Joint Order No.16-02/519 of the Ministry of Agriculture and No. 308 of the Ministry of Economic Development and Trade validating assessment criteria of risks in the sphere of private entrepreneurship related to protection, stock enhancement and management of fishery and other aquatic animals

Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных Совместный приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 сентября 2011 года № 16-02/519 и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 16 сентября 2011 года № 308. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 октября 2011 года № 7245 В соответствии с статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «Опунктом 4 государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ: 1. Утвердить прилагаемые оценки степени рисков в сфере частногоКритерии предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных. 2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) официальное опубликование настоящего приказа после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 3. Признать утратившим силу Совместный Министра сельского хозяйства Республикиприказ Казахстан от 11 февраля 2010 года № 85 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17 февраля 2010 года № 63 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6094, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 16 марта 2010 года № 61 (26122)). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан. 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. И.о. Министра сельского хозяйства И.о. Министра экономического Республики Казахстан развития и торговли Республики Казахстан Е. Аман М. Кусаинов Утверждены Совместным приказом И.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 сентября 2011 года № 16-02/519 и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 16 сентября 2011 года № 308 Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных 1. Общие положения 1. Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных (далее – Критерии оценки рисков) разработаны в соответствии c Законами Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и » и « » ииспользовании животного мира О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью объекта государственного контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести объекты государственного контроля, осуществляющих деятельность по пользованию рыбными ресурсами и другими водными животными (специальное пользование, за исключением любительского (спортивного) рыболовства, мелиоративного и экспериментального ловов, лова в воспроизводственных целях, а также в целях аквакультуры), забору воды (в части наличия и функционирования рыбозащитных установок), зоологическим коллекционированием и разведением аквакультуры к определенной степени риска. 2. В настоящих Критериях оценки рисков используются следующие понятия: 1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта рыбным ресурсам и другим водным животным, ухудшения экологической обстановки и нарушения биологического равновесия на рыбохозяйственных водоемах (участках) с учетом степени тяжести его последствий; 2) проверяемые субъекты – пользователи рыбных ресурсов и других водных животных (специальное пользование, за исключением любительского (спортивного) рыболовства, мелиоративного и экспериментального ловов, лова в воспроизводственных целях, а также в целях аквакультуры), водопользователи (по вопросу наличия и функционирования рыбозащитных установок), владельцы зоологических коллекций и частные организации, занятые воспроизводством и аквакультурой. 2. Критерии оценки рисков 3. Критерии оценки рисков распределяются на объективные и субъективные критерии. 4. По объективным критериям проверяемые субъекты по значимости отнесены на следующие три группы: 1) первая группа с высокой степенью риска – проверяемые субъекты, занимающиеся: промысловым рыболовством; научно-исследовательским ловом; забором воды для нужд сельского хозяйства; 2) вторая группа со средней степенью риска – проверяемые субъекты, занимающиеся: забором воды для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; аквакультурой в естественных (незамкнутых) водоемах. 3) третья группа с незначительной степенью риска – проверяемые субъекты, занимающиеся: забором воды для нужд предприятий промышленности и энергетики; аквакультурой в искусственных (замкнутых) водоемах; зоологическим коллекционированием. 5. В дальнейшем, по результатам проведенных проверок в соответствии с суммой набранных баллов, исчисленной на основании субъективных критериев, проверяемые субъекты будут относиться к соответствующим группам риска. 6. К субъективным критериям относятся нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных, распределенные по значимости на грубые, значительные и незначительные нарушения. 7. Каждое грубое нарушение соответствует 15 баллам, к ним относятся: 1) грубое нарушение правил рыболовства (рыболовство в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, в запрещенных местах); 2) нарушение ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другимитребований водными животными; 3) использование водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств; 4) не соблюдение требований к рыбозащитным устройствам водозаборных сооружений, установленных уполномоченным органом; 5) мероприятия по скрещиванию животных без разрешения уполномоченного органа и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы; 6) самовольное переселение, акклиматизация, реакклиматизация животных; 7) отсутствие о внесении зоологической коллекции в реестр зоологическихсвидетельства коллекций; 8) наличие в зоологической коллекции рыб и других водных животных, в Краснуюзанесенных книгу Республики Казахстан добытых без решения Правительства Республики Казахстан. 8. Каждое значительное нарушение соответствует 10 баллам, к ним относятся: 1) нарушение рыболовства и ведения рыбного хозяйства;правил 2) отсутствие согласования условий водопотребления с уполномоченным органом; 3) наличие условий выхода (утечки) выращиваемых рыб и других водных животных (материала) в природную среду; 4) выявление заболеваний животных, ухудшения состояния среды их обитания, возникновение угрозы их уничтожения и случаи замора рыб и других водных животных; 5) ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы рыб и других водных животных без уполномоченного органа;разрешения 6) создание и пополнение зоологических коллекций путем изъятия животных из природной среды без разрешений, уполномоченного государственного органа; 7) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций видов животных, внесенных в приложения о международной торговле видами дикой фауны иКонвенции флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и их отдельных экспонатов, без разрешения административного органа, выполняющего обязательства по данной Конвенции. 9. Каждое незначительное нарушение соответствует 5 баллам, к ним относятся: 1) отсутствие согласования уполномоченного органа на установку рыбозащитных устройств; 2) использование рыбохозяйственных водоемов и (или) участков для целей аквакультуры без биологического обоснования; 3) отсутствие или невыполнение условий разрешения уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на содержание и разведение в неволе или полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 4) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и их экспонатов, без разрешения уполномоченного органа; 5) не проведение профилактических мероприятий с выращиваемым материалом. 10. Сумма набранных баллов является основанием для отнесения субъектов контроля в соответствующую группу риска: 1) проверяемые субъекты, набравшие по результатам проверок от 15 баллов и выше, относятся к группе высокого риска; 2) проверяемые субъекты, набравшие по результатам проверок от 10 до 15 баллов, относятся к группе среднего риска; 3) проверяемы субъекты, набравшие по результатам проверок до 10 баллов, относятся к группе незначительного риска; 11. Основаниями для первоочередности планирования проверок проверяемых субъектов одного уровня риска являются: 1) наибольшее количество выявленных нарушений на данном объекте контроля; 2) факты гибели рыб и/или других водных животных; 3) значимость нарушений допущенных при предыдущих проверках; 4) наибольший срок давности проведения последней проверки.