Ministerial Decree No. 136 validating the Regulation on State inspection on ecological and technical security

г.Бишкек от 20 февраля 2012 года N 136 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики В соответствии с постановлениями Правительства Кыргызской Республики "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года N 12 и "Об организационных мерах в связи с реформированием органов исполнительной власти Кыргызской Республики" от 10 февраля 2012 года N 87 Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить: Положение о Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, согласно приложению 1; схему управления Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, согласно приложению 2. 2. Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики: в установленном порядке принять штатные единицы, документацию и финансовые ресурсы в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об организационных мерах в связи с реформированием органов исполнительной власти Кыргызской Республики" от 10 февраля 2012 года N 87; решить иные вопросы по приему товарно-материальных ценностей; в двухмесячный срок разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов Кыргызской Республики, вытекающих из настоящего постановления. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Кыргызской Республики "Вопросы Государственной инспекции по энергетике и газу при Министерстве промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики" от 15 августа 2007 года N 334 с 1 апреля 2012 года; постановление Правительства Кыргызской Республики "О Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики" от 9 февраля 2010 года N 82; постановление Правительства Кыргызской Республики "О Государственной инспекции по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики" от 19 февраля 2010 года N 108; постановление Правительства Кыргызской Республики "О Земельной инспекции по государственному контролю за использованием и охраной земель при Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики" от 3 августа 2011 года N 443. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 23 февраля 2012 года N 16 Премьер-министр Кыргызской Республики О.Бабанов Приложение 1 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года N 136 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики 1. Общие положения 2. Цель Госэкотехинспекции 3. Задачи Госэкотехинспекции 4. Функции Госэкотехинспекции 5. Права Госэкотехинспекции 6. Организация работы Госэкотехинспекции 7. Ответственность 8. Имущество и финансы 9. Реорганизация и ликвидация 1. Общие положения 1. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госэкотехинспекция) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль по вопросам экологической и технической безопасности. 2. Госэкотехинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением. 3. Госэкотехинспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетный счет. 4. Госэкотехинспекция осуществляет свою деятельность под руководством Правительства Кыргызской Республики, взаимодействует с другими государственными органами и органами местного самоуправления. 2. Цель Госэкотехинспекции 5. Целью Госэкотехинспекции является осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением соблюдения норм и требований безопасности жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды и предупреждение негативных последствий. 3. Задачи Госэкотехинспекции 6. Задачами Госэкотехинспекции являются: государственный надзор и контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов, технических регламентов по механической, сейсмической, пожарной, экологической, промышленной, энергетической, биологической, химической и радиационной безопасности в отношении продукции (объектов) и/или связанных с ней процессов производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, использования, реализации, захоронений, размещений и утилизации; надзор за обеспечением соблюдения трудовых прав граждан, а также требований охраны труда; обеспечение исполнения обязательств по международным соглашениям в пределах своей компетенции; защита интересов государства и всех участников гражданско-правовых земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством. 4. Функции Госэкотехинспекции 7. Госэкотехинспекция в установленной сфере деятельности выполняет следующие функции: 1) функции надзора и контроля: Осуществляет в установленном порядке надзор за соблюдением: трудового законодательства Кыргызской Республики и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда; охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; природоохранного законодательства, установленных правил, лимитов, квот и норм природопользования, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающей природной среде; требований по охране окружающей среды, проведению взрывных работ, размещению и эксплуатации накопителей, шламохвостохранилищ, терриконов, отвалов, свалок, а также при осуществлении геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ, связанных с воздействием на природные комплексы; при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ, препаратов, в том числе радиоактивных, использование которых разрешается в отдельных отраслях экономики; при эксплуатации природоохранных сооружений; требований промышленной безопасности при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах; требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; требований земельного законодательства и градостроительных норм об использовании земель по их целевому назначению (в соответствии с генеральным планом городов, населенных пунктов) и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; требований по наличию и сохранности межевых знаков границ земельных участков; требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами; правил проведения маркшейдерских и геологических работ (в части обеспечения безопасности) при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для хозяйственных нужд; требований по безопасности при изготовлении, строительстве, диагностировании, реконструкции, монтаже, пуско-наладке, ремонте и эксплуатации: паровых котлов (в т.ч. электродных) и сосудов, работающих под давлением, водогрейных котлов, газифицированных котлов, трубопроводов для пара и горячей воды I, II, III категории, оборудования и средств для хранения и отпуска нефтепродуктов и газов, систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах, связанных с транспортировкой, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов, жидкого хлора и аммиака, станций наполнения баллонов кислородом, углекислотой, аргоном, ацетиленом, водородных станций, постов газопламенной обработки металлов, грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), лифтов (кроме малых грузовых), эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог; требований правил безопасной эксплуатации при строительстве, монтаже и наладке электрических сетей и электрооборудования; энергоснабжающими организациями, промышленными и другими предприятиями, организациями, учреждениями и бытовыми потребителями требований правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации газовых, электрических и теплоиспользующих установок и безопасной их эксплуатации, правил пользования и учета природного газа, электрической и тепловой энергии, технических требований и других нормативных правовых актов; требований к допустимому шуму, вибрациям и звукоизоляции в жилых, общественных и производственных зданиях; проектных решений, требований технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов и технических условий при производстве строительно-монтажных работ, реконструкции объектов, установке рекламно-информационных щитов, по качеству применяемых строительных материалов, конструкций и изделий физическими и юридическими лицами, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности, а также организации приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов. Осуществляет в установленном порядке контроль за: выполнением мер по строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, оснащению источников загрязнения приборами контроля и регулирования сбросов и выбросов; рекультивации земель и своевременной передаче их для использования по назначению, защите почв от загрязнения отходами производства, ядохимикатами и другими химическими веществами (в том числе радиоактивными), иной порчи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведении изыскательских работ; охране, воспроизводству и восстановлению объектов животного и растительного мира, в том числе ценных, а также находящихся под угрозой исчезновения и занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики; состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений и устройств; рациональным использованием атмосферного воздуха для производственных и иных нужд, земельных и лесных ресурсов при хозяйственной деятельности, связанной с преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов; размещением отходов производства и потребления; выполнением обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов; исполнением требований Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), в части ввоза и вывоза в (за) пределы Кыргызской Республики; достоверностью земельного баланса, сведений об использовании земель, а также о наличии свободного земельного фонда, представляемых органами местного самоуправления и местными государственными администрациями; своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель; выполнением рекультивации земельных участков, с нарушенным почвенным покровом, по подготовке проекта рекультивации и включения в проект финансовых затрат на восстановление земель; выполнением проектов землеустройства, других проектов и мероприятий по предотвращению и ликвидации процессов, вызывающих загрязнение и деградацию земель, использованию и охране земель; изменением количественного и качественного состояния земель; своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование; выполнением биотехнических мероприятий, включая мероприятия по реконструкции охотничьих угодий, улучшению условий обитания охотничьих животных, искусственному разведению дичи; готовностью организаций, горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных формирований, аварийно-спасательных служб к ликвидации последствий возможных аварий; разработкой, изготовлением, испытанием, хранением, учетом, использованием и уничтожением промышленных взрывчатых материалов, простейших взрывчатых веществ, оборудования и приборов, используемых при взрывных работах; строительством и эксплуатацией подземных транспортных и гидротехнических объектов, эксплуатацией хвостовых, гидроотвальных и шламовых хозяйств; использованием отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для хозяйственных нужд; правильностью отнесения производств к соответствующим категориям по взрывной, взрывопожарной опасности и правильностью перевода производств из одной категории в другую, соответствием применяемого оборудования категории и группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, устанавливает по представлению организации категории шахт (рудников) по газу, относит их к опасным по пыли, внезапным выбросам пород, руд, угля и газа, горным ударам и утверждает перевод шахт (рудников) из одной категории в другую; правильной организацией ведомственных служб промышленной безопасности (производственного контроля), соответствием работников этих служб квалификационным требованиям, а также полнотой проводимой ими работы; правильным ведением всех видов геологоразведочных, горных и буровых работ в части соблюдения технических регламентов и установления параметров всех видов предохранительных целиков, связанных с обеспечением безопасности и предотвращением обрушения горных выработок; выполнением условий действия лицензий, разрешений, свидетельств и согласований по видам деятельности; рациональным использованием топлива, газа, электрической и тепловой энергии при их производстве, передаче, распределении и потреблении; соответствием нормам, техническим регламентам и другим нормативным правовым актам в части эффективности и безопасности эксплуатации вновь изготовляемого, реконструируемого, отремонтированного и поставляемого энергооборудования, за проведением предприятиями, организациями и учреждениями энергетических испытаний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования; выполнением мероприятий, указанных в технических условиях, произведением допуска к эксплуатации вновь вводимых и реконструируемых электроустановок, согласно нормативным правовым документам; соответствием завершенных строительством объектов проектам и нормативным правовым актам; соответствием выдачи заключений в части требований пожарной безопасности по проектам стандартов и технических условий; выявлением критических экологических ситуаций и источников экологической опасности, природных комплексов, флоры и фауны; выявлением, пресечением и предотвращением фактов нарушений правил, сроков и способов охоты, использования охотничьей продукции и других противоправных действий, наносящих ущерб животному и растительному миру; использованием детского труда; выполнением требований норм и правил пожарной безопасности предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, а также должностными и физическими лицами; соответствием требований пожарной безопасности товаров, работ и услуг; 2) функции поддержки: осуществляет в установленном порядке техническое сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) по вопросам проведения контроля и надзора в области атомной и радиационной безопасности совместно с уполномоченными органами; назначает представителей Госэкотехинспекции для участия в работе комиссий по вопросам, затрагивающим экологическую и техническую безопасность; принимает участие в согласовании соответствующих документов при переводе (трансформации) земель из одной категории в другую и из одного вида угодий в другой; участвует в рассмотрении споров по земельным вопросам; участвует в оперативном расследовании и устранении причин и последствий межсистемных, системных, локальных аварий и технологических нарушений в работе энергосистем, с разработкой мероприятий по предотвращению в последующем аналогичных нарушений, а также при вводе в эксплуатацию энергооборудования, линий электропередачи энергопредприятий и потребителей; анализирует обстоятельства, причины выявленных нарушений, ведет контроль по их устранению и восстановлению нарушенных прав граждан; принимает участие в анализе состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает предложения по их предупреждению; ведет разъяснительную работу о трудовых правах работников, содействует обучению работодателей и работников по охране труда; проводит проверку знаний руководителей и персонала опасного производственного объекта и энергоснабжающих организаций и потребителей, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам знаний в области промышленной безопасности и энергобезопасности; проводит в установленном порядке техническое расследование причин и обстоятельств аварий, несчастных случаев на производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии; принимает решения по всем вопросам, связанным с повышенными требованиями по электрической безопасности и требующим специальной подготовки персонала; взаимодействует и привлекает уполномоченные органы к проведению инструментального замера выбросов, сбросов, загрязнений почвы, радиации при осуществлении функции надзора и контроля; ведет реестр: технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, определенных техническими регламентами; объектов строительства и изменений существующих объектов недвижимости, осуществляет инспекционный контроль качества строительно-монтажных работ за объектами, внесенными в реестр, с последующим их приемом в эксплуатацию, за производством и качеством применяемых строительных материалов, конструкций и изделий, за соблюдением требований законодательных и нормативных документов и утвержденных генеральных планов городов и населенных пунктов, разработанной проектной документации для строительства объектов; выданных лицензий, заключений и других разрешительных документов, выданных государственными органами в области экологической и технической безопасности. 5. Права Госэкотехинспекции 8. Госэкотехинспекция имеет право: в экстренных случаях, связанных с обеспечением жизни и здоровья людей, (угроза или возникновение аварии экологического и техногенного характера) незамедлительно проводить проверки без получения письменного направления, независимо от времени суток, с целью выявления причин и источников недопустимого воздействия на состояние здоровья людей и окружающей среды, принятия мер по их устранению; вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений требований экологической и технической безопасности; требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения; рассматривать материалы об административных правонарушениях, налагать на юридических и физических лиц, должностных лиц и работников штрафы и другие виды административных взысканий в пределах предоставленных полномочий; передавать материалы в надзорные, судебные и правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; создавать в установленном порядке рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции; назначать в случае необходимости проведение органами государственного управления, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование оборудования в пределах действующих правил; привлекать по согласованию с органами государственного управления республики, организациями, научно-исследовательскими и проектно конструкторскими институтами их специалистов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ; запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, сведения о состоянии экологической и технической безопасности, причинах производственного травматизма, приходе, расходе и обеспечении сохранности взрывчатых материалов и химических веществ; в установленном порядке вносить представления в государственные органы (лицензиарам) о приостановлении действия лицензий, либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешения (свидетельства), либо выявления грубых нарушений требований экологической и технической безопасности, если это не влечет за собой уголовную ответственность, а также о приостановлении действия удостоверений; приостанавливать или запрещать в установленном законом порядке: эксплуатацию объектов (работы), отдельных производственных подразделений и оборудования юридических и физических лиц, при нарушении требований экологической и технической безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде; самовольное строительство объектов и эксплуатацию объектов без утвержденного акта приемки, а также строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и эксплуатацию объекта и другие работы, осуществляемые с нарушением требований законодательных и других нормативных документов; ввоз, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушением экологических норм и правил, производство и использование продукции, веществ и материалов, запрещенных законодательством Кыргызской Республики, применение которых приводит к загрязнению или деградации природной среды, наносит ущерб здоровью людей и животных в соответствии с законодательством; по согласованию с научными организациями и другими уполномоченными органами ввоз, вывоз, выпуск, расселение и акклиматизацию животных и растений, могущих повлечь за собой причинение ущерба обитающим (произрастающим) на территории республики объектам животного и растительного мира или нанесение вреда здоровью людей; проводить проверку, осмотр, задержание и изъятие документов, орудий (предметов) совершения правонарушений природоохранного законодательства, транспортных средств, незаконно добытых объектов природы, в том числе животного и растительного мира, в порядке, установленном законодательством; принимать от государственных органов, общественных организаций и объединений, а также физических лиц задержанные, изъятые или конфискованные, в установленном законодательством порядке, незаконно добытые объекты или продукцию животного и растительного мира (в том числе лесную, охотничью и другую), а также изделия из них для хранения и транспортировки и дальнейшей реализации в установленном порядке; вносить предложения руководителям министерств, административных ведомств, хозяйствующих субъектов о создании на подведомственных объектах пунктов (постов) (передвижных) контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую среду; проводить проверку правильности расчетов сумм платы, производимых хозяйствующими субъектами за: возмещение потерь сельскохозяйственного производства; пользование природными ресурсами растительного и животного мира, трофеи диких животных для иностранных охотников, сбросы, выбросы загрязняющих веществ; размещение отходов в окружающей среде на соответствие фактическим и нормативно-разрешительным документам; снимать с производства электрическое и теплоиспользующее оборудование, не удовлетворяющее требованиям эффективной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания; предъявлять иски в суд о принудительном изъятии земельных участков, используемых не по целевому назначению либо используемых с нарушением земельного законодательства Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; приглашать руководителей и иных должностных лиц организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушений экологической и технической безопасности; вносить представления руководителям министерств, ведомств и организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования экологической и технической безопасности; на ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками различия, хранение, ношение и использование огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, установленном законодательством; создавать сеть общественных (внештатных) инспекторов по экологической и технической безопасности; осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество и выступать в качестве участника (члена) в международных организациях в установленном порядке; вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения: по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в области экологической и технической безопасности; о заслушивании на заседаниях Правительства Кыргызской Республики отчетов руководителей министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам экологической и технической безопасности; об отмене противоречащих законодательству в области экологической и технической безопасности решений Правительства Кыргызской Республики, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления. 6. Организация работы Госэкотехинспекции 9. Госэкотехинспекцию возглавляет директор, который является Главным государственным инспектором по экологической и технической безопасности Кыргызской Республики. 10. Директор Госэкотехинспекции назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. 11. В Госэкотехинспекции учреждена должность Статс-секретаря. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. 12. Директор Госэкотехинспекции имеет заместителей. Заместители директора Госэкотехинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госэкотехинспекции и являются заместителями Главного государственного инспектора по экологической и технической безопасности Кыргызской Республики. Исполнение обязанностей директора Госэкотехинспекции в его отсутствие возлагается на одного из его заместителей. 13. Директор Госэкотехинспекции: осуществляет общее руководство деятельностью Госэкотехинспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госэкотехинспекцию задач; представляет Госэкотехинспекцию в отношениях с другими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств; распределяет обязанности между заместителями директора; утверждает структуру, штатное расписание центрального аппарата Госэкотехинспекции, региональных подразделений в пределах установленных норм фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников Госэкотехинспекции; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и региональных подразделениях Госэкотехинспекции; применяет установленные законодательством виды дисциплинарных взысканий в отношении работников системы Госэкотехинспекции; издает приказы и распоряжения; при необходимости образовывает комиссию оперативного реагирования по жалобам и заявлениям; отменяет противоречащие законодательству решения Госэкотехинспекции, а также структурных подразделений; награждает работников системы Госэкотехинспекции ведомственными наградами; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Госэкотехинспекции к награждению государственными и иными наградами Кыргызской Республики; по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря выполнение отдельных функциональных обязанностей, отнесенных к компетенции Госэкотехинспекции; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Госэкотехинспекции; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством. 14. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Госэкотехинспекции являются главными государственными инспекторами по направлениям безопасности. Работники Госэкотехинспекции, наделенные правами осуществлять государственное инспектирование, являются государственными инспекторами по направлениям безопасности и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей. Должностные лица, наделенные правом инспектирования, имеют именные печати, выдаваемые в порядке, установленном директором Госэкотехинспекции. 15. В целях согласованного взаимодействия с общественностью при Госэкотехинспекции создается Общественный наблюдательный совет. Деятельность Общественного наблюдательного совета осуществляется в соответствии с Положением об общественном наблюдательном совете при государственном органе. 16. В Госэкотехинспекции образуется коллегия, в состав которой входит 9 человек, включая директора, статс-секретаря и заместителей, входящих в коллегию по должности, представителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики и руководителей структурных подразделений. Члены коллегии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госэкотехинспекции. Положение о коллегии утверждается директором Госэкотехинспекции. 17. В Госэкотехинспекции образуется технический совет по вопросам экологической и технической безопасности, предупреждения аварийности, производственного травматизма и другим вопросам, отнесенным к компетенции Госэкотехинспекции. Состав технического совета и положение о нем утверждаются директором Госэкотехинспекции. 18. Должностные лица Госэкотехинспекции используют бланки предписаний и формы отчетности, утвержденные в установленном порядке. Должностные лица Госэкотехинспекции имеют удостоверения единого образца, а также печать с личным номером. Должностные лица Госэкотехинспекции при исполнении служебных обязанностей должны носить установленную для них форму со знаками различия соответственно занимаемой должности. 19. Правовая и социальная защита работников органов Госэкотехинспекции регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 7. Ответственность 20. Должностные лица Госэкотехинспекции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 21. Действия сотрудников Госэкотехинспекции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 8. Имущество и финансы 22. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность по основной деятельности Госэкотехинспекции ведутся в установленном законодательством порядке. 23. Финансирование Госэкотехинспекции осуществляется из: республиканского бюджета; иных источников, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. 9. Реорганизация и ликвидация 24. Реорганизация и ликвидация деятельности Госэкотехинспекции, порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 25. В случае прекращения деятельности, документы Госэкотехинспекции хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".