Ministerial Decree No. 702 validating the Regulation on state supervision

1 г.Бишкек, Дом Правительства от 27 сентября 2006 года № 702 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Положения о порядке проведения государственного надзора Во исполнение Закона Кыргызской Республики "Об основах техническо го регулирования в Кыргызской Республике" и постановления Правительства Кыргызской Республики от 30 июня 2006 года № 473 "О нормативных право вых актах в области технического регулирования, действующих на террито рии Кыргызской Республики до вступления в силу технических регламентов" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения государс твенного надзора. 2. Установить, что: Положение о порядке проведения государственного надзора будет действовать до вступления в силу соответствующих технических регламен тов; данным Положением должны руководствоваться специально уполномо ченные государственные органы исполнительной власти, осуществляющие го сударственный надзор за выполнением обязательных требований к продук ции, находящейся в обращении на рынке на территории Кыргызской Респуб лики. Перечень Правительства Кыргызской Республики от 30 июня 2006 года № 473 "О нормативных правовых актах в области технического регули рования, действующих на территории Кыргызской Республики до вступления в силу технических регламентов". 3. Внести в Перечень уполномоченных государственных контролирующих органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринима тельства, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Респуб лики от 4 апреля 2002 года № 194 "О порядке проведения проверок госу дарственными контролирующими органами деятельности субъектов предприни мательства", следующие дополнения и изменения: пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "- областные, городские, районные Центры государственного санитар но-эпидемиологического надзора"; в пункте 3 абзацы второй и третий исключить; в пункте 4: абзац второй изложить в следующей редакции: "- Департамент государственной ветеринарии;"; дополнить абзацем следующего содержания: "- региональные, городские, районные управления государственного ветеринарного надзора"; пункты 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции: "8. Государственное агентство по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики: территориальные органы по градостроительству и архитектур но-строительному надзору (Госархстройнадзор). 9. Государственная инспекция по энергетике и газу при Правительст ве Кыргызской Республики. 10. Национальное агентство Кыргызской Республики по антимонополь ной политике и развитию конкуренции."; пункт 12 признать утратившим силу; пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Государственное агентство по охране окружающей среды и лесно му хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики". 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой ин формации. 5. Настоящее постановление вступает в силу через 15 дней со дня официального опубликования. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на уп равление экономического развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. 2 Премьер-министр Ф.Кулов Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 сентября 2006 года № 702 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения государственного надзора 1. Область применения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения госу дарственного надзора специально уполномоченными государственными орга нами исполнительной власти (далее - уполномоченные органы) за соблюде нием обязательных требований к продукции, находящейся в обращении на рынке на территории Кыргызской Республики. 1.2. Положение разработано в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Респуб лике", "О защите прав потребителей" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 2. Общие положения 2.1. Положение о порядке проведения государственного надзора (да лее - Положение) будет действовать до вступления в силу соответствующих технических регламентов. 2.2. До вступления в силу технических регламентов требования к продукции, находящейся в обращении на рынке на территории Кыргызской Республики, регламентированные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, подлежат обязательному исполнению только в части требова ний, обеспечивающих ее безопасность для жизни и здоровья людей, живот ных и растений, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вво дящих в заблуждение потребителей продукции (далее - обязательные требо вания). В отношении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, обязательные требования установлены в Перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденном пос тановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2005 года № 639 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции". 2.3. Перечень уполномоченных органов и область их компетенции ут верждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 июня 2006 года № 473 "О нормативных правовых актах в области технического регулирования, действующих на территории Кыргызской Республики до вступления в силу технических регламентов". 2.4. Уполномоченные органы должны руководствоваться настоящим По ложением при осуществлении государственного надзора за выполнением обя зательных требований к продукции, находящейся в обращении на рынке на территории Кыргызской Республики. При осуществлении всех других своих функций в части государственного надзора уполномоченные органы должны руководствоваться распространяющимися на них нормативными правовыми ак тами Кыргызской Республики. 2.5. Уполномоченные органы, осуществляющие государственный надзор за продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должны также руководствоваться пунктом 1.4 Порядка ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, утвержденного постанов лением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года № 8 "О порядке ввоза для обращения на территории Кыргызской Республики про дукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, и о признании результатов обязательного подтверждения соответствия продукции, полученных за пределами Кыргызс кой Республики". 2.6. Основными задачами государственного надзора являются: предотвращение и пресечение нарушений обязательных требований, предъявляемых к продукции в соответствии с нормативными правовыми акта ми Кыргызской Республики; 3 предотвращение и пресечение нарушений правил обязательного подт верждения соответствия продукции; предотвращение и пресечение нарушений, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. 2.7. Объектом государственного надзора является продукция, на ко торую распространяются обязательные требования безопасности, производи мая в Кыргызской Республике или ввозимая, находящаяся в обращении на рынке Кыргызской Республики, в том числе подлежащая обязательному подт верждению соответствия. 2.8. Объектом государственного надзора может также являться любая другая продукция (работы, услуги), претензии (жалобы) к качеству и бе зопасности которой поступили в уполномоченный орган от потребителей и организаций (в том числе зарубежных), правоохранительных органов, орга нов исполнительной и законодательной власти. 2.9. Государственный надзор за соблюдением обязательных требований к продукции осуществляется на стадиях хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации продукции. 2.10. Основные принципы государственного надзора: презумпция добросовестности проверяемых хозяйствующих субъектов, то есть хозяйствующий субъект не признается нарушившим обязательные требования и другие условия, если не установлено иное; государственный надзор в отношении конкретного вида продукции во избежание дублирования осуществляется только одним уполномоченным орга ном; открытость и доступность для хозяйствующих субъектов актов, ус танавливающих обязательные требования и условия, соблюдение которых проверяется при проведении государственного надзора; непрерывность и оперативность проведения государственного надзо ра, то есть полное максимально быстрое осуществление его в течение ус тановленного срока; возможность обжалования действия (бездействия) уполномоченного органа, нарушающего требования действующего законодательства Кыргызской Республики; ответственность специально уполномоченных органов за нарушение законодательства Кыргызской Республики при осуществлении государствен ного надзора. 2.11. Уполномоченный орган должен быть независимым и проводить свои действия беспристрастным и недискриминационным способом. Уполномо ченный орган должен выполнять государственный надзор с соблюдением принципа пропорциональности, то есть предпринятое действие должно соот ветствовать степени риска или несоответствия, и меры воздействия на хо зяйствующий субъект должны быть не большими, чем это необходимо для вы полнения задач государственного надзора. 2.12. Государственный надзор осуществляется должностными лицами уполномоченных органов - государственными инспекторами в соответствую щей области, отнесенной к их компетенции. Должностные лица уполномочен ных органов, осуществляющие государственный надзор, должны быть аттес тованы в установленном порядке в качестве государственных инспекторов. 2.13. Руководители уполномоченных органов являются по должности главными государственными инспекторами Кыргызской Республики в области их компетенции, а их заместители - заместителями главных государствен ных инспекторов Кыргызской Республики (где предусмотрено законодатель ством). Руководители территориальных подразделений уполномоченных органов являются по должности главными государственными инспекторами соответс твующих территорий (области, района, города), а их заместители - замес тителями главных государственных инспекторов соответствующих территорий (где предусмотрено законодательством). 2.14. При проведении государственного надзора могут применяться испытания, измерительный контроль, технический осмотр, экспертиза и другие методы, обеспечивающие объективность и достоверность результатов надзора. 2.15. При осуществлении государственного надзора устанавливаются следующие виды проверок: плановые проверки, внеплановые проверки. 2.16. Плановые проверки проводятся на основании утвержденных руко водителями уполномоченных органов и согласованных в соответствии с нор 4 мативным правовым актом Кыргызской Республики планов проверки. 2.17. Внеплановые проверки - проверки, назначаемые в соответствии с создавшейся ситуацией, требующей принятия немедленного решения при одном из условий: при наличии письменного заявления от физического или юридическо го лица о факте нарушения хозяйствующим субъектом прав и интересов зая вителя или каких-либо третьих лиц, а также заявлений должностных лиц о фактах нарушения законодательства; в случаях, когда срочное вмешательство вызвано необходимостью принятия незамедлительных мер по предотвращению нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, животных и растений, а также в случаях обнаружения нарушений непосредственно в момент их совершения; по требованию прокурора в соответствии со статьей 16 Закона Кыр гызской Республики "О прокуратуре Кыргызской Республики"; по постановлению следственных подразделений правоохранительных органов в период проведения уголовного расследования с санкции прокуро ра; по актам судебных органов при ведении гражданского, уголовного или арбитражного судебного разбирательства; по заявлению хозяйствующего субъекта в соответствующий уполномо ченный орган с просьбой проведения проверки его деятельности. Обращения, не позволяющие установить обратившееся с жалобой лицо, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 2.18. Плановые и внеплановые проверки должны проводиться на осно вании направлений, согласованных в соответствии с нормативным правовым актом, причем, в направлении должны быть указаны наименование хозяйс твующего субъекта и срок проведения проверки. 2.19. Контроль за выполнением ранее выданного предписания об уст ранении выявленных нарушений в сроки, установленные этим предписанием, осуществляется уполномоченным органом на основании предыдущего направ ления. 2.20. Государственный надзор осуществляется в присутствии предста вителей хозяйствующих субъектов. 2.21. Должностные лица уполномоченных органов могут посещать с целью проверки территории и помещения хозяйствующих субъектов, только во время исполнения ими служебных обязанностей и при предъявлении слу жебных удостоверений. 2.22. Стоимость израсходованных в процессе исследований (испыта ний, экспертизы) образцов (проб) и затрат на проведение исследований (испытаний, экспертизы) относятся на издержки производства проверяемого хозяйствующего субъекта. 2.23. Должностные лица уполномоченных органов, осуществляющие го сударственный надзор, должны быть аттестованы в установленном порядке в качестве государственных инспекторов. 2.24. Должностные лица уполномоченных органов, осуществляющие го сударственный надзор, являются представителями органов власти и нахо дятся под защитой государства. 3. Организации проведения государственного надзора 3.1. Государственный надзор проводится одним государственным инс пектором (или должностным лицом, назначенным главным государственным инспектором, аттестованным в установленном порядке), либо комиссией, возглавляемой государственным инспектором, ответственным за проведение проверки (руководителем проверки). 3.2. При подготовке к проверке: определяется цель, задачи и предмет проведения государственного надзора; анализируются результаты предыдущих проверок; изучаются сведения о хозяйствующем субъекте и его продукции; разрабатывается, при необходимости, программа проверки. 3.3. По прибытии к проверяемому хозяйствующему субъекту государс твенный инспектор (руководитель проверки): представляется руководителю хозяйствующего субъекта, предъявляет направление на проведение проверки и знакомит его с задачей (програм мой) проверки; 5 распределяет работу между участниками проверки; определяется перечень необходимых документов, материалов и све дений, представляемых хозяйствующим субъектом для проведения проверки. 3.4. При проведении государственного надзора проводится: осмотр продукции; проверка соответствия продукции обязательным требованиям норма тивных правовых актов или стандартов; изучение и анализ документов, имеющих отношение к продукции; проверка правильности маркировки продукции. 3.5. Для оценки соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов или стандартов отбираются образцы (пробы) продукции (при необходимости). Методика отбора и количество отбираемых образцов (проб) (объем вы борки) должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов или стандартов на конкретную продукцию. Если на данную продукцию пре дусматривается проведение сплошного контроля, то объем выборки опреде ляется государственным инспектором (руководителем проверки). Отбор образцов (проб) оформляется актом по форме согласно приложе нию № 1. 3.6. Проведение испытаний образцов продукции осуществляется на ис пытательной базе хозяйствующего субъекта в присутствии государственного инспектора либо в лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в установленном порядке. Испытания (исследования) проводятся в соот ветствии с установленными в нормативных правовых актах или стандартах требованиями на методы контроля и испытаний продукции. Результаты испытаний образцов продукции оформляются протоколом (по форме, принятой в испытательной лаборатории). Результаты испытаний образцов распространяются на партию продук ции, из которой они были отобраны. 3.7. При проведении государственного надзора за продукцией, подле жащей обязательному подтверждению соответствия, проверяется: наличие документов о проведении подтверждения соответствия про дукции обязательным требованиям, их подлинность, срок действия, пра вильность оформлении и регистрации; идентичность проверяемой продукции ее наименованию, указанному в сертификате соответствия (копии сертификата), или в декларации о соот ветствии; наличие документов, подтверждающих проведение и результаты инс пекционного контроля сертифицированной продукции, проведенного органом по сертификации; правильность маркирования знака соответствия. При установлении, что проверяемая продукция проходила обязательную сертификацию, необходимо удостовериться, что она действительно включена в Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответс твия. 3.8. Во всех случаях при проведении государственного надзора госу дарственные инспекторы должны предпринимать в соответствии с законода тельством Кыргызской Республики действия по выявлению контрафактной и поддельной продукции, для чего при возникновении спорных вопросов: привлекать к проверкам компетентных специалистов и экспертов других заинтересованных государственных органов и (или) представителей производителей, потребителей и пользователей; проводить дополнительные испытания (исследования) с целью опре деления подлинности продукции; запрашивать подтверждение от производителя или распространителя, или импортера, что обследуемая продукция является подлинной, и является ли законным использование торговых знаков, логотипов и знаков соответс твия, подтверждающих безопасность продукции. 3.9. На основании результатов осмотра, испытаний (исследований), экспертизы продукции, анализа нормативной и другой документации прово дится оценка соответствия продукции показателям безопасности и (или) качества. 3.10. Результаты государственного надзора оформляются актом уста новленной формы (приложение № 2) в двух экземплярах и подписываются го сударственными инспекторами и представителем хозяйствующего субъекта. Один экземпляр остается у уполномоченного органа, а другой передается 6 хозяйствующему субъекту. Если проверка проведена по жалобам граждан или юридических лиц, то результаты проверки своевременно доводятся до сведения заявителя. 3.11. Основные требования к акту проверки: достоверность и обоснованность установленных фактов нарушений обязательных требований нормативных правовых актов или стандартов, пра вил обязательной сертификации и причин, их вызвавших; краткость изложения при максимуме необходимой информации; полнота результатов проверки; объективность результатов проверки. 3.12. В акте проверки указываются: дата и место составления акта; дата и номер направления, на основании которого проведена про верка; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего про верку; наименование проверяемого хозяйствующего субъекта, фамилия, имя, отчество его руководителя и (или) представителей, которые участвовали при проверке; краткая характеристика хозяйствующего субъекта; сведения о результатах предыдущих проверок за текущий и предыду щий годы; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нару шениях и их причинах; выводы о результатах проверки; сведения об ознакомлении с актом руководителя (представителя) хозяйствующего субъекта или об отказе от подписи. 3.13. Руководитель (представитель) хозяйствующего субъекта имеет право изложить в письменной форме свое особое мнение по результатам проверки. 3.14. Акт проверки - документ, являющийся основанием для выдачи предписаний и постановлений о применении мер воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 4. Реализация результатов государственного надзора 4.1. Главные государственные инспекторы (их заместители) и госу дарственные инспекторы в пределах представленной им компетенции по ре зультатам государственного надзора выдают руководителям хозяйствующих субъектов предусмотренные законодательством Кыргызской Республики пред писания: об устранении выявленных нарушений (приложение № 3); о запрете реализации (отчуждения) и (или) передачи продукции другим лицам (приложение № 4). 4.2. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается в случаях, когда нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения необходимых корректирующих мероприятий. 4.3. Предписание о запрете реализации (отчуждения) и (или) переда чи продукции другим лицам выдается при установлении несоответствия про дукции обязательным требованиям нормативных правовых актов и (или) стандартов. 4.4. В случае выявления по результатам государственного надзора административного правонарушения государственным инспектором составля ются протоколы (приложение № 5) в порядке, установленном Кодексом Кыр гызской Республики об административной ответственности. 4.5. Протоколы об административных правонарушениях рассматриваются в порядке и сроки, установленные Кодексом Кыргызской Республики об ад министративной ответственности. Главный государственный инспектор (его заместитель) рассматривает протоколы об административных правонарушениях и подписывает постановле ния о наложении административных штрафов (приложение № 6), если это предусмотрено Кодексом Кыргызской Республики об административной от ветственности. Направляет материалы проверки и протоколы об администра тивных нарушениях в суд, если Кодексом Кыргызской Республики об адми нистративной ответственности предусмотрено рассмотрение материалов по конкретным статьям в судах. 7 4.6. Информация о нарушениях, установленных при государственном надзоре, при необходимости направляется органам исполнительной власти, правоохранительным органам и общественным организациям потребителей. 4.7. Информация о нарушениях требований нормативных правовых актов и стандартов по продукции, прошедшей обязательное подтверждение соот ветствия, направляется в орган по сертификации, выдавший сертификат или зарегистрировавший декларацию о соответствии. 5. Полномочия и ответственность уполномоченных органов по государственному надзору 5.1. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики уполномоченные органы по государственному надзору имеют право: требовать при проведении проверок предъявления изготовителями (исполнителями, продавцами) деклараций о соответствии или сертификатов соответствия для продукции, подлежащей обязательному подтверждению со ответствия; требовать предъявление хозяйствующими субъектами других докумен тов, подтверждающих безопасность продукции (для продукции, не подлежа щей обязательному подтверждению соответствия); требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом ха рактера нарушения; предпринимать предусмотренные законодательством Кыргызской Рес публики действия по запрету реализации (отчуждения) и (или) передаче продукции другим лицам; на основании решения суда предпринимать действия по полному или частичному запрещению (приостановлению) процессов производства, хране ния, перевозки, реализации и эксплуатации, а также по отзыву продукции из обращения; в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, животных и окружающей среде, самостоятельно принимать меры по полному или частичному запрещению (приостановлению) процессов производства, хранения, перевозки, реализации и эксплуатации продукции; привлекать изготовителя (исполнителя, продавца) к ответственнос ти, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики; оповещать непосредственно или через средства массовой информации заинтересованных лиц и потенциальных потребителей о производимой и (или) реализуемой опасной или контрафактной (поддельной) продукции; выдавать предусмотренные законодательством Кыргызской Республики обязательные для исполнения предписания, а также постановления о приме нении административных штрафов; предъявлять иски в суды к изготовителям (исполнителям, продав цам) в случае нанесения ими ущерба конкретным лицам или обществу в це лом изготовлением и реализацией опасных товаров (работ, услуг); принимать иные предусмотренные законодательством Кыргызской Рес публики меры с целью недопущения причинения вреда. 5.2. Должностные лица уполномоченных органов обязаны: в ходе мероприятий по государственному надзору проводить разъяс нительную работу по применению законодательства о техническом регулиро вании, информировать изготовителей (исполнителей, продавцов) о требова ниях действующих технических регламентов, а до их принятия - норматив ных правовых актах и стандартах; соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законами Кыргызс кой Республики конфиденциальную информацию; соблюдать порядок проведения и оформления мероприятий по госу дарственному надзору, установленный законодательством Кыргызской Рес публики; принимать по результатам госнадзора меры для устранения последс твий нарушений требований технических регламентов, других нормативных правовых актов и стандартов, в соответствии с законодательством Кыр гызской Республики, минимально влияющих на осуществление изготовителями (исполнителями, продавцами) хозяйственной деятельности. 5.3. Уполномоченные органы государственного надзора и их должност ные лица, в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при осуществлении государственного надзора, совершения противоправных действий (бездействия), несут ответственность в соот 8 ветствии с законодательством Кыргызской Республики. 5.4. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в на рушении законодательства, уполномоченные органы обязаны в месячный срок сообщить лицу, права и законные интересы которого нарушены. 6. Права, обязанности и ответственность хозяйствующих субъектов 6.1. Хозяйствующие субъекты имеют право: требовать от государственных инспекторов предъявления служебного удостоверения и документов, являющихся основанием для проведения про верки; не допускать к проверке лиц, не имеющих полномочий для ее прове дения; обжаловать требования государственных инспекторов в установлен ном порядке, если их требования не относятся к предметам проверки; требовать от государственных инспекторов произведения записи в книге учета инспекторских проверок о проводимой проверке; получать от государственных инспекторов копию направления на проведение проверки и один экземпляр документа, отражающего результаты проверки; в случае несогласия с результатами проверки обжаловать ее ре зультаты и неправомерные действия должностных лиц в вышестоящий госу дарственный орган или в суд. 6.2. Руководители проверяемых хозяйствующих субъектов обязаны: обеспечивать государственным инспекторам, при предъявлении нап равления на проверку и служебных удостоверений, свободный доступ в слу жебные и производственные помещения; выделять специалистов, предоставлять необходимые документы и сведения для осуществления государственного надзора; предоставлять возможность отбора образцов (проб) продукции для осуществления проверки; предоставлять средства измерений для их осмотра и проверки. 6.3. Расходы, связанные с доставкой образцов (проб) отобранной продукции в аккредитованные испытательные лаборатории (центры), а также затраты на проведение испытаний, экспертизы, контроля и измерения, воз мещаются проверяемым хозяйствующим субъектом. 6.4. В случае неисполнения предписаний, выданных государственным инспектором по результатам проверки, хозяйствующий субъект несет от ветственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 6.5. В случае выявления несоответствия выпущенной в обращение про дукции требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов или стандартов хозяйствующий субъект несет ответственность в соответс твии с законодательством Кыргызской Республики. 6.6. Государственная защита прав хозяйствующих субъектов при про ведении проверок осуществляется в административном и (или) в судебном порядке. 7. Ответственность органов по оценке соответствия продукции 7.1. Органы по оценке соответствия, их руководители, а также экс перты и специалисты, виновные в нарушении положений Закона "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике" и других норматив ных правовых актов, несут ответственность в соответствии с законода тельством Кыргызской Республики. 8. Некоторые особенности проведения государственного надзора по отдельным видам продукции 8.1. Государственный надзор за нефтепродуктами (бензин и газойли). 8.1.1. Государственный надзор за продукцией топливно-энергетичес кого комплекса проводится Государственной инспекцией по надзору за про мышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. Государственный надзор за нефтепродуктами (бензин и газойли) про 9 водится специально уполномоченными органом исполнительной власти про мышленной безопасности совместно с представителями уполномоченного ор гана по метрологическому надзору. 8.1.2. Для отбора проб нефтепродуктов применяют пробоотборники стационарные и переносные, позволяющие проводить герметичный отбор проб и обеспечивающие сохранность качества пробы. 8.1.3. Перед упаковыванием пробу нефтепродуктов перемешивают. Про бу заливают в чистые сухие стеклянные бутылки. Бутылку заполняют не бо лее чем на 90% вместимости. Объединенную пробу нефтепродуктов делят на две равные части. Одну часть пробы анализируют, другую - хранят опечатанной на случай разног ласий в оценке соответствия нефтепродукта. 8.1.4. Бутылки с пробами должны быть герметично закупорены пробка ми или винтовыми крышками с прокладками, не растворяющимися в нефтепро дукте. Горловину закупоренной бутылки обертывают полиэтиленовой пленкой или другим плотным материалом, обеспечивающим сохранность пробы, и об вязывают бечевкой, концы которой продевают в отверстие в этикетке. Кон цы бечевки пломбируют и опечатывают. Допускается приклеивание этикетки к бутылке. 8.1.5. На этикетке должны быть указаны: номер пробы по журналу учета; наименование или марка нефтепродукта; наименование предприятия - поставщика; номер резервуара и высота налива; номер партии, единицы транспортной тары, цистерны, резервуара; дата, время отбора; срок хранения пробы; обозначение нормативных правовых актов (стандартов) на нефтепро дукты; должность и фамилии лиц, отобравших и опечатавших нефтепродукт. 8.1.6. На случай разногласий в оценке соответствия пробы нефтепро дукта хранят в течение 45 суток со дня отбора. 8.1.7. Государственной инспекцией по надзору за промышленной безо пасностью и горному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыр гызской Республики осуществляет государственный надзор за выполнением обязательных требований по обеспечению безопасности зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах, а также за оборотом взрывчатых материалов промышленного назначения. 8.2. Ветеринарные службы Департамента государственной ветеринарии Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышлен ности Кыргызской Республики, осуществляющие государственный надзор за выращиванием, реализацией животных, продуктами животноводства и ветери нарных лекарственных средств, а также продуктов растениеводства непос редственно на рынках, могут оформлять материалы проверок в соответствие со своими нормативными правовыми актами и методическими документами. 8.2.1. С целью оперативного принятия мер по предотвращению расп ространения очагов инфекционных заболеваний и карантинных объектов про водятся внеплановые проверки. 8.3. Службы Государственного департамента химизации, защиты и ка рантина растений Министерства сельского, водного хозяйства и перераба тывающей промышленности Кыргызской Республики осуществляют государс твенный надзор за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, агрохимической и фитосанитарной обстановкой, направленный на предупреж дение завоза (заноса) и распространения на территории Кыргызской Рес публики карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, а также фитосанитарного состояния продукции растительного происхождения (при ввозе, вывозе, на рынках и т.д.), согласно номенклатуре подкарантинных материалов (грузов), продукции подконтрольных Службе Государственного департамента химизации, защиты и карантина растений Министерства сель ского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, и руководствуется при этом настоящим Положением и распрост раняющимися на Службу Государственного департамента химизации, защиты и карантина растений нормативными правовыми актами. 8.4. Государственный надзор за пищевой продукцией осуществляется специалистами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Ми нистерства здравоохранения Кыргызской Республики (Департамент государс 10 твенного санитарно-эпидемиологического надзора, областные, городские, районные Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзо ра). 8.4.1. Государственный надзор за пищевой продукцией, отчуждаемой при совершении торговых операций, количеством товаров, а также фасован ных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже, прово дится совместно с представителями уполномоченного органа по метрологи ческому надзору. 8.5. Государственный надзор за лекарственными средствами и меди цинской техникой осуществляется фармацевтическими инспекторами Департа мента лекарственного обеспечения и медицинской техники Министерства здравоохранения Кыргызской Республики. 8.5.1. Государственные инспекторы, в случае неустранения выявлен ных в результате проверки нарушений в установленные сроки, могут приос тановить действие лицензии или отозвать лицензию у хозяйствующих субъ ектов. 8.6. Главная государственная техническая инспекция при Министерс тве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыр гызской Республики осуществляет государственный надзор за техническим состоянием стационарных технологических установок с двигателями внут ренного сгорания, тракторов, самоходных технологических машин, прицепов и полуприцепов к ним, строительных, землеройных и дорожных машин в фор ме периодически проводимого государственного технического осмотра и ру ководствуется при этом настоящим Положением и распространяющимися на инспекцию нормативными правовыми актами. 8.7. Государственное агентство по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики, осуществляющее государственный надзор за выполнением обязательных требований по обеспечению безопас ности зданий и сооружений, строительных материалов, изделий и конструк ций, в том числе продукции согласно позициям 2064-2089 Перечня, руко водствуется при этом настоящим Положением и нормативными правовыми ак тами Государственного агентства по архитектуре и строительству при Пра вительстве Кыргызской Республики о порядке проведения государственного надзора в строительстве. 8.8. Государственная автомобильная инспекция Министерства внутрен них дел Кыргызской Республики (Госавтоинспекция) осуществляет государс твенный надзор за техническим состоянием механических транспортных средств, прицепов и полуприцепов к ним в форме периодически проводимого государственного технического осмотра и руководствуется при этом насто ящим Положением и распространяющимися на Госавтоинспекцию нормативными правовыми актами. Приложение № 1 Наименование уполномоченного органа по государственному надзору АКТ отбора образцов от " " 200 г. При проведении проверки от 200 г. Мною Ф.И.О. государственного инспектора Отобраны образцы продукции В присутствии Ф.И.О. представителя хозяйствующего субъекта Для проведения испытаний по Показатели безопасности продукции и (или) пункты технического регламента или нормативного правового акта |Наименование| Единица | Номер |Размер| Дата изготовления. |Количество| 11 | образцов |измерения|партии |партии| Время отбора | или масса| | (проб) | |изделий| | образцов (для |отобранных| | продукции | | | | скоропортящейся | образцов | | | | | | продукции) | (проб) | |------------|---------|-------|------|--------------------|----------| | | | | | | | |------------|---------|-------|------|--------------------|----------| | | | | | | | |------------|---------|-------|------|--------------------|----------| | | | | | | | |------------|---------|-------|------|--------------------|----------| | | | | | | | Реализация партий продукции, из которых отобраны образцы, до окон чания проверки запрещается. Государственный инспектор подпись Ф.И.О. Представитель хозяйствующего субъекта подпись Ф.И.О. Для испытаний количество (масса, объем) образцов Получил начальник испытательной лаборатории подпись Ф.И.О. Отметка начальника лаборатории о количестве (массе, объеме) израсходованных образцов в соответствии с утвержденными методиками испытаний Образцы после испытаний получил представитель хозяйствующего субъекта подпись Ф.И.О. Приложение № 2 (Рекомендуемое) Наименование уполномоченного органа по государственному надзору АКТ от " " 200 г. № проверки наименование и адрес хозяйствующего субъекта Руководитель хозяйствующего субъекта фамилия, инициалы Основание дата и номер направления (предписания) Составлен: государственным (и) инспектором (ами) должности, фамилии, инициалы лиц, привлекаемых к проверке Присутствовали: должности, фамилии, инициалы ответственных лиц хозяйствующего субъекта Наименование объекта проверки (продукция, хранение, перевозка, 12 реализация, эксплуатация, утилизация) 1. Исходные данные 2. Результаты проверки 3. Причины нарушений 4. Выводы Приложения Акт составлен на л. в экз. и направлен (вручен): 1. 2. 3. Руководитель проверки государственный инспектор (подпись) (фамилия, и. о.) Участники проверки (подписи) (фамилии, и. о.) Один экземпляр акта получил Руководитель хозяйствующего субъекта (подпись) (фамилия, и. о ) Приложение № 3 Наименование уполномоченного органа по государственному надзору Руководителю (наименование хозяйствующего субъекта) (фамилия, имя, отчество) (адрес) ПРЕДПИСАНИЕ от 200 г. Выдано на основании акта проверки № от 200 г. № При проверке (продукции, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации) установлены нарушения требований (обозначение и наименование нормативных правовых актов или стандартов) по параметрам На основании законов Кыргызской Республики "Об основах техническо го регулирования в Кыргызской Республике", "О защите прав потребите лей", нарушения указанных требований в срок до " " 200 г. надлежит УСТРАНИТЬ. За неисполнение настоящего ПРЕДПИСАНИЯ руководитель хозяйствующего субъекта несет ответственность в соответствии с законодательством Кыр гызской Республики. О выполнении настоящего ПРЕДПИСАНИЯ прошу уведомить до " " 200 г. Государственный инспектор 13 (подпись) (ф. и. о.) Приложение № 4 Наименование уполномоченного органа по государственному надзору Руководителю (наименование хозяйствующего субъекта) (фамилия, имя, отчество) (адрес) ПРЕДПИСАНИЕ от " " 200 г. Выдано на основании акта проверки № от " " 200 г. № При проверке (продукции, хранения, перевозки, реализации) на соответствие требованиям (обозначение, наименование нормативного правового акта или стандартов) установлено, что проверенная продукция не соответствует требовани ям указанных документов по параметрам На основании законов Кыргызской Республики "Об основах техническо го регулирования в Кыргызской Республике" и "О защите прав потребите лей" (реализация (отчуждение) и (или) передача продукции другим лицам) с " " 200 г. ЗАПРЕЩАЕТСЯ (ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ). За нарушение настоящего ПРЕДПИСАНИЯ руководитель хозяйствующего субъекта несет ответственность в соответствии с законодательством Кыр гызской Республики. Государственный инспектор (подпись) (ф. и. о.) Приложение № 5 Наименование уполномоченного органа по государственному надзору ПРОТОКОЛ № об административном правонарушении г. " " 200 г. Составлен государственным инспектором по государственному надзору (Наименование уполномоченного органа по государственному надзору) (фамилия, и., о.) При проверке (наименование и адрес хозяйствующего субъекта) Обнаружены следующие правонарушения (суть административного правонарушения) 14 (место и время совершения) Ответственным за указанные нарушения на основании (приказа, инструкции и т. д.) является фамилия, и., о.) (место работы, занимаемая должность) (серия номер паспорта) (место жительства) Нормативный акт, предусматривающий ответственность за данные нару шения Объяснения нарушителя или отметка об отказе от объяснения Иные сведения (привлекался ли ранее к административной ответствен ности за однородные правонарушения, другие отягчающие и смягчающие вину обстоятельства) Права и обязанности правонарушителя, предусмотренные ст.570 Кодек са Кыргызской Республики об административной ответственности, разъясне ны. Подпись лица, составившего протокол (фамилия, и., о.) № телефона Подпись правонарушителя или запись об отказе от подписания протокола (фамилия, и., о.) Приложение № 6 Наименование уполномоченного органа по государственному надзору ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА г. " " 200 г. (фамилия, имя, отчество должностного лица уполномоченного органа, вынесшего постановление) рассмотрел материалы (протокол об административном правонарушении, 15 акт проверки, другие документы) о правонарушении в отношении (фамилия, имя, отчество правонарушителя, место работы, должность) (место постоянного жительства) При рассмотрении дела участвовали (ф.и.о. участников) Установлено, что (фамилия, имя, отчество правонарушителя, обстоятельства совершения нарушения и сущность нарушения) Статьей Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности за указанное правонарушение предусмотрено наложение штрафа на должностное лицо или гражданина в размере от до минимальных размеров заработной платы. На основании изложенного и, руководствуясь статьей и статьей Кодекса Кыргызской Республики об административной ответствен ности, ПОСТАНОВИЛ: 1. Наложить на (фамилия, имя, отчество правонарушителя, должность) штраф в размере (количество минимальных размеров заработной платы) (общая сумма штрафа) 2. В соответствии со статьей 614 Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности сумму штрафа в республиканский бюджет надлежит уплатить не позднее одного месяца со дня вручения постановле ния о наложении штрафа в учреждении банка Кыргызской Республики (наименование уполномоченного органа по государственному надзору) 3. При неуплате штрафа в указанный срок, в соответствии со статьей 615 Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности, постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принуди тельном порядке из Вашей заработной платы. 4. Настоящее постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу органа исполнительной власти или в районный (городс кой) суд в течение 10 дней со дня вынесения настоящего постановления. Главный государственный инспектор (подпись, фамилия, и. о.)