Law No. 71 on state regulation of emission and absorption of greenhouse gases

г.Бишкек, Дом Правительства от 25 мая 2007 года № 71 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 марта 2007 года Глава 1 Общие положения Статья 1. Цели настоящего Закона Настоящий Закон определяет основы государственного регулирования, порядок деятельности, права, обязанности и ответственность государс твенных органов, органов местного самоуправления, физических и юриди ческих лиц в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов на территории Кыргызской Республики. Статья 2. Основные понятия и определения 1. Понятия и определения других отраслей законодательства Кыргызс кой Республики, используемые в настоящем Законе, применяются в том зна чении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Законом. 2. В настоящем Законе используются следующие понятия и определе ния: базовая линия климатического проекта - сценарий, отражающий дина мику эмиссии парниковых газов от объектов эмиссии парниковых газов, при отсутствии климатического проекта; базовый год - год, в котором эмиссии парниковых газов используются для оценки действий по выполнению обязательств по {*Рамочной конвенции:315} Организации Объединенных Наций об изменении климата и {*Киотскому прото колу:1133} к {*Рамочной конвенции:315} Организации Объединенных Наций об изменении климата; валидация (подтверждение) - мероприятия по проверке правильности использования соответствующих методик и порядка проведения инвентариза ции, мониторинга, расчетов базовой линии, а также по подготовке плана мониторинга и верификации сокращения эмиссии парниковых газов климати ческих проектов, осуществляемые независимой организацией, получившей, в установленном порядке, разрешение специально уполномоченного государс твенного органа на такой вид деятельности; верификация - мероприятия по проверке результатов инвентаризации и мониторинга эмиссии парниковых газов, а также фактических сокращений эмиссии парниковых газов, достигаемых в результате реализации климати ческого проекта, за период проверки, осуществляемые независимой органи зацией, получившей, в установленном порядке, разрешение специально уполномоченного государственного органа на такой вид деятельности; Государственный кадастр эмиссии и поглощения парниковых газов перечень объектов эмиссии и поглощения парниковых газов с указанием уровней эмиссии и поглощения парниковых газов, отражающий во временной динамике эмиссии и поглощение парниковых газов; деятельность в области эмиссии и поглощения парниковых газов - лю бые виды деятельности, осуществляемые государственными органами, орга нами местного самоуправления, некоммерческими организациями, другими юридическими и физическими лицами, связанные с эмиссией и поглощением парниковых газов, включая реализацию климатических проектов; единица измерения количества эмиссии парниковых газов - тонна ди оксида углерода; изменение климата - изменение статистического режима атмосферных условий, характерное для данного места в силу его географического поло жения, вызывающее изменения в составе климатической системы и наклады вающееся на естественные колебания климата, наблюдаемые на протяжении сопоставимых периодов времени; инвентаризация эмиссии парниковых газов - комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу соответствующих данных, а также оценка, рас чет и/или измерение уровня фактических эмиссий парниковых газов, прове денный по установленным методикам специально уполномоченным государс твенным органом, результатом которого является информация об уровне фактических эмиссий парниковых газов за определенный год с приемлемым уровнем достоверности; источник парниковых газов - имущественный комплекс, состоящий из одного или более объектов промышленного, сельскохозяйственного или дру гого назначения, функционирование которых приводит к эмиссии парниковых газов; источник поглощения парниковых газов - обособленная единица лесно го хозяйства или иного объекта окружающей среды, существование которой приводит к поглощению парниковых газов; квота на выбросы парниковых газов - разрешенный уровень эмиссии парниковых газов, имеющий срок действия, во время которого у владельца квоты существует право осуществить соответствующий объем выбросов пар никовых газов со своих объектов. Владелец квоты может отказаться от ис пользования своего права на условиях настоящего Закона; климатическая система - совокупность атмосферы, гидросферы, биос феры и геосферы и их взаимодействие; климатический проект - комплекс мероприятий, в результате которых происходит сокращение эмиссии парниковых газов и/или увеличение погло щения парниковых газов, верифицированное (подтвержденное) и зарегистри рованное в установленном порядке; коэффициенты пересчета количества парниковых газов - показатели для каждого парникового газа, которые позволяют оценить силу влияния каждого из парниковых газов на глобальный климат в эквиваленте единиц измерения количества эмиссии парниковых газов, установленных Междуна родной группой экспертов по изменению климата; мониторинг эмиссии парниковых газов - наблюдение за фактическими эмиссиями парниковых газов по количественному и качественному составу, которое производится по объектам и субъектам эмиссии парниковых газов, осуществляемое по утвержденным методикам; механизм чистого развития - механизм {*Киотского протокола:1133}, направ ленный на оказание помощи странам, не включенным в приложение I к {*Ра мочной конвенции:315} Организации Объединенных Наций об изменении климата, в обеспечении устойчивого развития и содействии достижению конечной цели {*Рамочной конвенции:315} по изменению климата и на оказание помощи странам, включенным в приложение I к {*Рамочной конвенции:315} Организации Объединенных Наций об изменении климата, в обеспечении соблюдения взятых ими на себя количественных обязательств по ограничению и сокращению своих эмиссий парниковых газов; нормирование эмиссии парниковых газов - установление на основе ин вентаризации разрешенного уровня квот эмиссии парниковых газов; оборот квот на выбросы парниковых газов - передача, уступка, куп ля-продажа, залог, обмен и прочие действия по отчуждению и/или приобре тению квот на эмиссии парниковых газов, в том числе: биржевой оборот - оборот квот на принципах биржевой торговли; внутрикорпоративный оборот - оборот квот внутри одного юридичес кого лица между внутрикорпоративными субъектами эмиссии парниковых га зов или между зависимыми юридическими лицами, имеющими общий разрешен ный уровень эмиссии парниковых газов и представляющими консолидирован ную отчетность по уровню эмиссии парниковых газов; национальный оборот - оборот квот между резидентами Кыргызской Республики - субъектами хозяйственной деятельности на ее территории; отчетный период по соблюдению разрешенного уровня эмиссии парнико вых газов - законодательно определенный период времени, для которого устанавливается разрешенный уровень эмиссии парниковых газов, предос тавляется соответствующий объем квот на эмиссии парниковых газов и оп ределяется их совокупное значение; парниковые газы - такие газообразные составляющие атмосферы, кото рые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение; поглотитель парниковых газов - любой процесс, вид деятельности или механизм, который абсорбирует парниковые газы из атмосферы; разрешенный уровень эмиссии парниковых газов - предельное коли чество парниковых газов, разрешенное к бесплатным эмиссиям в атмосферу, право на которое принадлежит конкретному субъекту эмиссии; рынок квот на выбросы парниковых газов - совокупность отношений, возникающих между субъектами хозяйственной деятельности и связанных с оборотом квот на эмиссии парниковых газов на территории Кыргызской Рес публики; система торговли квотами на выбросы парниковых газов - организо ванная система оборота квот на эмиссии парниковых газов, определяющая методы взаимодействия между продавцами и покупателями квот на эмиссии парниковых газов, позволяющая последним осуществить контрактные отноше ния, связанные с куплей-продажей квот на эмиссии парниковых газов, как в текущем, так и в будущих периодах, в том числе внутрикорпоративная система торговли квотами на эмиссии парниковых газов (система торговли квотами на эмиссии парниковых газов, функционирующая между зависимыми юридическими лицами или внутри одного юридического лица на внутрикорпо ративном уровне и обеспечивающая внутрикорпоративный оборот квот на эмиссии парниковых газов); субъект поглощения парниковых газов - юридическое или физическое лицо, являющееся хозяйствующим субъектом и владельцем источника погло щения парниковых газов, зарегистрированное в установленном порядке спе циально уполномоченным государственным органом, кроме случаев, предус мотренных законодательством Кыргызской Республики; субъект эмиссии парниковых газов - юридическое или физическое ли цо, являющееся хозяйствующим субъектом и владельцем источника эмиссии парниковых газов, зарегистрированное в установленном порядке специально уполномоченным государственным органом, кроме случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; эмиссия (выбросы) парниковых газов - поступление в атмосферу пар никовых газов за конкретный период времени. Статья 3. Основы государственной политики в области эмиссии и поглощения парниковых газов Государственная политика в области эмиссии и поглощения парниковых газов осуществляется по следующим основным направлениям: 1) осуществление государственного регулирования в области эмиссии и поглощения парниковых газов; 2) соответствие деятельности в области эмиссии и поглощения парни ковых газов задачам охраны окружающей среды и здоровья населения, прио ритетам экономического развития, а также международным обязательствам; 3) единство государственной политики в области эмиссии и поглоще ния парниковых газов как составной части общенациональной государствен ной политики Кыргызской Республики; 4) приоритетное направление национальной политики принятия мер по стабилизации и сокращению эмиссии парниковых газов; 5) единство системы государственного регулирования в области эмис сии и поглощения парниковых газов и контроля за его осуществлением в целях реализации государственных задач обеспечения национальной и эко логической безопасности, политических и экономических интересов, а так же выполнения международных обязательств Кыргызской Республики по ста билизации и сокращению эмиссий парниковых газов; 6) продвижение использования экономических механизмов, закреплен ных в нормах международного права; 7) соответствие деятельности в области эмиссии и поглощения парни ковых газов состоянию экономики, материально-технической базы и уровню научно-технического развития; 8) приоритет экономических мер государственного регулирования в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов; 9) постепенное сокращение и устранение рыночных диспропорций, фис кальных методов регулирования, противоречащих целям настоящего Закона, во всех секторах источников выбросов и эмиссий парниковых газов с заме ной их на рыночные механизмы; 10) недопустимость совмещения органом исполнительной власти функ ций участников климатических проектов и программ с полномочиями органа государственного контроля; 11) обеспечение функционирования государственной системы монито ринга и учета эмиссии и поглощения парниковых газов из всех источников и поглотителей, а также в результате реализованных климатических проек тов; 12) обеспечение свободного доступа к информации о фактических и прогнозируемых количествах эмиссии парниковых газов и результатах кли матических проектов; 13) государственный контроль за проведением работ по инвентариза ции, мониторингу, подтверждением и верификацией эмиссии и поглощения парниковых газов, а также за методикой их учета и проведения на всей территории Кыргызской Республики; 14) осуществление подтверждения и верификации на принципах откры тости и непредвзятости; 15) всеобъемлемость и непрерывность наблюдений за эмиссией парни ковых газов и их поглощением; 16) единство и сопоставимость методов наблюдений, измерений, учета и контроля за объемами эмиссии и поглощения парниковых газов, а также методов мониторинга, сбора, обработки, хранения и распространения полу ченной в результате наблюдений и учета информации; 17) интеграция с внутригосударственными, зарубежными и международ ными системами учета и мониторинга эмиссии и поглощения парниковых га зов и результатов климатических проектов; 18) обеспечение достоверности информации о фактических и прогнози руемых эмиссиях парниковых газов и ее доступности для пользователей; 19) осуществление иных мер в соответствии с положениями настоящего Закона; 20) обеспечение функционирования государственной системы монито ринга содержания парниковых газов в атмосфере над территорией Кыргызс кой Республики и создание базы данных результатов измерения. Статья 4. Методы государственного регулирования деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов 1. Государственная политика регулирования деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов осуществляется посредством приме нения экономических методов регулирования, а также нетарифного регули рования. 2. Не допускаются иные, кроме экономических, методы государствен ного регулирования деятельности в области эмиссии и поглощения парнико вых газов путем вмешательства и установления различных ограничений го сударственными органами и органами местного самоуправления. Глава 2 Осуществление деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов Статья 5. Полномочия Правительства Кыргызской Республики 1. Ведению Правительства Кыргызской Республики подлежат: 1) осуществление управления и контроля за деятельностью минис терств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций в области изме нения климата; 2) контроль за ведением мониторинга и регулирования деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов; 3) утверждение методик определения экономических механизмов, норм экологической безопасности, лимитов и нормативов эмиссий парниковых га зов, правил, положений, инструкций и нормативов по регулированию эмис сии и поглощения парниковых газов, в том числе определяющих механизмы реализации климатических проектов; 4) организация разработки, утверждение, финансирование, реализация и контроль за осуществлением республиканских, межрегиональных, межгосу дарственных планов, программ, концепций в области изменения климата, а также принятие решений о приостановлении или прекращении ранее принятых республиканских, межрегиональных, межгосударственных планов, программ, концепций в области изменения климата; 5) определение государственных уполномоченных органов в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов; 6) обеспечение экологического образования и воспитания граждан в области изменения климата; 7) осуществление международного сотрудничества в области изменения климата. 2. Ведению специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды подлежат: 1) проведение единой государственной политики и комплексное управ ление в области изменения климата; 2) государственный контроль за эмиссией и поглощением парниковых газов; 3) организация мониторинга эмиссии и поглощения парниковых газов; 4) безвозмездное получение от министерств, административных ве домств, предприятий, учреждений и организаций информации об эмиссии и поглощении парниковых газов, а также информации, необходимой для прове дения инвентаризации парниковых газов, в соответствии с законодательст вом Кыргызской Республики; 5) принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением установленных правил, положе ний, инструкций, нормативов по регулированию эмиссии и поглощения пар никовых газов или с превышением лимитов эмиссий парниковых газов; 6) организация учета и оценки природных ресурсов, ведения Госу дарственного кадастра эмиссий и поглощения парниковых газов; 7) разработка и реализация экономических механизмов в области из менения климата, взимание и корректировка размеров платы за эмиссии парниковых газов; 8) разработка предложений по координации деятельности органов ис полнительной власти в области государственного контроля учета объемов эмиссии и поглощения парниковых газов; 9) осуществление нормирования и контроля эмиссий и поглощения пар никовых газов; 10) проведение подтверждения и верификации выбросов парниковых га зов через систему территориальных органов охраны окружающей среды и ра ционального природопользования; 11) применение мер ответственности к лицам, нарушающим законода тельство Кыргызской Республики о регулировании и осуществлении деятель ности в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов; 12) осуществление международного сотрудничества в области измене ния климата, обеспечение выполнения обязательств Кыргызской Республики в соответствии с международными соглашениями в области изменения клима та; 13) иные полномочия, установленные Правительством Кыргызской Рес публики. Статья 6. Полномочия местных государственных администраций и органов местного самоуправления 1. Местные государственные администрации и органы местного самоуп равления на подведомственных территориях непосредственно участвуют в разработке и реализации климатических проектов и реализации мер по ста билизации и сокращению эмиссий парниковых газов и действуют в соответс твии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Местные государственные администрации и органы местного самоуп равления могут наделяться отдельными государственными полномочиями по регулированию деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов. Статья 7. Полномочия общественности 1. Общественность имеет беспрепятственное право доступа к информа ции о текущем состоянии климатических проектов, обо всех мерах, предп ринимаемых государственными органами в области регулирования эмиссии и поглощения парниковых газов, включая и меры в правовой области, а также к информации о результатах инвентаризации эмиссий и стоков парниковых газов. 2. Участие общественности является обязательным при принятии реше ний на стадиях разработки, одобрения и реализации климатических проек тов. 3. Механизм участия общественности при принятии решений на стадиях разработки, одобрения и реализации климатических проектов определяется Правительством Кыргызской Республики. Глава 3 Учет и контроль эмиссий и поглощений парниковых газов Статья 8. Ограничения на хозяйственную деятельность, связанную с эмиссией и поглощением парниковых газов 1. Использование природопользователями на территории Кыргызской Республики источников эмиссии парниковых газов допускается только при наличии у природопользователя достаточного объема предельно допустимых эмиссий (квот) для покрытия фактических эмиссий источников эмиссии пар никовых газов. 2. Государственные органы Кыргызской Республики должны стимулиро вать производство и применение передовых технологий поглощения парнико вых газов, меры по снижению эмиссий парниковых газов, а также стимули ровать развитие возобновляемых источников энергии. 3. Любая хозяйственная деятельность, связанная с эмиссией и погло щением парниковых газов на территории Кыргызской Республики, может осу ществляться только в соответствии с положениями настоящего Закона, а также других законодательных актов, относящихся к области регулирования деятельности, связанной с эмиссией и поглощением парниковых газов. 4. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться использование передо вой техники и технологий, ведущих к уменьшению прямых и опосредованных уровней эмиссий парниковых газов по сравнению с ранее использующимися аналогами. 5. Юридические и физические лица, имеющие источники парниковых га зов, обязаны проводить мероприятия по уменьшению эмиссии или увеличению поглощения парниковых газов, а также по внедрению системы мониторинга и подготовке отчетности по уровням фактической эмиссии и поглощения пар никовых газов. Статья 9. Инвентаризация эмиссии и поглощения парниковых газов 1. Инвентаризацию проводят природопользователи, имеющие источники эмиссии или поглощения парниковых газов, а также иные специализирован ные компетентные организации или подразделения организаций, назначенные специально уполномоченными государственными органами в установленном порядке, или физические лица, аттестованные специально уполномоченными государственными органами в установленном порядке. Порядок назначения компетентных юридических лиц и аттестация физических лиц устанавливают ся Правительством Кыргызской Республики. 2. Инвентаризация эмиссии парниковых газов по источникам парнико вых газов производится за счет субъектов эмиссии парниковых газов с ис пользованием нормативно-методических документов, установленных Прави тельством Кыргызской Республики. При этом расходы на инвентаризацию от носятся на себестоимость продукции, работ, услуг, производимых субъек том эмиссии парниковых газов в пределах, установленных законодательст вом Кыргызской Республики. 3. Результаты инвентаризации парниковых газов подлежат учету в Го сударственном кадастре эмиссий и поглощения парниковых газов после ве рификации, проведенной в установленном порядке специально уполномочен ными государственными органами. Статья 10. Мониторинг эмиссии и поглощения парниковых газов 1. Мониторинг эмиссии и поглощения парниковых газов производится в целях обеспечения государственных органов, осуществляющих регулирование и контроль в области изменения климата, а также физических и юридичес ких лиц своевременной и достоверной информацией об уровне эмиссий и поглощения парниковых газов от объектов эмиссии и поглощения парниковых газов. 2. В целях осуществления мониторинга эмиссий и поглощения парнико вых газов субъекты эмиссии и поглощения парниковых газов должны в уста новленные сроки внедрить систему мониторинга парниковых газов или пору чить проведение мониторинга лицу, аттестованному в установленном поряд ке специально уполномоченным государственным органом. Мониторинг эмис сий парниковых газов производится субъектами эмиссии парниковых газов за свой счет, расходы на внедрение системы мониторинга относятся на се бестоимость продукции, работ, услуг, производимых субъектом эмиссии парниковых газов в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики. 3. Государственный мониторинг эмиссии и поглощения парниковых га зов является составной частью мониторинга окружающей природной среды. 4. Результаты мониторинга выбросов парниковых газов подлежат учету в Государственном кадастре эмиссий и поглощения парниковых газов после верификации, проведенной в установленном порядке специально уполномо ченным государственным органом. Статья 11. Верификация инвентаризации и мониторинг эмиссии парниковых газов, сокращения эмиссии и увеличения поглощения парниковых газов в результате климатических проектов 1. Подтверждение и верификация производятся специально уполномо ченным государственным органом, а также назначенными в установленном порядке компетентными юридическими лицами или аттестованными физически ми лицами. Порядок назначения компетентных юридических лиц и аттестация физических лиц определяются специально уполномоченным государственным органом. 2. Валидации (подтверждению) подлежит процесс использования ут вержденных методик и порядка проведения инвентаризации, мониторинга, подготовки плана мониторинга и верификации сокращенных эмиссий парнико вых газов в результате осуществления климатических проектов. 3. Верификации подлежат результаты инвентаризации, мониторинга эмиссий парниковых газов и результаты климатических проектов, ведущих к снижению эмиссий парниковых газов и увеличению поглощения парниковых газов. 4. Сведения о верификации отражаются в Государственном кадастре эмиссий и поглощения парниковых газов. Единым документальным подтверж дением уровня эмиссии парниковых газов является выписка из Государс твенного кадастра эмиссий и поглощения парниковых газов. 5. Лица, осуществляющие валидацию (подтверждение) и верификацию, несут ответственность за достоверность полученных результатов в преде лах, установленных законодательством Кыргызской Республики. Статья 12. Подтверждение соответствия установленным требованиям деятельности в сфере учета и контроля за объемами эмиссии и поглощения парниковых газов Утверждение методик и порядка оценки эмиссий парниковых газов и их сокращений осуществляется Правительством Кыргызской Республики. Статья 13. Государственный учет показателей в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов 1. Государственный учет показателей в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов осуществляется в целях обеспечения органов государс твенной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц информацией о состоянии эмиссии и поглоще ния парниковых газов. 2. Государственный учет показателей в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов включает в себя сбор и обобщение результатов инвента ризации и мониторинга в целях получения достоверных сведений. 3. Государственному учету подлежат только сведения об эмиссии и поглощении парниковых газов, которые прошли верификацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 4. Порядок государственного учета показателей в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов устанавливается Правительством Кыргызской Республики. Статья 14. Государственный кадастр эмиссии и поглощения парниковых газов 1. Государственный кадастр эмиссии и поглощения парниковых газов является единым и всеобъемлющим реестром эмиссии и поглощения выбросов парниковых газов на территории Кыргызской Республики. 2. Порядок ведения Государственного кадастра эмиссии и поглощения парниковых газов утверждается Правительством Кыргызской Республики. 3. Данные Государственного кадастра эмиссии и поглощения парнико вых газов являются открытыми. Статья 15. Порядок предоставления информации 1. Специально уполномоченный государственный орган предоставляет информацию об эмиссии и поглощении парниковых газов органам государс твенной власти Кыргызской Республики, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам. 2. Не предоставляется информация, отнесенная к государственной тайне. 3. Информация предоставляется в виде выписок из Государственного кадастра эмиссии и поглощения парниковых газов. 4. Выписки из Государственного кадастра эмиссии и поглощения пар никовых газов предоставляются только на основании письменных запросов физических и юридических лиц. 5. Сбор за предоставление выписки из Государственного кадастра эмиссии и поглощения парниковых газов не может превышать фактических затрат на ее изготовление. Статья 16. Нормирование эмиссии парниковых газов 1. Государственное нормирование эмиссии парниковых газов осущест вляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Государственное нормирование эмиссии парниковых газов является частью государственной политики в области регулирования деятельности в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов. 3. В первый год после вступления в силу настоящего Закона по ре зультатам инвентаризации и государственной регистрации ее результатов определяются базовый уровень эмиссии парниковых газов на базовый год и квота (норматив) эмиссии парниковых газов на последующий отчетный пери од для каждого субъекта эмиссии парниковых газов, которые рассчитывают ся специально уполномоченным государственным органом в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Кыргызской Рес публики. Продолжительность отчетного периода определяется специально уполномоченными государственными органами. 4. При превышении уровня эмиссии по сравнению с разрешенным уров нем эмиссии парниковых газов, установленным для субъекта эмиссии на данный отчетный период, субъект эмиссии парниковых газов обязан приоб рести квоты на недостающее количество эмиссии парниковых газов у специ ально уполномоченного государственного органа или на рынке квот на выб росы парниковых газов. Цена на квоты, приобретаемые у государства, ус танавливается Правительством Кыргызской Республики по предложению спе циально уполномоченного государственного органа. 5. При эмиссии парниковых газов, осуществляемой субъектом эмиссии парниковых газов без обладания необходимым количеством квот, превышаю щей установленный разрешенный уровень эмиссии парниковых газов, зафик сированной специально уполномоченным государственным органом, субъект эмиссии обязан приобрести достаточный объем квот на эмиссии парниковых газов и возместить ущерб в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Возмещение ущерба не освобождает от необходимости приобре тения необходимого объема квот. При невозможности приобретения требуе мого объема квот на эмиссии парниковых газов субъект эмиссии подлежит принудительному сокращению за счет полного или частичного закрытия объ ектов парниковых газов. Глава 4 Ответственность при осуществлении деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов Статья 17. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов Споры, возникающие при осуществлении деятельности в сфере учета и контроля за объемами эмиссии и поглощения парниковых газов, разрешаются путем непосредственных контактов и обращений в соответствующие госу дарственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправле ния или суд. Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства при регулировании и осуществлении деятельности в области эмиссии и поглощения парниковых газов 1. Нарушение законодательства Кыргызской Республики при осущест влении деятельности в сфере учета и контроля за объемами эмиссии и пог лощения парниковых газов влечет за собой ответственность, предусмотрен ную законодательством Кыргызской Республики. 2. Специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий регулирование в сфере учета и контроля за объемами эмиссии и поглощения парниковых газов, несет ответственность за свои действия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Статья 19. Возмещение ущерба Государственные органы, органы местного самоуправления, физические и юридические лица обязаны возместить ущерб, причиненный ими в резуль тате нарушения законодательства Кыргызской Республики при осуществлении деятельности в сфере учета и контроля эмиссий и поглощения парниковых газов, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республи ки. Статья 20. О введении в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликова ния. 2. Поручить Правительству Кыргызской Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона: 1) привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативные правовые акты; 2) подготовить и внести в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения о внесении изменений и (или) дополне ний в законодательство Кыргызской Республики в связи с принятием насто ящего Закона; 3) принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Президент Кыргызской Республики К.Бакиев