Special Act on Local Autonomy and Decentralization, and Restructuring of Local Administrative Systems

Article 1 (Purpose) The purpose of this Act is to realize mature local autonomy, promote the development of regions, enhance the State's competitiveness, and ultimately improve citizens' quality of life by stipulating basic principles, tasks to be done, systems for the performance of such tasks, etc., in order to comprehensively, systematically, and methodically promote local autonomy and decentralization and restructuring of local administrative systems. <Amended on Mar. 20, 2018> 제1조 (목적) 이 법은 지방자치분권과 지방행정체제 개편을 종합적ㆍ체계적ㆍ계획적으로 추진하기 위하여 기 본원칙ㆍ추진과제ㆍ추진체제 등을 규정함으로써 성숙한 지방자치를 구현하고 지방의 발전과 국 가의 경쟁력 향상을 도모하며 궁극적으로는 국민의 삶의 질을 제고하는 것을 목적으로 한다. < 2018. 3. 20.>

Article 2 (Definitions) The terms used in this Act are defined as follows: <Amended on Mar. 20, 2018> 1. The term "local autonomy and decentralization" (hereinafter referred to as "autonomous decentralization") means the rational allocation of authority and responsibility to the State and local governments to ensure harmony between the State and local governments in their function, and to expand residents’ direct participation in local governments’ decision-making and execution process; 2. The term "local administrative systems" means a series of systems related to the hierarchical structure in local autonomy and local administration, the jurisdiction of each local government, and the allocation of functions to the Special Metropolitan City and each Metropolitan City and Do and each Si/Gun/Gu; 3. The term "consolidation of local governments" means the consolidation of two or more local governments, among the local governments defined in Article 2 (1) 2 of the Local Autonomy Act, to create a new local government; 4. The term "consolidated local government" means a local government established by consolidating two or more local governments, among the local governments defined in Article 2 (1) 2 of the Local Autonomy Act. 제2조 (정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. < 2018. 3. 20.> 1. “지방자치분권”(이하 “자치분권”이라 한다)이란 국가 및 지방자치단체의 권한과 책임 을 합리적으로 배분함으로써 국가 및 지방자치단체의 기능이 서로 조화를 이루도록 하고, 지 방자치단체의 정책결정 및 집행과정에 주민의 직접적 참여를 확대하는 것을 말한다. 2. “지방행정체제”란 지방자치 및 지방행정의 계층구조, 지방자치단체의 관할구역, 특별시 ㆍ광역시ㆍ도와 시ㆍ군ㆍ구 간의 기능배분 등과 관련한 일련의 체제를 말한다. 3. “지방자치단체의 통합”이란 「지방자치법」 제2조제1항제2호에서 정한 지방자치단체 중에서 2개 이상의 지방자치단체가 통합하여 새로운 지방자치단체를 설치하는 것을 말한다. 4. “통합 지방자치단체”란 「지방자치법」 제2조제1항제2호에서 정한 지방자치단체 중에 서 2개 이상의 지방자치단체가 통합하여 설치된 지방자치단체를 말한다.

Article 3 (Obligations of the State and Local Governments) (1) The State shall collect opinions from local governments, the councils of the heads of local governments under Article 165 of the Local Autonomy Act, and people from all walks of life in formulating legislative and institutional measures necessary for autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems and shall comprehensively formulate legislative measures all together for the execution of policies for autonomous decentralization. <Amended on Mar. 20, 2018> (2) Each local government shall formulate measures for improving responsibility and efficiency in administration and finance to fulfill the policies implemented by the State for autonomous decentralization. <Amended on Mar. 20, 2018> (3) Each local government shall cooperate pro-actively with the State in the restructuring implemented by the State with regard to local administrative systems. 제3조 (국가와 지방자치단체의 책무) ① 국가는 지방자치단체와 「지방자치법」 제165조에 따른 지방자치단체의 장 등의 협의체 및 각계각층의 의견을 수렴하여 자치분권 및 지방행정체제 개편에 필요한 법적ㆍ제도적인 조치를 마련하여야 하며, 자치분권정책을 수행하기 위한 법적 조치를 마련하는 때에는 포괄적ㆍ일괄적 으로 하여야 한다. < 2018. 3. 20.> ② 지방자치단체는 국가가 추진하는 자치분권정책에 부응하여 행정 및 재정의 책임성과 효율성 을 높이는 등의 개선조치를 마련하여야 한다. < 2018. 3. 20.> ③ 지방자치단체는 국가가 추진하는 지방행정체제 개편에 적극 협조하여야 한다.

Article 4 (Relationship with Other Statutes) Where this Act provides for matters with respect to autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems, the provisions of this Act shall prevail over provisions prescribed in other statutes. <Amended on Mar. 20, 2018> 제4조 (다른 법률과의 관계) 자치분권과 지방행정체제 개편 등에 관하여 이 법에 규정이 있는 경우에는 다른 법률에 우선하 여 적용한다. < 2018. 3. 20.>

Article 5 (Formulation of Comprehensive Plans for Autonomous Decentralization) (1) The Committee on Autonomous Decentralization under Article 44 (hereinafter referred to as the "Committee") shall consult with the heads of related central administrative agencies and collect opinions from local governments on autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems, and formulate a comprehensive plan for autonomous decentralization, in order to effectively promote autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems. <Amended on Mar. 20, 2018> (2) The comprehensive plan for autonomous decentralization shall include the following matters: <Amended on Mar. 20, 2018> 1. Basic direction-setting and goals for autonomous decentralization and for the restructuring of local administrative systems; 2. Main tasks and methods for performing such tasks; 3. A financing plan; 4. Other matters necessary for autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems. (3) The comprehensive plan for autonomous decentralization shall be reviewed by the State Council and then reported to the President of the Republic of Korea. The same procedure shall also apply where it is intended to amend the comprehensive plan already formulated for autonomous decentralization. <Amended on Mar. 20, 2018> (4) The Committee shall report the comprehensive plan formulated for autonomous decentralization to the National Assembly. <Amended on Mar. 20, 2018> 제5조 (자치분권 종합계획의 수립) ① 제44조에 따른 자치분권위원회(이하 “위원회”라 한다)는 자치분권 및 지방행정체제 개편 을 효과적으로 추진하기 위하여 관계 중앙행정기관의 장과 협의하고 지방자치단체의 의견을 수 렴하여 자치분권 종합계획을 수립하여야 한다. < 2018. 3. 20.> ② 자치분권 종합계획은 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. < 2018. 3. 20.> 1. 자치분권 및 지방행정체제 개편에 관한 기본방향과 추진목표 2. 주요 추진과제 및 추진방법 3. 재원조달방안 4. 그 밖에 자치분권 및 지방행정체제 개편을 위하여 필요한 사항 ③ 자치분권 종합계획은 국무회의의 심의를 거쳐 대통령에게 보고하여야 한다. 이미 수립된 자 치분권 종합계획을 변경할 때에도 또한 같다. < 2018. 3. 20.> ④ 위원회는 수립된 자치분권 종합계획을 국회에 보고하여야 한다. < 2018. 3. 20.>

Article 6 (Formulation and Implementation of Annual Implementation Plans) The Committee shall formulate and implement an implementation plan for autonomous decentralization each year, consulting thereon with the heads of related central administrative agencies, in order to implement a comprehensive plan for autonomous decentralization formulated under Article 5. <Amended on Mar. 20, 2018> 제6조 (연도별 시행계획의 수립ㆍ시행) 위원회는 제5조에 따른 자치분권 종합계획을 시행하기 위하여 관계 중앙행정기관의 장과 협의 를 거쳐 매년 자치분권 시행계획을 수립ㆍ시행하여야 한다. < 2018. 3. 20.> CHAPTER II AUTONOMOUS DECENTRALIZATION 제2장 자치분권 SECTION 1 Basic Principles of Autonomous Decentralization 제1절 자치분권의 기본원칙

Article 7 (Basic Conception of Autonomous Decentralization) The basic conception of decentralization of autonomy is to realize substantial local autonomy, through which the originality and diversity of each region shall be honored, by ensuring that each local government is authorized to autonomously establish policies for the region within its jurisdiction with residents' voluntary participation therein and enforce such policies under its own responsibility and that the State and local governments reasonably share their roles between the State and local governments as well as among local governments. <Amended on Mar. 20, 2018> 제7조 (자치분권의 기본이념) 자치분권은 주민의 자발적 참여를 통하여 지방자치단체가 그 지역에 관한 정책을 자율적으로 결 정하고 자기의 책임하에 집행하도록 하며, 국가와 지방자치단체 간 또는 지방자치단체 상호간의 역할을 합리적으로 분담하도록 함으로써 지방의 창의성 및 다양성이 존중되는 내실 있는 지방자 치를 실현함을 그 기본이념으로 한다. < 2018. 3. 20.>

Article 8 (Enactment and Amendment of Statutes regarding Local Autonomy) (1) The head of a central administrative agency who intends to enact or amend a statute regarding local autonomy shall ensure that the enactment or amendment conforms to the basic conception of autonomous decentralization and shall rearrange relevant statutes currently in force as early as possible. <Amended on Mar. 20, 2018> (2) When the head of a central administrative agency intends to enact or amend a statute regarding local autonomy, he or she shall notify the Committee thereof. (3) If the Committee deems it necessary for the advancement of local autonomy, it may present its opinion to the head of a central administrative agency on a statute that has been notified pursuant to paragraph (2) by the head of the central administrative agency. 제8조 (지방자치와 관련되는 법령의 제정ㆍ개정) ① 중앙행정기관의 장은 지방자치와 관련되는 법령을 제정 또는 개정하는 경우에는 자치분권의 기본이념에 적합하도록 하여야 하며, 관련 현행 법령을 조속히 정비하여야 한다. < 2018. 3. 20.> ② 중앙행정기관의 장은 지방자치와 관련되는 법령을 제정하거나 개정하려는 경우 미리 위원회 에 통지하여야 한다. ③ 위원회는 제2항에 따라 중앙행정기관의 장으로부터 통지를 받은 법령에 대하여 지방자치발 전을 위하여 필요하다고 인정하는 경우 중앙행정기관의 장에게 의견을 제출할 수 있다.

Article 9 (Principles of Allocation of Administrative Affairs) (1) The State shall ensure that administrative affairs allocated to the State and each local government are not overlapped with one another between the State and local governments as well as among local governments, so that local governments are able to execute administrative affairs comprehensively and autonomously, taking into consideration the enhancement of residents' benefits, effects of execution, etc. (2) In principle, when the State allocates administrative affairs under paragraph (1), it shall allocate administrative affairs closely related to the life of local residents to each Si/Gun/autonomous Gu (hereinafter referred to as "Si/Gun/Gu"), administrative affairs that each Si/Gun/Gu is hardly capable of handling to the Special Metropolitan City or each Metropolitan City, Special Self-governing City/Do/Special Self-governing Province (hereinafter referred to as "City/Do"), and administrative affairs that each City/Do is hardly capable of handling to the State. (3) When the State allocates administrative affairs to local governments or when a local government re- allocates its administrative affairs to other local governments, the State or such local government shall ensure that related administrative affairs are allocated inclusively so that each local government to whom such administrative affairs are allocated or re-allocated can handle the administrative affairs comprehensively under its own responsibility. (4) When the State or a local government allocates administrative affairs pursuant to paragraphs (1) through (3), it shall minimize its involvement therein and shall expand the private sector's opportunities to participate in administration, respecting the autonomy of the private sector. 제9조 (사무배분의 원칙) ① 국가는 지방자치단체가 행정을 종합적ㆍ자율적으로 수행할 수 있도록 국가와 지방자치단체 간 또는 지방자치단체 상호간의 사무를 주민의 편익증진, 집행의 효과 등을 고려하여 서로 중복 되지 아니하도록 배분하여야 한다. ② 국가는 제1항에 따라 사무를 배분하는 경우 지역주민생활과 밀접한 관련이 있는 사무는 원칙 적으로 시ㆍ군 및 자치구(이하 “시ㆍ군ㆍ구”라 한다)의 사무로, 시ㆍ군ㆍ구가 처리하기 어려 운 사무는 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도 및 특별자치도(이하 “시ㆍ도”라 한다)의 사무로, 시ㆍ도가 처리하기 어려운 사무는 국가의 사무로 각각 배분하여야 한다. ③ 국가가 지방자치단체에 사무를 배분하거나 지방자치단체가 사무를 다른 지방자치단체에 재 배분하는 때에는 사무를 배분 또는 재배분 받는 지방자치단체가 그 사무를 자기의 책임하에 종 합적으로 처리할 수 있도록 관련 사무를 포괄적으로 배분하여야 한다. ④ 국가 및 지방자치단체는 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 사무를 배분하는 때에는 민간 부문의 자율성을 존중하여 국가 또는 지방자치단체의 관여를 최소화하여야 하며, 민간의 행정참 여기회를 확대하여야 한다.

Article 10 (Implementation of Policies on Autonomous Decentralization on Trial Basis) If it is necessary for implementing policies on autonomous decentralization, the State may implement such policies on a trial basis, varying the policies according to the actual situation of each local government. <Amended on Mar. 20, 2018> 제10조 (자치분권정책의 시범실시) 국가는 자치분권정책을 추진함에 있어서 필요한 때에는 그 지방자치단체의 실정에 맞게 시범적 ㆍ차등적으로 실시할 수 있다. < 2018. 3. 20.> SECTION 2 Tasks for Promotion of Decentralization 제2절 자치분권의 추진과제

Article 11 (Devolution of Power and Rearrangement of System for Classification of Administrative Affairs) (1) The State shall pro-actively devolve its power and administrative affairs within its jurisdiction to local governments in accordance with the principles of the allocation of administrative affairs under Article 9 and shall abolish the delegation of administrative affairs to the head of each City/Do or to the head of each Si/Gun/Gu, among administrative affairs within jurisdiction of the State or of a City/Do, but shall classify administrative affairs into two categories instead: autonomous administrative affairs and State administrative affairs. (2) The State shall formulate legislative measures necessary for the comprehensive and overall devolution of power and administrative affairs to local governments. (3) The State shall provide administrative and financial assistance to local governments for the efficient handling of the authority and administrative affairs devolved to local governments. <Amended on Jan. 29, 2020> (4) Each local government shall take necessary measures, such as efficient allocation of organizations and human resources and budget adjustment, for the efficient handling of the devolved authority and administrative affairs. <Newly Inserted on Jan. 29, 2020> 제11조 (권한이양 및 사무구분체계의 정비 등) ① 국가는 제9조에 따른 사무배분의 원칙에 따라 그 권한 및 사무를 적극적으로 지방자치단체에 이양하여야 하며, 그 과정에서 국가사무 또는 시ㆍ도의 사무로서 시ㆍ도 또는 시ㆍ군ㆍ구의 장 에게 위임된 사무는 원칙적으로 폐지하고 자치사무와 국가사무로 이분화하여야 한다. ② 국가는 권한 및 사무를 지방자치단체에 포괄적ㆍ일괄적으로 이양하기 위하여 필요한 법적 조 치를 마련하여야 한다. ③ 국가는 지방자치단체에 이양한 권한 및 사무가 원활히 처리될 수 있도록 행정적ㆍ재정적 지 원을 병행하여야 한다. < 2020. 1. 29.> ④ 지방자치단체는 이양받은 권한 및 사무를 원활히 처리할 수 있도록 기구ㆍ인력의 효율적인 배치 및 예산 조정 등 필요한 조치를 하여야 한다. < 2020. 1. 29.>

Article 12 (Reorganization of Special Local Administrative Agencies) (1) The State shall allocate some of administrative affairs executed by special local administrative agencies under Article 3 of the Government Organization Act to local governments if such administrative affairs can be executed more effectively by local governments, and shall make sure that any of the functions of a new special local administrative agency that the State intends to establish is not similar to, or is not overlapped with, a function of any local government. (2) The State shall endeavor to consolidate systems for autonomy in education and local government. (3) The State shall introduce an autonomous police system to secure connectivity between local administration and security administration and provide security services fit for characteristics of each region. (4) The implementation of autonomy in education and the autonomous police system shall be prescribed separately by statutes. 제12조 (특별지방행정기관의 정비 등) ① 국가는 「정부조직법」 제3조에 따른 특별지방행정기관이 수행하고 있는 사무 중 지방자치 단체가 수행하는 것이 더 효율적인 사무는 지방자치단체가 담당하도록 하여야 하며, 새로운 특 별지방행정기관을 설치하고자 하는 때에는 그 기능이 지방자치단체가 수행하고 있는 기능과 유 사하거나 중복되지 아니하도록 하여야 한다. ② 국가는 교육자치와 지방자치의 통합을 위하여 노력하여야 한다. ③ 국가는 지방행정과 치안행정의 연계성을 확보하고 지역특성에 적합한 치안서비스를 제공하 기 위하여 자치경찰제도를 도입하여야 한다. ④ 교육자치와 자치경찰제도의 실시에 관하여는 따로 법률로 정한다.

Article 13 (Expansion of Local Finance and Improvement of Soundness) (1) The State shall secure new tax items for converting national taxes into local taxes in order to raise the ratio of local taxes and assume more responsibility for financial adjustment for underdeveloped regions. (2) Each local government shall endeavor to promote stability in local finance by increasing its own revenue and secure rationality in budgetary expenditure in order to conduct autonomous administrative affairs smoothly and shall prepare schemes for the advancement of local finance, including schemes for the rational improvement of budgeting and accounting systems and for the improvement of soundness of such systems. 제13조 (지방재정의 확충 및 건전성 강화) ① 국가는 지방세의 비율을 확대하도록 국세를 지방세로 전환하기 위한 새로운 세목을 확보하여 야 하며, 낙후지역에 대한 재정조정책임을 강화하여야 한다. ② 지방자치단체는 자치사무를 원활히 수행할 수 있도록 자체세입을 확충하여 지방재정의 안정 성을 도모하고 예산지출의 합리성을 확보하기 위하여 노력하여야 하며, 예산ㆍ회계제도를 합리 적으로 개선하여 건전성을 강화하는 등 지방재정의 발전방안을 마련하여야 한다.

Article 14 (Invigoration of Local Councils and Improvement of Local Election Systems) (1) The State shall take legislative measures necessary for expanding the scope of matters subject to legislation of municipal ordinance in order to strengthen each local government's autonomous legislative power. (2) The State and each local government shall prepare schemes for strengthening each local council's authority, including schemes for expanding each local council's authority to deliberate and resolve on major policies of each local government. (3) The State and each local government shall prepare schemes for improving expertise of members of each local council and for strengthening the independent authority of the chairperson of each local council over personnel management of public officials who belong to the local council. (4) The State and each local government shall prepare schemes for the improvement of local election systems, including schemes for the improvement of methods for the election of the head of each local government and members of each local council, the reasonable adjustment of electoral districts, and the expansion of the public election management system. 제14조 (지방의회의 활성화와 지방선거제도의 개선) ① 국가는 지방자치단체의 자치입법권을 강화하기 위하여 조례제정범위를 확대하는 등 필요한 법적 조치를 하여야 한다. ② 국가 및 지방자치단체는 지방자치단체의 주요 정책사항에 관한 지방의회의 심의ㆍ의결권을 확대하는 등 지방의회의 권한을 강화하는 방안을 마련하여야 한다. ③ 국가 및 지방자치단체는 지방의회의원의 전문성을 높이고 지방의회 의장의 지방의회 소속 공 무원 인사에 관한 독립적인 권한을 강화하도록 하는 방안을 마련하여야 한다. ④ 국가 및 지방자치단체는 지방자치단체의 장과 지방의회의원의 선출방법을 개선하고, 선거구 를 합리적으로 조정하며, 선거공영제를 확대하는 등 지방선거제도의 개선방안을 마련하여야 한 다.

Article 15 (Expansion of Resident Participation) (1) The State and each local government shall improve the local referendum system, the resident recall system, the resident litigation system, the resident initiative system and shall enhance systems for residents' direct participation. (2) The State and each local government shall prepare schemes for raising citizens' awareness for participation by encouraging citizens' voluntary activities and assisting them in such activities. 제15조 (주민참여의 확대) ① 국가 및 지방자치단체는 주민참여를 활성화하기 위하여 주민투표제도ㆍ주민소환제도ㆍ주민 소송제도ㆍ주민발의제도를 보완하는 등 주민직접참여제도를 강화하여야 한다. ② 국가 및 지방자치단체는 주민의 자원봉사활동 등을 장려하고 지원함으로써 주민의 참여 의식 을 높일 수 있는 방안을 마련하여야 한다.

Article 16 (Enhancement of Competency for Autonomous Administration) (1) Each local government shall take necessary measures for securing fairness and transparency in administration and raising the sense of accountability and efficiency to improve the quality of administrative services. (2) In order to secure the uniformity in the national administration and the sense of responsibility for local administration, the State may prepare standards for reasonable evaluation of administration and financial management of local governments and may conduct examinations and evaluations according to the standards. (3) In order to improve expertise and competency of local public officials, the State and each local government shall take necessary measures for promoting personnel exchange of public officials between the State and local governments or between local governments and improve systems for education and training of public officials. 제16조 (자치행정역량의 강화) ① 지방자치단체는 행정의 공정성과 투명성을 확보하고 책임성과 효율성을 강화하여 행정서비 스의 질을 제고하는 등 필요한 조치를 하여야 한다. ② 국가는 국정의 통일성과 지방행정의 책임성을 확보하기 위하여 지방자치단체의 행정 및 재정 의 운영에 관한 합리적 평가기준을 마련하고 이에 따라 진단ㆍ평가를 실시할 수 있다. ③ 국가 및 지방자치단체는 지방공무원의 전문성을 높이고 역량을 강화하기 위하여 국가와 지방 자치단체 간 또는 지방자치단체 상호간의 공무원 인사교류를 활성화하고 교육훈련제도를 개선 하는 등의 필요한 조치를 하여야 한다.

Article 17 (Establishment of System for Cooperation between State and Local Governments) (1) In order to establish a firm relationship with local governments for mutual cooperation, the State shall pro-actively assist them in operating a consultative council and shall ensure that opinions of local governments on the consultative council are fully reflected in the national administration. (2) In order to efficiently settle disputes arising between the State and a local government or between local governments, the State and each local government shall strengthen functions for the mediation of disputes such as invigorating the functions of organizations for the mediation of disputes and improving systems for the mediation of disputes. (3) In order to pro-actively respond to rapid changes in the circumstances of local administration and to realize local autonomy in diverse forms, the State and each local government shall endeavor to adopt and utilize a special local government system. 제17조 (국가와 지방자치단체의 협력체제 정립) ① 국가는 지방자치단체와의 상호협력관계를 공고히 하기 위하여 협의체의 운영을 적극 지원하 여야 하며, 협의체와 관련 지방자치단체의 의견이 국정에 적극 반영될 수 있도록 한다. ② 국가 및 지방자치단체는 국가와 지방자치단체 간 또는 지방자치단체 상호간에 발생하는 분쟁 을 효율적으로 해결하기 위하여 분쟁조정기구의 기능을 활성화하고, 분쟁조정체계를 정비하는 등 분쟁조정기능을 강화하여야 한다. ③ 국가 및 지방자치단체는 지방행정에 관한 제반 여건의 급격한 변화에 적극적으로 대응하고 지방자치를 다양한 형태로 구현하기 위하여 특별지방자치단체제도를 도입ㆍ활용하도록 노력하 여야 한다. CHAPTER III RESTRUCTURING OF LOCAL ADMINISTRATIVE SYSTEMS 제3장 지방행정체제 개편 SECTION 1 Standards and Tasks for Restructuring of Local Administrative Systems 제1절 지방행정체제 개편의 기준과 과제

Article 18 (Basic Direction for Restructuring of Local Administrative Systems) The following matters shall be reflected in restructuring local administrative systems in order to enhance residents' benefits and strengthen national and local competitiveness: 1. Rationalization of local autonomy and of the hierarchy of local administration; 2. Adjustment of autonomous districts for the enhancement of convenience in the life of residents; 3. Assignment of roles and functions fit for the size of each local government and for the competency of each local government for autonomy; 4. Invigoration of neighborhood autonomy by units of residential community. 제18조 (지방행정체제 개편의 기본방향) 지방행정체제 개편은 주민의 편익증진, 국가 및 지방의 경쟁력 강화를 위하여 다음 각 호의 사항 이 반영되도록 추진하여야 한다. 1. 지방자치 및 지방행정계층의 적정화 2. 주민생활 편익증진을 위한 자치구역의 조정 3. 지방자치단체의 규모와 자치역량에 부합하는 역할과 기능의 부여 4. 주거단위의 근린자치 활성화

Article 19 (Consolidation of Excessively Small Gus) The Special Metropolitan City and each Metropolitan City shall remain as a local government, but Gus that have excessively small population or small area, among Gus within jurisdiction of the Special Metropolitan City or a Metropolitan City shall be consolidated to form a local government on an adequate scale. 제19조 (과소 구의 통합) 특별시 및 광역시는 지방자치단체로서 존치하되, 특별시 및 광역시의 관할구역 안에 두고 있는 구 중에서 인구 또는 면적이 과소한 구는 적정 규모로 통합한다.

Article 20 (Status of Gus and Guns within Jurisdiction of Special Metropolitan City or Metropolitan City, etc.) The Committee shall prepare schemes for the restructuring of the status, functions, etc. of Gus and Guns within jurisdiction of the Special Metropolitan City or a Metropolitan City. 제20조 (특별시 및 광역시 관할구역 안에 두고 있는 구와 군의 지위 등) 위원회는 특별시 및 광역시의 관할구역 안에 두고 있는 구와 군의 지위, 기능 등에 관한 개편방 안을 마련하여야 한다.

Article 21 (Redefinition of Status and Functions of Dos) (1) Each Do shall remain as a local government, but the Committee shall prepare schemes for the restructuring of Dos, including the redefinition, etc. of the status and functions of each Do, in relation to the consolidation, etc. of Sis and Guns under this Act. (2) The status and functions of each Do shall be redefined separately by statutes. 제21조 (도의 지위 및 기능 재정립) ① 도는 지방자치단체로서 존치하되, 위원회는 이 법에 따른 시ㆍ군의 통합 등과 관련하여 도의 지위 및 기능 재정립 등을 포함한 도의 개편방안을 마련하여야 한다. ② 도의 지위 및 기능 재정립에 관하여는 따로 법률로 정한다.

Article 22 (Restructuring of Sis/Guns/Gus) (1) The State shall assist local governments in the consolidation of local governments in the regions where consolidation is necessary, when taking into comprehensive consideration the population of each Si/Gun/Gu, geographical conditions, neighborhood zones, economic zones, characteristics of each region, historical and cultural homogeneity, etc. (2) The consolidation of Sis/Guns/Gus under paragraph (1) shall not be restricted by jurisdictional boundary of each City/Do or each Si/Gun/Gu. 제22조 (시ㆍ군ㆍ구의 개편) ① 국가는 시ㆍ군ㆍ구의 인구, 지리적 여건, 생활권ㆍ경제권, 발전가능성, 지역의 특수성, 역사 적ㆍ문화적 동질성 등을 종합적으로 고려하여 통합이 필요한 지역에 대하여는 지방자치단체 간 통합을 지원하여야 한다. ② 제1항에 따른 시ㆍ군ㆍ구의 통합에 있어서는 시ㆍ도 및 시ㆍ군ㆍ구 관할구역의 경계에 제한 을 받지 아니한다.

Article 23 (Establishment of Consolidated Local Governments) (1) A consolidated local government shall be established in the form of a local government defined in

Article 2 (1) 2 of the Local Autonomy Act. (2) A consolidated local government may establish non-autonomous Gus, branch offices, etc. in the area within the jurisdiction of the local governments abolished as a consequence of consolidation, as prescribed by relevant statutes. (3) A consolidated local government shall establish Dongs in an area formed into a city and Eups/Myeons in other areas; it may establish Eups/Myeons/Dongs in a non-autonomous Gu, notwithstanding Article 3 (3) of the Local Autonomy Act. 제23조 (통합 지방자치단체의 설치) ① 통합 지방자치단체는 「지방자치법」 제2조제1항제2호에서 정한 지방자치단체로 설치한다. ② 통합 지방자치단체는 통합으로 인하여 폐지되는 지방자치단체의 구역에 관계 법령으로 정하 는 바에 따라 자치구가 아닌 구 또는 출장소 등을 둘 수 있다. ③ 통합 지방자치단체에는 도시의 형태를 갖춘 지역에는 동을 두고, 그 밖의 지역에는 읍ㆍ면을 두되, 「지방자치법」 제3조제3항에도 불구하고 자치구가 아닌 구에 읍ㆍ면ㆍ동을 둘 수 있다

Article 24 (Procedure for Consolidation of Sis/Guns/Gus) (1) The Committee shall search for local governments subject to consolidation in accordance with the standards for the consolidation of Sis/Guns/Gus. (2) The head of a local government, a local council, or residents at least the number specified by Presidential Decree, which shall be at least 1/100 but not more than 1/50 of the total number of residents with a voting right under Article 5 of the Residents' Voting Act, may make a proposal to the Committee for the consolidation with a neighboring local government. (3) The Committee shall prepare schemes for the consolidation of Sis/Guns/Gus and shall take into consideration proposals made pursuant to paragraph (2). (4) The Minister of the Interior and Safety may recommend the consolidation of local governments to the heads of relevant local governments in accordance with a scheme prepared pursuant to paragraph (3) for the consolidation of Sis/Guns/Gus. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> (5) The Minister of the Interior and Safety shall hear opinions from the competent local councils on a recommendation of the consolidation of local governments under paragraph (4): Provided, That the foregoing shall not apply to the case where the Minister of the Interior and Safety deems it necessary to put it to a local referendum and requests the heads of the local governments involved to hold a local referendum pursuant to Article 8 of the Residents'Voting Act. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> (6) Upon receipt of a request to hold a local referendum with regard to the consolidation of Sis/Guns/Gus under this Act, the head of a local government shall make a public announcement thereof and shall hold a local referendum, notwithstanding Article 8 (2) and (3) and Article 13 (1) 1 of the Residents' Voting Act. (7) Except as otherwise provided for in this Act, local referendums held under paragraph (5) shall be governed by the Residents' Voting Act. 제24조 (시ㆍ군ㆍ구의 통합절차) ① 위원회는 시ㆍ군ㆍ구의 통합을 위한 기준에 따라 통합대상 지방자치단체를 발굴한다. ② 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방자치단체의 장, 지방의회 또는 「주민투표법」 제5조에 따른 주민투표권자 총수의 100분의 1 이상 50분의 1 이하의 범위에서 대통령령으로 정하는 일 정 수 이상의 주민은 인근 지방자치단체와의 통합을 위원회에 건의할 수 있다. ③ 위원회는 시ㆍ군ㆍ구 통합방안을 마련하되, 제2항에 따른 건의가 있는 경우에는 이를 참고하 여야 한다. ④ 행정안전부장관은 제3항에 따른 시ㆍ군ㆍ구 통합방안에 따라 지방자치단체 간 통합을 해당 지방자치단체의 장에게 권고할 수 있다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26.> ⑤ 행정안전부장관은 제4항에 따른 지방자치단체 간 통합 권고안에 관하여 해당 지방의회의 의 견을 들어야 한다. 다만, 「주민투표법」 제8조에 따라 행정안전부장관이 필요하다고 인정하여 해당 지방자치단체의 장에게 주민투표를 요구하여 실시한 경우에는 그러하지 아니하다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26.> ⑥ 지방자치단체의 장은 이 법에 따른 시ㆍ군ㆍ구 통합과 관련하여 주민투표의 실시 요구를 받 은 때에는 「주민투표법」 제8조제2항ㆍ제3항 및 제13조제1항제1호에도 불구하고 지체 없이 이를 공표하고 주민투표를 실시하여야 한다. ⑦ 제5항에 따른 주민투표에 관하여 이 법에서 규정한 사항을 제외하고는 「주민투표법」을 적 용한다.

Article 25 (Joint Committee for Promotion of Consolidation) (1) When it is confirmed by collecting opinions from local councils or through local referendums prescribed in Article 24 that some local governments are willing to be consolidated with one another, the heads of the local governments involved shall jointly establish a committee for the promotion of consolidation in order to deliberate on matters regarding consolidation in detail, including the name of the new local government, the location of its office building, its administrative affairs, etc. (2) Members of the joint committee established pursuant to paragraph (1) for the promotion of consolidation shall be recommended by the heads of the local governments involved and the local councils involved, but the number of committee members from each local government shall be equal. (3) The committee members shall be commissioned jointly by the heads of the local governments involved, and the chairperson of the committee shall be elected by and from among the committee members. (4) A joint committee for the promotion of consolidation may establish a secretariat, which shall take charge of administrative affairs. (5) The organization of a joint committee for the promotion of consolidation, matters subject to deliberation by such joint committee, the operation of such joint committee, its secretariat, and other necessary matters shall be prescribed by Presidential Decree. 제25조 (통합추진공동위원회) ① 제24조에 따른 지방의회 의견청취 또는 주민투표 등을 통하여 지방자치단체의 통합의사가 확인되면 관계 지방자치단체의 장은 명칭, 청사 소재지, 지방자치단체의 사무 등 통합에 관한 세 부사항을 심의하기 위하여 공동으로 통합추진공동위원회를 설치하여야 한다. ② 제1항에 따른 통합추진공동위원회의 위원은 관계 지방자치단체의 장 및 그 지방의회가 추천 하는 자로 구성하고, 위원은 관계 지방자치단체 간에 동수로 구성한다. ③ 위원은 관계 지방자치단체의 장이 공동으로 위촉하고, 위원장은 위원 중에서 호선한다. ④ 통합추진공동위원회는 사무를 처리하기 위하여 사무기구를 둘 수 있다. ⑤ 통합추진공동위원회의 구성, 심의사항, 운영 및 사무기구 등 필요한 사항은 대통령령으로 정 한다.

Article 26 (Name of Consolidated Local Government) (1) A joint committee for the promotion of consolidation established pursuant to Article 25 shall deliberate on and resolve the name of the consolidated local government and the location of its office building within 60 days from the date on which the committee is formed and shall present the resolution to the Minister of the Interior and Safety. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> (2) If a joint committee for the promotion of consolidation fails to adopt a resolution on the name of the consolidated local government and the location of its office building within the period prescribed in paragraph (1), the Committee may propose a recommendation thereof to the joint committee for the promotion of consolidation. (3) If a joint committee for the promotion of consolidation fails to adopt a resolution on the name of the consolidated local government and the location of its office building within 30 days from the date on which it receives a recommendation, the Committee may mediate in the matters in accordance with the guidelines prescribed by Presidential Decree. (4) The guidelines and procedures for recommendation and mediation by the Committee and other necessary matters shall be prescribed by Presidential Decree. 제26조 (통합 지방자치단체의 명칭 등) ① 제25조에 따른 통합추진공동위원회는 구성된 날부터 60일 이내에 통합 지방자치단체의 명칭 및 청사 소재지를 심의ㆍ의결하고 이를 행정안전부장관에게 제출하여야 한다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26.> ② 통합추진공동위원회가 제1항에 따른 기간 내에 통합 지방자치단체의 명칭 및 청사 소재지를 의결하지 못할 경우 위원회는 이에 관한 권고안을 해당 통합추진공동위원회에 제시할 수 있다. ③ 제2항에 따라 통합추진공동위원회가 권고안을 제시받은 날부터 30일 이내에 통합 지방자치 단체의 명칭 및 청사 소재지를 의결하지 못할 경우 위원회는 대통령령으로 정하는 기준에 따라 이를 조정할 수 있다. ④ 위원회의 권고와 조정의 기준 및 절차 등 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

Article 27 (Establishment of Residents' Autonomous Councils) In order to invigorate grass-root autonomy and increase awareness of importance of participating in democracy, a residents' autonomous council may be established in each Eup/Myeon/Dong with residents within its administrative jurisdiction. 제27조 (주민자치회의 설치) 풀뿌리자치의 활성화와 민주적 참여의식 고양을 위하여 읍ㆍ면ㆍ동에 해당 행정구역의 주민으 로 구성되는 주민자치회를 둘 수 있다.

Article 28 (Functions of Residents' Autonomous Council) (1) When a residents' autonomous council is established pursuant to Article 27, administrative affairs of the competent local government may be partially delegated or entrusted to the residents' autonomous council, as prescribed by relevant statutes or by municipal ordinances or rules. (2) A residents' autonomous council shall perform the following: 1. Matters for the harmony of residents and improvement within the jurisdiction of the residents' autonomous council; 2. Matters concerning execution of administrative affairs delegated or entrusted by the competent local government; 3. Other matters delegated or entrusted by relevant statutes or by municipal ordinances or rules. 제28조 (주민자치회의 기능) ① 제27조에 따라 주민자치회가 설치되는 경우 관계 법령, 조례 또는 규칙으로 정하는 바에 따 라 지방자치단체 사무의 일부를 주민자치회에 위임 또는 위탁할 수 있다. ② 주민자치회는 다음 각 호의 업무를 수행한다. 1. 주민자치회 구역 내의 주민화합 및 발전을 위한 사항 2. 지방자치단체가 위임 또는 위탁하는 사무의 처리에 관한 사항 3. 그 밖에 관계 법령, 조례 또는 규칙으로 위임 또는 위탁한 사항

Article 29 (Composition of Residents' Autonomous Council) (1) Members of a residents' autonomous council shall be commissioned by the head of the competent local government, as prescribed by municipal ordinance. (2) Each council member commissioned pursuant to paragraph (1) shall remain politically neutral as a servant of the community and shall not abuse his or her authority in performing his or her duty. (3) The timing, composition, and finance of a residents' autonomous council and other necessary matters regarding the establishment and operation of a residents' autonomous council shall be prescribed separately by statutes. (4) For reference in the establishment and operation of a residents' autonomous council, the Minister of the Interior and Safety may establish and operate residents' autonomous councils on a trial basis and may provide administrative and financial assistance therefor. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> 제29조 (주민자치회의 구성 등) ① 주민자치회의 위원은 조례로 정하는 바에 따라 지방자치단체의 장이 위촉한다. ② 제1항에 따라 위촉된 위원은 그 직무를 수행할 때에는 지역사회에 대한 봉사자로서 정치적 중립을 지켜야하며 권한을 남용하여서는 아니 된다. ③ 주민자치회의 설치 시기, 구성, 재정 등 주민자치회의 설치 및 운영에 필요한 사항은 따로 법 률로 정한다. ④ 행정안전부장관은 주민자치회의 설치 및 운영에 참고하기 위하여 주민자치회를 시범적으로 설치ㆍ운영할 수 있으며, 이를 위한 행정적ㆍ재정적 지원을 할 수 있다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26.> SECTION 2 Special Provisions for Consolidated Local Governments 제2절 통합 지방자치단체에 대한 특례

Article 30 (Principle of Protection from Disadvantageous Treatment) The consolidation of local governments shall not result in the deprivation of any benefit, in administration or finance, of a former local government or of a specific area nor in the addition of a new burden on residents within jurisdiction of any local government. 제30조 (불이익배제의 원칙) 지방자치단체의 통합으로 인하여 종전의 지방자치단체 또는 특정 지역의 행정상ㆍ재정상 이익 이 상실되거나 그 지역 주민에게 새로운 부담이 추가되어서는 아니 된다.

Article 31 (Guarantee of Equal Treatment of Public Officials) (1) An excess in the prescribed number of public officials resulting from the consolidation of local governments shall be deemed an exception to the prescribed number, but the local governments involved shall endeavor to solve the problem as early as possible. (2) A consolidated local government shall treat public officials from an abolished local government equally in personnel management. 제31조 (공무원에 대한 공정한 처우보장) ① 지방자치단체의 통합으로 초과되는 공무원 정원에 대하여는 정원 외로 인정하되, 지방자치단 체는 이의 조속한 해소를 위하여 적극 노력하여야 한다. ② 통합 지방자치단체는 폐지되는 지방자치단체 소속 공무원에 대하여 인사상 동등하게 처우하 여야 한다.

Article 32 (Budgetary Subsidization and Special Provisions therefor) (1) The State may subsidize local governments in the course of consolidation or a consolidated local government, within budgetary limits, for the direct cost incurred in the consolidation of the local governments involved. (2) The State may grant a subsidy to a consolidated local government out of some of operating expenses reduced as a consequence of the consolidation of the local governments involved (limited to such expenses from the budget borne by the State). (3) The initial budget of a consolidated local government shall be the combination of budgets by accounts and by budget items, which have been formulated and established by a resolution of each former local government involved. 제32조 (예산에 관한 지원 및 특례) ① 국가는 지방자치단체의 통합에 직접 사용된 비용을 예산의 범위에서 통합 추진 과정에 있는 지방자치단체 또는 통합 지방자치단체에 지원할 수 있다. ② 국가는 지방자치단체의 통합에 따라 절감되는 운영경비 등(국가가 부담하는 예산에 한한다 )의 일부를 통합 지방자치단체에 지원할 수 있다. ③ 통합 지방자치단체의 최초의 예산은 종전의 지방자치단체가 각각 편성ㆍ의결하여 성립한 예 산을 회계별ㆍ예산항목별로 합친 것으로 한다.

Article 33 (Special Subsidies to Consolidated Local Governments) (1) The head of a central administrative agency or the Special Metropolitan City Mayor, a Metropolitan City Mayor, or a Do Governor (hereinafter referred to as "Mayor/Do Governor) may grant subsidies to, make financial investments in, lend loans to, or provide special financial support to, a consolidated local government, as prescribed by Presidential Decree. (2) The head of a central administrative agency may give priority to designating part of a consolidated local government’s area or an area within its jurisdiction as a district or zone for the development of a specific area, such as a regional development project zone under the Regional Development Assistance Act, as prescribed by Presidential Decree. <Amended on Oct. 24, 2017> (3) When the head of a central administrative agency or a Mayor/Do Governor implements various projects as policy measures, he or she may preferentially assist a consolidated local government with such projects, as prescribed by Presidential Decree. 제33조 (통합 지방자치단체에 대한 특별지원) ① 중앙행정기관의 장 및 특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)는 대통령 령으로 정하는 바에 따라 통합 지방자치단체에 대하여 보조금의 지급, 재정투ㆍ융자 등 재정상 특별한 지원을 할 수 있다. ② 중앙행정기관의 장은 「지역 개발 및 지원에 관한 법률」에 따른 지역개발사업구역 등 특정 지역의 개발을 위한 지구ㆍ지역 등의 지정에 있어서 통합 지방자치단체 또는 그 관할구역 안의 일부 지역을 대통령령으로 정하는 바에 따라 우선적으로 지정할 수 있다. < 2017. 10. 24.> ③ 중앙행정기관의 장 및 시ㆍ도지사는 각종 시책사업 등을 시행하는 경우 통합 지방자치단체를 대통령령으로 정하는 바에 따라 우선적으로 지원할 수 있다.

Article 34 (Special Provisions regarding Calculation of Local Subsidies) (1) Notwithstanding Article 7 of the Local Subsidy Act, if the financial deficit of a consolidated local government is less than the aggregate of financial deficits of the local governments abolished in the year in which the consolidated local government is established (a deficit means an amount by which the standard financial revenue calculated in accordance with the Local Subsidy Act falls short of the standard financial requirement), the ordinary subsidies granted to the consolidated local government may be adjusted by adding the difference to the standard financial requirement of the consolidated local government each year during four years from the first fiscal year that begins after the consolidated local government is established (or from the following year, if the consolidated local government is established on January 1). (2) The conditions, period, and standards of the compensation for standard financial requirements under paragraph (1) and other necessary matters shall be prescribed by Ordinance of the Ministry of the Interior and Safety. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> 제34조 (지방교부세 산정에 관한 특례) ① 통합 지방자치단체에 교부하는 보통교부세는 「지방교부세법」 제7조에도 불구하고 통합 지 방자치단체가 설치된 해의 폐지되는 각 지방자치단체의 재정부족액(「지방교부세법」에 따라 산정한 기준재정수입액이 기준재정수요액에 미달하는 금액을 말한다)을 합한 금액보다 통합 지 방자치단체의 재정부족액이 적을 때에는 그 차액을 통합 지방자치단체가 설치된 후 최초로 개시 되는 회계연도(통합 지방자치단체가 1월 1일에 설치되는 경우에는 다음 연도를 말한다)부터 4년 동안 통합 지방자치단체의 기준재정수요액에 매년 보정할 수 있다. ② 제1항에 따른 기준재정수요액 보정의 요건ㆍ기간ㆍ기준과 그 밖에 필요한 사항은 행정안전 부령으로 정한다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26.>

Article 35 (Financial Subsidization to Consolidated Local Governments) In addition to the ordinary subsidies granted pursuant to Article 4 (2) 1 of the Local Subsidy Act, the State shall grant to a consolidated local government the amount equivalent to 6/100 of the total amount of ordinary subsidies, which were granted to former local governments abolished in the year immediately before the year in which the consolidated local government is established, each year for 10 years (or by December 31, 2025 for Changwon-si, Gyeongsangnam-do), as prescribed by Presidential Decree. <Amended on Dec. 22, 2020> 제35조 (통합 지방자치단체에 대한 재정지원) 국가는 「지방교부세법」 제4조제2항제1호에 따른 보통교부세액과 별도로 통합 지방자치단체 가 설치된 해의 직전 연도의 폐지되는 각 지방자치단체의 보통교부세 총액의 100분의 6을 대통 령령으로 정하는 바에 따라 10년간(경상남도 창원시의 경우 2025년 12월 31일까지) 매년 통합 지방자치단체에 추가로 지원하여야 한다. < 2020. 12. 22.>

Article 36 (Special Provisions regarding Budget) A consolidated local government shall endeavor to maintain the ratio of expenditure budgets of the local governments abolished for a period specified by Presidential Decree from the date on which the consolidated local government is established. 제36조 (예산에 관한 특례) 통합 지방자치단체는 통합 지방자치단체가 설치된 날부터 대통령령으로 정하는 일정 기간 동안 폐지되는 각 지방자치단체 간의 세출예산의 비율이 유지되도록 노력하여야 한다.

Article 37 (Special Provisions regarding Prescribed Number of Vice Chairpersons of Local Councils) (1) Notwithstanding Article 48 (1) of the Local Autonomy Act, where a consolidated local government is established, the competent local council shall elect one chairperson and vice chairpersons, the number of whom shall be equal to the number of the abolished local governments, by a secret ballot for a term of office that shall expire when a new local council is formed by the first election held upon the expiration of the term of office after the local government is established. In such cases, one vice chairperson shall be elected for each abolished local government, from among members of the local council of the abolished local government. (2) The term of office of the chairperson and vice chairpersons elected pursuant to paragraph (1) shall coincide with the remaining term of the chairperson and vice chairpersons of the local council of the abolished local government. 제37조 (지방의회의 부의장 정수 등에 관한 특례) ① 통합 지방자치단체를 설치하는 경우에는 해당 지방자치단체가 설치된 후 최초로 실시하는 임 기만료에 의한 선거에 의하여 새로운 지방의회가 구성될 때까지 「지방자치법」 제48조제1항에 도 불구하고 해당 지방의회에 의장 1명과 폐지 지방자치단체의 수만큼의 부의장을 무기명투표 로 선거하여야 한다. 이 경우 부의장은 폐지 지방자치단체의 지방의회의원 중에서 폐지 지방자 치단체별로 각 1명을 선출하여야 한다. ② 제1항에 따라 선출된 최초의 의장 및 부의장의 임기는 폐지 지방자치단체의 지방의회 의장 및 부의장의 남은 임기로 한다.

Article 38 (Special Provisions regarding Prescribed Number of Council Members) In demarcating local electoral districts for the first election held in order to form the council of a consolidated local government, the prescribed number of council members to be elected from the jurisdiction of each abolished local government shall be determined in a manner to ensure the equivalency to population in the prescribed number of council members. 제38조 (의원정수에 관한 특례) 통합 지방자치단체의 의회를 구성하기 위한 최초 선거에서 지역선거구를 획정함에 있어 폐지되 는 각 지방자치단체의 관할구역에서 선출할 의원정수는 인구의 등가성이 반영될 수 있도록 정하 여야 한다.

Article 39 (Special Provisions to the Passenger Transport Service Act) (1) The standards and rates applicable by a consolidated local government to freight charges and fares under Article 8 of the Passenger Transport Service Act for passenger transport services shall conform to the standards and rates that have been applied by the abolished local governments to freight charges and fares under Article 8 of the Passenger Transport Service Act for passenger transport services: Provided, That the consolidated local government shall adjust such standards and rates within one year from the date on which it is established. (2) Notwithstanding paragraph (1), surcharges that have been applied for crossing boundaries between local governments for taxi transport services before the consolidation of the local governments shall be abolished on the date on which the consolidated local government is established. (3) The standards that shall apply to passenger transport business entities licensed or registered under

Article 4 of the Passenger Transport Service Act in a Gun within jurisdiction of an abolished local government for the purpose of licensing or registration under Article 5 of the aforesaid Act shall conform to the standards that have been applied in the Gun, even after the consolidated local government is established. (4) Notwithstanding Article 7 of the Passenger Transport Service Act, if a person that holds a license issued for a passenger transport business under Article 4 of the Aforesaid Act before a consolidated local government is established is obliged to change the sub-categorized type of passenger transport business upon the establishment of the consolidated local government, the type of business shall be deemed changed on the date on which the consolidated local government is established. In such cases, the competent government authority shall issue a new license to the passenger transport business entity within one month from the date on which the consolidated local government is established. 제39조 (「여객자동차 운수사업법」에 관한 특례) ① 통합 지방자치단체의 여객자동차운송사업에 대하여 적용할 「여객자동차 운수사업법」 제 8조에 따른 운임과 요금에 대한 기준 및 요율은 폐지 지방자치단체의 여객자동차운송사업에 대 하여 적용한 기준 및 요율에 따른다. 다만, 통합 지방자치단체가 설치된 날부터 1년 이내에 이를 조정하여야 한다. ② 제1항에도 불구하고 통합 지방자치단체의 택시운송사업에 있어서 통합 전의 지방자치단체 간에 적용되던 시계외 할증요금은 통합 지방자치단체가 설치된 날부터 이를 폐지한다. ③ 폐지 지방자치단체의 군 지역에서 「여객자동차 운수사업법」 제4조에 따라 면허를 받거나 등록을 한 여객자동차운송사업자에 대하여 적용할 같은 법 제5조에 따른 면허 또는 등록의 기준 은 통합 지방자치단체가 설치된 후에도 군 지역에 적용되는 기준으로 한다. ④ 통합 지방자치단체가 설치되기 전에 「여객자동차 운수사업법」 제4조에 따라 여객자동차운 송사업의 면허를 받은 자가 통합 지방자치단체의 설치로 인하여 여객자동차운송사업의 세부업 종을 변경하여야 하는 경우에는 같은 법 제7조에도 불구하고 통합 지방자치단체가 설치된 날에 그 업종이 변경된 것으로 본다. 이 경우 관할 관청은 통합 지방자치단체가 설치된 날부터 1개월 이내에 해당 여객자동차운송사업자에게 새로운 면허증을 교부하여야 한다. SECTION 3 Special Provisions regarding Large Cities 제3절 대도시에 대한 특례

Article 40 (Special Provisions regarding Administrative Affairs of Large Cities) (1) With regard to the administration and financial management of any of the following large cities, which is neither the Special Metropolitan City nor a Metropolitan City, and the guidance to, and the supervision over, such a large city, special provisions may be prescribed by relevant statutes, taking features of such a city into consideration: Provided, That a local government with a population of at least 300,000 and with an area of at least 1,000 square kilometers shall be deemed a large city with a population of at least 500,000: <Amended on Apr. 26, 2022> 1. A large city with a population of at least 500,000; 2. A large city with a population of at least one million (hereinafter referred to as "Special Si"). (2) The Committee shall search for special cases under paragraph (1) and shall prepare a scheme for the implementation of special provisions therefor. 제40조 (대도시에 대한 사무특례) ① 특별시와 광역시가 아닌 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 대도시의 행정ㆍ재정 운영 및 지 도ㆍ감독에 대하여는 그 특성을 고려하여 관계 법률에서 정하는 바에 따라 특례를 둘 수 있다. 다만, 인구 30만 이상인 지방자치단체로서 면적이 1천제곱킬로미터 이상인 경우 이를 인구 50만 이상 대도시로 본다. < 2022. 4. 26.> 1. 인구 50만 이상 대도시 2. 인구 100만 이상 대도시(이하 “특례시”라 한다) ② 위원회는 제1항에 따른 특례를 발굴하고 그 이행방안을 마련하여야 한다.

Article 41 (Special Provisions regarding Administrative Affairs of Special Sis) The head of a Special Si, which is neither the Special Metropolitan City nor Metropolitan City, may handle the following administrative affairs, notwithstanding provisions of other relevant statutes: <Amended on Apr. 26, 2022> 1. Issuance of local development bonds pursuant to Article 19 (2) of the Local Public Enterprises Act; in such cases, the issuance of bonds shall be subject to prior approval from the competent local council; 2. Permission for a building granted under Article 11 (2) 1 of the Building Act: Provided, That permission for any of the following buildings shall be subject to prior approval from the competent Do Governor: (a) A building with at least 51 floors (including cases where a building has 51 or more floors as a result of the extension of its total floor area by at least 30/100); (b) A building with a total floor area of at least 200,000 square meters (including cases where the total floor area increases to at least 200,000 square meters as a result of the extension of the total floor area by at least 30/100); 3. Designation of a housing site development zone under Article 3 (1) of the Housing Site Development Promotion Act. Designation in such cases shall be subject to prior consultation with the competent Do Governor; 4. Fire prevention, fire surveillance, firefighting, investigation, and rescue, relief, etc. from a fire, accident, disaster or other emergency under Articles 3 and 6 of the Framework Act on Firefighting Services; 5. Submission of an application for permission for diversion of farmland under Article 34 of the Farmland Act without reporting it to the competent Do Governor; 6. Determination of the prescribed number of Grade-V or lower-ranking public officials per job class and per agency within the prescribed number of personnel for each local government under Article 112 of the Local Autonomy Act; 7. Request for the determination of a revision of an Si/Gun management plan in regard to the designation of a development restriction zone or the cancellation of such designation under Article 4 of the Act on Special Measures for Designation and Management of Development Restriction Zones without reporting it to the competent Do Governor. In such cases, the competent Do Governor shall be consulted thereon in advance; 8. Imposition and collection of environmental improvement charges under Articles 9 (5) and 22 of the Environmental Improvement Cost Liability Act; 9. Administrative affairs regarding the development and management of a port performed by a City/Do as an administrative authority or by a Mayor/Do Governor as a management authority, in a regional trade port under subparagraph 6 (b) of Article 2 of the Harbor Act; administrative affairs regarding the arrival, departure, etc. of ships performed by a City/Do as an administrative authority or by a Mayor/Do Governor as a management authority, in a regional trade port under subparagraph 2-2 (b) of Article 2 of the Act on the Arrival and Departure of Ships; administrative affairs regarding the registration or management of or reporting, etc. on harbor transport business and harbor transport-related business performed by a City/Do as an administrative authority or by a Mayor/Do Governor as a management authority, in a regional trade port under Article 2 (7) 2 of the Harbor Transport Business Act; and affairs regarding the reporting on marine facilities and reporting on changes under Article 33 (1) 2 of the Marine Environment Management Act, affairs regarding the entrance for inspection, reporting, etc. under Article 115 (2) of that Act, and affairs regarding the imposition and collection of administrative fines (limited to administrative fines under Article 132 (2) 2) under Article 133 of that Act; 10. Management of public waters, such as removal of derelict ships within a regional trade port zone and permission to occupy and use public waters, under Articles 6, 8 through 10, 13 through 21, 55, 57, 58, and 66 of the Public Waters Management and Reclamation Act; 11. Affairs regarding the procedures for, and examinations of, permission for the diversion of mountainous districts under Article 14 (1) of the Mountainous Districts Management Act (limited to mountainous districts in the state forests, public forests, or private forests not under the control of the Minister of the Korea Forest Service, the area of which subject to permission for the diversion of mountainous districts is at least 500,000 square meters but less than two million square meters (in cases of preserved mountainous district, at least 30,000 square meters but less than one million square meters)); 12. Affairs regarding the organization and function, operation of a local deliberation committee on construction technology under Article 5 (1) of the Construction Technology Promotion Act; 13. Affairs regarding the designation and cancellation of the designation, development, operation, etc. of a logistics complex under Articles 22, 22-2, 22-3, 22-5 through 22-7, 26 through 28, 44, 46, 50-3, 52- 2, 52-3, 53, 54, and 57 of the Act on the Development and Management of Logistics Facilities. 제41조 (특례시의 사무특례) 특별시와 광역시가 아닌 특례시의 장은 관계 법률의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 사무를 처 리할 수 있다. < 2022. 4. 26.> 1. 「지방공기업법」 제19조제2항에 따른 지역개발채권의 발행. 이 경우 미리 지방의회의 승 인을 받아야 한다. 2. 「건축법」 제11조제2항제1호에 따른 건축물에 대한 허가. 다만, 다음 각 목의 어느 하나 에 해당하는 건축물의 경우에는 미리 도지사의 승인을 받아야 한다. 가. 51층 이상인 건축물(연면적의 100분의 30 이상을 증축하여 층수가 51층 이상이 되는 경우를 포함한다) 나. 연면적 합계가 20만제곱미터 이상인 건축물(연면적의 100분의 30 이상을 증축하여 연 면적 합계가 20만제곱미터 이상이 되는 경우를 포함한다) 3. 「택지개발촉진법」 제3조제1항에 따른 택지개발지구의 지정(도지사가 지정하는 경우에 한한다). 이 경우 미리 관할 도지사와 협의하여야 한다. 4. 「소방기본법」 제3조 및 제6조에 따른 화재 예방ㆍ경계ㆍ진압 및 조사와 화재, 재난ㆍ재 해, 그 밖의 위급한 상황에서의 구조ㆍ구급 등의 업무 5. 도지사를 경유하지 아니하고 「농지법」 제34조에 따른 농지전용허가 신청서의 제출 6. 「지방자치법」 제112조에 따라 지방자치단체별 정원의 범위에서 정하는 5급 이하 직급별 ㆍ기관별 정원의 책정 7. 도지사를 경유하지 아니하고 「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」 제4조 에 따른 개발제한구역의 지정 및 해제에 관한 도시ㆍ군관리계획 변경 결정 요청. 이 경우 미리 관할 도지사와 협의하여야 한다. 8. 「환경개선비용 부담법」 제9조제5항 및 제22조에 따른 환경개선부담금의 부과ㆍ징수 9. 「항만법」 제2조제6호나목에 따라 지방관리무역항에서 시ㆍ도가 행정주체이거나 시ㆍ도 지사가 관리청으로서 수행하는 항만의 개발 및 관리에 관한 행정 업무, 「선박의 입항 및 출항 등에 관한 법률」 제2조제2호의2나목에 따라 지방관리무역항에서 시ㆍ도가 행정주체이거나 시ㆍ도지사가 관리청으로서 수행하는 선박의 입항 및 출항 등에 관한 행정 업무, 「항만운송 사업법」 제2조제7항제2호에 따라 지방관리무역항에서 시ㆍ도가 행정주체이거나 시ㆍ도지사 가 관리청으로서 수행하는 항만운송사업 및 항만운송관련사업의 등록, 신고 및 관리 등에 관 한 행정 업무, 「해양환경관리법」 제33조제1항제2호에 따른 해양시설의 신고 및 변경신고 업무, 같은 법 제115조제2항에 따른 출입검사ㆍ보고 등의 업무 및 같은 법 제133조에 따른 과 태료(제132조제2항제2호에 따른 과태료로 한정한다)의 부과ㆍ징수 업무 10. 「공유수면 관리 및 매립에 관한 법률」 제6조, 제8조부터 제10조까지, 제13조부터 제 21조까지, 제55조, 제57조, 제58조 및 제66조에 따른 지방관리무역항 항만구역 안에서의 방 치 선박 제거 및 공유수면 점용ㆍ사용 허가 등 공유수면의 관리 11. 「산지관리법」 제14조제1항에 따른 산지전용허가 [ 50 200 ( 3 100 ) , ] 12. 「건설기술 진흥법」 제5조제1항에 따른 지방건설기술심의위원회의 구성ㆍ기능 및 운영 에 관한 업무 13. 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」 제22조, 제22조의2, 제22조의3, 제22조의5부 터 제22조의7까지, 제26조부터 제28조까지, 제44조, 제46조, 제50조의3, 제52조의2, 제 52조의3, 제53조, 제54조, 제57조에 따른 물류단지의 지정ㆍ지정해제 및 개발ㆍ운영 등의 업 무

Article 42 (Auxiliary Agencies of Special Sis) (1) Notwithstanding Article 123 (1) of the Local Autonomy Act, a Special Si shall have two deputy mayors. In such cases, one deputy mayor may be appointed from among local public officials in general service or special service or local public officials elected for a fixed term. <Amended on Apr. 26, 2022> (2) Where a Special Si has two deputy mayors appointed pursuant to paragraph (1), the titles of such deputy mayors shall be the First Deputy Mayor and the Second Deputy Mayor respectively, and the allotment of duties between the deputy mayors shall be prescribed by ordinance of the relevant local government. (3) Notwithstanding Articles 68, 102, and 125 of the Local Autonomy Act, the administrative organs and the prescribed number of personnel of a Special Si may be prescribed by Presidential Decree, taking into consideration its population, features, size of the area, etc. <Amended on Apr. 26, 2022> 제42조 (특례시의 보조기관 등) ① 「지방자치법」 제123조제1항에도 불구하고 특례시의 부시장은 2명으로 한다. 이 경우 부시 장 1명은 「지방자치법」 제123조제4항에도 불구하고 일반직, 별정직 또는 임기제 지방공무원 으로 보(補)할 수 있다. < 2022. 4. 26.> ② 제1항에 따라 부시장 2명을 두는 경우에 명칭은 각각 제1부시장 및 제2부시장으로 하고, 그 사무 분장은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다. ③ 「지방자치법」 제68조, 제102조 및 제125조에도 불구하고 특례시의 행정기구 및 정원은 인 구, 도시 특성, 면적 등을 고려하여 대통령령으로 정할 수 있다. < 2022. 4. 26.>

Article 43 (Special Provisions regarding Finance of Large Cities) (1) In addition to the grants-in-aid for adjustment that shall be distributed under Article 29 of the Local Finance Act, a Do Governor shall set aside an amount at a rate not exceeding 10/100 of Do taxes collected from a large city as provided for in Article 40 (1) (excluding the local resource and facility tax on nuclear power generation, the local resource and facility tax appropriated for firefighting facilities, and the local education tax) and shall grant the amount additionally to the large city. <Amended on Mar. 20, 2018; Dec. 31, 2019> (2) The rate of Do taxes that shall be granted additionally to a large city pursuant to paragraph (1) shall be prescribed by Presidential Decree, taking into consideration the scale and scope of devolution of administrative affairs, etc. (3) In cases of a Special Si, the local resource and facility tax appropriated for firefighting facilities under

Article 142 (1) of the Local Tax Act shall be classified as a Si tax, notwithstanding Article 8 (2) 2 (a) of the Framework Act on Local Taxes. <Amended on Dec. 31, 2019; Apr. 26, 2022> 제43조 (대도시에 대한 재정특례) ① 도지사는 「지방재정법」 제29조에 따라 배분되는 조정교부금과 별도로 제40조제1항에 따 른 대도시의 경우에는 해당 시에서 징수하는 도세(원자력발전에 대한 지역자원시설세, 소방분 지역자원시설세 및 지방교육세는 제외한다) 중 100분의 10 이하의 범위에서 일정 비율을 추가 로 확보하여 해당 시에 직접 교부하여야 한다. < 2018. 3. 20., 2019. 12. 31.> ② 제1항에 따라 대도시에 추가로 교부하는 도세의 비율은 사무이양 규모 및 내용 등을 고려하 여 대통령령으로 정한다. ③ 특례시의 경우 「지방세법」 제142조제1항에 따른 소방분 지역자원시설세는 「지방세기본 법」 제8조제2항제2호가목에도 불구하고 시세로 한다. < 2019. 12. 31., 2022. 4. 26.> CHAPTER IV IMPLEMENTING ORGAN AND IMPLEMENTATION PROCEDURE 제4장 추진기구 및 추진절차

Article 44 (Establishment of Committee on Autonomous Decentralization) In order to implement autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems, the Committee on Autonomous Decentralization shall be established as an organ affiliated to the President of the Republic of Korea. <Amended on Mar. 20, 2018> 제44조 (자치분권위원회의 설치) 자치분권 및 지방행정체제 개편을 추진하기 위하여 대통령 소속으로 자치분권위원회를 둔다. < 2018. 3. 20.>

Article 45 (Functions) The Committee shall deliberate on and resolve the following matters: <Amended on Mar. 20, 2018; Jan. 29, 2020> 1. Formulation of comprehensive plans and annual implementation plans for autonomous decentralization; 2. Implementation of the tasks specified in Articles 11 through 17; 2-2. Management of human and financial resources necessary for the efficient handling of the authority and administrative affairs devolved to local governments pursuant to Article 11; 3. Inspection and evaluation of matters specified in subparagraphs 1, 2, and 2-2; 4. Guidelines for the consolidation of local governments, schemes for consolidation, and mediation thereon; 5. State's assistance to consolidated local governments and special provisions therein; 6. Collection of opinions from local governments and residents with regard to the restructuring of local administrative systems; 7. Establishment of residents' autonomous organizations in Eups/Myeons/Dongs and functions and operation of such organizations; 8. Foundation for residents’ autonomy in Eups/Myeons/Dongs; 9. Collection of opinions from local governments and residents; 10. Submission of opinions under Article 8 when the head of a central administrative agency intends to enact or amend a statute; 11. Submission made by the heads of central administrative agencies or the heads of local governments regrading matters prescribed in subparagraphs 1, 2, 2-2, and 3 through 10; 12. Other matters that the chairperson deems necessary for autonomous decentralization, the restructuring of local administrative systems, and the advancement of local autonomy. 제45조 (기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의ㆍ의결한다. < 2018. 3. 20., 2020. 1. 29.> 1. 자치분권 종합계획 및 연도별 시행계획 수립에 관한 사항 2. 제11조부터 제17조까지의 규정에 따른 과제의 추진에 관한 사항 2의2. 제11조에 따라 지방자치단체에 이양하는 권한 및 사무의 원활한 처리에 필요한 인력 및 재정 소요 등에 관한 사항 3. 제1호, 제2호 및 제2호의2에 규정된 사항의 점검 및 평가에 관한 사항 4. 지방자치단체 통합을 위한 기준ㆍ통합방안ㆍ조정에 관한 사항 5. 통합 지방자치단체에 대한 국가의 지원 및 특례에 관한 사항 6. 지방행정체제 개편 관련 지방자치단체 및 주민의 의견수렴에 관한 사항 7. 읍ㆍ면ㆍ동의 주민자치기구의 설치, 기능 및 운영에 관한 사항 8. 읍ㆍ면ㆍ동의 주민자치 기반에 관한 사항 9. 지방자치단체 및 주민 의견의 수렴에 관한 사항 10. 제8조에 따른 중앙행정기관의 장의 법령 제정 또는 개정 시 의견제출에 관한 사항 11. 제1호, 제2호, 제2호의2 및 제3호부터 제10호까지에서 규정한 사항에 관하여 중앙행정기 관 또는 지방자치단체의 장이 제출한 사항 12. 그 밖에 자치분권 및 지방행정체제 개편 등 지방자치발전을 위하여 필요하다고 위원장이 인정하는 사항

Article 46 (Composition and Operation of Committee) (1) The Committee shall be comprised of 27 members, including one chairperson and two vice chairpersons, and the members shall consist of ex officio members and commissioned members. (2) The Minister of Economy and Finance, the Minister of the Interior and Safety, and the Minister of the Office for Government Policy Coordination shall serve as ex officio members. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> (3) The Committee may, where deemed necessary to conduct its affairs, request the following persons to attend meetings of the Committee: <Newly Inserted on Mar. 20, 2018> 1. The Minister of Education; 2. The Minister of Culture, Sports and Tourism; 3. The Minister of Agriculture, Food and Rural Affairs; 4. The Minister of Health and Welfare; 5. The Minister of Land, Infrastructure and Transport; 6. The Minister of Government Legislation; 7. The heads of central administrative agencies deemed necessary by the Committee to attend its meetings in relation to relevant agenda items. (4) Commissioned members shall consist of six persons recommended by the President of the Republic of Korea, 10 persons recommended by the Speaker of the National Assembly, and eight persons, two persons of whom shall be recommended respectively by the representative of each consultative council of the heads of local governments under Article 165 of the Local Autonomy Act, from among persons who have abundant knowledge and experience and receive strong confidence from people, but all of them shall be commissioned by the President of the Republic of Korea. <Amended on Mar. 20, 2018> (5) The chairperson and one vice chairperson shall be commissioned by the President of the Republic of Korea, and the Minister of the Interior and Safety shall serve as the other vice chairperson. <Amended on Nov. 19, 2014; Jul. 26, 2017> (6) The term of office of each commissioned member shall be two years but may be renewed consecutively: Provided, That the term of office of a member newly commissioned in replacement of a resigning member shall coincide with the remaining term of office of the predecessor. (7) In order to efficiently deliberate on business affairs of the Committee, the Committee may establish subcommittees. (8) In order to conduct research on and to review matters to be deliberated on in advance by field, the Committee may establish expert committees. <Newly Inserted on Mar. 20, 2018; Jan. 29, 2020> (9) In order to assist the Committee in conducting its administrative affairs in an expert manner, the Committee may hire specialists. (10) Matters necessary for the composition, operation, etc. of the Committee, including meetings of the Committee and the composition and operation of subcommittees and expert committees, shall be prescribed by Presidential Decree. <Amended on Mar. 20, 2018> 제46조 (위원회의 구성ㆍ운영) ① 위원회는 위원장 1명과 부위원장 2명을 포함한 27명의 위원으로 구성하며, 위원은 당연직위 원과 위촉위원으로 구성한다. ② 당연직위원은 기획재정부장관, 행정안전부장관, 국무조정실장으로 한다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26.> ③ 위원회는 업무 수행을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 다음 각 호의 사람을 회의에 참 석하도록 요청할 수 있다. < 2018. 3. 20.> 1. 교육부장관 2. 문화체육관광부장관 3. 농림축산식품부장관 4. 보건복지부장관 5. 국토교통부장관 6. 법제처장 7. 그 밖에 해당 안건과 관련하여 회의에 참석할 필요가 있다고 위원장이 인정하는 중앙행정 기관의 장 ④ 위촉위원은 학식과 경험이 풍부하고 국민의 신망이 두터운 사람 중에서 대통령이 추천하는 6명, 국회의장이 추천하는 10명 및 「지방자치법」 제165조에 따른 지방자치단체의 장 등의 협 의체의 대표자가 각각 2명씩 추천하는 8명으로 하되, 대통령이 위촉한다. < 2018. 3. 20.> ⑤ 위원장 및 부위원장 1명은 위촉위원 중에서 대통령이 위촉하고, 부위원장 중 1명은 행정안전 부장관으로 한다. < 2014. 11. 19., 2017. 7. 26., 2018. 3. 20.> ⑥ 위촉위원의 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다. 다만, 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위 촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다. < 2018. 3. 20.> ⑦ 위원회의 업무를 효율적으로 심의하기 위하여 위원회에 분과위원회를 둘 수 있다. < 2018. 3. 20.> ⑧ 위원회의 심의 사항을 분야별로 사전에 연구ㆍ검토하기 위하여 위원회에 전문위원회를 둘 수 있다. < 2018. 3. 20., 2020. 1. 29.> ⑨ 위원회의 사무를 전문적으로 지원하기 위하여 위원회에 전문요원을 둘 수 있다. < 2018. 3. 20.> ⑩ 위원회의 회의, 분과위원회 및 전문위원회의 구성과 운영 등 위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. < 2018. 3. 20.>

Article 46-2 (Participation of General Public) (1) The Committee shall create an environment in which the general public can participate with regard to policies on autonomous decentralization. (2) A Mayor/Do Governor or the head of a Si/Gun/Gu may establish a consultative council for each region to exchange information, to make policy recommendations, and to collect opinions regarding tasks of autonomous decentralization, as prescribed by municipal ordinance. 제46조의2 (일반국민의 참여 등) ① 위원회는 자치분권 정책에 관하여 일반국민이 참여할 수 있는 환경을 조성하여야 한다. ② 시ㆍ도지사 및 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 조례로 정하는 바에 따라 자치분권 과제에 대한 정보교 환, 정책제안, 의견수렴 등을 위한 지역별 협의회를 설치할 수 있다.

Article 47 (Secretariat of Committee on Autonomous Decentralization) (1) The Committee may establish a secretariat in order to efficiently handle its administrative affairs. (2) Matters necessary for the composition and operation of the secretariat under paragraph (1) shall be prescribed by Presidential Decree. 제47조 (자치분권위원회 사무기구) ① 위원회의 사무를 효율적으로 처리하기 위하여 위원회에 사무기구를 둘 수 있다. ② 제1항에 따른 사무기구의 구성 및 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

Article 47-2 (Autonomous Decentralization Support Group) (1) An autonomous decentralization support group may be established under the Ministry of the Interior and Safety to assist the Committee in efficiently performing its business affairs. (2) Matters necessary for the composition and operation of the autonomous decentralization support group shall be prescribed by Presidential Decree. 제47조의2 (자치분권지원단) ① 위원회의 효율적인 업무처리를 지원하기 위하여 행정안전부에 자치분권지원단을 둘 수 있다. ② 자치분권지원단의 구성, 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

Article 48 (Report on Progress of Implementation) (1) The Committee shall report to the President of the Republic of Korea regularly on the matters on which it deliberated and resolved pursuant to Article 45 and on the implementation of policies on autonomous decentralization and the restructuring of local administrative systems. <Amended on Mar. 20, 2018> (2) When the Committee completes reporting pursuant to paragraph (1), it shall notify the heads of related central administrative agencies and the heads of the competent local government of details of the report without delay. (3) Upon receipt of the notice under paragraph (2), the head of a related central administrative agency and the head of a local government shall formulate an action plan, submit it to the Committee promptly, and take necessary measures, such as enactment or amendment of relevant statutes. 제48조 (추진상황의 보고 등) ① 위원회는 제45조에 따라 심의ㆍ의결한 사항과 자치분권 및 지방행정체제 개편과 관련된 정 책의 추진사항에 관하여 정기적으로 대통령에게 보고하여야 한다. < 2018. 3. 20.> ② 위원회는 제1항에 따라 보고를 마친 때에는 관계 중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장에 게 보고 내용을 지체 없이 통보하여야 한다. ③ 제2항에 따라 통보를 받은 관계 중앙행정기관의 장 및 지방자치단체의 장은 신속히 실천계획 을 수립하여 위원회에 제출하고, 관련 법령을 제정 또는 개정하는 등 필요한 조치를 하여야 한다 .

Article 49 (Inspection and Evaluation of Progress of Implementation) (1) In order to ensure that an action plan formulated pursuant to Article 48 (3) is implemented as scheduled, the Committee shall inspect and evaluate the progress of implementation of such action plan by the related central administrative agency and the head of the competent local government and then report the results thereof to the President of the Republic of Korea after undergoing a review by the State Council thereon. (2) The Committee may recommend the head of a related central administrative agency or a local government to take necessary measures according to the results of the evaluation conducted pursuant to paragraph (1): Provided, That the Committee may recommend the head of a central administrative agency to take necessary measures within a period specified by it, if it finds that the central administrative agency has delayed the devolution of its authority, on which the Committee resolved under Article 11 or 45. (3) Upon receipt of a recommendation under the latter part of paragraph (2), the head of a central administrative agency shall take necessary measures, including amendment of relevant statutes, within the period specified by the Committee and shall notify the Committee of the results of the measures. 제49조 (이행상황의 점검ㆍ평가 등) ① 위원회는 제48조제3항에 따라 수립한 실천계획이 차질 없이 이행될 수 있도록 관계 중앙행정 기관 및 지방자치단체의 추진상황을 점검ㆍ평가하여 그 결과를 국무회의의 심의를 거쳐 대통령 에게 보고하여야 한다. ② 위원회는 제1항에 따른 평가결과에 따라 관계 중앙행정기관 및 지방자치단체의 장에게 필요 한 조치를 권고할 수 있다. 다만, 제11조 및 제45조에 따라 위원회가 의결한 중앙행정기관의 권 한이양이 지연되었다고 판단되는 경우 기한을 정하여 필요한 조치를 권고할 수 있다. ③ 제2항 후단에 따라 권고를 받은 중앙행정기관의 장은 위원회가 정한 기한 내에 관계 법령 개 정 등 필요한 조치를 취하여야 하며, 그 처리결과를 위원회에 통보하여야 한다.

Article 50 (Cooperation with Local Governments) (1) If the Committee deems it necessary for executing its affairs, it may hear opinions from the local governments concerned, residents, etc. or may request related agencies, corporations, organizations, etc. to furnish it with data or present their opinions or cooperate otherwise with it as necessary. (2) The representative of a consultative council of the heads of local governments under Article 165 of the Local Autonomy Act or the head of a local government may attend a meeting of the Committee to express his or her opinion or may submit a written opinion to the Committee. (3) The Committee may request a person that is recognized to have expertise or experience necessary for executing the Committee's affairs to attend a meeting to hear his or her statements. (4) Upon receipt of a request for an opinion or data or a request for cooperation under paragraph (1), agencies, corporations, organizations, etc. shall comply with such request without delay. 제50조 (지방자치단체 등과의 협조) ① 위원회는 그 업무를 수행하기 위하여 필요하면 해당 지방자치단체, 지역주민 등의 의견을 청 취하거나, 관계 기관ㆍ법인ㆍ단체 등에 대하여 자료 및 의견의 제출 등 필요한 협조를 요청할 수 있다. ② 「지방자치법」 제165조에 따른 지방자치단체의 장 등의 협의체의 대표자 또는 지방자치단 체의 장은 위원회 회의에 참석하여 의견을 개진하거나 서면으로 의견을 제출할 수 있다. ③ 위원회는 위원회의 업무를 수행하는 데 필요한 전문적 지식 또는 경험을 가지고 있다고 인정 되는 사람에게 출석을 요구하여 그 진술을 들을 수 있다. ④ 제1항에 따른 의견청취, 자료제출 요구 등 협조요청을 받은 기관ㆍ법인ㆍ단체 등은 지체 없 이 이에 응하여야 한다.

Article 51 (Legislative Measures by National Assembly) The National Assembly shall enact or amend relevant statutes on the basis of the comprehensive plan for autonomous decentralization reported pursuant to Article 5 (4) but shall respect the Committee's opinion thereon. <Amended on Mar. 20, 2018> 제51조 (국회의 입법조치) 국회는 제5조제4항에 따라 보고된 자치분권 종합계획을 토대로 관계 법률을 제정 또는 개정하 되, 이 경우 위원회의 의견을 존중하여야 한다. < 2018. 3. 20.>

Article 52 Deleted. <Mar. 20, 2018> 제52조 삭제 <2018. 3. 20.> ADDENDA <Act No. 11829, May 28, 2013> Article 1 (Enforcement Date) This Act shall enter into force on the date of its promulgation.

Article 2 (Repeal of other Acts) The following Acts shall be hereby repealed: 1. The Special Act on the Promotion of Decentralization; 2. Special Act on the Restructuring of Local Administrative Systems.

Article 3 (Applicability) (1) Articles 30 through 39 shall apply to consolidated local governments established on or after January 1, 2010: Provided, That Article 35 shall apply only to consolidated local governments established on or before January 1, 2015. (2) Subparagraph 6 of Article 41 and Article 43 (3) shall apply only to Changwon-si, Gyeongsangnam- do on a trial basis.

Article 4 (Transitional Measures concerning Transfer of Administrative Affairs, etc.) (1) The Committee for the Advancement of Local Autonomy under Article 44 shall succeed to the administrative affairs assigned to the former Decentralization Promotion Committee and the former Local Administrative System Restructuring Promotion Committee (hereinafter referred to as the "two former Committees") before this Act enters into force. (2) Matters on which the two former Committee deliberated and resolved shall be deemed matters on which the Committee for the Advancement of Local Autonomy under Article 44 has deliberated and resolved. (3) The basic plan presented to the President of the Republic of Korea and the National Assembly pursuant to Article 9 of the former Special Act on the Restructuring of Local Administrative Systems shall be deemed effective.

Article 5 (Transitional Measure for Clearance of Administrative Affairs) Notwithstanding Article 2 of the Addenda, the organizations established exclusively for assistance under Article 20 of the Special Act on the Promotion of Decentralization and Article 7 of the Special Act on the Restructuring of Local Administrative Systems shall continue to exist for a period necessary for clearing administrative affairs pending with the two former Committees, which shall not exceed three months from the enforcement date of this Act. 부칙 <11829, 2013. 5. 28.> 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 제2조(다른 법률의 폐지) 다음 각 호의 법률은 각각 폐지한다. 1. 지방분권촉진에 관한 특별법 2. 지방행정체제 개편에 관한 특별법 제3조(적용례) ① 제30조부터 제39조까지는 2010년 1월 1일 이후 설치된 통합 지방자치단체에 적용한다. 다만, 제35조는 2015년 1월 1일 이전에 설치되는 통합 지방자치단체에 한하여 적용한다. ② 제41조제6호 및 제43조제3항은 경상남도 창원시에 한하여 시범실시한다. 제4조(사무이관 등에 따른 경과조치) ① 이 법 시행 당시 종전의 지방분권촉진위원회와 지방행정체제 개편추진위원회(이하 “종전 의 두 위원회”라 한다)의 소관 사무는 제44조에 따른 지방자치발전위원회가 승계한다. ② 이 법 시행 당시 종전의 두 위원회가 심의ㆍ의결한 사항은 제44조에 따른 지방자치발전위 원회가 심의ㆍ의결한 것으로 본다. ③ 종전의 「지방행정체제 개편에 관한 특별법」 제9조에 따라 대통령과 국회에 제출한 기본 계획은 유효한 것으로 본다. 제5조(사무정리를 위한 경과조치) @부칙 제2조에도 불구하고 종전의 「지방분권촉진에 관한 특별법」 제20조 및 「지방행정체 제 개편에 관한 특별법」 제7조에 따라 설치된 전담지원기구는 이 법 시행일부터 3개월의 범 위에서 종전의 두 위원회의 남은 사무처리에 필요한 기간까지 존속한다. ADDENDA <Act No. 12844, Nov. 19, 2014>

Article 1 (Enforcement Date) This Act shall enter into force on the date of its promulgation. Provided, That among the Presidential Decrees amended in accordance with Article 6 of the Addenda, amendments to Presidential Decrees, which were promulgated before this Decree enters into force, but the dates on which they are to enter into force have yet to arrive, shall enter into force on the enforcement dates of the respective Decrees. Articles 2 through 7 Omitted. 부칙 <12844, 2014. 11. 19.> 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 부칙 제6조에 따라 개정되는 법률 중 이 법 시행 전에 공포되었으나 시행일이 도래하지 아니한 법률을 개정한 부분은 각각 해당 법률의 시행일부터 시행한다. 제2조부터 제7조까지 생략 ADDENDA <Act No. 14839, Jul. 26, 2017>

Article 1 (Enforcement Date) This Act shall enter into force on the date of its promulgation: Provided, That among the Acts amended in accordance with Article 5 of these Addenda, the amended provisions of each Act which was promulgated before this Act enters into force but the enforcement date of which has yet to arrive shall enter into force on the enforcement date of each relevant Acts. Articles 2 through 6 Omitted. 부칙 <14839, 2017. 7. 26.> 제1조(시행일) ① 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 부칙 제5조에 따라 개정되는 법률 중 이 법 시행 전 에 공포되었으나 시행일이 도래하지 아니한 법률을 개정한 부분은 각각 해당 법률의 시행일부 터 시행한다. 제2조부터 제6조까지 생략 ADDENDUM <Act No. 14918, Oct. 24, 2017> This Act shall enter into force on the date of its promulgation. 부칙 <14918, 2017. 10. 24.> 이 법은 공포한 날부터 시행한다. ADDENDA <Act No. 15501, Mar. 20, 2018> Article 1 (Enforcement Date) This Act shall enter into force on the date of its promulgation.

Article 2 (Period of Existence of Committee) The Committee on Autonomous Decentralization established under Article 44 shall continue to exist for five years from the date this Act enters into force.

Article 3 (Transitional Measures following Transfer of Affairs, etc.) (1) The Committee on Autonomous Decentralization established under Article 44 shall succeed to the affairs falling under the jurisdiction of the former Committee for Advancement of Local Autonomy as at the time this Act enters into force. (2) The matters deliberated on and resolved by the former Committee for Advancement of Local Autonomy as at the time this Act enters into force shall be deemed deliberated on and resolved by the Committee on Autonomous Decentralization established under Article 44. (3) Persons recommended or commissioned as members of the Committee for Advancement of Local Autonomy in accordance with the former Article 46 (3) as at the time this Act enters into force shall be deemed recommended or commissioned as members of the Committee on Autonomous Decentralization established under Article 44. 부칙 <15501, 2018. 3. 20.> 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 제2조(위원회 존속기간) 제44조 에 따른 자치분권위원회는 이 법 시행일부터 5년간 존속한다. 제3조(사무이관 등에 따른 경과조치) ① 이 법 시행 당시 종전의 지방자치발전위원회의 소관 사무는 제44조에 따른 자치분권위원 회가 승계한다. ② 이 법 시행 당시 종전의 지방자치발전위원회가 심의ㆍ의결한 사항은 제44조에 따른 자치 분권위원회가 심의ㆍ의결한 것으로 본다. ③ 이 법 시행 당시 종전의 제46조제3항에 따라 지방자치발전위원회의 위원으로 추천 또는 위 촉된 사람은 제44조에 따른 자치분권위원회의 위원으로 추천 또는 위촉된 것으로 본다. ADDENDA <Act No. 16855, Dec. 31, 2019>

Article 1 (Enforcement Date) This Act shall enter into force on January 1, 2020. (Proviso Omitted) 1. Omitted. 2. The amended provisions of Articles 128 (3) and (4), and 141 through 147, and Articles 17 and 18 of the Addenda: January 1, 2021. Articles 2 through 18 Omitted. 부칙 <16855, 2019. 12. 31.> 제1조(시행일) 이 법은 2020년 1월 1일부터 시행한다. < > 1. 생략 2. 제128조제3항ㆍ제4항, 제141조부터 제147조까지의 개정규정, 부칙 제17조 및 부칙 제 18조: 2021년 1월 1일 제2조부터 제18조까지 생략 ADDENDUM <Act No. 16888, Jan. 29, 2020> This Act shall enter into force on the date of its promulgation. 부칙 <16888, 2020. 1. 29.> 이 법은 공포한 날부터 시행한다. ADDENDA <Act No. 17700, Dec. 22, 2020>

Article 1 (Enforcement Date) This Act shall enter into force on the date of its promulgation.

Article 2 (Special Cases concerning Financial Subsidization to Consolidated Local Governments) Notwithstanding the amended provisions of Article 35, the amount to be granted to Changwon-si, Gyeongsangnam-do in addition to the ordinary subsidies shall be 6/100 of the total amount of ordinary subsidies, which were granted to former local governments abolished in the year immediately before the year in which Changwon-si, Gyeongsangnam-do was established in 2021, 5/100 in 2022, 4/100 in 2023, 2/100 in 2024, and 1/100 in 2025, respectively. 부칙 <17700, 2020. 12. 22.> 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 제2조(통합 지방자치단체에 대한 재정지원 관련 특례) 제35조의 개정규정에도 불구하고 경상남도 창원시에 추가로 지원되는 금액은 경상남도 창원 시가 설치된 해의 직전 연도의 폐지되는 각 지방자치단체의 보통교부세 총액에 대하여 2021년에는 100분의 6, 2022년에는 100분의 5, 2023년에는 100분의 4, 2024년에는 100분 의 2, 2025년에는 100분의 1로 한다. ADDENDUM <Act No. 18851, Apr. 26, 2022> This Act shall enter into force one year after the date of its promulgation. 부칙 <18851, 2022. 4. 26.> 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다. Last updated : 2023-05-12