) объекты контроля, набравшие по результатам проверок до 5 баллов, относятся к группе незначительного риска. 12. Основаниями для первоочередности планирования проверок объектов контроля одного уровня риска являются: 1) наибольшее количество выявленных нарушений на данном объекте контроля; 2) факты гибели рыб и/или других водных животных; 3) значимость нарушений, допущенных при предыдущих проверках; 4) наибольший срок давности проведения последней проверки.