Ministerial Decree No. 271 validating the Regulation on water conservation zones and water belts

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 июля 1995 года N 271 ПОЛОЖЕНИЕ о водоохранных зонах и полосах водных объектов в Кыргызской Республике I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Кыр гызской Республики "О воде", "Об охране природы", Лесным кодексом Кыр гызской Республики и другими законодательными актами Кыргызской Респуб лики и распространяется на водоохранные зоны рек, озер, прудов, водох ранилищ и каналов (в дальнейшем - водные объекты). 2. Положение определяет порядок установления водоохранных зон и полос на водных объектах Кыргызской Республики, устанавливает режим хо зяйственной деятельности и использования земель, входящих в состав во доохранных зон и полос, а также ответственность за содержание их в над лежащем состоянии. 3. Установление водоохранных зон и полос не исключает необходимос ти устройства полос отвода вдоль каналов, зон санитарной охраны водоис точников, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, сани тарных зон для рыбохозяйственных водоемов, а также округов санитарной охраны курортов, где расположены водные объекты, используемые для ле чебных и других оздоровительных нужд населения, границы и режим исполь зования которых устанавливаются в соответствии с законодательством Кыр гызской Республики. 4. Границы водоохранных зон и полос устанавливаются с учетом физи ко-географических, почвенных, гидрогеологических условий, целевого наз начения водного объекта или отдельных его участков, характера рельефа, а также интересов всех водопользователей. 5. Границы водоохранных зон и прибрежных полос отражаются на кар тографических материалах-планах владельцев земель водного фонда и водо охранных зон, землепользования хозяйств, генеральных планах застройки и т.д. В натуре границы прибрежных полос обозначаются четко видимыми зна ками только в районах городов, промышленных центров, местах массового отдыха населения и интенсивного сельскохозяйственного использования зе мель. 6. При установлении размеров водоохранных зон и полос и режимов в них, обязательно соблюдение требований настоящего Положения. II. Компетенция государственных органов 7. Установление водоохранных зон и полос водных объектов возлага ется на областные и районные государственные администрации и устанавли вается в натуре владельцами водного объекта, которые доводят до сведе ния всех заинтересованных объединений, предприятий, учреждений, органи заций, хозяйств и граждан решения о размерах водоохранных зон и полос водных объектов, а также о водоохранном режиме, действующем на их тер ритории. 8. Подготовку и внесение предложений по организации водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов обеспечивают органы Государс твенного комитета Кыргызской Республики по охране природы. 9. Размеры водоохранных зон и полос водных объектов, порядок ис пользования земель, включенных в их состав, а также проекты схем охраны вод утверждаются: районными государственными администрациями, если водный объект находится в пределах территории района; областными государственными администрациями для озер и водохра нилищ, находящихся на территории двух и более районов; Правительством Кыргызской Республики, если озеро или водохрани лище расположено на территории двух областей, а также для рек межгосу дарственного значения. III. Основные требования 10. В пределах водоохранных зон и полос водных объектов запрещает ся: а) размещение животноводческих комплексов и ферм, птицефабрик, на копителей сточных вод от животноводческих комплексов, оросительных сис тем с использованием подготовленных навозосодержащих сточных вод, ско томогильников, мест захоронений и складирования навоза, свалок мусора и отходов производства, механических мастерских, а также пунктов техни ческого обслуживания, заправки топливом и мойки автотранспорта и сель скохозяйственной техники; б) строительство новых, расширение и реконструкция действующих промышленных предприятий; в) устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-хи мических работ, а также для купки овец; г) установка емкостей для хранения горюче-смазочных материалов, строительство складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобре ний, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами; д) размещение канализационных очистных сооружений и других объек тов, отрицательно влияющих на качество воды; е) применение способа авиаобработки ядохимикатами и подкормки ми неральными удобрениями сельскохозяйственных и лесных угодий на расстоя нии менее 2000 м от внутренней границы водоохранной зоны водного объек та; ж) размещение неиспользованных пестицидов, их остатков и отходов, а также упаковочных материалов, загрязненных пестицидами; з) вырубка древесно-кустарниковой растительности, за исключением рубок ухода за лесом и санитарных рубок; и) внесение удобрений по снежному покрову, использование в качест ве удобрений необезвреженных навозосодержащих сточных вод, использова ние стойких хлороорганических ядохимикатов; к) мытье шерсти и замочка кож; л) ненормированный выпас скота, особенно на элементах дренажно-ба лочных сетей; м) сброс неочищенных сточных вод в водохранилища, реки, балки и овраги с постоянно или временно действующими водотоками; н) проведение замыва пойменных озер и стариц, устройство карьеров без согласования с органами государственного контроля за охраной приро ды и использованием природных ресурсов; о) выполнение других видов работ, оказывающих вредное влияние на состояние водных объектов. Помимо указанных ограничений в прибрежной водоохранной полосе так же не допускается: организация летних лагерей скота; размещение баз отдыха, палаточных городков; стоянки охотников, рыболовов и туристов; стоянка и мойка автотранспорта и сельскохозяйственной техники. 11. На участках водных объектов, где существуют или организуются зоны отдыха, водоохранные мероприятия и режим их использования опреде ляются в установленном соответствующим законодательством порядке. IV. Водоохранные зоны 12. Водоохранной зоной считается территория, прилегающая к аквато рии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим для предотвращения его загрязнения, засорения, истощения и заиления. В состав водоохранной зоны входят поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непос редственно граничащие с водным объектом. 13. Внутренней границей водоохранной зоны со стороны акватории водного объекта является: для озер, прудов, рек и каналов - среднемноголетний урез воды в них; для водохранилищ - урез воды в них при нормально подпорном уров не воды в водоеме. 14. Внешняя граница водоохранной зоны устанавливается по наиболее удаленной от водного объекта границе, определяемой: зоной прогнозируемой переработки берегов за 50 лет (зона ограни чения нового строительства); зоной эрозийной активности, включающей ложбины стока, овраги и балки, непосредственно впадающие в водный объект, эродированные земли, примыкающие к водоисточнику противоэрозийной полосой вдоль водоема, ов рагов и балок; зоной временного затопления земель при наивысшем уровне воды в водном объекте; зоной постоянного и повышенного уровня грунтовых вод по предель но допустимой глубине их залегания: 1 м - для сельскохозяйственных угодий; 2 м - для сельских населенных пунктов; 3 м - для городов и поселков городского типа; внешней границей государственных лесных насаждений, являющихся защитными, удаленной на расстояние до 3 км от внутренней границы водо охранной зоны водного объекта. 15. Водоохранные зоны уточняются в натуре с учетом конкретных ус ловий и совмещаются с естественными и искусственными рубежами или пре пятствиями. 16. Минимальная ширина водоохранной зоны для озер, прудов и водох ранилищ принимается: Объем водоема | Ширина водоохранной зоны, м | до 10 млн.куб.м. | 100 до 100 млн.куб.м. | 200 до 1000 млн.куб.м. | 300 более 1000 млн.куб.м. | 500 17. На реках наименьшая ширина водоохранной зоны устанавливается по обоим берегам от среднемноголетнего уреза воды для рек длиной: от 5 до 10 км | до 50 м от 10 до 50 км | до 75 м от 50 до 100 км | до 100 м более 100 км | до 150 м 18. Для магистральных и межхозяйственных каналов наименьшая ширина водоохранной зоны устанавливается: Для каналов пропускной способностью | | от 5 до 10 куб.м/сек | 50 м от 10 до 20 куб.м/сек | 75 м свыше 20 куб.м/сек | 100 м 19. На землях государственного лесного фонда к водоохранным зонам относятся выделенные в установленном порядке запретные полосы лесов по берегам водных объектов. Размеры указанных запретных полос лесов прини мают по нормативам, предусмотренным в Инструкции о порядке отнесения лесов к категориям защитности, утвержденной постановлением Совета Ми нистров Киргизской ССР от 5 ноября 1982 года N 598. V. Водоохранные полосы 20. В пределах водоохранной зоны выделяются прибрежные водоохран ные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хо зяйственной деятельности в соответствии с пунктом 10 настоящего Положе ния. Прибрежные водоохранные полосы должны быть заняты лугами и древес но-кустарниковой растительностью. 21. Ширина прибрежной водоохранной полосы для озер, прудов и во дохранилищ принимается: Объем водоема | Ширина водоохранной полосы, м | до 10 млн.куб.м. | 30 до 100 млн.куб.м. | 50 до 1000 млн.куб.м. | 70 более 1000 млн.куб.м. | 100 22. Ширина прибрежной водоохранной полосы рек определяется с каж дой стороны от среднемноголетнего уреза воды. Ширина водоохранной полосы магистральных и межхозяйственных кана лов устанавливается по обе стороны от бровки при прохождении канала в выемке или от подошвы дамбы - при прохождении канала в насыпи. Размеры прибрежных водоохранных полос устанавливаются в зависимос ти от характеристики прилегающих к водоисточнику угодий (пашни, сеноко сы, кустарники и т.д.) и крутизны склонов: Вид угодий, | Ширина водоохранной полосы (м) при крутизне прилегающих к | прилегающих склонов водоисточнику | |обратн.и нулев.уклон|до 3 градусов|более 3 градусов |--------------------|-------------| Пашня | 10-12 | 20-35 | 35-50 Пастбища и сенокосы| 10-15 | 15-25 | 25-30 Лес, кустарник, сад| 20 | 20-35 | 35-50 Максимальные размеры относятся к наиболее эродируемым почвогрун там. 23. На территории городов, поселков городского типа и сельских на селенных пунктов, примыкающих к водному объекту, устанавливаются только прибрежные водоохранные полосы, размеры которых уточняются на основании конкретных условий планировки и застройки по генеральному плану, утвер жденному соответствующими местными кенешами. 24. Использование земель, входящих в водоохранные зоны и полосы водных объектов, допускается лишь при условии строгого соблюдения нас тоящего Положения. VI. Схемы охраны вод 25. В целях поддержания благоприятного гидрологического и гидрохи мического режимов, улучшения санитарного состояния и рационального ис пользования водных ресурсов, а также комплексного осуществления мероп риятий по охране вод от загрязнения, засорения и истощения разрабатыва ются схемы охраны водных объектов с соответствующей проектно-сметной документацией. 26. Правительство Кыргызской Республики, местные государственные администрации в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения опреде ляют заказчика по разработке проектов водоохранных схем, а также уста навливают сроки их осуществления. 27. Проекты водоохранных схем рек, озер, прудов, существующих и проектируемых водохранилищ, каналов разрабатываются специализированными проектными организациями. Средства на эти цели предусматриваются в сме тах на проектирование объектов. Проекты новых водохранилищ и каналов не утверждаются, если в них отсутствуют разделы по установлению водоохранных зон. 28. Установление границ водоохранных зон и режимов использования земель в их пределах для строящихся водохранилищ и каналов должно быть закончено к моменту сдачи объекта в эксплуатацию. 29. Проекты водоохранных схем согласовываются с органами Государс твенного комитета Кыргызской Республики по охране природы, санитарного надзора, землеустроительной службой и другими заинтересованными органа ми. 30. Хозяйственная деятельность действующих промышленных, сельско хозяйственных и других объектов в пределах водоохранной зоны осущест вляется с соблюдением предписаний и требований, изложенных в проекте водоохранной схемы. VII. Ответственность и контроль 31. Ответственность за поддержание в надлежащем состоянии водоох ранных зон и полос водных объектов с соблюдением режима использования их территории возлагается на руководителей объединений, предприятий, учреждений, организаций и хозяйств независимо от их ведомственной под чиненности и форм собственности, а также на граждан, в пользовании ко торых находятся земельные угодья, расположенные в пределах водоохранных зон и полос. 32. Лица, виновные в нарушении режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и полосах водных объектов, несут ответственность в соответствии с постановлением Кыргызской Республики. 33. Контроль за установлением и соблюдением режима использования территории водоохранных зон и полос осуществляется местными государс твенными администрациями, местным самоуправлением города Бишкек и горо да Ош и органами Государственного комитета Кыргызской Республики по ох ране природы.