Ministerial Decree No. 458 validating the Regulation on hunting tours for foreign hunters

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ ТУРОВ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ОХОТНИКОВ НА ДИКИХ ЖИВОТНЫХ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 2003 года N 458 (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 1. Настоящие Правила проведения охотничьих туров для иностранных охотников на диких животных в Кыргызской Республике (далее - Правила) устанавливают Порядок проведения охотничьих туров для иностранных охотников на диких животных в Кыргызской Республике. 2. Основные понятия, применяемые в Правилах: охотпользователь - юридическое лицо (независимо от формы собственности), имеющее лицензию на право осуществления деятельности по охотничьему промыслу и ловле птиц, ведущее охотничье хозяйство, охрану, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на предоставленных ему в пользование охотничьих угодьях; охотустройство - комплекс работ по инвентаризации и оценке угодий, установлению границ и разделению территории на части, учету животных и разработке мероприятий по их рациональному использованию, составлению охотхозяйственных карт, установлению основного направления и путей развития; квота добычи (изъятия) - установленное количественное ограничение добычи (изъятия) по видам охотничьих животных, на территории конкретных охотничьих угодий (охотничье хозяйство, участок охотничьих угодий), на определенный срок и вид пользования охотничьими ресурсами; охотничий тур - комплекс услуг по обслуживанию иностранных охотников (прибывающих индивидуально или в составе группы охотников) в период ограниченного времени от их прибытия с целью осуществления охоты и до окончания ее, а также отъезда охотников; охотничий трофей - часть продукции охоты (добытые дикие животные и их дериваты), которая может составлять вещественную память об успехе на охоте; иностранный охотник - иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее в Кыргызскую Республику для осуществления охоты на диких животных. 3. Правила регламентируют установление сроков охоты, лимитов и распределение квот добычи животных, порядок проведения охотничьих туров для иностранных охотников, оформление и выдачу документации на добычу животных и вывоз (экспорт) охотничьих трофеев (добытых диких животных и их дериватов). (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 4. Установление лимитов и распределение охотпользователям квот на добычу диких животных для иностранных охотников, включая виды диких животных, включенных в Приложения I-III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), и контроль за проведением охотничьих туров для иностранных охотников в Кыргызской Республике осуществляет государственный орган управления лесным и охотничьим хозяйством, охраны объектов животного и растительного мира Кыргызской Республики, являющийся уполномоченным государственным органом по связям с Административным органом CITES по Российской Федерации, представляющим интересы Кыргызской Республики в данной организации - Государственная лесная служба Кыргызской Республики (далее - Государственная лесная служба). (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 5. Установление лимита и распределение квоты на предстоящий сезон охоты осуществляется не позднее 31 марта текущего года приказами Государственной лесной службы, с учетом рекомендаций Национальной академии наук Кыргызской Республики (далее - НАН). (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 6. Организация и проведение охотничьих туров для иностранных охотников осуществляются охотпользователями в охотничьих угодьях, организованных и существующих более одного года, обеспеченных круглогодичной егерской охраной. Организация и проведение охотничьих туров для иностранных охотников вблизи государственной границы Кыргызской Республики допускается только с разрешения органов Пограничной службы Кыргызской Республики. Охотничьи туры для иностранных охотников проводятся в присутствии в обязательном порядке должностного лица органа управления охотничьим хозяйством, его структурных или региональных органов. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 7. Сроки охоты на диких животных при проведении охотничьих туров для иностранных охотников устанавливаются ежегодно Государственной лесной службой по согласованию с Национальной академией наук Кыргызской Республики (далее - НАН), и могут изменяться в зависимости от биологического цикла развития диких животных, экологической обстановки в республике, других обоснованных причин в пределах 15 дней от установленных сроков. Предельными сроками охоты на диких копытных животных (половозрелых самцов) при проведении охотничьих туров для иностранных охотников в осенне-зимний период являются: на горного барана и горного козла - с 15 августа до 1 марта (следующего года); на кабана - с 15 августа по 15 ноября; на косулю - с 1 июля по 31 октября. Охота на другие виды охотничьих животных осуществляется согласно лимитам, квотам и срокам, установленным для охоты в спортивно-любительских целях. Охота на горного барана и горного козла приостанавливается на период прохождения гона, который устанавливается в зависимости от биологического цикла развития диких животных, климатических условий горных районов, с учетом рекомендаций НАН. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 8. В отдельных случаях, исходя из состояния популяций диких животных, независимо от установленных сроков охоты, Государственной лесной службой, по представлению органа управления охотничьим хозяйством и рекомендации НАН, могут устанавливаться временные запреты на охоту на тех или иных диких животных и птиц на территории отдельных районов или всей республики. 9. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 10. Установление лимитов и распределение охотпользователям квот на добычу диких животных осуществляется с учетом численности в текущем году и состояния соответствующих видов диких животных в охотничьих угодьях, закрепленных за охотпользователями, на основании поданных заявок на проведение иностранных охотничьих туров. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 11. Заявки на проведение иностранных охотничьих туров на предстоящий сезон охоты подаются охотпользователями в орган управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы не позднее 20-дневного срока после окончания предельных сроков предыдущего сезона охоты для иностранных охотников по форме согласно приложению 1. Заявки на предстоящий сезон охоты принимаются от охотпользователей только после сдачи ими (либо одновременно с ней) установленных отчетов о добыче диких животных за предыдущий сезон охоты и подтверждающих документов о произведенной охотпользователями оплате за использование природных ресурсов и внесении установленных платежей за трофеи диких животных для иностранных охотников за предыдущий сезон охоты. Орган управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы обобщает полученные заявки и предоставляет их в Государственную лесную службу не позднее 25-дневного срока после окончания предыдущего сезона охоты. Заявки охотпользователей для участия в распределении квоты, поданные с нарушением установленных сроков, не рассматриваются. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 12. Лимит устанавливается и распределяется квота охотпользователям на основании данных о численности соответствующих видов диких животных (копытных - по половому и возрастному составу) на территории республики и в разрезе охотпользователей, полученных при проведении в установленные сроки текущего года, учета численности диких животных состояния популяций диких животных и условий их обитания. Необходимым условием при проведении учета численности диких животных в охотничьих угодьях охотпользователей является обязательное участие сотрудников органа управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы (ее соответствующих региональных органов) и научных работников НАН. Сбор, анализ и обобщение отчетов охотпользователей о проведенном учете численности диких животных (копытных по половому и возрастному составу) осуществляются в установленном порядке органом управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы (через его региональные органы по месту расположения охотничьих угодий). Сводная информация о численности с рекомендацией о количестве возможного изъятия диких животных в конкретных охотничьих угодьях охотпользователей и в целом по республике предоставляется в Государственную лесную службу для установления лимита. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 13. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 14. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 15. Охотпользователи наделяются правом на добычу диких животных после получения ими в установленном порядке разрешений на добычу диких животных в соответствии с установленными квотами. 16. Проведение охоты с целью добычи диких животных осуществляется иностранными охотниками по именным отстрелочным карточкам согласно приложению 2. Именные отстрелочные карточки на добычу диких животных выдаются охотпользователями иностранным охотникам до начала проведения охотничьих туров и подлежат обязательной регистрации до и после охоты в Государственной лесной службе (его структурном или региональном органе - по месту добычи животных). Передача именных отстрелочных карточек другим лицам не допускается. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 17. Каждый охотничий тур оформляется протоколом охоты согласно приложению N 3. Трофеи диких копытных животных и волка, добытые при проведении охотничьих туров для иностранных охотников, подлежат описанию с заполнением трофейных листов согласно приложениям NN 4, 5, 6, 7 и 8, которые удостоверяются должностным лицом органа управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы, иностранным охотником и ответственным работником охотничьего хозяйства после проведения охотничьего тура. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 18. Бланки именных отстрелочных карточек на добычу диких животных иностранным охотником, трофейных листов изготавливаются типографским способом, являются бланками строгой отчетности и выдаются охотпользователям органом управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы для дальнейшего заполнения и выдачи охотникам. 19. Неиспользованное иностранным охотником мясо диких животных, добытых при проведении охотничьих туров для иностранных охотников, остается в распоряжении охотпользователя, в охотничьих угодьях которого производилась добыча животного. 20. Использование охотпользователями ресурсов животного мира и добыча иностранными охотниками охотничьих трофеев (диких животных и их дериватов) осуществляется на платной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 21. При ранении иностранным охотником объекта охоты, охотничий тур на это животное считается завершившимся, и в выданной охотнику именной отстрелочной карточке на добычу диких животных регистрируется добыча животного, за что иностранным охотником вносится охотпользователю в полном объеме установленная плата за охотничий трофей, которая указывается в Договоре на проведение охотничьего тура. При этом охотпользователь обязан обеспечить добор раненого животного. 22. Вывоз (экспорт) из Кыргызской Республики добытых иностранными охотниками диких животных и их дериватов (трофеев), в том числе находящихся под особым контролем, осуществляется на основании специальной документации Разрешения на экспорт, реэкспорт и импорт образцов видов, не подпадающих (подпадающих) под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, согласно приложениям N 9 и 10, оформляемой через Государственную лесную службу. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 23. Специальная документация на вывоз (экспорт) из Кыргызской Республики добытых иностранными охотниками диких животных и их дериватов (трофеев) оформляется по именным отстрелочным карточкам на добычу соответствующих видов диких животных, а по видам диких животных, торговля которыми регулируется международным законодательством (Договоры, Конвенции и др.), в соответствии с предусмотренными в нем требованиями. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 24. При вывозе с территории Кыргызской Республики добытых иностранными охотниками диких животных и их дериватов (трофеев) требуется наличие оформляемой в соответствии с настоящими Правилами специальной документации (разрешений), именных отстрелочных карточек на добычу диких животных иностранными охотниками, ветеринарных сертификатов установленного образца и трофейных листов на диких копытных животных и волка. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 25. Не позднее 15-дневного срока после окончания предельных сроков завершившегося сезона охоты на диких животных при проведении охотничьих туров для иностранных охотников охотпользователи обязаны предоставить в орган управления охотничьим хозяйством отчеты о добыче диких животных (с указанием количества, даты и места их добычи) при проведении охотничьих туров завершившегося сезона охоты по форме согласно приложению N 11. К отчетам должны быть приложены схематические карты (масштаб не менее 1:200000) территорий проведения охотничьих туров с обозначением мест добычи диких животных, копии именных отстрелочных карточек на добычу диких животных иностранными охотниками, трофейных листов и протоколов охоты. Орган управления охотничьим хозяйством обобщает полученные отчеты и предоставляет сводные сведения в Государственную лесную службу, не позднее 20-дневного срока после окончания завершившегося сезона охоты на диких животных для иностранных охотников. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 26. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 27. Охотпользователи обязаны обеспечить систематический сбор информации для ведения кадастра и мониторинга за состоянием популяций видов диких животных, обитающих в закрепленных охотничьих угодьях, и предоставлять получаемую информацию и иные сведения в орган управления охотничьим хозяйством Государственной лесной службы (ее соответствующие региональные органы) по их требованию по установленным формам статистической и ведомственной отчетности. 28. При проведении охотничьих туров охотпользователи в лице руководителя охотничьего хозяйства (охотпользователя) или уполномоченного им штатного работника обязаны обеспечить строгое соблюдение иностранными охотниками нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира. 29. Иностранные охотники обязаны соблюдать на территории Кыргызской Республики требования нормативных правовых актов Кыргызской Республики и настоящих Правил, которые регулируют проведение охотничьих туров; за их нарушение иностранные охотники несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, что обязательно указывается в Договорах на проведение охотничьих туров для иностранных охотников. 30. В случае выявления нарушения иностранным охотником норм, сроков и правил добычи диких животных, охотничий тур приостанавливается, на виновного составляется в установленном порядке протокол (акт), выданная иностранному охотнику именная отстрелочная карточка изымается. Протокол (акт) вместе с изъятой именной отстрелочной карточкой в трехдневный срок направляются в правоохранительные и судебные органы для решения вопроса об ответственности виновных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и копии их - в Государственную лесную службу для сведения. До выяснения обстоятельств выявленного нарушения и решения вопроса об ответственности виновных деятельность охотпользователя по проведению охотничьих туров для иностранных охотников и дальнейшему использованию установленной квоты приостанавливается. При признании судом или иными уполномоченными на то органами факта нарушения, охотпользователь, допустивший совершение его, лишается права проведения охотничьих туров для иностранных охотников полностью до окончания текущего сезона охоты. 31. Лица и организации (охотпользователи), допустившие при проведении охоты для иностранных охотников нарушения правил, сроков, способов охоты, норм и порядка использования охотничьей продукции, предусмотренных настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, добычу иностранными охотниками диких животных без получения соответствующей квоты или при превышении ее, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики, и возмещают в установленном порядке нанесенный ущерб, а выданная лицензия на вид деятельности приостанавливается или отзывается. 32. Иностранными охотниками, охотпользователями и иными лицами, при проведении охоты, охотничьих туров допустившими нарушения действующих правил и норм добычи диких животных в установленном порядке возмещается нанесенный ущерб (добровольно или по решению суда), а также вносится в полном объеме плата за природопользование и добытые охотничьи трофеи. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) 33. При превышении охотпользователем установленной квоты добычи диких животных при проведении охотничьих туров для иностранных охотников, уклонении от содействия проведению проверок, осуществляемых Государственной лесной службой (ее структурными и региональными органами), иными специально уполномоченными органами, неоднократном нарушении сроков предоставления указанным органам предусмотренных настоящими Правилами отчетов, сведений и другой требуемой информации, лицензия охотпользователя на деятельность по охотничьему промыслу и ловле птиц приостанавливается (отзывается) или он лишается права на получение квоты на добычу диких животных в предстоящий сезон охоты. (В редакции постановления Правительства КР от 3 ноября 2004 года N 802) Приложение N 1 Приложение N 2 Первый заместитель Руководителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики М.Сатыбеков Приложение N 3 ПРОТОКОЛ ОХОТЫ HUNTING REPORT JAGDPROTOKOL Приложение N 4 Приложение N 5 Приложение N 6 Приложение N 7 Приложение N 8 Приложение N 9 Первый заместитель Руководителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики М.Сатыбеков Приложение N 10 Первый заместитель Руководителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики М.Сатыбеков Приложение N 11