Governmental Decree No. 470 “On labelling of commodities with identification means.”

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2019 года № 470 О маркировке товаров средствами идентификации в Кыргызской Республике В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "Об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации страны" от 11 января 2019 года № 1, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о маркировке товаров средствами идентификации в Кыргызской Республике согласно приложению. 2. Министерству экономики Кыргызской Республики совместно с Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики и Государственным комитетом информационных технологий и связи Кыргызской Республики провести разъяснительную и информационную работу среди субъектов экономической деятельности о применении настоящего постановления Правительства Кыргызской Республики. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 20 сентября 2019 года N 79 Премьер-министр Кыргызской Республики М. Абылгазиев Приложение (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 12 сентября 2019 года № 470) ПОЛОЖЕНИЕ о маркировке товаров средствами идентификации в Кыргызской Республике Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет общие требования по маркировке товаров в Кыргызской Республике, а также созданию структуры и определению функций Государственной автоматизированной информационной системы маркировки товаров, как части создаваемой Государственной информационной системы электронной фискализации налоговых процедур. 2. В настоящем Положении используются следующие термины, понятия и определения: Государственная автоматизированная информационная система маркировки товаров - подсистема, обеспечивающая информационную поддержку методического и организационного обеспечения деятельности участников системы и обмена данными с Государственной информационной системой электронной фискализации налоговых процедур; импортер - субъект экономической деятельности, осуществляющий импорт/ввоз на территорию Кыргызской Республики маркируемых товаров; маркировка товара - нанесение средств идентификации на товар или его упаковку, или иным способом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; маркируемые товары - товары, производимые на территории Кыргызской Республики и импортируемые/ввозимые на территорию Кыргызской Республики, включенные в перечень товаров, подлежащих маркировке, определяемый правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и/или Правительством Кыргызской Республики; маркированные товары - товары, обозначенные средством идентификации с соблюдением установленных требований, достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и/или материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в Государственной автоматизированной информационной системе маркировки товаров; оборот товаров: импорт/ввоз на территорию Кыргызской Республики товара, подлежащего маркировке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, его транспортировка, приобретение и реализация на территории Кыргызской Республики, а также экспорт в государства - члены ЕАЭС; производство товара, подлежащего маркировке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, его транспортировка, приобретение и реализация на территории Кыргызской Республики, а также экспорт в государства - члены ЕАЭС; оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для их использования в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным использованием; остатки товаров, подлежащих маркировке, - товары, в отношении которых принято решение о введении маркировки и которые на дату введения маркировки находятся во владении и/или распоряжении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот таких товаров; производитель - субъект экономической деятельности, осуществляющий производство на территории Кыргызской Республики маркируемых товаров; реализация товара - передача права собственности на товар на возмездной или безвозмездной основе, в том числе обмен товарами; розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для личного пользования и в иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; средство идентификации - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового или иного кода или записанная на радиочастотную метку, или представленная с использованием иного средства или технологии автоматической идентификации, содержащая информацию. Средством идентификации может признаваться марка акцизного сбора, содержащая информацию в соответствии с требованиями налогового законодательства Кыргызской Республики; субъект экономической деятельности - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, организация, осуществляющие экономическую деятельность независимо от их организационно-правовой формы; товар - любое имущество, имеющее материально-вещественную форму; уполномоченный орган - государственный орган, определяемый Правительством Кыргызской Республики, ответственный за создание, внедрение и администрирование Государственной автоматизированной информационной системы маркировки товаров. Другие понятия, используемые в настоящем Положении, используются в значении, определенном налоговым и таможенным законодательством Кыргызской Республики. 3. Государственная автоматизированная информационная система маркировки товаров является централизованным информационным ресурсом, формирующим сведения о производимых, импортируемых/ввозимых, реализуемых на территории Кыргызской Республики товарах для дальнейшего использования в целях контроля и мониторинга событий, происходящих с товаром в цепи поставок, на его пути от производителя/импортера до потребителя. 4. Государственная автоматизированная информационная система маркировки товаров формируется на основе следующих принципов: обеспечение подлинности предоставляемых данных и сведений, ответственности участников информационного обмена, в том числе за достоверность предоставляемых данных и сведений; открытость и доступность публичной информации, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, банковскую, налоговую, таможенную и коммерческую тайну, и иных сведений, охраняемых законом; оперативность, достоверность информации, предоставляемой пользователям информационных услуг; информационное взаимодействие с другими информационными ресурсами и системами Кыргызской Республики. 5. Целями создания и функционирования Государственной автоматизированной информационной системы маркировки товаров являются: формирование базы данных, позволяющей всем участникам цепи поставок товаров, включая конечных потребителей и уполномоченных государственных органов, получение необходимых в пределах компетенции сведений о товарах в едином формате, включая подтверждение наличия документов о безопасности и соответствии качества товаров; создание условий для продвижения товаров отечественных производителей на внутреннем рынке; обеспечение прослеживаемости жизненного цикла товара при его движении от производителя/импортера до потребителя, маркированного посредством средств идентификации. 6. Государственная автоматизированная информационная система маркировки товаров состоит из: механизма, включающего национальный классификатор товаров, справочники и инструменты взаимодействия с внешними информационными системами, используемые для формирования сведений о товарах и субъектах экономической деятельности; специализированных подсистем для маркировки отдельных категорий товаров. 7. Государственная автоматизированная информационная система маркировки товаров в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики, интегрируется: с Государственной информационной системой электронной фискализации налоговых процедур; с информационной системой Государственного предприятия "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли при Министерстве экономики Кыргызской Республики, в части получения информации о выданных документах, подтверждающих безопасность, качество и происхождение товара; с информационной системой уполномоченного органа в сфере таможенного дела, в части обмена сведениями о средствах идентификации маркированных товаров; с информационными системами платежных систем, в части обмена данными по проводимым платежным операциям; с информационными системами других государственных органов и иных организаций, в части обмена информацией, необходимой для формирования сведений о товарах и субъектах экономической деятельности. 8. Для получения информационных услуг в режиме реального времени пользователи подключаются к Государственной автоматизированной информационной системе маркировки товаров посредством сети Интернет. 9. Права и обязанности участников информационного взаимодействия в рамках Государственной автоматизированной информационной системы маркировки товаров регулируются: налоговым законодательством Кыргызской Республики; настоящим Положением; перечнем товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, и Порядком маркировки отдельных видов товаров средствами цифровой идентификации в Кыргызской Республике, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики. Глава 2. Маркировка товаров в Кыргызской Республике 10. Обязательной маркировке средствами идентификации подлежат товары, произведенные на территории Кыргызской Республики и/или импортируемые/ввозимые на территорию Кыргызской Республики, а также экспортируемые в государства - члены ЕАЭС, в отношении которых Правительством Кыргызской Республики принято решение о маркировке. 11. Необходимость и порядок маркировки остатков товаров каждой товарной категории, в отношении которой принято решение Правительства Кыргызской Республики о включении в перечень товаров, подлежащих маркировке, определяются Правительством Кыргызской Республики. 12. Наличие средства идентификации на маркируемых товарах является обязательным условием для их: реализации потребителям; хранения, за исключением хранения производителем до маркировки товаров согласно технологическому процессу или хранения для вывоза с территории Кыргызской Республики за пределы таможенной территории ЕАЭС. 13. Товары, реализуемые, произведенные на территории Кыргызской Республики или импортируемые/ввозимые на территорию Кыргызской Республики, в отношении которых Правительством Кыргызской Республики принято решение о маркировке, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. 14. Субъект экономической деятельности, осуществляющий ввоз маркируемых товаров на таможенную территорию ЕАЭС для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществляет маркировку товаров до их ввоза в Кыргызскую Республику или может осуществлять маркировку после помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в складских помещениях данного субъекта, или складах временного хранения, включенных в реестр, утверждаемый уполномоченным органом в сфере таможенного дела. 15. Субъект экономической деятельности, осуществляющий импорт из государств - членов ЕАЭС маркируемых товаров, обеспечивает маркировку таких товаров на территории государства - члена ЕАЭС до их импорта в Кыргызскую Республику, если иное не предусмотрено порядком, определенным Правительством Кыргызской Республики. 16. Маркировке средствами идентификации подлежит маркируемый товар, произведенный субъектом экономической деятельности для экспорта в государства - члены ЕАЭС, если иное не предусмотрено правом ЕАЭС и/или порядком, определяемым Правительством Кыргызской Республики. 17. Маркировка товара, в отношении которого Правительством Кыргызской Республики принято решение о его маркировке, осуществляется в зависимости от принадлежности товара к определенной товарной категории в строгом соответствии с порядком, определяемым Правительством Кыргызской Республики. 18. Требования, установленные настоящим Положением, не распространяются на: товары, помещенные под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики; товары, находящиеся под таможенным контролем, при их транспортировке; пробы и образцы товаров, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям актов ЕАЭС, а также технических нормативных актов Кыргызской Республики в области стандартизации, при их хранении и транспортировке; товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи); товары, являющиеся иностранной (безвозмездной) гуманитарной и международной технической помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; товары, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров, при их хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; товары при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли; товары, хранящиеся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах; товары при их хранении и использовании производителями данных товаров; товары при их хранении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, полученными от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на основании заключенных с этими физическими лицами договоров, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); товары, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и товары, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством Кыргызской Республики при их приобретении, хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании, а также товары, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке; товары, ввезенные в качестве товаров для личного пользования и приобретенные в рамках розничной торговли физическими лицами, при их хранении, транспортировке и использовании; товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными, межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании; товары, принадлежащие физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и приобретенные ими для личного пользования, при их ответственном хранении и оказании иных услуг, не связанных с их реализацией (продажей); припасы, ввезенные в Кыргызскую Республику. 19. Субъекты экономической деятельности, осуществляющие оборот маркируемых товаров, несут ответственность за нарушение установленного порядка маркировки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.