Governmental Decree No. 111 validating the Regulation on forest inventory

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2015 года № 111 Об утверждении единого порядка ведения учета лесного фонда В целях организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, для систематизации учета лесов, в соответствии со статьями 18 и 83 Лесного кодекса Кыргызской Республики, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить единый порядок ведения учета лесного фонда согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Премьер-министр Дж.К.Оторбаев Приложение Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 марта 2015 года № 111 ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК ведения учета лесного фонда 1. Общие положения 1. Учет ведется для организации, охраны, защиты, воспроизводства лесов и рационального использования лесного фонда, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде государственных органов Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц. 2. В зависимости от учитываемых показателей учет подразделяется на: ежегодный, проводимый за истекший календарный год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, по форме № 1, и представляемый лесоустроительной организации государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства в срок до 25 марта года, следующего за отчетным годом; периодический, проводимый один раз в пять лет, по формам № 1 и № 2, и представляемый лесоустроительной организации государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 3. Учету подлежат земли государственного лесного фонда (далее - ГЛФ), особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и леса, не входящие в ГЛФ и ООПТ Кыргызской Республики. 4. Учет осуществляется на основе материалов национальной инвентаризации лесов, лесоустройства, инвентаризации и других видов обследований лесов. 5. Сведения о текущих изменениях, происходящих в лесном фонде, вносятся ежегодно в учетную документацию лесохозяйственных предприятий, государственного природного парка, государственного природного заповедника, осуществляющих государственное управление на закрепленных за ними участках лесного фонда. 6. Документация ежегодного учета обновляется один раз в год, документация периодического учета обновляется один раз в пять лет. 2. Состав документации учета лесного фонда 7. Учет ведется государственным органом охраны окружающей среды и лесного хозяйства по следующим формам: форма № 1 - "Распределение площадей ГЛФ, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям" (приложение 1); форма № 2 - "Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста" (приложение 3). 8. Формы № 1 и № 2, а также порядок по их заполнению приведены в приложениях 2 и 4 к настоящему Единому порядку ведения учета лесного фонда. 9. Для анализа динамики основных показателей лесного фонда, независимо от даты проведения, документация учета подлежит постоянному хранению в архиве и в электронной базе данных лесоустроительной организации государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 3. Подготовка к проведению учета лесного фонда 10. Дата проведения учета устанавливается приказом государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 11. Государственный орган охраны окружающей среды и лесного хозяйства утверждает план проведения учета, который разрабатывается лесоустроительной организацией государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 12. В плане проведения учета устанавливаются сроки представления лесохозяйственными предприятиями, государственными природными парками, государственными природными заповедниками первичной документации учета и проведения подготовительных работ, а также включаются следующие мероприятия по: проверке полноты и правильности внесения в учетную документацию сведений о текущих изменениях в лесном фонде за межучетный период; натурному освидетельствованию и оформлению актами участков лесного фонда с происходящими в них изменениями за текущий год, а также за прежние годы, если они ранее не были оформлены актами; делению лесов по категориям защитности и земельным угодьям лесного фонда; инструктажу должностных лиц, на которых возложено ведение документации учета, и их обучению по его ведению. 4. Проведение учета лесного фонда на 1 января текущего года 13. Лесохозяйственные предприятия, государственные природные парки, государственные природные заповедники, органы местного самоуправления составляют документацию учета по формам № 1 и № 2 по состоянию на 1 января текущего года. Сведения по форме № 1 согласовываются с государственным органом кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество и заверяются печатью и подписью. 14. Лесохозяйственные предприятия, государственные природные парки, государственные природные заповедники, органы местного самоуправления всю документацию учета по формам № 1 и № 2 и по таблицам, установленным приложением 4, по состоянию на 1 января текущего года, представляют в магнитных (цифровых) носителях и в твердом формате в лесоустроительную организацию государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 15. На основании анализа содержания документации учета лесоустроительная организация государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства составляет пояснительную записку по форме, приведенной в приложении 5, с указанием причин изменений, произошедших в состоянии лесного фонда, ООПТ и в лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ, за межучетный период. Документации учета по формам № 1 и № 2 вместе с пояснительной запиской представляется в государственный орган охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 16. Сводная документация учета рассматривается и утверждается решением коллегии государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 5. Ведение и обновление документации учета лесного фонда 17. В промежуточные периоды учета в лесохозяйственных предприятиях, государственных природных парках, государственных природных заповедниках, органах местного самоуправления не исключается ведение учета по формам № 1 и № 2. Основаниями для внесения текущих изменений в документацию учета лесного фонда являются: постановление Правительства Кыргызской Республики о принятии земель в состав и изъятии земель из лесного фонда, особо охраняемых природных территорий в соответствии с лесным и земельным законодательством Кыргызской Республики; решения государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства о переводе лесов из одной категории защитности лесов в другую в установленном порядке; акты освидетельствования мест рубок; акты технической приемки лесных культур; акты перевода лесных культур в покрытые лесом площади; акты перевода земель в покрытые лесом площади при естественном восстановлении леса; акты натурного обследования изменений, произошедших в лесном фонде, ООПТ, лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ, в результате пожаров и других стихийных бедствий, и другие соответствующие акты натурного обследования при иных изменениях в составе лесного фонда, ООПТ, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ, или состоянии лесов. 18. Акты, отражающие изменения в лесном фонде, ООПТ, в лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ, составляются специалистами лесохозяйственных предприятий, государственных природных парков, государственных природных заповедников, органов местного управления и утверждаются их руководителями. Приложение 1 к Единому порядку ведения учета лесного фонда Форма № 1 Распределение государственного лесного фонда, особо охраняемые природные территории и лесов, вне ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям Министерство, ведомство Область Наименование лесохозяйственных предприятий, ООПТ Общая площадь, га К а т ег о р К о д ы О б щ а я Лесные земли Нелесные земли Пок ры ты е лес Не покрытые лесом в с е г о Па шня с е н о к п а с т б с а д ы , у с а д ь б о л о т д о р о г в о д ы п е с к л е д н и п р о ч и в с е г о и и з е м е л ь н о г о ф о н д а п л о щ а д ь з е м е л ь , г а ом л е с н ы х з е м е л ь о с ы и щ а в и н о г р а д н и к и, т у т о в н и к и, я г о д н и к и б ы и п р . а и , т р о п ы , п р о с е к и и к и и с н е ж н и к и е з е м л и н е л е с н ы х з е м е л ь и т о г о в т . ч . л е с н ы е к у л ь т у р ы н е с о м к н у в ш и е с я л е с н ы е ку л ь ту р ы л е с н ы е п и т о м н и к и , п л а н т а ц и и р е д и н ы г а р и , п о г и б ш и е н а с а ж д е н и я в ы р у б к и п р о г а л и н ы и п у с т ы р и и т о г о н е п о к р ы т ы х л е с о м п о л и в н а я б о г а р н а я А 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 В с ег о Г Л Ф , О О П Т и л е с о в, в 1 н е Г Л Ф и О О П Т( 2 + 5 + 6) В с ег о Г Л Ф и О О П Т, н а х о д я щ и хс я в о п е р ат и в н о м у п 2 р а в л е н и и Г А О О С Л Х (3 + а + б) ст р ок и 4) З е м л и го су д а р ст в е н н ог о л е с н ог о ф о 3 н д а (Г Л Ф ) З е м л и о с о б о о х р а н я е м ы х п р и р о д н ы х те р р ит о р и й ( О О П Т) (а 4 + б + 5) а) го су д а р ст в е н н ы е п р и р о д н ы е п а рк и б) го су д а р ст в е н н ы е п р и р о д н ы е за п о в е д н ик и Л е с а У п р а в л е н и я д е л а м и П р ез и д е нт а и П р а в ит е л ьс тв а 5 К Р: а) го су д а р ст в е н н ы е п р и р о д н ы е п а рк и Л е с а, н е в х о д я щ и е в го су д а р ст в 6 е н н ы й л е с н о й ф о н д и о с о б о о х р а н я е м ы х п р и р о д н ы х те р р ит о р и й Директор лесохозяйственного предприятия, ООПТ Начальник местного регистрационного органа Приложение 2 к Единому порядку ведения учета лесного фонда ИНСТРУКЦИЯ по заполнению формы № 1 учета лесного фонда 1. Форма № 1 учета лесного фонда "Распределение ГЛФ, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям" (далее - форма № 1) заполняется ежегодно лесохозяйственными предприятиями, государственными национальными парками, государственными природными заповедниками, органами местного самоуправления в целях получения информации о наличии площадей по земельным угодьям государственного лесного фонда и угодьям по областям и республике в целом. 2. Сведения формы № 1 являются основанием для организации охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и лесоразведения, лесопользования, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и обеспечения государственных органов, заинтересованных физических и юридических лиц информацией о лесном фонде. 3. Форма № 1 учета заполняется лесохозяйственными предприятиями, государственными природными парками, государственными природными заповедниками, органами местного самоуправления ежегодно и представляется в лесоустроительную организацию государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 4. В форме № 1 сведения о площадях лесохозяйственных предприятий, государственных природных заповедников, государственных природных парков приводятся в целых гектарах; в формах учета по областям и по республике - в тысячах гектарах с одним десятичным знаком после запятой. 5. При заполнении граф формы № 1 указываются: в графе 1 - общая площадь лесохозяйственных предприятий, OOПT, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ; в графе 2 - площадь покрытых лесом угодий (древесными породами и кустарниками); в графе 3 - сомкнувшиеся лесные культуры, переведенные в покрытые лесом площади; в графе 4 - несомкнувшиеся лесные культуры (без учета лесных культур, созданных под пологом леса), не переведенные в покрытые лесом площади; в графе 5 - лесные питомники и плантации. Участки территории лесного фонда, предназначенные для выращивания посадочного материала древесных и кустарных пород; в графе 6 - редины; в графе 7 - гари. Лесная площадь, на которой насаждение уничтожено огнем, а новое поколение леса еще не образовалось; погибшие насаждения ветровальники, буреломы, насаждения, погибшие от повреждения вредителями и болезнями; в графе 8 - вырубки. Лесная площадь, на которой насаждение вырублено, а новое поколение леса еще не образовалось; в графе 9 - пустыри и прогалины. Прогалины - лесная площадь, лишенная деревьев, но сохранившая элементы лесной растительности; в графе 10 - сумма данных по графам 4, 5, 6, 7, 8 и 9; в графе 11 - сумма данных по графам 2 и 10; в графе 12 - пахотные земли, поливные; в графе 13 - пахотные земли, богарные; в графе 14 - сенокосы - угодья, на которых производится постоянное сенокошение; в графе 15 - пастбища. Угодья, предназначенные для пастьбы скота; в графе 16 - сады и виноградники; в графе 17 - усадьбы. Земельные участки, занятые жилыми и нежилыми постройками, связанными с ведением лесного хозяйства и функционированием особо охраняемых природных территорий (кордоны, служебные наделы, промышленные и административные здания и сооружения, склады), населенные пункты; в графе 18 - болота всех типов; в графе 19 - дороги всех видов назначения, не исключенные из состава земель лесного фонда, тропы и др.; в графе 20 - воды - озера, реки, ручьи, пруды, водохранилища, каналы; в графе 21 - лишенные растительности пески, песчаные отмели; в графе 22 - ледники, снежники; в графе 23 - прочие земли - крутые склоны, скальные обнажения, каменистые россыпи, галечники, солонцы и солончаки, осыпи, оползни, трассы линий электропередачи и связи и т.д.; в графе 24 - сумма данных по графам с 12 по 23. 6. Форма № 1 заверяется: руководителями лесохозяйственных предприятий, государственных природных заповедников, государственных природных парков, органов местного самоуправления; государственным органом кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество по месту нахождения лесохозяйственных предприятий, OOПT и органов местного самоуправления. Если лесохозяйственное предприятие или ООПТ находятся на территории нескольких районов, форма № 1 заверяется по каждому району, а также предоставляется сводная форма № 1. Приложение 3 к Единому порядку ведения учета лесного фонда Форма № 2 Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста Лесохозяйственное предприятие, ООПТ Рельеф Категория защитности лесов Пре обл ада ющ ие дре вес ны е и кус тар ник ов ые пор од ы К о д п о р о д ы Покрытые лесом земли, га Общий запас насаждений, куб.м О б щ и й с р е д н и й п р и р о с т, к у б. м С р е д н и й в о з р а с т, л е т в с е г о в том числе по группам возраста в с е г о в том числе по группам возраста мол одня ки сред невоз растн ые пр ис пе ва ющ ие спел ые и перес тойн ые мол одня ки сре дне воз рас тны е пр ис пе ва ющ ие спел ые и перес тойн ые I к л а с с а II к л а с с а в с е г о в т.ч . вк л ю ч. в ра сч ет в с е г о в т.ч . пе ре ст ой ны е I к л а с с а II к л а с с а в с е г о в т.ч . пе ре ст ой ны е А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 12 13 1 4 15 1 6 1 7 1. ХВ ОЙ НЫ Е Сос на 1 Ель 2 Пих та 3 Лис тве нни ца 4 Арч а дре вов идн ая 5 ИТ ОГ О по раз дел у 1 2. ЛИ СТ ВЕ НН ЫЕ Дуб 6 Ясе нь 7 Кле н 8 Вяз и дру гие иль мов ые 9 Ака ция бел ая 1 0 Бер еза 1 1 Оси на 1 2 Лип а 1 3 Топ оль 1 4 Ив ы дре вов идн ые 1 5 Абр ико с 1 6 Гле дич ия 1 7 Гру ша 1 8 Кар кас 1 9 Кат аль па 2 0 Каш тан 2 1 Мин дал ь 2 2 Оре х гре цки й 2 3 Пла тан 2 4 Ви шня маг але бск ая 2 5 Сли ва 2 6 Фис таш ка 2 7 Чер ешн я 2 8 Чер ему ха 2 9 Ше лко виц а 3 0 Ябл оня 3 1 Боя ры шни к дре вов идн ый 3 2 Ряб ина тян ь шан ьск ая 5 0 Ал ыча 5 3 Пер сик Дру гие дре вес ные пор оды ИТ ОГ О по раз дел у 2 3. КУ СТ АР НИ КИ Арч а сте лю щая ся 3 3 Бер еск лет 3 4 Боя ры шни к куст арн ик 3 5 Гре бен щик 3 6 Вин огр ад 3 7 Жи мол ост ь 3 8 Ива куст арн ико вая 3 9 Лох 4 0 Ма лин а 4 1 Обл епи ха 4 2 Ши пов ник 4 3 См оро дин а 4 4 Кар ага на 4 5 Спи рея 4 6 Киз иль ник 4 7 Бар бар ис 4 8 Мин дал ь куст арн ико вая 4 9 Абе лия 5 1 Лом оно с 5 2 Экз охо рда 5 4 Аф лат уни я 5 5 Ви шня куст арн ико вая 5 6 Уна би 5 7 Кур чав ка 5 8 Сак 6 сау л 2 Эф едр а 6 3 Про чие куст арн ики ИТ ОГ О по раз дел у 3 ВС ЕГ О ПО РА ЗД ЕЛ АМ 1+2 +3 Директор лесохозяйственного предприятия, ООПТ Главный лесничий, заместитель директора лесохозяйственного предприятия, ООПТ Приложение 4 к Единому порядку ведения учета лесного фонда ИНСТРУКЦИЯ по заполнению формы № 2 учета лесного фонда 1. Форма № 2 учета лесного фонда "Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста" (далее форма № 2) заполняется лесохозяйственными предприятиями, государственными природными заповедниками, государственными природными парками, органами местного самоуправления при проведении периодического учета лесного фонда (один раз в пять лет) в целях получения информации о площадях и запасах покрытых лесом угодий по преобладающим породам и группам возраста по каждой категории государственного лесного фонда, а также получения информации о лесном фонде по областям и республике в целом. 2. Сведения формы № 2 являются основанием для организации охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и лесоразведения, лесопользования, систематического контроля над количественными и качественными изменениями лесного фонда, ООПТ и обеспечения информацией о лесном фонде государственных органов, заинтересованных физических и юридических лиц. 3. Форма № 2 учета заполняется лесохозяйственными предприятиями, государственными природными заповедниками, государственными природными парками, органами местного самоуправления и представляется в лесоустроительную организацию государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. 4. В форме № 2 сведения о площадях лесохозяйственных предприятий, государственных природных заповедников, государственных природных парков, органов местного самоуправления приводятся в целых гектарах; в формах учета лесного фонда по областям и по республике - в тысячах гектаров с одним десятичным знаком после запятой. 5. В форме № 2 запасы древесины и общий средний прирост в разрезе лесохозяйственных предприятий, государственных природных заповедников, государственных природных парков, органов местного самоуправления приводятся в тысячах кубических метров с одним десятичным знаком после запятой; в сводной форме № 2 по областям, республике - в тысячах кубических метров с одним десятичным знаком после запятой. 6. Форма № 2 заполняется на площадь, указанную в графе 1 формы № 1. 7. Названия древесных пород и кустарников, их коды (установленные лесоустройством) заполняются согласно списку древесных и кустарниковых пород, приведенному в настоящем приложении. Объединение нескольких видов прочих древесных пород или кустарников не допускается. 8. Итоговые показатели по площади, приведенные в графе 1 формы № 2 в строке "Всего по разделам 1+2+3", должны быть равны показателям графы 2 формы № 1. 9. Графы с 1 по 17 заполняются на основе формы № 2, по материалам последнего лесоустройства. 10. В графе 16 указывается общий средний прирост насаждений в тыс. куб.м с одним десятичным знаком, который вычисляется суммированием средних приростов насаждений по классам возраста. Средний прирост насаждений класса возраста определяется делением запаса насаждений этого класса на его средний возраст. Определение среднего прироста насаждений первого класса возраста производится через средний прирост на 1 га в насаждениях второго класса возраста, принимая при этом в первом классе возраста прирост на гектаре в хвойных насаждениях за 40% и в лиственных - за 60% от прироста во втором классе возраста. При давности лесоустройства до 5 лет могут использоваться показатели среднего прироста, исчисленные при лесоустройстве. Общий средний прирост вычисляется по каждой преобладающей породе. В разделах "Лиственные породы" и "Кустарники" указывается суммарный прирост без разделения его по породам. 11. В графе 17 указывается средний возраст породы согласно таблице класса возрастов настоящего приложения. В графе 17 указывается средний возраст насаждений, который определяется по следующей формуле: где: А - средний возраст насаждений; a1, а2, ..., an - средние возрасты классов возраста; с1, с2, ..., cn - покрытая лесом площадь; С - покрытая лесом площадь. 12. В каждой строке должно соблюдаться равенство суммы чисел по следующим графам: 1=2+3+4+6+7, 9=10+11+12+13+14. 13. Форма № 2 учета заверяется подписью руководителей лесохозяйственных предприятий, государственных заповедников, государственных природных парков. СПИСОК древесных и кустарниковых пород Код для базы данных Название пород (языки) Русский Латинский Кыргызский 1. Хвойные породы 01 Сосна Pinus Кызыл карагай 02 Ель Picea schrenkiana Карагай 03 Пихта Семенова Abies semenovich Ак карагай 04 Лиственница Larix Кара карагай 05 Арча древовидная Juniperus Арча 2. Лиственные породы 06 Дуб Quercus Эмен 07 Ясень Fraxinus Шун дарагы 08 Клен Acer Ак чечек 09 Вяз Ulmus Карагач 10 Акация белая Robinia pseudoacacia Ак акация 11 Береза Betula Кайын 12 Осина (тополь дрожащий) Populus tremula Бай терек 13 Липа Tilia Жоко жыгачы 14 Тополь Populus Терек 15 Ива древовидная Salix alba Тал 16 Абрикос Armeniaca vulgaris Орук 17 Гледичия Gleditschia triacanthos Тикен дарагы 18 Груша Pyrus Алмурут 19 Каркас Celtis caucasica Катыранкы 20 Катальпа Catalpa Мурок дарагы 21 Каштан конский обыкновенный Aesculus hippocastanum Каштан 22 Миндаль Amygdalus communis Бадам 23 Орех грецкий Juglans regia Кадимки жангак 24 Платан Platanus orientalis Чынар 25 Вишня магалебская Cerasus mahaleb Сасык кайын 26 Слива Prunus Кара орук 27 Фисташка Pistacia vera Мисте 28 Черешня Cerasus avium Гилас 29 Черемуха Padus Моюл 30 Шелковица Morus Тыт 31 Яблоня Malus Алма 32 Боярышник древовидный Crataegus sanguinea Долоно 50 Рябина тянь-шаньская Sorbus tianschanica Четин 53 Алча Prunus sosdiana Алча 64 Персик Prunus persica Шабдалы 3. Кустарники 33 Арча стелющаяся Juniperus sabina Жапалак арча 34 Бересклет Euonymus Аюу карагат 35 Боярышник кустарниковый Crataegus laevigata Бадал долоно 36 Гребенщик Tamarix Балгын 37 Виноград Vitis Жузум 38 Жимолость Lonicera Шилби 39 Ива кустарниковая Salix Эчки тал 40 Лох Elaeagnus angustifolia Жийде 41 Малина Rubus idaeus Кожогат 42 Облепиха Hippophae rhamnoides Чычырканак 43 Шиповник Rosa Ит мурун 44 Смородина Ribes Карагат 45 Карагана Caragana Too куйрук 46 Спирея (Таволга) Spiraea Табылгы 47 Кизильник (Ирга) Cotoneaster Ыргай 48 Барбарис Berberis Бору карагат 49 Миндаль кустарниковый Amygdalus spinosissima Бадамча 51 Абелия Abelia Аса-муса 52 Ломонос Clematis Коен томук 54 Экзохорда Exochorda Кара март 55 Афлатуния Aflatunia ulmifolia Катын жангак 56 Вишня кустарниковая Cerasus fruticosa Бадал чие 57 Унаби Zizyphus Жылан жийде 58 Курчавка Atraphaxis Боз караган 62 Саксаул Haloxylon Соксоол 63 Эфедра Ephedra Чекенди 99 Прочие кустарники Башка бадалдар Таблица класса возрастов Код для баз ы дан ных Порода Продолжит ельность класса возр. Молодн яки Среднево зрастные Приспев ающие Спе лые Перест ойные 1 кл ас с 2 кл ас с 3 класс 4 класс 5 кла сс 6 класс Хвойные породы 1 Сосна 20 01 20 21 40 41-80 81-120 121 140 141 и выше 2 Ель 20 01 20 21 40 41-80 81-120 121 140 141 и выше 3 Пихта Семено ва 20 01 20 21 40 41-80 81-120 121 140 141 и выше 4 Листвен ница 20 01 20 21 40 41-80 81-120 121 140 141 и выше 5 Арча древови дная 40 01 40 41 80 81-120 121-160 161 180 181 и выше Лиственные породы 6 Дуб 10 01 10 11 20 21-40 41-60 61 80 80 и выше 7 Ясень 10 01 10 11 20 21-40 41-60 61 70 71 и выше 8 Клен 10 01 10 11 20 21-40 41-60 61 70 71 и выше 9 Вяз 10 01 10 11 20 21-40 41-60 61 70 71 и выше 10 Акация белая 10 01 10 11 20 21-40 41-60 61 70 71 и выше 11 Береза 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 12 Осина (тополь дрожащ ий) 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 13 Липа 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 14 Тополь 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 15 Ива древови дная 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 16 Абрикос 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 17 Гледич ия 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 18 Груша 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 19 Каркас 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 20 Катальп а 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 21 Каштан конский обыкн. 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 22 Миндал ь 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 23 Орех грецкий 20 01 20 21 40 41-80 81-100 101 120 121 и выше 24 Платан 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 25 Вишня магале бская 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 26 Слива 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 27 Фисташ ка 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 28 Черешн я 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 29 Черему ха 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 30 Шелков ица 10 01 10 11 20 21-30 31-40 41 50 51 и выше 31 Яблоня 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 32 Боярыш ник древови дный 5 01 05 06 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 50 Рябина тянь шаньск ая 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 53 Алыча 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 64 Персик 3 1-3 4-6 7-9 10-12 13 15 16 и выше Кустарники 33 Арча стелющ аяся 20 1 20 21 40 41-60 61-80 81 100 100 и выше 34 Берескл ет 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 35 Боярыш ник кустарн 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше иковый 36 Гребен щик 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 37 Виногра д 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 38 Жимоло сть 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 39 Ива кустарн иковая 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 40 Лох 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 41 Малина 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 42 Облепи ха 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 43 Шиповн ик 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 44 Смород ина 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 45 Караган а 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 46 Спирея (таволг а) 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 47 Кизильн ик (ирга) 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 48 Барбар ис 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 49 Миндал ь кустарн иковый 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 51 Абелия 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 52 Ломоно с 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 54 Экзохор да 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 55 Афлату ния 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 56 Вишня кустарн 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше иковая 57 Унаби 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 58 Курчавк а 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 62 Саксаул 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 63 Эфедра 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше 99 Прочие кустарн ики 5 1-5 6 10 11-15 16-25 26 30 31 и выше Приложение 5 к Единому порядку ведения учета лесного фонда ИНСТРУКЦИЯ по разработке пояснительных записок к материалам учета лесного фонда 1. Общие сведения 1. Пояснительные записки к материалам учета лесного фонда составляются лесоустроительной организацией государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства. В форме № 1, форме № 2 и во всех ниже перечисленных главах пояснительной записки приводятся сводные данные на уровне областей и республики. 2. Лесохозяйственные предприятия, государственные природные заповедники, государственные природные парки, органы местного самоуправления составляют краткие пояснительные записки, в которых отражаются количественные и качественные изменения состояния находящихся в их ведении лесов, и указываются причины этих изменений (изменения деления лесов на категории защитности, распределения земель ГЛФ, ООПТ, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ, по земельным угодьям, породному и возрастному составу лесов). 3. Лесохозяйственные предприятия, государственные природные заповедники, государственные природные парки, органы местного самоуправления в пояснительной записке указывают свое полное наименование, ведомственную принадлежность, а также наименования входящих в их состав лесничеств. 4. Лесохозяйственные предприятия, органы местного самоуправления приводят также данные об использовании земель под геологическое изучение и добычу полезных и минеральных ископаемых, для выращивания сельскохозяйственных культур, сенокошения, пастьбы скота, общинное ведение лесного хозяйства (отдельно по каждому виду пользования). 5. Пояснительная записка составляется на основании материалов учета лесного фонда, лесоустройства и других учетных и отчетных документов. 6. Сведения в записке приводятся в тех же единицах измерения, которые приняты при учете лесного фонда. 2. Общие сведения о лесном фонде, ООПТ Представляются следующие сведения: республика; область; лесохозяйственные предприятия, ООПТ; почтовый адрес. 3. Сведения о динамике распределения земель ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям 7. Основой для анализа динамики распределения земель ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям являются сведения формы № 1 по данным предыдущего и текущего единовременного учета лесов. На основании этих сведений заполняется таблица 1. Таблица 1 Изменение земель ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям № Виды земельных угодий Годы учета Разница, тыс. га на 01.01. г. на 01.01. г. + 1 Общая площадь земель ГЛФ или ООПТ, в том числе: 2 лесные земли в том числе: покрытые лесом в т.ч. лесные культуры несомкнувшиеся лесные культуры лесные питомники, плантации не покрытые лесом в том числе: редины гари, погибшие насаждения вырубки прогалины и пустыри 3 нелесные земли в том числе: пашня поливная пашня богарная сенокосы, луга пастбища сады, виноградники, тутовники, ягодники усадьбы и др. болота дороги, тропы, просеки воды пески ледники и снежники прочие земли При анализе данных таблицы 1 дается пояснение, как повлияло изменение общей площади земель лесного фонда и ООПТ на динамику их распределения по земельным угодьям. Например, если от другой организации приняты земли, указывается площадь каждой из этих земельных угодий. Величина этих площадей учитывается в последующих объяснениях причин влияния хозяйственной деятельности на изменение удельного веса площади того или иного земельного угодья. Объяснение причин изменения удельного веса отдельных земельных угодий дается в следующей последовательности: объясняются причины улучшения или ухудшения соотношения удельного веса площади лесных и нелесных земель; указываются причины увеличения или уменьшения площади земель, покрытых лесом, и, соответственно, уменьшения или увеличения площади земель, не покрытых лесом; по каждому из видов причин указывается площадь связанных с этими причинами изменений, особое внимание при этом уделяется динамике площадей, покрытых лесом. 4. Распределение земель ГЛФ, OOПT, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по категориям защитности лесов 8. Распределение земель государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территории, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по категориям защитности лесов, производится согласно Лесному кодексу Кыргызской Республики. 9. Основой для анализа динамики распределения земель ГЛФ, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ, по категориям защитности лесов являются сведения формы № 1 по данным предыдущего и текущего единовременного учета лесов. На основании этих сведений заполняется таблица 2. Таблица 2 Распределение земель ГЛФ, OOПT и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по категориям защитности лесов Категории защитности лесов Коды Годы учета Разница, тыс. га Общая площадь лесных земель на начало года предыдущего учета, га Общая площадь лесных земель на начало года текущего учета, га + Всего государственных лесов Кыргызской Республики (3+29+30+31) 1 Леса государственного лесного фонда (ГЛФ) (а+б+в+г), в том числе 2 а) леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции б) леса, выполняющие преимущественно защитные функции в) леса, выполняющие преимущественно санитарно гигиенические и оздоровительные функции г) особо ценные лесные массивы Леса особо охраняемых природных территорий (ООПТ) 3 а) леса государственных природных заповедников б) леса государственных природных парков Леса Управления делами Президента и Правительства КР 4 леса государственных природных парков Леса, не входящие в государственный лесной фонд и особо охраняемые природные территории 5 а) леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции б) леса, выполняющие преимущественно защитные функции в) леса, выполняющие преимущественно санитарно гигиенические и оздоровительные функции г) особо ценные лесные массивы При анализе данных таблицы 2 дается пояснение, как повлияло изменение лесных земель лесного фонда, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ, на динамику их распределения по категориям защитности лесов. В случае изменения площадей земель по категориям защитности лесов предоставляется объяснение, т.е. заказываются причины увеличения или уменьшения площади лесных земель. При изменении деления лесов на категории защитности указывается основание этого изменения. 5. Динамика принятых и переданных земель лесного фонда и ООПТ 10. Анализ движения изменения земель ведется по данным принятых и переданных земель ГЛФ и ООПТ и рассматривается за последние пять лет. Результаты анализа предоставляются на уровне области по таблице 3. Таблица 3 Движения изменения земель ГЛФ и ООПТ Категор ия земельн ого фонда Общая площадь на начало года предыду щего Принят ые земли, га Площа дь после принят ия, га Передан ные земли, га Площа дь после перево да, га Обща я площа дь на начал о года текущ Разни ца + учета, га его учета, га 11. Лесохозяйственными предприятиями, государственными природными заповедниками, государственными природными парками, органами местного самоуправления заполняются таблицы 4 и 5. Таблица 4 Сведения о принятых землях лесного фонда, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ Общая площадь на начало года предыдущего учета, га Принятые земли лесного фонда и ОППТ Общая площадь на начало года текущего учета, га От кого принято Площадь, га Вид угодий Основание к принятию Таблица 5 Сведения о переданных землях лесного фонда, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ Общая площадь на начало года предыдущего учета, га Переданные земли лесного фонда и ОППТ Общая площадь на начало года текущего учета, га От кого принято Площадь, га Вид угодий Основание к передаче 6. Регистрация права бессрочного пользования землями лесного фонда и ООПТ 12. Анализ ведется на наличие документа государственного акта на право бессрочного пользования землями лесного фонда и ООПТ и обязательно прилагается копия государственного акта. 13. Лесохозяйственными предприятиями, государственными природными заповедниками, государственными природными парками заполняется таблица 6. Таблица 6 Сведения о наличии государственного акта на право бессрочного пользования землями лесного фонда и ООПТ № Общая площадь, тыс. га Площадь, на которую имеется госакт, га Серия, №, дата выдачи госакта Наименование районного госрегистра, выдавшего госакт Площадь, на которую госакт не имеется, га 7. Сведения о динамике породного состава лесов 14. Предоставляются сведения полноты охвата всех лесов на уровне области, подвергшихся анализу и оценке, лесохозяйственными предприятиями, государственными природными заповедниками, государственными природными парками заполняется таблица 7. Таблица 7 Данные полноты охвата лесов, подвергшихся анализу и оценке № Леса Данные покрытой лесом площади по ф. № 1, га Данные покрытой лесом площади по ф. № 2, га Разница, га Полнота охвата лесов, % 1 Леса ГЛФ 2 Леса ООПТ 3 Леса, вне ГЛВ и ООПТ Всего: 15. В разделе приводятся сведения о динамике породного состава наиболее важных лесообразующих пород, указанных в таблице 8. Таблица 8 Динамика породного состава № Основные лесообразующие породы Годы учета Разница, тыс. га на 01.01. … г. на 01.01. ... г. + 1 Всего, га 2 Хвойные, га 3 Лиственные, га 4 Кустарники, га 16. При анализе показателей таблицы 8 указываются причины изменения площади земель, занятых основными лесообразующими породами. При увеличении этой площади (положительная разница) приводятся сведения, за счет чего произошло увеличение: естественного лесовозобновления; содействия естественному возобновлению; лесных культур; рубок ухода за лесом; принятия земель лесного фонда от других организаций. При уменьшении также приводятся сведения, за счет чего оно произошло: рубки леса; смены пород; стихийных явлений (пожары, ураганы и т.п.); передачи земель лесного фонда другим организациям. В записке дается также объяснение причин изменения соотношения хвойных и лиственных лесов. 8. Сведения о динамике возрастной структуры лесов 17. В таблице 9 приводятся сведения о динамике распределения площади покрытых лесом земель по группам возраста. Таблица 9 Динамика возрастной структуры лесов № Группа возраста Годы учета Разница, тыс. га на 01.01. ... г. на 01.01. … г. - + Хвойные 1 Молодняки 2 Средневозрастные 3 Приспевающие 4 Спелые и перестойные Лиственные 5 Молодняки 6 Средневозрастные 7 Приспевающие 8 Спелые и перестойные 18. При анализе данных таблицы 9 следует исходить из того, что под нормальной возрастной структурой лесов подразумевается относительно равномерное распределение площади насаждений по группам возраста. На изменение возрастной структуры лесов влияют их естественный рост, рубка леса, возобновление, пожары и другие причины. При объяснении причин изменения возрастной структуры лесов необходимо учитывать также перевод лесов из одной группы или категории защитности в другую. В пояснительной записке следует указать, какой удельный вес в изменении площади возрастной группы насаждений занимает каждый из указанных факторов. 9. Сведения о производительности лесов 19. Динамика показателей производительности лесов приводится в таблице 10. Таблица 10 Динамика производительности лесов Показ атели Годы учета Разница, тыс. куб.м на 01.01. … г. на 01.01. ... г. - + Вс ег о хво йны е листв енные Вс ег о хво йны е листв енные хво йны е листв енные хво йны е листв енные Обща я площа дь, га Общи й средн ий приро ст, куб.м Приро ст на 1 га, куб.м Общи й запас, куб.м Запас на 1 га, куб.м 10. Сведения о лесовосстановлении 20. В таблице 11 приводятся сведения о динамике посадки лесных культур за последние пять лет. Таблица 11 Объем посадки лесных культур за годы № Показатели … г. … г. … г. … г. … г. Всего, га 1 Планируемый объем посадки лесных культур по данным лесоустройства, га 2 Ежегодное задание на посадку и посев лесных культур, га 3 Выполненный объем посадки лесных культур по данным лесхоза, га 21. В записке приводится анализ изменения площади лесных культур за межучетный период и указываются причины этих изменений. 22. В таблице 12 приводятся сведения о состояния лесных культур за последние пять лет. Таблица 12 Сведения о состоянии лесных культур № Состояние лесных культур ... г. ... г. ... г. ... г. ... г. га % га % га % га % га % Всего создано лесных культур из них: 1 хорошего произрастания 2 удовлетворительного состояния 3 лесные культуры неудовлетворительного состояния 4 погибшие лесные культуры 23. В таблице 13 приводятся сведения о площади лесных культур неудовлетворительного состояния и погибших, с распределением по причинам гибели или неудовлетворительного состояния за последние пять лет. Сведения приводятся по каждой причине гибели или неудовлетворительного состояния лесных культур. Таблица 13 Динамика лесных культур неудовлетворительного состояния и погибших № Состояние лесных культур ... га ... га неудовлетворите льные погибш ие неудовлетворите льные погибш ие га % га % га % га % Всего: 1 Засуха 2 Лавина 3 Пожары 4 Потрава скотом 5 Нарушения технологии создания лесных культур 6 Несвоевремен ность (отсутствие) ухода 24. Сведения о питомническом хозяйстве приводятся в таблице 14. Таблица 14 Сведения о питомническом хозяйстве № Вид питомника Площадь питомника, га Месторасположение № квартала, выдела Название участка для вне ГЛФ 25. Сводные данные о питомническом хозяйстве на уровне областей приводятся в таблице 15. Таблица 15 Сводные данные о питомническом хозяйстве № Вид питомника Площадь питомника, га Месторасположение (на территории ГЛФ или вне ГЛФ) 1 Постоянный ГЛФ вне ГЛФ 2 Временный ГЛФ вне ГЛФ Итого: 26. Сведения о переводе лесных культур в покрытую лесом площадь приводятся в таблице 16. Таблица 16 Сведения о переводе лесных культур в покрытую лесом площадь в межучетный период № Годы Породы Площадь, га Основание к переводу 27. Сведения о запланированных рубках приводятся в таблице 17 и о самовольных рубках - в таблице 18. Таблица 17 Сведения о запланированных рубках в межучетный период № Го д ы Показа тели Об щи й об ъе м ру бо к, куб .м В том числе, по видам рубок, куб.м улуч шени я проре живан ие возобн овлени я реконс трукци я компл ексны е Л В Р В С Р пр оч ие Планир уемый объем рубок по данны м лесоус тройст ва Объем рубок выписа нных нарядо в Выпол ненный объем рубок по данны м лесхоз а Таблица 18 Сведения о самовольных рубках в межучетный период № Годы Породы Общий объем рубок, куб.м 12. Сведения о землях государственного лесного фонда, переданных в аренду, в ОВЛХ 28. В таблице 19 представляется динамика земель ГЛФ, переданных в аренду, ОВЛХ и находящихся на них усадеб. Таблица 19 Динамика земель ГЛФ, переданных в аренду, ОВЛХ и находящихся на них усадеб № Показатели ... га ... га ... га ... га ... га 1 Всего земель, переданных в аренду: под пастбища под сенокос под выращивание сельхозпродукции под использование полезных ископаемых под рекреацию, туризм под установку пасеки сбор недревесных продуктов леса другие виды аренды (озеленение, питомники и т.д.) 2 Земли, переданные под ведение ОВЛХ 3 Всего усадеб, находящихся на землях ГЛФ или ООПТ: населенные пункты служебные здания лесного хозяйства (конторы, кордоны и др.) неслужебные здания (коммерческие, кафе, дома отдыха и др.) 29. В таблице 20 представляются сведения о незаконном использовании земель ГЛФ (самовольный захват). Таблица 20 Сведения о незаконном использовании земель ГЛФ (самовольный захват) № Виды земельных угодий ... г ... г га % га % 1 Общая площадь земель ГЛФ или ООПТ, находящихся в незаконном пользовании, в том числе: 2 Лесные земли в том числе: покрытые лесом в т.ч. лесные культуры несомкнувшиеся лесные культуры лесные питомники плантации не покрытые лесом в том числе: редины гари, погибшие насаждения вырубки прогалины и пустыри 3 Нелесные земли в том числе: пашня поливная пашня богарная сенокосы, луга пастбища сады, виноградники, тутовники, ягодники усадьбы и др. болота дороги, тропы, просеки воды пески ледники и снежники прочие земли 13. Заключение 30. Заключение составляется на основе вышеперечисленных глав пояснительной записки. 31. В заключении приводится общая характеристика основных количественных и качественных изменений состояния лесов и структуре государственного лесного фонда, главные причины этих изменений и даются выводы о состоянии лесов, эффективности хозяйственной деятельности в них, а также предложения о проведении необходимых мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, воспроизводства, повышения производительности и качества лесов, устранения выявленных недостатков.