Ministerial Decree No. 540 validating the Regulation on State Agency for Processing, Storage and Trade of spirits and liquors

"Положение о Государственном агентстве по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики" Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 ноября 2007 года № 540 Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 ноября 2007 года № 540 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики I. Общие положения 1.1. Государственное агентство по производству, хранению и реали зации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водно го хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Государственное агентство) является подведомственным подразде лением Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, уполномоченным осуществлять регу лятивные функции в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции. 1.2. Государственное агентство в своей деятельности руководствует ся Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и приказами, распоряжениями министра сельского, водного хо зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, норма тивными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в силу в установленном порядке международными договорами, а также настоящим По ложением. 1.3. Государственное агентство является уполномоченным государс твенным органом, обеспечивающим на территории Кыргызской Республики соблюдение {*Закона:202131} Кыргызской Республики "О государственном регулирова нии производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей про дукции", проведение единой государственной политики в области произ водства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции, а также защиту прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции. 1.4. В схему управления Государственного агентства входят аппарат, обеспечивающий его деятельность, и региональные отделения. 1.5. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки, штампы, расчетные счета в системе казначейства. 1.6. Государственное агентство в пределах своей компетенции осу ществляет меры, обеспечивающие защиту прав потребителей и отечественных товаропроизводителей. Вступившие в установленном порядке в силу нормативные правовые ак ты Государственного агентства в области контроля за производством, хра нением и реализацией спирта и алкогольной продукции обязательны для ис полнения на территории Кыргызской Республики. 1.7. Штатная численность и структура центрального аппарата, регио нальных отделений Государственного агентства утверждаются министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызс кой Республики в пределах общей численности сотрудников Министерства, утвержденной Правительством Кыргызской Республики. 1.8. Государственное агентство подотчетно Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Респуб лики, его финансирование осуществляется за счет средств республиканско го бюджета, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. II. Основные задачи, функции и права Государственного агентства 2.1. Основными задачами Государственного агентства являются: обеспечение соблюдения исполнения {*Закона:202131} Кыргызской Республики "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алко гольной и спиртосодержащей продукции"; осуществление государственного контроля за производством, оборо том, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спирто содержащей продукции; реализация единой государственной политики Кыргызской Республики в сфере производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; обеспечение государственного регулирования производства и оборо та спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; государственное регулирование экспорта и импорта этилового спир та, алкогольной и спиртосодержащей продукции; содействие обеспечению в пределах своей компетенции экономичес кой безопасности Кыргызской Республики; участие в осуществлении международного сотрудничества в сфере производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продук ции; участие в работе по гармонизации национальных стандартов в сфере производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с международными стандартами. 2.2. Основными функциями Государственного агентства являются: разработка предложений по совершенствованию законодательных и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере произ водства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; лицензирование в установленном порядке изготовления спирта, вод ки, водки особой, ликероводочных и коньячных изделий, вина, шампанско го, пива и спиртосодержащей продукции, выдача лицензий на их производс тво и оборот; формирование и ведение государственного реестра лицензий на про изводство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; лицензирование экспорта и импорта этилового спирта, водки, водки особой, ликероводочных и коньячных изделий, вина, шампанского, пива и спиртосодержащей продукции; лицензирование и выдача в установленном порядке лицензий на роз ничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистра ции выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и отозванных лицензий; организация и осуществление государственного контроля за произ водством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алко гольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто содержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями; согласование технических регламентов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; установление порядка представления деклараций об объеме произ водства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей про дукции, а также порядка представления в установленный срок в государс твенный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую коор динацию и функциональное регулирование в сфере государственной статис тики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции; определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе аккредитация организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и пос тавки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; установление максимального содержания этилового спирта в спирто содержащей продукции; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже ал когольной продукции; осуществление государственного контроля за соблюдением законода тельства Кыргызской Республики, регулирующего производство и оборот ал когольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотрен ных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; разработка программ и принятие мер по дальнейшему развитию спир товой, винодельческой, ликероводочных отраслей; пересмотр и утверждение норм расхода сырья и материалов на про изводство спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и пива; контроль за освоением производства новой алкогольной продукции и соблюдением технологической дисциплины на предприятиях алкогольной от расли; другие вопросы, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.3. Государственное агентство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право: проводить в установленном законодательством Кыргызской Республи ки порядке проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих производс тво, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции; задерживать в установленном порядке контрабандные или произве денные с нарушением нормативных правовых актов Кыргызской Республики спирт, алкогольную продукцию и пиво; рассматривать дела об административных правонарушениях и нала гать административные взыскания к лицам, причастным к нелегальному обо роту спирта, алкогольной продукции и пива, в соответствии с законода тельством Кыргызской Республики; передавать, в необходимых случаях, материалы в правоохранитель ные органы по вопросам, отнесенным к их компетенции; издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дру гие нормативные правовые акты; запрашивать и получать в установленном законодательством Кыр гызской Республики порядке информацию, необходимую для реализации ос новных задач и функций Государственного агентства; в пределах компетенции давать обязательные для исполнения указа ния структурным подразделениям и региональным отделениям; вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики по ут верждению схемы управления Государственного агентства в целях оптимиза ции управления алкогольной отраслью. Государственное агентство может иметь иные права, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики. III. Организация деятельности Государственного агентства 3.1. Государственное агентство возглавляет директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра сель ского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. Директор имеет заместителя, который назначается на должность и ос вобождается от должности министром сельского, водного хозяйства и пере рабатывающей промышленности Кыргызской Республики по представлению ди ректора Государственного агентства. 3.2. Директор Государственного агентства: несет персональную ответственность за выполнение задач и функ ций, возложенных на Государственное агентство; осуществляет общее руководство деятельностью Государственного агентства; распределяет обязанности и полномочия между заместителем дирек тора и руководителями структурных подразделений Государственного агент ства; назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Государственного агентства и руководителей региональных отделений; издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения; в установленном порядке налагает дисциплинарные взыскания на ра ботников Государственного агентства; утверждает положения о региональных отделениях и структурных подразделениях Государственного агентства; без доверенности в судах, государственных органах и других орга низациях представляет Государственное агентство; рассматривает дела об административных правонарушениях и в соот ветствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответс твенности налагает административные взыскания на лиц, причастных к не легальному обороту спирта, алкогольной продукции и пива; заслушивает информацию и отчеты руководителей региональных отде лений; выполняет по поручению министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 3.3. В Государственном агентстве для осуществления контроля за соблюдением профессиональных этических норм государственными служащими создается комиссия по этике из числа работников Государственного агент ства. Порядок деятельности комиссии по этике определяется в соответствии с законодательством о государственной службе Кыргызской Республики. IV. Имущество Государственного агентства 4.1. Государственное агентство имеет имущество, переданное ему на праве оперативного управления. Имущество Государственного агентства формируется за счет передан ных ему государством основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в бухгалтерском балансе. 4.2. Имущество, закрепленное за Государственным агентством, отно сится к государственной собственности. 4.3. Государственное агентство не вправе отчуждать или иным спосо бом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. V. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства 5.1. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства осу ществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.