Governmental Decree No. 173 amending Governmental Decree No. 440 validating the Regulation on tenders for concession of hunting grounds to legal persons for hunting management

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 марта 2018 года № 173 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики" от 11 августа 2016 года № 440 В целях повышения эффективности проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "Об охоте и охотничьем хозяйстве", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики" от 11 августа 2016 года № 440 следующие изменения: в Положении о порядке проведения конкурса на предоставление юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением: пункты 8-10 изложить в следующей редакции: "8. В состав Комиссии, действующей на постоянной основе, с правом голоса входят по одному представителю от: Организатора конкурса (председатель Комиссии); специального уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов (далее уполномоченный орган); уполномоченного государственного органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор по вопросам экологической и технической безопасности; Государственного учреждения "Кыргызлесоохотустройство"; Национальной академии наук Кыргызской Республики; ассоциаций охотпользователей; экологических неправительственных организаций (далее - НПО); аппарата полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в области (по территориальности нахождения выставляемых на конкурс охотничьих угодий); местной государственной администрации (по территориальности нахождения выставляемых на конкурс охотничьих угодий). Также в состав Комиссии входит секретарь, участвующий в работе Комиссии (без права голоса). На заседания Комиссии для консультаций по вопросам проведения конкурса и обсуждения предложений участников конкурса, при необходимости, приглашаются без права голоса уполномоченный сотрудник по вопросам предупреждения коррупции Организатора конкурса и представители органов местного самоуправления территорий согласно месту нахождения выставляемых на конкурс участков охотничьих угодий. Члены Комиссии, участвующие в конкурсе (по территориальности нахождения выставляемых на конкурс охотничьих угодий), принимают решения (проставление баллов, голосование) только по лотам, содержащим участки охотничьих угодий, находящееся в пределах их территорий. 9. В отсутствие председателя Комиссии его замещает заместитель председателя Комиссии. Заместитель председателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии и утверждается приказом Организатора конкурса. Секретарь Комиссии является представителем уполномоченного органа и назначается приказом Организатора конкурса. Все лица, входящие в состав Комиссии, а также секретарь Комиссии и приглашенные к работе Комиссии лица несут ответственность за соблюдение конфиденциальности работы Комиссии. 10. Организатор конкурса не менее чем за 60 календарных дней до объявления конкурса размещает на своем официальном сайте и в средствах массовой информации (далее - СМИ) объявление о подборе кандидатур в состав Комиссии от ассоциаций охотпользователей и НПО, а от других организаций (органов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, запрашивает в письменной форме информацию о предоставлении кандидатур для включения в состав Комиссии. Регистрация кандидатов начинается со дня опубликования в СМИ объявления о подборе кандидатур и завершается по истечении 30 календарных дней. Подбор кандидатур осуществляется в течение 15 календарных дней после завершения их регистрации. При подборе кандидатуры в состав Комиссии от ассоциаций охотпользователей приоритет отдается претенденту, имеющему образование в сфере охотоведения, биологии и экологии с зоологическим уклоном и/или проработавшему более пяти лет в сфере охоты и охотничьего хозяйства, и наличию в рассматриваемой ассоциации наибольшего количества создающих ее юридических лиц, не являющихся одновременно структурными, территориальными или подведомственными подразделениями одного из членов этой же ассоциации. При подборе кандидатуры в состав Комиссии от НПО претендент должен иметь образование в сфере охотоведения, биологии и экологии с зоологическим уклоном и/или стаж работы более пяти лет в сфере охоты и охотничьего хозяйства, при этом приоритет отдается специалисту с большим опытом работы. Подбор кандидатур из числа претендентов от ассоциаций охотпользователей и НПО осуществляется общественным советом Организатора конкурса. Кандидаты от других организаций (органов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, должны иметь стаж работы более пяти лет в сфере деятельности соответствующих организаций (органов). Состав Комиссии формируется из числа кандидатур, подобранных от ассоциаций и НПО, а также из числа кандидатур, представленных другими организациями (органами) в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, и утверждается приказом Организатора конкурса."; пункт 13 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: "При отсутствии кворума членов Комиссии, проведение конкурса переносится на следующий месяц, на ту же дату и время, указанные в объявлении. Если этот день совпадает с праздничным или выходным днем, то конкурс проводится в следующий рабочий день, в то же время, указанное в объявлении."; в пункте 16: абзац третий изложить в следующей редакции: "- сведения о продолжительности периода (последнего) непрерывной деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства Участника конкурса юридического лица, претендующего на получение права ведения охотхозяйственной деятельности;"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "- сведения о наличии в собственности у Участника на выставляемом на конкурс участке охотничьих угодий охотничьего кордона/дома/базы и других материально-технических средств (с указанием их наименований), не задействованных на иных участках охотничьих угодий, для круглогодичной охраны охотничьих ресурсов."; в абзаце первом пункта 23 слова "средствах массовой информации (далее СМИ)" заменить аббревиатурой "СМИ"; абзац второй пункта 32 изложить в следующей редакции: "В случае, если кто-либо из членов Комиссии является близким родственником или учредителем Участника, а также если Участник является членом ассоциации, которую представляет этот член Комиссии, то этот член Комиссии не участвует в рассмотрении конкурсной документации и дополнительных сведений по тем лотам, на которые претендует такой Участник."; пункты 38 и 39 изложить в следующей редакции: "38. Содержание и комплектность конкурсной документации Участника, согласно пункту 16 настоящего Положения, оценивается по балльной системе, при этом баллы устанавливаются за: 1) содержание проекта бизнес-плана развития охотничьего хозяйства (бизнес проект) на выставляемый на конкурс участок охотничьих угодий (исходя из 15 летнего периода деятельности) - оценивается до 7 баллов по следующим показателям (критериям): а) цели развития охотничьего хозяйства, вопросы охраны и сохранения диких животных и мест их обитания, мониторинга диких животных и их изъятия в течение данного периода, с заключением (заверением) научного органа, - до 3,5 балла, если без заключения (заверения) научного органа - 0,5 балла; б) обустройство территории (схема расположения охотничьих лагерей, воспроизводственных участков и т.д.), описание охотничьих кордонов/домов/баз на выставленных на конкурс территориях охотничьих угодий, в том числе: планируемые с возведением легких конструкций - 1,5 балла; или планируемые с капитальным строительством - 3,5 балла; или планируемые сооружения в режиме взятия в аренду возведенных легких конструкций - 0,5 балла; или планируемые сооружения в режиме взятия в аренду капитальных строений - 1 балл. При заполнении Протокола рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника, членами Комиссии учитывается планирование использования сооружений в режиме взятия их в аренду только на срок до двух лет. Участникам, планирующим использование сооружений путем взятия в аренду на срок более двух лет, баллы не выставляются, т.к. нецелесообразно использование арендованных сооружений в течение длительного или всего периода планируемой охотхозяйственной деятельности для проведения охранных и воспроизводственных мероприятий. 2) продолжительность и качество предыдущей деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства на выставленных на конкурс территориях охотничьих угодий - оцениваются до 8 баллов по следующим показателям (критериям): а) непрерывная и продолжительная предыдущая деятельность в сфере охоты и охотничьего хозяйства без нарушений природоохранного законодательства Кыргызской Республики и обязательств договора о ведении охотхозяйственной деятельности, в том числе: до 5 лет (но не менее 2 лет) - 0,5 балла, от 5 до 15 лет 1,0 балл, от 15 до 25 лет - 1,5 балла, от 25 лет до 35 лет - 2,0 балла, более 35 лет - 3,0 балла; б) качество предыдущей деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства, в том числе: до 5 лет (но не менее 2 лет) - 0,5 балла, от 5 до 15 лет 1,5 балла, от 15 до 25 лет - 2,5 балла, более 25 лет - 3,5 балла; в) наличие проведенного внутрихозяйственного охотустройства - 1,5 балла. При заполнении Протокола рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника, членами Комиссии принимается во внимание продолжительность, качество и отсутствие фактов нарушений во время его предыдущей деятельности на выставленных на конкурс территориях охотничьих угодий в течение всего периода действия договора; 3) наличие специалистов со специальным образованием в сфере охоты и охотничьего хозяйства, работающих у Участника не менее 1 года, - оценивается до 3-х баллов по следующим критериям: сведения о наличии работающих у Участника специалистов со специальным образованием (охотовед, биолог и эколог по зоологическим направлениям) и/или имеющих непрерывный стаж работы в сфере охоты и охотничьего хозяйства, с подтверждающими документами (копии трудовых книжек, контрактов или договоров, с приложением патентов) оцениваются по следующим параметрам: непрерывно от 1 до 3 лет - 1 балл, непрерывно от 3 до 8 лет - 2 балла, непрерывно более 8 лет - 3 балла; 4) наличие у Участника охотничьего кордона/дома/базы для круглогодичной охраны охотничьих ресурсов и других материально-технических средств оценивается до 10 баллов по следующим показателям (критериям): а) наличие в собственности Участника охотничьего кордона/дома/базы, с подтверждающими документами уполномоченного органа в сфере регистрации имущества (технический паспорт и соответствующие документы, акт на право пользования земельным участком на имя Участника), построенных в комплекте (дом для егерей, дом для встречи и размещения не менее 4-х охотников, столовая, складские помещения, баня и др.) на территории выставленных на конкурс охотничьих угодий, на которые претендует данный Участник, в том числе возведенные: с использованием легких конструкций (дома-вагоны, контейнеры, и др.) - 3 балла; или путем капитального строительства - 5 баллов; б) наличие более 5 голов рабочих лошадей, с подтверждающими документами уполномоченного органа по регистрации имущества (паспорта) на имя Участника 1 балл; в) наличие исправных материально-технических средств автомашин с высокой проходимостью (далее - ТС), с подтверждающими документами уполномоченного органа по регистрации имущества (свидетельство о регистрации ТС) на имя Участника, в том числе: 1 единица ТС - 1 балл, 2 и 3 единицы ТС - 2 балла, 4 и 5 единиц ТС - 3 балла, 6 и более единиц ТС - 4 балла; арендованные 3 и более единицы ТС, с документальным подтверждением, - 1 балл. При заполнении Протокола рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника конкурса, членами Комиссии принимается во внимание один показатель - в отношении строительных конструкций (капитальное строительство или легкие конструкции), а также транспортных средств (зарегистрированные на имя Участника или арендованные ТС). 39. Содержание и комплектность конкурсной документации Участников оценивается каждым из членов Комиссии, с заполнением протокола члена Комиссии по рассмотрению и оценке конкурсной документации Участника, по форме, утверждаемой Организатором конкурса. Баллы, полученные Участниками от каждого члена Комиссии, вносятся секретарем в Протокол рассмотрения и оценки конкурсной документации Участника по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению."; в абзаце втором пункта 44 слова "подведомственного подразделения Организатора конкурса, ведающего вопросами охоты и охотничьего хозяйства (далее - уполномоченный орган)" заменить словами "уполномоченного органа". 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Премьер-министр С. Исаков