Instruction on confiscation of illegal hunting gear

Инструкция о порядке изъятия, учета, хранения и передачи предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и растительного мира (утверждена приказом Госкомприроды КР от 16 ноября 1995 года № 76) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 29 ноября 1995 года индекс 277 Утверждена приказом Госкомприроды Кыргызской Республики от 16 ноября 1995 года № 76 ИНСТРУКЦИЯ о порядке изъятия, учета, хранения и передачи предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и растительного мира 1. В соответствии с постановлениями Правительства Кыргызской Рес публики от 25 декабря 1992 года № 630, от 11 августа 1995 года № 349, государственным инспекторам по охране природы предоставляется право производить в установленном порядке остановку, задержание, досмотр и изъятие орудий совершения нарушений, транспортных средств, незаконно добытой продукции и соответствующих документов. 2. Настоящей Инструкцией устанавливается единый порядок изъятия, учета, хранения и передачи предметов и имущества, явившихся орудием со вершения или непосредственным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и растительного мира. 3. В Инструкции применяются следующие основные понятия: предметы, имущество и объекты - охотничье огнестрельное оружие, орудия добывания животных, транспортные средства и иные предметы, явив шиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытая продукция, а также соответствующие документы; незаконно добытая продукция - пушное сырье, шкуры, изделия из них, рыба и икра, рога, охотничьи трофеи, продукты жизнедеятельности (в т.ч. их производные), мясо охотничьих животных и птиц, яйца диких птиц, а также сами дикие животные и птицы, мумие и мумиесодержащее минеральное сырье, древесина, древесно-кустарниковая растительность хвойных пород и иная продукция растительного происхождения (лекарственные растения, ди корастущие плоды, орехи, ягоды, грибы и др.), добытые без соответствую щего разрешения, в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенны ми способами и средствами, запрещенных к добыче и заготовкам видов жи вотных и растений или добытых сверх установленных норм; орудия добывания животных (предмет, явившийся орудием совершения нарушения) - орудия и приспособления, используемые для лова, добычи, первичной переработки и уничтожения объектов животного мира и принад лежности к ним; транспортные средства - транспортные, плавучие и иные технические средства, используемые для незаконной добычи, преследования, лова, уничтожения объектов животного мира, а также для транспортировки пред метов, явившихся орудием совершения нарушения, незаконно добытой про дукции или нарушителя; опись-оценка - документ установленной формы, где перечисляются предметы явившиеся орудием совершения нарушения, незаконно добытая про дукция, транспортные средства. 4. Инспектора по охране природы изымают у лиц, нарушивших природо охранное законодательство, находящиеся при них предметы, явившиеся ору дием совершения или непосредственным объектом нарушения правил пользо вания и охраны животного и растительного мира. 5. Незаконно добытая продукция изымается как на месте совершения нарушения или задержания нарушителя, так и в пунктах их приемки, обра ботки и реализации. 6. Изъятие предметов, явившихся орудием совершения или непосредст венным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и рас тительного мира отражается в протоколе. В протоколе перечисляются все изымаемые предметы, имущество и до кументы. При изъятии большого числа предметов, имущества и объектов в обязательном порядке составляется опись-оценка, прилагаемая к протоколу и является его неотъемлемой частью. Оборотную сторону описи-оценки сос тавляет расписка о принятии на хранение изъятых предметов, имущества или объектов. В протоколе или прилагаемой к нему описи-оценке указыва ются точные наименование, количество, вес, серия и номер, другие отли чительные признаки каждого изымаемого объекта, а также места их обнару жения. В протоколе указываются количественные и качественные характерис тики предметов, все другие индивидуальные признаки, позволяющие выде лить объект из числа ему подобных и обуславливающих его значение. 7. Протокол и опись-оценка составляются в двух экземплярах, подпи сываются лицом, производившим изъятие предметов, имущества, документов, а также других объектов и лицом, у которого производилось изъятие. Копии протокола и описи-оценки выдаются на руки лицу, у которого произведено изъятие предметов, имущества или объектов. 8. Изъятая у нарушителей в пределах территории лесхоза незаконно добывая древесина подлежит передаче лесохозяйственной организации, о чем производится отметка в протоколе. Передача изъятой у нарушителей незаконно добытой древесины в лесо хозяйственные организации оформляется распиской, удостоверяющей сдачу незаконно добытого, заверенной печатью организации. 9. Изъятие у нарушителей предметов, явившихся орудием совершения нарушения, незаконно добытой продукции и документов, может иметь место также при досмотре вещей и транспортных средств. О досмотре, изъятии предметов, имущества и объектов делается от метка в протоколе о нарушении. 10. Изъятые предметы, имущество и незаконно добытая продукция при невозможности их доставки на склады органов по охране природы могут сдаваться на временное хранение под расписку в протоколе, по опи си-оценке ответственному должностному лицу предприятия, организации или гражданину, у которых они были изъяты. 11. У нарушителей могут изыматься документы, имеющие непосредст венное отношение к пользованию животным и растительным миром: лицензии, путевки, разрешения, лесорубочные, охотничьи, промыс ловые и рыболовные билеты, а также билеты на право заготовки и другие виды специального использования объектов растительного мира; удостоверения общественных и внештатных инспекторов органов по охране природы; разрешения на право ношения и хранения оружия (изымаются вместе с оружием и передаются в органы внутренних дел); удостоверения, дающие право на управление транспортными средс твами и маломерными судами, судовые билеты и другие документы. 12. Незаконно добытая продукция животного и растительного мира, изъятая работниками правоохранительных органов и таможенной службы, принимается должностными лицами органов по охране природы вместе с про токолом изъятия, по приемным актам установленной формы и немедленно оп риходуется на склад. В этих случаях протокол о нарушении должностными лицами органов по охране природы не составляется, а выносится постанов ление по делу на основании поступившего протокола изъятия. 13. Незаконно добытая продукция и полуфабрикаты от переработки этой продукции, а также изделия и препараты изготовленные из них (пуш нина, шкуры, мумие и др.) у нарушителя изымается, где бы эта продукция ни была обнаружена (на рынке, дома, в охотугодьях и т.п.). 14. При изъятии незаконно добытой продукции, являющейся предметом незаконной купли-продажи составляется протокол (акт) изъятия установ ленной формы. 15. Обнаруженная и задержанная у нарушителей незаконно добытая продукция подлежит изъятию и в качестве вознаграждения может оставаться у инспектора по охране природы, вскрывшего нарушение, за исключением пушнины и изделий из них, мумие и деловой древесины, а также случаев, когда указанная продукция изъята в торгово-заготовительных и других ор ганизациях. 16. В случае, если нарушение правил пользования животным и расти тельным миром допущено заготовительными, промысловыми и лесохозяйствен ными организациями (юридическими лицами) при проведении разрешенной до бычи или заготовки объектов животного или растительного мира, то стои мость незаконно добытой или заготовленной продукции исчисляется по дей ствующим на эту продукцию ценам, и списывается с расчетных счетов этих юридических лиц (без фактического изъятия этой продукции), с зачислени ем ее на счета государственных органов по охране природы. При этом не законно добытая продукция в план освоения ресурса (улова, добычи, заго товки и др.) этих организаций не засчитывается, но включается в счет лимитов, установленных для данных промысловых объектов животного и рас тительного мира. 17. При использовании нарушителями огнестрельного оружия, взрывча тых веществ, указанные орудия совершения нарушения изымаются и сдаются на склады органов по охране природы либо в органы внутренних дел, о чем делается отметка в протоколе. К протоколу приобщается документ (прием ный акт, справка, квитанция), подтверждающий сдачу-приемку оружия или взрывчатых веществ. 18. Запрещенные орудия добывания животных у нарушителя изымаются и сдаются на склад органов по охране природы в 3-х дневный срок. 19. В исключительных случаях изъятые у нарушителя малоценные зап рещенные орудия добывания животных кустарного изготовления, при невоз можности доставки их на склады органов по охране природы могут уничто жаться на месте обнаружения нарушения (кроме случаев, предусмотренных пунктом 20), о чем делается отметка в протоколе с указанием причин уничтожения орудий добывания животных. 20. Запрещается уничтожать орудия добывания животных, изъятые у нарушителей, если материалы о нарушении подлежат направлению в правоох ранительные органы. В этих случаях изъятые предметы направляются в пра воохранительные органы вместе с соответствующими материалами для приоб щения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. 21. Предметы, явившиеся орудием совершения или непосредственным объектом нарушения правил пользования и охраны животного и растительно го мира хранятся в органах по охране природы, для чего в них оборудуют ся специальные помещения (склады) со стеллажами, обитой металлом дверью, зарешеченными окнами, охраной и противопожарной сигнализацией. При отсутствии такого помещения выделяется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф достаточного размера и т.д.). За сохранностью конфискованных предметов в органах по охране при роды назначается по приказу специально уполномоченное лицо. С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей, заключается договор о полной материальной ответственности. 22. При приеме на склад изъятых предметов или имущества, кладовщик или государственный инспектор, ведающий хранением материальных ценнос тей, составляет приемный акт в двух экземплярах с подробным описанием принятых на хранение вещей. Первый экземпляр приемного акта приобщается к протоколу, а второй хранится у кладовщика. Предметы и имущество, принятые на хранение должны иметь бирку с указанием на ней номеров приемного акта и протокола (дела), даты пос тупления, наименования и количества объектов. 23. Предметы и имущество, изъятые у нарушителей или оставленные ими на месте совершения нарушения, сдаются на склад органов по охране природы по приемным актам в чистом и сухом виде, а в случаях, когда доставка их на склады затруднена, передаются на временное хранение в другие места. Запрещается помещение на хранение предметов, имущества и иных объ ектов в увлажненном и т.п. состоянии, могущем повлечь их порчу и невоз можность дальнейшего их использования. При необходимости должны быть приняты безотлагательные меры по приведению изъятых объектов в состоя ние, позволяющее их дальнейшее хранение. 24. Для учета изъятых предметов и имущества в органах по охране природы ведется книга, которая находится у лица, ответственного за хра нение и учет материальных ценностей. Ведение книги осуществляется по правилам ведения документов строгой отчетности. Каждый лист книги нуме руется, книга прошнуровывается и скрепляется печатью органа по охране природы. 25. Регистрация изъятых предметов и имущества в книге производится в хронологическом порядке, каждая вещь записывается отдельно, при изъя тии нескольких однородных предметов проставляется их количество, дата поступления, наименование, если изъято большое количество наименований, составляется опись, и запись объектов в книгу производится в соответст вии с описью. При этом каждому предмету присваивается порядковый номер. 26. Сдача изъятых предметов и имущества в другие места (не на склады органов по охране природы) оформляется получением от организации или лица, принявших эти ценности, сохранной расписки. 27. Изъятые предметы, имущество и иные объекты, хранятся на скла дах органов по охране природы или в других местах по усмотрению этих органов до решения вопроса об ответственности нарушителя. 28. Если дело рассмотрено в административном порядке, то изъятые транспортные средства, а также разрешенные для применения оружие и ору дия добывания животных возвращаются владельцу после уплаты штрафа и ис ка. 29. Запрещенные орудия добывания животных нарушителям не возвраща ются, а реализуются организациям для использования при изготовлении разрешенных орудий добывания животных или уничтожаются в случае невоз можности использования их для других целей. Уничтожение или приведение в негодность изъятых у нарушителей зап рещенных орудий добывания животных, хранящихся на складах, производится не реже одного раза в полугодие по акту комиссией, созданной в органах по охране природы. Акт об уничтожении орудий добывания животных приоб щается к делу, а в книгу учета изъятых предметов, вносится запись об этом. 30. Возврат нарушителю изъятых у него разрешенного для ношения оружия и орудий добывания животных, а также транспортных средств, иных предметов, имущества и объектов, производится в порядке исполнения пос тановления по делу и оформляется расходной накладной. Один экземпляр расходной накладной приобщается к протоколу, а второй остается у кла довщика. 31. Изъятое у нарушителей огнестрельное оружие и орудия добывания животных хранятся на складе не более 6 месяцев (за исключением тех, чьи дела находятся на рассмотрении в суде), после чего оружие передается в органы внутренних дел для уничтожения, либо в охотничий магазин на реа лизацию. 32. Пушная продукция и изделия из нее, конфискованные у нарушите лей, не реже одного раза в полугодие передаются в торгующие или перера батывающие организации по актам описи-оценки, после проведения предва рительного осмотра и оценки комиссией, назначенной руководителем органа по охране природы, в составе руководителя подразделения, бухгалтера и кладовщика с участием представителя организации, принимающей эти цен ности для реализации. Сдача-приемка пушной продукции и изделий из них на реализацию или переработку производится по товарным накладным (квитанциям), на основа нии договоров, заключаемых между органом по охране природы и организа цией, принимающей указанные ценности. Испорченная и непригодная к сдаче в торговые или заготовительные организации пушное сырье уничтожается по акту специальной комиссией, о чем в книге учета делается соответствующая отметка, а акт приобщается к материалам дела и находится у кладовщика. 33. Конфискованное у граждан охотничье огнестрельное оружие сдает ся на комиссионную продажу в охотничий магазин, а малокалиберные вин товки и другое запрещенное для охоты нарезное оружие - в органы внут ренних дел. После сдачи оружия на комиссионную продажу или в органы внутренних дел один экземпляр квитанции или справки, подтверждающей приемку этого оружия приобщается к протоколу, а другой хранится у кладовщика, ответс твенного за сохранность материальных ценностей. 34. Реализация конфискованных предметов, имущества и иных объектов производится в установленном порядке. 35. Предметы и иные объекты, изъятые по безличным нарушениям (ког да нарушитель не установлен), признаются бесхозяйным имуществом. К бес хозяйному имуществу относятся также предметы и объекты, приобщенные к уголовным делам в качестве вещественных доказательств, если имеется вступившее в законную силу постановление следственных органов или реше ние суда о передаче этих вещественных доказательств в доход государст ва, а также в случаях невостребования владельцем в течение 6 месяцев вещественных доказательств, в отношении которых имеется вступившее в законную силу постановление или решение о возврате их владельцу. 36. Изъятые по безличным нарушениям разрешенные для пользования гражданами орудия добывания животных и транспортные средства хранятся на складах органов по охране природы в течение одного года со дня пос тупления на склад, после чего реализуются в установленном порядке. 37. Задержание транспортных средств у нарушителей производится при совершении ими грубых нарушений, содержащих признаки преступления пре дусмотренного действующим законодательством, при условии, если транс портное средство непосредственно использовалось для незаконной добычи, лова, заготовки, уничтожения объектов животного или растительного мира, а также для транспортировки предметов, явившихся орудием совершения на рушения, незаконно добытой продукции или нарушителей. 38. При направлении в правоохранительные органы материалов по та ким нарушениям, при необходимости, следует ставить вопрос о конфискации судом личных транспортных средств, использованных при совершении прес тупления. 39. О фактах использования при совершении нарушения служебного транспорта в обязательном порядке сообщается непосредственному руково дителю предприятия или организации для принятия соответствующих мер. 40. Не позднее 5 числа первого месяца каждого квартала руководи тель органа по охране природы представляет в вышестоящую организацию квартальный отчет о движении изъятых у нарушителей предметов, имущества и иных объектов. 41. Все первичные документы по поступлению, выбытию и реализации изъятых орудий добывания животных, оружия, транспортных средств и неза конно добытой продукции хранятся при протоколах. 42. Руководители органов по охране природы несут ответственность за состояние хранения, учета и своевременную реализацию материальных ценностей и обязаны периодически, не менее одного раза в год, произво дить проверки и инвентаризации изъятых орудий добывания животных, ору жия и транспортных средств, а также расчетов с организациями за реали зованную незаконно добытую продукцию и имущество. 43. Руководители контрольно-инспекционных служб должны системати чески проверять в подведомственных подразделениях; состояние хранения и учета изъятых предметов, имущества и иных объектов; своевременность поступления на текущие счета органов по охране природы денежных сумм за реализованную незаконно добытую продукцию и другие ценности; соответствие данных отчетов о движении изъятых орудий добывания животных, оружия, транспортных средств и незаконно добытой продукции данным книги их учета и первичным документам; наличие при протоколах первичных документов, предусмотренных нас тоящей Инструкцией. 44. Руководители и главные (старшие) бухгалтера республиканского, областных органов по охране природы обязаны осуществлять контроль за состоянием хранения и учета изъятых у нарушителей орудий добывания жи вотных, оружия, транспортных средств и незаконно добытой продукции в подведомственных подразделениях и принимать меры к устранению недостат ков.