تخطَّ إلى المحتوى
Nelum
قوانين الأردن

Jordan’s National Employment Strategy 2011-2020

صدر في 2011 · النص بتاريخ 2026-10-01

القانون العام والإرشادات الرسمية منشورة بوصفها أبحاثاً. ليست مشورة قانونية أو ضريبية أو مالية.

البحث نفسه مكتوب بالإنجليزية. العناوين والوسوم مترجمة؛ أما النتائج والاقتباسات فغير مترجمة.

عن هذا القانون

العنوان الأصلي
الإستراتيجية الوطنية للتشغيل 2011-2020
اللغة
English
النوع
policy
المنظمة
European Union
الدولة
الأردن
الموضوعات
General
الكلمات المفتاحية
business/industry/corporations, capacity building, cooperative/producer organization, education, labour, public participation, public private partnership (PPP), sustainable development, fiscal and market measures, investment
الفئات
*

أين تقرؤه

النص

نص القانون نفسه، مادةً مادة، كما هو محفوظ. لكل مادة رابطها.

  1. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪2011-2020‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ول ا�������ت‬ ‫���� ����� وز�� ا���� ‪10 ....................................................................................................................‬‬ ‫���� ����� وز�� ا������ وا����ون ا��و�� ‪11 ...........................................................................................‬‬ ‫����� ‪12 ..........................................................................................................................................‬‬ ‫ا����� ا������ي ‪13 ..........................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ا�ول‪ :‬ا��ؤ�� ����� وا�� ا���ل ‪21 .................................................................................................‬‬ ‫‪22 .........................................................................................................‬‬ ‫�����‬ ‫‪1.1‬‬ ‫ا��ؤ�� ا������ ‪23 .......................................................................................................................‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫وا�� ��ل ��ق ا���� �� ا�ردن ‪25 ..................................................................................................‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫�� ه� ا�����ن ا����د��ً و��� ا������ ا����د��ً ؟ ‪28 ..............................................................‬‬ ‫‪1.3.1‬‬ ‫�� ه� ا�رد���ن ا������ن؟ ‪30 ..............................................................................................‬‬ ‫‪1.3.2‬‬ ‫�� ه� ا������ن �� ا����؟ ‪33 ..............................................................................................‬‬ ‫‪1.3.3‬‬ ‫�� ه� ا����ل ا�����؟ ‪34 ....................................................................................................‬‬ ‫‪1.3.4‬‬ ‫��ذا �� ا�������� ا�رد����؟ ‪35 ..........................................................................................‬‬ ‫‪1.3.5‬‬ ‫�� ه� ه��� ا��وا��؟ ‪36 ......................................................................................................‬‬ ‫‪1.3.6‬‬ ‫آ� ه� ��د ��ص ا���� ا��� �������� ا�����د ا�رد��؟ ‪39 ........................................................‬‬ ‫‪1.3.7‬‬ ‫ا���� ا�����‪�� ����� :‬ل ��ق ا���� ‪41 ...............................................................................................‬‬ ‫ا���ر ا����ه��� ‪42 ......................................................................................................................‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫��� �� ا���� ا�����دي‪�� ��� ،‬ذا �� ا������؟ ‪44 ..............................................................................‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫ا���� �� ��ق ا����‪�� ��� :‬د أآ�� �� ��ص ا���� ا���� ‪47 .............................................................‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫ا������ت ا�����د�� ا���آ�و�� وا������ت ا������ر�� ‪47 ..........................................................‬‬ ‫‪2.3.1‬‬ ‫����� ا�����د ��� ا����ع ‪49 ...........................................................................................‬‬ ‫‪2.3.2‬‬ ‫��� ا�����ة ‪54 .................................................................................................................‬‬ ‫‪2.3.3‬‬ ‫آ�� ���� ����ض �� ��ق ا���� أن ����وب �� ا���� ���� أ���؟ ‪56 ..................................................‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫�����ت ا������ ‪58 .............................................................................................................‬‬ ‫‪2.4.1‬‬ ‫ا���ر�� ا����� وا����� ‪60 ...................................................................................................‬‬ ‫‪2.4.2‬‬ ‫ه��ة ا������ و��آ��� ا����رات‪ �� ����� ���� :‬ا�����ب ا������ ��� ا���ه�ة و���رة ا����رات‪65 .. .‬‬ ‫‪2.4.3‬‬ ‫����� ����� ا���ق ‪68 ................................................................................................................‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ا����ة ��� ا����ع ا���م وا���ص ‪68 .......................................................................................‬‬ ‫‪2.5.1‬‬ ‫ا����ة ��� ا��آ�ر وا���ث‪71 ................................................................................................‬‬ ‫‪2.5.2‬‬ ‫ا����ة ا����ا��� ‪75 ............................................................................................................‬‬ ‫‪2.5.3‬‬ ‫ا����ة ��� ا������ ا������ وا������ ‪76 ..................................................................................‬‬ ‫‪2.5.4‬‬ ‫ا����ة ��� ا������ ا������ و��� ا������ ‪79 ...........................................................................‬‬ ‫‪2.5.5‬‬

  2. ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر ا������‪ /‬إ��ر ا������ت ‪80 .................................................................................................‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫ا����� ا����ا���� ������� ‪81 .............................................................................................‬‬ ‫‪2.6.1‬‬ ‫����� �����ت ا���ارد ا������ وا������ ‪81 ............................................................................‬‬ ‫‪2.6.2‬‬ ‫��ا��� و����� �����ت و��ا�� ا���ارد ا������ وا������ ‪82 ........................................................‬‬ ‫‪2.6.3‬‬ ‫����� ا�������ت وا������ت‪82 ................................................................................................‬‬ ‫‪2.6.4‬‬ ‫ا���ار ا�������‪82 ...........................................................................................................‬‬ ‫‪2.6.5‬‬ ‫ا���� ا�����‪ :‬ا����� إ�� ا���م ‪83 .........................................................................................................‬‬ ‫و�� أه�اف ا����ا����� وا����اف ��������ت‪84 ...............................................................................‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫ا����� ��� ا������ت‪86 .................................................................................................. ��� ��� :‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫����� ا�و����ت وا���ق ‪87 .............................................................................................................‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫ا������ ���� ا���ى )����ل ��م ‪88 ............................................................................. (2014‬‬ ‫‪3.3.1‬‬ ‫ا����ام ������ وادارة وا��� و���� ا����� ������� ا������ ‪88 ...................................‬‬ ‫‪3.3.1.1‬‬ ‫ا����� �� ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و�� وا�����ة وا������� ‪89 .............................‬‬ ‫‪3.3.1.2‬‬ ‫����� ��ا�� ��ق ا���� ا���ر�� و����� ا����� ����‪90...............................................‬‬ ‫‪3.3.1.3‬‬ ‫����� ا������ �� ا����ع ا���م و����� ه��� ا��وا�� ‪91 .............................................‬‬ ‫‪3.3.1.4‬‬ ‫ا������ ����� ا���ى )����ل ��م ‪92 ........................................................................... (2017‬‬ ‫‪3.3.2‬‬ ‫ا����� �� ��ا�� ا�����ل �� ا��را�� إ�� ا���� ‪92..................................................‬‬ ‫‪3.3.2.1‬‬

  3. ‫ا��ح �����ت ا������ وا���ر�� ا����� وا����� ‪92.................................................‬‬ ‫‪3.3.2.2‬‬ ‫اد��ل ����� ا������ ا���� وا����� �� ����� ا����ن ا������� ����� ا���آ�ت ا�����ة‬ ‫‪3.3.2.3‬‬ ‫وا������� ‪93 .............................................................................................‬‬ ‫ا������ ���� ا���ى )����ل ��م ‪ 2020‬و�� ��� ذ��( ‪94 .............................................................‬‬ ‫‪3.3.3‬‬ ‫ا������ر �� ا������� �� ��ل ا������ ا����� �����ل ‪94 ..........................................‬‬ ‫‪3.3.3.1‬‬ ‫����� �����ت ����� و����� ����ا�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا���� ‪95 ....‬‬ ‫‪3.3.3.2‬‬ ‫����� �����ت ������ وا�����ر�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا���� ‪96 .....‬‬ ‫‪3.3.3.3‬‬ ‫����� ����ر��ه�ت وأه�اف ��دي إ�� ����� ا��ؤ�� ‪99 ........................................................................‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫ا�����ر�� ا�ول‪99 ....................................................................... ������� ������� ��� ��� :‬‬ ‫‪3.4.1‬‬ ‫ا�����ر�� ا�����‪ ��� :‬ا����دي ���� ‪99 ................................................................................‬‬ ‫‪3.4.2‬‬ ‫ا�����ر�� ا�����‪ ��� :‬ا����دي ����ل ‪100 ...............................................................................‬‬ ‫‪3.4.3‬‬ ‫ا�����ر�� ا��ا��‪�� ��� :‬ي �� ا������ ‪101 .............................................................................‬‬ ‫‪3.4.4‬‬ ‫أه�اف و����ات ا����ا����� ا������ ������� ‪102..................................................................‬‬ ‫‪3.4.5‬‬ ‫����ت ������ و��ا��� و����� و����� ا����ا�����‪103 ............................................................................‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫ا������ ‪103 ......................................................................................................................‬‬ ‫‪3.5.1‬‬ ‫ا������� وا������ ‪103 .........................................................................................................‬‬ ‫‪3.5.2‬‬ ‫ا������ ‪103 ....................................................................................................................‬‬ ‫‪3.5.3‬‬ ‫‪4‬‬

  4. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ر وو���� �������� ‪104 .........................................................................................................‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫ا���ك أو ا�ه��ل ��� ا�����ى ا����ا���� ‪104 .................................................................................‬‬ ‫‪3.6.1‬‬ ‫ا���ام ا������� ا������‪104 ..............................................................................................................‬‬ ‫‪3.6.2‬‬ ‫ا���� ا������ �� ��� ا������� ��ل ����� ������ ����� ���دة ‪104 ................................................‬‬ ‫‪3.6.3‬‬ ‫��ا�� ا���� ا����� ��� ا����ط ا��ا���� ‪104 .....................................................................................‬‬ ‫‪3.6.4‬‬ ‫ا�����ت ا�����د�� ا���ر��� ‪105 ...................................................................................................‬‬ ‫‪3.6.5‬‬ ‫��م ا�����ار ا��������� ‪105 ......................................................................................................‬‬ ‫‪3.6.6‬‬ ‫���� ‪ :1‬ا����� ا���� ا����� ����اد ا����ا����� ا������ ������� ‪106 .........................................................‬‬ ‫���� ‪ :2‬ا���وط ا�������‪ :‬ا����� ا���� ا����� ����اد ا����ا����� ا������ ������� ‪108 .................................‬‬ ‫���� ‪����� :3‬ات ��� ا������ ا������ �� ا������ ا�رد��� ا������� ‪109 .......................................................‬‬ ‫���� ‪� ���� :4‬ه� ��ا�� ا������ت ا���� ر���� ا������ �������� ‪111 ......................................................‬‬ ‫���� ‪ ��� ��� :5‬ا����ا����� ا������ �������‪128 ...............................................................................‬‬ ‫���� ‪ : 6‬ا���� ا�������� �����ا����� ا������ ������� ‪139 ......................................................................‬‬ ‫���� ‪��� :7‬ذج ا����وع ‪148 .............................................................................................................‬‬ ‫���� ‪���� : 8‬ح ����� ا������ ا��ا��� و�� ا������ت ‪149 ..........................................................................‬‬ ‫���� ‪����� : 9‬ت ���ن ����� ا���درات ��� ا���� )‪161 ......................................................... (PEFG‬‬ ‫���� ‪��� :10‬وق ��درات د��ل ا���ق ‪162 ............................................................................ EMAF‬‬ ‫���� ‪ ����� ����� ���� :11‬ا���آ� ا������ ������� ‪163 ........................................................................‬‬ ‫���� ‪������ ���� :12‬ت أ���ب ا���� �� ��ى ر��ه� �� ����� ا������ وا���ر�� ا����� ‪167 .................‬‬

  5. ‫���� ‪��� �� ���� :13‬رات ا������ ا���� ا��� ����ه� ا������ ا����� �����ن ا������� ‪171 ....................‬‬ ‫���� ‪ ������ :14‬ا������� وا������ ‪172 ..................................................................................................‬‬ ‫ا���ا�� ا������ ‪175 ..........................................................................................................................‬‬ ‫ا���ا�� ا������‪176 ..........................................................................................................................‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����� ا����م‬ ‫ه��� ��ق ا���� ‪25 ........................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:1‬‬ ‫��د ا����ن �� �� ا���� �� ا�ردن ������ر�� �� ���� �� ا����ان )‪27 ........................................ (2009‬‬ ‫ا���� ‪:2‬‬ ‫��ز�� ا����ن �� ��� �� ا���� و��� ا����� ��� ا���� وا������ ‪28 ....................................................‬‬ ‫ا���� ‪:3‬‬ ‫ا����ه�� �� ا�����د ��� ا��آ�ر وا���ث ��� ا���� ‪29 ......................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:4‬‬ ‫���ل �� ا������ ‪30 ..........................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:5‬‬ ‫ا����ط ا������ ������� ا�����‪30 ..........................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:6‬‬ ‫��ز�� ا������� ا�رد���� ��� ����ى ا������‪31 ...................................................................... 2009 ،‬‬ ‫ا���� ‪:7‬‬ ‫��ز�� ا������� ��� ا����ع )��م و ��ص( ‪32 ....................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪8‬‬ ‫��ز�� ا������� �� ا�ردن ��� ا����ع ‪32 ..........................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:9‬‬ ‫ا������ ��� ا����ب �� ا���� ا������ ‪33 ................................................................. 2009 ،ً���� 24-15‬‬ ‫ا���� ‪:10‬‬ ‫ا������ ��� ����ى ا������ وا���� )‪33 ................................................................................. (2009‬‬ ‫ا���� ‪:11‬‬ ‫��ز�� ا������ )‪ ��� (64-15‬ا������ ا����� ‪34 ..............................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:12‬‬ ‫���ل ا��وا�� ��� ا����ع‪36 .............................................................................................. 2009 ،‬‬ ‫ا���� ‪:13‬‬ ‫���ل ا��وا�� ��� ا��اع ا���� ‪37 ...................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:14‬‬ ‫ا����ل ا���� ���وا�� )د���ر �����ً( ‪37 ...........................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:15‬‬ ‫ا����� ا������ ���ا�� ا����ي �������� �� ����ت ا����ع ا���ص ��� ا�����ى ا������� �����ات‬ ‫ا���� ‪:16‬‬ ‫‪38 .................................................................................................. (100=2006) 2009 -2005‬‬ ‫ا���ر ا������ ���ق ا���� ‪42 ...........................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:17‬‬ ‫ه��� ��ق ا������ ا����أ ‪43 ..............................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:18‬‬ ‫��و�� ا������ ������� إ�� ا����� ا����� ا������ ‪45 ........................................................ 2009-2000‬‬ ‫ا���� ‪:19‬‬ ‫ا������ ا������� وا���� ‪46 ...................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:20‬‬ ‫��ص ا���� ا�������� ��رد���� و��� ا�رد���� ‪46 .............................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:21‬‬ ‫���� ��� ا�رد���� ا�� ا�رد���� �� ا����ع ا���ص ��� ا���� ‪47 ............................... 2009-2000‬‬ ‫ا���� ‪:22‬‬ ‫ا���ز�� ا������ �� ��� ا����ه�� �� ا����� ا����� ا������‪ ،‬وا����رات‪ ،‬وا���اول ا����ري ‪50 ...............‬‬ ‫ا���� ‪:23‬‬ ‫ا���ز�� ا������ �� ��� ��� ا������‪ ،‬وا����رات‪ ،‬وا���اول ا����ري ‪50 ..............................................‬‬ ‫ا���� ‪:24‬‬ ‫ا����ح ا�ردن ��� ا����رة ‪52 ....................................................................................... 2008-2006‬‬ ‫ا���� ‪:25‬‬ ‫ا���ا�� ا�����ة ���� ا���درات ‪53 ....................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:26‬‬ ‫ا�����ى ا��������� ����درات ‪53 ....................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:27‬‬ ‫��درات ا�����ت ���ر�� ��� ا�ردن و����ردي و���ري ا���� ‪54 ......................................................‬‬ ‫ا���� ‪:28‬‬ ‫��ز�� ا������ �� ا����ع ا���ص ��� ��� ا�����ة ‪55 ........................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:29‬‬ ‫ا���وض ا������� ا�� ا�����ت ا�����ة وا������� ‪56 .......................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:30‬‬

  6. ‫‪65‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ��د ��ص ا���� ا�������� ���آ�ر ��� ����ى ا������ ‪57 ..........................................................‬‬ ‫ا���� ‪:31‬‬ ‫���� ��د ��ص ا���� ا�������� ����ث ��� ����ى ا������ ‪57 ...........................................................‬‬ ‫ا���� ‪:32‬‬ ‫ا������ ا����� )‪ ��� (34-15‬ا���� ‪58 .........................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:33‬‬ ‫��ز�� ��ب ا������ت ��� ا����� ا��را�� ‪58 ..............................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:34‬‬ ‫ه� ����� ا���ب ا���� �� ������� ا���م ا����� ������رات ا��ز�� ‪59 ....................................................‬‬ ‫ا���� ‪:35‬‬ ‫����� ا�ردن ��� ا��ول ا������ ا��� ���� ��آ���� ا���ر�� �������� ‪63 ..............................................‬‬ ‫ا���� ‪:36‬‬ ‫���ر�� ا������ ��� ا����ب ا��آ�ر �� ا��ول ا��� ���� ��ا�� ������ل �� ا���ر�� إ�� ا���� وا��ول ا���‬ ‫ا���� ‪:37‬‬ ‫� ���� ��� ه�� ا���ا�� ‪65 ................................................................................................................‬‬ ‫����� أ���ط ا����ة �� ا����� ا�����دي ‪66 ..........................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:38‬‬ ‫����� أ���ط ا����ة �� ا����� ا�����دي‪ ��� :‬ا�ردن ‪67 .......................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:39‬‬ ‫��د ا�������� ��� ا����ع ‪68 ..........................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:40‬‬ ‫���� ا��وا�� �� ا����ع ا���م ������ر�� �� ا����ع ا���ص ����� �����ت و����� ���دة‪69 ............ 2009 ،‬‬ ‫ا���� ‪:41‬‬ ‫���� أ��ر ا����ع ا���م إ�� ا���ص ��� ا������ ا����� ‪69 ................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:42‬‬ ‫���� ا������� �� ا����ع ا���ص ا������� ��� ����� ��� ��� ��� ا�����ة‪70 ...................... 2010 ،‬‬ ‫ا���� ‪:43‬‬ ‫ا���ب ����� ا������� ا��آ�ر ��� ا������ت ا���ث ‪71 .......................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:44‬‬ ‫��ز�� ا�رد���ت �� ا����ع ا���م وا���ص ��� ا���� ا������� �����ر ‪) 2010 ،34-15‬ا�����‬ ‫ا���� ‪:45‬‬ ‫ا������( ‪72 ......................................................................................................................................‬‬ ‫���ل روا�� ا����ع ا���م ��� ا���� وا������ ا�����‪73 ...................................................... 2008 ،‬‬ ‫ا���� ‪:46‬‬ ‫���ل روا�� ا����ع ا���ص ��� ا���� وا������ ا�����‪74 .................................................. 2008 ،‬‬ ‫ا���� ‪:47‬‬ ‫��ز�� ��ص ا���� ��� أ��آ� ا����� وأ��آ� ا���� ‪75 ............................................................. 2009‬‬ ‫ا���� ‪:48‬‬ ‫��� ا������ ��� ا������ ا����ا��� وا���� ����� ا������ ‪76 .................................................... 64-15‬‬ ‫ا���� ‪:49‬‬ ‫���� ا����ل ا�رد���� �� ا���� ا���ص ����ع ا��� ��� ��� ا���آ�‪77 ................................. 2010 ،‬‬ ‫ا���� ‪:50‬‬ ‫��ز�� ا������ )‪�� ��� (46-15‬ع ا���� وا���� ‪79 ................................................................. 2010‬‬ ‫ا���� ‪:51‬‬ ‫ا���ر ا������ وا������� ‪80 ...........................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:52‬‬ ‫ا����� ا������ ا�����ح ������ ا���� ������ ا���ارد ا������ ‪81 ............................................................‬‬ ‫ا���� ‪:53‬‬ ‫رؤ�� ا����ا����� ا������ ������� ‪84 ..................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:54‬‬ ‫ه��� ا���� ‪85 ................................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:55‬‬ ‫ه��� ا���ض ‪85 ...............................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:56‬‬ ‫ا����� ا������ ‪86 ..........................................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:57‬‬ ‫��� ا����د ا������‪��� ���� :‬ق ‪87 .......................................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:58‬‬ ‫ا�ر���ء �� ����� ا����� وا���اول ا����ري ‪96 .......................................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:59‬‬ ‫إ��ر ا������ ا����� ����م ا�����د ا�رد�� ا�ر��� ‪97 ........................................................................‬‬ ‫ا���� ‪:60‬‬ ‫��� ا���د �� ا����� ا����� ا������ و���� ا����د ا������ ‪98 ...........................................................‬‬ ‫ا���� ‪:61‬‬

  7. ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����� ا���اول‬ ‫��ول )‪ :(1‬ا�رد���ن �� ��� �� ا���� ������ر�� �� ا����ان ا���ى ‪27 ...................................................................‬‬ ‫��ول )‪�� ���� :(2‬ص ا���� ا�������� ‪ 2008‬و‪����) 2009‬ف( ‪39 ................................................................‬‬ ‫��ول )‪ :(3‬ا���� �� إ������ ا������ ‪44 ........................................................................................... 2009-2000‬‬ ‫��ول )‪ :(4‬ا�����ات ا��� ���� ����� ا�ردن �� ���� ا�������� ا������ ‪48 .................................. 2011-2010‬‬ ‫ا����م ا��ي �� ا��از� �� ����� ا����ة ا������ �� ���ع ا���ر�� ا����� وا����� ‪61 ................................‬‬ ‫��ول )‪:(5‬‬ ‫��ول )‪��� :(6‬و��ت ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ��� ا���� ا�����ة ‪64 .......... 2010-2005‬‬ ‫��ول )‪ :(7‬أداء ���دي ‪99 .................................................................................................................................‬‬ ‫ا���ول )‪ :(8‬أداء ���� ‪100 ..............................................................................................................................‬‬ ‫ا���ول )‪ :(9‬أداء ����ل ‪100 ................................................................................................................................‬‬ ‫��ول )‪ :(10‬ا�داء ا���ي ‪101 ..............................................................................................................................‬‬ ‫��ول )‪ :(11‬ا����ا����� ا������ ������� ا�ه�اف وا�����ات‪102 ........................................................................ .‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����� ا���‬ ‫رؤ�� ا����ة ا������ ‪23 ................................................................................................................‬‬ ‫ا���ر )‪:(1‬‬ ‫رؤ�� ا����ا����� ا������ ������� ‪24 .............................................................................................‬‬ ‫ا���ر )‪:(2‬‬ ‫���ر�� ��ق ا���� ‪26 .................................................................................................................‬‬ ‫ا���ر )‪:(3‬‬ ‫ا������ ا������� ا���ه��‪��� :‬ل �� ا������رات ا������� ا��� آ�ن ��� ����� ���ود ��� إ����اث‬ ‫ا���ر )‪:(4‬‬ ‫��ص ا���� ‪49 ............................................................................................................................‬‬ ‫ا���ر )‪��� :(5‬ة إ��اءات ��دي إ�� ا���ق ا����� ‪88 .......................................................................................‬‬

  8. ‫‪9‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ πª©dG ôjRh ‹É©e º∏≤H äÉjó– ¿OQC’G ¬LGƒj ¥É«°ùdG Gòg ‘h ,á«YɪàLEGh ájOɰüàbEG QÉKBG øe É¡d É`ª`d ⁄É©dG ∫hO ¬LGƒJ »àdG πcɰûª`dG ÈcG øe ádÉ£ÑdG Èà©J ‘ á«eÉæàŸG IOÉjõdGh , ádÉ£ÑdGh ô≤ØdG »à∏µ°ûe ¬HÉŒ ájƒæ°S πªY ¢Uôa çGóëà°SEG ≈∏Y ÊOQC’G OɰüàbE’G IQób ióà πãªàJ √ójóY iƒà°ùŸG ≈∏Y Oƒ¡÷G ∞KɵJ Ö∏£àj ɇ ,»àØdG ÜɰûdG Éæ©ªàéŸ kGÒÑc kÉjó– πµ°ûJ ádÉ£ÑdG ¿CG ɪc ,πª©dG ¥ƒ°S ‘ kÉjƒæ°S Ú∏NGódG OGóYCG .É¡à¡HÉ› πLG øe »æWƒdG ¿ƒµ«d ¢UÉÿG ´É£≤dG ™aOh , ⁄É©dG ≈∏Y kÉMÉàØfEGh á«°ùaÉæJ ÌcCG øµ«d ÉgOɰüàbG ôjƒ£J ≈dEG ᫪°TÉ¡dG á«fOQC’G áµ∏ªŸG â©°S Éæg øeh ¬fôe áeÉY äɰù°SDƒeh,á«LÉàfE’G á«dÉYh á∏gDƒeh IDƒØc á∏eÉY iƒb AÉæHh ,á«YɪàLE’Gh ájOɰüàbE’G ÖfGƒ÷G ‘ áªgɰùeh ájƒ«M ÌcCG .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«dhódG ÒjÉ©ŸG ™e …ƒb ºZÉæJh ,πª©dG ¥Gƒ°SC’ IÒ¨àŸG äÉÑ∏£àª∏d Ö«éà°ùJ ÚH á≤«≤M äÉcGöT AÉæHh ,πª©dG ¥ƒ°S ᫪cÉMh 𫨰ûàdG ∫É› ‘ á°UÉN á«∏ª©dG äGƒ£ÿG øe OóY PÉîJEG ájDhôdG √òg ≥«≤– Ö∏£àjh ájDhôdG √òg áªLôJ ‘ º¡°ùàd á«æWƒdG 𫨰ûàdG á«é«JGΰSEG äAÉL Éæg øe .»æWh iƒà°ùe ≈∏Yh ÊOQC’G ™ªàéŸG äÉfƒµe ∞∏àfl »æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y 𫨰ûà∏d »ªµdGh »YƒædG AGOC’ÉH ¢Vƒ¡ædG ±ó¡H äÉ«dB’Gh ±GógC’Gh äɰSÉ«°ùdG øe á∏ªL ™°Vh ÈY á«æWƒdG .πª©dG ¥ƒ°S ᫪cÉM Ú°ù–h ≈≤ÑJh) :øª°†J …òdGh á«fOQ’G áeƒµ◊G ≈dG Ú°ù◊G øHG ÊÉãdG ¬∏dGóÑY ∂∏ŸG ádÓL øe ¬LƒŸG »eɰùdG ∞«∏µàdG ÜÉàµd kGó«°ùŒh º«¶©Jh ÜòL ∫ÓN øe ,¢UÉÿG ´É£≤dG ™e ¿hÉ©àdÉH πª©dG ¢Uôa ÒaƒJ »g áeƒµ◊G ájƒdhCÉa ∫hC’G Éæªg ô≤ØdGh ádÉ£ÑdG áeRÓàe øWGƒŸG áeGôc ߨëj ÉÃh ∫ÉéŸG Gòg ‘ ᫟ɩdG äɰSQɪŸG π°†aCG ≥ah ô≤ØdG áHQÉfih ,á«ÑæLC’Gh á«Hô©dGh á«∏ëŸG äGQɪãà°SE’G π«gCÉàdG èeÉfôH ™°Vƒd 𫨰ûàdGh πª©dG äɰSÉ«°S á©LGôe Öéj ,QÉWE’G Gòg ‘h .ËôµdG ¢û«©dG øe ≥F’ iƒà°ùe ¬d ≥≤ëjh .(äÉYÉ£≤dG ∞∏àfl ‘h á«fOQC’G ádɪ©∏d ájƒdhC’G ¿ƒµàd ,ÖjQóàdGh ≈∏Y á«YɪàLE’Gh ájOɰüàbE’G É¡dÓ¶H »≤∏J »àdG äÉjóëàdG øe áeõM á÷É©Ÿ á«æWƒdG 𫨰ûàdG á«é«JGΰSEG ôjƒ£J ≈∏Y πª©dG AÉL ΩÉY ´É£b øe ÊOQ’G è«°ùædG äÉfƒµe ∞∏àfl ÚH »cQɰûJh …QhɰûJ è¡f ÈY á«é«JGΰSE’G ôjƒ£J ” å«M . ÊOQC’G øWGƒŸG ±É«WCG ∞∏àfl ÚH kÉYɪLEG á«æWƒdG 𫨰ûàdG á«é«JGΰSG á≤«Kh ¢ùµ©J å«ëHh ,Êóe ™ªà› äɰù°SDƒeh Ú«YɪàLEG AÉcöTh ¢UÉNh .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y 𫨰ûàdG äɰSÉ«°Sh á«°†b á÷É©Ÿ πѰùdG ™‚CG ∫ƒM áeƒµ◊G É¡«a Éà ÊOQC’G ™ªàéŸG ¢ü«î°ûàdG Qƒfih ,øgGôdG πª©dG ¥ƒ°S ™bGh ™e áfQÉ≤ŸÉH ájDhôdG Qƒfi »gh QhÉfi áKÓK øe 𫨰ûà∏d á«æWƒdG á«é«JGΰSE’G ¿ƒµàJ ò«ØæàdG πMGôe ‘ IóY öUÉæY 𫨰ûà∏d á«æWƒdG á«é«JGΰSE’G »YGôJ ɪc ,á«∏Ñ≤à°ùŸG Iô¶ædG Qƒfih ,πª©dG ¥ƒ°ùd »é¡æŸGh πeɰûdG ≥ah Ú«fOQC’G ÖjQóJ õjõ©Jh ,𫨰ûàdG èeGôHh ™jQɰûe ºYOh ,kÉ«éjQóJ á«ÑæLC’ÉH áHQóŸG á«fOQ’G ádɪ©dG ∫GóÑà°SG ∫ÓN øe äÉLÉ«àM’G …hP ºYOh ,𫨰ûàdG ‘ Qɪãà°S’G õjõ©Jh ,ô◊G πª©dG áaÉ≤Kh »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG ºYOh .πª©dG ¥ƒ°S äÉLÉ«àMG ¿Éª°†dG)∫ɪ©dG ¥ƒ≤M ≈∏Y ®ÉØ◊Gh,πª©dG ¥ƒ°S ‘ ¢UôØdG çGóëà°SG ™jQɰûe ºYOh ,á«∏µ«¡dG ádÉ£ÑdG ¢†«ØîJh ,á°UÉÿG .±GôWC’G »KÓK QGƒ◊G õjõ©Jh,(.ïdG,ÚeCÉàdG,»YɪàL’G

  9. »æÑJ IQhöV ≈∏Y ¥É«°ùdG Gòg ‘ ócDƒfh ,᫵∏ŸG iDhôdG ≥«≤– ≈∏Y á«æWƒdG 𫨰ûàdG á«é«JGΰS’ Éfò«ØæJ ∫ÓN øe πª©f ÉæfG Gƒæµªàj ≈àM º¡JÉ«fɵeEGh ÜÉѰûdG äÉbÉW ¥ÓWEG ≈dG ±ó¡à°S »àdGh Égò«ØæJ ø°ùM ¿Éª°†d á«∏g’Gh á«æWƒdG äÉ¡÷G øe á«é«JGΰS’G .QGóàbGh IAÉØµH ÉæfOQCG AÉæH ‘ ΩÉ¡°SE’G øe äÉÑ«°†Y ∞WÉY .O πª©dG ôjRh 10 ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ����� وز�� ا������ وا����ون ا��و��‬ ‫����� ����� ا����اث ��ص ا���� �� ا����م ا������ �ي ����� �� ا�����‪ ��� .‬ا����� ���� أآ�� إ�����ً �� ا�ردن‬ ‫�ن �� ���� ��� ��� ا����ن ه� دون �� ا������‪ ���� ��� ،‬أن ��د ا��ا���� إ�� ��ق ا���� ���ق ��د ا���ر���‬ ‫��� آ� ��م‪ ،‬و�ن ا���� ا�����دي ����� إ�� �� آ��� ��� ا���ارد ا������‪ .‬و��� ������ �� ذ��‪�� ،‬ن أر��م ��ق‬ ‫ا���� �� ا�ردن � ���� إ�� ا��������‪ ��� �������� :‬ا����ب ���� ��ق �� ‪�� %10‬ال ا���� ا�����‪ ،‬آ�� أن ����‬ ‫���ه�� ا���أة �� ��ق ا���� ��� �� أد�� ا�������ت �� ا�����‪ .‬و���� �� ا���� �����اً أن ���ات ا���� ا�����دي ��‬ ‫��دي إ�� ز��دة ��از�� �� ��ص ا���� ��رد����‪���� ���� ��� ،‬ح إ�� و��د ��� ه���� � �� �� �������‪.‬‬ ‫و�� �� ����� ا����ا����� ا������ ������� ������� ه�ا ا����ي‪���� ������ ،‬ت و����� أو����ت ا����� ا��� ����� أن‬ ‫���ن ��� أآ�� ����� �� ����� و�� ا������‪ .‬وآ�ن �� ا���وري أن ���� ا����ا����� ���� ��وط ر����� ���‬ ‫���ن �����‪:‬‬ ‫ا���ط ا�ول ���� �� ا���د ا����� �� ا���ا�� ا�����ة ��� ا������ ��� ا����ه�� ا�������� وا������ وأو��ع ا����‪،‬‬ ‫وآ��ة ا����ت ا������ وا�����ة وا��� ���� �����ت ا����ل وا������ت ا������ وأ���ب ا���� و�������� ������� إ��‬ ‫ا������‪��� .‬ء ����‪ ��� ،‬آ�ن �� ا���وري أن ��� ����� ا����ا����� �� ��ل ا���ار و���ء ا����ع ��� �����‬ ‫ا����ت ا������‪.‬‬

  10. ‫و���� ا���ط ا����� �� ���ود�� ��ارد ا�ردن وا����� ا����� ������� ����� ا������‪��� .‬ء ����‪ ،‬آ�ن �� ا���وري‬ ‫أن ��آ� ا����ا����� ��� ����� ���ل ����� ذات ������ أداء ����� �����س ا���� ������� إ�� ����ت �������‬ ‫وا���اءات ا�������� ��� ا���وم‪.‬‬ ‫وأ���اً‪�� ،‬ن إ���د �� ��ري ������ ا������ ����� ���اً �����ً ����� ����ة ����� �� ا����‪��� .‬ء ����‪ ،‬آ�ن ��‬ ‫ا���وري أن ��آ� ا����ا����� ��� ����� ا����ا�� �� ��ل إ���ء إ��ر ����� ������ ا������ت وا���ا��‬ ‫و������ ا������ت ا�������� ����ن ا����ح �� ������� و��� ا���� ا������ ���� ��� ا���ى ا����� وا������ وا�����‪.‬‬ ‫و�� ا����دت ا����ا����� �� آ� وا�� �� ا��را��ت وا����ث و���ر�� ا������ت وا����ر�� ا�������� ا��� ��ر���‬ ‫ا������ ا�رد��� ����ه� أو ������ة �����ت ������ ��� ����� ا���� ا��و��� )‪ (ILO‬و������ ا��� ا�����ة ا������‬ ‫)‪ ،(UNDP‬و���� �� �����ت ����� ��� ا��آ��� ا������ ������� ا��و��� )‪ (CIDA‬وا��آ��� ا������� ������� ا��و���‬ ‫)‪���� ،(USAID‬م ���� ا������ت و������ �� ا������ت ا���ى ا��� � ���� ا����ق ا����� ��آ�ه�‪ ���� ،‬ا����‬ ‫��������� ود����‪.‬‬ ‫د‪��� ��� ���� .‬ن‬ ‫‪ ôjRh‬ا������ وا����ون ا��و��‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‬ ‫���� ����� ا�����ب ا������� �� ��� �� ا����د ا�ردن ا����� �����ً ����ً‪ ���� ،‬وا��� �� ا����ب ا��������‬ ‫���� ���ا��‪ ��� ���� ��� .‬ا������ ��ق �� ‪�� ��� %10‬ى ا���� ا�����‪ ،‬و��� ���� ا����اط �� ��ق ا����‪،‬‬ ‫���� ��� ا����ء‪ �� ،‬أد�� ا�������ت �� ا�����؛ آ�� أن ���ات ا���� ا�����دي ا���ي �� ��دي إ�� ار���ع ����� ��‬ ‫��د ��ص ا���� ��رد����‪.‬‬

  11. ‫و�� أن ����� ا������ �� ا�ردن ���� إ� أ��� ���� �������‪��� .‬ر�� ا�ردن ���� ��� ����� �� ����� رأس ����‬ ‫ا����ي – وا��ي ����� ا����� ا������ �� ا������ ا�����د�� ا���م‪ .‬آ���ل ��� ذ�� ��� ��� ا�ردن �� ����� ����‬ ‫ا���� ��� إ���� �� ا������ ا����ة ��� ا��ول ا������ )��� ا����(‪ ،‬إ�� رأس ا������ )��� ا�����( �� ا����د ا������‬ ‫ا������‪ .‬و�� ا������ت وا�������ت‪�� ،‬م ا����ل ا�رد���ن ����ء ا����� ا������ �� ا������ ا�����‪ ،‬آ�� ����ا ��را��‬ ‫ه����� وود�����‪ .‬و���� أ���ل �� ������ ا�ردن ������ ��آ�ت ������رات وا����و�ت ا���� ا���م ��‬ ‫ا���آ�ت ا������ ��� ا�����ى ا������‪ ����� ،‬أ�� ���د��� �� ا������ت ��آ�ت ���ا��� �������ت ا��وا��� آ���‬ ‫ا�و�� �� ا������‪ ،‬وازده�ت ا���م ����� ����� ه��� ذات ���ر �����‪ .‬و����� ا�������ت �� ا�ردن � ��ال‬ ‫����ة‪ ،‬إ� أ��� �� اآ��ه� ا��ا�� �� ا������‪ ،‬آ�� أن �����ت ا�����ت‪ ،‬ا��� ���� ا����ك وا������ وا���� وا����‬ ‫ا���ي ����� �����ت وا��ة‪ ،‬وا���� آ��� �� ���� أ���ء ا������ �������� وأ������ ا�������ت وا�������� وا����ء‬ ‫وا����د�� وا�������� و����� ا����� ا������ ا�رد����‪ .‬إذا ����ي ا������ ��� ��� و��� ��� ������ إذا ����ت‬ ‫ا�رادة وا�دارة‪.‬‬ ‫وا����� ����� رؤ�� وا���ا����� وا���‪ ،‬وأه� �� ������ ا���ام ����� ����� ������ ا����ا����� ��� ا���ى ا������‬ ‫وا�����‪ .‬وه�ا ����� أن ���� ا������ ���� ا������ ا����� ا���آ��� �� ������� ا�����د��‪ ������� ،‬ا�� ا�����ار‬ ‫ا�����دي ا���آ�وي‪ ،‬آ�� ����� �� ا������ ا����ل ����اً �� ا����ل ����ة ا���ى ��� ا�����ب ��د أآ�� �� ا����ب‬ ‫ا�رد���� �� ا����ع ا���م و��� ا���ب أ��م ا������ ا������ وار��ل أ��� وأ��� ا�رد���� ����� �� ا���رج‪���� .‬‬ ‫"ا����ل" ����آ� ��ق ا���� �� ا�ردن ا��� ����� ��� ا����آ� ��� ا���ى ا�����‪.‬‬

  12. ‫إن ا����اث ��ص ا���� ������� وا������ ا��� ������� ا�ردن ����� ����� ا���ا�����ً ��آ� ���‪����� (i :‬ت‬ ‫ا����د�� ���� ا���� ا�����دي و��ص ��� ذات ����� ����� ��رد����؛ ‪�� (ii‬ة ����� ��ه�ة و����� ا���� ���� ��‬ ‫���� ا�����ل �� ا���ر�� إ�� ا����؛ و‪ (iii‬ا������ ا�������� ����� ا����ل‪ �� ��� ،‬ذ�� ا������� �� ا���آ�ت ا�����ة‬ ‫وا������و�� وا������� �� ���ز���‪ .‬و�����ض ا����ا����� ا������ ������� ه�� ا�����ت �������� و������� إ�� أه�اف‬ ‫و��ا�� ���دة �� ����ات أداء ����� �����س‪ .‬و��� اه� ���� �����ح ����ن ا�����ار��‪���� .‬ة ا�����ت وا������ت ��‬ ‫ا������ ����� �� ���ل ��� ا������‪ ،‬ا��ي ����� ����ى ����م �� ا������ و���ة ��اج ����� ������ ا�ه�اف‬ ‫ا����ا�����‪ ��� .‬ا����� "ا����� ا����" ا����� ا����� �� ا���� ا����� �� ا����ا����� ا������ �������‪ ،‬وه� ����‬ ‫����� ا��زارات وا������ت وا����ت ا������‪ ،‬و���� أن ���م ا������ت ا�������� ������ و������ و��ا��� و����� و�����‬ ‫ا����ا����� �� ���� ا������ت‪ ،‬و��� أن � ����� �� ه�ا ا����‪ ،‬آ�� ���� أن ���ه� ا����ا�����‪ ،‬و�� ���ه��‬ ‫���ا��� �� ��� أ��� ا����ر �� ا���اه� ا�رد���‪ ،‬و���ً إ�� ������ أآ�� ا��ا��ً‪.‬‬ ‫د‪ ���.‬ا��زاز‬ ‫ر��� ا����� ا����‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����� ا������ي‬ ‫����� ����� ا����اث ��ص ا���� ����اد ����� �� أه� ا�و����ت ��ردن – ��� أن ا�����د ���� ا���� وا����ارد‬ ‫���ودة �������ء ا���ارد ا������ – إ� أن ه�� ا������ ���� �� ��� ا���� ������ً �����‪����� ����� ���� :‬ت ا�������‪،‬‬ ‫���� ��� ا����ب‪��� ،‬ق ‪�� ��� %10‬ى ا���� ا�����؛ و��� ���� ا����اط �� ��ق ا�����‪ ���� ����� ،‬ا�����ء‪��� ،‬‬ ‫أد�� ا�������ت �� ا�����؛ ه�ا آ�� أن ���ات ا���� ا�����دي ا����ي ��� ���دي إ��� ار����ع ������ ��� ���د ���ص ا�����‬ ‫��رد����‪ .‬و���� ����� ا������ �����ً ���� ��� ���� ����ب ا�������� وا������� ������آ� وا�����ل ا������� وراء ه���‬ ‫ا���ه�ة‪ ،‬و��� ���� ���ب ا�����ار�� �� ������ ����� ا���� و����� ا����� ا�������� ا���� ����� ��� ������ ������‬ ‫ا������ت وإ��اء ا���ا��� وا������ ������ ا������ ا������� ا� وه� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬

  13. ‫و���� ا����ي �� ����� ا���ا����� و���� �������� ����ن ��آ��ة وذات ����ا���‪ ،‬و���دي إ��� ������ ������ ������س‪.‬‬ ‫���� �������ا����� ����� ���� ا����ر ��� ا�ه����م ������� ا�����آ� وا����د ا�����ل ور����� ����ا�� ���� ��������‪.‬‬ ‫���ر ا���� ا�ول ا�ه�اف ا������� �����ا����� و���� ��رة ��ا�� ا�و��ع �� ��ق ا���� ا�رد��‪ .‬أ�� ا���� ا�����‬ ‫����� ��ق ا���� �� ���� درا�� ����� ا���ض وا����� وا����ر ا������� )ا����ا���‪ ،‬ا������‪ ،‬ا�������ت ا������‪،‬‬ ‫وا���ا��( ا��ي ���� ����‪�� ����� ،‬آ� ا���� ا����� ��� ا������ إ��� ا����م ���� ����ف ا�ه��اف ا�����دة وا�������ت‬ ‫وأو����ت ا���� و������ت ا������‪.‬‬ ‫ا���� ا�ول‪ :‬ا��ؤ�� ����� وا�� ا���ل‬ ‫���ر ه�ا ا���� ا�ه�اف ا������� �����ا����� ا������ ������� ��� أ��س ا�ه�اف ا������� ا���ر�� �� ا����ة‬ ‫ا������ �� ��م ‪ ،2005‬وه� ���� ��رة ����� ��ا�� ا���ل �� ��ق ا���� ا�رد��‪.‬‬ ‫رؤ�� ا����ا����� ا������ �������‪ ����� :‬ا����ا����� ا������ ������� رؤ���� �� ا����ة ا������ �� ا���آ�� ���‬ ‫إ����اث ��ص ا����‪���� ����� :‬ى ا����ة ��رد���� �� ��ل ر�� ا���ر وا������ و����� ا�������‪ .‬و�����‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� �����ً �������ً ���� ا������ت ا������ر�� وا������ وا������ و�����ت ا������ وا������‬ ‫ا����� وا���ر�� ا����� وا����� ا������� �� ��ل ����ر ا������‪��� .‬ء ���� ��ن ا����ا����� ا������ ������� �����‬ ‫����ع ا������ ��� ��ى آ��� ���ور ا����ة‪.‬‬ ‫وا�� ��ل ��ق ا����‪�� ���� :‬رة ����� ���ق ا���� ا�رد�� ا������ت وا���ص ا������ا��� ا��� ��ا�� ا�ردن‬ ‫ا���م‪ ��� .‬ا�ردن �� ����� "���� د����ا���" و���� � ������ ����‪�� .‬ن ��د ا����ن ا������ ا����د��ً �� ا�ردن‪،‬‬ ‫������ر�� �� ا������ وا�����‪�� ����� ،‬اً )��ا�� ‪�� �� %35‬د ا����ن �� �� ا����(‪ .‬و����ن ا���� ��� ا�����‬ ‫ا����د��ً ��������� �� ا���ث ا��� ������ً‪ .‬و��� ا������ ا����د��ً‪ ���� ،‬ا��آ�ر ��ق ا���� ���� ������ و�����‬ ‫�����ن ��� ��آ�اً‪ ���� ����� ،‬ا���ث ��ق ا���� ���� ��� آ���� و����� ��� ����� آ���ة‪ .‬وه��ك أ���ط �����‬ ‫������� ��� ا����ع ا���م وا���ص‪ ����� �� %45 :‬ا����ع ا���م ه� �� ا���ث‪ ،‬و��� ��د ا���ث ا������ت ��‬ ‫ا����ع ا���ص � ���و ‪ .%13‬و�� ���� ���� ا������ ��� ‪�� ��� %14-%12‬ى ا���� ا�����‪ ،‬وآ�ن ا������ن ��‬ ‫ا���� �� ا��آ�ر �� ا���� �� ��� ذوي ا����رات‪ ������ ����� ،‬ا������� �� ا���� �� ا���ث ه� �� ���� ا����دات‬ ‫ا�������‪.‬‬

  14. ‫و���� وا�� ا���ل إ�� أن ا����� ا������� ������� �� ا�ردن ه� ه�����‪ ����� ،‬أ�� ����ن �� ا���� ����� ا������‬ ‫إ�� �� آ��� ��� ا���ى ا�����‪ .‬و�� ا��ا��‪�� ،‬ن �� ا���� ������ ���� ا����اث ��ص ا���� ��رد���� و����� ه��‬ ‫ا���ص آ����ات ��� ا����م ا�����دي ��� ا���ى ا����� وا������‪ ،‬وه� ���� أه��� ������ ����ى ا������ إن ��‬ ‫��� أه� ���‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��� ���ل ا��وا�� �� ا�ردن ‪ 365‬د���راً �� ا���� �� ��م ‪ ،2009‬وه�ا ���� ���ا ������ً ����� ‪2006 ��� %3‬‬ ‫و‪ .2009‬و��� ه��� ا��وا�� ���� ����ة وا��� �� ا��وا�� ا�������‪ ،‬أ�� �� ‪ 200‬د���راً �� ا����‪���� ��� ،‬‬ ‫�� ا���� ���� ا��� � ���� ��ى ��� وا�� ���� د��ً أن ���� ��ق ����ى ا����ف‪.‬‬ ‫وأ���اً �� ��ال �� ا������� ا����� ���� ��� ا���ال ا���م‪ ،‬وه� آ� ���� ��د ��ص ا���� ا��� �������� ا�����د‬ ‫ا�رد�� �� ا���م‪ .‬ه���� ��د �� ا��������ت ���� ����� ������‪ ،‬وآ��� ���ر ���� ا������ ا��ا��ة وا���ر�� ���� ��‬ ‫ا��ا��‪ .‬وا����� ����� �����س أ��� �����اث ��ص ا���� ���� ���� ا�����ر ا���ص ا��� ������� ا������ ا��ا��ة‬ ‫وا������ ا�رد��� �� ا���رج‪.‬‬ ‫ا���� ا�����‪�� ����� :‬ق ا����‬ ‫���� ه�ا ا���� ��ق ا���� �� ����� ������ ا��������‪ ���� :‬ا���� و���� ا���ض‪ ،‬وا����� ا������ ا��ي‬ ‫���� ا���ق ���� )أي ا���ا��� وا����� ا��� ���� ��وط وأو��ع ا���� وا������(‪ .‬و���� ا����ا����� ا������‬ ‫������� �� آ�� ا���ب ا�������ت �� ��ق ا����‪�� �������� ،‬ون ا������ �� ا����ع ا���م‪ /‬ا���ص‪ ،‬ا��آ�ر‪ /‬ا���ث‪،/‬‬ ‫ا���ا����‪ /‬ا�����‪ ،‬ا������ ا������‪ /‬ا������‪ ،‬وا������ ا������‪ ��� /‬ا������‪.‬‬

  15. ‫ا���� ا�����دي وا������‪ ��� :‬ا�ردن ���اً ا����د��ً ����ً �� ا������ ���� ا�وا�� �� ا���� ا����� )‪-2000‬‬ ‫‪(2008‬؛ ���� ا����� ا����� ا������ ����ل ‪ %6.7‬و�� ا����اث �� ���ر ���ا�� ‪ 457‬أ�� ���� ���‪ ،‬و��� ا������‬ ‫�� ����ك �� ���� ��� ���ق ‪ .%14-%12‬و��� ا����� �� ��ص ا���� ا��� ا������ ���� ا������ ���ا ا������‪:‬‬ ‫���ا�� ‪�� �� %42‬ص ا���� ا��� ا������ ��� ‪ 2008-2000‬آ��� �� ا����ع ا���م‪ ،‬آ�� أن �� ���� ��� ���‬ ‫��ص ا���� ا��� ا������ �� ا����ع ا���ص ذه�� إ�� ا����ل ا�����‪ .‬و����ول ا����ا����� ا������ ������� ��ون‬ ‫ا���� وا���ض وا������� و������ت ��ق ا���� ا��� ���� أن ���ن ا���� ا��ي �� �� ����� ا���� ا�����دي ���‬ ‫ا����اث ��ص ا���� )ا���� و��و�� ا������(‪.‬‬ ‫ا���� �� ��ق ا����‪ ��� :‬ا����� �� ��ص ا���� ا����‬ ‫ا���ا�� ا���آ�و�� وا���� �������‪ �� :‬أ�� �� ا��ا�� و��د �����ت �� ���� ا���ض �� ��ق ا����‪ ،‬إ� أ��� �‬ ‫��� أن ���� ��� ا������ت ا�����ة ا������ أ��م ا�����د ا�رد�� ��� ���� ا����‪ ����� ،‬ا����اث ��د آ��� ��‬ ‫��ص ا���� وا����م �� ����� ا����� و���ً إ�� روا�� و���� ��� أ��� �����ل ا�رد����‪ .‬و����� ه�� ا������ت‬ ‫��� ا�������� ا���آ�وي وا������وي �� ا�����د‪������� :‬ار ا�����دي ا���آ�وي �� أه� ا���ا�� �� ����� ا����‬ ‫ا�����دي وا���� ���ص ا����‪ .‬و�� ���� ا�ردن ��� ا����ار ���ي ��� ��ى ا���� �� ��� ��ف ���� �����‪،‬‬ ‫و��� ا������� �� ‪���� 4‬ر دو�ر ��م ‪ 2000‬إ�� ‪���� 12‬ر دو�ر ��م ‪ .2010‬أ�� ا������ ا������‪���� ��� ��� ،‬‬ ‫ا���ر �� ا�����‪ ��� :‬ا���� ا���� �� ا����ا��� �� ا����ع ود�� ا�ردن ا�ز�� ا�����د�� ا������� ��ون ا���رة ا������‬ ‫��� ا������ �� ���ره� ا������‪ .‬وآ��� ������ت ا������ر ا����� ا������ ������ ��� ��ى ا����‪ ،‬و��� ��را آ���ا‬ ‫���� ا����� �� ���ع ا����ر‪ .‬و���� ا������رات ا������ ������ ��� أ��� ا������ر ا���� �����ً ������ت ��ق ا����‪.‬‬ ‫و�� ��� ����ات أداء ا����ل وا��������‪�� ��� ،‬ا�� ����� ا�ردن ������� ����ان ا������ وا�����‪.‬‬

  16. ‫ا����� ا������ و��ق ا����‪ ���� :‬ا����ا����� ا������ ������� ه���� ا�����د ا�رد�� �� ��� ���ه��ت آ�‬ ‫���ع إ�� ا����� ا����� ا������ وا����اث ��ص ا���� و������� �������� ا������� )ا���رة ��� ا����رة(‪ ،‬و����ى‬ ‫ا������ ا��ي ������ آ� ���ع‪ .‬و���� ا������ أن ا�����د ا�رد�� �����ي إ�� �� آ��� و����� ��� ا�����ت‪ ،‬آ�� أ��‬ ‫���م �� ا���� ��� ا������ ��� ا���ه�ة‪ .‬و���� ا������ أ���ً أن ��داً �� ا������ت ���� ا���رة ��� ‪ (i‬ا����م ��‬ ‫����� ا����� ������د ���� أآ�� ��� ا������ ا�آ�� ���رة؛ و‪ ��� (ii‬ا����� �� ا���رة ��� ا����رة �� ��ل ��درات‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫أ��� �� ا���� وا�����ت )��� ا������ وا�����ت ا����� وا������(‪ .‬و������ إ�� ذ�� ��� ا��دة ����� ا���ا��‬ ‫ا�����د�� ا������ ا��� ��آ� ��� ا������ت ا�������� �� ا�� ����� ا�������‪ ،‬وا�����ى �� ا����رات‪ ،‬وا���درات‪.‬‬ ‫��� ا���آ� وا���� ��� ا��� ا������‪���� :‬ن ا�����د ا�رد�� �� أ���� �� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة ا���‬ ‫���� ا�� �� ‪��� 10‬ل‪ ،‬وه� ���� ‪ ���� �� %90‬ا���آ�ت ا������‪ ،‬و���� ������ ‪ �� %47‬ا����ل �� ا����ع‬ ‫ا���ص‪ .‬وه�� ا���آ�ت ��ا�� �����ت ������ �� ا���آ�ت ا������� وا�����ة‪ ،‬أه��� ���� ا������‪ ��� ،‬أن ا����ك‬ ‫ا�رد��� �� ���م ��ى ‪���� �� %10‬ع ��و��� إ�� ��آ�ت ������ و����ة‪ ،‬آ�� أن أ�� �� ‪ �� %30‬ا���آ�ت‬ ‫ا�����ة وا������� ���� ��� ا������‪.‬‬ ‫ا���ض �� ��ق ا����‪ :‬آ�� ���� ����� ا���ض أن ������ ���� أ��� �����؟‬ ‫���� رؤ�� ��م ا������ ��� ا���ض وا���� �� ا�ردن �� ا����� وا������‪�� ��� .‬م ���م ��ا�� ‪ 120‬أ�� ����‬ ‫ا����ن ا������� ا����� )ا�������( و���� ���� ��ا�� ‪ 60‬أ�� ����‪ .‬و�� ��� ا�������‪�� ����� ،‬ا�� ‪ 45‬أ�� ����‬ ‫�� ا������ت ا�رد��� و‪�� 6‬ف �� آ���ت ا������‪ .‬و���ج ا������ت ��ا�� ‪ 40‬أ�� ���� �� ا���م‪ ،‬و��� �� ����‬ ‫ا����‪ �� ،‬أ�� ‪ 76‬أ�� ���� ��� ا������ ��م ‪�� �� ،2009‬ه� ��ى ‪ 24‬أ�� ���� إ�� ا�������� ����� ذه��‬ ‫��ا�� ‪ ��� ���� 6500‬إ�� ����� آ���ت ا������‪ ،‬وذه�� ���� ��ص ا���� و��ده� ‪ 46‬أ���ً إ�� ���ل �����ن‬ ‫���دة ا������� ا����� أو أ�� )و��� آ��� ���� آ�ن �� ا����ل ا�����(‪��� .‬ء ����‪�� ،‬ن ��ا�� ‪ 15‬أ�� ���� �����‬ ‫���� إ�� ���ف ا���� ����� ا����د�� آ� ��م‪.‬‬

  17. ‫و�� ��� ����� �����ت ا������‪ ،‬ا��ز ا���ب ا�رد���ن ����� ���ة �� ا����ن )‪ (TIMSS‬ا������ �� ا����م‬ ‫وا�������ت ���ر�� �� ���� ا��ول ا������‪ .‬و��� ������� آ�ن دون ا����ل ا������‪ .‬و��� ����ى ا������ ا�����‬ ‫)آ���ت ا������ وا������ت( ��ن ��د ا������� ا������� �� ا������ وا����م ا������� وا�����ت ��� ا����� وا������‬ ‫���ق ا����‪ ،‬آ�� أن أ���ب ا���� ���ا �� ��د �� ا��������ت أن ا������ ��� "�������ً" إ�� �� آ�ف‪ .‬و��� �� ���‬ ‫ا����‪�� ،‬ن ا������� ا�رد��� � �����ن �����ر�� ا��ا��� ��� ه�� ا����ة‪ .‬و���� ��م‪�� ،‬ن آ���ت ا������ وا������‬ ‫ا����� �� ا�ردن ���ان �� أز�� �� ��� ا������‪ ،‬وا����ب وا����ل ���� ��� ��رج ���ق ا����ا����� ا������‬ ‫�������‪�� ��� �������� ���� ،‬ة‪.‬‬ ‫ا���ر�� ا���� وا����� � ��ال ����� و���ذ��ً‪ .‬وا����ي � ���� �� ���د ا���ود��‪ ��� �� �� ،‬ا���آ�� �� ه�ا‬ ‫ا����ع‪ �� ������� .‬أن ا����ة ا������ ��آ� ��آ��اً ا���ا����� ����‪ ،‬و������ �� ���� ا������ �� ا�������‪�� ،‬ن‬ ‫ا�����ت � ��ال �����‪ ،‬وا������ ���وم‪ ،‬وا����� �� ا������ ���� أو ���وم‪ .‬و��رج ���ق ا���ا�� ا�����‬ ‫ا��������‪�� ،‬ن ��ودي ا���ر�� ��� أ��س ��� ر��� و�� ا����ع ا���ص ��أوا �����ن ا��ا��ت ه���‪ .‬و����ح‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� ����� ا���ب ����� ا����ع �� ��ل ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫�� ��� ا���آ�� وا���ا�� ا��� ��ف ���� ا�داء إ�� �� آ���‪ .‬و�� ��� ا����وق �����ً آ���اً �� ������ ا�دارة‬ ‫وا������ و��� ه��ك ا����� إ�� ا�����‪.‬‬ ‫ا���ض �� ا������ �� ا�ردن ����� أ���ً ا����ة ا��ا��ة وا�������‪ �� ���� .‬ا�ردن ا�ن ��� ���وف �� آ��� �‬ ‫���� �� ا���ا��‪ ��� ،‬أ�� ��� ���ر و������ ������� �� ��� ا����‪ .‬وه�ا ا���� ا��ي ����� ��ر��ل "ا�����‬ ‫ا�����" �� ا����ل ا����ة وا������� وا���راء‪ ،‬وا�����ل ا����ل ا����� ا��� ���رة‪ �� ��� ،‬ا���� ��� ا�ردن أن‬ ‫���� ����ة ��ارد� ا������ ��� ا����د ا������‪ .‬و������ ه�� ا����� ا������ إ�� ���� ����ة ��� ��ا��� �����ت‬ ‫ا����ة ا��ا��ة وا����ة ا������� �� ادارة ا��� ����د ا����ل ا����� و����� ا������ت ���دة ا�����ب ا����رات ��‬ ‫ا�ردن‪.‬‬

  18. ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����� ������ت ا���ق‪:‬‬ ‫��خ ا����ع ا���م‪ /‬ا���ص‪ ����� :‬ا����ع ا���م ������اث ��ص ا���� ����اد آ���ة وه� ا����� ا����� ��� ا����ب‬ ‫ا�رد��‪ .‬و���� ���ة ����� إ�� ا������ �� ا������� أن ا����ر � ���د إ�� "����� ا����" �� إ�� ��و��ت ه���‬ ‫���� ���ر ا������ �� ا����ع ا���م أو ��� ا�����ر ��� ا��ور ���� أو ��� ��ة ���ات ���راً ������ً‪��� ��� .‬‬ ‫را�� ا�����ئ وا������ و����ت ا���� و��وف ا����‪��� ،‬م ا����ع ا���م ���� أآ�� ��ذ��� �������� �� ���‪،���� .‬‬ ‫�� ا���وري إ��ح ������ وإ��اءات ا������ ������ ا�������ت ا�������‪ ،‬وأن ����� ا������ة وا������ ��� ا�داء و���‬ ‫��� ا������ )������ ا���ا�� ��� ا����� �� ا�������(‪ ،‬وأن ���� ��ا�� ا�����ر �� د��ان ا����� ا������ ��ر����ً‬ ‫�����ل إ�� ��ا�� ����ا�� ا������ �� ��ق ا���� �� ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫��خ ا��آ�ر‪ /‬ا���ث‪ ���� :‬ه�ا ا���خ �� ا����ر�� ��� ا�����ى ا����� �� ����� ا���ث �� ا����رآ� ا������� ���‬ ‫�� ��ق ا����‪ .‬وا����� ا��� ���ح ����� ه�‪��� ،‬ذا ا��� ا���ل ��� �� ه� ���� وآ�� ���� ����� ا����ة ���‬ ‫���� ا����زات ا��� �� ������� �� ����� ا���أة‪ �������� .‬إ�� ا���ا�� ا������� وا������ت ا������� ا��� ���� ���رآ�‬ ‫ا���ث‪��� ،‬ه� ا���� ا������ ���� ���ا�� �� ا���� ���رآ� ا���ث �� ��ق ا����‪ .‬و�� ا���ا�� ا��� ��ف �����‬ ‫��� ����� ���رآ� ا���ث �� ��ق ا���� ه��ك ����� ا����ل ��� ������ت �� ��ص ا����‪ ،‬و��ا�� ا���ا�� ا������‬ ‫�� ��ق ا���� �� ا����ع ا���ص‪ ����� ����� ،‬ا�����‪ ،‬و����ت ����� ا����ل ذات ا����ر ا������� وا���دة ا���‬ ‫���� ا�����د �����‪.‬‬

  19. ‫ا���خ ا����ا��‪�� � :‬ال ���� ��م ��ا�� ��� أ��آ� ا���� ��� ا�������ت وأ��آ� ا����اث ��ص ا����‪ .‬وه�ا‬ ‫ا���� � ����� �� ��د �� ا����ان ا������‪ ��� ،‬أن ا����اث ��ص ا���� ��� �� ا����� �� ا���اآ� ا������ ���‬ ‫���� ا����د ا����� ���� ا����ل �ن ���ا�� ه��ك‪ .‬و���� ا���ا�� �� ا������ت ا���د�� ������ ا������ �� ا�������ت‪:‬‬ ‫����� ا���ا�� �������ت ذات ا������ ا������ �������ل ا�رض وا���ارد ا������� ����ا�� ��رج ا������ ا������‪،‬‬ ‫ا���آ�� ��� ����� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة و�������� �� ����� ا������ وا����‪ ،‬و����� و���� ا���� ا����ة‬ ‫و������ ا����� ��� ا������ ا������ وا���اآ� ا������‪.‬‬ ‫��خ ا������ ا������ وا������‪ ��� :‬ا��� ا�ردن ����� ���م ��� ���� ا��� ا��ا�� ���� ا����ة ا��ا��ة �� ا����ل‬ ‫ا�����‪ ،‬وا���� ����� �� �����ن �� ذوي ا����رات وا����ل ا�������‪ ،‬وا����� ���� ��� ���� و������� ��� � �����ن‬ ‫����� ا����ن ا�������‪ .‬و���� �� ا���ض ا����� �� ا����ل ا����� ذوي ا��وا�� ا������� أن ����� ا��وا�� ��‬ ‫ا��� ��� ا��وا��‪ ،‬وأن ���د اي ز��دة �� ا������� ������ ��� ���� ا���� ���‪ .‬وا������ ا��� ه� ا����د �����‬ ‫ا��وا�� وا����رات وا������� ا������� ��� � ���� ���� �� ا��وا�� و� �� ا�������‪ .‬و����� أن ��آ� ا������ت‬ ‫��� ��� ا������ ا������ ����� ا������ ا�رد��� � أن ��� �����‪.‬‬ ‫ا���خ ا�����‪ ��� /‬ا�����‪ :‬وه�ا ا���خ � ����� ��� ا���� ا������� ����آ�‪ �� ،‬أ��� ��� ا���� ا�������‬ ‫�����ل ����‪��� .‬ا�� ‪ �� %26‬ا����ل ا���� �����ن روا��� � ������ن ���� ��� و� ������ ا����ن ا�������‪ .‬وه�ا‬ ‫���� ازدوا��� �� ��ق ا���� ��� أن ا������� �� ��� ا���� �����ن ��ه�ت و���رات ������� �����ن ����� ������‪،‬‬ ‫و��� ا������ن �� �����ت ������� ������ن آ�� ���ل ������ ا����آ� ���� ا������ ��� ا������‪ .‬و������ و��‬ ‫ا������ ��� ا������ ����� ���� ا������‪�� ������ ،‬ق ا���� إ�� ������ ر��� و��� ر��� ه� ����� ا������ ���‬ ‫��ا�� ا���ق ا������ )ا���ا��� وا����� وا���اءات(‪ ،‬و����ت ا����ذ‪ ،‬وا���ا�� ا�����‪ .‬و�� أن ��� ا����ذ �����ً‬ ‫�� ��م ����� ��ه�ة ا������ ��� ا������‪�� ،‬ن ���� ا���ا�� ا������ �� ا���� وا������ ا��� ���� ������� ��‬ ‫���� ا����ك ه�� ا���ا�� ه� ا����‪��� .‬ء ����‪�� ،‬ن ����� ا���ء ا���� ا������‪ ���� ���� �� �� ،‬ا�����ر آ���‬ ‫ا�����ل وه���� ا������ت �� ا����ع ��� ا�����‪�� �� ،‬دي إ�� ا���ء ��ص ا���� ��� ا������ � إ�� ������� إ��‬ ‫��ص ��� ر����‪.‬‬

  20. ‫‪16‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���را������‪/‬إ��ر ا������ت‪:‬‬ ‫����ول ا���� ا������ �� ا����ا����� ا������ ������� ا������ ا������� ا������‪ :‬ا�ر��د ا����ا����‪ ،‬ا������‪ ،‬ا�������‬ ‫وا������‪ ،‬ا���� ������ت ا���ق‪ ،‬وا���ار ا�������‪ .‬و��� ������ ����ع ���ي ����د ا���ا�� ��� ا������‪�� ،‬‬ ‫ا���� ����� ا������ وا�ر��د دون و��د ���� ���� ����� ا���ض وا����‪ ،‬وا����ت ا������ ا������� �� �����‬ ‫��� ا������ت‪ .‬و����ح ا����ا����� ا������ ������� ا���ء ا����� ا���� ������ ا���ى ا������ ������ ر��� ا��زراء‪.‬‬ ‫و�����ج ا����� ا���� ���� �����ر�� ��� ا�������� �� ا����� ا����� ������ ا���ى ا������‪ .‬و������ �����ت‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� ��� ��ا��� ادوار و���و���ت ا������ ا����� ا������� )ا������ وا������ ا����� و����‬ ‫ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ����ن و��د ����� وا�� و����� ��� ا�دوار‪��� �� ���� ،‬ل �����‬ ‫�����ت ا���ر�� وا�����د وا����� �����دة‪ .‬أ�� �� ��� ا������� وا������‪ ��� ،‬أن ا������� ���م ��� و����ن ��آ����ن‬ ‫)و��ة ادارة أداء ا������ وو��ة ������ ��� ��� ا������(‪ ،‬إ� أن ا������ ا������ ����د �����ً �� ا�ردن‪ .‬وا�����‬ ‫ا����� ������ ا���ارد ا������ ه� ا���� ا�����دة ا������� �����م ���ا ا��ور ��� أن ����� �����ت ا���ارد ا������‬ ‫وا������ ��� ��� �������‪ ،‬آ�� أن ا����� ����� و� ���� أي �� ا��زارات ا��������‪ .‬و��� ا����� �� ��� ��ور‬ ‫������ �� ا�����‪����� ����� ،‬ج إ�� ����� ه�� ا���رة‪ .‬أ�� ا���� ا�������ت �� ��ق ا���� ��� �� و�� ����ل ��‬ ‫أ��� ����� �ن ��� ������� ���� أ��� ���اض ��� ا������ت ��� أ��س ا�د�� وا���اه��‪ ،‬و�������ت‬ ‫ا��������� ��� ا������� �� ��� وا���ب وا���آ�ت وا������ت و�� إ�� ذ��‪ .‬وأ���اً ��ن ا���ار ا������� ا����ل‬ ‫��� ا������ وا����ل ����� ا�����دة ا���� �� ا����� ا������� وا�����دي وا����� ا������ ا��� ���� ���ع‬ ‫ا����ل وا���دات ا����ل وا������‪.‬‬

  21. ‫ا���� ا�����‪ :‬ا����� إ�� ا���م‪:‬‬ ‫���� ه�ا ا���� �� ��� ا��ؤ�� ا��� �� �����ه� �� ا���� ا�ول �� ا������ �������ت ا��اه�� ا��� �� �����ه� �� ا����‬ ‫ا����� �� أ�� ����� ��� ا���ا����� �������� ��� ��� أه�اف وا��اءات وأو����ت و��اول ز���� و����ر��ه�ت‬ ‫و����ات أداء و������ و����� و����� ا������‪.‬‬ ‫���� ����ى ا����‪ ����� ،‬ا���ف ا����ا���� �� ����� ا����ع ا���ص �� ا����م �� ����� ا����� ����دة ا�����‬ ‫ا������ و����� ا������� و����� ا���رات و����� ا���� وا�����ت‪ .‬أ�� �� ��� ا���ض‪ ������ ،‬ا���ف �� �����‬ ‫��ة ����� ��ه�ة و����� ا���� ����� ����رات ����� ������� و������ ���� آ�� ����� ��ق ا����‪ .‬وأ���اً ��ن اه�اف‬ ‫ا���ر ا������ ���� �� ����‪�� ����� (i :‬رة ا������ ��� ����� ا������ت ا������ ��� ����� ا���ا����‪ ،‬و��������‬ ‫و�������‪ ،‬و����� ا���� ا�������ت �� ��ق ا����‪ ،‬وا���ار ا������ �� ا���آ�ء �� ا������؛ و����ن ا��� ا�����‬ ‫�� ‪ ����� (ii‬ا����واة �� ا������ ا�������� و����� ا������ ا���� ��� ا���� ��� إذا آ�ن ا����ل �� ا����ع ا���م أو‬ ‫ا���ص‪ ،‬و��� ا���� �� ��� ا������ ا��� �����ن ���‪ .‬ه�� ا�ه�اف �� ��ا�� ا���ض وا���� وا�������‬ ‫��ر�� ��� أه�اف ����ة‪ ،������ ،‬و����� ا��� ��� ������� إ�� ا��اءات‪.‬‬ ‫��� ا����‪ ��� /‬ا������‪:‬‬ ‫��م ا����� ا���� ا����� ����اد ا����ا����� ا������ ������� ������ ‪ 69‬ا��اء‪�� �� ������� ����� 1‬ل ا����ا�����‬ ‫ا������ ������� )ا��� ا����� ‪ ،(5‬وا���ر �� ���� ��� ‪ 160‬ا��اء �� ا����ره� ���ء ��� ������ ���دة �����ً‪ .‬و��‬ ‫ر��� ��� ا���� ��� ��� ������ آ� ���ل �� ����ت ا������ت‪ ،‬وا�ه�اف ا��������� وا���ا�� ا������‬ ‫وا���اءات ا������� وا���� ا����و��‪ ��� ����� �� �� .‬ا���� إ�� "��� �����" )ا��� ا����� ‪ (6‬ا��ي ���� آ�‬ ‫ا��اء ������� ا������� ا����و�� �� ا���ا��� وا������‪ ،‬وا���آ�ء �� ا������‪ ،‬وا���ارد ا��ز��‪ ،‬وا���ول ا�����‪.‬‬

  22. ‫���� آ��� "ا��اءات" ه�� إ�� أي ���� ����� ����� ��ارد ����� أو �����‪ ،‬و����� ا���ذ ��ارات ��� ا����ع ا���م‪ ،‬و����‬ ‫���� ����� أو ��� ����� ا�ه�اف ا����ا����� ا����دة �� ا����ا����� ا������ �������‪��� .‬ء ����‪�� ،‬ن ا���اء ���� أن ���ن‬ ‫������ً ����اً أو ����ً‪ ،‬أو أي ���� �� ا���� وا��اءات و�����ت ���� و��ا�� و�����ت وادوات ������� أو ���ر��‪...‬ا��‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫وأ���اً ��� �� ا��اد "���� �����وع" ��� ا��اء )ا��� ا����� ‪ �������� ���� (7‬ا���اء وا���آ�ء �� ا������‬ ‫وا���ول ا����� و��� ����� ا���ارد‪ ،‬و����ات ا�داء )ا�����ت‪ ،‬ا������‪ ،‬وا������ت‪ /‬ا������( وا������‪.‬‬ ‫����� ا�و����ت‪ /‬ا���‪:‬‬ ‫�� أن ا���اءات ا������� ���� أ��اء ه��� �� ا����ا����� ا�����‪ ،‬إ� أ��� ���� آ��� ���� ا�ه��� �� ��� �����ه�‪،‬‬ ‫آ�� أ��� ����� ���ات ��اج ������ �������ت وا���ا�� ا�������‪�� ،��� ����� .‬ن ����� ���دي إ�� ����� ��ر�� �����‬ ‫������ق ا���� ا��� ���ات‪ ،‬و����� ������ ه��� ������ ا��ؤ��‪.‬‬ ‫��� ا����د ا������‪��� ���� :‬ق‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻳﻜﺮﻭ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺃﻣﺜﻞ ﺑﻴﻦ ﻣُ ﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﻧﻤﻮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻛﺮﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﺣﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ‬ ‫ﺑﺎﻷﺭﺩﻧﻴﺔ ﻭﺣﻤﻼﺕ‬ ‫ﺗﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2020‬‬

  23. ‫��� ا���ق ا����� ا������ �� ا���� أ��� ا������ ا������ �� ����� ا����ا����� ا������ ������� ��� ا���ى ا�����‬ ‫وا������ وا�����‪ .‬و�� ا������ أن ��دي ا��اءات ا����اث ��ص ا���� ��� ا���ى ا����� إ�� ا���ء �������ب‬ ‫ا��اد ه��� �� ا������� �� ا���� �����ً ����ل ��م ‪ .2014‬و����ل ��م ‪�� ،2017‬ف ���أ ������ر ���ر ا���اءات‬ ‫ا��ا��� إ�� ����� ا������ ��� �����ت ا������ وا����‪ ،‬وإ�� ازا�� �����ت ا�����ن ����آ�ت ا������و�� وا�����ة‬ ‫وا�������‪ ��� ����� ��� ،‬ا���� ا�����دي و��� أ��� �� ا������ ���� ��� ا���ث‪ .‬وا���اً‪���� ،‬ل ��م ‪،2020‬‬ ‫����أ ا���ا�� ا������ ���دة ه���� ا�����د ��� ا����د ا������ �����ر ������� وه� ����� ������� �� ا���� �������‬ ‫ا�رد��� ا������� وا���ه�ة‪ .‬و��� ا���� ا����� �������� ا���اءات ا��� ��دي إ�� آ� أ�� )أ��� ا���ر أد���‬ ‫������(‪.‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ���ق‪ 10 /‬ا��اءات‬ ‫ا������ ���� ا���ى )‪ :(2014‬ا���ء �������ب ا������� �� ا����‪:‬‬ ‫‪(i‬‬ ‫أ‪ .‬ا����ام ������ وادارة وا��� و���� ا����� ������� ا������‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ا����� �� ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و�� وا�����ة وا�������‪.‬‬ ‫ج‪�� ����� .‬ا�� ��ق ا���� ا���ر�� و����� ا����� ����‪.‬‬ ‫د‪ ����� .‬ا������ �� ا����ع ا���م و����� ه��� ا��وا�� ‪.‬‬ ‫ا������ ����� ا���ى)‪ ����� :(2017‬ا���ا�� �� ا����رات وا���� �� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة‬ ‫‪(ii‬‬ ‫وا�������‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ا����� �� ��ا�� ا�����ل �� ا��را�� إ�� ا����‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ا��ح �����ت ا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪.‬‬ ‫ج‪ .‬اد��ل ����� ا������ ا���� وا����� �� ����� ا����ن ا������� ����� ا���آ�ت ا�����ة وا������� ‪.‬‬

  24. ‫ا������ ���� ا���ى )‪ :(2020‬ز��دة ا������� �� ��ل ا��دة ه���� رأس ا���ل ا����ي وا�����دي‪:‬‬ ‫‪(iii‬‬ ‫أ‪ .‬ا������ر �� ا������� �� ��ل ا������ ا����� �����ل‪.‬‬ ‫ب‪����� ����� .‬ت ����� و����� ����ا�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫ج‪����� ����� .‬ت ������ وا�����ر�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫ا�����ر��ه�ت ا�����د�� وا������ات‪:‬‬ ‫ا����دا ��� �����ات دا��ة ا����ءات ا����� ��ل ا���� ا������ و�����ات ا������ ����� ا�����دي‪���� ،‬ول‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� أر��� ����ر��ه�ت ����� ا�������� وا�����ت ا������� وا��ه�� ������ ��� ا����اث‬ ‫��ص ا����‪ .‬وا�����ر��ه�ت ا�������� ه�‪ (i :‬ا���دي �� ��� ا������‪ �� ���� ��� (ii ،‬ا������‪���� ��� (iii ،‬ل‬ ‫�� ا������‪ ،‬و‪�� ��� (iv‬ي �� ا������‪ .‬وا����ل ����� أي �� ه�� ا�����ر��ه�ت ����� ��� ��ا�� دا���� و��ر���‪.‬‬ ‫��� آ��� ��� ا���� ا������ �� ا����� ا����� ا������ ����� �� ‪ 2009‬و‪ %2.3 ���� ��� 2010‬و‪ .%3.1‬وإذا‬ ‫ا���� ه�ا ا�����ى �� ا�داء ��� ا��ر ��� ��� ا������ت وا����ار ا�ز�� ا�����د�� ا������� و��م ا�����ار‬ ‫ا������ �� ا������‪�� ،‬ن ا�ردن ��ا�� ��� ا����ق �� ����ر�� " ا�داء ا����"‪ .‬و��� ا����� ا���ر��� �� آ�‬ ‫ا���ا�� ا������ �� ���� �����ر��ه�ت ا����� ا�����ل أو ا���ي ����ل ا���� ا����� �� ا���� ا�����‪ ��� .‬ا������ أن‬ ‫��دي ا�����ر�� ا�����ل إ�� ز��دة ��ر���� �� ���� ا����ن ا������� �� ‪�� %35‬م ‪ 2009‬إ�� ‪�� %40‬م ‪2020‬‬ ‫و‪�� %45‬م ‪ ،2030‬وه�ا ا�����ر�� ���� ������� ��� ����� ا����اث ��د ���� �� ��ص ا���� ���� ��ا�� ‪55‬‬ ‫أ�� ���� ��رد���� آ� ��م؛ و���� ا������ات إ�� أن �� ���رب ‪ 40‬أ�� – ‪ 47‬أ�� ���� ��� ��� ا����ا��� آ�‬ ‫��م‪ ،‬وا�ر�� أن ه�ا ا������ أ�� �� ا��ا�� ��� أ�� � ���� ���� ا�����ر ��ص ا���� ا�����ة ا��� ��ه� إ�� ا����ل‬ ‫ا�����‪ .‬إذا �� ا����� ����� ه�ا ا�����ر�� �� ����ت ��� �� ��� ‪ %4‬و‪ .%6‬و�� ا����ة ا�و�� �� �����‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� )ا���� ا�و�� إ�� أول ��ث ���ات( ���� ����د ���ا��� �����ال ا������ ا������‬ ‫������ أرد��� �� ا�����ت ا��� � ����� ����ى ����� �� ا����رة أن ���� ��ا�� ‪�� 10‬ف – ‪ 20‬أ�� ����‬ ‫��� ����ة آ� ��م‪ .‬ه�ا آ�� ���� ز��دة ��و�� ا������ ������� إ�� ا���� �� ا����� ا����� ا������ �� ���� ز��دة‬ ‫ا������ ا����ح ����آ�ت ا������� وا�����ة وا������و�� �������� �� ا����‪ ،‬وا���ا�� ا������ �� ��ق ا���� ا������‬ ‫����ث‪ .‬و��� ا���ى ا������ وا�����‪����� �� ������ ���� ،‬ت ا������ وا���ر�� ا�����‪ �� ،‬ا����� �� ��ص‬ ‫ا���� ��رد���� �� ا���ب ا����رات ا����‪ ،‬أن ��دي إ�� ا��دة ه���� ��ر���� ������د ا�رد�� ������� ا����� ��‬ ‫����� ا���ر�� ا����� وا������ت‪ .‬و�� ادر�� ����ات ا�داء ا������� �������ر��ه�ت أ��� �� ��ول ‪ �� 11‬ا����‬ ‫ا�����‪.‬‬

  25. ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����ت ا������ وا������� وا������ و����� ا����ا����� ا������ �������‪:‬‬ ‫ا����ت ا����ا����� ا������ ������� �� ����� ا���اد ��� ا����رآ�ت �� ���� ���� ا��زارات ا������‪ ،‬و���ء ����‬ ‫���� ��� أن ����� ����� إ�� ����� ا������ �� "���� �����" ���ن �� آ� ا��زارات وا������ت ا����� ا������‬ ‫������ ����� ا���اءات‪ .‬و�� آ�� ���� ا��زراء وز�� ا���� ����دة ا����� ور�� ا����ر�� إ�� ���� ا��زراء‬ ‫وا����� ا���� ������ ا���ارد ا������ )��� ������( ��ل ا����م ا��ي ��� ا��از�‪ .‬و�� ا������ أن ��� �����‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� ������� آ� ��ث ���ات‪ ����� ����� ����� ��� ،‬ا������ وا��� ���� ا�����ر ������‬ ‫ا�����ات �� ا���ا�� ا�������� وا�����د�� وا������� ا��� ���� ��� ����م ا����ا����� ا������ ������� و���‬ ‫ا��اءا��� و��و��� ا�����‪ .‬و�� أ�� �� ا������ أن ���م و��ة ادارة أداء ا������ وو��ة ������ ��� ��� ا������‬ ‫������� ا������‪ �� �� �� ،‬ا��اء ����� ���� �����ا����� ا������ ������� ��� ا����� ا����� ������ ا���ارد‬ ‫ا������‪.‬‬ ‫ا����ر وا������ ����‪:‬‬ ‫���� ا������ ا������� ا��� ��ار���� ا����ا����� ا������ �������‪ (i :‬ا���ك أو ا�ه��ل ��� ا�����ى ا����ا����‪،‬‬ ‫‪�� (ii‬م ا������� �� ا������‪ (iii ،‬ا����ط ا������� �� ��� ا����ت ا������ ��ل ا������ ا������‪ (iv ،‬ز��دة ا����‬ ‫ا����� ��� ا����ط ا��ا����‪ (v ،‬ا�����ت ا�����د�� ا���ر���‪ ،‬و‪�� (vi‬م ا�����ار ا������ �� ا������‪ .‬و�� ��‬ ‫ا����اض ا���اءات ا��� �� ����� ا������ �� ���ر ه�� ا������‪.‬‬ ‫‪20‬‬

  26. ‫‪19‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫القسم األول‪:‬‬ ‫الرؤية مقابل واقع الحال‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ا�ول‪ :‬ا��ؤ�� ����� وا�� ا���ل‬ ‫‪����� .1.1‬‬ ‫����� ����� ا����اث ��ص ا���� ����اد ����� �� أه� ا�و����ت ��ردن – ��� أن ا�����د ���� ا���� وا����ارد‬ ‫���ودة �������ء ا���ارد ا������ – إ� أن ه�� ا������ ���� ��� ���� ا����� ������ً �����ً‪����� ����� ���� :‬ت ا�������‪،‬‬ ‫���� ��� ا����ب‪��� ،‬ق ‪�� ��� %10‬ى ا���� ا�����؛ و��� ���� ا����اط �� ���ق ا�����‪ ���� ����� ،‬ا�����ء‪��� ،‬‬ ‫أد�� ا�������ت �� ا�����؛ ه�ا آ�� أن ���ات ا���� ا�����دي ا����ي ��� ���دي إ��� ار����ع ������ ��� ���د ���ص ا�����‬ ‫��رد����‪ .‬و���� ����� ا������ �����ً ����ً ��� ���� ���ب ا������� وا�������ت �����آ� وا�����ل ا������� وراء ه���‬ ‫ا���ه�ة‪ ،‬و��� ���� ���ب ا�����ار�� �� ������ ����� ا���� و����� ا����� ا�������� ا���� ����� ��� ������ ������‬ ‫ا������ت وإ��اء ا���ا��� وا������ ������ ا������ ا������� ا� وه� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫و���� ا����ي �� ����� ا���ا����� و���� �������� ����ن ��آ��ة وذات ����ا���‪ ،‬و���دي إ��� ������ ������ ������س‪.‬‬ ‫و����� ا����ا����� ��آ��ه� ا������ �� ا��ر ������ ���د أو����ت ����ت ا����� ا��� ����� أن ���ن ��� أآ�� �����‬ ‫��� و�� ا������‪ .‬أ�� ���ا��� ا����ا����� ����� �� ��ار و��� �� آ��� ا����ت ا������ )أ���ب ا�����ل‪������ ،‬ت‬ ‫ا����ل‪ ،‬ا����ه� ا��������‪ ،‬ا������ت ��� ا�������‪...‬ا��( ��دي إ�� ���� وا�� �����ا����� وإ�� ا������� ��ل ��������‪.‬‬ ‫ه ��ا آ� �� ��� �� د���� �� ا�� ���ا����� � �� ����اه ��‪ �� � �� �� ،‬ذ� �� ا�� ��اءات وا�� ��ا��� �� �� ا�� ��ى ا��� ��� وا����� ��‬ ‫وا�����‪ ،‬و����ت ��ا��� و����� ه�� ا���اءات و������ ا������ت ا�������� ���ل ��������‪ .‬و����� ا����رة ���� ����س‬ ‫ا������ �� ���� �����ت ا������ ا����� )��� ����� ا������ ��� ا���ض وا���� و����� ا������ ا�����ل( ���� ������ت‬ ‫و��ا�� ����� ������� )��� ��ا��� ���د ����� ��� ا����ا��� وا������‪ ،‬ا���ح ���ا�� ���ر�� ����دة‪ ،‬وا�����اث ���ا��‬ ‫�����( �� ��اول ز���� ����� �����س و��ارد و���و���ت و������ ���م ا�داء‪.‬‬

  27. ‫�� ���أ ا����ا����� ا������ ������� �� ���� ا���� �� ����� ا�����ا����� ��� ����ت ���� أ���س ����� �����ن ���‬ ‫����� ����� �� ا����ا�����ت وأوراق ا���� و���ر�� ا������ت وا����ر�� ا�������� ا��� �� �����ه� ��� ��ى ���د‪،‬‬ ‫�� �� رأ� ��� ا��� ��ة ا����� �� �� ��م ‪ 2005‬وا�� �� ��� �� �� ��اً �� ��راً � �� � ���� �� ���� أ�� ��ة ���� �� ������ �� ا������� ��‬ ‫وا�����د�� وا������� �� ا�ردن‪ .‬ه�ا آ��� ����� ا�����ا����� ا������� �������� ���� ور��� "������ت ا�������" و����‬ ‫ا���� ا������ ������ ا���� ا��و��� )‪ ،(ILO‬وا��� �� ا��اده� ������ون �� وزارة ا���� ������ون �� "�����ق ���ص ا�����‬ ‫ا������ ا���� ا����� �� ا�ردن" ‪ 2011‬ا��ي ا���� ����� ا���� ا��و���؛ ودرا�� "ا���ا����� ا���� ا���و�� ا��������‬ ‫������ة ا�ردن ��� �� ���ر�� ��ا�� ا���� ا������دي ��� ���� ا������� ا�������" ا���� أ���ه� ا����� ا���و��"؛ و"������‬ ‫ا����� �� ا��� ���� � �� ا�ردن" ‪ 2011‬ا� ��ي أ��� �� وزارة ا���� ��� وا��� ��ون ا� ��و�� ����� ��ون � �� ��� ���� ا�� �� ا���� ��ة‬ ‫ا������ )‪(UNDP‬؛ و����� أوراق ���ه� ����ى ا����ث ا�����د�� )‪��� ���� ����� (ERF‬ق ا����� ��� ا�ردن ���م‬ ‫‪2010‬؛ و� ��د � �� ا��� ��ر�� ا�� ��ى ذات ا�� ��� ا�� �� � ��د ذآ�ه �� � �� ا� ���ا����� ا��� ���� ا����� ��‪ .‬ه ��ا آ� �� ��� ��‬ ‫ا����ا����� ��� ا���ا�����ت ������ ��� ������ت ا������� وا������� ا������ وا����ر�� ا������ وا������� ا������د��‪ .‬أ���‬ ‫���در ا������ت وا�������ت وا������� ��� ا����دت ا����ا����� ا������� �������� ��� �����ة ا�������ت ا��ا���� ا���� ������‬ ‫دا��ة ا����ءات �� ��ل ا���������� ا�������؛ و�� ������� ����وع ����ر و��آ��� ��� ا���آ�� ا������ ������� ا����ارد‬ ‫ا������؛ ووزارة ا������ وا����ون ا��و��؛ و�� ����ر�� ������ت أ������ وزارة ا����� �������ون ��� ����وع "ا�����وع‬ ‫ا����" ا����� ���آ���� ا������� �������� ا��و���� )‪(CIDA‬؛ و����وع "�����" ا���ي ������ ا��آ���� ا�������� �������� ا��و����‬ ‫)‪ (USAID‬و���ر�� ا���� ا��و��‪.‬‬

  28. ‫و����ن ا����رآ� ا��ا���� ��� ������ ا�����ا����� ا������� ��������‪ ����� ���� ����� ������ ��� ،‬ا�������ت ا������‬ ‫وا������ ا������‪ .‬و�� �� ����� ا����� �� ا��زارات وا������ت ا����� و���ف ا�����رة وا�������‪ ،‬وا�������ت ا��������‬ ‫و������ �� ا����ع ا���ص �� ا����� ا�����دي وا������� )‪ (ECOSOC‬وا������ت ا������‪��� ��� �� ��� .2‬د ���‬ ‫‪ 2‬ا��� ���� ‪ ������ 1‬آ���� �� ا������ت ا������ �� ا����� ا���� و���� ‪���� 2‬وط ا������� ������‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا�����ت ا�����ر�� �� ������ت �� ا�����ب وا�����ع ا����ص و������� ��� ا�����ل وا�������ت ���� ا�������� ����‬ ‫ر����� ا������ ا������دي وا��������‪ ،‬و��� ا�����د ����� ا�����ا����� ا������� �������� آ����اً ��� ا������� ا������‬ ‫ا�����دي وا������� ��� ان ����� ا����� ا����� �� ا����� وا���ء ا����� ����ا ���ه��ت ه��� ������� إ���‬ ‫ا���� ا�داري وا�������‪.‬‬ ‫و��آ� ا����ا����� ���� ا����ار ��� ا������ وا���اءات ا��������‪��� .‬ر ا���� ا�ول ا�ه�اف ا�������‬ ‫�����ا����� و���� ��رة ��ا�� ا�و��ع �� ��ق ا���� ا�رد��‪ .‬أ�� ا���� ا����� ����� ��ق ا���� �� ����‬ ‫درا�� ����� ا���ض وا���� وا���ر ا������ )ا���ا���‪ ،‬ا�����‪ ،‬ا������ت ا�����‪ ،‬وا���ا��( ا��ي ���� ����‪،‬‬ ‫����� ��آ� ا���� ا����� ��� ا����� إ�� ا���م ��� ���ف ا�ه�اف ا����دة وا������ت وأو����ت ا���� و������ت‬ ‫ا������‪ .‬وه���� ������ت أآ�� ��ل ا���اءات ا������ وا������ت و����ات ا�داء و���ه� �� ا�������ت �� ��‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� و�� ا�����‪.‬‬

  29. ‫‪ 1.2‬ا��ؤ�� ا������‬ ‫��� ��ى ا���� ا�����‪ ،‬ا��� ا����ة ا������ ز���ً ����اً �����د ا����و�� ������ ����� ا������ ا������ ��� ا�ردن‬ ‫إ�� أ��� ����ى‪ ،‬و����� ا�����د ا������� ا����در ���� ا������� و���� ر��� �����ى ������ آ���� ا�رد�����‪ .‬وآ����‬ ‫ا��ؤ�� ا������� �����ة ا������ ه� "����� ����� ا����ة �����ا���� ا�رد����� ��� ���ل ������ �����ى ا�����ة و������‬ ‫����ت ا������ ا�������� وا����ن ا������� وا����اث ��ص ��� ����ة‪) ".‬ا�����ة ا������� ‪ (2005‬ا���� ا����ر‬ ‫)‪ (1‬و��� ���� ������ ه��� ا��ؤ��� إ��� أه��اف ���� ا����ى ا������ وا������� وا������‪������ ����� ،‬ور ا������ )ا�������‬ ‫ا����� ��� وا��� ��رآ�؛ ا��� ���� وا�� ��ل؛ ���� �� ا�� �����ر؛ ا�� ����ت ا����� �� وا�� ��ح ا�� ���� ا��� ����؛ د� �� ا��� ����‬ ‫وا���ر�� ا�����؛ ا����� ا�������؛ وا������ وا������ ا�����؛ ا���� ا����� وا���اع؛ ور�� ����ى ا����� ا������(‪.‬‬ ‫ا���ر )‪ :(1‬رؤ�� ا����ة ا������‬ ‫"����� ا���ف ا����� �����ة ا������ �� ����� ����� ���ة ا���ا�� ا�رد�� �� ��ل ����� ������ت ا������‪ ،‬و�����‬ ‫ا����� وا���ن ا���������‪،‬وا����اث ��ص ��� ����ة‪".‬‬ ‫ا����ة ا������ )‪(2005‬‬ ‫‪“The main goal of the National Agenda is to improve quality of life of the Jordanian citizen‬‬ ‫‪through improving standards of living, and providing social welfare and social security, and‬‬ ‫”‪providing new job opportunities.‬‬ ‫‪Na�onal Agenda, 2005‬‬ ‫��� ا��� ����� ا����ة ا������ ����� ������� و����و���‪ ���� ،‬أن ���� ا�ه��اف ���� �������� ���� ا����ول ا������‪،‬‬ ‫����� ���� ����� ا���� ا���‪ ،‬و�� ا����� �� أه��اف أ���ى‪ .‬و����� ���� "����ر د��� ا������� وا����ر�� ا������"‬ ‫��������‪ ��� ،‬آ�ن ا���ف �� ا����ة ‪" 2012-2007‬ا����ء ��� ا������ ا������� )‪ (structural unemployment‬وإ��دة‬ ‫����� ���رات ا��� ا������ �� ���� ا����� ���� آ��� �� ا���ر�� ا����� و����� د�� ا�������‪ ".‬وآ��ن ا�����وض أن‬ ‫��� ا����� إ�� ذ�� ���� ر���� �� ���� ا�������ت ا���� ������ آ����� ا���� ا������� وا������� ��������‪ ،‬وا������ت‬ ‫ا����ر��‪ .‬و�� أن ��دا �� ه�� ا������ت �� ��ز �� ه�� ا�����ة‪ ،‬إ� أن ����ه���� ��� ا������� ا������ا�� و������ ���ص‬ ‫ا����� ��رد����� � � ��ال ��� �� ���ال‪ ،‬وه �� ���� �� إ� �� ������ �����‪ .‬و�� ��ء �����‪��� ،‬ن ا�� ��ف ا������� ا���ي ���� ��‬

  30. ‫‪23‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫������اث ‪ 600‬أ�� ���� ��� ����ة و����� ����ى ا������ �� ‪�� �� %12,5‬م ‪ 2004‬إ��� ‪��� %6,8‬م ‪2017‬‬ ‫���و ��� ا����ل إذا ��� ا���� ��� ����‪.‬‬ ‫و�� ��ف ا�� ���ا����� ا����� �� ���� ���� إ� �� إ� ��دة ا���آ� �� وإ�� ��ء ز� �� �� ��ف إ� �� ���� �� �� ���� و���� ��‬ ‫ا������ت وا���ا�� ا��� ���ف إ�� ا����اث ��ص ا����‪ ،‬وه� ����� رؤ���� �� رؤ�� ا����ة ا������‪�� �� ��� ،‬آ��‬ ‫أآ�� �����اً ��� ا����اث ��ص ا���� )أ��� ا���ر )‪:((2‬‬ ‫ا���ر )‪ :(2‬رؤ�� ا����ا����� ا������ �������‬ ‫رؤ�� ا����ا����� ا������ �������‪���� ����� :‬ى ا������ ��رد���� �� ��ل ز��دة ا������ وا���ر وا������ وا�������‬ ‫‪National Employment Strategy Vision: Improving standards of living for Jordanians, through‬‬ ‫‪increased employment, wages and benefits, and productivity improvements.‬‬ ‫و����� ا����� ��� ا���� ا�����دي وا������ و��ز�� ا������‪ ��� ،‬ا������ �� ا����د�� ا�������� ا������‪:3‬‬ ‫���� ��د ا����ل إ��‬ ‫���� ��د ا����ن‬ ‫ا������ ا����ل‬ ‫���� ا���د �� ا�����‬ ‫‪�� x‬د ا����ن ا������‬ ‫‪ x‬ا������ ا����د��ً‬ ‫=‬ ‫ا����� ا������‬ ‫ا����د��‬ ‫إ�� ا����� ��د‬ ‫ا����ن‬ ‫����� ���‪�� ،‬ن ز���دة ����� ا����د ��� ا������ ا������ ا������� �����ج إ��� ز���دة ����� ���د ا�����ن ا�������� إ��� ���د‬ ‫ا����ن ا������ وز��دة ا������ ا����ل‪ .‬آ�� أن ز��دة ا������ ا����ل ����� ���وره� ���� ا�������ر ��� رأس ا����ل )ا������‬ ‫ا������‪ ،‬ا����������‪ ،‬وا����ات( �������� إ��� ا�������ر ��� ا�������‪ .‬وأه�� ��� ��� ا���� ه�� أن ����� ا����د ��� ا������‬ ‫ا����� ا������ ���رة �� ���ل ���� ا���ز�� ا������ ����� �� ا������‪ .‬و���ء ����‪ ���� ���� ،‬أن ��دي ا����دة ��‬ ‫ا�������� إ��� ����� ��� ا��وا��� و���� ���� ��� ا�ر���ح‪ ������ ���� ،‬ا�������ت ا������ )ا�������ت ا������� وا��������‬ ‫و�����ت ا������ ا�������� وا������� و�����ت ا����( ��� ��ز�� ��دل ������ ا���� ا�����دي‪.‬‬

  31. ‫���ء ����‪�� ،‬ن ��� ا������ت ذات ا������ ��� ا������ � ����رج ���� "����ر د��� ا������� وا����ر�� ا������"ا���ي‬ ‫ورد �� ا����ة ا������‪ .‬و����� ������ ����ع ا������ ا���ع ��� ������ ���� �����ت ا������ر وا������� وا�������‬ ‫ا������ وا����ر�� ا������ وا������� ا��������� وا�������ت ا������� وا������� ��� ���ل �����ر ا�������‪ .‬و����ء �����‪��� ،‬ن‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� ����� ����ع ا������ ��� ����� ���ور ا����ة ا������‪ ������ ��� .‬ا�����ة ��� ����ة‬ ‫����� ا����ة ا������ ��� ��ى ا����� ا���� ا������ ������� إ�� ا������ات ا��� ���� ������ت و���ص �����ة ����‬ ‫ا�������ت ا������ وا�������� وا��������‪ .‬و��آ�� ا�����ا����� ���� ا�������ت وا����ا�� ا�����دة ا���� ����� ���� ������‬ ‫ا����اث ��ص ا����‪ ���� ���� .‬ا����ل‪�� ،‬آ� ا����ة �� ���و��� ������� ��� ��� ����� ���ح ���ع ا�������‪������ ،‬‬ ‫��آ� ا����ا����� ا������ ������� ��� ا���ا�� ذات ا������ ا������ وا�آ�� ��� إ��اد ا���ب ���ق ا����‪.‬‬ ‫‪ �����3‬ا����د�� ������� �ن ���� ا����د�� �������ن‪:‬‬ ‫ا����� ا����� ا������‪��/‬د ا����ن = ا����� ا����� ا������‪��/‬د ا����ل ‪ x‬ا������� ا����د��‪��/‬د ا����ن ‪�� x‬د ا����ل‪ /‬ا������� ا����د��‬ ‫‪GDP/population = GDP/no. of workers x economically active/population x no. of workers/economically‬‬ ‫‪active‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 4‬ا�ر��م ������� ������ ا���ض‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر )‪��� :(3‬ر�� ��ق ا����‬ ‫‪ ���� .1‬ا������ ا����د��ً‪ ���� :‬إ�� ���� ��د ا������� وا������� �� ا���� إ�� ��د ا����ن ��� ا����‪،‬‬ ‫وه� ���� ���د ا����ن ��� ا���� ا���� ���ه��ن �� ��ق ا����‪.‬‬

  32. ‫‪ .2‬ا��� ا������‪ ���� :‬آ��� ا����ن ا������ ا����د��ً ��� �� ذ�� ا������� وا������� �� ا����‪.‬‬ ‫‪ .3‬ا������ ������ ا���‪ ���� :‬إ�� ا���� ������ن أ��اً ����� �����‪.‬‬ ‫‪ .4‬ا������ن �� ا����‪ ����� :‬ا����� �� ا����‪ ،‬آ�� �� ����� �� ا������ ا��و�� ا����� ��� ���������‪،‬‬ ‫ه� آ� ��� ��ق �� ‪ �� ��� ً���� 15‬و���� وه� ��در ��� ا���� و��ه� ����� و���� �� ���‪،‬‬ ‫آ�� ا�� ���� آ��� ا������� ا������‪:‬‬ ‫أ‪ .‬أن � ���رس أي ��� )أي ا�� دون ��� ودون و����(‪ ��� ����� .‬أن ا���� �� ���� ����ة‬ ‫���� وا��ة أو أآ�� ��ل ا����ة ا������ آ�� أ�� �� ��� �����ً �� ا���� ���� ����‪.‬‬ ‫ب‪ .‬أن ا���� ا����� ���� �� ���‪ ��� ����� .‬أ�� ا��� ���ات ���دة �� ��� �� ا���� أو آ��‬ ‫�� ا���� �� ا����‪��� ��� ،‬ة ���رب ار��� ا����� ��� ��ر�� ا�������‪ .‬و���� ان ���� ه��‬ ‫ا����ات‪ :‬ا������ و����� ا�����ت �����ة إ�� ا���ب ا����‪ ،‬ا���� �� ��� �� ا��آ� ����‬ ‫ا����ل‪ ،‬و��� ا����ت �� ا���� أو ا��د �����‪ ،‬و��� ا������ة �� ا����ب أو ا���رب‪ ...‬ا��‪.‬‬ ‫ج‪ .‬ا������ن �� ا���� �����ن إ�� �����‪" :‬ا���� ��ر��ا ا����" و"ا���� �� �����ا أ��اً"‪.‬‬ ‫‪ ���� .5‬ا������� �� ا����‪ :‬وه� ���ف ����� ���� ���� ����ع ��د ا������� �� ا���� ��� ����ع‬ ‫ا��� ا������ ذات ا���� )‪ (relevant labor force‬وه� ����ع ا������� وا������� �� ا����‪ .‬و����‬ ‫ا������� �� ا���� ه� أ��� ����س ���ق ا����‪ .‬و��� أ��ه� �� ���� ا������� إ�� ����ع ��د‬ ‫ا����ن‪�� ،‬ن ه��� ا�������� ����ن أ��ى ����ات ا����ط ا�����دي وا���� �� و��� ��� ��ق‬ ‫ا����‪.‬‬ ‫و��� ا�ردن ا�ن ��� ����� "ا����� ا������ا���"‪ ،‬و���� � ������ ����‪�� ����� ،‬داد ��د ا����ن �� �� ا���� ��‬ ‫‪���� 3.4‬ن ��م ‪ 2009‬إ�� ‪���� 4.4‬ن ��م ‪ ،2020‬وإ�� ��� ����� ��م ‪�� ،��� ����� .2030‬ن ��د ا����ن ��‬ ‫�� ا���� ������� إ�� ��د ا����ن ا������ ���داد �� ��ا�� ‪��%57‬م ‪ 2009‬إ��‪�� %67‬م ‪ .2030‬وه�ا �����‬ ‫"����" ��� ���� ����� أآ�� �� ���ن ا�ردن أن �����ا و����وا و������وا ��������‪���� ����� ،‬م ا���� ������ن‪.‬‬ ‫و��� إذا �� ����� ا�ردن �� إ���د ��د آ�ف �� ��ص ا���� ���‪�� ،‬ن ه�� "ا�����" ����� "����" ���ض ا���� إ��‬ ‫���ط ا����د�� وا������� و������‪.‬‬

  33. ‫و����� ��د ا����ن ا������� �� ا�ردن ������ً ��اً ������ر�� �� ا������ وا�����‪ .‬و������ ا����ى ا����� �����ي‬ ‫ا����� أ��م ا�ردن ���رن ا���� ‪ 1.2‬وا���ول ‪�� 1.1‬د ���ن ا�ردن ��� ا���� �� ا���د ا���ى �� ا������ وا�����‬ ‫�� ��� ��د ا������� )�����ن ا����( وا������� �� ا���� )�����ن ا�زرق(‪ .‬و���و ����ً أن ����� ا������ �� ا�ردن‬ ‫ه� ����� ه���‪��� ����� ،‬د ���و ه���� ������ر�� �� ا����� ا������ �� ا����ن �� �� ا���� و��� ا������‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪�� :2‬د ا����ن �� �� ا���� �� ا�ردن ������ر�� �� ���� �� ا����ان )‪(2009‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ )‪(2009‬‬ ‫ﺷﺮﻕ ﺍﺳﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺒﺎﺳﻴﻔﻴﻚ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﻏﻮﺍﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‬ ‫ﺍﻣﺮﻳﻜﻴﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﺟﻤﺎﻳﻜﺎ‬ ‫ﺍﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺍﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺍﺳﻴﺎ‬ ‫ﺳﻴﺮﻳﻼﻧﻜﺎ‬ ‫ﺟﻮﺍﺗﻤﺎﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺳﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪35 percent‬‬ ‫‪5 percent‬‬ ‫‪60 percent‬‬ ‫ﺍﻻﺭﺩﻥ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﻣﺸﺘﻐﻠﻮﻥ‬ ‫ﻣﺘﻌﻄﻠﻮﻥ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻻﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﻟﻠﺗﺷﻐﻳﻝ ‪NES 2011‬‬ ‫ا����ر‪ :‬ا���� ا��و��‪�� ،2008 ،‬م ���� ا����ا����� ا������ ������� ������ ا�ر��م‬ ‫ﺟﺪﻭﻝ )‪ :(1‬ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﺌﺔ ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﺧﺮﻯ‬ ‫ﺇﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ‬

  34. ‫ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫‪26%‬‬ ‫‪52%‬‬ ‫‪78%‬‬ ‫* ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪65%‬‬ ‫* ﺍﻻﺭﺩﻥ‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪38%‬‬ ‫‪88%‬‬ ‫** ﺳﻮﺭﻳﺎ‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪85%‬‬ ‫** ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫‪48%‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪79%‬‬ ‫** ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪52%‬‬ ‫‪24%‬‬ ‫‪76%‬‬ ‫* ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ ‪ :‬ﺇﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ‪ - *2009‬ﺇﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ‪**2008‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺍﻟﻭﻁﻧﻳﺔ ﻟﻠﺗﺷﻐﻳﻝ ‪NES 2011‬‬ ‫ا����ر‪���� :‬ة �����ت ا����ر‪ ،2009 ،‬و���� ا����ا����� ا������ �������‬ ‫وا��ا�� أن ‪ �� %60‬ا����ن ��� ا���� ه� �� ��� ا������ ��� ���� إ�� أن ���� ا������ ا������� �� ا�ردن ه�‬ ‫ه�����‪ ،‬أو ����� ��� أ�� �� ��� ا������ أن ����� ���� ����ظ �� ا������� ا�����‪ ،‬وأي ز��دة �� ا����اث ��ص‬ ‫ا���� ����� أن ���� ����اً ��ى ا���ا�� ��� ا����� ا��� ���ت أي أ�� ���وى ا���� �� ���‪ ،‬و���� ا���� إ��‬ ‫���ف ا������� �� ا����‪ .‬و�����آ��‪�� ،‬ن ��ا��� ���ل ���� ا����اث ��ص ا���� ��رد���� و����� ه�� ا���ص‬ ‫��ازي ���ه��� ��ا��� ���� ا������‪ ،‬إن �� ������ أه��� آ���� �����م ا�����دي ��� ا���ى ا����� وا������‪.‬‬ ‫‪Ú£°ûædG ÒZ ¿ƒ«fOQC’G ºg øe :á∏İSC’G øe OóY ≈∏Y áHÉLE’G …ƒ«◊G øªa πª©dG ¥ƒ°S ‘ á«∏µ«¡dG πcɰûŸG √òg á÷É©Ÿh‬‬ ‫‪Ú£°ûædG ¢üîj ɪ«a ÉeCG ? (.... ,ÚbÉ©e) πª©dG ≈∏Y øjQOÉ≤dG ÒZ OóY ºch áÑ∏£dG OóY ºc ?Ú£°ûf ÒZ ºg GPÉŸh kÉjOɰüàbG‬‬ ‫‪ôª©dGh ¢ùæ÷G å«M øe πª©dG øY ¿ƒ∏WÉ©dG ºg øeh ?πª©dG ¿Éµeh »ª∏©dG π«°üëàdGh ¢ùæ÷G å«M øe ¿ƒ∏eÉ©dG ºg øe ,kÉjOɰüàbG‬‬

  35. ‫‪27‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫وا������ ا�����؟ �� ه� ا����ل ا����� �� ��� ��ز�� ا����رات؟ ه� ه� ����ن ��� أم �����ن ا��� ا������‬ ‫ا�رد���؟ �� ه� ه��� ا��وا�� وآ�� ���ر؟ وأ���اً‪ ،‬آ� ��د ��ص ا���� ا��� �������� ا�����د ا�رد��؟ و�����‬ ‫ا����� ��� ه�� ا����� إ��اء ����� ���� و������� ا���اح ���� �� ا������ت وا���ا�� وا����ر�� ������� ��ور‬ ‫ه�� ا������‪.‬‬ ‫�� ه� ا�����ن ا����د��ً و��� ا������ ا����د��ً ؟‬ ‫‪1.3.1‬‬ ‫��� ���ر�� ا�ردن �� ���� �� ا��ول ���و ����ً أن ����ى ا����ه�� �� ا��� ا������ ����� ��� ا���ث وا��آ�ر ���ر��‬ ‫�� ا�������ت �� ا������ وا�����‪ ،‬إ� أن ���ه�� ا����ء ������ إ�� �� ����ه� )‪ ��� ���� ،(%15‬ا��� ����‬ ‫ا�����ر ا����� ا������� ������ق �������� ا�����ي وا������ ��� ا���ث– وه� أ��� ��� �� ا������ )��ا�� ‪�� %60‬‬ ‫����� ا������ت ه� �� ا���ث(‪ .‬أ��� ا���� ‪.1.3‬‬ ‫����ن ا���� ��� ا����� ا����د�� �� ا����� �� ا���ث‪ ،‬و���� ��ص ا��� ������ً‪ .‬إن ا������� ا���رز��� ����� ���‬ ‫ا����� ا����د�� ه�� أ��� ����� ���� ر���� �� ا����ء و����� ا��� ������ً‪ .‬و�� ��� ا���آ��� ا������‪ ���� ،‬ا����‬ ‫��ز�� ������وي �����ً‪ ��� ،‬أن ‪ %70‬ه� دون �� ا������ ��� ���� أ��� � ��ا��ا ��در�� ��� د��ل ��ق ا����‪.‬‬ ‫و������ ا���ل‪�� ،‬ن ��داً آ���اً �� ا���� ��� ا����� ا����د��ً �����ن إ�� ه�� ا���� ���� �� ا���ب‪ ،‬وه� �����ن ��ا��‬ ‫‪���� �� %30‬ع ا����ن ��� ا������ ا����د��ً‪ .‬أ�� ا����� ��� �����ن ��� ‪" �� %54‬ا���ث ا���� ����� ��‬ ‫ا����ل" )�� أ��� ��� �����ورة ���و��ت(‪ ،‬و‪ ���" %16‬ذ��" وه� �� ا����� �� "ا��������� �����اً ����اً"‪.‬‬ ‫وه���� ا������‪" ،‬ا���ث ا���� ����� �� ا����ل" و"ا�������ون �����اً ����اً" ه�� ا����� ����� ��������� ��� ا���ى‬ ‫ا������ وا����� ������ ���� ��� ا������ ا����د��ً‪.‬‬

  36. ‫ا���� ‪�� :3‬ز�� ا����ن �� ��� �� ا���� و��� ا����� ��� ا���� وا������‬ ‫�� ه� ��� ا������ ا����د��ً؟‬ ‫ا���ث‬ ‫ا��آ�ر‬ ‫‪%61‬‬ ‫‪%27‬‬ ‫د���م أو أ���‬ ‫‪1281088‬‬ ‫‪265271‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫����ي أو أ��‬ ‫‪188106‬‬ ‫‪53268‬‬ ‫ا����ر‪���� :‬ة �����ت ا����ر‪2009 ،‬‬ ‫و��� ا������ ا����د��ً ����ط ا��آ�ر �� ��ق ا���� ���� ��د�� و����� �����ن ���� ��آ�اً‪ ����� ،‬ا���ث �‬ ‫������ �� ��ق ا���� ���� آ����‪ ،‬وه��ء ا���� ����� ا���ق ����� ��� ����� ����ه��‪ .‬و���� ا���� ‪4‬‬ ‫����ح أن ‪���� �� %70‬ع ا��آ�ر �� ��� �� ا���� �����ن ����� ��� �� ‪21‬؛ و��� ا���� ا������ ���� ���‬ ‫�� ‪���� �� ،45‬ر ����� ��� ذ��‪ .‬أ�� ���� ��� ا���ث‪�� ،‬ن ا���� ا������ ���� ���ء ��� �� ‪ ��� �� ،21‬ذرو��‬ ‫��� �� ‪���� � ��� ،27‬وز ‪ �� %20‬ا���ث �� ��� ا���� ا������‪ ����� �� ،‬ا�����ض ا���ر���‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :4‬ا����ه�� �� ا�����د ��� ا��آ�ر وا���ث ��� ا����‬ ‫�� ه� ا�����ن ا����د��ً؟‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭﺍﻹﻧﺎﺙ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬ ‫‪90%‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪45 48‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪63 66‬‬ ‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬

  37. ‫ا����ر‪���� :‬ة �����ت ا����ر‪ ،2009 ،‬و���� ا����ا����� ا������ �������‬ ‫���� ا������ ا����� دوراً آ���اً �� ا���وج �� ��ق ا����‪ ����� .‬ا�ردن ��� ����� ��� ������� ����� ����� �� ا�آ��‬ ‫������ً �� ا����� �� ��� ا��� ا�د�� ���� و��ة ا����� )ا���د ا�د�� �� ���� ا����� ��� ا���ه� ����م را�� �����(‪.‬‬ ‫و�� أن ه�� ا������� �� ��� �� ���ره� �� ��ل ا���ات ا������ �� أ�� ا����ظ ��� ���ل ���ي �� ��� ا����ب ���‬ ‫ا��������‪ ،‬إ� أن ا���ه�ة ���� ���رة �� ا����ع ا���ص‪ ����� �� ��� .‬ا�د��ء ا����� ��ن ا������ ا����� ����� ���‬ ‫����� ���� ا������ �� ���� ��� ��ص ا���� �����ب و�� �� ذ�� �� ا����ص ا������ آ�� �� ا����ت وا���ادر ��‬ ‫ا�ردن‪ ��� ،‬أن ا��������� �� ����� ا����ة �����ً �� �����ن ���رات أو ���ة إدار�� � ���� ���ب ���� ا����ج أن‬ ‫��� �����‪ .‬و�� ��� ا���ا�� ا���د��‪�� ��� ،‬د ����ن ا����ن ا������� ا����� )‪ �� (2001‬ا������ ��� ‪��� ،45‬‬ ‫‪���� ���� ��� 15‬ث و‪��� ��� 18‬آ�ر‪����� �� ،‬ت � ��آ� ������� ا�����‪ �� ��� ��� ،‬ا������ ���آ�ر وا���ث أن‬ ‫������وا �� ا��ب ���� �����‪ .‬و��� ���� ذ�� أ��� آ���ا ������ون �� أوج ������� أو أ��� آ���ا �����ن ���� ���‬ ‫ر���‪ ،‬و�� ��� ا���� �������ن ��رة ����� ا����ن ا������� ��� ا����ء �����ا����� ا���������‪ .‬و�� ا����‬ ‫��ه�ة ا������ ا����� ����رة �� ا������ ا�رد��� إ�� در�� أ��� ���ت �� ‪���� �� %29‬ع ���ت ا������ ��م ‪1999‬‬ ‫إ�� ��ا�� ‪�� %79‬م ‪ ،2009‬أ��� ا���� ‪ 1.5‬وا���� ‪ .1.6‬و���� ���س ����� ذ�� ��� ا��� �������ر أن ���ل‬ ‫�� ا������ ��ل �� �� ‪�� ��� 57‬م ‪ 1999‬إ�� ��ا�� �� ا�ـ ‪�� ��� 50‬م ‪ .2009‬و�� ��� ا����‪�� ،‬ن ����ات‬ ‫ا���� و�����ت ا����ة ����� ���� آ��� �� ا����‪ ،‬وه�ا ���� ���ة ����� أ��ل‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪27‬‬

  38. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪��� :5‬ل �� ا������‬ ‫‪58‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪56.6‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55.0‬‬ ‫‪54.7‬‬ ‫‪54.7‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54.0‬‬ ‫‪53.4‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪52.7‬‬ ‫‪52.7‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪51.9‬‬ ‫‪51.5‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪50.5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ا����ر‪ ����� :‬ا����ن ا������� ‪2010‬‬ ‫ا���� ‪ :6‬ا����ط ا������ ������� ا�����‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪25.2‬‬ ‫‪21.17‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪30.2‬‬ ‫‪30.3‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪44.2‬‬ ‫‪42.1‬‬ ‫‪41.6‬‬ ‫‪47.2‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪71.1‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪74.8‬‬ ‫‪78.83‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪69.8‬‬ ‫‪69.7‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪55.8‬‬ ‫‪57.9‬‬ ‫‪58.4‬‬ ‫‪52.8‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪28.9‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫ﻣﺒﻜﺮ‬ ‫ﻭﺟﻮﺑﻲ‬

  39. ‫ا����ر‪ ����� :‬ا����ن ا������� ‪2010‬‬ ‫�� ه� ا�رد���ن ا������ن؟‬ ‫‪1.3.2‬‬ ‫إن ا����� ا����� �����ل ا�رد���� ���� أن ا��� ا������ ����ن إ�� �� آ��� �� ا��آ�ر‪ ،‬و������ �� ا������� ���‬ ‫ا������ ا�����ي أو أ��‪ ��� ���� .‬ا������� ا�رد���� ا����� ��ده� ‪ %84 ،���� 1.2‬ه� �� ا��آ�ر و‪���� %61‬ا‬ ‫��� ا������ ا�����ي أو أ��‪ .‬و��� ���� ا����ل ا������� ��� ���دات ������ ار���� �����اد �� ‪�� �� %17.6‬م‬ ‫‪ 2000‬إ�� ‪�� �� %23.7‬م ‪) 2009‬و��� ��� ���� ���� ا���ض �� ����� ا������ت آ�� ���� ا���� ‪.(7‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����‪�� :7‬ز�� ا������� ا�رد���� ��� ����ى ا������‪2009 ،‬‬ ‫‪3.300%‬‬ ‫‪1.40%‬‬ ‫ﺃﻣﻲ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‬ ‫‪20.40%‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫‪50.40%‬‬ ‫ﺩﺑﻠﻮﻡ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫‪11.30%‬‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ‬ ‫‪13.20%‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻋﻠﻴﺎ‬ ‫ا����ر‪���� :‬ة �����ت ا����ر‪2009 ،‬‬ ‫��� ا����� �� ا�ر��م ���� ��� وا�� ������ ����� ا������� �� ا������� ا���م وا���ص‪����� .‬ث ا���� ��� �������‬ ‫�� ���� ا������ )�� ��ل د��ان ا����� ا������( أو �� ا������ت ا����� ا������� أو �� ا����ع ا���ص ����� ‪%45‬‬ ‫و‪ %20‬و‪ ��� %13‬ا���ا��‪ .‬و���� ��ا�� "ا���د" و"ا���ب" )‪���� (“pull” and “push” factors‬ه� �� ه�� ا�����‬ ‫��� ا�������� �� ا������ ��� ا������� ا���م وا���ص‪ .‬و����ب ا���ث ا������ �� ا����ع ا���م �� ا����د��‬ ‫ا�������� )و���� ��ص �� ا������ وا����( ������� إ�� ا���ا�� ا������� )‪ ��� (fringe benefits‬ا���ن ا������‬ ‫و����ت ا���� ا���� و����� ا����ن ا�������‪ .‬أ�� �� ا����ع ا���ص‪��" ���� ������ ،‬د" ��ي ����� �� ����ت‬ ‫ا���� ا������ و����� ا������ ا���� ا����ودة أو ا����و�� )وه� ���ن أآ�� �� ا���آ�ت ا����ى و����� آ���اً ��‬ ‫ا���آ�ت ا������� وا�����ة وا������و��‪ ،‬ا��� ا���� ‪ 2.5.1‬ا���� ‪(43‬؛ و��� ا����� ا����� �� ��� ه��ك �����‬ ‫���ن إ������ �������ت ا��� ���� أ�� �� ‪ 5‬أ���ص‪ .‬أ�� ����� ا�����‪ ��� ،‬أن ����ن ا���� ���م ���� ا����‬ ‫������ روا�� ‪ 10‬أ����� آ��ا�� أ����‪ ،‬إ� أن ا��ا�� ه� أن ���� أ���ب ا���� �� ا����ع ا���ص ������ن ه�� ا�����‬ ‫إ�� �� ���� ���� ����� ا���ث أو �� ���� ������� �� ����� �� ا���� ����� ���و�� أو �����‪ .‬و�� ا����ي‬ ‫أن ��� درا�� ا������ءات ���� ا�����ة ���ف ���ه� �������� �� ا����ع ا���ص‪ .‬و��� ����ن ا����ن ا������� )ر��‬ ‫‪�� ،7‬م ‪ (2010‬ا��ي �� ��� ����اً ��� ����� ��ا�� ا����� �� ���� ا��ام ���� ا���� ������ه�� ��� ���دل‬ ‫‪ �� %0.75‬ا��وا�� �������� ا��آ�ر وا���ث‪ .‬وا���ف ه� ��ز�� ا����� ��� ا��آ�ر وا���ث ���ف ����� ا�����‬ ‫������ ا��ا�� ��� ���� ا���ا�� ������� �� ا������ ���� ��ا�� ا�����‪.‬‬

  40. ‫‪31‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪�� : 8‬ز�� ا������� ��� ا����ع )��م و��ص(‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺎﺙ‬ ‫‪13%‬‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫ﺇﻧﺎﺙ‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫‪ 20%‬ﺇﻧﺎﺙ‬ ‫‪87%‬‬ ‫‪ 80%‬ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫ا����ر‪���� :‬ة �����ت ا����ر‪2009 ،‬‬ ‫إن ��آ��� ا���� �� آ� ا������ت ����� و�� ���ء‪ ،‬ا��� ا���� ‪ .8‬و���� ا�ر��م ا������ أن ا������� ���آ��ون �������‬ ‫�� �����ت ا�دارة ا����� وا����ع وا������ وا������ت ا�������� و���ع ا������‪ ،‬ا��� ا���� ‪ .9‬و�� ���م ‪ 2009‬آ��ن‬ ‫��ا�� ‪����� %38‬ن �� ا����ع ا���م و��ا�� ‪���� ��� %77‬ع ا������ت‪ .‬و����� ������ �����دة ا������� ���رج ا�����ع‬ ‫ا���م‪ ��� ،‬آ��� ه�� ا�����دة ������� ��� ������ت ا������� وا������� ا������� وا�����ء وا����� وا����� ا��������‪������ ،‬‬ ‫ا����� �� ا��را�� وا������ وا�����ت ا�����‪.‬‬ ‫ا���� ‪�� :9‬ز�� ا������� �� ا�ردن ��� ا����ع‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺩﻥ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ‪2009‬‬ ‫‪ ‘000‬ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪2005-2009 ،‬‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫‪132‬‬ ‫‪8٫1‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-0٫2‬‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫‪15‬‬ ‫‪3٫1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-1٫5‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪24‬‬ ‫‪7٫4‬‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺻﻴﺪ ﺍﻷﺳﻤﺎﻙ‬ ‫‪36‬‬ ‫‪-0٫2‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﻀﻴﺎﻓﺔ‬ ‫‪40‬‬ ‫‪8٫4‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫‪65‬‬ ‫‪5٫6‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪77‬‬ ‫‪2٫5‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪88‬‬ ‫‪6٫5‬‬ ‫ﻧﻘﻞ‬ ‫‪112‬‬ ‫‪3٫1‬‬ ‫ﺑﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫‪135‬‬ ‫‪2٫4‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪138‬‬ ‫‪2٫5‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫‪153‬‬ ‫‪5٫8‬‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‬ ‫‪256‬‬ ‫‪7٫1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪300‬‬

  41. ‫ا����ر‪ ����� :‬ا������ ا��و��� )‪ (IFC‬وا���� ا����� ������� ‪.2011‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ �� 1.3.3‬ه� ا������ن �� ا����؟‬ ‫���ف ا����ن ا����� �� ا���� ���� ���� �� ‪ ،���� � ،��� 15‬وه� ��در ��� ا���� و��� ���� ا�����‪ ،‬ه�� �����‬ ‫��� �����ل ��� ���‪�� ،��� ����� .‬ن �� ���� �� ������ ���� �� ��� ا����� ������ن ������ ���� ������ ا�����د��ً‬ ‫و� �����ون ������ �� ا���� ���� � ����ن ��� �����ل ��� ���‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :10‬ا������ ��� ا����ب �� ا���� ا������ ‪2009 ،ً���� 24-15‬‬ ‫ا����ب‬ ‫ا�����ت‬ ‫‪59836‬‬ ‫‪28171‬‬ ‫ا����ب ا����� �� ا����‬ ‫‪205045‬‬ ‫‪33188‬‬ ‫ا����ب ا�����‬ ‫‪264881‬‬ ‫‪61359‬‬ ‫ا�����ع‬ ‫‪%23‬‬ ‫‪%46‬‬ ‫ا������� ا�������� �������ب ا������� ����‬ ‫ا���� ��� ا����‬ ‫ا����ر‪���� :‬ة �����ت ا����ر‪2009 ،‬‬ ‫وا���� ا������ �������� �� ا����� ه�� أن ا����اد ا����� ����� ه�� ��� ا�����ب )‪ %72 ،25 ��� ���� %49‬دون ���‬ ‫‪ ،30‬و‪ %89‬دون �� ‪ .(40‬و���� ا�ر��م ا������ إ�� أن ������ ��� ا���آ�ر )ا���� ا����� ‪ ،(10‬و���� ���� ا�����‬ ‫إ�� ا����� ا������ �� ��د ا����ب ا������ �� ا��� ا������ ��� ا����‪ ���� ،‬أن ��� ا������ ���� ‪ ��� %46‬ا�����ت‬ ‫و‪ ��� %23‬ا����ب‪.‬‬ ‫و�� ��� ا������ ا����� )ا��� ا���� ‪�� (11‬ن �� ����� ���� ‪ ��� %75‬ا���آ�ر ا�������� ��� ا����� اآ����ا ا��را���‬ ‫ا������� أو ا��‪ ،‬و��� ا���� ���� ������� ����ث‪ ��� ،‬أن ‪ �� %75‬ا�����ت �� ا���� ���� ��� ���دة د���م أو‬ ‫أ���‪ .‬و�� ��� ا����� أن ����� ا����� ا������� ������ت �� ا���� ��� ا���ث ��� ا�������ت آ���� إ�����‪� ،‬ن‬ ‫ا�����ل ا���ى ه� أن ا���ث ا��� ������ً ����ن ا��� ������ �������� ��� ا����� ��� ���� و������� �����ف ا�����ن‬ ‫��� ا������ ا����د��ً‪ .‬أ�� ا������ ��� ���� ا������� ��� ����دات �������‪ ����� ،‬ا����ه�ة �����ة و������ ��� ار����ع‪،‬‬ ‫��� ���� إ�� ��م ��ا�� ��� ا�������ت وا����رات ا��� ���� ا����ض ��� ���� و���� ا�������ت ا����ق ا���� �����‬ ‫ا���� �� ا���� ا���ى‪.‬‬

  42. ‫ا���� ‪ :11‬ا������ ��� ����ى ا������ وا���� )‪(2009‬‬ ‫‪90,000‬‬ ‫ﺫﻛﺮ‬ ‫ﺃﻧﺜﻰ‬ ‫‪90,000‬‬ ‫‪70,000‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪40,000‬‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫‪33‬‬ ‫‪31‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫�� ار���ع ا������ ا�����‪ ،‬ه���� ار���ع ��ازي �� ���� ا������� ���� ا�������� ���� ����دة ������ أو أ����‪ ،‬وه���‬ ‫ا����ه�ة ه�� ا�آ��� ا���رة ������ ��� ����ل ا������� ���� ا���� ����� إ��� ���م ��ا��� ���ا��� ���� ������ت أ����� ا�������‬ ‫وا������ت ا���ق‪ ،‬إ�� در�� أن ����� ا�������� ��� ا����� ��� ������ ا�������ت ������� ��� ا�����ة ‪2010-2000‬‬ ‫ا��� ا���� ‪.12‬‬ ‫ا���� ‪�� :12‬ز�� ا������ )‪ ��� (64-15‬ا������ ا�����‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫ﺃﻣﻲ ‪ -‬ﻳﻘﺮﺃ ﻭ ﻳﻜﺘﺐ‬ ‫‪30%‬‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺩﺑﻠﻮﻡ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬

  43. ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‪ ��� ،‬ا������ وا������‬ ‫و�� ا��ا�� أن ���ن �����ة ا����ب وا������ت ا�������� ��� ا����� ���� ا�����ر ���� ���� ��� أو�����ت ا�������ت‬ ‫��� ا���ى ا�����‪ ����� ����� .‬ا�����ة ا���� �����ه�� ا�����ب ���� ا�����ل ���� و������� ا�و��� آ���� زاد ا�����ل أن‬ ‫����وا ا��� و�����ا إ�� ���ف ��� ا������ ا����د��ً‪ ��� ���� ،‬ا���ث‪ .‬إذاً �����ف ��� أن ������ ������� ا�����ة‬ ‫ا������ ا��� ������� ا�����ب وا������ت ��� ا����� ��� ����‪ .‬و��� ���� ا������� إن ���دي ذ��� إ��� ا�����ض ��� ����‬ ‫ا������ ��� ا���ى ا�����‪ ��� ،‬أن ����� ا����ل إ�� ���ق ا����� ��� ا�������� ا����د‪ ،‬وا����ا�� ��� ���� ا�������‬ ‫ا����د�� ا���� �� ����ه� ���� ��ا�� ا������‪ ،‬وا���� ���وا ����� ����� ا������ �� ا��ورة ا�����د�� ������ون ���‬ ‫����� ����� ا������� �� ا����‪.‬‬ ‫‪ �� 1.3.4‬ه� ا����ل ا�����؟‬ ‫إن ا�ر��م ا������� ���د ا����ل ا����� �� ا�ردن ���� ا������‪ .‬و���ر ��� وزارة ا���� أن ��د ا����ل ا�������‬ ‫)ا������� ��� ���ر�� ���( ازداد �� ‪ 111‬أ�� �� ��م ‪ 2000‬إ�� ‪ 335‬أ�� �� ��م ‪����) 2009‬ل ز��دة �����‬ ‫���� ‪������ ،%14‬ر�� �� ���ل ا����دة ا������ �����ل ا�رد���� ا��� ���� ‪ ��� �� %3.7‬ا����ة(‪ .‬و�� ا����� ا�ر��م‬ ‫ا������ ����ً إ�� ‪ 297‬أ�� �� ��م ‪ ����� ����� 2010‬ا����ل ���� ا�ز�� ا�����د�� ا�������‪ .‬و���اوح �����ات‬ ‫��د ا����ل ��� ا������� ��� ‪ 150‬أ���ً و‪ 250‬أ���ً‪�� ���� ��� ،‬د ا����ل ا����� ا����ر إ�� ‪ 550-450‬أ�� ����‪.‬‬ ‫و���� ا����ل ا����� �� ا�ردن ���� ر���� �� ا����ل ������ ا����رات و������ ا���ر‪ .‬و���� ���� ا����ل‬ ‫ا��آ�ر �� ا���د ا������ )‪ (%73‬وه� �� ����� ا������ ا����� )أآ�� �� ‪ %90‬أآ���ا ا������ ا����� أو أ��(‪ .‬وه�‬ ‫���آ�ون �� ���ع ا��را�� )‪ (%27‬وا�����ت ا�������� )‪ (%26‬وا������ت ا�������� )‪ (%20‬وا����رة وا����دق‬

  44. ‫‪��5‬را�� وا��� ��ل ���ر ا������ وا������‪ ،‬ا��� ‪2011Assaad‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪6‬إن ���ح دا��ة ا����ءات ا����� �����آ� وا�����ت ا�����د�� ���ر ��د ا����ل ا����� ���� �� ا��ا�� ��� أن ��دا �� ا����ل ا����‬ ‫�����ن �� ���آ� ���� ������ل أو ا���� �����ن �� ا����ت � ������ ��� ا���‪ ،‬آ�� أن �����ت ا�����ت ا�����د�� � ���� ا������� ��‬ ‫ا����ع ��� ا�����‪ .‬وه���� ���ر��� ه� ��� وزارة ا���� �����ل ا������� ����� ���ر�� ا����‪ .‬ه�ا ا����ر ���� إ�� �����ات أ���‬ ‫�� �����ات دا��ة ا����ءات ا�����‪ ،‬و���� ه� أ���ً � ���� ا����ل ا���� �����ن ا���� آ������ أو ا���� � ���دوا ���ر�� �����‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪32‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫)‪ (%13‬وا����ء )‪ .(%11‬أ�� ا�����ت ا������ت ا���ث )ا���� ���� ‪ 55‬أ�� ���� �������� ��م ‪������� (2009‬‬ ‫�� ����‪ ،‬و‪ �� ����� ���� %90‬ا����زل‪.‬‬ ‫�����ً ���� ���د آ��� �� ا������� �� ا���� ا�رد���� أن ����ا ��� ا����ل ا�����‪��� .‬د ا����ل ا����� ا�������‬ ‫ا������� ��� ����� ����ي أو ا�� ���رب ���� أ���ف ��د ا�رد���� ا������� �� ا���� ���� ا�����ى ا�������‬ ‫)‪�� 308‬ف ���� أ���� ����� ‪ 102‬أ�� ���� �� ا���� أرد��(‪ ��� ً������ .‬ا���‪ ���� ،‬ا�����ب آ� ا�رد����‬ ‫ا������� �� ا���� �� ذوي ا������ ا�����ي أو أ��‪��� �� ،‬ء ‪ 200‬أ�� ���� ��� �����ل ا�����‪���� ،��� ����� .‬‬ ‫������ ا������ ا������ ا����م ������ ا���ا���� ����� وا������ت ا��� ���� �������� �� ا���� ا�رد���� أن ����ا‬ ‫��ر����ً ��� ا����ل ا����� ���� دون ا������ �������� أو ا������ ا�����د )أ��� ا���� ا�����(‪.‬‬ ‫‪�� 1.3.5‬ذا �� ا�������� ا�رد����؟‬ ‫� ���� ����� ��رة وا��� �� ��ق ا���� �� ا�ردن دون ا���� إ�� ��� و����� ��آ� ا������ �� ا����� ا����آ�‪،‬‬ ‫أي ه��ة ا������ ا�رد��� إ�� ����� ا����� وأ���ء أ��ى �� ا�����‪ .‬و������ �� ذ��‪�� ،‬ن �����ت ا��� ����‬ ‫�����ات أ�� �� ا��ا�� ه�� أ���ً ��� أن ا��� ا��� ����� ��آ���� �� رب ا���ة � ���� �� ا����‪ .‬و���ر ���‬ ‫���� ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن )‪(The Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬ا��ي ا���� �� ��م‬ ‫‪ 2010‬دا��ة ا����ءات و����ى ا����ث ا�����د�� )‪(Economic Research Forum‬أن ‪ �� %3.7‬ا��� ����‬ ‫��� ا��� ���اً وا��اً �����اً‪ ،‬وأن ‪ �� %81.6‬ا�������� �����ن ��� ا������ ا�����ي أو أ���‪��� ����� ،‬‬ ‫‪��� ��� %54.9‬دة ������ أو أ���‪ .‬وا�����ت ا������� ������� ا������ة ه� ا������ ا������ ا����د�� ا������‬ ‫��� ‪ ،%34.8‬وا���رات ا������ ا�����ة )‪ ،(%22.7‬وا�����ت ا�����ة ا������� )‪ ،(%12.1‬ودول أ��ى ��‬ ‫����� ا����� ا��� ������ ‪ �� %2-1‬آ� ���� )‪.(2010 Hailat‬‬

  45. ‫��� آ�ن ��د ا�������� ��� ����� ��� ا�����‪ ��� ����� ،‬ا���ر ا���� وا���اث ا�������‪ .‬و���� �����ات وزارة‬ ‫ا���� إ�� أن ��د ا�رد���� ا���� �����ن �� ����� ا����� ا���� �� ‪ 171‬أ���ً ��م ‪ 2007‬إ�� ‪ 142‬أ���ً ��م ‪2008‬‬ ‫���� ا�ز�� ا�����د�� ا�������‪�� �� ،‬د وار��� إ�� ‪ 165‬أ���ً ��م ‪ .2009‬و�� ا���� ا����� ��� ������ ه�� ا�ر��م‬ ‫�� ا������� ��� أ��� ����� ��� ا������ ��� ����� ����ر����‪ :‬ا�و�� ه� "�����" ا������ �� دول ا�����‪ ،‬وه��‬ ‫����� ����� و����� �����‪ ،‬وا������ ه� ا����ل ا����م ا�ردن إ�� ���� ا����ون ��ول ا����� ا�����‪��� ،���� ��� ،‬‬ ‫���ص ا������ ا�����م‪ ،‬أن ���� أ��اق ����� دول ا����� ��رد����‪.‬‬ ‫‪7‬ه���� ���ب وا�� �� ���ع ا��را�� إ�� ا������ت ا���ى ���� ا����ض ر��م ���ر�� ا���� �����ل �� ���ع ا��را�� ������� إ��‬ ‫ا����� ا�����ة ���د ا����ل ا����� ������� إ�� ����� ا�را�� ا��را��� ا������‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ �� 1.3.6‬ه� ه��� ا��وا��؟‬ ‫إن ه��� ا��وا�� و����� ������� إ�� ا���� ا����� ���� �����ً ����� ا�����دي و��ز�� ا����‪ .‬و�����اً‪����� ���� ،‬‬ ‫���� ��ا�� ا���� ����� رأس ا���ل‪ ،‬وا������ ا������ت ا�������‪ ،‬و��ا�� ا������‪ ،‬و��ز�� ا����‪ ،‬و��ا�� ا�����‪ ،‬و������‬ ‫���ق ا������ ���� ��م‪ .‬و�� ا���� ا�����ف ��� ه�� ا������ �� و��� ��� ا����ا����� ا������ �������‪.‬‬ ‫إن ه��� ا��وا��� ا������� ��� ا�ردن ���� ا����د���ً ���� ا���ول ا������� ذات ا����� ا�������‪ ���� .‬آ���� ا��وا��� �����‬ ‫‪ ���� �� %33‬ا���� ا����ح �� ا����ة ‪ ����� ��� ����� ،2009-2000‬ا������� )ا�ر���ح( ‪ ،%33‬وا������ ذه�� إ���‬ ‫ا���ا�� وا���� ا������ وا����رات وا����ا�ت ا���ر����‪ .‬وآ��ن ����ل ا��وا��� ��� ا�ردن ‪ 365‬د����ر أرد��� ���‬ ‫ا���� ��م ‪���� ،2009‬ل ز��دة ������ ���� ‪ �� %3‬ا����ة ‪ .2009-2006‬و����� ��ز��� ا��وا��� �����ة وا���� ���‬ ‫ا��وا�� ا�������‪ ���� ����� ��� ،‬ا����ل روا���ً أ�� �� ‪ 300‬د���ر أرد�� �� ا����‪ .‬و��� ا���� إ�� ��ز��� ا��وا���‬ ‫���� ا�����ع )ر��� ‪ ����� ،(13‬أن ����ل ا��وا��� ا����� ه�� ��� �����ت ا������� ا������� )‪ 700‬د����ر( ������ ����ع‬ ‫ا����دق وا������ ه� ا�آ�� �����ً �����ل ‪ 225‬د����راً‪ .‬أ��� ��� ���� ا�������ت ا��������‪��� ،‬ن ��ز��� �����ت ا��وا���‬ ‫�� ��اوح � ��� ‪ 1136‬د�� ��ر ���� �����‪ /‬ا�� �������� )‪ (law makers‬وا�� ��راء‪ ،‬و‪ ���� ���� 232‬ا��� ���� )� ���‪ :‬ا�� ������‬ ‫وا�������(‪ �� ،‬ا��� ����� ا������ر أن ا����وق ���� آ���� ا��������ت ا�������� )ا���ا����� ‪���� (14‬ودة إ� ����� ������‬ ‫���������‪ /‬ا��������� )‪ (law makers‬وا���راء‪.‬‬

  46. ‫ا���� ‪��� :13‬ل ا��وا�� ��� ا����ع‪2009 ،‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‬ ‫ﺃﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫ﺗﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺇﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﻭﺍﻹﻳﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺟﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﺣﺮﻯ‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا����� ‪2009‬‬ ‫‪ ���� 8‬ا���ءات ����� ا����ن ا������� إ�� أن ‪ �� %27.1‬ا����ل ا�������� ������ن ا������� ������ن أ�� �� ‪ 200‬د���ر ��‬ ‫ا����‪ ،‬و‪������ %55.6‬ن أ�� �� ‪ 300‬د���ر‪ .‬و��� �����ت ����� ا����ن ا������� ���� �ن ���ن أ��� �� ا��ا�� ��� أ��� ����‬ ‫ا������� �� ا����ع ا����� )ا���آ�ت ا������� وا����ى( ����� ا������ن �� ا���آ�ت ا����ى وا������و�� ������ن روا��� أ��‪ ،‬آ�� أن‬ ‫������� أ��‪.‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪��� :14‬ل ا��وا�� ��� ا��اع ا����‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻋﻮﻥ ﻭﻣﻮﻇﻔﻮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﻑ‬ ‫ﻣﺸﻐﻠﻮ ﺍﻵﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻦ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻮﻥ‬ ‫ﻭﻣﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻬﻦ‬ ‫ﻭﻣﺠﻤﻌﻮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﻭﻥ‬

  47. ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا����� ‪2009‬‬ ‫ا���� ‪ :15‬ا����ل ا���� ���وا�� )د���ر �����ً(‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا����� ‪2009‬‬ ‫��� ���ت ا��وا�� ز��دة ا���� ����ل‪ �� %9‬ا���� )‪ %3‬ز��دة ������(‪ .‬و�� ��م ‪��� 2008-2007‬ت ا��وا��‬ ‫‪ ���� ��� ،%15‬ار���ع ا��� ا�د�� ���وا�� �� ‪ 110‬د���راً إ�� ‪ 150‬د���راً‪ ،‬وار���ع روا�� ا����ع ا���م ����� ‪20‬‬ ‫د���راً )ا���� ‪ .(15‬و�� آ�ن ا������ ��� ���ل ا��� ا�د�� ���وا�� �����اً‪ .‬و��� ا���� ‪ ���� 16‬إ�� أن ا����ع‬ ‫ا���ص ا����� ا����� �� ���� ����� ز��دات ا��وا�� ا��� ���ق ا��� ا�د�� ���وا��‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :16‬ا����� ا������ ���ا�� ا����ي �������� �� ����ت ا����ع ا���ص‬ ‫��� ا�����ى ا������� �����ات ‪(100=2006) 2009 -2005‬‬ ‫‪115.0‬‬ ‫‪110.0‬‬ ‫‪105.0‬‬ ‫‪100.0‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ ﺃﻭ ﺩﺑﻠﻮﻡ‬ ‫‪95.0‬‬ ‫ﺑﻛﺎﻟﻮﺭﻳﺲ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫‪90.0‬‬ ‫‪85.0‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا����� ‪2009‬‬ ‫إن ه�� ا�����ت ���وا�� ا������� ���� ���و��ت ��� ه��� ا��وا�� � ���� �����ورة ���و��ت �� ا�������‪ ،‬وه�‬ ‫وا��� ��� ���ر�� ا��وا�� ��� ا��آ�ر وا���ث‪ ،‬ا����ع ا���م وا���ص‪ ،‬ا����� وا�������‪ �� ،‬ا���ن و�� ا�ر��ف‪،‬‬ ‫وا������� ا����� و��� ا�����‪�� ،��� ����� .‬ن ا������� ا���� ������ن ��� ا����رات وا����ة ���� أن ������ا‬ ‫روا���ً ����و�� إ�� �� آ��� ��� ا���� و���� ا���� و���ن ا����‪ .‬وه�� ه� ��ى ا����ات �� ا���ق ا��� ���‬ ‫���و��� �������� �� ا���� ا�����‪.‬‬

  48. ‫و��� ه��� ا��وا�� ا�����‪�� ،‬ن ����ً آ���اً �� ا�رد���� ���� ������� "ا������� ا����اء"‪ ����� .‬ا�د�� ���وا��‬ ‫ا��ي ���� ‪ 190‬د���راً ��� ����� ����� �� أر�� أ���ص دون �� ا����‪ ،‬و����� �� ��� أ���ص )ا����� وأر���‬ ‫أ���ل( ����ج إ�� ��� ا��� ا�د�� ���وا�� )أو را���� �� ����ى ا��� ا�د�� ���وا��( ����� ��ق �� ا����‪ .‬و���‬ ‫ا�����ى ا�����‪�� ،‬ن ‪ �� %68‬ا��آ�ر ا������� ������ن أ�� �� ‪ 200‬د���راً �� ا����‪ .‬و��� ا��� ���� ا�����ر‬ ‫���� ����ى ا����ه�� �� ��ق ا����‪ /‬ار���ع ���� ا������‪�� ،‬ن ه�ا ���ض ا��� إ�� ���ط آ���ة �� ��� ��ر���‬ ‫��� ���� ����ى ��� ا����ف )‪ .(subsistence‬و��ف ����� ا����دة ا����ة �� ا��� ا�د�� ���وا�� إ�� ‪190‬‬ ‫د���راً‪ ،‬ا������� ا���� ������ن ا��� ا�د�� و����� ���� ����ً ����دة ���� ا����رآ�‪.‬‬ ‫‪ô¡°ûdG ‘ ¢üî°T πµd GQÉæjO 56.7 ‹GƒM hG ,ΩÉ©dG ‘ ¢üî°T πµd QÉæjO 680 …hɰùj ô≤ØdG §N ¿G QÉÑàYG ≈∏Y 9‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫�� ا���وري أن ����� روا�� ا��� ����� ���وف ������ أ��� ����‪،‬وه�ا ا���ض ���� ا�����ل ���� ��‬ ‫ا�دوات ���� ر�� ا��� ا�د�� ���وا��‪ ،‬ز��دة ����ى ا����ه�� �� ��ق ا���� )����� ��� ز��دة ��د ا������� �� آ�‬ ‫أ��ة(‪ ،‬ا��� �� ��و�� ا���ض ا������ �� ا������ ا������ ا��ي ���� ا���ر وا��وا�� �� ا�ر���ع‪ ،‬وز��دة ا������‬ ‫ا����� ا�رد��‪ .‬ور�� ا��� ا�د�� �� ���ن أ�� ا�دوات ا���ور�� ������ ����ى ا����ة �������� ا����اء‪ .‬و��� ه��‬ ‫ا�داة‪ ،‬إذا �� ������� ����ل �� إ��اءات أ��ى ���� أن ���ن ��� أ�� ���� )ا��� ا���� ا�����( ��� أ��� ���� أن‬ ‫��دي إ�� ‪ (i‬ذه�ب ا����دة �� ا��وا�� إ�� ا����ل ا����� ���� ر���� ��� أ��� �����ن ���� ا������� �� ا������‬ ‫������ ا���‪ ،‬و ‪ ����� (ii‬ا���ب ا���� ��� ���� د�� ا��� ا�د�� ���وا�� �� ���� ا������� �������� ���‬ ‫ا������ ��� ���م ا������� �� ا������ �������ً و�� ����� ا����ن ا�������‪ ،‬أو ‪ ����� (iii‬ا���ب ا���� إ�� ا�����ب‬ ‫ا����دة �� ا��� ا�د�� ���وا�� �� ���� ا��� �� ا����دات �� روا�� ا������� ا���� ������ن روا���ً أ��� �� ا���‬ ‫ا�د�� ���وا�� )ا��� ا���� ‪ 1.16‬أ���(‪.‬‬

  49. ‫آ� ه� ��د ��ص ا���� ا��� �������� ا�����د ا�رد��؟‬ ‫‪1.3.7‬‬ ‫إن ����� ��د ��ص ا���� ا��� �������� ا�����د ا�رد�� ��� �������� ا�����ة؛ ������ر ا������ �������ت ��ل‬ ‫��ص ا���� ا�������� ه� ��� ��ص ا���� ا�������� ا��ي ��أ�� دا��ة ا����ءات ا����� ����اً‪ .‬وه�ا ا���� ا��ي‬ ‫�� ا���� ��م ‪ 2007‬ه� ��� أ��ي ���ى آ� ��� أ���‪ .‬و���� ��ول ‪ ����� 2‬ا���� و���� أن ا�����د‬ ‫ا����ث ��ا�� ‪ 65‬أ�� ���� ��� �� ��م ‪ 2008‬و‪ 69‬أ�� ���� ��� �� ��م ‪ .2009‬آ�� ���� ا���ول ��ز��‬ ‫ا���� ��� ا����ع ا���م وا���ص‪ ،‬ا��آ�ر وا���ث‪ ،‬وا������ ا������ وا������‪.‬‬ ‫��ول )‪�� ���� :(2‬ص ا���� ا�������� ‪ 2008‬و‪����) 2009‬ف(‬ ‫‪ �� %‬ا�����ع‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪ �� %‬ا�����ع‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪60.9‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪58.5‬‬ ‫‪38‬‬ ‫ا����ع ا���م‬ ‫ا����ع ا���م‪ /‬ا���ص‬ ‫‪39.1‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪41.5‬‬ ‫‪27‬‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫‪66.7‬‬ ‫‪45.8‬‬ ‫‪76.4‬‬ ‫‪49.5‬‬ ‫ا��آ�ر‬ ‫ا��آ�ر‪ /‬ا���ث‬ ‫‪33.3‬‬ ‫‪22.9‬‬ ‫‪23.6‬‬ ‫‪15.3‬‬ ‫ا���ث‬ ‫‪90.2‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪92.9‬‬ ‫‪60.2‬‬ ‫ا�رد���ن‬ ‫ا������ ا������‪ /‬ا������‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫ا�����‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‪2010 ،‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ه�ا آ�� أن ه���� ���ران ���ان ��������ت �� دا��ة ا����ءات ا�����‪ ����� ،‬ا������ وا������ و��� ���� ا����اء‬ ‫���ق ا���� �� ا�ردن )‪ (The Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬ا��ي ا��� ����اً‪ ،‬وه�� ����ان‬ ‫�����اً أ�� ���� ����ظ ��ل ���� ��ص ا���� ا��������‪��� ��� ،‬را�� ���ود ‪ 40‬أ�� ���� ��� �� ا����‪.‬‬ ‫وه�� ا������ت ا����� ه� �����ت ����� ��� ا��� وا����آ�‪ ،‬و���ء ���� ��� ���ر ��د ا������ ا������ ���� ��‬ ‫ا��ا��‪� ،‬ن ا����ل ا����� ������ن �� ���آ� ������ و��� �� ���ت �������‪ .‬و������ ا����� ‪ 3‬ه�� ا������ت‬ ‫ا����� وا����ب ا������ �����ر��ت‪.‬‬

  50. ‫و�� ���ب ���ر وا�� ���� ���� ��ص ا���� ا�������� ������� ا�رد��� وا������‪�� ،‬ف ����� ا����ا�����‬ ‫ا������ ������� �����ً ������ ���� ��ص ا���� ا�������� ���اوح ��� ا��� ا�د�� ا��ي ���� ‪ 40‬أ�� )����� ا������‬ ‫وا������ و��� ���� ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ‪ (JLMPS‬وا��� ا���� ا��ي ���� ����� أ�� ���� ��� )���‬ ‫��ص ا���� ا��������(‪ .‬و��� ه�� ا������ت ����� ��وره� ��� �����ت ���ر ���� ا������ ا������ ���ا�� ‪�� %8‬‬ ‫����ع ا������‪ ،‬ووا�� أن ه�ا ا���� أ�� �� ا��ا��‪��� �� .‬ن �� ا��ا��� أن ���ر ���� ��ص ا���� ا�������� ����‬ ‫���اوح ��� ‪ 50‬أ���ً و‪ 80‬أ���ً‪�� ��� ،‬ض أن ا������ ا������ ���� ��� ا��� ���� أو ر��� ���� أ���ف ا���� ا��ي‬ ‫ا����� ا����‪ .‬و���اً �ه��� ا����ل إ�� ����� د��� ����� ا���ص ا��������‪��� ����� ����� ���� ،‬ر ا����ر��‬ ‫�� ���� ��ص ا���� ا�������� ��رد���� أ��اً �����ً‪ ،‬آ�� أ�� �� ا���� اد��ج ������ ������ ��د ا����ل ا�����‬ ‫���� أ���‪.‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫القسم الثاني‪:‬‬ ‫تشخيص حال سوق العمل‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ا�����‪�� ����� :‬ل ��ق ا����‬ ‫‪ 2.1‬ا���ر ا����ه���‬ ‫����ن أ��اق ا���� �� ا������ ��� ا���ض وا���� ������� ��� ���� ������‪) ������� /‬ا��� ا���� ‪ .(17‬و����‬ ‫ا���ا�� ا��� ���� ��� ا���ض ا���آ��� ا������� وا������ وا����رات وه��ة ا��� ا������‪ ���� ����� ،‬ا���ا�� ا��� ����‬ ‫��� ا���� دورة ا����ل ا������� و���� ا���� ا���آ�و�� وا����خ ا������ري و����� ا����ع‪ /‬ا���آ� )آ���� ا���‬ ‫ا������‪ /‬آ���� رأس ا���ل وا����رات ا��ز��‪ ،‬ا��‪ .(.‬وه��� ��ق ا���� ه� ا���ر ا������ ا��ي ��� ��� ا������ ��‬ ‫ا����ق وا����و���ت وا�������ت ا�������� وا����وض و�� ا���ا��ت‪ ،‬وو�� ه�� ا����ت ���� ا������‪.‬‬

  51. ‫ا���� ‪ :17‬ا���ر ا������ ���ق ا����‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫و��� ا��اق ا���� ����� �� ���ه� �� ا���اق �� ������� ه�����‪ .‬أو�ً إن ا������ ���� ����ً �������ً �� ��ا��‬ ‫ا����ج‪ ،‬آ�� أن ا���ض وا���� �� ه�ا ا���ق ������ن ����رات ���دة‪ ��� ���� .‬ا����� أن ���ا�� ��م ����� ا����‬ ‫�� ا������ إذا آ��� ا����رات ا��� ������ ا������ن �� ��� ��� ��� ا��� ������ ا���ب ا����‪�� ��� ،ً����� .‬‬ ‫����� ا���ض وا���� �� ا����رات‪��� ���� ������ ،‬م ا����ح �� ا��اق ا����‪�� ،��� ����� .‬ن ه�� ا���اق �‬ ‫��� إ�� ���� ����� ���ه� آ��� ا���ض �� آ��� ا���� ��� ����ى ���� �� ا��وا��‪ ،‬و�����ً �� ���ن ذ�� ����‬ ‫����� ا���ق‪ ،‬وو��د ��د آ��� �� ا���اق ا������ ���� ا����رة ��� ��ق ا���� �� ���ب ����� ا���آ� �����‪.‬‬ ‫وه�� ا������ت ��دي إ�� ��ز�� ����ارد دون ا�����ى ا����‪ .‬و���� ����� ��ق ا���� �� ا�ردن ��� ا�������ت‬ ‫ا������‪ :‬ا����ع ا���م وا����ع ا���ص‪ ،‬ا������ ا������ و��� ا������‪ ،‬ا������ �� ا���ن و�� ا�ر��ف‪ ،‬ا������ �� ا��آ�ر‬ ‫وا���ث‪ ،‬وا������ ا������ وا������‪.‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪38‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :18‬ه��� ��ق ا������ ا����أ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺧﻄﻂ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻣﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ‬ ‫ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ(‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ‬

  52. ‫‪43‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ف ������ ا���ر أ��� �� ه�ا ا���� ا������� ����� ��ا�� ا���ض وا���� و��م ��ا�� ا����رات ا��ي ����‬ ‫����‪ ،‬ا���� إ�� ���در ا�����ك �� ��ق ا���� ا��� ��دي إ�� ����� ا���ق‪ ،‬وآ� ذ�� ��� ���ق ا����� ا�������‬ ‫ا��� ���د ه��آ� ��ق ا����‪ .‬آ�� ����� ه�ا ا���� ا������ت ا������� ا��� ��ا�� ��ق ا���� �� ����� ���� أ����‪:‬‬ ‫‪ (1‬آ�� ���� ������د ا�رد�� أن �����ث ا����� �� ��ص ا���� و��ص ��� أ��� ��رد���� )���� ا����(‬ ‫�� ���م ا������ت ا�������� ������ ���ل و��راء ور��ل أ���ل ������ن ����رات أ��� وروح ا����ر )����‬ ‫ا���ض(؟‬ ‫‪ (2‬آ�� ���� ����� و��ة ا����ات ا���� ا������� �� ��ق ا���� إ�� أآ�� �� )ا������ �� ا��آ�ر وا���ث‪،‬‬ ‫ا����ا���‪ ،‬ا������ ا������ة وا������‪ ،‬ا����ع ا���م وا����ع ا���ص‪ ،‬وا������ ا������ و��� ا������( ������‬ ‫����� ��ق ا����؟‬ ‫‪ (3‬آ�� ���� ����ر ا������‪ /‬ا��ر ا������ت أن ���� اآ�� ������ �� ������ ا�ه�ف ا����ا����� و���و�ً‬ ‫�� ������� إ�� در�� أآ��؟‬ ‫‪ �� ��� 2.2‬ا���� ا�����دي‪�� ��� ،‬ذا �� ا������؟‬ ‫��� ا�ردن ���اً ا����د��ً ����ً �� ا����ات ا������� ا�و�� �� ا���� ا�����‪��� ��� ��� ،‬ل ��� ا����� ا�����‬ ‫ا������ ‪) %6.7‬آ�� آ�ن ���ل ا���� ‪ �� %8.1‬ا����ة ‪������ (2008-2004‬ر�� �� ‪ �� %4.6‬ا������ �� ���‬ ‫ا����ة‪ ،‬و��رب ه�ا ا���� ‪�� �� %8‬م ‪ .2008‬وآ�ن ا���� ا������ �� ���ع ا������ت ا�������� )‪ (%9.7‬وا�����ت‬ ‫)‪ .(%5.9‬ه�ا آ�� ��� ا������ر ا����� ا������ ا������ ازده�راً �� ا����ات ا������� ا�و�� �� ا���� ا�����‪��� ،‬‬ ‫ار��� ���� ا������ر ا����� ا������ �� ‪���� 94‬ن د���ر ��م ‪ 2001‬إ�� ‪���� 1.385‬ر د���ر ��م ‪ .2008‬وه�ا ا����‬ ‫�� ا������ر و����� رأس ا���ل أدى ��ور� إ�� ز��دة ا������ ا����ل‪ ��� .‬ا����ة ‪ 2009-2000‬ار���� ا�������‬ ‫����ل ‪ �� %3.4‬ا���م )��ول ‪ .(3‬ه�ا آ�� ار���� ا���درات �� ا���� وا�����ت ���� أ���ف �� ‪���� 2.7‬ر د���ر‬ ‫��م ‪ 2001‬إ�� ‪���� 8.8‬ر د���ر ��م ‪.2008‬‬

  53. ‫��ول )‪ :(3‬ا���� �� ا������ ا������ ‪2009-2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪735805 835905‬‬ ‫‪801724 767017 766431 778826 776434 705129 643661 637250‬‬ ‫‪645675‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫‪6301‬‬ ‫‪8083‬‬ ‫‪7913‬‬ ‫‪7420‬‬ ‫‪6920‬‬ ‫‪6404‬‬ ‫‪5953‬‬ ‫‪5477‬‬ ‫‪5251‬‬ ‫‪4930‬‬ ‫‪4660‬‬ ‫)ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ(‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪8501‬‬ ‫‪9670‬‬ ‫‪9870‬‬ ‫‪9674‬‬ ‫‪9028‬‬ ‫‪8223‬‬ ‫‪7666‬‬ ‫‪7767‬‬ ‫‪8158‬‬ ‫‪7736‬‬ ‫‪7217‬‬ ‫)ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ‪/‬ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ(‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪2.0-‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪1.3-‬‬ ‫‪4.8-‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ )‪(٪‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫‪44‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���ر ���� ��د ��ص ا���� ا�������� �� ���ة ا���� ا�����دي )‪��� (2008-2000‬ا�� ‪ 457‬أ�� ���� ���‬ ‫����ة‪ .‬و��� ���ل ��و�� ا���� �� ا������ ‪ ����� 0.42‬أ�� آ��� ��� ا����� ا����� ا������ ���اً ���� ‪�� ���� ،%1‬‬ ‫ذ�� ‪ �� ��� ���� %0.42‬ا������ )ا��� ا���� ‪ .(19‬و���� ���ا ا����ل أن ����� إ�� �� ���� ��� ‪ ��� 0.6‬ا����ة‬ ‫ا��� ��� ا����س ����‪ ،‬آ�� أ�� ����وت ��� ا����ع �� ���� ‪��� �� %0.29‬ع ا������ وا������ إ�� ‪��� �� %1.2‬ع‬ ‫ا����ر‪ .‬وه�ا ��� ������ً ��� أن ���ع ا������ �� ������ ����� ���� ����� �� ��� �� ا������ ���‪ .‬ه�ا آ�� أ��‬ ‫��� �� ا������ أن ���ن ��و�� ا������ أ��� �� ا�����ت ���� �� ا������‪ ��� ،‬أن ا���� �� ا����� ا������ �����‬ ‫ا������� و��� ا������‪ .‬و��� ����� ���� ���� ا�����ر ��� ���ع ا�����ت ا����� وأن ����� ا������ �� ا�ردن ����‬ ‫إ�� آ���� ا��� ا������‪ ��� ،‬أن ����ى ��و�� ا������ ا����� ‪��� ً������ ����� 0.42‬ر�� �� ا��ول ا���ى ذات ا����ع‬ ‫ا��را�� ا�����‪��� ��� ،‬اوح ��و�� ا������ �� ه�� ا��ول ��� ‪.0.6-0.4‬‬

  54. ‫ا���� ‪�� :19‬و�� ا������ ������� إ�� ا����� ا����� ا������ ‪2009-2000‬‬ ‫��و�� ا������ إ�� ا����� ا����� ا������‪2009- 2000 ،‬‬ ‫ا����ر‪ :‬ا���� ا��و��‪��� ،‬ة ا������ت ا������‪ ����� ،‬ا�������� ‪2012‬‬ ‫و��� ��� ا������ �� ����ك إ�� أي �� ����ظ‪ .‬و�� ��� ذ�� ���ر�� ��� أن ه�� ا���ه�ة ����� ا����� ا��������‬ ‫ا������ ��ن ������ت ا������ ا�����ا�� ��دي إ�� ا����اث ��ص ا���� و����� ا������ )ا��� ا���� ا��و�� ‪.(2008‬‬ ‫و��� أر��م ا������ ��� ا�رد���� �����د ����ت‪ ،‬و���� أ��� �� ‪�� ����� %10‬ال ا����‪ ،‬و���� �� ������ �� ���‬ ‫ا���� )ا��� ا���� ‪.(20‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :20‬ا������ ا������� وا����‬ ‫‪18‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬‫‪01‬‬ ‫‪20‬‬‫‪02‬‬ ‫‪20‬‬‫‪03‬‬ ‫‪20‬‬‫‪04‬‬ ‫‪20‬‬‫‪05‬‬ ‫‪20‬‬‫‪06‬‬ ‫‪20‬‬‫‪07‬‬ ‫‪20‬‬‫‪08‬‬ ‫‪20‬‬‫‪09‬‬ ‫‪20‬‬‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬‫‪11‬‬ ‫‪Q1‬‬

  55. ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ )‪(٪‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻧﻤﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ )‪(٪‬‬ ‫و��� ��� ا����� �� ا������ ا��� ا������ ���ز �����ت ه���‪���� ��� .‬ع ا������ ا�������� �� ��� ا����ة‬ ‫)‪ ،(2008-2000‬آ�ن ‪ �� %42‬ا����ع ا���م‪ ،‬آ�� أن ���� ا������ ا�������� �� ا����ع ا���ص �� ��ه� إ�� ا����ل‬ ‫ا�رد���� �� إ�� ا����ل ا����� )ا��� ا���� ‪ .10(21‬و�� أن ���� ا������ ا�����ة ا��� ��ه� إ�� ا������ ا������‬ ‫ا����� ����ً ����� ��ز�� ا�����د�� ا�������‪ ،‬إ� أ��� � ��ال ����� ���� �� ���ق ا���د ا����� �� ا�رد����‬ ‫ا������� �� ا���� وا���� �����ن ��ه�ت ������ وا���� ا����� �� ز��دة أ��اد ا����ن ��� ا������ ا����د�� )�����‬ ‫ا���� ا��و��� ‪.(2011‬‬ ‫ا���� ‪�� :21‬ص ا���� ا�������� ��رد���� و��� ا�رد����‬ ‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫‪2008-2009‬‬ ‫‪2000-2008‬‬ ‫‪47,820‬‬ ‫‪264,387‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ( ﻟﻸﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬ ‫‪32,383‬‬ ‫‪192,745‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ )ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ( ﻟﻐﻴﺮ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬ ‫‪80,203‬‬ ‫‪457,132‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪42%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻏﻴﺮ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫‪48%‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻏﻴﺮ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫‪10‬إن ا������ات ����و�� ����� �������ات ��� ا������ �� ��� ا������ ا������ �� ا�ردن‪ ���� .‬ا���ءات وزارة ا���� ا��� ����� ��� ��د‬ ‫ا����ر�� ا����رة‪�� ،‬ن ‪ �� %55‬ا������ ا�������� �� ا����ع ا���ص ذه�� إ�� ا������ ا������‪ .‬و��� ا��ى ا��را��ت ���ر أن ‪%63‬‬ ‫�� ���� ا������ ا�������� ��� ‪ 2001‬و‪ 2005‬ذه�� إ�� ا������ ا������ )��� ا����ر(‪ .‬و��� أ�� ا������ ��� ا������ ���� ا�����ر‬ ‫��داد��د ا������ ا��� ذه�� إ�� ا������ ا������‬ ‫‪.‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪42‬‬

  56. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ ��� ���� :22‬ا�رد���� ا�� ا�رد���� �� ا����ع ا���ص ��� ا���� ‪2009-2000‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺃﺭﺩﻧﻲ ‪ /‬ﺃﺭﺩﻧﻲ ‪ -‬ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺃﺭﺩﻧﻲ ‪ /‬ﺃﺭﺩﻧﻲ ‪ -‬ﺇﻧﺎﺙ‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫ا����ر‪ ����� :‬ا���� ا��و���‪ ��� ����� :‬ا������ �� ا��ول �� ا�ردن ‪2011‬‬ ‫‪ 2.3‬ا���� �� ��ق ا����‪�� ��� :‬د أآ�� �� ��ص ا���� ا����‬ ‫إن ا����� ��� ��� �� ا���� ا����ون ������اث ��ص ا���� ��رد���� ����� ��ا�� ������ً �����ً ����ا�� ا��� أدت‬ ‫إ�� ��� ا���� ا�����ن �������� ا��ي ��� �� ا���� ا�����‪ ��� .‬ا����اض �����ت ا������‪ ،‬آ���اً �� ���� ا���م إ��‬ ‫���� ا���ض �� ��ق ا���� )ا������ ا�����‪ ،‬ا������ ا�����‪ ،‬وا���ر�� ا�����( ���� ا����� ������� �� آ��� ا����آ�‪.‬‬ ‫و�� أن ه���� �����ت �� ���� ا���ض‪ ،‬إ� أ��� ��� أ� ���� ا������ ا������ت ا�����ة ا������ �� ا�����د‬ ‫ا�رد�� ��� ���� ا����‪ ،‬أي ا����اث ��د آ�ف �� ��ص ا���� و����� ا��وا�� و��وف ا���� �����ل ا�رد����‪.‬‬ ‫‪ 2.3.1‬ا������ت ا�����د�� ا���آ�و�� وا������ت ا������ر��‬ ‫��� ���� ا�ردن ��� ����� ����� �����ة ��ال ا����‪ ���� ،‬أ��� ��� ا�ز�� ا�����د�� ا������� دون ا���رة ا������‬ ‫��� ا������ �� ���ره� ا������‪ .‬و�� ���� ا������ ا������ ا��� ����� ا�ردن ��� ��ف ����� ������ و����� ��‬ ‫ا������� �� ‪���� 4‬ر دو�ر إ�� ‪���� 12‬ر دو�ر �� ا����ة ‪ ��� .2010-2000‬ا������ ا������ �� ��� ���� ا��ر��‬ ‫�� ا�����‪��� .‬ل ا�����دة �� ا���� ا���ي ������ ا���� ا�����‪�� ،‬ه�ر ا����ان ا�و�� ����� ا����� �� ا����ق ا��ي‬ ‫��� ‪ .ً����� %16‬و�� ازداد ا���� ا������ )دون ا����( ����ل ‪ ،ً����� %6.8‬أي ����� أ��� �� ا���� ا��ي آ�ن ����اً‬ ‫�����ب �� ��� ا����ة‪ .‬و�� ��� ���ل ا���� ‪ �� %9.3‬ا����� ا����� ا������‪ ����� ،‬آ�ن ���ل ا���� ا�و�� ‪%6.6‬‬ ‫�� ا����� ا����� ا������ �� ا����ة ذا���‪ .‬و�� ���� ا�ردن �������ت ا�ز�� ا������ وا�����د�� ا������� �������‬ ‫��� ا���� إ�� ‪�� %2.3‬م ‪ 2009‬و‪�� %3.1‬م ‪ ،2010‬آ�� �����ت ا������رات ا������ ا������ة ��ر�� ������‪.‬‬ ‫و�� ��ل ا���� ا����� �� ا���از�� دون ���م ا������ "������" ا���آ� ا�����د��‪ �� ،‬وأ��� ���د ��ص ا����‬ ‫ا�����دي ا�������� ���� ا����� ������ ا������ ���� ��اآ� ا����ن ا����� �� ��ل ا����اض ا����� )��� ����‬ ‫��ص ا����اض ا���ص( أو ا����اض ا���ر�� )��� ���د ��� ��ف ا�����(‪ .‬و�� ا����� ‪���� �� %92‬ع‬ ‫ا��دا�� �� ا����ك ا�رد��� ��م ‪��� 2009‬اء ���ات ا������ )‪ (%56‬وودا�� �� ا���� ا���آ�ي ا�رد�� )‪ ،(%36‬و��‬ ‫����� ��ى ‪ %8‬آ��وض �����ع ا���ص )ا���� ا���آ�ي ا�رد��‪.(2009 ،‬‬

  57. ‫‪47‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و���ت ا����ات ا����ة ��ا���ً �� ��� ����ات ���ر�� أ���� ا����ل وا�������� �� ا�ردن ������ر�� �� ����‬ ‫�� ا����ان �� ا������ وا�����‪ .‬و�� أن ه�� ا�����ات �� � ���ن آ��� ���� ا���ر �� ا�ه��� �� ��� �����ه� ���‬ ‫ا������ر وا��������‪ ،‬إ� أ��� ���� ������ً ���� ا�ردن إ�� ا������‪���" ����� �� .‬ر�� �����ت ا����ل ‪"2011‬‬ ‫ا���� ����� ا�ردن �� ‪ 2010 �� 107‬إ�� ‪ ،2011 �� 111‬و�� آ�ن ������ �����ً ����� �� ����ات "��ء‬ ‫ا����ط ا����ري" )‪ (127‬و"ا����ل ��� ا�����ن" )‪ (128‬و"إ���ذ ا����د" )‪ .(129‬و�� ����� ����اً ���� ا����ل‬ ‫���ء ا����ط ا����ري ���� �� ��� ����� ���� رأس ا���ل ا�����ع ا�����ب ������ ��آ� ���ودة ا����و���‬ ‫����ة‪ .‬و��� �����ت ا����ل ��� ا�����ن وإ���ذ ا����د � ��ال ���� ��ا�� ������ ����ر�� و��� ���ط ا����ل‪.‬‬ ‫و�� ا������ أن أداء ا�ردن آ�ن �����ً �� ���� ا�������� ا������ ا���� )��� ا���� إ�� ����� ‪139 �� 100‬‬ ‫���اً( �� ���� ����ات‪ ،‬ا���ن ���� ������ن ������ ا����� و���� ا����ن )وه�ا ��� ����� ا������( و���� ����� ������‬ ‫��ق ا����‪����:‬ى ا���ر��‪ ،‬و��د إدارات ����� ��������‪ ،‬و��� ���رآ� ا���ث �� ��ق ا���� )��ول ‪ .(4‬و���د‬ ‫وزارة ا������ وا����ون ا��و�� ا����د ا��ا��� �����دة ا������ ا��� ���ه� ا�ردن ��� ��ى ا����ات ا������‪.‬‬ ‫��ول )‪ :(4‬ا�����ات ا��� ���� ����� ا�ردن �� ���� ا�������� ا������ ‪2011-2010‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ‪139 /‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺷﺮ ﻓﻮﻕ ‪100‬‬ ‫‪136‬‬ ‫ﻋﺠﺰ ﻓﻲ ﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫‪106‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪101‬‬ ‫ﻣﺪﻯ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬

  58. ‫‪139‬‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫���� ا������رات ا������ ا������ة ������ت ����� ������� إ�� ا����� ا����� ا������ إ��ن ا���� ا�����‪.‬‬ ‫وا������رات ه� ا������ ا��� ��� �� ����� ���ء ���� أ��� رأس ا���ل ���د ا����ل و������� ر�� ا�������‪ .‬و�� ا����ة‬ ‫‪ ���� 2008-2000‬ا������رات ا������ ا������ة ‪ �� %42‬ا����� ����� رأس ا���ل‪ ،‬وه�� ���� ����ة �����ب‬ ‫��� ا������� )���ر�� �� ا������رات ا������ ا������ة ا��� ���� ‪ �� %7.3‬ا����� ����� رأس ا���ل ��� ا�����ل‬ ‫�� ا��ول ذات ا���� ا������ إ�� ا������ و‪ �� %6.1‬دول ����� ا���ق ا�و�� و���ل ا������ ��رج ����� ا�����(‪.‬‬ ‫و��� ���� آ���ة �� ا������رات ا������ ا������ة ذه�� إ�� ���ع ا����ء‪ ��� ،‬أدى إ�� ار���ع ���� ا��� ������� ��‬ ‫���ع ا����ء ��� دون أن ���ن �� ����� ���� ا���‪ .‬ه�ا آ�� ذه�� ا������رات إ�� ا������ ا������� ا���ه�� )ا���‬ ‫ا���ر ‪ ��� ،(4‬آ�� ���� إ��ر ‪ ��� ،2.2‬آ�ن ا������ ا�����دي ا���� ������ �� ه�� ا������رات ���� ��ال‪.‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر )‪ :(4‬ا������ ا������� ا���ه��‪��� :‬ل �� ا������رات ا������� ا��� آ�ن ��� ����� ���ود ��� ا����اث‬ ‫��ص ا����‬ ‫آ��� ا������ ا������� ا���ه�� �� ا����آ�ت ا������� ����� ا�����دي �� ا�ردن �� ا���� ا�����‪ .‬و��‬ ‫����� آ����� �����رة ا���ة ��� ا�ردن وا�����ت ا�����ة‪ ��� ،‬آ�ن ���� ����� ا������ت ا�رد��� ا���‬ ‫����� ����ى ا��ا���� إ�� ا�����ت ا�����ة ����ة �� ا����رك وا�����ت‪ ،‬آ�� آ��� ا���آ�ت ا�����دة �� ه��‬ ‫ا������ ����ة �� ����� ا���� وا������ت‪.‬‬ ‫و�� رآ�ت ا������رات �� ه�� ا������ ��� ���ع ا����� ا��ي � ���� ا�ردن ��� ا����� �������‪ ،‬آ�� آ�ن‬ ‫��ا�� ا���آ�ت ا�����دة �� ه�� ا������ �� ���� ا�����د ����ً ��اً‪ .‬و���� ����� ��������‪ ،‬و��� ا������‬ ‫��ا�� ‪�� �� ً���� 43072‬م ‪ ،2008‬آ�ن ا�رد���ن ���� ‪ ،10529‬أو ‪ .%24.4‬وآ��� ا������ ا���ث‬ ‫ا������� �� ���ب )‪�� 32‬آ� ���� ‪ 1790 ���� ً���� 9186‬أرد���ً(‪ ،‬وا���� )‪�� 39‬آ� ���� ‪17549‬‬

  59. ‫ا����ر‪ ������ :‬ا������ وا���ر�� ا����� وا����� ‪" ،2009‬ا������ت ذات ا�و���� �����ط ا�����دي �� ا�ردن‪:‬‬ ‫����� ������‪) ".‬ا������( ���ن‪ ،‬ا�ردن‪.‬‬ ‫ه�ا آ�� ���� ا������رات ا������ ������‪ .‬إن ا������رات ا������ ا������ة وا������رات ا������ ���� وه� ����‬ ‫����� ا����‪ .‬و��� ا������رات ا������ ا������ة‪ ،‬و���� �� ا������‪ ���� ،‬ا�ردن ���� ������ت ا���ر ا����‪،‬‬ ‫و���ء ���� ��ن ����� ا������رات ا������ ���ز ���� ا�����د‪ .‬و����� ا������رات ا������ ����� ا������ �� ا���ص‬ ‫��� ا�����رات ا���آ�ت ا������� وا�����ة ا�رد��� وا������رات ا������ ا������ة‪��� ���� ،‬ن ا���ا�� ��� �����‬ ‫������ ا������� �� ����ه�� ا�����ر� �� ا���� وا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫‪ ����� 2.3.2‬ا�����د ��� ا����ع‬ ‫إ�� ��� ا���� ا���� إ�� ����� ا�����د ا�رد�� ��� ��� �� ����� ا����ه�� �� ا����� ا����� ا������‪ ،‬و���‬ ‫أ���ً �� ����� ا������ وا����رات وا��������‪ .‬و���� ا�����ن ‪ 23‬و‪ 24‬ا������ت ا������� �� ا�����د ا�رد��‬ ‫��� ��� ��� ���ه���� �� ا����� ا����� ا������‪ �� ،‬أ���ً �� ا����اث ا������ و������ت ا������ ا������� �� آ�‬ ‫���ع و������� �������� ا�������‪ .‬و���� ��� ا������ �� ا���� ‪ 23‬إ�� ���ه�� ا����ع �� ا����� ا����� ا������‪.‬‬ ‫و���� ا����ر ا���� ا���رة ��� ا���اول ا����ري‪،‬وه� ���ف آ����ع ا���درات وا��اردات �����ع‪ ��� ����� ،‬ا�����‬ ‫ا������ �����ع‪ .‬أ�� ا����ر ا����دي‪���� ����� ،‬ى ا����رات ا�����ب �� ا������� �� ا����ع‪ ،‬و���ف ه�� آ��د‬ ‫ا������� ا������� ����دة د���م أو أ��� �����ً ��� ��د ا������� �� ا����ع‪ .11‬و����� ا���� ‪�� ،(23) ����� 24‬ى أن‬ ‫��� ا������ ���� ���ه�� ا����ع �� ا������ و��� ا����� ا����� ا������‪ .‬و���� ا����� ا������ �����ن ا���� �����‬ ‫‪12‬‬ ‫ا������ ���� ا������ ا������ �� ا����ع‪.‬‬

  60. ‫و���� ����� ا������ت �� أر�� ������ت‪ /‬أر��ع دا��ة‪ :‬ا�ول ���� ا������ت ذات ا����رات ا������ وا���رة ا������‬ ‫��� ا���اول ا����ري‪ ،‬أو ا������ت ا��� ���� ��� ��������ت ا������ �������‪����� /‬ت ا������‪ .‬و���� ا���� ا�����‬ ‫ا������ت ذات ا����رات ا������ وا���رة ا������� ��� ا���اول ا����ري‪ ،‬وه� �����ت ا�����ت ا��� ����� ���رات‬ ‫������ �� ا������ وا���� وا������‪ .‬و���� ا���� ا����� ا������ت ذات ا����رات ا������� وا���رة ا������ ��� ا���اول‬ ‫ا����ري‪����� ��� ،‬ت ا��را�� وا������ وا������ت ا�������� "ا��������" ا��� ����� �� ����� ��� ��ه�ة أو ������‬ ‫ا����رة‪ .‬أ�� ا���� ا��ا��‪ ����� ،‬ا������ت ذات ا����رات ا������� وا���رة ا������� ��� ا���اول ا����ري‪��� ،‬‬ ‫�����ت ا����رة ������� أو �������� وا����ء وا����دق وا������‪.‬‬ ‫‪ 11‬ه�ا ا�����س ه� ���� �����ى ا����رة‪ ��� ،‬أن ا����دات �� ا�����ت أو ا������ت � ���� ����ى ا����رة ���� د���‪.‬‬ ‫‪ 12‬إن ار��م ا���� ا������ ������� ا������ ��� ا����ع ���� د���� ���� �� ���ع ا��را��‪ ��� ،‬أن ا����� �� ا����ل �����ن ر����ً‬ ‫������ ����ر�� ا���� �� ا��را�� �� ������ن ����� �� �����ت أ��ى‪ ���� ،‬ا����ء وا�����ت‪.‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪45‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :23‬ا���ز�� ا������ �� ��� ا����ه�� �� ا����� ا����� ا������‪ ،‬وا����رات‪ ،‬وا���اول ا����ري‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻮﻱ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ‬

  61. ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺗﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ا����ر‪����� :‬ت ���� ا����ا����� ا������ ������� ا������ ��� ��اول ا�����ت وا������ت ووزارة‬ ‫ا������ وا����ون ا��و�� و�����ت ا���� ا������ ��ا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫ا���� ‪ :24‬ا���ز�� ا������ �� ��� ��� ا������‪ ،‬وا����رات‪ ،‬وا���اول ا����ري‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻮﻱ‬ ‫ﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ‪ = :‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬ ‫ا����ر‪����� :‬ت ���� ا����ا����� ا������ ������� ا������ ��� ��اول ا�����ت وا������ت ووزارة‬ ‫ا������ وا����ون ا��و�� و�����ت ا���� ا������ ��ا��ة ا����ءات ا�����‬

  62. ‫‪50‬‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و��� درا�� ا������ أ��� ���ز ��د �� ����� ا�����د ا�رد��‪:‬‬ ‫‪ .1‬إن ا�����د ا�رد�� ه� ا����د �����ي إ�� �� آ���‪��� ��� ،‬آ� ����� �� ا������ ا������ )‪ 3‬و‪ (4‬وذ��‬ ‫�� ��� ا����� ا����� ا����� وا������‪ ��� .‬ا���ى ا����� ��ن ا���� ا��ا�� أو ا������ت ا�����ر�� � ����‬ ‫ا�����د ����� �����اث ��د آ�ف �� ��ص ا���� أو ���� ا�����د‪.‬‬ ‫‪ .2‬إن ا�����د ا�رد�� ه� ا����د ����ت �� ا���� آ�� ���� �� ا������ ا����� وا��ا��‪ ،‬أو ا������ت ذات‬ ‫ا���رة ا������� ��� ا���اول ا����ري‪ .‬و���ء ����‪ ������ ،‬أن ���ن ا������ت ا��� ���� ا���ض أو ا����‬ ‫أآ�� ������ �� ����� ا���� وا������ �� ه�� ا������ت ���� �� ا������ت ذات ا���رة ا������ ��� ا���اول‬ ‫ا����ري‪.‬‬ ‫‪ .3‬ه���� ���� �ن ����م ��د �� ا������ت ��� ���ر ا����رات )ا����ر ا����دي(‪�������� .‬ت ا��������‪��� ،‬‬ ‫���� ا����ل‪ ��� ����� ،‬ا����رات ا�������‪ ،‬و�� أن ه�ا "ا����ل" ���� ��� ا������ت ا��� ���م ���‬ ‫ا����رات وا����� ا������ ا������‪ .‬إذاً ������ ا������ �������ت ا�������� ������ل إ�� ا���� ا�ول إذا ��ا��ت‬ ‫ا����� وا���ا�� ا������‪ .‬و��� ا����أ ����� ��� ا������ت �� ا������ ‪ 3‬و‪������ .4‬ت ا����ء وا����‬ ‫وا������ ������ أن ���� ���� ا������ ا���ه�ة ����ز ا��������‪.‬‬ ‫‪ .4‬ه���� أ���ً ���� ���د �� ا������ت �����ك إ�� ا����� ��� ا����ر ا���� أي ���ر ا���رة ��� ا����ر‪���� .‬‬ ‫���� ا����ل ���� ����ع ا������ ا������ أن ���� ���ع ا������ إ�� ا�����‪ ������ ،‬أآ�� ������� ��� ا�����ى‬ ‫ا������‪ ،‬وه�ا ����� أ���ً ��� ا������ وا������ وإدارة ا������ت ا����ر�� وا�����ت ا������� و���ه�‪.‬‬

  63. ‫‪ .5‬إن ا������ ا������ ه� ا�����ة �� ا�������ت ا����� �� ��� ا����رات )ا����� ا������ ا������ �����ن ا���� ��‬ ‫ا������ ‪ 1‬و‪ .13(2‬و�� أن ا������ ا������ �� ���ن ����ً �����ً �� ������� ا������ت �� ا���� ا�����‪ ،‬إ� أن‬ ‫ذ�� � ����� �����ورة ��� ا������ت ذات ا���رة ا������� ��� ا���اول ا����ري �� ا���� ا�ول‪��� ،‬‬ ‫ا����رة وا������ و���ه� �� ا�����ت ��� ا������ �������� ا������‪.‬‬ ‫‪ �� 13‬ا���� أن ���ن ا���� ‪ ������� %71‬ا������ �� ���ع ا��را�� أ��� �� ا��ا�� ��� أن ��داً �� ا����ل ا����� ا������� ���‬ ‫���ر�� ��� �� ا��را�� ������ن إ�� �����ت أ��ى ��� ا����ء وا����رة‪.‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫إن ����� ز��دة ا���درات ور�� ����ى ا����� ا������ ���ث ������ ��ر����ً‪ .‬و���� ا���� ‪ 25‬أن ا�ردن أ��� أ��‬ ‫ا�����دات ا�آ�� ا������ً �� ����� ا���ق ا�و�� و���ل ا������‪���� ���� ��� ،‬ى ا����رة ا�رد��� ��� ا����ان‬ ‫ا������� �� ���� ��� ا���د �� ا����� ا����� ا������‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :25‬ا����ح ا�ردن ��� ا����رة ‪2008-2006‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﻟﻮﻏﺎﺭﻳﺘﻢ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ا����ر‪ :‬ا���� ا��و��‪ ،‬ا����اض ا������ت ا�������‪ً������ ����� ،‬‬

  64. ‫���� ا������ت ا�����و�� )و���� ا�دو��( أآ�� ��درات ا�ردن )‪���� �� %36‬ع ا���درات �� ا����(‪ ،‬آ��‬ ‫ار���� ا���درات �� ا����� وا�������ت ���� ����ظ �� ا����ة ‪ ���� 2006-1998‬ا���ء ا������ ا�������‬ ‫ا���ه�� ا��� ���� �������� �� ا����رك ��� �����ه� إ�� ا���ق ا�������‪ ،‬و�� ��� ا�����س ا��ي آ�ن ���� ا���آ�‬ ‫ا����� ��� ��� ا���درات �� ا������‪) .‬ا����اض ا������ت ا�������(‪ .‬و���� ا���� ‪ 26‬أن ا�ردن ��� �� �����‬ ‫����ة ������� و�� ا����ل إ�� أ��اق ����ة‪ ،‬آ�� ���� ا���� ‪ 27‬أ�� ��� �� ز��دة ����ى ������� �� ا����������‪.‬‬ ‫��� ار���� ��� ا������ت ذات ا���������� ا�������‪ -‬إ��‪ -‬ا������� �� ا���درات ��� ‪ ����) 2006‬ا����� ��‬ ‫����� ا�دو��( وا����� ��� ا������ت ذات ا���������� ا������� – إ�� – ا������� �� ��� ا����ة )����‬ ‫ا�����ض �� ��� ا����� وا�������ت �� ا���درات �� ا����ة(‪ .‬و���� ��م‪ ��� ،‬آ�ن ا���� ا���� �� ��درات‬ ‫ا�ردن �� ا����ة ‪ 1.5 ���� 2008-1998‬ا���ف ���ل ��درات ا��ول �� ����� ا���ق ا�و�� و���ل ا������‪.‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :26‬ا���ا�� ا�����ة ���� ا���درات‬ ‫‪400%‬‬ ‫‪350%‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫‪300%‬‬ ‫‪250%‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫‪200%‬‬ ‫‪150%‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫‪100%‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫‪50%‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬

  65. ‫‪0%‬‬ ‫‪Jordan MENA SSA‬‬ ‫‪SAS‬‬ ‫‪EAP‬‬ ‫‪ECA‬‬ ‫‪LAC‬‬ ‫ا����ر‪ :‬ا���� ا��و��‪ ،‬ا����اض ا������ت ا�������‪ً������ ����� ،‬‬ ‫ا���� ‪ :27‬ا�����ى ا��������� ����درات‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫‪60%‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ‪-‬ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫‪50%‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ‪ -‬ﻣﻨﺨﻔﺾ‬ ‫‪40%‬‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﺾ‬ ‫‪30%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﺃﻭﻟﻰ‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫ا����ر‪ :‬ا���� ا��و��‪ ،‬ا����اض ا������ت ا�������‪ً������ ����� ،‬‬ ‫وآ���ة ��������‪ ������� ،‬أن ���ن ��درات ا�ردن �� ا�����ت ���� ا���ر �� ا�ه��� آ��درا�� �� ا����‪ ،‬ان ��‬ ‫��� اآ�� أه���‪ ،‬و��� ���ع ا�����ت �� ا�ردن � ��ال �����ً �� ��ر�� ��� ا������‪ .‬و���� ا���� ‪ 28‬أن ����‬ ‫ا���درات �� ا�����ت ه� �� ���ع ا���� وا����‪ ���� ����� ،‬ا���درات �� ا���� وا������ وا������ وا������ وا������‬ ‫ا���ر�� �� ���ل ��� ا�دارة دون �� ���� ��ردن ������‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪�� :28‬درات ا�����ت ���ر�� ��� ا�ردن و����ردي و���ري ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﻣﺼﺪﺭﻱ ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﺮ‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﻱ ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺍﻟﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪100%‬‬

  66. ‫ا����ر‪ :‬ا���� ا��و��‪ ،‬ا����اض ا������ت ا�������‬ ‫إن ا���ال ا����ا���� ا��ي ��ا�� ا�ردن ه� إن آ�ن ��� ا���� ا��ي ����� ا������ت ا������� ����ا��ً و���ز ��ة‬ ‫ا���� �� ���ل رأس ا���ل ا����ي‪ ،‬وإن آ�ن ه�ا ا���� ���� �� ���ط ا���� ا������� �� ��� ��ارد ا�����‬ ‫وا�����د ��� ا����� ا�����ردة‪ .‬و����� ا�����ت ��� ا����ع و��ى �������� وا����د� ��� ا����‪�������� .‬ت‬ ‫ا������� �����ً وا��� ������ ا����� �� ا����� وا�����‪ ���� ��� ،‬ا����ل )ا��را�� وا������ت ا�������� ا������( �����ج‬ ‫�ن ���� أآ�� ا����داً �� ا���ارد إ�� �� آ��� �� ��ل ا���آ�� ��� ا������ت ذات ا����� ا������ ا������ ��� ����‬ ‫ه�� ا������ت ����ا��‪ .‬و���ع ا�������ت وا����� ا��ي ا����د �� ا������ ���رة ������� �� ا�����ت ا�����ة وا����‬ ‫إ�� �� آ��� ��� ا������ ا������ ذات ا���ر ا�������‪����� ،‬ج �ن ���� ����ا� ر��� �� ��ل ا���آ�� ��� ا������‬ ‫وا�����د ��� ا������ ا�رد��� ��� ����� إ�� ا����ه�� �� ا������ ا�����ا�� وا������‪�� ،�������� .‬ن �����ت‬ ‫ا�دو�� وا���� ا�������ت ���� أ��� ��ص ������� ا�����ا�� وا����اث ��ص ا���� ���ة ����� ���ا��ة ا������‪ .‬و��‬ ‫ا����دت ه�� ا������ت �� ا����م ا�ردن إ�� ����� ا����رة ا������� و�� ا������ ا����رة ا���ة �� ا�����ت ا�����ة‬ ‫������ ا�ردن �� ا����رآ� �� ا���� وا������ ������� إ�� ا������ت ا������‪.‬‬ ‫‪ ��� 2.3.3‬ا�����ة‬ ‫إن ا���� ا����� �� ا�����د ا�رد�� ه� ا���آ�ت ا������و�� ا��� ���� ‪) ������ 9-1‬ا��� ا���� ‪ (29‬وه� ����‬ ‫أآ�� �� ‪ �� %90‬آ� ا���آ�ت ا������ و���� ‪���� �� %47‬ع ا������� �� ا����ع ا���ص‪ .‬ه�ا آ�� ����‬ ‫ا���آ�ت ا�����ة ا��� ���� ‪���� �� %22 ً����� 49-10‬ع ا������� �� ا����ع ا���ص‪ ،‬و� ���� ا���آ�ت‬ ‫ا�����ة )‪�� (ً����� 99-50‬ى ‪���� �� %8‬ع ا������� �� ا����ع ا���ص‪ .‬أ�� ا���آ�ت ا����ى ا��� ���� أآ�� ��‬ ‫‪���� �� %23 ���� ��� ،���� 100‬ع ا������� �� ا����ع ا���ص‪ .‬و���� ا����رة وا�����ت ‪����� �� %85‬ت‬ ‫ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة وا�������‪ ،‬آ�� أن ‪ �� %80‬ه�� ا���آ�ت ������ ���� وا��‪.14‬‬

  67. ‫‪ 14‬ا�����ن دا��ة ا����ءات ا����� ‪.2006‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪�� :29‬ز�� ا������ �� ا����ع ا���ص ��� ��� ا�����ة‬ ‫‪100+, 23%‬‬ ‫‪50- 99, 8%‬‬ ‫‪1-4, 34%‬‬ ‫‪25- 59, 11%‬‬ ‫‪10- 24, 11%‬‬ ‫‪5-9, 13%‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‪ ���� ��� ،‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن‬ ‫) ‪15 ( The Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬‬ ‫و����وت ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة وا������� وا�����ة �� ���ه���� �� ا���� وا����اث ��ص ا���� و������‬ ‫ا����‪ ،‬آ�� أ��� ��ا�� ��ا�� ������‪ .‬و����� ا�د�� ا������� ا������ ��� ا����رب ��ل أه��� ا���آ�ت ا������و��‬ ‫وا���آ�ت ا������� وا�����ة ����� وا����اث ��ص ا����‪ .‬و������ ا���آ�ت ا�����ة �� و��ات ا����‪ ،‬آ�� أ���‬ ‫������ �� ا���� وا������ و���ن أآ�� ا����راً‪ .‬و��������‪�� ،‬ن ا���آ�ت ا������� وا�����ة ���� دوراً �����ً ��‬ ‫ا���� ا�����دي وا�����ر �� دول ��ق ����‪ .‬أ�� ا���آ�ت ا������و��‪ ���� ����� ،‬إ�� ا������ أآ�� �� ا�����ر‪ ،‬و�����‬ ‫���� دوراً ه���ً �� �� ����� ��ص ا���� و������ ا���� ��� ا����اء‪ .16‬وه�� ا�د�� ���� إ�� أن ا������ ا����� ���‬ ‫أن ���� ا����واة �� ا������� وا���ص ����آ�ت �� ����� ا����م‪ ،‬وآ���ًا �� ����� ذ�� إزا�� ا���ا�� ا�����دة ا���‬ ‫��ا���� ا���آ�ت ا������� وا�����ة و��� ��� ا�����ة‪ ،‬و������‪ .‬و�� ا�ردن ��� درا�� دور ا���آ�ت ا������و��‬ ‫وا�����ة وا������� �������� �� ����� ا������ ا������ ‪.2011‬‬ ‫وا����ل ��� ا������ ه� أ��� ���ل �������ت ا��� ��ا�� ا���آ�ت ا�����ة وا������� وا�����ة ���ق ������‪.‬‬ ‫���� ه���� ا�ز�� ا�����د�� ا�������‪ ،‬ا���� ��� ا���آ�ت ������ن‪ ،‬و��� ��� ا���ض ا�������� ا�����ن ا����‬ ‫إ�� در�� أآ�� ������ �� ا���اءات ا��� ا���ه� ا���� ا���آ�ي ا�رد�� ������ آ��� رأس ا���ل‪ .17‬و�� ���ول‬ ‫���وق ا���� ا��و�� ا���ار ا����� ��� إذا آ�ن ا�����ض �� ا���اض �� ��� ا����ك ���د إ�� ا����ض �� ا���ض أو‬ ‫ا����‪ �� ،‬درا�� ����� �� ������ ا�����ر�� ا�������‪ .IMF 2010 Ar�cle IV Consulta�on‬و�� أن �����‬ ‫ا����وق ��� ��ن ��� ا���� ��� ا�����ن ا���� �� ���� ا�ز��‪ ،‬إ� أن ��� ا���ض ا������ �� ا�����ن ا����‬ ‫أآ��‪ ،‬آ�� أ�� �� ����� إ�� در�� آ���� رداً ��� ا��اءات ا������ ا����ي ا��� ا���ه� ا���� ا���آ�ي ا�رد��‪.18‬‬ ‫و��� ا������إ�� أن "ا������ �� ���ط ا�����ن ا��ي ��ى ����اً �� ا�ردن آ�ن ���آ� ا������ ه� ��ى ا���ض‪"،‬‬ ‫وأن "��� ا���ض �� ا�����ن � ��ال ���� ا������ آ���ة ������ )���وق ا���� ا��و��‪".(2010 ،‬‬

  68. ‫‪ ���� 15‬ا������� �� أ��‪ ،‬و��� � ���� ا���� أ����ا "� أ��ف"‬ ‫‪�� 16‬را�� ����زة ��ل ا�د�� ��� ا���� ��� ��� ا���آ�ت وا���� ا�����دي‪ ،‬ا��� "ا��أ������ ا����ة وا��أ������ ا�����‪ ،‬وا����دات ا����‬ ‫وا����ء"‬ ‫‪Baumol, William et al. 2011 “Good Capitalism, BadCapitalism, and the Economics of Growth and‬‬ ‫‪Prosperity.” Yale University Press, New Haven & London.‬‬ ‫‪�� �� 17‬م ‪ ��� 2009‬ا���� ا���آ�ي ������ت ا��������ت ا���ا��� ا��� ����� ��� ا���� ا���آ�ي إ�� ‪ %8‬آ�� ��� ��� ا���� إ��‬ ‫‪�� �� %7.5 �� %4.75‬م ‪.2006‬‬ ‫‪ 18‬ه�� ا���اءات ����‪ the CBJ policy rate and its differential with the Fed funds rate ����� (i) :‬و )‪ (ii‬ا����� ��‬ ‫ا��ار ‪ CBJ CDs‬و�� ���� �� ذ�� �� ��اآ� ���� ا��������ت �� ��� ا����ك ا����ر��‪ ،‬و)‪ (iii‬ا������ ا����دة �� د�� ا���ا��ت‬ ‫‪55‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و����� ا���آ�ت ا������� وا�����ة ا��زر ا�آ�� �� �����ت ��ض ا�����ن‪��� ��� .‬ب ���� إ����ن ) ‪Credit‬‬ ‫‪ (Bureau‬أو ��� إ����ن ��ود ا����ك ���ر�� إ����ن ا���آ�‪ ،‬و�� ���ب ��� ����ال ا������� ���� ا���آ�ت ��‬ ‫ا�����ل رأس ا���ل ا�����ل و����دات ا���د آ���ن‪ ،‬و���ن �����ت ا���ال ��� ا������� )ا����ر( ���ودة ��ى‬ ‫ا���آ�ت ا������� وا�����ة‪ ،‬آ�ن �� ��� ا������ أن ��ا�� ه�� ا���آ�ت �����ت �� ا����ل ��� إ����ن ������‬ ‫ا���درات وا����� �� ا����‪ .‬و���م ا����ك ا�رد��� ‪ ��� %10‬آ��وض ����آ�ت ا������� وا�����ة‪��� ،‬ر�� ��‬ ‫‪ �� %13‬ا���د ��رج ���� ���ون ا�����‪ ،‬آ�� أن أ�� �� ‪ �� %30‬ا���آ�ت ا������� وا�����ة ������ ا����ل‬ ‫��� ا������ )ا��� ا���� ‪.(30‬‬ ‫ا���� ‪: 30‬ا���وض ا������� ا�� ا�����ت ا�����ة وا�������‬

  69. ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫‪ ٪‬ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ /‬ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫‪ ٪‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﻭﺽ ﻣﻦ ﺑﻨﻚ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻵﺧﺮﻯ‬ ‫ا����ر‪����� :‬ات ا������ ا��و��� ������ل )‪ (ICA‬و�����ت ا���آ�ت ا������� وا�����ة �� ����� ا���ق ا�و��‬ ‫‪19‬‬ ‫و���ل ا������‬ ‫‪ 2.4‬آ�� ���� ����ض �� ��ق ا���� أن ����وب �� ا���� ���� أ���؟‬ ‫���� ����� ��م ا������ ��� ا���ض وا���� �� ا�ردن �� ��� ا����� وا������‪ ������ .‬ا������ ا����� وا�����‬ ‫وا���ر�� ا����� وا��� و����ة‪ ،‬وه� ����� ��ود ا����ا����� ا������ �������‪ ����� ،���� .‬ا���آ�� ه�� ���‬ ‫����� ���ط ��م ا������ ا������� �� ا����� وا������‪ �� ،‬ا����ء ��� �����ت ا����ة ا������ وا���ا�����ت ا������‬ ‫وا������ ا����� �����ع‪ .‬و���� ا�ر��م‪��� ،‬م ��ا�� ‪ 120‬أ�� ���� ا����ن ا������� ا����� )ا�������( آ� ��م‪ ،‬و����‬ ‫���� ��ا�� ‪ 60‬أ���ً‪ .‬و�� ��� ا�������‪�� ،‬ه� ��ا�� ‪ 45‬أ�� ���� إ�� ا������ت ا�رد��� و��� ��ف إ�� آ���ت‬ ‫ا������‪ .20‬و���ج ا������ت ا�رد��� ��ا�� ‪ 40‬أ�� ���� آ� ��م‪.‬‬ ‫و��� أ���ط ا����اث ��ص ا���� ����وت إ�� �� آ���‪ ��� .‬أ�� ‪ 76‬أ�� ���� ��� ا������ ��م ‪ ،2009‬ذه��‬ ‫��ا�� ‪ 24‬أ�� و���� إ�� ����� ا������ت و‪ 6500‬إ�� ����� آ���ت ا������‪ ،‬وا�����‪ ،‬ا����� ��ده� ‪ 46‬أ��‬ ‫���� ��� إ�� ���ل �����ى ����� ����ي أو ا��‪ .‬إذاً ��� ��ا�� ‪ 15‬أ���ً �� ����� ا����ج �� ا������ت ا����� ��‬ ‫��� آ� ��م‪ .‬و�� ا���وري ا��� ���� ا�����ر أن ا���� �� ����� ا���ارس وا�����ت وا������ت � �����ن ��‬ ‫��� )����آ� أن ���� ا����رآ� �� ��ق ا���� � ����ى ‪���� �� %35‬ع ا����ن �� �� ا����(‪ ،21‬وأ�� آ��� ار���‬

  70. ‫‪ �� ����� 19‬ا�������ت ا��� ‪ :‬ا��� ‪.2011 ،Rocha, Roberto et al.‬‬ ‫‪����� ���� � 20‬ات ���د ا���ب ا���� �����ون إ�� ا���رج ����� ا������‪.‬‬ ‫‪�� �� 21‬م ‪ 2010‬آ�ن ����ى ا����رآ� �� ��ق ا���� ��ا�� ‪ ����� �� %74.1‬ا������ت‪��� ����� �� %51.7 ،‬دة ا�����م‪،‬‬ ‫و‪ ����� �� %27.4‬ا�������‪ ،‬و‪ �� %36.6‬ا������� ��� ����ى ����� دون ا�������‪.‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����ى ا������ آ��� ازدادت ا���ص ��ن ���م ا����� ������ �� ���‪ .‬و��� ا����دة ا������ �� ا������ ��� �����‬ ‫ا������ت )ا���� ‪ 31‬وا���� ‪ 32‬اد���( ��آ� ه�� ا����� �� ��م ا������‪.‬‬ ‫ا���� ‪�� ���� :31‬د ��ص ا���� ا�������� ���آ�ر ��� ����ى ا������‬ ‫‪30000‬‬ ‫‪25000‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫‪15000‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪10000‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻠﻤﺬﺓ ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺩﺑﻠﻮﻡ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫‪12000‬‬ ‫‪10000‬‬ ‫‪8000‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪4000‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻠﻤﺬﺓ ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺩﺑﻠﻮﻡ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫‪-2000‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫‪57‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬

  71. ‫������ �� ا��������ت أ��� ��� ����� ه�� ا�ر��م ���م ا����ل ��� ������ت أ��� ������ ا���ا�� ا����دة ���م‬ ‫����� ا����رات ��� ا���ض وا����‪ .‬و�� ذ��‪�� ،‬ن ا��� اد��� ���� ����ات ���ا�� ��م ا������ �� ا������ت‬ ‫و����� ا������‪.‬‬ ‫‪����� 2.4.1‬ت ا������‬ ‫إن ا������ ا������ �� ا�ردن �� ��ا�� ����� ��� ا��آ�ر وا���ث‪ .‬و���� ا���� ‪ 33‬أن ��د ا���ث ��� ��� ‪34-15‬‬ ‫���� ��د ا��آ�ر �� ا������ ا�����ي و�� ��� ا�����ي وا������‪ .‬و��� ا���ز�� ��� ���ل ا����� � ��ال ����زاً‬ ‫�� ���� ا��آ�ر �� ا����م ا�������� )‪ %53‬ذآ�ر ����� ‪ 47‬إ��ث( و�� ���� ا���ث �� ا����م ا������� )‪ %54‬إ��ث‬ ‫����� ‪ %46‬ذآ�ر(‪ .‬ه�ا آ�� أن ���� ا������ت �� ا������ وا����م ا������� وا�����ت ��� ا������ أوا������ � ��ال‬ ‫����� ا����‪ ،‬وه�ا ا���� ����� �� ا��ول ا������ ��� ����ب ����ت ا������ وا����م ا������� وا����م ا��������‬ ‫��ا�� ‪�� �� %68‬ب ا������ت ������ر�� �� ‪ �� %56‬أ����� ا������� و‪�� �� %54‬ق ���� )ا���� ‪.(34‬‬ ‫ا���� ‪ :33‬ا������ ا����� )‪ ��� (34-15‬ا����‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪24%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪1٫2%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫ﺃﻣﻲ‬ ‫ﻳﻘﺮﺃ ﻭﻳﻜﺘﺐ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺃﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺩﺑﻠﻮﻡ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻛﺮ‬ ‫ﺃﻧﺜﻰ‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‪ ���� ��� ،‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن‬ ‫) ‪( The Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬‬

  72. ‫ا���� ‪�� :34‬ز�� ��ب ا������ت ��� ا����� ا��را��‬ ‫ﺩﻭﻝ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ )‪(3‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ )‪(2‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ )‪(1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ‬ ‫ﺁﺧﺮﻯ‬ ‫)‪ (1‬ﻳﻤﺜﻠﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‬ ‫)‪ (2‬ﻳﻤﺜﻠﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻭﺍﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﻭﻛﻮﺭﻳﺎ ﻭﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ ﻭﺗﺎﻳﻼﻧﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫)‪ (3‬ﻭﻳﻤﺜﻠﻬﺎ‪ :‬ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺗﺸﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﺑﻴﺮﻭ‬ ‫ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‪ : Road Not Travelled :‬ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ )ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ(‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺐ‬ ‫‪58‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و��ا�� ا������ �� آ���ت ا������ �����ت أآ��‪ ��� ،‬أن ا����ر ا���� آ�ن ����� ��� أن ���� ��اً ����� ذات‬ ‫���رات �����‪ ،‬إ� أن آ���ت ا������ ا����� �� ���ر ����� ا���اد ا�آ�د���� وا����م ا������� و�����ت ا������ ا���‬ ‫���� ����ب ا���� �� ������ا �� ا����ل ��� ���دات ������ أن "����وا" ������ إ�� ا���ا�� ا�������‪ .‬و�� أدى‬ ‫ذ�� إ�� ���ء ه�م ����ب �� ا�ردن ��� ���� ���� �� ا�������� و��� �� أ��اد �����ي ا�������� أو ا�������‪،‬‬ ‫آ�� ���� ���� �� أ���ء ا����ن �� ��� �� أ��اد �����ي أ���ء ا����ن‪ ،‬أو ���� �� ا����د�� و��د ��� آ�ف‬ ‫�� �����ي ا����د��‪.‬‬ ‫وه�ا ا���� �� ��م ا������ � ����� ��� ا�����‪ ����� �� ،‬أ���ً ��� ا������‪��� ،‬ب ا����م ا������� وا����م‬ ‫ا�������� � ������ن ا����رات ا��� ��������� �� ���ان ا����‪ .‬و��� �� ����ت ا������ت وا������‪�� ،‬ن ا���ب‬ ‫ا���� �����ون أن ا������ � ����ول ا���ا�� ا�������� إ�� �� آ�ف‪.‬و�� درا�� ��رت ����اً‪�� ،‬ت ���ر�� ���� ��‬ ‫ا�ردن �� ����ت �� دول ����� أ��ى‪��� ،‬ز ���� وا�� ا���� �� ا����رات ا�دار�� وا����ا��� �� و��� ���‬ ‫ا���ب ا���� )ا���� ‪.(35‬‬ ‫ا���� ‪:35‬ه� ����� ا���ب ا���� �� ������� ا���م ا����� ������رات ا��ز��‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺳﺆﺍﻝ ﻣﻦ ﺇﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ ﺑﺎﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺪﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻓﺎﺩﻭ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﻳﻤﺘﻠﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ*‬ ‫ﺧﺮﻳﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‬ ‫ﺧﺮﻳﺠﻲ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬

  73. ‫‪29‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪16‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪26‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪25‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬ ‫‪28‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫‪45‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬ ‫‪28‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺷﺮﻛﺔ ﻧﻴﻠﺴﻮﻥ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﻻﺳﺌﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻴﻤﺖ ﺍﻻﺟﺎﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫)‪ (5-1‬ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺍﻓﻖ ﻭ ) ‪ (8-6‬ﻣﺤﺎﻳﺪ ﻭ )‪ (10-9‬ﻣﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ ﺇﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﺻﺤﺎﺏ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ‪-‬ﺷﺮﻛﺔ ﻧﻴﻠﺴﻮﻥ‬ ‫ا����ر‪ �����:‬ا������ ا��و��� )‪ (IFC‬وا���� ا����� ������� ‪2011‬‬ ‫ه���� ���� ���� ��ه�ة ��م ����� ا����رات ��� ا���ض وا���� �� ��ق ا���� ���� �����ً ود����ً‪ ،‬و������ ا���ة‬ ‫ا������ ��� ا��اء ا�����ن ����ك ����ب ا���� وا������� ��ل ا����� ا���������� ��� ا���� �� ا������� ��� ����ى‬ ‫ا���آ� و��آ��� ا����رات �� ا������‪ .‬و����� ه�ا ا������ن ����ت ه��� �� ا�����ت ا������‪�� (i :‬آ��� ا����رات‬ ‫ا������ و��� ا������ ���� ا������ �� ا����ع ا�����‪ ����� (ii .‬ا������ وا�������� �� ا���آ�‪ (iii .‬ا������ت ا���‬ ‫��ا���� ا���آ�ت �� ا����ر ��� ������ �����ن ����ى ا����رات ا��� ��������� و‪�� ����� (iv‬ا�� ����� و�����‬ ‫ا����رات‪ .‬و��ف ���ي ����� ه�ا ا������ن ا������ت ا������ �� ه�ا ا����ل‪.‬‬ ‫إن ���آ� ا����� وا������ �� ا������ ا����� ه� أ��اض �ز�� أ��� �� ���م ا������ ا�����‪ ،‬وه� أز�� �����‬ ‫�������� وا���آ�� وأ���� ا����� ��������‪ ��� ��� .‬ا������‪ ���� ����� ،‬ا������ت ا������� �� ����� د�� ����ة‬ ‫���ى �����ض ا������ ا���م و��ء ا�دارة )��� ����� ��د آ��� �� ا������� ا�دار��� ���� إ�� ا�آ�د����� )����‬ ‫ا����� ‪ ����� 7:1‬ا����ل ا������ ‪�� ��� ،(3:1‬ض ��از��ت ا������ت ����ط ه����‪ .‬و�� ��� ا���آ�� وا�����‬ ‫��������‪�� ،‬ن ا�ردن �� ���� ��� ا���ازن ا���� ��� ا���ء ا������ت ا������� ا����� ا��ي ������ ������ �� ا�����ر‪،‬‬ ‫و��� ا����� �������� ����ن أ� ����� ������ ا������‪ .‬و�� أن ه�� ا������ ����� ����ع ا����ا����� ا������‬ ‫�������‪ ،‬إ� أ��� ذات أه��� ����� ������� و����ى ا��وا�� وا�������‪ .‬و�� ���� ا����ة ا������ �� ا����ا�����‬ ‫������� ا����� وا���� ا����� )‪ ً���� (2015-2010‬آ���اً ��� ������ ا������ت أ��م ه�ا ا����ع‪.‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪55‬‬

  74. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و�� ���ل ا������ ا����� ا��ز ا�ردن ����� ������ً ��� أن ��� ا�����ق �������� وا������ ������ر�� �� ا������‪،‬‬ ‫��� � ��ال ه��ك �����ت �����‪ ����� .‬ا�����ق �������� وا�����ع ��� ه� �� ا���� �� ا������‪ ،‬آ�� أن ا���ب‬ ‫ا�رد���� أ��زوا ����� ���ة �� ا������ت )‪ �� (TIMSS‬ا����م وا�������ت ���ر�� �� ���� ا���د ا������‪ ،‬و���‬ ‫������� آ�ن دون ا����ل ا��و��‪ ، 22‬و� ��ال ه���� �����ت آ���ة‪ .‬أول ه �� ا������ت وأه��� ه� أن ا����ه� � ��ال‬ ‫��آ� ��� ا����‪ ����� ����� ،‬إد��ج ا������ ا����ي وا���� ا������ و�� ا����آ� و���رات ا���� �� ����� ا������‬ ‫��� ��� �� ��ارس ا����� وا���ا�� ا��������‪ .‬وا������ ا������ ����� ���ز�� ا���ارس وا������� �� ��� ا������‬ ‫��� ���� ��ف ا��� ��و��‪�� ����� ����� ،‬ارس أ��ى �� ا�آ���ظ‪ ،‬وه� ����� إ�� ا������ وا������‪.‬‬ ‫ه�ا آ�� أن ا������ ا����� �����ل ه� �� ا����آ� ا��� � ���� اه�����ً آ����ً �� أ��� ����� ���� ��‪������ .‬ة ا��و���‬ ‫���� أن ا������ر �������� ا����� �����ل ���� ���ا�� أآ�� �� ا������ر �� ����� ا����ل ا�آ�� ���ً أو ����� ا�������‬ ‫)‪ .(Heckman 2008‬و��� ا����ات ‪��� 6-3‬ات �� ا������ ���ات ����� �آ���ب ا����رات ا������� وا��������‪،‬‬ ‫وه�� ا������ ���� أ��� �� ا����ات ا�����‪ .‬و���� ا����� ا��اه�� ������� ��� ا���ر�� أن ‪ �� ��� %38‬ا����ل‬ ‫ا�رد���� �����ن ������ً ��� ا���ر�� ��اء �� ا����ع ا���م أو ا���ص‪ .23‬و�� ��م ‪ 2001‬ا���� وزارة ا������ وا������‬ ‫������ ������� ��� ا���ر�� �� ‪�� 1285‬ر�� ���م ‪ ��� ���� ����� ،ً��� 104762‬ا����ع ا���ص �� ا������ ���‬ ‫ا���ر�� ‪ ،%90.25‬و����� ��آ� �� ���ن وا���ن ا���ى‪.‬‬ ‫‪ 2.4.2‬ا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫و� ��ال ا���ر�� وا������ ا����� وا����� �����ً و���ذ��ً‪ �� ������ ،‬ا�آ���ظ �� ��د ا����ه� �� ا����ع ا���م‬ ‫وا���ص وا������ت ��� ا������‪�������� ،‬ء ��د ���� �� ا����ه�‪�� � ،‬ال ا����ع ا���ص ����� أن ���ع ا���ر��‬ ‫ا����� وا����� � ����وب �� ا��������‪ .‬و����ن ه�ا ا����ع ���� ر���� �� ���� ا���م‪ (i :‬آ���ت ا������ ���‬ ‫ر���� ����� ا�����ء ا��������‪ (ii ،‬ا������ ا�����ي ا����� )��� ‪ 11‬و‪ ��� (12‬ر���� وزارة ا������ وا������‪(iii ،‬‬ ‫����� ا���ر�� ا����� آ�� �� �����ً ا���� ‪ (iv‬ا���آ� ا������ ����ر�� وا������‪ .‬و������� إ�� ذ��‪�� ���� ،‬ا��‬ ‫��ر�� ���� ������ �����ت ���� و��� ر���� و��� ا���آ�ت‪ ،‬و��� ه�� ا���ا�� ه� ��ا�� ������� ����� د���ً‬ ‫�� ا�������‪ .‬و�� ��� ا����‪��� ،‬م آ���ت ا������ ��ا�� ‪ 26‬أ�� �����ً )�� أن ������ � ������ن ������ت ���� أو‬ ‫�����(‪ ،‬آ�� ���� وزارة ا������ وا������ ‪�� 233‬آ�اً �� ‪�� 191‬ر�� ������‪ .‬و�� ا���م ا��را�� ‪�� 2010-2009‬م‬ ‫‪ 24‬أ�� �����ً ا����ن ا������� ا����� ا���ع ا�����‪ .‬أ�� ����� ا���ر�� ا�����‪ ��� ،‬ا���� ����ً ��� ���� ‪44‬‬ ‫��آ�اً‪ ،‬و����ن ����� �� ا��ا���� �� ا����ن ا������� ا����� ا���ع ا�����‪ 24‬وا����ر��� �� ��ا�� ����ة ا���‬ ‫)ا���� وا����� و��ر�� ا���ر���(‪ .‬و�� ��م ‪�� ��� 2010‬د ����� ‪��� 9400‬ج ���� ‪ .����� 5500‬و�����ً‪��� ،‬‬ ‫ا������ ��م ‪ ،2007‬ا������ ا���آ� ا������ ������� ‪��� �� ً���� 9000‬ع ا����ء اآ�� ‪18 ���� ������ ���� 3600‬‬ ‫���اً )��� ‪��� 24‬اً آ�� ا���� ا���� �� ا���ا��( �� ����ان ‪ .2009‬و�����ض ا����� ا��ا�� ��� أه� ا���ا��‬ ‫ا������ و��� ا������‪.‬‬

  75. ‫وا����ي � ���� ���� ر���� �� ���د ا���ود�� و��� �� ا����ض ����ى ا���آ�� �� ا����ع‪ �� ������� .‬ا���آ��‬ ‫ا����ا���� ا��ي ����� ا����ة ا������ وا������ ا���م ا��ي ا����� ا����ع‪ ،‬إ� أن ا�����ت ���� ����� وا������‬ ‫����د وا����� �� ا������ ���� أو ����د آ���‪ .‬و�� آ�ن إ��ح ���ع ا���ر�� ا����� ا�� ا�و����ت ا������ ��‬ ‫ا����ة ا������ ���م ‪�� ��� ،2005‬دت ا����ة ������� ر�������‪ :‬ا�و�� ه� أن ���ع ا���ر�� ا����� "���� ����ً‬ ‫����� ا���ر�� و��� �������‪ "،‬وا������ آ��� "أن إ���ام ���ون ا����ع ا���ص �� آ��� ��ا�� ا���ر�� و��� ا� ���ة‬ ‫��� �����ت ا����ع ا���ص وا����رات ا��� �����ه� ا����ر��ن‪ ".‬و������� ه�� ا����آ� ا����� ا����ة ا������ ������‬ ‫"ا���ا�� ا����ذ�� ا��� ��� ������ �� ���ب ���� ����� ������� ه�� ا�����‪ ".‬و�� ا����� ا��دة ه���� ا���ر‬ ‫‪ 22‬ا����ل ا��و�� ه� ‪ ����� 451‬ا��ز ا�ردن ‪���� 427‬ز ��� ا������ ‪31‬‬ ‫‪ 23‬ا����داً ��� ��د ا����ل ا���� ا�����ا �������� ��� ا���ر�� ا����� ‪.(2008-2007) 104762‬‬ ‫‪ �� 24‬أ�� ‪���� ���� 5287‬ا �� ��ارس وزارة ا������ وا������‪�� ���� �� ،‬ى ‪.���� 1436‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا������ ����ر�� ا����� ود�� ا������ وآ��� ا������ت ا�������‪ .‬و���� ا����ة ���� ا���ا��ت �� ��� ����� أي ����‬ ‫�����اً آ���ً )��ول ‪.(5‬‬ ‫��ول )‪ :(5‬ا����م ا��ي �� ا��از� �� ����� ا����ة ا������ �� ���ع ا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫ا����م ا��ي �� ا��از�‬ ‫������ت ا����ة ا������‬ ‫�� ��� ����� ه�ا ا�����ح �� أ�� آ�ن ا�����ى ا������‬ ‫• ‪ ������ ≈∏Y’G ¢ù∏éŸG AɰûfG‬ا���ارد ا������ ����ن ���� •‬ ‫������ �����ت ا������ وا������ ا����� وا����‬ ‫����� ا������ وا�����ت ا��� ��ا�� و���� ا������‬ ‫وا�������ت ا�����د�� وا����ر��‪ ،‬و������ب ���رآ�‬ ‫وا���ر��‪.‬‬ ‫������ �� ا����ع ا���ص ا����‪ .‬و�� وا�� ����‬ ‫ا��زراء ��� ا���ء ا����� ا���� ������ ا���ارد‬ ‫ا������ ���ء ��� ����� ا����� ا���� �����ا�����‬ ‫ا������ ������� �� أ��ر ‪.2011‬‬ ‫�� ان ���� ا������ وا���ر�� وا������ ا����� وا�����‬ ‫• ا���ء ���� ا������ وا���ر�� وا������ ا����� وا�����‪• ،‬‬ ‫�� ا���ؤ� ��م ‪ ،2008‬إ� ا�� ��� �� ��� دور ا�����‬ ‫���� ���و����� ����� ا���ا�����ت ����� �����ر��‬ ‫ا������ ��� ��� ا���� ���� ا������ �� ر��‬ ‫ا����� وا���� وا������ ا����� ود�� ا������‪،‬‬ ‫ا���ا�����ت ا������ ا����� ��� ����ى ا���ارس آ��‬ ‫وا���اف ��� ����� ه�� ا������ت‪.‬‬ ‫ا���� ���� ا������ ا����� �� ر�� ا���ا�����ت‬ ‫ا������ ا����� وا����� ��� ����ى آ���ت ا������‪،‬‬ ‫����� ا���� دور ���� ا������ وا���ر�� وا������‬ ‫ا����� وا����� ��� ر�� ا���ا�����ت وزارة ا����‬ ‫وا���آ� ا������ �������‪.‬‬ ‫ه�ا ا����اح أ���ً �� ��� ������ �������ء �����‬ ‫• ا���ء دا��ة ������� ا���ر�� ���ف ������ ا���� •‬ ‫�����ر�� ������� �� ��د �� ا����رات ا�رد���‪ ،‬و��‬ ‫ا������ وا������ �� ا��� ا������ ا�رد��� و�����‬ ‫��� ���� ����� ����ظ ��� ا�ن‪.‬‬ ‫ا������ة ��رد���� ا������� �� ا���رج‪.‬‬ ‫���� ����� ا����ن ا������� ه�ا ا����اح ��‬ ‫• ����� ��� ������� �� ا������ ���� ���� ا���ا�� •‬ ‫������� ���م ‪ 2010‬وا������ أن ���� ��� ا������ ��‬ ‫�������� �� ��� �����ا �� ��ق ا���� و���� ا������‬ ‫أ���ل ‪.2011‬‬ ‫ا����د�� �����اط �� ��ق ا����‪.‬‬ ‫�� ا���ال ���� ا������ وا�����د ����ع ا���ر��‬ ‫• ا���ء ���� ������� وا�����د ����ع ا���ر�� •‬ ‫ا����� إ�� و��ة �� وزارة ا���� و���ء ���� ��� �����‬ ‫ا����� ���ن ���و�ً أ��م ���� ا������ وا���ر��‬ ‫��������� ا��� ار����� ا����ة ا������ ��� ����� ��‬ ‫وا������ ا����� وا����� و���م ������ ا����ع �� ��ل‬ ‫ا����د ا���ا�� و����� ���م ا����� �� ا���دة‪.‬‬ ‫����� ��ودي ����ت ا���ر�� �� ا������� ا���م‬ ‫وا���ص و���ن ا������� ا���د�� ��� ا���ود��‪،‬‬ ‫وا������� ��� ��ا�� ا���ر�� ا����� وا������ت ا���ق‬ ‫��� ا���ا�����ت و������ت ���� ا������ وا���ر��‬ ‫وا������ ا����� وا����� وو�� ����ات ا���دة وا�داء‬ ‫و��ا��� ������� و����� ا�����د ����ر��� �� ���ع‬ ‫ا���ر�� ا�����‪.‬‬

  76. ‫آ�� ���� ا���ول ‪�� ،5‬ن ا������ ��� ��� ���ات آ��� ���ا��� و� ��ال ا����� ����ة �� ا�����ل �����ه�‪.‬‬ ‫و������� إ�� ا���ء �� ����� ا�����ت ا������� ا���‪�� ،‬ن ��� ا������ت ا����� ا�����دة �� ا���� ����اه�‪،‬‬ ‫و�� ا��� ا����� ��� ذ�� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ ا��ي ��� دوراً آ���اً �� ا�������ت و��ا�� ا����‬ ‫‪61‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا�ول �� ا����� ا������ �� ����� �����ت ا������ وا������ ا����� وا���ر�� ����ارد ا������‪ ��� ،‬ا���ر ����ا� ����‬ ‫����ظ ���� ���ود�� ا������ و���ب ا������ت‪.‬‬ ‫و��� وزارة ا������ وا������ �� أه� ا������ �� ���ل ا���ر�� ا����� ��� ����� ���� ��ء ا���ر�� �� ��ل‬ ‫ا����ق ا����� �� ا����� ‪ 11‬و‪���� ��� ،12‬ل ‪�� �� %14‬ب ا������ ا������� إ�� ا����ق ا�����‪ ،‬أو �� ���دل‬ ‫‪ 24‬أ�� ���� �� ا������ ا��را�����‪ .‬و���� ����ب ا����� �� وا�� �� أر�� ����ت ��ر�� ر����� )�����‪،‬‬ ‫زرا��‪ ،‬ا����د �����‪ ،‬و����� و�����(‪ .‬و��ا�� ا����ق ا����� �����ت ه��� ����‪ (i :‬و��� ا���� ا�آ�د��� ا���‬ ‫����� ������ق‪ (ii ،‬ا���ا�� ��� آ���� وا����ات ����� وا���ر��ن �����ن‪�� (iii ،‬م آ���� ا���آ�� ��� ا������‬ ‫ا������� وا����ة ا������‪�� (iv ،‬م ���رآ� ا����ع ا���ص‪ .‬و� ���� ا����� إ�� ا����� �� ا���ارد إ� ��ءاً ��‬ ‫ا���‪���� ��� ،‬ن �� ا���� ����� ��رة ا����ع ور�� ����ى ������� �� ��� ا����� وا������ �� �� ��� اد��ل‬ ‫���ه� ����ر�� ا����� �� ا���ا�� ا�و�� )ا��را�� ا����ا��� وا�����( وا��اك ا����ع ا���ص وا��اك ��ارس‬ ‫ا���ر�� ا����� �� ����� ا����ج‪.‬‬ ‫و���� ����� ا���ر�� ا����� ��� ��وف ���� �د��ل ا����ت‪��� ���� ��� ،‬ط ��ة ��� �����ه� ��� �� ذ�� ����‬ ‫����� ���� وا�����ر ا����ا�� و��ر�� ����� ����� ا�������ت‪ .‬إ� أن ا������ ���� ا���ً �� ���ط ��� ����‬ ‫��� ا����� ����� ��� �����ت ���م ا���ارد ا������ ا��ي ������ �� ا�����ب ا��� ا���ر��� وا������� �����‪،‬‬ ‫وا������� ا������ �������ت ا���ق‪ .‬و���� ا�����ن ����ب ا����ل أ���� ��آ� ا����س )‪ (IPSOS‬ا������ت‬ ‫و�����ت‪ �� .‬ا������ ا�������‪ �� %87 ��� ،‬أ���ب ا����ل �� ا����اده� ������ ا����� �� ����� ا������‬ ‫�� ا�������‪ .‬و��� �� ا������ ا������‪ ،‬آ�ن ������� ������ ا������ ������ً �� ا��� ا���ال‪ ،‬آ�� آ�ن �����‬ ‫���رات ا������� ����� ����� "��� ���� إ�� ����� �� ��رة ا������� ��� ا�����ل آ����ت ������ت ا������ ����ءة‬ ‫و�� ا����رات ا����� وا�������� ا������� ����ل درا����‪ ".‬وآ�ن ����� ا���ب ا����ل أ�� "�� أن ����� �����‬ ‫ا���ر�� ا����� ������ن ���دات ��ر�� ����‪ ،‬إ� أن ه�� ا����دات ���� ذات ��� ��������ت ا����ل أو‬ ‫ا���ق)��آ� ا����س‪".(2010 IPSOS Loyalty‬‬

  77. ‫وآ�ن أ��� أداء ������ ا���ر�� ا����� ����� آ��� ���� �����اآ� �� ا����ع ا���ص‪ .‬و�� د��� ا������ �� ��د‬ ‫�� ا���اآ�ت �� أه��� ا���اآ� �� ���ع ا����دق وا��آ��� ا������� ������� ا��و��� )‪�� ،(USAID‬م ������� ‪�� ً���� 11‬‬ ‫��وع ا������ ���ر�� �� ���� ��� ‪��� 4000‬ر��ً‪��� �� ،‬رآ� ا����ع ا���ص ا������ة �� ����� ا����ه� واآ���ب‬ ‫ا����ة ا������‪ .‬و�� ا���وري ان ���� ه�� ا����ر��ت ه� ا���� ا������ ��ل �� ا����ت ا��������� آ�� ���‬ ‫ا��دة ه���� ا������ ����� ����� ������ ادار��ً و�����ً ������ أن ����وب �� ������ت ��ق ا����‪.‬‬ ‫ه�ا آ�� آ�ن أداء ا���آ� ا������ ������� ����و��ً‪ ،‬وآ��� آ����� ������‪ .‬و�� ���� ا���ات ا������ �����ء ا���آ�‬ ‫ا������ ������� ��م ‪ 2007‬وآ����� ���ر�� ‪ 30‬أ�� ����ً ����ً �� ا���� ��� ���ة ‪��� 6-5‬ات‪ .‬وآ��� ا����‬ ‫����� ا�����ب ا����ر��� �� ���ف ا������� �� ا���� وا������ ���� ��ا�� ���دل ‪ 290‬د���راً �� ا���� ���ة ���‬ ‫��� ���ه� ������� آ���ر��� �� ���ع ا����ء‪ .‬و��� ذ�� ا����‪�� ،‬رت ا���آ� ����� �������� ��� ا�����ى ا�����‬ ‫وا������ وأ��� ��� ا�����ى ا������ ����� ا������ت ا�������� وا�����ت‪.‬‬ ‫و�� ورد �� ����� ا������� ا����ي )‪ (BEST‬ا��ي ��� ا����م ا��ي ا��ز�� ا���آ� أن ه���� ���ط ��ة و���‪ .‬و����‬ ‫���ط ا���ة ا���رة ��� ����� ا���ارد ����� وردود ا������ ا������� ا������� �� ���ع ا����ء آ�� ����� ا������ت ��‬ ‫ا�������‪ .‬و��� ���ط ا����‪ ،�������� ،‬آ��� ه��� وه� ����‪ (i :‬ا������ �� ����� أه�اف ا������ب أو ��‬ ‫����� ا����ر��� �� ا����ع ا���ص‪ ��� (ii .‬ه��� ا���آ��‪ /‬ا�دارة‪ (iii .‬ا����� ا������ �����رب )��ا�� ‪4800‬‬ ‫د���راً ��� ���رب �� ‪ ��� (2009‬ا����� ���� أ��ال ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� )ا��� اد���(‪.‬‬ ‫‪��� (iv‬ود�� ا������ �� ���� ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ��ل ��� ا�����‪��� (v .‬ر��ت �� ��م‬ ‫ا���� وا������ ��� ��ا�� ����� ا���ر�� ا����� و��ا�� ا���ر�� ا���ى‪ .‬و�� ا�� ا������ أن �����ت ا������‬

  78. ‫‪62‬‬ ‫‪58‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر��� ا����� و����� ا����ع ا���ص ������� ا������ ���� �� ا���� ����� ا����ر��� �� ا���� ا����� ���‬ ‫ا���ق‪.‬‬ ‫و�� ��� ��م ‪����� 2011‬ات �� ادارة ا��ال ���� ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� و����� ��� ا���ار‬ ‫���‪ ،‬و��� ا����� � ��ال ����� ������‪ ��� .‬ا���� �����ت ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� اآ��‬ ‫������ ����� �� ا���م ا����� ��� ر�� ����ى ا������� وا������ ا�����‪ .‬و���ء ��� ����� ا����� ا���� �����ا�����‬ ‫ا������ �������‪ ���� �� �� ،‬ا�دارة وا����ا�� ����� ����� �� ���� ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� �‬ ‫���� ������� ا���ر���‪ .‬و��� ا����� � ��ال ����� ������ ����ن أن ���ن ���وق ا������ وا������ وا���ر��‬ ‫ا����� وا����� ����ا��ً وأن ��� ��ز�� ا��ا�� ��� ا��س ������ ����� ���م ��� ������ ����� ا���ا��ت ا������ )ا�����ر‪،‬‬ ‫و��د ا����‪ ،‬ا����� ��� ���رب‪ ،‬وا����ح �� ا������‪ ،‬ا��(‪.‬‬ ‫ه�ا آ�� أن ا���ر�� ا��ي ����� ا���آ�ت �� ا����ع ا���ص �������� ���ود‪ ���� .‬أ��� ��ارس ا���ر�� ا�����‬ ‫���� ���� ����م ا���آ�ت ������ ا���ر�� ا����� ������� �������� �����اءات وا����ات وا������� ا��� ����������‪.‬‬ ‫و��� ا�����ن ���� )ا��� ا���� ‪ (36‬أن ����� ا�ردن ��� ا��ول ا������ ���� ��� ا��ول ا��� ���� ��آ���� ا��‬ ‫����ى �� ا���ر�� ��������‪ .‬و�� ا����� ان ����ى ا���ر�� ا������ �� ا�ردن ���رب ذ�� �� ا������ ا������‬ ‫ا����د��‪ ،‬وه� ا��و�� ا�����ة ا���ى �� ا������� ا��� ����� ��� ا������ ا������‪ .‬و�� ان ه���� ���� ������ ��‬ ‫ا���� ���� ا����ب ا������ وراء ���� ����ى ا������ر �� ا���ر��‪ ��� ،‬ا����� ا��� أ�� آ��� زاد ا����د ا���� ���‬ ‫ا������ ا������‪ ��� ،‬ا������ أن ������ �� ا���ر�� ���اً �ر���ع ���� ���� ا�������‪.‬‬

  79. ‫ا���� ‪ ����� :36‬ا�ردن ��� ا��ول ا������ ا��� ���� ��آ���� ا���ر�� ��������‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫‪58‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬ ‫‪71‬‬ ‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫‪49‬‬ ‫‪55‬‬ ‫ﻣﻐﺮﺏ‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪38‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﺟﺪﺍﺩ‬ ‫‪43‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫‪71‬‬ ‫ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﻗﺪﺍﻣﻰ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ ﺇﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﺻﺤﺎﺏ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ‪-‬ﺷﺮﻛﺔ ﻧﻴﻠﺴﻮﻥ‬ ‫ا����ر‪ ����� :‬ا������ ا��و��� )‪ (IFC‬وا���� ا����� ������� ‪2011‬‬ ‫و��ا �� ا���ا�� ا����� ا��������‪ ��� ������ ،‬وا�� �� ا�����ر �� ا����ع ��� ا����� و��ودي ا���ر�� �� ا����ع‬ ‫ا���ص‪ .‬وه���� ���� ���� �� ا���ا��‪��� ����� ،‬ل ا���� �� ا�������‪����� ،‬ف ا���ب ا��آ�ر وا���ث ��‬ ‫������ت ������ ���� ا������ ������ ا����� و�����ة ���و�� ا���ب ������رات ا��ز�� ����� ا����‪ .‬و���� ا����� ا��ا��‬ ‫�����ً ���� ا���ا��‪ ،‬واآ��ه� ا����راً‪ (i :‬ا���آ�� ��� ا����رات ا��� ���� �� ��ص ا������‪ ،‬و��� ا����رات ا������‬ ‫���‪ (ii .‬ا���آ�� ��� ا��اك ا���ب ا���� �� ����� ����ة و��� ا����ة ا������‪ .‬و�� ا��� ا���ا�� ا��ا��ة ه�‬ ‫��� ا��� ���� ���ة ����ة �� ا���ر�� ��� ا����رات ا��� ���� �� ��ص ا������ ����ه� ���ة �� ا����ة ا������ ����‬ ‫أن ���� د�� را�� ا����رب‪.‬‬

  80. ‫‪63‬‬ ‫‪59‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫�� ا����وض أن ���ن ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ه� ا����ك ������ ا�����ر ور�� ����ى‬ ‫ا����ر��ت �� ا���ر�� ا����� وا����� ‪ .‬و��� ��� ����� �� ��� ه�ا ا��ور ��ن ا����وق ����� ���� ����ح‬ ‫����ن ا����ا�� ا������ و��آ�� أ��� و������ ����� ���ز�� ا������‪ .‬و�� �� ����� ���وق ا������ وا������‬ ‫وا���ر�� ا����� وا����� ��م ‪��� 2005‬ف ����� ا���ر�� ا����� وا����� وا����� ا��ي ����� ا����‪ �� ،‬ا������� ا���م‬ ‫وا���ص‪ .‬وآ�ن ا����ر أن ���� ������ �� ����� ���� ‪ �� %1‬ار��ح ا����ع ا���ص و����ات ر��م ���ر�� ا����ل‬ ‫ا����� و���ه��ت ������‪ ����� ،‬آ��� ا���ارات ا������ ���� �� ��� ���� ا�دارة ا��ي ��أ�� وز�� ا���� وآ���‬ ‫������ ���� ������ �� ا����ع ا���ص ������� إ�� ا���آ� ا������ ������� و����� ا���ر�� ا�����‪ .‬و��� ��‬ ‫ا���ء ����� ‪ %1‬ا��� آ��� ا����ر ا������ ������� )��� و��ت ‪���� �� %72‬ع ا���ارد ا������( �� ����ن‬ ‫����� ا���� ���م ‪ ��� ��� ،2009‬ا����وق ����� ا����داً آ���ً ��� ر��م ���ر�� ا����ل ا�����‪ .‬أ�� �� ���‬ ‫ا���آ��‪ ��� ،‬آ�ن ���� ادارة ���� ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ���� ا���آ� ا������ ������� و�����‬ ‫ا���ر�� ا����� – وه�� ا���ودان ا�������ن ����ر�� وا�������ن ا�������ن �������‪��� ��� ��� ،‬ر��ً �� ا������‪ .‬أ��‬ ‫��ز�� ا���ال‪��� ،‬ل ا����ة ا��� ��� ���� ا����� دور ا����ل )‪ (2010-2005‬و�� ا����وق ����ً � �����ن �� ��‬ ‫ا������ ���� ‪���� 94‬ن دو�ر ������ت ا�����‪ .‬و��� ا���ول ‪ ���� 2.4‬أن ‪ �� %78‬ا������ ذه� إ�� ��� وا��ة‬ ‫ه� ا���آ� ا������ �������‪ ����� ،‬آ��� ا���� ا������ �� ��� ��� ا������ ا��ي ا������ ه� ����� ا���ر�� ا�����‬ ‫ا��� ا����� ‪���� �� %8‬ع ا������‪ ،‬و�� ��ه� ��ى ‪ %3‬إ�� �����ت ��رج ���ق ا���آ� ا������ ������� و�����‬ ‫ا���ر�� ا����� ووزارة ا����‪.‬‬

  81. ‫��ول ‪��� :6‬و��ت ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ��� ا���� ا�����ة ‪2010-2005‬‬ ‫ا����� ا������ �� ا�����ع‬ ‫����ع ����� ���وق ا�����‬ ‫����� ا������‬ ‫‪%78‬‬ ‫‪73697302‬‬ ‫ا���آ� ا������ �������‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪7225284‬‬ ‫����� ا���ر�� ا�����‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪6337772‬‬ ‫���وع ا������ وا������ وا���ر��‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪3913118‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪1000000‬‬ ‫ا������ ا������� ا�رد���‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪1761069‬‬ ‫���‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪93934545‬‬ ‫ا�����ع‬ ‫ا����ر‪�� :‬در ‪ ،ETVET Council ،Nader Mryyan‬ور�� ��� ‪2011‬‬ ‫و��� ا���� �� ����ى ا������ أو ���ل ا�����‪�� ،‬ن ا������� ا����ب �� ا�رد���� ����ا ��ه��� �����ر ا�����‬ ‫����ان ا���� وه� ����ن و���ً ����ً �� ���ف ا������� �� ا����‪ .‬و��� ��ه�ة ا������ ��� ا����ب � ����� ���‬ ‫ا�ردن‪������� .‬ات ا������� ���� ����ح أن ����ى ا������ �� ا��ول ا��� ���� ��ا�� ������ل �� ا���ر�� إ��‬ ‫ا���� �����ً �� ���ن ��� ����� �� ا��ول ا��� � ���� ��� ه�� ا���ا�� )ا��� ا���� ‪ .(37‬و�����ً �� ���� ه��‬ ‫ا���ا�� ���ات ��ر�� ���� ��ى ا���ب ا����‪�� ،‬ر�� ��� ا����رات ا��� ���ز ��ص ا����ل ��� ���‪ ،‬و�����‬ ‫ا����رة‪ ،‬و�����ً �� ����� ه�� ا���ا�� �� ���� ا���ر�� ا������� وا������‪ .‬و�� �� ا��ق ��د �� ا����درات ��‬ ‫ا������� ا���م وا���ص ا��� ����ت ��� ����� ه�� ا���ة‪ ،‬و��� ا����� ����دة ������� ���� آ���� ����� أن ���‬ ‫����� آ��� ا����د �� ا����ع ا���م وا���ص وا������ت ��� ا������� ��� � ���� ه�� ا���ا�� أي ��ب أو �����‪.‬‬ ‫ه�ا آ�� ��� ����� ا����ة ا��ا��� ا��� اآ����� ��ودو ا�����ت �� ا����ع ا���ص وا������ت ��� ا������� ��‬ ‫ا�ردن وا����ء �����‪.‬‬

  82. ‫‪64‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪��� :37‬ر�� ������� ��� ا����ب ا��آ�ر �� ا��ول ا��� ���� ��ا��‬ ‫������ل �� ا���ر�� إ�� ا���� وا��ول ا��� � ���� ��� ه�� ا���ا��‬ ‫‪35‬‬ ‫)‪ (1992‬ﻫﻨﻐﺎﺭﻳﺎ‬ ‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫)‪(1992‬‬ ‫ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫‪25‬‬ ‫‪ ٪‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ‬ ‫ﻧﻴﻮﺯﻳﻼﻧﺪﺍ‬ ‫ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫‪15‬‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪﺍ‬ ‫ﻛﻨﺪﺍ‬ ‫ﻳﻮﻧﺎﻥ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺁﻳﺴﻠﻨﺪﺍ‬ ‫)‪(1993‬‬ ‫)‪(1991‬‬ ‫ﻛﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻧﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺗﻐﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ‬ ‫)‪ (1991‬ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻟﻮﻛﺴﻤﺒﻮﺭﻍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻟﻮﻛﺴﻤﺒﻮﺭﻍ‬ ‫)‪(1991‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪ -‬ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪ -‬ﻣﻊ ﺩﺭﺍﺳﺔ‬

  83. ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ )‪(2002-1982‬‬ ‫‪ 2.4.3‬ه��ة ا������ و��آ��� ا����رات‪ �� ����� ���� :‬ا�����ب ا������ ��� ا���ه�ة و���رة ا����رات‪.‬‬ ‫���� �� ا�ردن ا�ن ���ً أ��� ������ً �� أ�� � ��ال ���� ا��ه�� ���� ��� ���ر ������� و�� ��� ا���� ������ ���‬ ‫– ���ر ا������ ا������� وا���ه�ة إ�� دول ا����� و������ ا������ ��� ا���ه�ة أو ذات ا����رات ا������� إ��‬ ‫ا�ردن‪ .‬وا���� ه� أن ����� ه�� ا���ه�ة ��� ا������ وا�����د ا�رد�� ��� ������ً �� أ�� ���� ���ً ������ً ��‬ ‫ا�ردن‪ .‬وا������ ا������ �� ه�� ا���ه�ة ��دي إ�� ا��������ت ا�������� ا��� ���� ا������ �� ا���ال ���‪�" :‬‬ ‫���� ��ردن أن ������ ��� ا������ ا������‪ "،‬أو "إن ا������ ا������ ���� ����ً ��� ا�ردن و��� ��� ا������ ا��ا��ة‬ ‫�� ا�������‪ ".‬إذاً �� ا���وري ��� ه�� ا���ه�ة ��� ا�����ى ا����ه��� �� ��� ����� ا������ ا������� وا��ا��ة ���‬ ‫ا�����د ���� ��م‪ ،‬و�� ���� ا�ردن‪ ��� ،‬ا�����ى ا�������‪.‬‬ ‫��� ���� ا������ت ا�رد��� ا�������� ار��ل ا������ إ�� ا����� و���� أ���ء ا����� ��� أن ذ�� آ�ن �� ��ه���ً �����‬ ‫ا����� ��� ا�����د‪ .‬و��� ا���� إ�� ا���ه�ة �� ����ر ���� ا���‪�� ،‬ن ا���ا�ت �� ا������ ا������� آ��� ���ز‬ ‫ا���� ا����� ا������ و���ان ا�������ت وا���� ا���ي وه�ا ا������ ا�����‪ .‬ه�ا آ�� أن ه��ة ا�رد���� ا����ة إ��‬ ‫ا����� ��� ا������ ��� ���� ا����دات "اه�ار ا����ل‪ "،‬آ�� أن ا���ا�ت �� ا�������� ���� ����ً � �����ن �� ��‬ ‫ا���� ا�رد��‪ �� ،‬أن ذ�� آ�ن �������ت ������� ��� ا���� �� ��� ا����� ا����� ا������ )‪�� �� (%21.6‬م‬ ‫‪ 2003‬إ�� ‪�� %14.3‬م ‪.2009‬‬ ‫و��� ��� ا���� أ���ً إ�� ا������ات ا������ �� أ�� ���ر�� ا������ �� ا����� ���ه�ة ه��ة ا����ل ا����ة‪ .‬وه����‬ ‫��ال وا�� ����ه�ة �� ا�د���ت ��ل ����� ا����ة ��� ا��ول ا����رة �� ��� "ه��ة ا����ل" )آ���( و"اآ���ب‬ ‫ا����ل" )�����( ���� ����� ���ن ا������ون �� ا��������‪ .25‬و���� ا����� ا������� ��� "ه��ة ا����ل"‪����� (i :‬‬ ‫ا���� ا����� ������� ا����� ا��ي ��� ���� ا������ إ�� ا���� ا��ي �������‪ �� ��� ����� (ii .‬ا������ �� ���ت ا����‬ ‫ذات ا����رات ا������ )ا����ل ا����ة‪ ،‬ا���ب ا����‪ ،‬ر��ل ا����ل‪ ،‬وا���راء( و������� ����� ا������� �� ا����‬ ‫ا����ر �������‪ ����� (iii .‬ا���ط ا�����ك ��� ا��� �� ا���� ا������� ������� )ا����ض ا������ وار���ع ا�����ك‬ ‫���� ا���� ��� ا������ )‪ (iv.((unearned income‬ار���ع ا���ر ا�����زة ��� ����� ا������ت �� ا������‬

  84. ‫‪ 25‬ا��� ا��را�� ا��� ا����� ����� ا���� ا������ وا������ ا��و��� �����ة و����� "��آ�ء �� ا������ )‪"(Partners in Development‬‬ ‫����ان "��آ� ا������ ا������� �� ا����� ا�����‪“Intra-Regional Labor Mobility in the Arab World.” ".‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪61‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا������� )��� ���� ا����ل‪ ،‬ا���ف ا����� ��ى ا����ب �� ����� ا���ا�ت ����� �� ��� ���� ا����ده� ���‬ ‫ا����وف ا��ي ������� �� ا���رج(‪ .‬أ�� ا������ ا������� �� "اآ���ب ا����ل" �����‪ ����� (i :‬ا����ط ا������ ��‬ ‫ا������ ���� ��� ����� ا������ت )ا����ل �� ����� ا����ة(‪���� ����� (ii ،‬ت ��ر��� إ������ )ا����رة‪،‬‬ ‫ا������رات ا������ ا������ة‪ ،‬ا����د ا����������(‪ ،‬و ‪��� (iii‬ر ا���ط ا������ �� ا������ر ��� ا��� ا�������‬ ‫����ا�ت‪��� �� ���� ،‬ء رأس ا���ل ا����ي‪ .‬و�� ا������ درا�� ����� ��ر�� ا������ات ا������ �� ه��ة ا����ل‪/‬‬ ‫اآ���ب ا����ل ��� ����� ��اآ� رأس ا���ل ا����ي و��� ا���د �� ا����� ا����� ا������ �� ا���د ا������ أن‬ ‫ا�ردن ����� ������� �� ا������ات ا������ �����ة ����� �� ���� ���ان ا������� ���� ‪ ،%2‬و�� ا����ض ��� ا���د‬ ‫�� ا����� ا����� ا������ ���� ‪ .26%1.5‬و���� ا������ إ�� أ�� �� ا���د ا����رة ������� وا��� ���� ر���اً ���وداً‬ ‫�� رأس ا���ل ا����ي‪��" ،‬ن ا����ص ا���� �����ون ه� ا�آ�� ��رة ��� ����� ا������ت وا��� ا��� ���� ا���� –‬ ‫أ���ل ا������ ا���� ������� ا���� ���� ����‪ ".‬ه�ا آ�� أن "����ر�� أ��� ا������ت ���� أ�� ��� �� أ�� آ�‬ ‫ا���ا�� ا���ر��� ا������� ���� ا�����ر‪�� ،‬ن ه��ة ا������ ����� ا����رات ���� ������ ا����� ����ان ����� ا���ق‬ ‫ا�و�� و���ل ا������‪(2011 Docquier) " .‬‬ ‫ه�ا آ�� أن ا�ردن ������ ا������ ��� ا���ه�� أو ذات ا����رات ا������� �����ت آ���ة ������ر�� �� ا������‬ ‫ا�رد���‪ .‬وآ�� ���� ا���� ا�ول‪ �� ���� ،‬ا�ردن ��د ���اوح ��� ‪ 450‬أ�� و‪ 550‬أ�� ���� أ���� ���� و���‬ ‫����‪����� ،‬ن ���� ر���� �� ا��را�� وا������ت ا�������� وا����رة وا�����ت‪ .‬و���� ���ر�� وزارة ا���� إ�� أن‬ ‫��ا�� ‪ �� %7.5‬ا����ل ا����� �����ن ��� ���دات ��ر�� ���� وأن �� ���� ��� ‪����� �� ���� %90‬ا ا��را��‬ ‫ا�������‪.‬‬

  85. ‫وه�ا ا���� ا��ي ����� ��ر��ل "ا����� ا�����" �� ا����ل ا����ة وا���ب ا���� وا���راء إ�� ا���رج وا�����ل‬ ‫ا����ل ا����� ذوي ا����رات ا������� ��� �� ا���� أو ��� ا������� ��ردن أن ���� ����ة ا���ارد ا������‬ ‫��� ا�����د ا����� ��� ا������‪ .‬و���� ا���� ‪ 38‬ا���� ا��ي ����� ا���د ا��� ���� ������ ������ت ��� ������‬ ‫و��ص ��� ا��� وروا�� أ���‪ ��� ���� ��� ،‬ر�� ����ى ا��� ا������ �� ا������ ا�������� ا��� ���د ���� ا������‬ ‫��� ا���ه��‪�� ،‬ر����ً ��� ا����د ���� ���� �����ً �� ا������ت ا�������� وذات ا����رة ا������‪ ،‬إ�� ا����د ���� ���‬ ‫ا������ ��� "ا����� ا�����" ����� ا����رات ���د �� ا��� ا������‪ ،‬و������� ���د ���رات ا���������� ا��� ����ه�‬ ‫ا�������ون‪ ،‬وه�ا ��دي إ�� ار���ع ������ �� ��� ا���د �� ا����� ا����� ا������ و���� �� ����ات ا������‪.‬‬ ‫ا���� ‪ ����� :38‬أ���ط ا����ة �� ا����� ا�����دي‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ‬ ‫ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‬ ‫ﻣﻬﺮﺓ‬ ‫ﻣﻬﺮﺓ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﻬﺮﺓ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻬﺮﺓ‬ ‫و�� أن ا�ردن ��� �� ز��دة ��د ا���ث وا��آ�ر ا���� �����ا �� ا���ارس أو ا������ت ���� آ���‪ ،‬إ� أ�� �� ����‬ ‫�� ا������� ��� ا����رات‪��� .‬آ�� ���رة �� ا����ل وا������ وا���راء )رأس ا���م( �����ون إ�� دول ا����� ����ً‬ ‫‪" ،2011 ، Docquier, Frédéric et al. 26‬ه��ة ا����رات �� ����� ا���ق ا�و�� و���ل ا������ ‪ :‬ا����ط وا������ات‪ ،‬وردود ���‬ ‫ا������ت" ”‪ ، “Skilled Migration from the MENA Region: Trends, Impacts and Policy Responses‬ور�� ��� ��‬ ‫ا��اده� ������� ا���� ا��و�� �����ة و����� ا���� �� ����� ا���ق ا�و�� و���ل أ������‪���� ����� �� ،‬ك �� ا������� ا�ورو���‪.‬‬ ‫���دة‪.‬‬

  86. ‫‪662‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫�� و���� أ��� وروا�� أ���‪ .‬آ�� أن ا�ردن ������ ا����ل ا����� ��� ا����ة أو ا���ب ا����رات ا�������‬ ‫)����ة ا���م(‪ .‬و���� ا���� ‪ 39‬اد��� ا������‪��� �� ������� :‬و�ت ا�ردن ������ ا��� ا������ ������ ا�����ة �����د‬ ‫����� ����‪) ،‬ا����� ا�زرق(‪ ،‬إ� أن ا���ط ا����ة ا���درة وا��ا��ة ����� إ�� ا���م ا������ي )ا����� ا����(‪ .‬و����‬ ‫ا�������ون ��ارا��� ��ل ا�����را��� ا��������� ��� أ��س ا���آ��� ا������ �� ��ق ا����‪ :‬وه� و��د ��ض ��‬ ‫ا������ ��� ا���ه�ة ا������ة ����� ��� ��وف ������ )�� ��� ����ت ا���� وا���زات و��وف ا����( �������‬ ‫إ�� ���ل ارد���� ������ ����دة ������ و��� ������ ا����رات وا������ت ��ن ��� ا�������� �� ا����ع ا���م‪ ،‬و��‬ ‫�� ا������ ����� ا����رة أو �� ����ى ا�������� أو ا���راء‪ .‬و���ء ��� ا����رات ا������ �� ا������‪�� ��� ،‬‬ ‫ا������ أن ���� ا������رات إ�� ا������ت ا��� ����� ا���������� ا������� وآ���� ا��� ا������‪ ،‬وا��� ���� ا����ل‬ ‫ا����� ���� ر����‪ .‬و�� ا������ أ� ���ن ����� ����اً �������ر �� ا���ر�� ���� ���� ا������ ا������ ��� ا����ل‬ ‫ا����� و���� �� ا���ا�� ������� �� ز��دة ا������� �� ��ل ر�� ����ى ا��وا�� أو ����� ��وف ا���� ���اً‬ ‫���� ا����� ا����و�� ��ى ا����ل ا�����‪ ،‬آ�� أن ا���ا�� ����� ������� �� ر�� ����ى ا���������� ���اً �����ت‬ ‫ا����� ا������ )ا��� ا������ ا��ه��ة(‪ .‬و������� ��ن ا�����د ا�رد�� ����� ���� �� ��ازن ����� – ا������ ������‪،‬‬ ‫روا�� ������‪ ،‬وه��� ا���ج ����� ا����رة‪.‬‬ ‫ا���� ‪ ����� :39‬أ���ط ا����ة �� ا����� ا�����دي‪ ��� :‬ا�ردن‬ ‫ﻫﺠﺮﺓ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺮﺓ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬

  87. ‫ﻫﺠﺮﺓ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻫﺠﺮﺓ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺮﺓ‬ ‫�������‪ �� ���� ،‬ا���وري أن ���د ا���� �� �����ت ا����ة ا������� وا��ا��ة ��� ����ل ه�� ا����� ا������ إ��‬ ‫���� ����ة‪������ .‬ت ا������ ا������ ا����� ����ج إ�� ��ا��� ����� ����� أن ���م ا������ ا������ ������ ا������‬ ‫ا�رد��� � أن ��� �����‪ .‬أ�� �� ��� ه�وب ا�رد���� ا����ة وأ���ب ا����‪ ���� ،‬ه���� �� ����� ������‬ ‫����� ه�ا ا���وب �� ��ل ��ض ��ا�� )و� ����� أن ���ول ا������ ذ��( ���اً �����ة ا�����ة �� ا��وا�� ���‬ ‫ا�ردن ودول ا�����‪ .‬و���� ا����ي ا����� أ��م ا������ �� ����� ا������ �� "اآ���ب ا����ل" و����� ا����� ا������‬ ‫�� "ه�وب ا����ل"‪ .‬ه�ا آ�� ��� ا����ال ا������ت ا��� ���� ��� ����� ا������ ا���ه�ة‪ ،‬أو "ه�وب ا����ل‪"27‬‬ ‫������ت ���� ����� �����ت ا���آ�ت ا�رد���‪ .‬و���� ����� ذ�� �� ���� ����� "��اول ا����ل"‪ ،‬أو ����� ���‬ ‫����� ا����ل ا����ة ��� ا������� ��� ��ت ���� �� ا�ردن �� ��� ا������رات و����� ا������ت وا�����ت‬ ‫و��� ا���������� وأ���اً ا���دة إ�� ا�ردن إ��ن ������ ا������ ������ ا����رات ا�دار�� وا����� ا��� ����ج إ���� ا�ردن‪.‬‬ ‫‪ ��� 27‬ا����ح ����زة �� ��� را�� ����ة ‪��� 10‬ات �� ا����ع ا���م ا��� ���� ا������ن ��� ا�����دة ����‪.‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ ����� ����� 2.5‬ا���ق‬ ‫����ض ا������ت ا����آ������ �� ��ق ا���� ا������ إن ا���ب ا����ل ا���� ����ون ����� ار����� ����رون ��‬ ‫��� ا����ل ��� أ��س ������� ا���د�� ا��� ���� ��� ا�������� �� ا����‪���� ��� ،‬ى ا������ وا����رة و��را���‬ ‫ا������‪ .‬و���ء ����‪�� ،‬ن ا��وا�� �� ���� ������� ���ن وا���‪ ،‬أي ا��� ���ازن ����� ���� ������� �� ا����ت‬ ‫ا������� ������‪ .‬و��� �� ا��ا��‪�� ،‬ن ��ق ا���� ���� أن ����أ �� ��ل‪ (i :‬ا���ف ا����� ا�������� ا��� ���د‬ ‫ا���ا�� وا������ ا�������� )��� ا����ع ا���م ����� ا����ع ا���ص‪ ،‬وا����ع ا����� ����� ا����ع ��� ا�����(‪(ii ،‬‬ ‫���ر��ت ا������ ��� أ��س ا�����ت ا�������� وا���ر ا������ و��� ا����ت ذات ا���� ������ )��� ا��آ�ر‪/‬‬ ‫ا���ث(‪ ������ (iii ،‬ا�����ت ا��� ���� آ��� ا����ر ��� و���� وا�����ظ ��� ������ ���� ا����ل أآ�� �� ���ه�‬ ‫)��� آ��� ا����ل ��� ا�������ت وا���ا��ت ا�����(‪ (iv ،‬ا����وت �� ا���ذ ا����� وا���ا��� ��� ا����ل )���‬ ‫ا����ل ا������� وا�����(‪�� �� ً��� ،������� .‬ق ��� وا��‪ ������ ،‬ا����ل وا���ب ا���� �� ا��اق ���أة أ��‬ ‫��ا�� وأ�� آ��ءة‪ .‬و������� ا���� ه�� ا���اق ا������ وو���� ����� ����� ا���ق‪.‬‬

  88. ‫‪ 2.5.1‬ا����ة ��� ا����ع ا���م وا���ص‬ ‫إن ا����ع ا���م ���� ��ص ا���� ����اد آ���ة‪�� ��� .‬م ‪ ،2009‬آ�ن ������ ‪ ���� �� %37.9‬ا�������‪ .‬و��‬ ‫ا���� ��د ا������ �� ا����ع ا���م �� ��اآ�� ا����ع ا���ص‪ ������ ��� ،‬ا����ع ا���م ‪���� �� %40-%35‬ع‬ ‫ا����ن ا������� و�� ���� ��� ���� ا������ ���ا���� )ا��� ا���� ‪ .(40‬ه�ا آ�� أن �����ت ا����ل ��� و����‬ ‫� ��� أه��� �� ا�ر��م ا������‪ .‬و���� ار��م د��ان ا����� ا������ إ�� ان ���م ا����ان ا����� ��ك ��ا�� ‪ 218‬أ��‬ ‫���� ��� أآ���ا ا������� وه� �����ون دوره� �����ل ��� و���� �� ا����ع ا���م‪.‬‬ ‫ا���� ‪�� :40‬د ا�������� ��� ا����ع‬ ‫‪800000‬‬ ‫‪700000‬‬ ‫‪600000‬‬ ‫‪500000‬‬ ‫‪400000‬‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫‪300000‬‬ ‫ﻋﺎﻡ‬ ‫‪200000‬‬ ‫‪100000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫و���� ���ة ����� إ�� و���� ا����ع ا���م وا���ص إ�� ��وق ه��� ���� ���ر ا������ �� ا����ع ا���م‪ ،‬أو ���‬ ‫ا�����ر ����ة ���ات �����ل ��� و���� �� ا����ع ا���م ه� ا����ر ا������‪ ��� ��� .‬ا��وا��‪��� ��� ،‬ل ا��ا��‬ ‫ا����ي ��م ‪ 412 ���� 2009‬د���راً �� ا����ع ا���م ����� ‪ 338‬د���راً �� ا����ع ا���ص‪ .‬و��� ه�ا ا����ل ����‬ ‫���ر��ت أ��ى‪ :‬و���� ا���� ‪ ���� 41‬ا��وا�� ����� ������ت و����� ���دة �� ا����ع ا���م ������ر�� �� ا����ع‬ ‫ا���ص ��م ‪ ،2009‬و���� أن ا����ع ا���م ���� ��ا�� ‪ �� %70‬روا�� ا����ع ا���ص ������� ا�دار��‪�� ،‬ا��‬ ‫��� ا�����ى ������� ا������‪ ،‬و��ا�� ‪ ��� ������� %150‬ا���ه�� أو ا������ ذات ا����رات ا�������‪.‬‬ ‫و������� إ�� ذ��‪�� ،‬ن ه�� ا�����ت ���� إ�� ا��ا�� ا����ي و��� ��د ����ت ا���� وا��� ��دة �� ���ن أ�� ��‬ ‫ا����ع ا���م �� ��� ��د ����ت ا��وام وا�������‪ �� ���� ،������� .‬ا������ أن ��ى ا����ب ا������ن ��� ��ق‬

  89. ‫‪68‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� أن ا��وا�� �� ا����ع ا���م ����� ا����ع ا���ص إن �� ����ق ����� ���اً ����� ا������ وا��� ا������ ا��ي �����‪.‬‬ ‫ا���� ‪ ���� :41‬ا��وا�� �� ا����ع ا���م ������ر�� �� ا����ع ا���ص ����� �����ت و����� ���دة‪2009 ،‬‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺃﺟﻮﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻦ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﻐﻠﻮ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﻣﺠﻤﻌﻮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﻑ ﻭﻣﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺒﺔ‬ ‫‪2009‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻴﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻋﻮﻥ ﻭﻣﻮﻇﻔﻮ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪1.50‬‬ ‫‪2.00‬‬ ‫‪2.50‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫ه�ا آ�� ���� ا���� ‪ 42‬ا�����ً ������ ��وا�� ا������� ا���م وا���ص ��� ا������ ا�����‪ ،‬آ�� ���� ا���� ‪ 42‬إن‬ ‫���ل ا����ع ا���م ا������� ��� د���م أو أ�� �����ن ��� ‪ %30-%20‬أآ���� ���ا��� �� ا����ع ا���ص‪����� ،‬‬ ‫���� ����� ا����ع �� ���� ا����دة ا������� ا�و�� أو اآ�� ��� ‪ %20‬أ�� �� ���ا��� �� ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫ا���� ‪ ���� :42‬ا��ر ا����ع ا���م إ�� ا���ص ��� ا������ ا�����‬ ‫ﺃﺟﻮﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫‪0.8‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻱ ‪ /‬ﺩﺑﻠﻮﻡ‬ ‫‪1.2‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬

  90. ‫‪69‬‬ ‫‪65‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و��� ا���� إ�� ��م ا������‪�� ،‬ى أن ا���ة ��� ا������ �� ا����ع ا���م وا���ص ��داد ا�����ً‪������.‬ع ا���م ����‬ ‫������� ����� ا����ن ا������� وا������ ا���� و����� ا����� ����� ����وت ����� ا����ع ا���ص ���� ا������ إ��‬ ‫�� آ��� �� ��� ا������‪ ����� ��� .‬ا����ن ا�������‪ ،‬و��� ا����� ا�����‪ ،‬آ��� ا������ ا���ا��� ����� ���‬ ‫ا������ت ا��� ���� ���� ������ ��آ��‪�� ��� ،‬ك �� ���� ��� ‪ 350‬أ�� ���� �� ا����ع ا���ص دون �����‪.‬‬ ‫و�� ا������ أن ��دي ��� ����� ا����ن ا������� ��� ا������ إ�� ا������ت ا��� ���� وا��اً ��آ�� إ�� ز��دة‬ ‫ا����ر ����� ا����ن ا������� �� ا����ع ا���ص‪ ����� �� ً����� .‬ا������ ا����‪ ����� ،‬آ��� ����� ا����ع ا���م‬ ‫����ت ا������ ا���� ا����� أو ا�����ي‪����� ����� ����� ،‬ه�� ا����� �� ا����ع ا���ص ��� ا������ت ا����ى‪،‬‬ ‫��� ���ك ��ا�� ‪ ����� �� %70‬ا����ع ا���ص دون ����� )ا��� ا���� ‪ 43‬اد���(‪ .‬وأ���اً ��ن �����ت ا����ع‬ ‫ا���م ����م آ��� �������ق ا��زة ا����� ������ ا��� ����ث‪ ��� ،‬ه�ا � ����� إ�� ��� ا���ر ��� �����ت ا����ع‬ ‫ا���ص )ا��� اد���(‪ .‬وا������ ا������ ا�����ة �� و���� ا����ع ا���م‪ ،‬آ�� �� ���� ا���ء ا�����‪ ،‬ه� ���ود��‬ ‫��ص ا����م ������ر�� �� ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫ا���� ‪ ���� :43‬ا������� �� ا����ع ا���ص ا������� ��� ����� ��� ��� ��� ا������‪2010 ،‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪62%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪58%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪44%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪26%‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪0%‬‬

  91. ‫‪1- 4‬‬ ‫‪5-9‬‬ ‫‪10-24‬‬ ‫‪25-49‬‬ ‫‪50- 99‬‬ ‫‪100+‬‬ ‫ﻻ ﺃﻋﺮﻑ‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ) ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ (‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‪ ���� ��� ،‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ) ‪The Jordan‬‬ ‫‪ � = D.K.) 2010 (Labor Market Panel Survey - JLMPS‬أ��ف(‬ ‫���و ����ً ��� ��� أن ����� ا����ب ������ ا����ع ا���م ��� ا����ع ا���ص ���� ������ ���ا�� ا����د��‬ ‫و������ و��� �� ��ل "����� ا����" ا��� ا����� ��د �� ا�آ�د����� و����� ا���ار‪ ،‬و���ده� أن "����� ا����"‬ ‫ه� ��� ����� ا�رد���� ا����ب ������ ا����ع ا���م ��� ا����ع ا���ص‪ ،‬وه� ���� � ���� ���� ا�����ر ا���ا��‬ ‫ا�������� ا��� ���� ��� ه�ا ا����ر‪ .‬و����� ا���� ا����ع ا���م �������� ����اد آ���ة‪ ،‬و����� ا���� ������ �����‬ ‫أ��� وروا�� ������ )إن �� ��� أ���( ���� �� ا������ أن ���� ا����ب وا�����ت ا������ �� ا����ع ا���م‪ ،‬و���‬ ‫أن �����وا ���ات �����ل ��� ه�� ا������‪.‬‬ ‫و��� �� ا�آ�� أن ����� ���ف ا����ع ا���م ه� ����� ����� ������ً أو ��� ا����د��ً‪ ���� .‬ا��� ���� ا�����ر‬ ‫ا����� ا����و�� ���د ���� �� ا������� �� ا����ع ا���م �� ����ت ���دة‪ �� ��� ،‬ا�����ل ا������ �� ا����ع ا���م‬ ‫��� ��ى ا����� ������� �� ��ة ا�����ات ا�����د�� وا�������‪ .‬و��� ه�� ا������ ا�����د�� وا������� ����ة‬ ‫ا���‪���� ،‬ه� أن ����� ���� ا���ع ا���� ا����� وار���ع ا������ت ا������� �����ار ا������ �����رات ������‪.‬‬ ‫و������ ا����ط ��� ا����زا������ي وا������� �� ا����ع ا���م ���� ا�����ع ا����� ���� ���� ���� ���م د��ان‬ ‫ا����� ا������ �����ل ��� ا�������ت �� ا����ع ا���م �� ��ل ا��ا��� ودون ا�����د ��� ا���ه�ت‪���� ��� ،‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪66‬‬

  92. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا�����ً ����اً ��ى ا���� �����ن �� ا����ل ��� ���‪ ،‬و���� ا���� �� ���� ا����� ا������ ������ ا�������ت ��‬ ‫ا����ع ا���م‪.‬‬ ‫و�������‪ ���� ،‬ا��� ���� ا�����ر ��� ا����ع ا���م �� ا�ردن‪�� ،‬ن ���ر��ت ا������‪ ،‬وا��وا��‪ ،‬وا������‪،‬‬ ‫وا������‪ ��� ���� ،‬د��������ت ���ع ا���� ��آ���‪ .‬و�� ا���وري أن ��� ا��ح ������ ا������ و���ر���� �����‬ ‫ا�������ت ا�������‪ ،‬وأن ���ن ا�������ت وا������ت ����� ��� ا�داء و��� ��� ا������ )������ ا���ا�� ����دة‬ ‫ا�������(‪ ،‬وأن ��ال ��ا�� ا�����ر �� د��ان ا����� ا������ ��ر����ً وان �����ل ���ا�� ���ا�� ��ق ا���� �� ا����ع‬ ‫ا���ص‪.‬‬ ‫‪ 2.5.2‬ا����ة ��� ا��آ�ر وا���ث‬ ‫���� ��ز�� ا��آ�ر وا���ث ����ً �� ���ر�� ا�����ى ا������� ����� ا����رآ� �� ��ق ا����‪ ��� ��� .‬ا������‬ ‫ا�����‪ ��� ،‬أن ا���ث �����ن أ��� ������ً �� ا��آ�ر ���� ���ا��‪ .‬و��� �� ��� ��� ا����رآ� �� ��ق ا����‬ ‫وا������‪ ،‬و����ت ا��وا��‪ ،‬وا������ إ�� ا������ ا�����‪ ��� ،‬ا���ث �����ات �� ا��آ�ر �����‪ .‬و���� ����آ� أن‬ ‫ا����ة ����دة ��� ا��آ�ر وا���ث �� ���� أ���ء ا�����‪ ،‬إ� أن ا���� �� ا����� ا����� آ������ أ��أ ���� ��‬ ‫��� ���رآ� ا���ث �� ��ق ا����‪ ،‬آ�� أن ا�ردن ����� �� ���� ا����ان ا������ �� ��� ���رآ� ا����ء‪������� ،‬ء‬ ‫ا���اق �� أ�� ����� ����ى أ��� ا���� ������ ا���أة‪ .‬وا���ال ا��ي ���ح ���� ه� ���ذا ا���� ��� �� ه� ����‬ ‫وآ�� ���� ����� ��� ه�� ا����ات ����� ا���زات ا���ث �� ا������‪.‬‬ ‫ه���� ا����� �� ا���ص ا��� ����� أ��م ا����ء‪�� ��� .‬ا�� ا������رات �� ����� ا���ث‪ ��� ،‬ا�ردن �� ازا�� أآ��‬ ‫���� أ��م ا����رآ� ا������� ا������‪ .‬و�� ��� ا������ت ��� ����ت ا������ ا������ وا�����ت �� ردم ا����ة ���‬ ‫ا��آ�ر وا���ث �� ��� ا���ط ا������ وا��وا��‪ .‬و�� ��أت ا���ث ��ر���� �� ا���م و���� آ��� ��رج ���ق‬ ‫ا������ ��� ���د ����� إ�� ���� آ��� و���ً ��� ا��آ�ر أو ���� آ��� ����رة )ا���راء ا��������� وا���راء وا���ء‬ ‫ا������ ا������‪ ،‬وا����ة و���ط ا��� وا������ت و��د�ت ا������ ‪...‬ا�� (‪ .‬و�� أن ا���� ا������ ا��ي آ�ن ���‬ ‫�� ��ص ا���ث �� ا������ � ��ال ����داً‪ ،‬إ� أ�� ���آ� ��� ا���� ا���ث ����� ‪ ����� �� %18‬ا�دارة ��‬ ‫ا����ع ا���ص‪ .‬وآ���اً �� ���� ا���م إ�� ا������� ا�������� �����ض ���رآ� ا���ث �� ��ق ا���� �� ا�ردن‪��� ،‬‬ ‫ه�� ا������� ���� ����� وه� ����� �� ا����‪ ،‬و���� ���� ���رآ� ا���ث أن ���� ���� ����ظ ��� ا��ر ����‬ ‫ا�������ً وا����د��ً و������ً‪�� ��� ،‬دي إ�� ����� ا����ة �� ا��وا��‪.‬‬

  93. ‫و��� ا������ت ا���ب ا���� �� ا������ ا���ث � ��ال ��� �� ���رآ� ا���ث �� ��ق ا����‪ �� ���� ،‬ا���آ�ت‬ ‫ا�����ة‪ .‬و�� ���� درا�� ����� ������ ا������ ا������ �� ا�ردن ‪ 2011‬أن ا���آ�ت ا������� ���� ا���ث اآ��‬ ‫�� ا���آ�ت ا�����ة‪ .‬و���� ا���� ‪ 44‬ا����ت ا���ب ا���� ��ل ا����ب ا��� ������ إ�� ����� ا������� ��‬ ‫ا��آ�ر‪ ،‬وآ��� ا���ا�� ا������� ا��� ذآ�ت ه� ��رة ا���ث ا����ودة ��� ا���� ا���وي‪ ،‬وا���� �� ا�����ت‬ ‫ا������ة‪ ،‬و��م ���ح ا���ة ����ث ������‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :44‬ا���ب ����� ا������� ا��آ�ر ��� ا������ت ا���ث‬ ‫‪31%‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ‪٪‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫ﺭﻓﺾ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬ ‫ﺗﺪﻧﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ‬ ‫ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺟﺎﺯﺍﺕ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻄﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺴﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘﺄﺧﺮﺓ‬ ‫‪71‬‬ ‫‪67‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و��� ا��ا�� ه� أن ا���م ��� ���� ���ا�� ��� ا���� ا������ ������ �� ا���� ���رآ� ا����ء‪ .‬و���اً �ر���ع‬ ‫���� ا������ ��� ا���ث‪�� ،‬ن ا����� �� ا���� ����دة و��� ه���� �����ت ������ ��ا���� ا����ء ��� �� ���را���‬ ‫و���� ��داً ���� إ�� ���ان ا��� وا�����م إ�� ���ف ��� ا������ ا����د��ً‪ .‬و������ ���� ه�ا ا���� ه��‬ ‫ا������ت وو���� ا������ ����‪.‬‬ ‫� ��ال ��رة ا���أة ��� ا���آ� و��ر��� ��� ا����ل إ�� ا�������ت ���ودة‪ .‬إن ا������ت �� ��� ����� ��رة أ��‬ ‫�� ا��آ�ر �� ا����ل ��� و���� ��رج ا������ ا��� ���� ����‪ ،‬آ�� أن ��ر��� �� ا����ل ��� ������ت ��‬ ‫��ص ا���� ���ودة أآ��‪ .‬وه�� ا�������ت �����ً �� ����� �� ��ل ����ت ��� ر���� ��دة �� ���ن ا��آ�ر ه�‬ ‫ا����� ا����� ����‪ .‬و��� �� و��ل ��ا�� ا���� �� ��� ��� ا������‪�� ،‬ن ا���ث ا���� � ����� ا���رة ���‬ ‫ا����ل ا������ ������� ���ن ا����� �� ���� أ��� �� ا��آ�ر ا���� ������ ز��رة ���ه� ا������ ������ أآ��‪.‬‬ ‫و���� ������ ����� ا������ت �����ً �� ��ل ����� ����ى ا���ا��ت ا����� و����� ����ت ا������ ���� ا�����د‬ ‫�����‪ .‬ه�ا آ�� أن ����ت ا���� �� ��� ��� ا����� ا����ي ا��� ا���� اآ�� ا����راً �� ا����� ا����� ��� ��ن‬ ‫���� ا������� ����و�� �� ��� ����� ا����ل إ�� ا�������ت‪ .‬و��� ����ن ه��ك دا���ً إ��ث ��� ��درات ���‬ ‫ا���آ� ���� ا��ا���ت وا����و���ت ا�������‪ ،‬وه� ����� إ�� ��ا�� ���ق ا���� ���� �� ��� ��������� ا�������ت‬ ‫وا�����ت وا���� �� ا����ل‪ ،‬وا������ ا������وي‪ ،‬وا���� ا����� وا����و���ت )ا��� ��� ا����‪ ،‬ا����� ‪.(6‬‬

  94. ‫و���� ا���ا�� ا��� ���� ��� ���رآ� ا���ث �� ��ق ا���� ا���� ا������� وا����� ور���� ا����ل‬ ‫وا����و���ت ا�������‪ .‬و���� درا�� ��ت �����ً ��� أ��س ��� ���� ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ) ‪The‬‬ ‫‪ (Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬ا��ي أ���� دا��ة ا����ءات ا����� إ�� أن ا����ل ���‬ ‫ا������ ا�و�� ����ث �� ا����ع ا���ص ����� �����ً ��� ا���� ا������� )ا��� ا���� ‪%72 ���� ��� (45‬‬ ‫�� ا���ز��ت ��� أول و���� �� ا����ع ا���ص‪������ ،‬ر�� �� ‪ �� %57‬ا����و��ت‪ .‬وه�� ا������ �� ���� أن‬ ‫ا�����ت ����� و���� ا����ع ا���م ا��� ���� ����ً أآ�� �����ت‪ ،‬وأن ا���ب ا���� �����ن ��م �����‬ ‫ا����و��ت‪ .‬وا������ ه� أن ا���ث ا���� �� ���و�� أ��اً ����� �� ��ق ا���� ����اد أآ�� و����� أآ�� �� ا����ء‬ ‫ا����و��ت‪ �� .‬ا��ا��‪���� ،‬ل �� ا������‪��� ،‬ن ‪ �� %60‬ا���ث ا���� �� ���و�� ا����ً �� ���� ��� و����‬ ‫������ر�� �� أ�� �� ‪ �� %30‬ا����و��ت )ا��� ��� ���و ‪.(2011‬‬ ‫ا���� ‪�� :45‬ز�� ا�رد���ت �� ا����ع ا���م وا���ص ��� ا���� ا�������‬ ‫‪28‬‬ ‫�����ر ‪) 2010 ،34-15‬ا����� ا������(‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ ﺧﺎﺹ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫ﻋﺰﺑﺎﺀ‬ ‫ا����ر‪ ���� ��� :‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ) ‪The Jordan Labor Market Panel Survey -‬‬ ‫‪ (JLMPS‬ا��ي أ���� دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫‪ 28‬ا����داً ��� "أول و���� �������ء �����ت ا���� و�����ت ا����‪ ���� ��� ،‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ) ‪The Jordan Labor‬‬ ‫‪ ،2010 ،(Market Panel Survey - JLMPS‬ا��� ا���ً ��� ���و ‪" 2011‬ا�����ل �� ا���ر�� إ�� ا���� �����ب ا�رد��" ���دة‪.‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪68‬‬

  95. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ه�ا آ�� أن ا����� ���ه� �� ��وج ا���ث ا����� �� ��ق ا����‪������ .‬ء ا�����ت �� ا�ردن ����� ��� ا�����ن‬ ‫��� ����� أ����‪ �� ��� ،‬ا��ا�� ا���� ��� ���� ا������‪����� .‬ن ا���� ���� ا�����ت ا��زة ������ ا��� ���ة ‪10‬‬ ‫ا����� ������ ���� ا���� �������‪ .‬و��� وا�� ا����ع ا���ص ���� ا������ ��� ا�����دة ������ن‪����� .‬ب ا����‬ ‫�����ون ا����و��ت "أ�� ��ذ���" و�� ��ل ���� ��� و����‪�� ��� ،‬ا��� ��� ا������ء �� ������� أو ا������‬ ‫��� ا������� ��� ا���دة‪ ���� ����� ���� ،������� .‬ا���ث ��ق ا����‪��� ��� ����� � ����� ،‬ة �����‪ .‬و����‬ ‫���ت ا����ن ا������� أن ا����ء ����� �� ����� ار�� ���ات �� ��ق ا���� وأن ‪ �� %77‬ا����ء ا���� ������ن‬ ‫� ���ه�� ��ا�� ا������‪ ��� ����� �� ،‬د��� وا��ة ��� ا������ )������ر�� �� ‪ �� %23‬ا��آ�ر ا���� �����ن �� ا���ه�‬ ‫��ا�� ا������(‪ .‬و�� ا������ أن ���م ��� ����� ا����� ا������ �����ن ا������� )وا������ ا����� �� ا���ل‬ ‫‪ ������ (2011‬ا���ا�� ����ب ا���� �� ���� ��ز�� آ��� إ��زة ا����� ������ ا��� �� ��ل ا����اث ���ه��‬ ‫��� ����ع ا��وا�� ���� ‪ %0.75‬و������ ���� ا���� ������� ا��آ�ر وا���ث‪ ���� ��� ،‬ا����� ������ ا��آ�ر‬ ‫����� آ��� ا��زة ا�����‪ ،‬و���� �� ��ص ا����ء �����ء �� ا���� ��� ا���دة‪.‬‬ ‫�����ً �� ��� ا���ث ا����� ���د�� ا���� ا����� �� ا���� ����� ا������ ������ل‪ .‬وا������ ه� أن ����ً اآ�� ��‬ ‫روا�� ا���ث ���� ������ً ����و������ ا�����‪ .‬وه�ا ����� ����� ��� أ���ت ا���اث ا���� ����� ����� ��‬ ‫������ت ����� ��� ����� ا����ل أو ا�����د ��� ا���رب أو ��� ����ة ���ل ������ ا���‪ .‬و�� ا��� �� ا����‬ ‫ا�ن ا�����د ��� ا���رب �ن ه��� ا���ة ا�����ة �� ��� ���� ا����ة �� ا������‪ ����� ،‬ا�����د ��� ����ة ���ل أو‬ ‫����� ا���ل �� ���ن ��ه� ا������� وآ���اً �� ��ا�� ا���ان ���و��ً ����� �����دة‪ .29‬وإذا آ��� آ��� ��ا�� �����‬ ‫ا����ل ��� ا���از�� ا��������‪�� ،‬ن ذ�� ����� ا���� ا�����ز �� ا��ا�� و���� �����ل ���� ���� ������ ��‬ ‫����� ����� )ا��� ا���(‪ ،‬آ�� ����� ��ص ��� ����ث �� ه�ا ا����ع‪ .‬ووزارة ا������ وا������ ��درة ��� �����‬ ‫��ى ا������ ا���ا�� إ�� ��� ��� ���ات ��� ��ى ا����ات ا���� ا���د��‪ ،‬و��� ا��ا��� �� ا���� ا���دم‪ ،‬وذ�� ���‬ ‫���� أ� ���ن ��ا�� ����� ا����ل و���ً ��� ا���� ������ن �� ���� ������ ا������ت ا�����‪ .‬ه�ا آ�� أن‬ ‫ا����ع ا���ص و���ع ا���� ��� ا����� ������� أن ����� دوراً ه���ً �� ��ا�� ����� ا����ل وا������ ا������ ������‬ ‫ا���دة‪.30‬‬ ‫ه���� ا����ع ���� ��آ�� ا������ت ا���اآ��� ����د ���ة �� ا��وا�� ��� ا��آ�ر وا���ث‪ .‬و�� ��ه� ا���‪�� � ،‬ال‬ ‫ا����ة �� ا��وا�� ��� ا��آ�ر وا���ث ����دة وه� أو�� �� ا����ع ا���ص )���� ���ل روا�� ا��آ�ر ‪ 1.24‬ا���ف‬ ‫���ل روا�� ا���ث( �� ا����ع ا���م )���� ���ل روا�� ا��آ�ر ‪ 1.17‬ا���ف ���ل روا�� ا���ث(‪ .‬و��� أ��‬ ‫ا������ ا����� ���� ا�����ر‪ ���� ،‬أن ���ة ا��وا�� أو�� ��� ����� ا������ت �� ����� آ���ت ا������ أو‬ ‫ا���ارس أو �� دون ذ�� )ا��� ا���� ‪.(46‬‬ ‫ا���� ‪��� :46‬ل روا�� ا����ع ا���م ��� ا���� وا������ ا�����‪2008 ،‬‬ ‫‪700‬‬

  96. ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪400‬‬ ‫ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫‪300‬‬ ‫ﺇﻧﺎﺙ‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ‪ /‬ﺩﺑﻠﻮﻡ‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫‪ ��29‬درا�� ا����� ����� ا����ن ا������� ��م ‪ ���� 2009‬أن ����� وآ��� ��ا�� ����� ا����ل ه�� اآ�� ا������ت ����ء ا���� ����ون‬ ‫����� ا������ �� ه�� ا���ا��‪.‬‬ ‫‪ ����� ���� 30‬ا����ن ا������� ����اد درا�� ��وى ��م ‪���� 2010‬ء ا����ز ��� ر��� ���ا�� �� ��� ا���ر�� �����اآ� �� ������ ��‬ ‫ا����ع ا���ص و��ة ����� آ���ة �� ا���ث‪ �������� ���� .‬أن ������ ا���ا�� �� ا������ت ا����� وا����ك وا��������ت وا������ت‪...‬ا��‬ ‫�����ر ا���� ������ ��ا�� ����� ����� ����� ا���دة‪.‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪69‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪��� :47‬ل روا�� ا����ع ا���ص ��� ا���� وا������ ا�����‪2008 ،‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪500‬‬ ‫ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫‪400‬‬ ‫ﺇﻧﺎﺙ‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺛﺎﻧﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ‪ /‬ﺩﺑﻠﻮﻡ‬ ‫ﺑﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻓﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ا����ر‪ :‬دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫و��� ��� ا����� �� ا��� ���� أن ا���� اآ�� �����اً‪���� .‬را��ت ا������ ا��� ���� ا������ات ا���ى ذات ا������‬ ‫��� ا��وا�� ��� ��د ����ت ا���� وا����� ا������ وا����ة‪...‬ا�� و��ت أن ���ة ا��وا�� ���� �� ا�ردن‬ ‫������ر�� �� ���� ا����� �� ا����ع ا���ص )ا��� ا���� ‪ 47‬ا���( آ�� أ��� ��� ����دة أو ���� ��وة ����أة ��‬ ‫ا����ع ا���م )����‪.(2011 ،‬‬

  97. ‫و� ��ال ����� ا���ث �����ً �����ً �� ����� �����ت ا����ل أو �����ت ا���� )ا���� ����� ������� ا���ص(‪.‬‬ ‫و�� و�� ����� ا������ ا������ �� ا�ردن ‪ 2011‬أن �����ت ا���� �� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة وا�������‬ ‫����� ‪ ����� �� ��� %6.5‬ا���ث وه�ا ا�� ����� �� ���� ا��آ�ر ا���ب ا����ل )‪ ����� �� %20.6‬ا��آ�ر(‪.‬‬ ‫و����� ا���ص ����ث ������ ��آ���� ا����� �� ���� أن ����� ����� ا���أة ��� ����� ���� ا��� ��آ���‬ ‫ا����� ���ن �� ا����� أآ�� ���ً ������ ا���ث )����� ا������ ا������ ا�ردن ‪ .(2011‬و�� أن ا����ء � ����‬ ‫ا����� ا����� �� ا����ل ا�������� ��� ا������ت ا���ا��� وا���ف و������ت ا������‪ ،‬إ� أن ا����ي ���� �� �����‬ ‫ا����ل ا��� ������ ا���ث‪.‬‬ ‫إذاً‪ ��� ،‬و��د ا����� ����آ�� ��� ا������ت ا��� ��ا�� ���رآ� ا���أة ���� ��م‪ ������ ،‬ا����� ������ �����ت ��آ�‬ ‫��� ا������ت ا��� ��ا�� ا����و��ت وا�������ت �� ا�ر��ف )ا��� اد���(‪ .‬و���� ا������ت ا����� ���ود�� ا���ص‬ ‫����ر�� ا����� وا����ة ا������ ا������ �����ً ����ث وإزا�� ا������ت ا�دار�� ا��م ��ص ا���� �� ا����ل و�����‬ ‫����ن ا���� و����ن ا����ن ا������� ��ل ا���� ا����� وا���ذ ����� ا����� و����� ���ق ا������ �� ��� ا���ر��‬ ‫�� ا����ع ا���م )ر���� ا���اث و����� ا����ل(‪.‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪70‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 2.5.3‬ا����ة ا����ا���‬ ‫���� �� ا�ردن ا���ط �� ا������ وا������ � ����� �� ���� ا��ول ا�������‪��� ��� ،‬آ� ا����اث ��ص ا���� ��‬ ‫ا���اآ� ا������ ���� ���� ا�����دات ��� ���� ا���آ�ت إ�� ا���ا�� �� ��� ا����� �� ا���آ�ت ا���ى‪ .‬وآ�ن‬ ‫��ا�� ‪�� �� %55‬ص ا���� ا��� ا������ �� ا����ة ‪��� �� 2010-2007‬ن‪ ،‬ا������ ا������� وا�����د�� ‪��� ،‬‬ ‫������ �� ���د��� ا������ا���‪ .‬و��� � ��ال ���� ���� ��م ����� ��� أ��آ� إ���� ا���س �� ا�������ت وأ��آ�‬ ‫ا����اث ��ص ا���� )ا��� ا���� ‪.(48‬‬

  98. ‫ا���� ‪�� :48‬ز�� ��ص ا���� ��� أ��آ� ا����� وأ��آ� ا���� ‪2009‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫ﺍﺭﺑﺪ‬ ‫‪90%‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﻘﺎﺀ‬ ‫‪80%‬‬ ‫ﻋﺠﻠﻮﻥ‬ ‫‪70%‬‬ ‫ﻣﺎﺩﺑﺎ‬ ‫ﺟﺮﺵ‬ ‫‪60%‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻕ‬ ‫‪50%‬‬ ‫ﻣﻌﺎﻥ‬ ‫‪40%‬‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﻗﺎﺀ‬ ‫‪30%‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺮﻙ‬ ‫ﺍﻟﻄﻔﻴﻠﺔ‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ‬ ‫‪10%‬‬ ‫ﺍﻟﻌ ﺎﺻﻤﺔ‬ ‫‪0%‬‬ ‫ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫� ��ال ����� ��آ� ا����ل ���ودة �� ا�ردن ���� ��� ا���ث‪ ،‬و���� ��ن ��م ا������ ���� �� ���و��ت �� ���‬ ‫ا������ �� ا�ردن‪ .‬و�� ا���وري ه�� ا������ ��� ��آ�� ا������ )����� ��� أ��آ� و��د ا������( و��� ا������‬ ‫ا������ )ا��� ���س ���د ا������� �� ا���� �����ً ��� ا������ ا����د��ً أو ����ع ��د ا������� وا������� �� ا����‬ ‫�� ا������(‪ .‬و���ر��م ا�����‪�� ،‬ن ���� ا������ ���آ� �� ���ن وار�� وا��ر��ء )‪ %34‬و‪ %19‬و‪%15‬‬ ‫��������(‪ .‬و��� ا���ن ا�����ة وا������ ا������ ���� ����ً أ��� �� ا������ ����� ���س آ������ ا������ �� ��د‬ ‫ا����ن ا������ ا����د��ً �� ��� ا������‪ .‬و���� ا���� ‪ ��� 2.33‬ا������ ��� ا������ ا����ا��� وا����‪ ،‬و����‬ ‫ا���� ����ح أن ا����ا��� ���� ��� ا������ �������‪ ،‬إ� أ��� ���� ��� ا������ ��� ا���ث إ�� �� أآ��‪��� �������� .‬‬ ‫ا���ث �� ���ل ا�ردن ���� ‪ ،%24‬وه�ا ��� ا����� �� ا����‪ ،‬آ�� أن ا����� �� ا����ب وا��� ���� ‪��� ،%30‬د‬ ‫���ن ���� ا���ف ا����� �� ا����‪.‬‬

  99. ‫‪75‬‬ ‫‪71‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪31‬‬ ‫ا���� ‪ ��� :49‬ا������ ��� ا������ ا����ا��� وا���� ����� ا������ ‪64-15‬‬ ‫‪35.0‬‬ ‫‪30.6‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪24.1‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ‬ ‫‪Gender‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ‬ ‫ا����ر‪ ���� ��� :‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ) ‪The Jordan Labor Market Panel‬‬ ‫‪ (Survey - JLMPS‬ا��ي أ���� دا��ة ا����ءات ا�����‪.‬‬ ‫و������ ��� ه�� ا����� �� ��م ا������ ���� �����ً آ���اً ��� �� ا�ردن ���� �� �� آ��� ا���د ا��� ���� �����‬ ‫���ن و����� �� �����ت ا��را�� ا�������� وا����اج ا���ارد إ�� �����ت ا�����ت ا������‪ .‬وه���� ���رات ������‬ ‫���� ����� ا���ا�� ���� ا������ت ا��� ����� ا������ل ا����� ��را�� وا���ارد ا������� إ�� ��رج ا������‬ ‫ا������‪ .‬و��� إ�� ��� ا��اء ����� ����‪�� ،‬ن أداء ا������ ا������� وا������ ا����� ��� ����ى ا�������ت �‬ ‫���و �����ً‪ .‬و���� ا����ة ا��و��� إ�� أن ا���آ�� ��� ����� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة ������ً �� ا������ة ��‬ ‫����ت ا������ وا���� ��ف ����� ��� ا����اث ��ص ا���� �� ه�� ا������‪ .‬وا���اً ��ن ا���� ا���م ����ل ا�����‬ ‫وا��ي ���� ا�����د ���� ه� �� أه� ا������ ا��� ����� ��� ����� ������ت ا������ �� ����� ���دة وا���ارق ��‬ ‫������ت ا������‪ .‬و��� ����� ا���� ا���م ���م ��� ��ح ���ءات �����ط ا������ �����ع ا���ص ��ف ���م ��ة‬ ‫����� ر���� �� و���� ا���� ا��� ���� ا�����د ����� و���� ا������ ����ن وا����ات ا����ورة‪.32‬‬

  100. ‫‪ 2.5.4‬ا����ة ��� ا������ ا������ وا������‬ ‫��� ا�ردن �����ت ���م ��� ا����اف ������ ا��ا�� إ�� �� آ��� ���� ����� �������� ا������ ا��ا��ة‪ .‬و����وت‬ ‫����ى ��ا�� ا������ت وا���ذه� �� ����� ���ى‪ .‬و�� ا���� ��د ا������� ا������� إ�� �� ���� �� ا����ات‬ ‫ا����ة ��� ا�ز�� ا�����د�� ا�������‪ �� ���� ،‬ا������ ا������� ا���ه�� ا������ �������‪ ،‬و��� � ���� �� ����‬ ‫إ�� أن ��د ا����ل �� ا���آ�ت ا�����ة و���ع ا�����ت �� إ����ض‪ .‬و���ر أن ��د ا����ل ا������� و��� ا�������‬ ‫���اوح ��� ‪ 450‬أ���ً و‪ 550‬أ���ً‪.‬‬ ‫و�����ً �� ���ن ا����ل ا����� �� ا�ردن �� ذوي ا����ة ا������� وا��وا�� ا������� وه���� ��د ���� ��� ����‬ ‫و� ����� ����� ا����ن ا�������‪ .‬و�� ا����� ������� إ�� �����‪ :‬ا�و�� ���� �� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ت‪،‬‬ ‫وه� �����ً ��ا���ن ��ب‪����� ،��� �� ً����� ،‬ن �� �����ت ا��را�� وا����ء وا�����ت‪ .‬و���� ��د ���� آ���ل‬ ‫���و�� و������� ��� ������ن ا������ �� وزارة ا���� وا����ن ا�������‪ .‬وه���� ��د ���ا�� �� ا����ل ا��ا����‬ ‫ا���� ��� ������� ���� ���� ����� ا����ن ا������� ������ ���ق ������� ��� ��م ‪ .2009‬أ�� ا���� ا������‪��� ،‬‬ ‫���� ���� ر���� �� ا������ ا������� ا���ه�� �� ��آ�ت ������ وآ���ة‪ .‬وا����ل �� ه�� ا���� ر����ن �����‬ ‫أ��� �����ن ���ر�� و��� ������� ���� ���ا�� �� ا����ن ا�������‪ .‬و���� ا���� ‪ 50‬اد���‪ ،‬وه� ����� ��� ���‬ ‫���� ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن )‪ (The Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬أن ا����ل ��� ا�رد����‬ ‫‪ ����� ��� 31‬ا������ ا�����رف ���� و�� ����� ����� ا��� ا������‪ .‬ا��� ‪ ،2011 Mryyan, Nader‬ا������ا��� وا����رآ� �� ا���ى‬ ‫ا������" ����� �����ً‪���� ،‬ى ا����ث ا�����د��‬ ‫‪ �� 32‬ا���� ا����� ه���� ا����� �� ���ط ا�����ت ا��� ���� ا����ات وا���ى � ���� ���وض �� ��ودي ����ت ا���� �������ت ��‬ ‫ا����ع ا���ص و������� ���� دون ����ت‬

  101. ‫‪76‬‬ ‫‪72‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���آ�ون )‪ �� (%30-%20‬ا���آ�ت ا��� ���� ‪ 4-1‬و‪ �� 9-5‬ا����ل‪ ،‬وأن ��داً ���� ���� )‪����� (%9-%5‬ن ��‬ ‫ا���آ�ت ا������� وا����ى‪.33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫ا���� ‪ ���� :50‬ا����ل ا�رد���� �� ا���� ا���ص ����ع ا��� ��� ��� ا���آ�‪2010 ،‬‬ ‫‪95%‬‬ ‫‪94%‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪91%‬‬ ‫‪92%‬‬ ‫‪85%‬‬ ‫‪84%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪81%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪1-4‬‬ ‫‪4-9‬‬ ‫‪10-24‬‬ ‫‪25-49‬‬ ‫‪50-99‬‬ ‫‪100+‬‬ ‫ﻻ ﺃﻋﺮﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ) ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ (‬ ‫ا����ر‪ ���� ��� :‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن ) ‪The Jordan Labor Market Panel‬‬ ‫‪ (Survey - JLMPS‬ا��ي أ���� دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫إن و��ة ا���ض �� ا������ ا������ ������ ا��� ��دي إ�� ����� ا���ر �� ا��ر��ت ا����� �� ��� ا��وا��‪،‬‬ ‫��� ���� أي ز��دة �� ا������� � ���� إ� ���� ا����‪ .‬و���� ا����ر ا������ ا������ ������ ا��� و��� ا������‬ ‫����ً ����ً �� ا������ ا������ �� ا�����د ا�رد��‪ .‬و�������‪�� ،‬ن ا���ب ا����ل � ������ن ���ض أي ���ات‬ ‫ا��� �� ا��ا�� ا�د�� وا�����ً ا�� �� ذ��‪ .35‬و���� ا����ض ا���ر و��� ا���ة ا����و���‪�� ،‬ن أي ز��دة ��‬ ‫ا������� �� ����� �� ار���ع ا��وا�� ���� و��د ���ل ����� ������� ����� ��وا�� ������‪.‬‬ ‫و�����ً �� ���ن ا������ ه� ا����د ���� ��� ا��س ا��وا�� ا������� وا������� ا������� دون أي ار���ع ��‬ ‫ا��وا�� أو ا�������‪ .‬و���� ا����ل ا����� ������ ����� ا��ا�� ا�د�� )أو ��� أ�� �� ذ��( ��� أ��� �����ون‬ ‫�� ���ر���� ا������� و�����ن ����ت إ����� ��� ���ب ����ت را���� ���� ������ن �� ا��ه� ��� ���ره� ��‬ ‫ا��ا���ت ا��������‪ .‬و���� ا���ب ا���� ��ة ه���� ��� ا����ل ا����� ��������� ����دة ��د ����ت ا���� إ�� ��‬ ‫���ق ا��� ا������� آ�� ���� ����ن ا���� و����� ا�����ت ا������� ������� و���� ا���� ا�����‪ .‬و��� ا���ب ا����‬ ‫ا���� ����ن ������ ز��دة �� ا������� �����ن ���� ��� ���رات ا����ل و���� ����ه�‪�� ،�������� .‬ن ا����ل‬ ‫ا�رد���� � ����ن ���� ه�� ا��وا�� أو ��وف ا����‪ ،‬وه���� ��ه�ة ���ا��ة ��ن ����� ا������ت ا��� ����� ����‬ ‫ا������ ا������ �����‪ ،‬و������� ��ن ا������ ا�رد��� ������� ��� و�� ار���� ا��وا�� إ�� �� ����‪��� ،‬اً ����ام �����‬ ‫ا����ن ا������� و�����ت ���� ا���� �����ت ا���� ا������ و��وف ا���� ��� ا�����‪.‬‬ ‫و���� ا����� ��ل ا������ت ذات ا����‪ :‬ه� ���� ا����ل ا����� ا��� ا������ �� ا�ردن أو ه� ه� ����ن ���‬ ‫ا����ل ا�رد���� �� ��� ا�����ى ا������� وا����رات؟ وإذا �� آ���ا ����ن �����‪ �� ،‬ه� ا���ا�� ا��� ������‬

  102. ‫‪ 33‬ه�� ا��������ت‪ ،‬آ�� ذآ� ا���‪��� ،‬ر ��د ا����ل ا����� ���� �� ا��ا�� ���� ا����� ��� ا�����ت و����� ������ �� ذ�� ���� ����ات‬ ‫���ة ����ط ��آ�� ا����ل‪.‬‬ ‫‪ 34‬ا��� ‪���� ������� ������ ،2011 ،Assaad, Ragui‬ر ا������ �� ا�ردن �� ����� ����رآ� ا������ ا������‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫وا����م‪.‬‬ ‫���� ا����ل ا����� ����� ‪ 110‬د���راً ��ل ‪ 150‬د���راً �� ����� ا����� وا����� ��ه� ������ ا����� ‪.‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪73‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫اآ�� ��ذ��� ��������‪) ،‬أو اآ�� ا����اداً ����ل ه�� ا������ �� ���ا��� ا�رد����(؟ ه� ���� ا���� �� ا����رات‬ ‫ا������‪ /‬ا������‪��� /‬رات ا����ل ��� ��� أو ا�����اد ����� ����ت ��� ����� ����� أ��ر زه��ة ودون �����‬ ‫ا����ن ا������� اآ�� ��� ���� �� ا����� ا�رد��؟ ه���� ا����� �� ا����� ا��� ���� إ�� أن ا������ ا������ �����‬ ‫ا������ ا�رد��� و��� �����‪���� �� ���� ،‬ت ا����ص ���دة ��� ����� ا����ل ا�رد���ن إ�� ا����رات وا���ر��‬ ‫أو أن ا���ض �� ه�� ا����رات ���ود ���� ا����ة إ�� دول ا�����‪ .‬و��� ه���� أ���ً د��� ���� إ�� أن ا������‬ ‫ا������ ��� ��� ا�رد��� �ن ه���� ��ا�� ‪ 88‬ا�� ذآ� أرد�� ���� �� ا���� )‪���� �� %75‬ع ا��آ�ر ا�������‬ ‫�� ا����( �����ن ���دة ا������� ا����� أو ا��‪ ،‬ا���� ���� أن ����ا ��� ��� �� ا����ل ا��آ�ر ا����� ا���� ����‬ ‫��ده� ‪ 252‬ا���ً وا���� ����ا ��� ���دات درا��� ������‪.‬‬ ‫و�� ا���وري أن ���� ا������ت إ�� ����� ��ه�ة ا������ �� ا������ ا�رد��� و��� ا����ل ����� �� ���� ���‬ ‫���� ا���� ا����� ا����‪ .‬و�� ا�����ت ا��� ����� ���� ا����ل ا�رد���ن إ�� ا����رات ��� ������ ذ�� �� ����‬ ‫��ا�� ا���ر�� �� ���رآ� ا����ع ا���ص‪ .‬و�� ا����ت ا��� � ���� �������ت ا������ أن ������ ������ً إ� ��‬ ‫���� ����� ا����ل ا����� ����ر ������‪ ���� ،‬ا���ال‪ �� :‬ه� ا����� ا������ ������د ا�رد��؟‪�� .‬ن آ���‬ ‫ا������ � ���� �� ا��وا�� ا��� ������ ا����ل ا�رد���ن‪ ،‬و� �� ����� ��� ا���������� )�ن ا������ ����� ��� آ����‬ ‫ا��� ا������( و� ا���ا�� ا������� )آ�� �� ���� ا������ ا������� ا���ه��( وإذا �� ��� ه���� ار���ط �� ���� ا������ت‬ ‫ا�رد���‪ ���� ���� ،‬و��د ه�� ا������ت ا������� ���� ��ال‪.‬‬

  103. ‫إن ا����� ا������ �� ا��وا�� ا������� وا����رات ا������� وا������� ا������� � ���� آ��ه� �� ���� ر��‬ ‫ا��� ا�د�� ���وا�� ���‪ ��� .‬ا��ا��‪ ،‬إذا �� ��ا�� ر�� ا��� ا�د�� ���وا�� ��رد�� ا��اءات أ��ى‪��� ،‬ن ا������ ��‬ ‫ا����� ا���� ��� ا������ ا������ ��� ا������ و��دي ��وف ا���� و��� ���� ا���� أ�� ا����اداً ������ ا����ل‬ ‫ا�رد����‪ ،‬و��� ا����ل ا�رد���� أ�� ا����اداً ����ل ه�� ا������‪ .‬وإن و��د ا����ل ا����� ا�������� ����� ����ت‬ ‫أ��ل ����� روا�� أ�� ودون أن �����ا ����� ا����ن ا������� و��� ذ�� �� ا����ق ا��� ��� ����� ا�����ن ����‬ ‫���ر ا������ ا������ ������ً ������� ����ب ا����ل‪ .‬وان ��� ا����دة ا����ة �� ا��� ا�د�� ���وا�� �� ‪150‬‬ ‫د���را إ�� ‪ 190‬د���راً ���� ا������ات �� ا���� ��� ا�� ��� ا������ ا������ أآ�� ��ذ��� �� و��� ��� ا�����‪.‬‬ ‫وه�� ا����� ا������ ���ز �� ���� "����� ا����" ��� ا����ب ا�رد�� آ�� ���ز "����� ا�������" ا������ة ���‬ ‫ا����ل ا�����‪ ،‬و"����� ا�����ل" ��� ��� ا���ب ا����‪ .‬و� ���� ا���� إ�� "����� ا����" ����ل �� �����‬ ‫���ن ا���� ا��� ����ر ��� ا����ل ا����� و�������‪������ .‬ل ا����� �� ���� أ���ء ا����� �����ن ����ان ���ر��‬ ‫����� )��� ��ض أ��� ����ا ����� أ��ً( ��� ��دي إ�� �������‪ .‬و�����ً �� �����ن ������� �� أ��ه� و��ون‬ ‫���و���ت ا������� و�����ون ������� ���� ��ا��� ���� ����ت ��� ������ ا���‪ .‬وه� �����ون ������� ��‬ ‫���ن ا���� وا���� آ��اس ���� إ����‪ ،‬وه���� ه� ����� د���� وإر��ل أآ�� ��ر ��� إ�� و����‪ .‬و��� أ���‬ ‫�����ون إ�� ا���ة ا����و���‪ ��� ،‬ا������� أن ����وا أو ������ا ������ ��ل ������ ��� ا���� �� ������� ا���� أو‬ ‫ا����ه� ا������ي ��‪ .‬و"����� ا�������" ه�� �����ة ��� ا����ل ا����� ��� ��� �� ا�ردن �� �� ���� أ���ء ا�����‪،‬‬ ‫���� أ���ب ا���� إ�� ����� ا����ل ا����� ا�������� ���� أي ��ء ������ً �� أي و�� �� ا����ر أو ا����‪ ،‬آ�� أن‬ ‫ه�ا ���� ا������ت ا������ر�� إ�� ا�����ز ��� ا�����د ��� ا����ل ��� ا����ة و������ت ا������ ا������� ������ل‬ ‫ا����� )��� �����ل �� ���ن ا����‪...‬ا��( ��� ���� ��ارات ا������ �� ��� ا����� ���� دا��‪ .‬وا����ة ا��ا��� ��‬ ‫��� ا���ة ��� ا����� وا����� ا����� ���� أن ���� ��� أ���ب ا���� إ�� ����ى �� ا�����ل ���� ����ن‬ ‫ا����ل �� ا��ه� ا����وع وا���� ��� ��ازات ���ه� و���ر�� ����� و��� ا���اء ا�����‪ .‬و�� أن ه�� ا����ت‬ ‫���� ا������ء و��� ا�����ة‪ ،‬إ� ا��� ���� ا����ع ��آ��� وا���ب ا���� �� ه�ا ا����ع‪ ،‬و���� ���اً ا������� ��‬ ‫ا����ق ا��آ�ر وا���ث ا�رد���� ������ ���‪.‬‬

  104. ‫و�� ان ا����د �� إ���ذ ا���ا��� وا����� ا��� ���� ا����ل ���� ���ة ��ور��‪ ،‬إ� ا��� ���� آ����‪����� ،‬ا�� ا���‬ ‫���� ا����ل ا����� �ن �����ا ا�����‪ ،‬و��� ا��� ���� أ���ب ا���� ���� ا����� �� ا������ت �� آ� ����‪،‬‬ ‫وا���ا�� ا��� ���� ا����ب ا�رد�� �ن ����� ه�� ا������ت ��آ���� ����� ����‪ .‬و���� ��� أن ����� ��آ��� ه��‬ ‫‪78‬‬ ‫‪74‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���اق وآ��� ا������ ا������� ��� ��� ���� ا����� ا�����د�� ا������� وا�و����ت ا����ا����� �� ا����‪ .‬آ�� أ�� ��‬ ‫ا���وري ادارة ا���ض �� ا������ ا������ �� ��ل إ���ا����� ����� و����� ا��� ����ول آ� ���ع �����‪ .‬آ�� أ��‬ ‫�� ا���وري إدارة ا���ض �� ا������ ا�رد��� �� ��ل‪ ����� (i :‬ا������ت ������ل ��� و���� �� ا����ع‬ ‫ا���م‪ ����� ����� (ii ،‬ا����ن ا������� وا������ ا���� إ�� آ��� ا������ت وا���آ�ت‪ ����� (iii ،‬ا���ا��‬ ‫ا��را��� وا���ر���� إ�� ا������ت ا����ع ا���ص )ا��� ا���� ا����� وا����� ‪ 11‬و ‪.(12‬‬ ‫‪ 2.5.5‬ا����ة ��� ا������ ا������ و��� ا������‬ ‫����� ا����ة ��� ا������ ا������ و��� ا������ ��� ��� ������ ا������� ����آ�‪ ،‬و��� ������ ا������� �����ل‬ ‫�� ا���آ� أ���ً‪����� .‬آ� ��� ا������ ه� ��آ� ��� ����� و� ���� ا���ا��‪ .‬أ�� ا����� ��� ا����� ��� ����‬ ‫�� ��� و� ����� ا����ن ا�������‪ .‬و��� �� ا���وري أن ������ ا�����ن‪ ��� :‬ا����� أن ���ن ا���آ� ر����‬ ‫����� أ��� ����� و���� ا���ا�� ا������� �����‪ ،‬و����� ���� ���� أو ��� ������ ���� ��� ر���‪ ،‬أي ��ون ���‬ ‫و��ون ����� ا����ن ا�������‪ .‬إذاً ������� ��� ا����� ���ف ����ب ����� و������ ��� ا���� ��� إذا آ�ن ����‬ ‫�� ��آ� ر���� أو �‪.‬‬

  105. ‫وو��د ���ل ا���� ��� ا����� ���� أن ا������� �� ��� ا���� ������ن ���رات و��ه�ت ������� �����ن ����‬ ‫������ �� ا��وا�� وا������ ��� آ���� ������ ر���� أو �‪ .‬و�� ���� درا�� ����� ����� ا������ �� ��ق ا����‬ ‫ا�رد�� إ�� ��� ���ت‪ :‬ا����ل ���� ��ى ا������‪ ،‬ا����ل ���� ر��� �� ا����ع ا���ص‪ ،‬ا����ل ���� ��� ر���‬ ‫�� ا����ع ا���ص‪ ،‬ا������� ������� ا���ص‪ ،‬وا������� �� �����ت أ���� �� أ��‪ .36‬و��ز�� ه�� ا����ت آ�� ����‬ ‫�� ا���� ‪ ���� 51‬إ�� ��وق ��� ا��آ�ر وا���ث‪�� ���� ��� ،‬د أآ�� �� ا��آ�ر �� ا����ع ��� ا����� أو‬ ‫آ����ب ��� أو آ������ ������� ا���ص‪ .‬و�������ع‪�� ،‬ن ‪ �� %26‬ا������� ���� � �����ن ���داً أو �����‬ ‫ا����ن ا�������‪ ،‬وه�ا ���� ازدوا��� �� ��ق ا���� ��� ����� ا������ن �� ��� ������ً ������‪ ،‬آ�� أن أ���ب‬ ‫ا���� �� ����ت ������� �����ن آ�� روا�� ������ ���� ا������ ��� ا������‪.‬‬ ‫ا���� ‪�� :51‬ز�� ا������ )‪�� ��� (46-15‬ع ا���� وا���� ‪2010‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪19 %‬‬ ‫‪17 %‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪26%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺟﺮ‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫ﺃﺻﺎﺣﺐ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫‪50%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺄﺟﺮ ﻏﻴﺮ ﺭﺳﻤﻲ‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪22%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺄﺟﺮ ﺭﺳﻤﻲ‬ ‫‪30%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪43%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪32%‬‬ ‫‪34%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ‬

  106. ‫ا����ر‪ ���� ��� :‬ا����اء ���ق ا���� �� ا�ردن )‪ (The Jordan Labor Market Panel Survey - JLMPS‬ا��ي‬ ‫أ���� دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫‪ 36‬ا��� ‪: ،2011 ،RaguiAssaad‬ه��� و���ر ا������ �� ا�ردن"‪���� ،ً������ ����� ،‬ى ا����ث ا�����د��‪��� ،‬ف ا������ ���� ���‬ ‫ا������ ����� ا������ �� ا����ع ا���ص ��ون ��� و��ون ����� ا����ن ا�������‪.‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪75‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و����� ������ ����� ا������ ��� ا������ ��� أ������‪�� ������ .‬ق ا���� ��� ا����ع ا����� و��� ا����� ه�‬ ‫����� ا������ ��� ��ا�� ا���ق ا����� )ا���ا��� وا����� وا���اءات( و����ت ا����ذ وا���ا�� ا�����‪ .‬و�� أن ا���م‬ ‫آ���اً �� ���� إ�� ��م ا����ذ آ����� وراء ��ه�ة ا������ ��� ا������‪ ،‬إ� أن ا���� ا������ ���� �� ���� ا�����‬ ‫ا������ وا������ ا��� ���� ������� �� ��ل إ����ك ه�� ا�����‪��� .‬ء ����‪�� ،‬ن أي ����� ���� ا������ ا������‬ ‫����� آ��� ��� ����� ا����ذ دون أن ���� ���� ا�����ر آ��� ا�����ل وه���� ا������ت �� ا����ع ��� ا����� ��‬ ‫��دي إ�� ا����ء ��� ا������ ��� ا������ � إ�� ����� ر����‪.‬‬ ‫و�� ���� ������ ا������ ا������‪ ��� /‬ا������ �����ً �� أ���� ا����ن ا������� وا��� آ��� ��� ��م ‪����� 2008‬‬ ‫ا������ إ��ا��� ��� �������ت ا��� ���� ���� ���ل‪ ������ /‬أو أآ��‪ .‬و�� ��م ‪��� 2009‬ت ����� ا����ن‬ ‫ا������� ه�� ا����� وا���� ���� �� آ� ������ ���� ا������ ا��ا��� ��� ����� ���� ����ً وا��اً أو اآ��‪.‬‬ ‫و�� �� ����� ا��اءات ا������ ������ آ��� ا������� ا��� ������� أ���ب ا���آ�ت ا������و��‪ .‬و��� ا����وع �‬ ‫��ال �� ��ا��� ا�و��� و�� ���ن ه���� ���� إ�� ا����� �� ا������ ������ ا������ت ا���آ�ت ا������و�� ���� ����‬ ‫����� ������� ����ل ا����و�� أو ا��وام ا�����‪.‬‬

  107. ‫‪ 2.6‬ا���ر ا������‪ /‬إ��ر ا������ت‬ ‫إن ���ح أ�� ���درة ا���ا����� ����� ��� آ���� ����رة �� ه��� ����� ������ أ���ب ا����ح )ا��� ا���� ‪.(52‬‬ ‫و���� ه�ا ا���ر ا������‪:‬‬ ‫• ا����� ا����ا���� ا���م‪ ،‬ا��ي ����� �� أ�� و���� ا���ا�����‪ ��� ،‬ا������ ا��� ���� ا������ ��ا����� ��‬ ‫رؤ�� ا���ا����� و�� ��� ������� �� ����� ���دة و����� ا������ ���و�����‪.‬‬ ‫• ����� ����� ����� ا����ا����� �� ��ل �����ت ا����ع ا���م ا������ وا���آ�ء �� ا����ع ا���ص و��‬ ‫ا������ت ��� ا�������‪.‬‬ ‫• ا������ ا������ �����م ا��ي ��� ا��از� �� ����� ����� ا����ا�����‪.‬‬ ‫• ا������ت وا�������ت وا������� ا��� ���ي ����� ����� ا������ت ا������ ��� ا�د�� و��� آ� ا����ة‪.‬‬ ‫• ا���ار ا������� ����ن أن ���� ا����ا����� ��و��ت ا���آ�ت وا����ل و���ه� �� ����� ا������ ا�����‬ ‫وأن ���� آ� دور� آ��آ�ء �� ����� ا����ا����� إ�� وا��‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :52‬ا���ر ا������ وا�������‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ‬ ‫ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ‪/‬‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ‪/‬‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬ ‫و��� ا����� �� و�� ا������ أ��� �� ���� ا�ردن‪�� ����� ،‬د �� ���ط ا���� ا������ ‪ /‬ا����ات ا��� ���‬ ‫��������‪.‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪76‬‬

  108. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 2.6.1‬ا����� ا����ا���� �������‬ ‫إن ا����ا����� ا������ ������� ���� ا����و�� ا�و�� ���� ���� ا���ا���� ���� ه�� ا����� ا������� ����دة‬ ‫ا������ت و����� ا���ى‪�� ��� .‬م ‪ ����� 2005‬ا����ة ا������ ه�� ا����� �� ��ل ����� ا����ور ��ل ا������‬ ‫وا���ر�� ا����� وا������ر وا������ وا������ ا����� و����ت ا��� ا�������‪ .‬و�� ���� ه�� ا������ �����آ�� ��‬ ‫ا����� ��� آ� ����ع‪ ������ ��� ����� ،‬ا����� ا����� وه� ا������‪ ��� ،‬ا��ر "ا������ وا���ر�� ا�����‪"،‬‬ ‫و����� �� ����� �� ���� �� ا������ ��� ا����ور ا���ى‪ ���� ،‬ا������رات وا��� ���� ���� ا���� �� ��ق‬ ‫ا������‪ .‬وآ�ن ���� ����� ذ�� �� أن أ�� ا������ت ا������� �����ة ا������‪ ���� �����" ،‬أ��� ������ ا���ارد‬ ‫ا������ ��� ر���� ر��� ا��زراء" �� ������‪ ��� ،‬ذ�� �� ����‪�� ،������� .‬ن ا���رة ��� ا������ ��� ا��زارات‬ ‫و��� و���� ا���ض وا���� و����� ا������ ا������ آ��� �����‪ .‬و��� أ�� آ� ا���ر ���� ا�����ر‪ ،‬و���اً ���ن‬ ‫���� ا������ ���� ����� و������‪ ��� ،‬ا���� أن ��� ����� ا������ وا������ دون و��د ���� ���� ����� ا���ض‬ ‫وا���� �� ����� ����� ا������ وا����ت ا������ ا�������‪ .‬و��� أن ����� ا����� ا���� ������ ا���ارد ا������‬ ‫�����ر�� ��� ا�������� �� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ ��� ���� ا�ر���ط �� ا�������ت ا�������‬ ‫وا�������� ������‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :53‬ا����� ا������ ا�����ح ������ ا���� ������ ا���ارد ا������‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬

  109. ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺃﺟﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺭﺑﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫‪����� ����� 2.6.2‬ت ا���ارد ا������ وا������‬ ‫�� ان ����� �����ت ������ ����� ��ا��� ����م ���� ��� �����ً �� ا�ردن‪ ،‬إ� أن ���� ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫وا����� ��� ��� ���� ��د �� ا��زارات وا������ت �� ا����ع ا���م‪ .‬و����أ ا���ر�� ا����� �� ���� أ���م ���‬ ‫��� ا���ر�� ا����� ��� ����ى ا���ارس ��� ���و��� ���� ا������‪ ،‬وا���ر�� ��� ����ى آ���ت ا������‬ ‫وا������ت ��� ���و��� ���� ا������ ا�����‪ ،‬و��� ����� ا���ر�� ا����� وا���آ� ا������ ������� ��� ���و���‬ ‫���� ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪ .‬و�� ����� ���� ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� إ��‬ ‫����� ����� ا������ ������� �� ����� ا���ض )ا������ وا������ ا�����(‪ .‬وه���� ���� ���� ���دة ا���� �� ا�دوار‬ ‫وا����و���ت ����ن ا������ ا��ا�� �����و���ت‪ /‬ا�������� ����� ���� ���� ����� ������ �����ت ا���ر�� وا�����د‬ ‫وا����� �����دة‪.‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪77‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪�� 2.6.3‬ا��� و����� �����ت و��ا�� ا���ارد ا������ وا������‬ ‫��� ����� ا���ا��� وا������ ��� ا����ق ا������ ��� ������� ��������‪ :‬و��ة ادارة أداء ا������ ا������ ��زارة‬ ‫����� ا����ع ا���م وو��ة ������ ��� ��� ا������ �� ر���� ا��زراء ‪ .‬و��ة ادارة أداء ا������ ���و�� �� ������‬ ‫ا����م �� ����� ا����ة ا������ ��� ا��س ا������ ا��ا�� ������� ا����� ا������‪ .‬ا�� و��ة ������ ��� ��� ا������‬ ‫���ا�� ا������ت ا������� ���ول ز��� وه� ���م ���ر�� ����� إ�� ر��� ا��زراء ���� أ���ً �� ���� ا����و��‬ ‫��م‪ .‬و��رج ���ق ه���� ا��������‪�� ،‬ن ا������ ا������ آ���و��� ������ ���د ���ن ���و��ً �� ا�ردن‪ ،‬وإن و�� ���‬ ‫���ن ��� ا��س ا������ �� ا������ت �� ��� ا������ت ا����و��‪ .‬وا����� ���ى ����� ����� و������ ���ء ���‬ ‫��� ا������ت ا������ ������� �����ر�� ا��� ������‪ .‬و�� ا���وري أن ���� ه�� ا������ ������ �� ا�����‬ ‫ا������‪ /‬ه��� ا������ت وأن ���� ��� ��ر آ�ف �� ا�������� ��� ����� �� أداء ����� ���� ����‪ .‬وا����‬ ‫ا������� ا�����دة ���� ه�� ا������ ه� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ ��� أن ����� �����ت ا���ارد ا������‬ ‫وا������ ��� ��� ���ق �������‪ ،‬آ�� أ�� ����� ���������� ��� أ�� � ����� ��ي �� ا��زارات ا��������‪ ،‬إ� أ�� ��‬ ‫����� ���ا ا��ور ا������� �� ا�����‪ ،‬وا����� ����� ������ ه�� ا���رة‪.‬‬

  110. ‫‪ ����� 2.6.4‬ا�������ت وا������ت‬ ‫إن ���� ا������ت وا�������ت وا������� ا������� �����ارد ا������ و��ق ا���� آ�ن ���اً ������� ا������‪ ،‬و��� ا����‬ ‫����� �� ����� ��� ا���ار و����� ا������ت آ�ن �����ً‪ ����� ��� .‬ا���ض‪ ،‬و�������ء ��� ا������ت ا�������‬ ‫�������� ا������ ا��ا��ة إ�� ا�ردن وا������ ا�رد��� ا�������‪ ���� ،‬دا��ة ا����ءات ���� ����ز ������ �� ���‬ ‫ا���ارد ������ ��م ا������ت ا��ز�� �������‪ .‬وا����� ا������ ��� ����ى ا������ت ه� ا��ر ������ وا�� �����رآ�‬ ‫�� ا������ت‪ ���� ،‬دا��ة ا����ءات ا����� �� ���� ا������ت �� ���� ا������ت ا����� وا���� ا���اء ��� ا����� ��‬ ‫ه�� ا������ت ا���م ����ع ا���م وذ�� ���اض ا����ث‪.‬‬ ‫و�� ����� ���� ا�������ت‪ /‬ا����ث‪���� ������ ،‬ة ����� ���� ا����ء �����‪ .‬و�� ��م ���وع ���ر ا��ي ����� ا��آ���‬ ‫ا������ ������� ا��و��� وا��ي ���� ������ �� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ ����ء ���م ���� ا�������ت ��‬ ‫ا����ل آ�� ا��� ���ر��اً ه��� �������ت ��ل ا����رآ� �� ��ق ا���� وا������ وا����ة و��� ا������‪...‬ا��‪ .‬و����‬ ‫����� ه�� ا����ر�� ������ل ���ت ���دة )����� ا������ت‪ ،‬ا������ت‪ ،‬ا���ب وا���ء‪ ،‬ا������� �� ���‪،‬‬ ‫ا�������‪...‬ا��(‪ .‬و���� ��� ا����وع وا���آ� ا������ �� ا��آ��� ا������ ������� ا��و�� و�� ��� ا������ ��� ا���اغ‪.‬‬ ‫و���� ����� ا���آ� ��ا�� ‪ 100‬ا�� د���راً �� ا����‪ ،‬وه�ا ا����� � ���� ������ أي وا��ة �� �����‪ .‬وإذا أر��‬ ‫����آ� أن ���م ���ا ا��ور ا����ي‪�� ،‬ه�� �� ����� ��ر�� ا�������� أو ����� ����ت ا������ر�� ������ ا���� ������‬ ‫ا���ى ا������‪ ���� ،‬ا����� �� ا������ ا����� وا���د ا��زم �� ا������� ��� ��� ��� وا���‪.‬‬

  111. ‫و�� ���� ا����‪ ،‬ه���� ��د �� ا����ت ا������ ������ل ��� ������ت ��ق ا����‪ ����� ������� �� ،‬ا������ت‪.‬‬ ‫و��� ��م ا�����د ��� ا������ت �� ��د �� ا���ارات �� ا����� ���� إ�� ��� ا����ر�� ا���������� ����� ���� أو��‬ ‫������ ا������ت و����� ����� ���و��ا��� ���م ��� "��� ا������ت ��� أ��س �� ا�د��"‪ .‬و��� ا����ع ا���ص‪،‬‬ ‫��ن ا������ت وا������� وا���ب‪ /‬ا���ء وا������� �� ��� �����ن ���������ت وا������� �� ��ق ا���� �������‬ ‫ا�����‪ .‬و�� أن ا����ع ا���ص �� �� ��� ا���اغ �� ���ل ا���� �� ��� ��� ��ة ����ت ��� ا������‪ ،‬إ� أ��‬ ‫� ��ال ���� ��� ��������ت ا������ �������ت ه�� ا�������ت‪.‬‬ ‫‪ 2.6.5‬ا���ار ا�������‬ ‫��� ا���ت ا������ ������ ه����� ������ ا���ار ا����� �� ا������ ا�������‪ ،‬او���� ا���ء ا����� ا�����دي‬ ‫وا������� آ���� ا����ر�� ������� �� ������ �� ا������� ا���ص وا���م و���ع ا���� وا������ ا�����‪ .‬و�� ا���‬ ‫ا����� ����د��� �� ����� ������ ��� �����ت ا������ وا���� ا������� وا���از�� ا������ وا������ ا���� و���ه�‪.‬‬ ‫أ�� ا����ة ا������ ����� ����� ا����� ا������ ا��� ��� ������ �� ���ع ا����ل و�����ت ا����ل وا������ آ�����‬ ‫������� ا���ا��ت ا������� و���ه� �� ا���ارات ��� ����� ا��� ا�د�� �� ا���ر‪ .‬و�� ا���وري ا�����د ���‬ ‫ا����� ا�����دي وا������� وا����� ا������ إ�� در�� أآ�� آ����� ����� ����ار ��ل ا������ ا������ ذات ا�����‬ ‫ا����ا����‪.‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪78‬‬ National Employment Strategy :‫القسم الثالث‬ ‫الطريق إلى األمام‬ 83 ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬

  112. ‫ا���� ا�����‪ :‬ا����� إ�� ا���م‬ ‫����� ه�ا ا���� �� ا��ؤ�� ا����� ���� �� ا���� ا�ول‪ ،‬وا������ �������ت ا��اه�� ا��� �� �����ه� �� ا���� ا�����‬ ‫������ ��� ا���ا����� ��������‪ .‬و���م ا���� ��� ���‪ ����� (i :‬ا�ه�اف ا����ا����� وا������ت ��� ����ى ا����‬ ‫وا���ض وا����� ا������‪ ���� ����� (ii ،‬إ��اءات �������‪ ����� (iii ،‬ا�و����ت ��� ه�� ا���اءات وأ�� ا������‬ ‫ا������� ��� ا���ى ا����� وا������ وا�����‪�� ����� (iv ،‬د �� ����ر��ه�ت ا���� وا����اث ��ص ا���� ��� ��م‬ ‫‪ (v ،2020‬ر�� ا���اءات ا��ز�� ������� وا������ وا������� ����ن ������ و���س ا����م ا��ي ��� ا��از� و��و��‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� ���� ا�������ت ���� �����‪ ����� (vi .‬ا������ و��� ا������ ����‪.‬‬ ‫‪ 3.1‬و�� أه�اف ا����ا����� وا����اف ��������ت‬ ‫إن رؤ�� ا����ا����� ا������ ������� ا����� ���� �� ا���� ا�ول ����� �� ا��ؤ�� ا�و�� ��ردن ا��اردة ��‬ ‫ا����ة ا������‪ ،‬وه� ���ف إ�� ����� ����ى ����� ا�رد���� �� ��ل ز��دة ��ص ا���� و����� ا��وا�� وا������‬ ‫وا������� )ا��� ا���� ‪ ����� ����� .(54‬ه�� ا��ؤ�� ����� اه�اف ������ة و����� �� ���� ا���� ا��ي �����ث‬ ‫��ص ا����‪ ،‬و�� ���� ا���ض ا��ي ���� ا������‪ ،‬وا����� ا������ ا��ي ���� ا���ا�� وا����� وا���ا�� ا��� ����‬ ‫ا���ق �� ������‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :54‬رؤ�� ا����ا����� ا������ �������‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﺤﻮﺭ ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻗﻮﻯ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﺃﺭﺩﻧﻴﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ‬ ‫ﻟﻸﺭﺩﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺘﺤﻔﺰﺓ ﻟﻺﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻸﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﻭﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬

  113. ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﻮﺭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫و�� ����� ا���� ��ن ا���ف ا����ا���� ه� "����� ا����ع ا���ص �� ا����م و����� ا�����ة ا������ و�����‬ ‫ا������� و����� ��ر�� ��� ����� ا������ت وا�����ت‪) ".‬ا��� ا���� ‪ (55‬و��� ����� ذ�� �� ���� �����ت‬ ‫��دي إ�� �� ���‪ ����� (i :‬ا������رات ا��� �����ث ��ص ا���� �����ل ا�رد����‪��� ،‬و�� �� �����ت �دارة‬ ‫ا����ة ��دي ��ر���� �ن ���م ا������ ا������ ������ ا������ ا�رد��� � أن ��� ��� ا����ل ا�رد���� ذوي ا����ات‬ ‫ا�������‪����� ���� ����� (ii .‬ة ��� ����ى ا�����د ا���آ�وي ����اب ا������رات )ا������ت ا������ وا������(‪(iii ،‬‬ ‫����� ا����د ��در ��� ا������� و���� ������� و����� ����� د��ل ا���ق وا���� ��� وا���وج ��� ����آ�ت‬ ‫ا������و�� وا�����ة وا�������‪ ����� ����� (iv ،‬ا����ام ا������ و������� �� ا����ع ا���م ��� أ��� ���� ��ق‬ ‫ا���� �� ��ل ��� ا������ ا��ي ���ق ا������ت ��ق ا���� و��ا�� ا�����ر ا������ وا����ات ا�����ة �� ا��وا��‬ ‫��� ����ة ه�م ا��وا�� ورأ��‪.‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :55‬ه��� ا����‬ ‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻸﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻧﺤﻮ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻸﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬

  114. ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺧﻠﻖ ﺃﻧﻤﺎﻁ‬ ‫ﺇﻥ ﻳﺤﻔﺰ ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﺆﺩﻱ‬ ‫ﺍﻥ ﺗﺴﻬﻢ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻣﺎ‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻥ ﺗﺴﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻧﻤﻮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺘﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺍﺟﻮﺭ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻥ ﻳﺤﺴﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺃﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺮﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺳﻬﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻟﻴﺲ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‬ ‫ﺃﺟﻮﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺑﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻓﻀﻼً ﻋﻦ‬ ‫ﺑﻤﺠﻤﻠﻪ ﻗﺪﺭﺗﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺎﺱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺣﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﺇﻳﺠﺎﺩ ﻓﺮﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﻭﺃﺟﻮﺭ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﻟﺤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﺠﺎﺩ‬ ‫)ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻗﻮﺓ‬ ‫ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺎﺙ(‬ ‫ﺍﻹﺣﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻟﻺﺭﺩﻧﻴﻴﻦ‬

  115. ‫و�� ����� ا���ض ������ ا���ف ������ ��ة ����� ��ه�ة و����ة ����� ����رات اآ���ب ا���� وا������ ا������‬ ‫ا��� ������� ��ق ا���� )ا��� ا���� ‪ .(56‬و��� ا����� إ�� ذ�� �� ���� �����ت ��دي إ��‪ ����� (i :‬ادارة ����‬ ‫ا������ ا������ ا��ا��ة ����ن أن ���� ا������ ا�رد��� � أن ��� �����‪ ،‬و���� ا������ ا�رد��� ا���ه�ة إ�� ا���رج‬ ‫������ ا���ر ا������ ا������ �� ه�وب ا�د��� و���ف ����� ا�ر�����ت �� ا��اق ا�����‪ (ii ،‬ز��دة ا����رآ� ��‬ ‫��ق ا���� �� ��ل ��ا�� ���ف إ�� ز��دة ���رآ� ا���ث �� ��ق ا���� و����� ���رآ� ا��آ�ر و��� ��ص ا����‬ ‫��وي ا�������ت ا����� و����� ���ات ا������‪����� ����� ����� (iii ،‬ت ا������ وا���ر�� ا�����‪.‬‬ ‫ا���� ‪ :56‬ه��� ا���ض‬ ‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﻌﺮﺽ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻗﻮﻯ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﺃﺭﺩﻧﻴﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻣﺘﺤﻔﺰﺓ ﻟﻺﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ‬ ‫ﺗﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﻭﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻣﺨﺮﺟﺎﺕ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻟﻌﻘﻮﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺗﺨﺮﻳﺞ ﻃﻠﺒﺔ ﻣﺰﻭﺩﻳﻦ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻫﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺘﺮﺑﻴﻦ ﺍﻻﺭﺩﻧﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻹﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺭﺟﺎﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪،‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺋﻤﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﻣﻜﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺭﻭﺍﺩ ﻭﻣﻬﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﻄﻞ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺪﻳﻼً‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻳﺤﻘﻖ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﻭﺭﻫﻢ‬ ‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺮﻧﺔ ﻭﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺪﻣﺎﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺒﻴﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻬﻦ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﻃﺎﻟﺔ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻭﻧﺎﺷﻄﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺴﻦ ﺍﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ‬ ‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻟﻨﻔﺲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﺸﻐﻠﻬﺎ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬

  116. ‫وأ�� ��اً �� �� أن ���� �� ا� ����اث � ��ص ا��� �� ه �� ���� �� ��� ��دة ا����� ��ت‪ ،‬و�� ��اً ���� ��ة ا����� �� ا�� �� �� �������‬ ‫ا����� ��ت �� �� أن ��� �� ������ ��‪�� � ،‬ن ا�� ��ف ا����� �� ���� �� إ� �� � ����‪�� � �� ���� (i :‬رة ا����� �� �� �� ا���� ���‬ ‫ا����ا���� و����� ا������ت و������ و����� ا���� ������ت ��ق ا����‪ ،‬وا���ار ا������ �� ا���آ�ء ��� ا�������‪،‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪81‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ ����� (ii‬ا����واة �� ا������ ا�������� وا���� ا������ ا����� ���اء آ��ن ا����� ��� ا�����ع ا����م أو ا����ص و����‬ ‫ا���� �� ��� ا������ )ا��� ا���� ‪.(57‬‬ ‫ا���� ‪ :57‬ا����� ا������‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻮﺭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻠﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﻣﺘﻜﺎﻣﻴﻞ ﻟﻮﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺘﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻥ ﻳﺤﻈﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﺑﻠﻮﺭﺓ ﺃﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﻮ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ‬ ‫ﻟﻠﺤﻮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻡ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻭﺍﺿﺢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ )ﻣﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬ ‫ﻟﻸﺩﻭﺍﺭ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻛﺒﺮﻯ ‪/‬ﺻﻐﺮﻯ(‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻤﻌﺪﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺿﻤﻦ ﺃﻟﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺍﺿﺤﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‬ ‫ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﻻﻻﺕ‬ ‫ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺗﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﻭ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﻭﺇﺻﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﻟﻸﺟﻮﺭ ﻭﺗﺴﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻧﺠﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻭﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺪﺭﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻷﻣﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﻣﻮﺍﺋﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﺤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺮﺟﺎﺕ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﺇﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬

  117. ‫و����� ����� ه�� ا�ه�اف ����ً وا���ً �������ت ا��� ��� ا����� �����‪ ،‬وه� ������ �� ������� ��� ���� ا������ت‬ ‫ا�������� وا������� وا������ وا����آ��‪ .‬و���� ا����� ا����� ������ ���� ا������ت آ� ���� ���ار ا���ف ا�����‪،‬‬ ‫وذ�� �����ح ������ ��� ��� ����� آ� وا�� �� ه�� ا������ت �� ��ل �����ت ���دة و��ا�� ������ �����‪.‬‬ ‫‪ 3.2‬ا����� ��� ا������ت‪��� ��� :‬‬ ‫‪37‬‬ ‫���� ا����� ا���� ا����� ����اد ا����ا����� ا������ ������� إ�� ����� ‪ 69‬ا��اء ������ً ������� ��� ��ى‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� )ا��� ��� ا���� �� ا����� ا�����(‪ .‬و�� �� ا����ره� �� ��� �� ���� �� ‪ 160‬ا��اء‬ ‫�� ا����ا���‪ .‬وآ��� ا������� ا��� �� ا����ر ا���اءات ��� أ����� ه�‪:‬‬ ‫• ا����‪ ��� :‬وا��� ������ ا������‪ /‬ازا�� ا����ي‪.‬‬ ‫• ا������‪ ����� :‬وا�� ��� ا������‪.‬‬ ‫• ا��ا����‪ :‬ه� ����ن ����� ا���اء �����ً ؟ �����ً؟‬ ‫• ا������‪ ،��� ،�� :‬وآ�؟‬ ‫ه�ا آ�� ��آ� ��� ا���� ��� ا������ت ا��� ����� ����ً آ���اً �� ا������ ��� ا������ت وا��زارات و���رآ�‬ ‫ا����ت ا������‪ .‬و���ض ��� ا���� ���رة ������ ����ن آ� ����� �� ��ا�� ا������‪ ،‬وا�ه�اف ا����ا�����‪،‬‬ ‫وا������ت ا������‪ ،‬وا���اءات ا�������‪ ،‬وا���� ا����و�� )ا��� ا����� ‪ .(5‬و�� ��ى ����� ���دة ��� ا���� ���‬ ‫آ��� ا��زارات ا������ آ�� �� اد��ج ا�������ت وا�������ت ا��� وردت‪ �� ،‬ر��� ��� ا���� إ�� ���� ا��زراء ا��ي‬ ‫��دق ����� ���ر�� ‪.2011/5/14‬‬ ‫�� ��ى ����� ��� ا���� ����� "��� �������" )ا��� ا����� ‪�� (6‬دت ا���� ا������ ا������� ا����و�� �� آ�‬ ‫ا��اء �������� وا���ز�‪ ،‬آ�� ��دت ا���آ�ء ا����� �� ا������ وا���ارد ا��ز�� وا���ول ا�����‪ .‬وا���اً �� ا��اد‬ ‫"���� �����وع" ��� ا��اء )ا��� ا������ �� ا����� ‪ (7‬وه� ��� ����� �� ا������ ا���اء وا���آ�ء �� ������‬ ‫وا���ول ا����� و��� ر�� ا���ارد و����ات ا�داء )ا����رآ�‪ ،‬ا���اء‪ ،‬ا����ج‪ /‬ا������( وا������‪ .‬و����‬

  118. ‫‪" �����37‬ا��اء" ���� ه�� أي ���� ����� ����� ا���ارد ا������ أو ا������‪ ،‬و����� ا���ذ ��ار �� ا����ع ا���م‪ ،‬و���� ���� ����� أو ���‬ ‫����� ��� ا�ه�اف ا����ا����� ا��� ���ده� ا����ا����� ا������ �������‪��� .‬ء ����‪�� ،‬ن ا���اءات ���� أن ���ن ������ت أو ا���� أو‬ ‫ا��اءات أو �����ت ���� أو آ����ت أو ��ا�� أو �����ت أو ادوات ������� أو ��ا�� ����� ����ة أو �����‬ ‫‪86‬‬ ‫‪82‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ ôcòdÉH‬أن �����ت ا����وع ����اءات ه� �� ��ا�� ������ �� ا������ و��� ��� ���� ا������ ا����ره� ���‬ ‫������ )ا��� ��� ‪���� 3.5.1‬ت ا������(‪.‬‬ ‫‪ ����� 3.3‬ا�و����ت وا���ق‬ ‫�� أن آ��� ا���اءات ا������� ���� ا��اء ه��� �� ا����ا����� ا�����‪ ،‬إ� أ��� ���� آ��� ���� ا���ر �� ا�ه��� ��‬ ‫��� �����ه�‪ ،‬و�� ����� ه�� ا�����ة ا����� أن "‪ �� %20‬آ� ا���اءات ��دي إ�� ‪ �� %80‬ا������‪ ".‬ه�ا آ�� أن‬ ‫ا������ت وا���ا�� ا������� ����� ���ات ������ ����� �������‪ ����� ،‬أن ��� ا������ت أو ا���ا�� ����� ��� �����‬ ‫��ر�� ����� �� �����ق ا������ت وا���ا�� ا���ى ���ات ����� �������‪ ،‬و����� ���� ا�ه��� ������ ا��ؤ��‪.‬‬ ‫و�����ض ه�ا ا���� أه� ���ة إ��اءات �� ����ع ا���اءات ا������� وا����� ��ده� ‪ 69‬ا��� ��ده� ا����� ا����‬ ‫وا���ق ا��� ����� ����� أن ��دي ه�� ا���اءات إ�� ا������ ا�����ة‪.‬‬ ‫ا���� ‪ ��� :58‬ا����د ا������‪��� ���� :‬ق‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻳﻜﺮﻭ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺃﻣﺜﻞ ﺑﻴﻦ ﻣُ ﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﻧﻤﻮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻛﺮﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﺣﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ‬ ‫ﺑﺎﻷﺭﺩﻧﻴﺔ ﻭﺣﻤﻼﺕ‬ ‫ﺗﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2020‬‬

  119. ‫��� ا���ق ا����� ا������ �� ا���� ‪ 58‬ا��� ا������ ا������ �� ����� ا����ا����� ا������ ������� ��� ا���ى‬ ‫ا����� وا������ وا�����‪ .‬و�� ا������ أن ��دي ا��اءات ا����اث ��ص ا���� ��� ا���ى ا����� إ�� ا���ء‬ ‫�������ب ا��اد ه��� �� ا������� �� ا���� �����ً ����ل ��م ‪ .2014‬و����ل ��م ‪�� ،2017‬ف ���أ ������ر ���ر‬ ‫ا���اءات ا��ا��� إ�� ����� ا������ ��� �����ت ا������ وا����‪ ،‬وإ�� ازا�� �����ت ا�����ن ����آ�ت ا������و��‬ ‫وا�����ة وا�������‪ ��� ����� ��� ،‬ا���� ا�����دي و��� أ��� �� ا������ ���� ��� ا���ث‪ .‬وا���اً‪���� ،‬ل ��م‬ ‫‪���� ،2020‬أ ا���ا�� ا������ ���دة ه���� ا�����د ��� ا����د ا������ �����ر ������� وه� ����� ������� �� ا����‬ ‫������� ا�رد��� ا������� وا���ه�ة‪ .‬و���ض ا���ر ‪ 5‬اد��� ا���اءات ا������� ����غ آ� ا��‪:‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر )‪ :(5‬ا���اءات ا��� ��دي إ�� ا���ق ا�����‬ ‫���� ���ق‪ 10 /‬ا��اءات‬ ‫ا������ ���� ا���ى )‪ :(2014‬ا���ء �������ب ا������� �� ا����‬ ‫‪(iv‬‬ ‫أ‪ .‬ا����ام ������ وادارة وا��� و���� ا����� ������� ا������‪.‬‬ ‫ب‪ .‬ا����� �� ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و�� وا�����ة وا�������‪.‬‬ ‫ج‪�� ����� .‬ا�� ��ق ا���� ا���ر�� و����� ا����� ����‪.‬‬ ‫د‪ ����� .‬ا������ �� ا����ع ا���م و����� ه��� ا��وا�� ‪.‬‬ ‫ا������ ����� ا���ى)‪ ����� :(2017‬ا���ا�� �� ا����رات وا���� �� ا���آ�ت ا������و�� وا�����ة‬ ‫‪(v‬‬ ‫وا�������‬ ‫أ‪ .‬ا����� �� ��ا�� ا�����ل �� ا��را�� إ�� ا����‪.‬‬ ‫ب‪ .‬إ��ح �����ت ا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪.‬‬ ‫ج‪ .‬اد��ل ����� ا������ ا���� وا����� �� ����� ا����ن ا������� ����� ا���آ�ت ا�����ة وا������� ‪.‬‬

  120. ‫ا������ ���� ا���ى )‪ :(2020‬ز��دة ا������� �� ��ل ا��دة ه���� رأس ا���ل ا����ي وا�����دي‬ ‫‪(vi‬‬ ‫أ‪ .‬ا������ر �� ا������� �� ��ل ا������ ا����� �����ل‪.‬‬ ‫ب‪����� ����� .‬ت ����� و����� ����ا�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫ج‪����� ����� .‬ت ������ وا�����ر�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا����‬ ‫‪ 3.3.1‬ا������ ���� ا���ى )����ل ��م ‪(2014‬‬ ‫ه���� ار�� أو����ت ���اءات ا������ ���� ا���ى‪ ����� :‬وادارة ا������ ا������‪ ،‬ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و��‬ ‫وا�����ة وا�������‪ ،‬و�����ت ����� �� ��ق ا����‪ .‬و�� �� ا����ره� ��� �� ا������ أن ��دي إ�� ����� ه�م ��‬ ‫��ق ا���� ��� ا���ى ا����� وان ����� �� ��� دور ه�م ��� ا���ى ا������ وا�����‪.‬‬ ‫‪ 3.3.1.1‬ا����ام ������ وادارة وا��� و���� ا����� ������� ا������‬ ‫���� ا������ ا��اه�� وا����ة ا��������� إ�� أن ا�ردن ������ دا���ً ��� ���� �� ا������� ا�رد���� وا������� �������‬ ‫ا������ت ���ق ا�����‪ .‬وا����ف ا������� ��� ������ ا������� ا������� ���� أ� ����ن ��� ������ ����رة ����� �������‬ ‫ا������ ا������ أو ز��دة ا������ ا������‪�� �� ���� ��� �� ،‬ق ا����� ���دي إ��� أن ����م ا������� ا������� ������� ا�������‬ ‫ا�رد��� ��ل أن ��� �����‪ ،‬وه�ا ����� ادارة ����� ا����ة و����� ا���ا�� �������� ا�رد���� ������ �� ا������ر ��‬ ‫��ر�� ا�رد���� ��ر���ً �����ً و�����ل ا�رد���� ����ء ���را��� ا������ و���رات ا����ل ��� و����� ������ا ا��������ت‪،‬‬ ‫وذ�� ����� ����ر ه��� ا�����د ��� ����ى ا��� �� ا��وا�� وا����رات وا�������‪.‬‬ ‫و��� أن ا������ ا������ ��� ��� ا������ ا�رد��� إ�� �� آ���‪ ��� ،‬ا����� ����� ������ آ����ة ��� ا������� ����‬ ‫ا���ى ا����� اذا �� ����� �����ت ا���‪ .‬و�� ا����� أن ���اوح ��د ��ص ا���� ا��� ������ث ��رد����� ���� ‪35‬‬ ‫أ���ً و‪ 45‬أ���ً �� ا���ث ���� ا�و�� ��� ���� ا�����ا����� ��� ���ل ا�����ال ا������� ا������� ���������‪ .‬و�����ن أ�‬ ‫��دي ه�� ا������ت إ�� ��� ا���رة ا�������� ������د ا�رد��‪ ����� ��� ،‬ا������ت ��� ���ع ��� ����� ا�����رات‬ ‫و���ض ا����ع إ�� ا������� ا�������‪.‬‬

  121. ‫‪88‬‬ ‫‪84‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫وا�����ح ه� ����� ���م ��ل "����� ا������ ا������" وا����د�� ���� �� ��� ���� ا��زراء‪ ���� �� ،‬ا����ذ� �����‬ ‫��� ��� �� ���‪) :‬ا��� ا����� ‪ �� ������ 8‬ا�������(‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ا���آ�� ��� �� آ��� ا������ت ا�����د�� �����ام ا������ ا������ ������ و��� ���� ����� ���� ا�������‬ ‫ا�رد��� ا�����و�� �� ا����رات‪.‬‬ ‫ب‪ ����� .‬ا������ت وا����رات‪ (i :‬ا������ ��� ا������ت ا��� ���� ����ً و����ت ����� ������رة وا�������‬ ‫�������� )و������� ���� ����ن ������ ������( ��� ������‪ ،‬و��� ������ أ���ى ا�������ت ا���� ����� �����ً‬ ‫و����ت ���� �����رة‪ ،‬و������� ��� ����� ������ ���������‪ (ii .‬ا������� ���� ا�����رات وا����� ا����‬ ‫���� ا�رد���ن أن ������ه� �� ��� ا���رة )ا����رات( وا����ل )ا�����ك(‪ ،‬و���� ا���� � ��������ن‬ ‫أو � �����ن أن ������ه� ‪.‬‬ ‫ج‪ �� ������ ����� .‬ا������ت ا������ ������ت و��� ������� ����� ��������� ������� ا������� ا�������‬ ‫و��� ���� ا��وا�� وا���وف آ������� ا�رد����‪ ،‬ور��� ر���م ����ر�� ا������� ا������� ���ر����ً ����‬ ‫��ى ا���� ���ات ا���د�� ا���اء ��������ت ذات ا�������ت ا���� ����� ������رة وا���� ������ ا������ ���‬ ‫ا�� ��ر�� وا�� �� ��� �� ا�رد�� ��ن أن ���� ��ا ��� �� اذا � ����ت ا����� �� وا����� �� ا������� �� )��� ��ت‬ ‫ا����د‪ ،‬ا������‪ ،‬ا����دق‪ ،‬وا����رة ��� ا����ى ا������(‪ ،‬وا����� ���� ���� ���� ا�������ت ا���� �����‬ ‫����ً �����رة وا��� �� ا����� ا����ال ا������ ا������ ���� �������� ا�رد���‪.‬‬ ‫د‪ ������� ����� .‬ز���� ����م ������� ر���م ����ر�� ا����� ���� ا����ى ا������� وا������ ������� ���ودي‬ ‫����ت ا���ر�� �� ���� ا���ض وا������� �� ���� ا����� ��������ر ��� ���ر�� ا�����ل ا�رد�����‬ ‫������ا ���� ا�����ل ا������ ��� ا�������ت وا�����رات ا���� ����� ا����ص ������ و��� ������ �����ى‬ ‫ا��وا��‪.‬‬ ‫�‪ ����� .‬إ��اءات ا����ذ ��� ���� �����ت ا����و��� �����ل ا����� ����د ا�������ت وا����� ا���� ����� ����‬ ‫������ ����‪ ،‬و����� ا�������ت ا���� ���� ���� ا������ ا���ي ����� �����ً أ����� ���� �������‪ ،‬و������‬ ‫����� ا����ذ ��� ����� ا����ت ا������‪.‬‬

  122. ‫‪ 3.3.1.2‬ا����� �� ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و�� وا�����ة وا�������‬ ‫إن �� ��ع ا����� �� ا�� �����وي � ����� ���� �� ��� ���� ���� �� ا�� ��وض ����� �� ا��� �� ا����ا� ��‪ ،‬وا�و��� �� ه �� � ���ن‬ ‫ا���ا��� �� ���� ������ ا����� ا�������� ا������� ا��� ���� ����‪ ،‬و��������‪��� (i :‬ب ����ت آ���� ������ ا����ن‪،‬‬ ‫‪��� (ii‬ب ��� �������ت‪ ���� /‬ا����ن ���� ا����ن �� ا����اض ا����ط و����� ������ ا������ن‪ (iii ،‬آ���� ا��������‬ ‫ا������ ����ب أ���� �����ك ا������� )‪��� (iv،(mobile banking regulations‬ب ���� ر����� ������ ا����ع‪ .‬و�� ا���ب‬ ‫��� ا�����ن �� ا������ ا�������� ا�ن ��� أن �� �� ا������ ا��زم‪ .‬ه�ا آ�� أن ا���� ا���آ�ي �� ��ر ا��اد أ����‬ ‫�����ك ا������� )‪ (mobile banking regulations‬وا��� ����� ����� ا����ذ �����ً‪.‬‬ ‫وا���ال ا��ي ���� ه� أي ���� �����م ������� ا�����ع و����� ا������� ������ن‪ .‬و�������� �������� ا�������وي ���دة ���‬ ‫����ن ا�����ر ���� ا������� ��� ���� ا����� ا���آ��ي ا�رد��� أو أن ����م ا�����ع ������� �����‪ .‬ه����� أ����� ������ر�� ���‬ ‫ا����� �� وا������‪ ،‬وه��� �� ������ و����وئ ��������‪ �� ����� .‬ا���آ��ي‪ ،‬آ�� �� ������ ��‪ ����� ،‬ا����ادر ا���ر� �� وا��� ��ة‬ ‫و����� ا������ ��� ا����ع ا������‪ .‬وا����ر� آ���� ����� ا���� ه��� ���� ����� �������ت ا������� ا�������وي‬ ‫أن ����ر ����� ����ت ����� ا���ا��ت‪ .‬و��� ا������ة �� ا����ر ا���� ا���آ��ي ه�� ��� ���� ا������ ��� ا������‬ ‫��� ����� ��رة ا�����ع ���� ا����اع وا��������‪ .‬وا������ ا������� �������� ��� ���� ا����� ا���آ��ي ������ إ����د و���ة‬ ‫������ ����� ��ر��� ����ً ��ل ����� ا������ ا������وي‪ .‬أ�� ا����ر ا�����‪ ،‬وه� ��ك ا����ع ����� ����� ��� ���ل‬ ‫����� �����ع‪ �������� ،‬أ��� ���� أ��ث ا������ت �� ا������ و���ر����‪ ��� ،‬ا���� ه� أ��� ����� إ�� ا���ا�� �������‬ ‫ا������ و���ا��� ا����ء و������ ا�������� ����‪ ������ ،‬ا����� ������� �� ا����ع ا���م ����ن أن ���م ا������� �������‬ ‫�������‪ .‬و���� آ�ن ���ر ا������‪ ��� ،‬ا���وري أن ��� ������ ��� ا���ى ا�����‪ ،‬أي ��� ا����ات ا������ ا���د��‪.‬‬

  123. ‫‪89‬‬ ‫‪85‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و��‬ ‫����وت ا������ات ��ل ���ة ا������� ������� ا����� ��� ا����آ�ت ا������و��� إ��� ��� آ����‪ ������� .‬درا���ت ������ أن‬ ‫ا���� �� ا����اء وا����ع ��� ا����� �� ��� ‪���� 300-150‬ن �� ا���اض ا����� ��� ��ى ا����� أو ار�� ���ات‬ ‫ا���د���‪ .‬أ��� ا�������ات ا�آ��� �������‪ ،‬وا���� ����� ����� ا������ر ا����رة ا���������� �����ع ا������� ا�������وي �دارة‬ ‫ا����� �� ا�����ن‪��� ��� ،‬اوح ��� ‪���� 72-36‬ن د���راً ��� ��ى ا����� أو ار��� ����ات ا���د��� )‪����� 18-12‬ن ���‬ ‫ا����(‪.38‬‬ ‫و����� �� ا����� �� ا���� ا������ ����� ����� ��� ا������ ��� ���� ا��ق ��د �� ا���آ�ت ا�����ة و������ ���د‬ ‫�� ا���آ�ت ا������و�� ����� ��آ�ت ����ة‪ .‬و� ���� د��� ������ ������ ا������ ا������وي ��� ���� ا�����اث‬ ‫��ص ا����‪ ،‬و��� ا���ال ا������ �� ا�����ع ����� إ��� أن آ�� ا�����ن ������ ‪ 2500‬د����ر ���دي إ��� ا�����اث �����‬ ‫���‪ .‬وإذا آ�ن ذ�� �����ً ��� ���� إ��� ا����د ا������� )أي ا��� ����� ���ص ا����� ا��������� و���� ���ص ا�����‬ ‫ا�����دة(‪ .‬وا����� ����� ��را��ت ������� ����آ� �� ه��� ا�ر���م‪ ����� ���� ،‬أ��� ������ ������ ����� ا����� ��������‬ ‫آ��� ا����اث ا������ ا�����ة ������ ‪ 5000‬د����راً‪ ،‬وه��ا ����� أن �����ع ا������ن ا������ ا������� وا�����ر ������ ‪18‬‬ ‫����ن د���ر ���دي إ�� ا����اث ‪ 7200-3600‬و���� آ� ��م‪.‬‬ ‫ا���� ‪���� ¿ÉªàFE’G‬آ�ت ا�����ة وا�������‬ ‫ا���� وزارة ا������ وا����ون ا��و�� �����اً ��� ا����ء ����وق �����آ�ت ا������ة وا�������� ����ف ������� ����ة‬ ‫ا������� و������ ا�����ل ���� ا������ن �����آ�ت ا�� ����ة وا�������� و������ ا����� ��ت ا����آ�ت ا�رد���� ا������ة‬ ‫وا������� �� ا������‪ .‬و����� ا������� ��و��ً ���� ����آ�ت ا������ ����� �����ة ������� ����اوح ���� ‪ %4‬و‪،%6‬‬ ‫دون ����� ����� ��������ت‪ ،‬و�����ات ���اد أ���ل )إ��� ��� ‪���� 10‬ات( و����ات ����ح ا���ل )إ��� ‪���� 3‬ات( و���‬ ‫��� ������ت ������ ����اوح ���� ‪����� ��� %85-%70‬ع ����� ا����ض ���� ���ع ا�����وع و������‪ ،‬وذ��� ا�������‬ ‫�������ت ا������ ا������ ��������� �� ��� ����� ������ ��� ا����ن �� ا�ردن‪.39‬‬

  124. ‫و���� ����� ا����وع ��� ���ل ����وق ا������� وا������� ا���ي ����� ������� ا������� ������ر�� ا������و��� وا������ة‬ ‫����� ���اوح ��� ‪ 3500‬د���راً – ‪ 70‬أ�� د���راً وا����ك ا����ر�� ا��� ����� ا���وض ����آ�ت ا������ة وا��������‬ ‫������� ����اوح ���� ‪ 70‬أ��� – ‪�����1‬ن د����راً‪ .‬و������ ا������� ا�رد���� ������� ا�����ر�� ا������د�� ا����� ا���زم‬ ‫�����وق �� ���� ����� ا�����ت ا����� ا��ز�� وا���آ� �� ��وى ا����ر�� ا��� ���� ������� �� ‪ 35‬أ�� د���ر‪.‬‬ ‫وه� ��ك ا�� ��اح ����� �� ه ��ا ا���� ���� ���� ��ء � ���وق � ���� ا�� ��درات ��� ��ن � �� � ���وق ���� �� ا��� ��ل إ� �� � ��ق‬ ‫ا����درات )‪ (EMAF‬و������ت �����ن ������ ا����درات ���� ا����� )‪ .(PEFG‬و����� ������وق ا����� ا�����ل إ���‬ ‫��ق ا���درات أن ��آ� ��� ا����ر�� ا�������‪) :‬أ( ����� ��رات ������ت ا������� و���ف ا�����رة ������� ا�������ة‬ ‫��� ا������ ������� )���� ا���آ�ت ا�����ة وا�������(‪) ،‬ب( ����� ���ع ا�����رات �������‪ .‬أ�� ������ت‬ ‫���ن ����� ا���درات ��� ا���� ������ ا������ت ا�������� ��� ������ ا������� ���أس ا����ل ا�������� ���� ا�����‬ ‫�����ر�� ا������� ا���� �����ن ���د ����� ����� ������� )ا��� ا����� ‪.(9‬‬ ‫���� ا������ت إ�� أن ا����� �� ������ ا�����ل ���� ا������ن ��������ر و������ ا����درات �����ن ��� ������ ا������‬ ‫��� ا����اث ��ص ا����‪ .‬إ� أن ا���ت ا����� ����� ان ���م وزارة ا������ وا����ون ا��و�� ������ ���ذج ا���ازن‬ ‫ا���م ‪ ������ CGE‬ا���ر ا������� �� ����ر��ه�ت ا������ ا������� �� ��� ا���� وا������ )ا��� ا����� ‪.(10‬‬ ‫‪�� ����� 3.3.1.3‬ا�� ��ق ا���� ا���ر�� و����� ا����� ����‬ ‫��� ��ب ا�ردن ��دا �� ا��اع ��ا�� ��ق ا�����‪ ،‬ا����ن ������ �������ح وا����� ا���� ���د�� ا�����‪ .‬و������ً ���‬ ‫���� ا����ح ‪�� (i‬ا�� ا���ر�� ا����� و���رات ا������ ا��� رآ�ت ��� �����ت ����� وا��� ��م ����� ا����ع �����‬ ‫����رآ� آ����ة ��� ������ ا������ و������ ا��������‪ ،‬أو ‪��� (ii‬ا�� ا�����ة ا������� ���� ��� د��� ا������ت وا����ب‬ ‫ا������� ��وا��‪���� ����� /‬ات ����ة ����اوح ���� ‪ 6‬أ���� و����‪ .40‬و��� أن ه��� ا����ا�� أو ���� ا������ � �����‬

  125. ‫‪ 38‬ا������ات �� ���وق ا������ وا������‬ ‫‪ ������� 39‬ا����وع �� �����ت ����ن ا���وض ����� ‪���� 500‬ن دو�ر أ����� ���ة ‪��� 10‬ات ���م آ��ء �� ���� ا������ات‬ ‫ا�������‪ .‬و���� ����� ا����م و���ه� �� آ�� ا������ت �� ��ل ���� ������ ����ه� ا��آ��� ا������� ������� ا��و��� )‪(USAID‬‬ ‫������� ا�رد���‪.‬‬ ‫‪ 40‬ه���� ��د �� ا���ا�� ا���ر����‪��� .‬ض ���� �� ه�� ا���ا�� ا��� ا����� ‪4‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪86‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ل ��� ��� ����ً‪ ،‬إ� أ��� ����� دوراً ��� د��� ا������ر ا������ ��� ا����ر�� و����� �����اً ��������� ��� ا�����‬ ‫�����ل ��� ���ة ����� ����� وا����ل ��� را�� أ���ً‪.‬‬ ‫و�� اه� ا����در ������ ��ا�� ��ق ا���� ه� ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ا��ي ����� ����‬ ‫ا������� وا������� وا����ر�� ا������ وا������‪ .‬و��� أن ��از��� ا�����وق ������ ����� ا����ء ������ ‪ ��� %1‬ار���ح‬ ‫ا���آ�ت ا����� ����� ����ن ����� ا���� ا����� إ� ا�� � ���ال ����� ��از��� �����ى ‪����� 30‬ن د����را )��� ر���م‬ ‫���ر�� ا������ ا������( وه�ا ا������ ����� أن ����ن �����اً ���اً إذا ��� ������� ����� �����‪ .‬و��� أن ا�����وق آ��ن‬ ‫���� �� ��� ا�دارة �� ا�����ات ا������� �����ب ������� ������ ������� ا����ال ��������ت وا�������ت ا��������‬ ‫و�� ���رب �� ا������ )آ�� �� و��� �����ً(‪ ،‬إ� أن ���وق ا������ وا������� وا����ر�� ا������ وا������ ����� ���‬ ‫ا���م ا����� ������ ��� اآ�� �� أ��ا�� ���ا�� ��ر�� ���� �����ة و�����ت ���ة ����� ����� أ�� و������� ا����‬ ‫�� ��� ����� ا�������‪.‬‬

  126. ‫وا������ح ه�� ا������‪ ������ (i :‬ه���� ���� ا����ار �������� �����ن أن ���ودي �����ت ا����ر�� � ����رآ�ن ��� ����‬ ‫ا���ار‪���� �������� ������ ������� ����� (ii ،‬ن ����دق ������ و������� ���� ���ودي �����ت ا����ر�� و����ا�� ا�����ة‬ ‫ا������‪ ����� (iii ،‬آ��� ا���ا�� ا������ ������ً �����ً ��� ���� ا������ ���� ����� و����� ا�������‪ (iv ،‬أن ����ن ������‬ ‫ا������� ���� ��� ا��س ا����ح �� ���� ا������ ���� ����� و����� ا�������‪ (v ،‬أن ����ن آ�� ���ا�� ا����ر�� ������‬ ‫�����ت ا�������‪.‬‬ ‫�� ا����ر أن ���و��ً ���� ��از��� ‪���� 30‬ن د���را ً�� ا���� ������ ��� ا�����اث ‪ 20‬ا��� ����� ���ر�� ������ً‪.41‬‬ ‫و���� أن ��� ا����ر��� �� �����ا �� ا����ل ��� و���� دا���‪ ،‬إ� أن ا����رب �� ا�ردن ���� إ��� أن ���ا��‬ ‫ا���ر�� ا�����ة ������� أن ����� ‪ ��� %30‬ا�����ر��� أو اآ���‪ .‬واذا ا������ ا����ا�� ����� ����� ����ة ‪ 6‬ا���� – ����‬ ‫���� ����� ا������ ان ����� اآ��‪.‬‬ ‫و���ّ� ���ة ان ���م وزارة ا����‪ �� ،‬د�� ��ر��‪���� ،‬د ������ ���ا�� ���ق ا����� ا���� ��� �������� ���� ا�ن‪ ،‬ود���‬ ‫ا� ��روس وا��� �� ا������� �� � �� ��� ���� و�� �� ��� ��ر�� ��� �� �� ����� ������ �� �� ���� ا����� �� � ��� ا�� ���ب و���� ��‬ ‫ا������ت و���� ا�����م و����� ا���ارس أو ا��� ������ً‪ .‬آ�� ���ّ� أن ���م ا������ وا������ن ����دة ����� ����وق‬ ‫ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا����� ����� ‪����� 70-20‬ن د����راً ��� ا����� ���� ا����ى ا������� وا������‪ ،‬وذ���‬ ‫���ء ��� اداء� ������ر�� �� ������ ������‪.‬‬ ‫‪ ����� 3.3.1.4‬ا������ �� ا����ع ا���م و����� ه��� ا��وا��‬ ‫� �� ا��� ����� ان ��� �� أي � �� ا�� ��اءات ا� ���ث ا�� ����� ����� ��ح إذا ا� ���� ا�� ���ب وا�� ����ت ا�� �����ن � �� ا��� ��‬ ‫�������د أن ����� ���� ���ة ������ل ��� و���� �� ا����ع ا���م‪ .‬إن ا����ر ا����� �� ا����ب �ن �����وا ����ور‬ ‫����ات �� ��� ا����ن ه� ا����ر ����� ��� ا����رات ا������ وا���� ������� ا�������ت ا�������‪ .‬و����� �������� أن‬ ‫����ر ا����� �� ه�� ا���ا�� �������ل ��ارد ا����ع ا���م‪ ،‬و��� ������ ا������ �� ���� ا������ �� ا����ع ا���م �‬ ‫����� ا�ه ��اف �� �� ا�� ��ى ا��� ��� و� ا����� ��‪ �� ��� .‬ا�� ��ى ا��� ���‪ �� ��� � ،‬ا������� � �� ا��� ��ع ا�� ��م إ� ر� ��‬ ‫�����ت ا����ب ��� ���ل ��داً �� ا������� �� ��� ��� ا�����ع ا����ص‪ ،‬و����� ����ف ا����� ������ون ا������� ���‬ ‫ا����ع ا���م أو ا���ات ا������‪ .‬ه�ا آ�� أ�� ���� ا���ا�� �����ب �����رآ� �� ��ا�� ا���ر�� ا����� و��ا�� ���رات‬ ‫ا����ل ��� ��� �ن ا�����ع ا����� ه� أ��� ��� ذات ��وى �����ع ا���م‪ .‬وا�����ع ا������‪��� ،‬اء آ��ن ������ً أو‬ ‫�����ً‪ ،‬ه� أن ا�������� ا���� ��� ������� �����ن ��� و������ ����ا���� وا���������‪���� ���� ،‬ز ا�����ر �������ط‬ ‫��� ���� ا��اد "��� ا��������"‪ .‬وا������ ه� دورة ������ة �� ا������ت ا������ و��م ا����‪.‬‬

  127. ‫وا�����ح ه� أن ���ن ا�������ت ا�����ة �� ا����ع ا���م ��� ا���� ����د ������ ا�����ع ا����م )���ا�� ‪ 463‬ا����ً ���م‬ ‫‪ .(2009‬واذا ��زت ا����� ������ �� ا������� �� ا��زارات وا��وا�� ا����� ا��������‪ ����� ،‬ا����د ا����ا�� ���� ���‬ ‫���� ا������ ا�����دي وا����� ���� ا���وا�� ا������‪ .‬و���� أن ������ أ��� �������ت ��از��� �����دة ������ً ��� ا���از���‬ ‫ا����� آ�� ��� أن ���ن ��� ا�و����ت ا������ )��� ����� ��ا�� ا������ ا����� �����ل(‪.‬‬ ‫‪ 41‬ا�� �� ��ل ا����ة ا������ أو ا���ر�� ا����� ����ل ‪ 1500‬د���راً ��� ���رب �����ً‬ ‫‪91‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫آ�� ����ح ا���ء ���ر��ت د��ان ا����� ا����� ������ظ ��� ���� ا����ر )��� ��د ا������� ‪ 218‬أ���ً �� ‪،(2010‬‬ ‫و����� ا������� ��� ���� ا�����ر إ�� ��ا�� ا���ر�� ا����� أو د���� �����ً �� ��ا�� اآ���ب ا����ة ا������ ��‬ ‫ا����ع ا���ص )ا��� ا���(‪.‬‬ ‫وا���اً ��� ����� ا����ر��ت �� ه��� ا��وا�� ��� ا������� ا���م وا���ص ����� ا��وا�� �� آ� ���ع ������‬ ‫���������‪ .‬وآ�� ���� ا���� ا�����‪�� ،‬ن ����� ا����ع ا���م ا������� ��� ا��را�� ا������� أو ا�� ������ن ‪-%30‬‬ ‫‪ %60‬اآ�� �� ���ا��� �� ا����ع ا���ص‪ .‬و��������‪�� ،‬ن ا����ع ا���م � ����� �� ا�����ب ا���راء‪ /‬ا����اء ذوي‬ ‫ا���ه�ت ا������ ���� ��م ��و�� ه��� ا��وا�� �� ا������ ا������‪ .‬و���ء ����‪ ��� ،‬ان ����� ا��وا�� وا�������ت‬ ‫�� ا����ع ا���م ��� ����� ا�داء و��� ��� ا������‪.‬‬ ‫‪ 3.3.2‬ا������ ����� ا���ى )����ل ��م ‪(2017‬‬ ‫ه���� ���� ��ا�� ذات أو���� ��� ا���ى ا������‪ .‬وه� ����� ا��� اه���� ��� ا����ا�� �����ة ا����ى‪ ،‬و���� ا�������‬ ‫���� ه� أن ���أ �������� ��� ������ت ا������ �� ا���ى ا�������‪ ،‬وه��� ا����ا�� ه��‪��� :‬ا�� ا������ل ��� ا��را��� إ���‬ ‫ا����‪�� ،‬ا�� ا��ح �����ت ا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪ ،‬و��ا�� ا����� �� ����� ا����ن ا������� وا�������‬ ‫ا����‪.‬‬

  128. ‫‪ 3.3.2.1‬ا����� �� ��ا�� ا�����ل �� ا��را�� إ�� ا����‬ ‫إن ار���ع ا������ ��� ا�����ب ��� ا�ردن و����د ذ��� ������ً إ��� ���م ا����رة ���� ا������ل ��� ����� ا��را��� إ��� �����‬ ‫ا�����‪������ .‬اً ��� ������ ا����ب ������رات وا��������ت وا������� ا���� ������ه� ���� ا���اد ا������ �������ل إ��� ����ان‬ ‫ا����‪ .‬وه�� ا������ ����� �����ب ��� آ��� ���� ���ة ا������ر ��� ����ف ا�������� ��� ا�����‪ ،‬آ���� زاد ����ره�‬ ‫������ط وآ��� زاد ا����ل ��و��� �� ا���ة ا������ ���� �����‪ ���� ،‬ا���ث ‪.‬‬ ‫و�� ا������ أ� ���� ه�� ا���ا�� ا��اد ا������� �� ا���� ��� ا�ردن ���� ا����ى ا������ )���� أن ����� ا�������‬ ‫����� ���� ا������� و��� ا������ ا����د��ً( و��� ������� ����أ ������ر ��� ا���ى ا������ )��� ��ض أن �����‬ ‫ا���� ا���اآ�� ��� ��� و��ع ا������( و�� ا���آ� أ�� ����� ���ة ا�����ر ��� ا����ل ��� و���� وه�ا �����ع‬ ‫�� ��ي‪ .‬و�� ��� ا����� �� ا������ �� إ� �� أن �� �� ا����� �� �� ��آ�ر وا�� ��ث � ����أ ������ ��ض �� ���� ���� �� ا���� ���� �� ��‬ ‫ا�����ى ا�����‪.‬‬ ‫��� �����ت ��ة ���درات �� ا������� ا���م وا���ص ������ ه�� ا����ة‪ ،‬و��� ا����� ����� ����� ���� ا������ ���‬ ‫آ��� ا����د �� ا������� ا���م وا���ص وا������ت ��� ا������� وا������ ا������ ��� � ���� ا���ا�� �� أي ��ب‬ ‫أو �����‪ .‬وا��ى ا������ ا������� ا��� ����و��� ا������ ه� أن ���� ا������� ا����� �������� ��� ������� ����� ا�����‪.‬‬ ‫وه�� ���ن ��� ا���ر�� ا�����ي ا��ي ����� ا���ات ا������ ����اً‪ ،‬و���آ� ا�����د ��� ا����� ا�آ��� ��� ا����� ����‬ ‫���ء ���رات ا���� ا������ وا���� آ���� و���رات ا����ل ��� ���‪ ،‬وا������ ا����� وا����ة ا������‪ ،‬وه��ا ا�����‬ ‫���� أن ������ و���ات ������ ��� ا�����ع ا����ص ����� ���� ا����ا�� ا���ر����� ��� ا�����ع ا����ص وا�������ت ����‬ ‫ا�������� وا���� ���� �������‪ .‬و���اء ا����ن ا�������� ������ات ا������� أو �‪��� ،‬ن ��� ا����وري ا�����ء ���� ا����ا��‬ ‫ا���ر���� �� ا����ع ا���ص وا������ت ��� ا������� وا��� ��� ������ )ا��� ا����� ‪ �� ����� 4‬ه�� ا���ا��(‪.‬‬

  129. ‫‪ 3.3.2.2‬ا��ح �����ت ا������ وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫��� ا��� ���ع ا������ وا���ر�� ا����� وا����� ����ه� ����ة �� ا����‪ �� ��� ،‬ا���ذ ���ات ��دة ����اً ������‬ ‫����� ا���آ�� وا������ ا��� وا�����‪ .‬و���� ������ ه��� ا�����ات وا�����ء ������ و����ً إ��� ������ ا���� و����وب‬ ‫ا��� �� ا���� �� ا����ع‪ .‬و���� ه�� ا����ات �� ���� ادارة ���وق ا������ وا����ر�� ا������ وا������ وا�����‬ ‫��ارات ا������ إ�� ����� ����� � ���� ��ودي ����ت ا���ر�� )ا���آ� ا������ ������� و����� ا����ر�� ا������(‬ ‫و������ ���� آ�� �� ��� ا������� إ� �� ���ا�� ا������� وا����ر�� ���� ا���� � ����ه� ه����� ا���������‪ .‬و��� ��� ������ ه���‬ ‫ا������ �� أول ����� �� ا���آ� ا������ ������� ����� ا��زراء‪ ،‬و�� ازا�� ا������ ا�����ل ����رب ا������� ���‬ ‫����� ا������ �� ���وق ا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪.‬‬ ‫و��� ا����� ����دة ������ �� ا����ات ����ن ا�����ام ا���� ����� ا����م ��� ا������� ا���ي ������ ����وق ا�������‬ ‫وا���ر�� ا����� وا�����‪ ،‬وه�ا ����� أن ���� ا����� ا������ �و����ت ا������ وا���ر�� ا����� وا����� آ������‪:‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪88‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ء ا������ ا����� ������� ا����ارد ا������� ������� ر���� ا���زراء‪ ،‬و����ب ���� ��� ���ل ������ ا��� ا���زراء‪،‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫و������ ا��زارات ا������ ���� ر���� ������ ا���ارد ا������ وا������ )ا������ وا������‪ ،‬ا������ ا�����‪ ،‬ا�����‪،‬‬ ‫ا�����د‪ ،‬وا������ وا����رة( ������� إ�� ������ ��� ا�����ع ا����ص و������ت ا�����ل و���� ا�������ت ا������‬ ‫ا������ )ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ وا����� ا���� �����ن(‪.‬‬

  130. ‫ب‪ .‬ا���ء ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ و������� �����م ��� ����� ���ور� ا�����ي ������� �������ت ���ق ا�����‬ ‫و������ ا�������ت ��� ����� ر���� ������ارد وا����ا�� ا��ز���‪ .‬و����� ����م ا���آ�� ا������� ا������� ���� ���ا��‬ ‫ا����ر�� و���ا�� ���ق ا�����‪ .42‬آ��� �����ح أن ����� ا���آ�� ا����ل ا��������ر�� ������� ا����� ������� ا����ارد‬ ‫ا������ ����ن ان ���ن ����� ا������ت ����� ��� ا��س ا�د�� وا�������ت‪��� ��� ،‬م ا���آ� ���و��� ������‬ ‫ا���ار ���������ت وا������� ا��ز�� �� ا���� ا��زم‪.‬‬ ‫ج‪�� �� .‬اً ���� �� ا�� ���� � ��� اذرع ا�� ��ر�� ا���� �� ا� ���ث )ا�� ��ر�� ا���� �� � �� ا�� ��ارس ا������ ��‪ ،‬وا���� ��ت ا����� ��‪،‬‬ ‫و��ا�� ا���ر�� ا����� ا��ا��� ��� ا��اف وزارة ا�����( ���� ����ن ا������� ������ ��� ا������ ا����� �������‬ ‫ا���ارد ا������‪.‬‬ ‫������ و����� ا������د ��� ����� ا���دة ������ ا������ و����ء ا����رات ������ ا�����د ا����ر�� ا����� وا������‬ ‫د‪.‬‬ ‫وا�����‪.‬‬ ‫ا��دة ا���� �� دور ا���آ� ا������ ������� ���اً ���� ادا��� ��� �� ��ّ� ا����ّ� ا������ )ا��� ا����� ‪.(11‬‬ ‫�‪.‬‬ ‫د�� ����� ا���ر�� ا����� ����� اآ�� ا������ ����� �� ا����ع ا���ص ��� ����� ������ ا�������ت ا�������ة‬ ‫و‪.‬‬ ‫� �� ���� ��ت ا��� ��ع ا�� ��ص )ا�� �� ا���� �� ‪ ���� 12‬ا� �������ت �راء ا��� ����� � ��ل ���� �� ���� �� ا�� ��ر��‬ ‫ا�����(‪.‬‬ ‫ا����ح ����آ� ا������ ������� و����� ا���ر�� ا����� ��� ��م ا����واة �� ���ه� �� ��ودي ����ت ا����ر��‬ ‫ز‪.‬‬ ‫�� ا����ع ا���م وا����ع ا���ص وا������ت ��� ا������� ��� ا��س ا������� ����� ا����� و����� ا���ا�� وا�������‬ ‫ا������� �� ا����ع ا���ص و��� ا������‪ .43‬و��ف ���� ا�دارة ا����� ����ال ����وق ا������� وا����ر��‬ ‫ا���� �� وا���� �� )ا���� ��� � ����ً( ��� ���وق ��� �����ب ا���� �� � �� ا�� ��ارد �� �� ا����� �� � �� ا��� ����� وا���از� ��‬ ‫ا�������‪.‬‬

  131. ‫ح‪�� ����� .‬رات ا������ ا������ ��زارة ا���� ������ ا������ ا����� �������� �� ا���� ����� ��� ا���� �� ����‬ ‫وا��دة ا���ر�� وا������ ا������وي‪.‬‬ ‫ط‪ .‬د��� ����د دا���ة ا�����ءات ا���� �� ������� ا�����ءات ���ل ا�����اث � ��ص ا����� وه� ��ة ا������� )ا��ا���ة‬ ‫وا�������( و��م ����� ا����رات‪.‬‬ ‫‪ 3.3.2.3‬اد�� ��ل ��� ���� ا��� ����� ا��� ��� وا����� �� �� �� ����� �� ا��� ���ن ا����� ���� ���� ��� ا��� ��آ�ت ا��� ����ة‬ ‫وا�������‬ ‫إن ����ى ا������ ا�������� �� اه� ا�����ب ا���� ����� ا�����ب ذآ��راً وا�����ً ������� ا����� ��� ا�����ع ا����م ����‬ ‫ا�����ع ا����ص‪ ،‬وا����� ��� ا�������ت ا�����ى ��� ا�����ع ا����ص ���� ا�������ت ا������ة وا������و���‪������ .‬‬ ‫ا������� �� ا������ت ا������و�� وا�����ة وا������� � ����ون ا������ ا����‪ .‬و�� أن ا�����ن ���� ���� ������‬ ‫ا�����‪ ،‬إ� أن ا���ذه� ���� �� ا����ع ا���ص و�� أدى ذ��� إ��� ا������� ��� ا�����ء ��� ا�������‪�������� ،‬ات ا�����‬ ‫��ا��� ا������ �� ����� ������ ا������ ����� ا������ ا����� ������ ���ر���� ا������� �� ���ب ����� ا������‪.‬‬ ‫‪ ���� 42‬ا���� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������ ���و��� ا������‪ ��� ،‬ه�� ا������ �� ��� �������‬ ‫‪ 43‬ه�ا ����� ا���ء ��آ�ة ا����ه� ��� وزارة ا���� وا���آ� ا������ ������� ا��� ���� ا������ ����آ� �����ً‬ ‫‪93‬‬ ‫‪89‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫و�����آ�� ��ن ����� ا����ن ا������� وا������ ا���� � ���ه� ���� ����� �� ا����اث ��ص ا����‪���� ��� ،‬ه����‬ ‫���� �� ����� ����ى ا������ ��� ا�����ر ا���� ��ا����� ا�����ل وا���ه�‪ .‬واآ��� ��� ذ���‪��� ،‬ن و���د ����� ا�����‬ ‫ا����ن ا������� �� ���ه� �� ����� ا������� )�� ���� ����� �����( و����� ��آ� ا������� ���� ������ ا�������‬ ‫�� ا����� ��ل أن ���ن ������ ����ن ا����‪ .‬و��� اه� �� �� ا��� ه�� أ���� ������ ا�����ة ��� ا����ق ���� ا��������‬ ‫ا���م وا���ص �� ���� ����� ا����ب ذآ��راً وا�����ً ���� ����ل ا����� ��� ا�������ت ا������و��� وا����آ�ت ا������ة‬ ‫وا������� أو ��� ا��ق �������� ا����� ��� أن ا������ ا���� وا����ن ا������� �����ن‪.‬‬

  132. ‫و��� أن ������ ������ ا�����ن ا�������� و������ ا������ و����وق ا������� ا���ي ��� ا����ؤ� ��� ���م ‪ 2011‬وا�������‬ ‫ا���� ����ل ا����ع ا���ص ���� ����ة آ����ة‪ ���� ،‬ا���ت ������ ا�����ن ا�������� ����دة ���� �������� ا�����‬ ‫����� ا�������� ا���� � ������ أي ��� ا��ى �� ا����ع ا���م أو ا���ص )ا��� ا����� ��� ا������ ‪ .(13‬وا�������‬ ‫ه� أن ���ن ا����وق �����ً )���� � ����ض ����� ا����� �����ر ������( و������ ������� ��� ا�������ت ��� ا��وا���‬ ‫)‪ �������� (%6-%5‬ا������ن وا������ن )����� و��� ��������(‪ ،‬آ�� ����� ا����وق ������ت �� ا����� ��� ���ل‬ ‫ا�������ت ��� ���ودي �����ت ا������� ا������ ���� ا���س ا�����د ا�����ة‪ .‬و���� ه��� ا�����‪��� ،‬اء ا�������� ������‬ ‫ا����ن ا������� أو أي ����� ا��ى‪ �� ��� ،‬ا�و����ت ������ ا��ؤ�� ا������ �����ا����� ا������ �������‪.‬‬ ‫و�� أن ����� ���ق ����� ا������ ا�������� ��� �� ذ�� ا����� وا������ �� ���� إ��� ‪ ��� %75‬ا�����ل �����ل ���م‬ ‫‪�� ��) ،2014‬ا�� ‪�� %50‬م ‪ ،(2009‬إ� أن ��� ا������ ا���� ��� ������ت ����� �� ��� ا������ وا����اءات‬ ‫وا���و��آ��ت و���� ������� اد����� ��ر����ً و� ����� ان ��� إ�� ه�ف ‪ ��� ��� %75‬ا���ى ا������‪.44‬‬ ‫‪ 3.3.3‬ا������ ���� ا���ى )����ل ��م ‪ 2020‬و�� ��� ذ��(‬ ‫�� ا������ أن ���� ����� ا���اءات ا������� ه�� ���� ������ ا�����اث ���ص ا����� ���� ���م ‪ .2017‬وه��ا � �����‬ ‫أ��� ا�� اه���‪ ،‬و� أن ا���� ����� ���� ������‪ ���� �� ،‬أ��� �����ق ���ات ز���� أ��ل ����� �����ه�‪.‬‬ ‫ا������ر �� ا������� �� ��ل ا������ ا����� �����ل‬ ‫‪3.3.3.1‬‬ ‫ا���� ا����ث ا������� اه��� ا������ ا�����ة �����ل آ���س ������� وا�داء ا��������‪ ،‬وإذا ا�� إه��ل ا������ وا������‬ ‫�� ا����ات ا���� ا�و�� ا������ ���� أن ��دي ذ�� �����ات ����� ا��� و�� ���ن دا��� ��� ا������ وا����‬ ‫وا������ ا�������‪ ���� ��� ،‬آ��� ����� ����د وا������‪ ����� ����� ����� ،��� ����� .‬ا������ ا����� �����ل ��‬ ‫ا��� ا�����ة �� ا��� ا���� ����وج �� ���� ا����‪ ��� ،‬إذا �� ���� ا���اءات ا��ز�� ���دي ذ�� إ�� ادا�� ا���� ���‬ ‫ه�� ا���‪ .‬و��������� ا�����د��‪�� ،‬ن ا����ث ا������� ���� إ�� أن ��ا�� ا������ر �� ا������ وا������ ا�����ة �����ل‬ ‫أ��� �� ��ا�� ا������ر �� ا����ل �� ا����ات ا����� أو �� ا������� )‪.(2008 ،Heckman, J.J.‬‬

  133. ‫وا����� أن ���ن �������ً ����ً ������ت ا����ل ه� ا��� ���� ������ ا������ وا������ �����ل ���� �����‪ ،‬و����‬ ‫�����ق ا����ل ��� ا����ات ‪ �� 6-3‬ا������ت‪ .‬و�����آ�� ه���� �����ت �� ا����ع ا���ص وه� ������ ���� دور‬ ‫ه�م ������ ����ى ��ل �� ا������ وا������ ����ل ا��� �� ذوي ا���� ا������ وا������‪ .‬و��� ا������� ا����ى ��‬ ‫ا��� � ������ أن ���� ��������‪.‬‬ ‫و����ح ا����ا����� �������ً ����ً ������ �� ا������ �� ��� ا���ر�� ��� ���ن �����ً �ـ ‪ �� %50‬ا����ل �� ا����‬ ‫ا������ ‪��� 6-4‬ات ����ل ��م ‪ ،2012‬و‪���� %60‬ل ��م ‪) 2017‬اه�اف ا����ة ا������( �� ���� ا��ا���ً �����‬ ‫ا������ ‪��� 5‬ات ��� ��ق ����ل ��م ‪ ،2015‬و����� ا������ ‪��� 4‬ات ��� ��ق ����ل ��م ‪ �������� .2020‬إ��‬ ‫ا������ ا�����ة �� ����� ���رات ا����ل ا�������� وا��������‪�� ،‬ن �������ً ������� ا����� �����ل ����ن �� �����‬ ‫����� ��� ���رآ� ا���ث �� ا���ة ا������ ��� أن ه��ا ������ ���� ا��� ا�د�� ا�����ل �� ا��وا�� �����ت‬ ‫)ا��وا�� ا����� ا��� ����� ��� ����� ا����( �� ���� ����� ا������ ا����� ا������‪ ،‬آ�� أ�� ����� �� ��ر��� ���‬ ‫ا���آ� و�� ا����رات ا������ ��� )ا����ل ����� ا����ل �� �����ت ����� �� ���ن ا���� أو ا���� �� ا����ل(‪.‬‬ ‫‪�� ��� 44‬ض أن ��� ����� ا���� �� ��� ����� ا����ن ا�������‪ ،‬أ�� ا���� ا���ى ������ ا����� �� ا���� ���ورة ا����اث ا�����‬ ‫ا������ ������� وا�دارة‪.‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪90‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫وه���� ����� ��� ه� ��ص ا���� ا��� ��� ا����ا��� �� ا������ت �� ���ع ا������ )و���� ����آ� أن ا���ض ���ق‬ ‫ا���� �� ه�ا ا�����(‪.‬‬

  134. ‫����� �����ت ����� و����� ����ا�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا����‬ ‫‪3.3.3.2‬‬ ‫إن ا����اث ��ص ا���� ����� ا�����ار �� ا�����د ا���آ�وي‪ ،‬وه� ��ور� ����� �����ت ����� ����ا��‬ ‫و�����ت ����� �����ة‪ .‬و��آ� ه�ا ا���� ��� ا�و�� �� ا������ت ا������ وا������ وا������ر�� ا��� ��� ����� �����‬ ‫��� ا����� ا�����د�� ا���آ�و�� وا��� ��دي إ�� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫ا������ت ا������ ����� ا���‪ ��� :‬أن ���� ا������ت ا������ دوراً ���� ا��ورة ا�����د�� ��‬ ‫‪(i‬‬ ‫ا���� ا�����دي ��� �����ه��‪ ،‬و��� أن ���� ا����� �� ���� ا����ة ا�����د�� ��� ����� �� ا����� �����‬ ‫ا���آ� ا�����د�� وا����اث ��ص ا���� �� ���ات ا�����ش ا�����دي‪ .‬و�� ��ت ا�ردن ه�� ا����� ��‬ ‫���ة ا����ة ‪ �� ،2008-2001‬وو�� ا����‪.‬‬ ‫����� ا����‪ ����� ���� :‬ا���ازن �� ا���از�� ���ة ��ق ���� ا������ت ا���ر��� و�����‬ ‫‪(ii‬‬ ‫ا�����ت ا��أس ����� و����� ا���� أو ����� ا�����ت ا���ر��‪ .‬و�� ا�ردن ���� ا�����ت ا���ر�� ����ى �����‬ ‫��� ا������� و��� آ���� ���از ا����م‪ .‬و���� ��م‪ ��� ��� ،‬ا�ردن أن ���� ���� ا���� �� ا���از�� إ��‬ ‫�� دون ‪ ���) %3‬ا������ت( ��� ا���ى ا������‪ ،‬و������ ���� ���� )‪ ��� (%2-%1‬ا���ى ا�����‪.‬‬ ‫ا����ق ا��أ����� وا����اض‪ ���� :‬أن ��دي ����� ا�����ت ا��أ������ إ�� ا���ار ������ ���‬ ‫‪(iii‬‬ ‫ا���ى ا�����‪ ،‬و������� ��� أ� ����� �� ‪ ��� ����) %20‬ا��� ���� ا�����ر ا�����ى ا������ ��‬ ‫ا������ر ا����� �� ا�ردن(‪ .‬و��� �� ��� ا����‪ ����� ��� ،‬ا����ق ا��أ����� ��� ا������ر ا����� ��‬ ‫ا����ع ا���م �� رأس ا���ل ا����ي وا����� ا������ ��� ���� ا������ ا�����د‪ ،‬و��� ��� ���ر�� ا����ء وا����ر‪.‬‬ ‫ا�� ا����اض‪ ��� ������ ���� �� ،‬ا���ى ا����� إ� ������ ا����ق ا��أ����� )����� ���‪ ،‬ا����ق ا��ي ��دي إ��‬ ‫��ا�� ا�������(‪ .‬ه�ا آ�� ��� ا���ج ��� ا����اض �� ا����در ا��ا���� وا���ر��� ���� � ������‬ ‫ا�������ن �� ا����ع ا���ص‪ ،‬وأن ���ة ا���اد و��و�� � ���� ����ً ����� ���� ا����م‪.‬‬

  135. ‫ا���� ا���م‪�� ��� :‬ا��� ���در ا���� ا���م ��� ��� ����دة ا���� ا���م‪ ،‬و��� ��را�� ا���ا��‬ ‫‪(iv‬‬ ‫ا��� ����ه� �� ا�����د و�����ه� ��� ا���ز�� ا���دل ����ء ا������ ����ن أن ���م ا����م ا������ ����دة‬ ‫��ز�� ا���وات‪ .‬و� ��ال ه���� �� ا����م ا������ ������ ������� �������ت ا�������‪ ،‬وه� ���� ا������ت‬ ‫ا�������� )ا��� ����� ��� ا������ ا������( ��� ���ب �����ت ا����د ا������ )ا��� ����� ��� ا������ ا�رد���(‪.‬‬ ‫أ�� �� ��� ا������ءات ا������� و���ات ا����ح‪ ��� ،‬ا���� ا�د���ت ا������ أن ا���ا�� ا������� ��� ����� ����‬ ‫��� ��ار ا������� ��������ر‪ .‬و��� إذا آ��� ه��ك ���� ���‪�� ���� ،‬آ�� ه�� ا������ءات ��� �����ت ����ة‬ ‫���دة ��� �����ت ا���� وا������‪ ،‬وا������ت ا�����ة ا������ �������‪ ،‬وذ�� ����ات ���دة ���‪ .‬ه�ا آ�� أن‬ ‫ا����� ا������ ر��� وه� ���� ا���� ا������� )ا����ر��( و��� ا���� ا������‪������� .‬د ��� �����‬ ‫ا����� ا������‪ �� ������ ،‬آ��ء�� ����� أن ا������ ���� ا������‪ ،‬ه� ���م ر��� ���� �ن ����ى �����‬ ‫����� ا���� ���ود‪ ،‬و���� ���ب ����� أر��ح رأس ا���ل ��� ��ا�� ا����ر�� �� ا����ر وا���ر��‪.‬‬ ‫ا���ا�� ا������‪ :‬إن ��م ا���ا�� ���� ����ة �� ا����� �� ا����د ���� و����ح ��� ا�����د‬ ‫‪(v‬‬ ‫ا�رد��‪�� ��� ،‬دي ���و�ت ����� ا�����د �� ا����� إ�� ���� ���ود ����� ������ق ا�����آ� وإ��‬ ‫ا���دي �� ���ان ا����رة وا������ت ا���ر��‪ .‬و��� ا���ا�� ا������ �����ة إ�� ا������رات ا������ ا�������ً‬ ‫)ا��� ا���( و������ ����� ا����اث ��ص ا���� �� ا����ع ا���ص )���ً‪�� �� ،‬ا�� ا����ة ا������ و�� د��‬ ‫ا����ن ا������� ������ ا������ ����ة ���ودة‪...‬ا��( ه� �� ا��� ا��اع ا���ا�� ا��� ���� �� ا�����ة إ��‬ ‫ا����‪ ��� ،‬أ��� ��� ا���ل �� أ��ي ا����ت ا��� ه� ���� ا����� �� )ا������� �� ا����( و������ ا���ص‬ ‫����ر�� و���� ا���� �������� ������ آ��� ا������ ��� �����ه� ��� ���� ا�ز�� ا�����د��‪.‬‬

  136. ‫ا������ت ا������‪�� :‬آ� ا������ت ا������ ��دة ��� ا����� �������‪ ،‬وه� ���� ���� ا����� ا������ة‬ ‫‪(vi‬‬ ‫�������رات ا���������‪ .‬ه�ا آ�� ��� أن ���� ا������ت ا������ دوراً ���آ��ً ���ورة ا�����د�� ����� أن ���م‬ ‫"������" ا�����د �� ���ات ا����ة �� ���� ادارة ا������ و��� ��ف ا�����‪ ،‬وأن ���� ا���� و���� ا�����ر‬ ‫‪95‬‬ ‫‪91‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫�� ���ات ا�����ش‪ .‬و�� أن ا������ت ا������ ���� �� ا����� �� ادارة ا�����ار ا�����دي ا���آ�وي‪ ،‬إ�‬ ‫أن ا���� ا�����ن ����آ�ت ا������و�� وا���آ�ت ا�����ة وا������� � ��ال ������ً ��اً �� ا�ردن ������ر��‬ ‫�� ا��ول ذات ا���� ا������‪ .‬وإن ا���ء ���� ا�����ن )‪ ���� �� (Credit Bureau‬أن ���� ���� ا������� ��‬ ‫ا�������ت و���� ���� �� ا������ة �� ا���اض ا����� و������� ا����� إ�� ا������ت و��� ا���ا��‪ .‬و��ف‬ ‫���ه� ���وق ا���آ�ت ا�����ة وا������� وا������ ا����ي ���� ه�� ا���آ�ت �� ز��دة ا���ض �� ا������‬ ‫و����� ��� ا���ا��‪ .‬وأ���اً‪�� ،‬ن ����� ا��ر ������ ������ت ا������ ا������وي ��ف ���ّ��� �� ا���م‬ ‫ا���ا��ت �� ا�������‪ ،‬وا���� ا����ك ا������� )‪�� (mobile banking‬ف ���ه� ���� ����ظ �� ����� ا����‬ ‫ا�����ن ����آ�ت ا������و��‪.‬‬ ‫����� �����ت ������ وا�����ر�� ����� ا�����دي ا�����ن �� ا����اث ��ص ا����‬ ‫‪3.3.3.3‬‬ ‫إن ���� ا��ول ا��� ���� ������ ا����ده� �� ��� ������ ا�����د و��� ا���اق‪�� ���� �� ،‬داً �� ا������ت ا���‬ ‫���� إ�� ����� ا���درات و����� ا�����د وا�����ب ا������رات ا������ إ�� �����ت �����‪ .‬و����� ا�����د‬ ‫ا�رد�� ا���م �� اآ�� ا�����دات ا������ً �� ا������ �� وا�����‪ ،‬آ�� أ�� ���� ����� ا����ق ا���م �� ����� ا���ا��‬ ‫وا������ءات وا���ا�� ا������� وا����‪ .‬و��� ه�� ا���م ����� إ�� ا��دة ��� ��� ���ا�� �� ا��ؤ�� ا������ ����‬ ‫ا�����د �� ا����د �����ي إ�� ا����د ���� ��� ا������‪ .‬و��� ا���� إ�� ا�����د �� ����� ا����رات وا���رة ���‬ ‫ا����رة ا����� �����ً‪�� ���� ،‬ز�� ا������ت ��� ار�� ���ت ر����� �� �����ت ������ �������ت ���� آ� ����‪) .‬ا���‬ ‫ا���� ‪ 59‬وا���� ‪( .60‬‬

  137. ‫ا���� ‪:59‬ا�ر���ء �� ����� ا����� وا���اول ا����ري‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‬ ‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ = ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻮﻱ‬ ‫ﺍﻹﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫‪96‬‬ ‫‪92‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ‪ :60‬إ��ر ا������ ا����� ����م ا�����د ا�رد�� ا�ر���‬ ‫‪ :2‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪ :1‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪ -‬ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺯﻣﻨﻴﺎً ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ‪/‬‬ ‫‪ -‬ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺪﺭﺓ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫‪ :4‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪ :3‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ‪ -‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﺣﻼﻝ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ‬ ‫‪ -‬ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺳﺮﻳﻊ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ )‪ 3-1‬ﺳﻨﻮﺍﺕ( ﺟﻨﺒﺎ‬ ‫‪ -‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﺣﻼﻝ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ )‪ (9-3‬ﺍﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﺣﻤﻼﺕ ﺗﻮﻋﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﺨﺘﺎﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺣﻮﺍﻓﺰ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻻﻓﻀﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ‪ /‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬

  138. ‫ا���� ا�و��‪ :‬ا����رات ا������‪ /‬وا���رة ا������ ��� ا����رة‬ ‫���� ه�� ا���� �����ت ا����د ا������ ا������ وا��� ���� ا�ردن أن ���ر ا�����د� ������‪ ،‬و����� ا�������ت ا�������‬ ‫��� ا������ت ا��وا��� وا�����ت و��������� ا�������ت وا���� ا���ي‪ ����� ��� ،‬ا�������� ه�� ��� ا��������� وذوي‬ ‫ا�����رات ا�������‪ ،‬آ��� أن ا�������ت ����� روا��� و������ ������ وه�� ������ ��������‪ .‬و���� �����‪��� ،‬ن ����ه����‬ ‫ا������ إ�� ا����� ا����� ا������� أو �������� � ���ال �����ة‪ .‬وه��� ا�������ت ������ إ��� ا����� ا������� ���� ���‬ ‫���� ا���� ا������ و��� ��زا�� ا������ت ا������ا��� ا��� ���� ���������‪ .‬واذا ��� ������ ا����� ����� ا�������ت ����� أن‬ ‫���ن ����ة ز���� ���دة وأن ����� ذ�� ������ت أو ���ط أو ا����رات أو ا��اق ����ة‪ .‬و���� ا��اءات ا���� ������‬ ‫ا��ق ��آ�ت ����ة �� ه�� ا������ت ا���ء ��اآ� ا���اج �����آ�ت ا������ة و������ت ����ن ا����درات وا�������ة‬ ‫�� ا������‪.‬‬ ‫ا���� ا������‪:‬ا����رات ا������‪ /‬وا���رة ا������� ��� ا����رة‬ ‫و���م ا������ت �� ه��� ا����� ����ه�� آ����ة إ��� ا������ ا������ ا������� ورأس ا����ل ا�����ي ��� ا�ردن‪��� ����� ،‬‬ ‫������ت ا������� وا����� وا������� ا�������‪ .‬وه��� ا�������ت ا���� ���آ�� ��� ا������ت ���� ���رة ������� ��� ا�����ر‬ ‫�������� �� أ�� ��� �����ورة أن ���ن ا���ل آ���‪ ��� ،‬ا����� ا����� �� ����� ه�� ا�����ت إ��� ��� آ����‪��� ،‬اء‬ ‫آ��� �� ا������ أو ا������� أو ا������� أو ا������� ا������ أو ا������� ا�������‪ .‬و��� �����ت ���� ا����� وا�������‪� ،‬‬ ‫��ال ����� ا����� �����دة وا�����د ���� ��ر��� ��� ر�� ����ى ا����� ا������ واآ���ب أ���اق ��ر����‪ .‬وآ��� ���‬ ‫ا���� ا�و��‪ ���� ،‬ه�� ا���� ����ً آ���اً �� ا����رات ���اق ا�����‪ .‬و��� أن ا����ف ����� ا�د���� ��� � ����ن ������ً‬ ‫���� ا���� ����� ا������ر ا�����ة ا������ة ��� ا��وا��� ���� ا������ ا���آ��� ���� "اآ����ب ا�����ل" ��� ����� ا�����دة‬ ‫ا�رد���� ا�������� أو "����� ا����ل" �� ����� إ����� روا��� ���� ������ �����ت ا������� ��� ���� �������ت ا��������‬ ‫وا������ت ا����ر�� �� ا�ردن ������� �� ا�����‪ .‬وا���آ�� �� ه�� ا���� ����� ���� ا����� ا����دف ����و�� ا����درات‬ ‫ا������ و����� ا��ر ������ ����� ������ ا�����ت )���� ا���� وا������ وا������(‪.‬‬

  139. ‫ا���� ا������‪:‬ا����رات ا������� ‪ /‬وا���رة ا������ ��� ا����رة‬ ‫��� �� ه ��� ا��� �� �� ���ً آ�� ��اً � �� ا�� ���� ا���� �� ا��� ���� ا�رد� �� وا��� ����‪ ،‬و�� ��� ���� ��ت ����� �� �� �� ا�� �����ت‬ ‫ا�������� وا������ وا��را��‪ .‬وه���� ��و��ت آ���ة ��� ه�� ا������ت و��� آ� ���� �� ��� ا�������� وا����رة ����‬ ‫ا���� وا������ ��� ا������‪ .‬و��� ه�� ا������ت ��� ��در ���� ا�����ء ���� ا����� ا���ي ����� ����� ���� ���� ا�����‬ ‫������ وا�����‪ ����� ����� ،‬ا���� ا��� ��� ا������ ا������ ���� ا��را�� و����� ا������‪ .‬و���� ���� ا�������ت‬ ‫��� ه��� ا����� ه�� ���ارع و������ ���ذ���� ������ آ����ً ���� ا������� ا�رد���� آ��� ا���� ������� ���� ا������ى ا�������‪.‬‬ ‫و���اً ��� ا����� وا����� �� ا�ردن‪�� ،‬ن ��داً ��� ا�������ت ا��را���� ا���� ������ ا������ ��� ا������ وا�������ت ا����‬ ‫������ ا����� �� ا����� ه� �� ��ر ا���ل ��� ا����ى ا������‪ ،‬و��� ا����وري ��������� ������ اآ��� ا�����د�� ���‬ ‫ا����آ�� ������‪ /‬ا����� ��� ���� ������� ا������ ������� ��� ا���اق أو ������ت ����دة‪ ،‬أو أن ����� ���� ������وج‬ ‫�� ا���ق ��ر����ً‪ .‬وا���� ا��ي ������ ه��� ا�������ت ���� ������ً ����� �����‪�������� ����� ،‬ت ا���� ������ �����‬ ‫آ��� ��� ا������ ا���ر���‪ .‬واذا آ�ن �� ا����� ����� ا����‪ ���� ،‬أن ����� ����� ��د ا������� ا�رد��� �� ا������‬ ‫إ�� ����ع ��د ا������� �� ا����ع‪ .‬وه�ا ا���ر ا�����ح ������ ا������� ا���ر���� ������ �����اً ��������� ��������ر‬ ‫�� ����� و��ر�� ا�رد����‪.‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪93‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬

  140. ‫ا���� ا��ا���‪:‬ا����رات ا������� ‪ /‬وا���رة ا������� ��� ا����رة‬ ‫ه�ا ا����ع ���� ���ه�� آ���ة ������ ا����� ا������ وا������ �� ا�ردن‪ ،‬وه� ����� ������ د���ل ا����آ�ت ا������ة‬ ‫و����� ��آ� ����� ��� أن ا���آ�ت ا�آ�� ا������ ���� ��� �� ا���ق اآ�� ��� ا����آ�ت ا���� ا�������‪ .‬و�����‬ ‫ا���� ا������‪����� ���� ��� ،‬ت ���� ����ً )��� ا����ء( و�����ت )���� ا�����رة وا������� وا�����دق( وه�� ����� ������‬ ‫�������� ا��و���‪ .‬و����وت ����ى ا����رات ا�����ب �� ���ع إ�� ��� و��� ���� ��م‪ ���� ،‬ا����ل ��� ا����رات‬ ‫ا��ز�� �� ا�ردن �� ��ل ا���ر�� ا���ء ا���� أو ��� ��ارس ا���ر�� ا����� ا������‪ .‬ه�ا و������ ه��� ا����� إ���‬ ‫�� آ��� ��� ا������ ا������ و��� ه����� ���� ���� ������ً ��������ل إ��� ا������� ا�رد���� ��� ا�����دق و������ ا������ت‬ ‫ا������ و����ت ا�����د‪ ����� ���� ،‬إ��� ���م و���د ������ت � ����� ������� ��� ������ ا����ض أو ا����� أو ������ت‬ ‫������ ���� ه�� ا���� �� ا������ت �� ا�����ب ����� ا�����ب ذآ��راً وا�����ً ��� ����� ا������م أو ا�����دة ا���ر���� أو‬ ‫ا��‪ .‬وإذا ���� ����� ���ل ����� ��� ه�� ا���� إ�� ا������ ا�رد��� ���و�� �� اد��ل ������ ا�����ن ا��������‬ ‫وا������ ا���� ������� ا���آ�ت ��� ه�� ا���� �� ا�������� ���� ���م ا�����واة‪���� .‬ء �����‪ ���� ،‬ا������ أن ������‬ ‫ر��م ���ر�� ا���� ��� ا����ع )ا��� ا����� ‪���� 8‬ح �����ء ���������ت ذات ا����رة ا�������� ���� ا�����رة وا����‬ ‫����� ا�� آ��� �� ا���ر�� ا����� ��� ���ل ����ت ا������ وا������ ��� ا�����دق و����ع ا�����ء وا������ء ���������ت‬ ‫ا������ �����رة ��� ا���ى ا������ أو ا�����(‪ .‬وا���ف ه� ����� أو ا���ء ا������ ��� ������ ا�����ل ا������ إ���‬ ‫����ت ��� ����� أو ��وف ��� ا��أ ��� ���� �� ا�����ن‪ .‬و���� ����� ا���آ�ت ������ ������� ا�����ل ا������‬ ‫ا�������� ا���� ����ون ���� ����� و�������ن ا������ ا������ ��ل أن ����ا �����‪.‬‬ ‫و����� ا�����ال ����� ��ردن ��� ا���ى ا������ و���� ا������� وا������ ���� أن ا�ردن ������ ������ ������اث‬ ‫��ص ��� �� ا������ت ا��� ����� آ���� ا��� ا������ ��� ا���ه�ة أو ������ ا����رة )����اً ������� ا������دة وا�����‬ ‫ا������ �� ا����د ا���د��(‪ .‬و��� ا���ى ا�����‪ ����� ������ ،‬ا�����ال‪��� ،‬و�� �����ر�� ا����‪ ��� ،‬ا��دة ه�����‬ ‫ا�����د �� ���� ����� ��� ا���ا�� ��� ا������ر ��� ����� ا������ت و��� رأس ا���ل‪/‬ا������‪.‬‬ ‫و����� ا����ل ���ن ا������ب ه�� ����� ����� ����دة ه����� ا������د ������� ��� ا����ازن ا������ ا������ ���� ا����ر‬ ‫وا����رات وا������� ا�������‪ .‬و�� ��� ا���� ا����� ��� ���� د��� ا����ء وا������ وا������� ا������� ���� ا���ا���‬ ‫��� ا������ر �� ���� ا������ت ا��� ����� ��� ا������ل ا����� ����ارد و��� ا������ ا������‪ .‬واذا ��� ا����ع ه��ا‬ ‫ا������ ������� ا����� و��� �� ������� �������ة ا�����ءة ��� ا� �����ل ا����ء وا������ وز� ��دة ا�������� وز� ��دة ا�� ��درات‬ ‫وا�����د ا�آ�� ��� ا������ ا�رد��� ��� ���� ا������ر �� ا����د ا������‪ .‬وآ�� ���� ا����� ‪���� ،61‬ردن ���� ����‬ ‫������ ر��� ������ ������� ����� ا����د ��� ا������ ا������ ا������� ��� ار����ع ����� ا�����د ا�������‪ .‬و�������ح‬ ‫وا����� ا����� ���� ��ردن أن ����� ��� ا���� ا������‪.‬‬ ‫‪45‬‬ ‫ا���� ‪ ��� :61‬ا���د �� ا����� ا����� ا������ و���� ا����د ا������‬ ‫‪40000‬‬

  141. ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‪ 1999) 2002‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺛﺎﺑﺖ ‪(2002‬‬ ‫‪35000‬‬ ‫‪y = 213.44e 0.0362x‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫‪R² = 0.9376‬‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺪﺍ‬ ‫‪30000‬‬ ‫ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫‪25000‬‬ ‫ﺑﺮﻃﺎﻧﻴﺎ‬ ‫‪20000‬‬ ‫ﺗﺎﻳﻮﺍﻥ‬ ‫‪15000‬‬ ‫ﻛﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‬ ‫‪10000‬‬ ‫ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫‪5000‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻦ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫ﺃﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‬ ‫ﻏﺎﻧﺎ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺪ‬ ‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪160‬‬ ‫���� ا����د ا������ ‪2002‬‬

  142. ‫‪Constant 2000 $‬‬ ‫‪ ���� 45‬ا����د ا������ ‪ ��� :2009‬ا���د �� ا����� ا����� ا������‪/‬رأس ا���ل‪.‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪94‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪���� ����� 3.4‬ر��ه�ت وأه�اف ��دي إ�� ����� ا��ؤ��‬ ‫����ف ا�����اض ا������ر��ه�ت ا���������� ���ل ���� ا�������‪���� ،‬أ ا�����ا����� ا������� �������� ��������ف ������ات‬ ‫ا���ض وا����‪ ��� �� .‬ا���ض‪ ����� ،‬ا����ا����� ا������ ������� ��� ا������ت دا��ة ا�����ءات ا������ ���ل‬ ‫ا���� ا������ و��� ا����ن �� �� ا����‪ .‬و���ر دا��ة ا����ءات ا������ أن ���د ����ن ا�ردن ������� ��� ‪������ 6‬‬ ‫��م ‪ 2009‬إ�� ��ا�� ‪�� ����� 7.5‬م ‪ 2020‬وإ�� ‪�� ����� 9‬م ‪ ،2030‬و������� ������� ���د ا�����ن ��� ��� ا�����‬ ‫�� ‪�� ����� 3.4‬م ‪ 2009‬إ�� ‪�� ����� 4.4‬م ‪ 2020‬وإ�� ‪�� ����� 6‬م ‪��� ،��� ����� .2030‬ن ����� ���د ا�����ن‬ ‫�� ��� ا����� إ��� �����ع ���د ا�����ن ������� ��� ���ا�� ‪��� %57‬م ‪ 2009‬إ��� ‪��� %67‬م ‪ .2030‬أ��� ��� �����‬ ‫ا�����‪ ������� ،‬ا�����ا����� ا������� �������� ���� ا�������ات ا���������� ا���� �����ه� ا������� ا�رد���� ������� ا������‬ ‫ا������ �� ا���ا��ت ���� ا����ا����� ا������ ������� ��ل ��و�� ا���� �� ا��� ا�������‪ .‬و��� ��� ا�����اض ار����‬ ‫����ر��ه�ت ����� ا�������� وا��� ��� ا����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫‪ 3.4.1‬ا�����ر�� ا�ول‪������� ������� ��� ��� :‬‬ ‫ه�ا ا�����ر�� ���� ا�����ل )ا��� ا���ول )‪ ((7‬و����� ���رج �����آ�� �����ا��� ا�������� ��� ���ك ا����ر ���� ��� ه��‬ ‫����‪ .‬و����ن ه�ا ا�����ر�� ����� ا����د�� ��آ�و�� ���د�� و��م ��رة ا������ت ا��� ����� ����� آ���ة ���� �������‬ ‫ا������ت وا������ت‪ ،‬و���ً �� ذ�� ����� �� ا���ب "ا���ت ا�ز��ت" ���� ا�������‪ ���� ،‬ا�ر��� ��� ����� ا������‬ ‫��� ا������� ��� ا�����ع ا����م‪ ،‬و��� ����ن ��� ا������ ا������ار ������� ه��ا ا���� ���� ���وف ا�����د�� ��آ�و���‬ ‫���د���‪ .‬ه��ا آ��� �����ض ا������ر�� ����اً ������ً ��� ا������ ا������ ا������� � �����ى ‪ %1‬أو ا���‪ ��� ��� ،‬ا�����ار‬ ‫ا��آ�د �� ا�����د ا������ وا����ار ��م ا�����ار ا������� ��� ا�������‪ .‬و��� ا������ أن ���دي ا������ ا����� إ���‬ ‫��دة ا��اد ���ا��ة �� ا�رد���� �� دول ا����� و������� ������� ار���م ا������� ���ر����ع ��ه����ً‪ ،‬و������ ����� �����‬ ‫ا�� �� ا���� ا������ �� ��� ا���ة ا�������‪��� ����� �������� ،�������� .‬د ا�����ن ا�������� ����د ا�����ن ��� ��� ا�����‬ ‫�������ض �� ����اه� ا����� ا����� ‪ %35‬إ�� ‪�� %32‬م ‪ 2020‬و‪�� %30‬م ‪ .2030‬واذا ���� ا������� ��� ������‬ ‫أداء ��ي‪�� ،‬ن ذ�� ����� ا�����ت ��وث ه�ا ا�����ر�� ��� �� �� ا����� ا������� وا������� ��� ا������ة‪.‬‬

  143. ‫��ول )‪ :(7‬ا�داء ا����دي‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪59%‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪32%‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪1.55‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪52%‬‬ ‫‪ 3.4.2‬ا�����ر�� ا�����‪ ��� :‬ا����دي ����‬ ‫����ض ����ر�� ا�داء ا�����دي ا����� ���� ������ و��� ����� ���د ا������� ���د ا����ن �� ��� ا����� )‪،(%35‬‬ ‫و����� ا����اث ��ا�� ‪ 36‬أ�� ���� ��� آ� ��م‪ .‬و����� ���� ا���ث ا�����ت ���د ا���ث �� �� ا����� و�����‬ ‫ا��آ�ر ا������� ���د ا��آ�ر ��� ��� ا����� )‪ %12‬و‪ .(��������� %59‬و��� ا������ �������ر�� أن ����� ������ وا��� أو‬ ‫اآ�� �� ا���ا�� ا������‪ :‬أو�ً‪��� ��� ���� ،‬ي ������ )‪ (%3-%2‬وه�ا �� ���� �������ب ��ا�� ��� ا��ا���� ا���د‬ ‫��� ���ق ا�����‪ ������ ،ً������ .‬ا����ب ا������ح �������� ا������� وا���� ����� ���ه�ب ����� ا������� ��� ا�������ت ذات‬ ‫ا������ ا������ ���� ا������ ذات ا����رات ا������� إ��� ا�����ل ا������ )������ ���� ��� ا�����ة ‪،ً������ .(2009-2003‬‬ ‫ا����ار ���م ا������� ���� آ���� و������ ا�������� ��� ا�����م ا�������� ��� ����‪ ،‬و��� ���� ا���ى ا�������ت ا����ق‪.‬‬ ‫������ ����‪����� ،‬ر�� ������ ������ ������ ������ ��� ا��آ��د ا������دي ا������� وا�������‪ ��� ً������� ،‬ا����ام �����‬ ‫������ �����ت ا���ح ا������ �� ا����ا�����‪.‬‬

  144. ‫‪99‬‬ ‫‪95‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ول )‪ :(8‬أداء ����‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪59%‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪59%‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪2٫1‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪1٫8‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪59%‬‬ ‫ا�����ر�� ا�����‪ ��� :‬ا����دي ����ل‬ ‫‪3.4.3‬‬ ‫����ض ا�����ر�� ا����� �����ً ����داً �� ���� ا������� �����ن �� �� ا���� �� ‪�� %35‬م ‪ 2010‬إ�� ‪%40‬‬ ‫��م ‪ 2020‬و‪�� %45‬م ‪) 2030‬ا��� ا���ول )‪ .((9‬و����� ���� ا���ث ا�����ت ���د ا���ث �� �� ا���� إ��‬ ‫‪�� %18‬م ‪ 2020‬و‪�� %23‬م ‪ ،2030‬وآ��� ���� ا��آ�ر ا������� ���د ا��آ�ر �� �� ا���� و��� ��� ���� ا���ر‪.‬‬ ‫وه�ا ا�����ر�� ���� ا������ ��� أ�� ����� ا����اث �� ����� ‪ 55‬أ�� ���� ��� ������� ��رد���� �����ً )����‬ ‫ا������ات ا����ة إ�� أن ���� ا����اث ��ص ا���� �����ً ��� ‪ 40‬أ��‪ 70-‬ا�� وذ�� �� أن ه�ا ا���� ���ر ��د‬ ‫��ص ا���� ا�����ة ا��� ذه�� إ�� ا������ ا������ ���� �� ����اه� ا������(‪ ،‬وه�ا ���� ا������ ���� ��� ا����دي‬ ‫���� ‪ �� .%6-%4‬ا����� ا�و�� )‪��� 3-1‬ات( ���� ����د ���ا��� �����ال ا������ ا������ �������� ا�رد��� ��‬ ‫ا������ ذات ا����رة ا������� أن ���� ‪�� 10‬ف – ‪ 20‬ا�� ���� ��� ����ة �����ً‪ .‬ه�ا آ�� أن ز��دة ا������‬ ‫����آ�ت ا������و�� وا���آ�ت ا�����ة وا������� �������� �� ا����‪�� �� ً������ ،‬د �� ��ا�� ��ق ا���� ا��� ��آ�‬ ‫��� ا���ث ا����ب ا����� �� ا���� ���� أن ���� ��و�� ا������ و��� ا����� ا����� ا������‪ .‬أ�� ��� ا���ى‬ ‫ا������ وا�����‪ ��� ،‬ا������ أن ��دي ا����� �� �����ت ا������ وا���ر�� ا����� ������ً �� ا���� ا��ي �����ر‬ ‫�����اث ��ص ��� ����ة ��رد���� ذوي ا����رات ا������ إ�� ا��دة ا������ ا���ر���� ������د ا�رد�� ������ ��‬ ‫ا�����ب ا����� �� ذوي ا����رات �� ����� ا������ت و���ه� ا���ر�� ا�����‪ .‬و�� ا�����ض أن ����� دول ا�����‬ ‫�� ا�����ب ��د �� ا����ل ا����ة و���� آ�� ���ح ا������ ���� ��� ا����ب ����� ا������ت‪.‬‬

  145. ‫ا���ول ) ‪ (9:‬أداء ����ل‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1٫0‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪59%‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪62%‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪2٫7‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪2٫0‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪67%‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪96‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 3.4.4‬ا�����ر�� ا��ا��‪�� ��� :‬ي �� ا������‬ ‫����ض ه�ا ا�����ر�� ا�����ج ا���ر��� ������د ا�رد�� �� ا����د دول ���� ا����ون ا������� آ��� أ��� ������� ���‬ ‫ا�ه�اف ����� ا���ى ����� ا�����دي ا��� ��د��� ا����ة ا������‪ .‬و����ن ه�ا ا�����ر�� ��� ����� ��آ�� ���� ������‬ ‫ا���ض وا���� �� ا������ و�� ����� أو����ت ا������ت ��� ا���ى ا����� وا������ وا����� آ�� ه� ���� �� ا����‬ ‫ا����� )ا��� ا���ول )‪ .((10‬وا������ ا������� ه� ��� ��ي �� ا������� ���� ا����ى ا������� وا������‪ ������ ،‬إ���‬ ‫��� ���� ��� ا���ى ا�����‪ .‬ه�ا آ�� ����ن ا�����ر�� �� ���� ا�����دي ���ي ‪��� ���� %9-%7‬ى ا����� ا������ ������‬ ‫����ة ��� ���� ا���� إ��� ��� ��� ‪ ��� %7-%5‬ا����� ا������ )آ��� ����د اه��اف ا�����ة ا�������(‪ .‬وه��ا ا����� �����ن ���‬ ‫ا����اث ���ص ا���� ����ل ‪ 73‬ا�� ���� �� ا����‪�� ��� ،‬دي إ�� ز��دة �� ���� ا������� إ�� ا����ن �� �� ا����‬ ‫�� ‪ %35‬إ�� ‪ �� %45‬ا����ة ‪ 2020-2009‬و‪ ��� %50‬ا����� ا������‪ .‬ه��ا آ��� �����ن ��� ����� ���ي ��������ة ���‬ ‫ا�����ب ا���ث ا���� ������ ���ق ا����� )�������� ����� ا����ث ا������ت إ��� ا����ث ��� ��� ا����� ��� ‪ %12‬إ���‬ ‫‪ .(%23‬وا����� ��� ه�ا ا�����ر�� ه� ا�����دة �� ‪ (i‬ا������� ا������ ��� ا�����ب ا�������� ��� ا����� وا��������‬ ‫��� ���������� �� ��ل ا����ال ا������ ا������ �������� ا�رد��� )ا��ي ����� ا��آ�ر ���� ��ص(‪ (ii ،‬ا����اد ا������ة‬ ‫��� ا����� �� ا����ن �� �� ا���� ا�������� وا���در�� ��� ا����� ا����� ����وا ا���� و������ا ��� ا����� ��� ����‬ ‫����������� إ��� ������ �������� ا����ص أو ��� ا����آ�ت ا������و��� )ا���ي ������ ا����ث ����� ���ص(‪ .‬ه��� ا�������‬ ‫ا������ة ��� ا������� ���ف ������ ��� ا����� إ��� ����� �����ا�� ������� ا���� ا������� ا���� �����ن اآ��� �������ً‪���� ،‬‬ ‫������ ا��دة ه���� ا�����د ا�رد�� ��� ا����� ا������ ا���� وا����رات ا����‪ ،‬وا��وا�� وا������ ا����‪.‬‬

  146. ‫أ��� � �� ������� ه ��ا ا�� ����ر�� ��������‪������ ���� ������ ����� ،‬ات ��ر���� ���� ���رج �����ة � ����� ا�������ت ����‬ ‫ا��ورات ا�����د�� ا������� وا�����ار ا������‪ ،‬و��� �����ات دا���� ��� ��رات ����� ا������ت‪ .‬وإذا ا������‬ ‫ا������ ا������د�� ا�������� ���� ا������ى ا������� وا���و�� ��� ا����ام و���� ���ي �������� �����ن ه��ا ا������ر�� �����‬ ‫������� و���� ���������‬ ‫‪.‬‬ ‫��ول )‪ :(10‬ا�داء ا���ي‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻓﻲ‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫)ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﻮﻥ(‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪59%‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪27%‬‬ ‫‪64%‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2٫0‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪67%‬‬ ‫و������ ا�����ل ����ل آ�� � ����ر�� ���� ��ا��� ��ر���� ودا��� ��‪ ����� �� ��� �� �� .‬ا����� ا����� �� � �� ا������ ا���� ��‬ ‫ا������ �� ‪ 2009‬و‪ %2.3 2010‬و‪ �� ����� ��� ،�������� %3.1‬ا����ق ا������‪ .‬إذا ا����� ه��ا ا�داء ��� ���‬ ‫�����ت ����ة ا���� وا����ار ا�ز�� ا�����د�� ا������� وا�����اب ا������� ��� ا�������‪ ���� ،‬ا������ أن ������‬ ‫ا�ردن �� ����ر�� "ا�داء ا����دي"‪ .‬أ�� إذا ��� ���� ��ر��� �� آ� �� ���‪���� ،‬دي ذ�� إ�� ����ر�� ����ل أو‬ ‫��ي ����ل ا���� ا����� �� ا����‪.‬‬

  147. ‫‪101‬‬ ‫‪97‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 3.4.5‬أه�اف و����ات ا����ا����� ا������ �������‬ ‫����ض أه�اف ا����ا����� ا������ ������� اد���� ا������ر�� ا������ل ا���ي ����م ���� ����� ��� ا������ر�� ا������ ���‬ ‫ا������ أو ا���ث ا�و���‪ ������ ،‬ا������ر�� ا������ل ��� ا����ي ��� ا�����ات ‪ 8-7‬ا�����ة‪ .‬و����� ا�ه��اف ا������� ا������‬ ‫ا������� �� ا������� �� ���ه� ��اف ا��� ���ا����� ���� ���ا����� ا������ �� ����� ���� و���� ��ات ا��� ��ض وا���� �� وا����� ��ات‬ ‫ا�������‪ .‬و���ض ا���ول )‪���� (11‬ات ا�داء ��� ����ى ا����وع‪.‬‬ ‫��ول )‪ :(11‬ا����ا����� ا������ ������� ا�ه�اف وا�����ات‬ ‫ا���ف‬ ‫ا���ف‬ ‫ا���ف‬ ‫ا������ت‬ ‫ا���س‬ ‫ا�����ات‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪**7‬‬ ‫‪**7‬‬ ‫‪****5‬‬ ‫‪****4‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫���ل ��� ا����� ا����� ا������ ‪%‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪****57.7‬‬ ‫‪55.1‬‬ ‫���� ا���� ا���م إ�� ا����� ا����� ا������ ‪%‬‬ ‫‪**1.8‬‬ ‫‪**3.6-‬‬ ‫‪5-‬‬ ‫‪****6.5-‬‬ ‫‪7.4-‬‬ ‫ا����ان ا����� �������ء ا����‬ ‫‪40‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪*35‬‬ ‫���� ا������� إ�� ا����ن �� �� ا���� ‪%‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪*59‬‬ ‫���� ا��آ�ر ا������� إ�� ا��آ�ر �� �� ا����‬ ‫‪%‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪*12‬‬ ‫���� ا���ث ا�����ت إ�� ا���ث �� �� ا����‬ ‫‪%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫���� ا������ ‪%‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪*****57.4‬‬ ‫���� ا������� ا�������� ������ن ا�������‬ ‫إ�� ����ع ا������� ‪%‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪28‬‬ ‫���� ا������� �� ا����ع ا���ص ا��������‬ ‫������ن ا������� إ�� ����ع ا������� ��‬ ‫ا����ع ا���ص ‪%‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪30‬‬ ‫���� ا���آ�ت ا������و�� ا������� إ��‬ ‫����ع ا���آ�ت ا������و�� ‪%‬‬ ‫‪546‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪265‬‬ ‫‪***202‬‬ ‫��د ا������� ��� ��وض �����و�� )��ف(‬ ‫‪100‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪16‬‬ ‫���� ا���ب ا���� ��ه��ن �� ا���ر�� إ��‬ ‫��ا�� ا�����ل إ�� ا���� إ�� ����ع ا���ب‬ ‫�� ا���� ا������� �� ا��را�� ا������� )‪(%‬‬ ‫���أ ا������‬ ‫���أ ا������‬ ‫‪30KG1‬‬ ‫‪20KG1‬‬ ‫‪16.7KG1‬‬ ‫���� ا����ل ا���� ��ه��ن إ�� ��ا�� ا������‬ ‫ا���ا�� �� ا���ا�� ��‬ ‫‪80KG2‬‬ ‫‪70KG2‬‬ ‫******‬ ‫إ�� ����ع ا����ل �� ��� ‪��� 6-4‬ات‬ ‫�� ا������ �� ا��ا���‬ ‫‪58KG2‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫******‬ ‫������‬ ‫������‬ ‫������‬ ‫������‬ ‫������‬ ‫ا������� وا������ و����� ا����ا����� ا������‬ ‫ر����‬ ‫ر����‬ ‫ر����‬ ‫ر����‬ ‫ر����‬ ‫�������‬ ‫و���ر��‬ ‫و���ر��‬ ‫و���ر��‬ ‫و���ر��‬ ‫����� ����� ����� ����� ����� �����‬ ‫����� �����‬ ‫و�����‬ ‫و�����‬ ‫و�����‬ ‫ا����ا����� ا����ا����� ا����ا�����‬ ‫ا������‬ ‫ا������‬ ‫ا������‬ ‫������� ��م ������� ��م ������� ��م‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2014‬‬

  148. ‫* ‪2009‬‬ ‫** أه�اف ا����ة ا������‬ ‫*** ا���� ا�������� ����ض ا������ً �� ‪�� %15‬م ‪�� %6 ��� ������ 2011‬م ‪2020‬‬ ‫**** ا������ات ����� ��� �����ت ا������ ا�رد��� وا���� ا��و��‬ ‫***** �����ت ا����ه��� ����� ��� ا��را��ت ا�آ��ار�� و�����ت ����� ا����ن ا������� ������ ا������‬ ‫****** �����ات وزارة ا������ وا����ون ا��و��‬ ‫‪102‬‬ ‫‪98‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪���� 3.5‬ت ������ و��ا��� و����� و����� ا����ا�����‬ ‫‪ 3.5.1‬ا������‬ ‫إن ا�����ن ���� ا����ا����� ����� ��� ��������� �������� و���� أن ا�����ا����� ا������� �������� ا�����ت ���� ا����ب‬ ‫ا����رآ� �� ا����� ا��ي ��� ������ ��� ا��زارات ا������ �� ا���ا�� ا��������‪��� ،‬ف ����� �� ا�����ل ������‬ ‫إ�� ����� ا������ �� "���� �����" ���ن �� آ��� ا��زارات وا������ت ا����� ا������ ������ ا���اءات ا�������‪ .‬و��‬ ‫آ�� ���� ا��زراء وز�� ا���� ����دة ���� ا������ ور�� ا����ر�� إ�� ����� ا���زراء وا������ ا����� ������� ا����ارد‬ ‫ا������ )��� ا�����( ��ل ا����م ا��ي ��� ا��از�‪.‬‬ ‫و����� ا����ر �� ���� ا������ أن ����� �����ً �� ����� ��ق ����� ��� ا��س ا����ر�� ا������ )ا���� وا����ض‬ ‫وا�������(‪ .‬آ�� ����� ا����ر �� ���� ا������ أن ��� �����اً ر����ً ��ل ا����م ا��ي ��� ا��از� ������ر�� ��� ا����ول‬ ‫ا����� وا�����ات ا��� �� �����ه� �� ��� ا������‪ .‬آ�� ����د ا������� ا������ أ��� ������ت‪������ /‬ات و�����ح ا������‬ ‫��������‪ .‬و����� ا������ت ��� ���� ا����ر�� و��� ا������� إ��� ����� ا������� ���ا���� وز��� ا�����‪ .‬وأ��� ������ت‬ ‫��� ��� ا����‪ ��� ،‬إ���� أو ��ف إ�� ا��اءات ��� أن ���� إ�� ���� ا��زراء ����ا��� )��� أ�� وا�� ��� ���‬ ‫ا���� �� ������� ا�و��(‪ .‬و����ن ه���� ا����� إ�� و��ة ����� ����ة و������ ��� وزارة ا����� ����� ����� ا�������‬ ‫�� أداء �����‪.‬‬

  149. ‫و�� �� ا�� ���� و���� ��ة �� ������‪��� � ،‬ا�� ا���� �� ا��� �� ����� �� ا�� ��ارد ا��� ���� �� ��ر�� �� ��م ا�داء ا����� �� �� �� ��� ��‬ ‫ا������ت ا������ و���� ا��اءات ا������ ا��ز�� �� ا��زارات وا������ت ا����� ا�������‪ .‬ه��ا آ��� ����ا�� ا������‬ ‫����� ���م ا�داء ا����ي ا��ي ����� ���� ا������ إ�� ���� ا��زراء ����ا��� �� ��ل و��د �����ات ��� ��� ا����‪.‬‬ ‫ا������� وا������‬ ‫‪3.5.2‬‬ ‫���� ا������� وا������ دوراً �����ً �� آ� �� ��� ����ج ا�������ت ا��ز�� ����� ������ ���� ا�������ت ا������� ����‬ ‫ا�د�� وا���ا�� وأ�� �����ات ��� ����� ا�������ت‪ .‬و��� أ���� ه��ا ا����� �������� ���������‪ ،‬و���ة ادارة أداء ا�������‬ ‫)‪ �� (GPA‬وزارة ����� ا����ع ا���م‪ ،‬وو��ة ������ ��� ��� ا������� ��� ر����� ا���زراء‪ .‬و��� �����ت و���ة ادارة‬ ‫أداء ا������� )‪����� ������� ���� (GPA‬ات أداء ا�����ا����� ا������� �������� ��� �����ات أداء ا�����ة ا������� آ���‬ ‫زودت ���� ا������ ����م ��� ������ ����� ����� ���م ا�داء ��� آ� إ��اء )أ��� ������ ا������� وا������ �� ا������‬ ‫‪ .(14‬ه�ا آ�� و��ت و��ة ادارة أداء ا������ )‪�� (GPA‬ر���ً �����ً ������ ��ل ��� ا������� وا������‪ .‬و�� ���� و���ة‬ ‫������ ��� ��� ا������ ��� ا������ ��� ������ ا�����و�� ا����م )‪ (www.plan.gov.jo‬و����� ������اً ������ً ������‬ ‫ا��زراء ��� ���م ����� ا������‪.‬‬ ‫و���ف ا������ة ا��� ������ و��ة ادارة أداء ا������� )‪ ������ (GPA‬ا������� ������� ��� ������� و������ �����‪����� ��� ،‬‬ ‫������ ������� ا������ ������ا����� ا������� �������� أو أي ا����ا����� أو ������� ��� ا�����ع ا����م ��� ا������‪ .‬و���‬ ‫ا���وري ����� ه�� ا���رة و��آ����� ������� ����� ������ ����ر آ���� ��� ا��������� ��� ا���زارات وا������ت ا������ة‪.‬‬ ‫و���� ا����� ا���� ������ ا���ارد ا������ ا������ ������ ا���ا�� وا������ت ا������� �����ارد ا������‪ ،‬و���� �� ����‬ ‫ه�� ا������‪ ،‬و���ّ� ������ ه�� ا���رة ��ى ا�����‪.‬‬

  150. ‫‪ 3.5.3‬ا������‬ ‫�� ا������ أن ��� ����� ا����ا����� ا������ ������� ��آ���� آ� ��ث ���ات ��� ������ ������ً ������ ا������ وا���‬ ‫������ ا�������ر ������� ا�������ات ���� ا���ا���� ا���������� وا�������د�� وا��������� ا����� ������ ����� ������م و������ن‬ ‫ا�����ا����� أو أي ��� إ��اءا���� و���او��� ا�������‪ .‬و���� أن ����� آ�� ������ ���� ا�����ا����� ا������� ��������‬ ‫ا��� ���ث ���ات ا����� أو ���� ������ار ا����� ���� ا���ى �����اث ��ص ا����‪.‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪99‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 3.6‬ا����ر وو���� ��������‬ ‫���� ��د �� ا����ر ��� ا������ إ��� ������ رؤ��� ا�����ا����� ا������� �������� وا��ؤ��� ا�و��� ������ة ا�������‪.‬‬ ‫���أ ه��ا ا����� ����� ا�����ر ا���� ���� ������ة ���� �����ة ا������� و���� ����ق �������� )ا��ا�����(‪����� ��� ،‬‬ ‫������� ا�����ر ا���� ���� ���رج �����ة ا������� وا���� � ����� ا������� ���ى ���و��� ادار���� وا������� ��� ���ره��‬ ‫)ا����ر ا���ر���(‪.‬‬ ‫‪ 3.6.1‬ا���ك أو ا�ه��ل ��� ا�����ى ا����ا����‬ ‫ه���� ���ر ��ي ��ى ا���� ا�رد�� ������� ��ل ���‪�� /‬رة ا������ت ا�������� ��� ا����ام ���ي ����� ا����ا����‬ ‫��� ا���ح‪ ،‬وه�ا ا����ر �� ��� ����ر�‪ .‬وا����� ه�� أن ����م ا������� ا������� ����ك أ��� ا����ا����� ������� ا�������‬ ‫ا������‪ ،‬أو ���� ��� ��� ����ك ا�����ا����� ��������‪��� ،‬ن ا�����ا����� ��� ��ـُ��� و������� ا������ن ���ر����ً‪��������� .‬ت‬ ‫����ض ����� ������ ���ل و����� �����‪ ،‬وه�� ا�����ل ��� �����رض ��� ���� ا�������ت ا���� ������� ا�����ا�����‪،‬‬ ‫��� ا����� �� ا�������ت �� ا����ع ا���م ������� �� ا����ط ا������� ا������ �� ا������‪ .‬و��� أن ������ و������ أو‬ ‫��� إ���دة ������ ا�����ا����� ���� ���� ا�����ص ا�������‪ ،‬إ� أن ا������ ��� ا�����ا����� ا������� �������� دون‬ ‫ا��اد ا���ا����� ����� ��ف ��دي إ�� إدا�� ا���� ا�����‪ ���� ��� ،‬ا������ ا�آ�� ا�����ً ه� ا�����ر�� ا�����‪.‬‬

  151. ‫إن �����ت ه�ا ا���� آ���ة ���اً �ه��� ا����اث ��ص ا���� �����ار ا���� ا������� وا�����دي وا�������‪ .‬و���‬ ‫ا���ادر ا��� ���� �����ؤل أن إ��اد ا����ا����� ا������ ������� ��ا�� �� ر����� ������� و�� ���� ا����ا����� ا����‬ ‫ا����� �� أر���� وزراء ���� ��������‪ .‬ه��ا آ��� ���� ا���ا���� ���� ���� ا�������ت ا�و��� ������ا����� ���� ا����ء‬ ‫ا����� ا���� ������ ا���ارد ا������ وا���ء ���� ادارة ���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪.‬‬ ‫‪ 3.6.2‬ا���ام ا������� ا������‬ ‫وه�ا ا���� ����� �� ����� ��� ���� ا���� �� ������� ����م ا�داء و����س �����ات ����م ا�داء وا����ذ ا����اءات‬ ‫ا�������� ا��ز�� ����ن ���م ا�داء‪ .‬إن ا����� ا����� �� ا��زراء ���� ���� ه�ا ا���� ��� أن ا��زراء ا����د ���‬ ‫� �����ن ا����م ا��ي �� ا��از� أو ا������ت ا��� ��� ا����� �����‪ .‬و�� �� ����� ا����ا����� ا������ ������� ������‬ ‫ه�ا ا���� ��� أن ا����ا����� ���� و����� ���م �����اده� ����� ����� ��� ا�����اء ا����ر���� ��� آ���� ������ ������‬ ‫���رآ� �� ���� ��� ���� ا����ء ا������ و��راء ا��وا�� �� آ��� ا��زارات ا������‪.‬‬ ‫‪ 3.6.3‬ا���� ا������ �� ��� ا������� ��ل ����� ������ ����� ���دة‬ ‫إن ���� ا���اءات ا��� ������� ا����ا����� ه� ����ر��ه�ت ���ج ����� ا���� را����ً )���� ������ و������ ���ا��‬ ‫ا���ر�� ا������ ود�� ا���آ�ت ا�����ة وا������� و�� إ�� ذ��(‪ .‬و��� ��� ه�� ا���اءات ��� ����� ����� را����ن‬ ‫و����ون ��� ا���ى ا�����‪ ،‬و�� اه��� �����ت ا������ ا������ وا��� �����ح ����� ������ ����ول ز���� �����ول آ��‬ ‫����ع ���� ���ة ������� ������ �����ة ����� ��������� ������� ا������� ا�رد���� � ا�����ا���‪ .‬و��� ��و��� ا�����ا�����‬ ‫ا������ ������� ����� ه�� ا����ر �����اك آ���� ا�������� ��� ��ا��� ا�����وع‪ ��� ���� ،‬ذ��� ���ف ا�����رة وا�������‬ ‫و���� ��� � �� ا��� ��ل و�� ��ه� � �� ا����� ��ت �� �� ا������ �� �� �� ��� �� ا���� �� ا���� ��دي وا���� ����‪ .‬و� �� أن‬ ‫ا����ا����� ا������ ������� � ���� ����� و���� ����� ��� ا����ع‪ ،‬إ� أ���� ����� ���و��� ���د�� ������� ا�ه��اف ���‬ ‫����� أو ا���ء ا����‪ .‬وا����� ه� أن ������ ه��ا ا����ار ��� آ���� ا����اف ا������� ��� و������ �������� ��� ����م أ���‬ ‫����� ���� ������ ا�����ت ا��� ���� ������ ا���اف ا������‪.‬‬

  152. ‫‪�� 3.6.4‬ا�� ا���� ا����� ��� ا����ط ا��ا����‬ ‫�� ��� ا������ ����� ��ا�� ������ت ������ ��� ا����� وز���دة روا��� ا�����ع ا����م وا��������ت ��� ا�����ع ا����م ����‬ ‫������ ا���� ا����� ا������� و������� ������� ا����ع اا���م‪ .‬وا����� ا�������� ���ف ����ض ا������ار ا������دي‬ ‫ا���آ�وي وآ� ا����و�ت ا��ا��� ������ ا���� ا�����دي و������� ا��دة ه���� ���� ا���� و���ً إ��� ا�����اث ���د‬ ‫اآ�� �� ��ص ا���� ا����‪ .‬وا����� أن ����� ا����ط ��� ��رة ا������ ������� �� ��� ا����� ����ف و�����‬ ‫و���ل ا������� ��ل أدا��� �������‪.‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 3.6.5‬ا�����ت ا�����د�� ا���ر���‬ ‫إن ا�ردن ���ض إ�� �� آ��� ������ت ا�����د�� ا������� وا�������‪������ .‬د� �� ا�آ��� ا�������ً ��� ا������� وه��‬ ‫���ض �������ت ��� ا����ر ا����آ��ت وا�����ول و����� ا�������ت وا�������رات ا������� ا�������ة وا������د ا�������‬ ‫��� ا������ات ا���ر��� وآ� ذ��� ����� إ��� إ���اءات ������� ������ ا������د أ���م ه��� ا������ت‪ .‬وه��ا ا���� ����‬ ‫�������� ������� �ن ����ء ه��� ا������� ������ ������ً ����� ا���� ��آ�� ���� ������ ا�������رات ا������� وا�����ا�����‬ ‫������ ���در ا����� وا�����ار ا����� وا��دة ا������ ا�����د��‪.‬‬ ‫‪�� 3.6.6‬م ا�����ار ا���������‬ ‫وا���� ا���� ا��ي ا��� ا�ردن ������� ��� و���� أن ����� ه� ��م ا�����ار ا���������‪ .‬و�� ا���ت ا���وب‬ ‫وا���ا��ت ا��� ا����ت ��� ���ى ‪ ً����� 100‬ا�ردن �������ل ا��ا���ً ������� ������ أو دا����‪�� ،‬ه��� ��� ���ره�� ����‬ ‫ا������ وا���درات وا������ت و���ه� �� ا������ت ا������‪ .‬و���� ا����� ا����� ������ �����ة ���� ���وم ا���اد ���‬ ‫��ا��� ا���د ا����ورة ������ ا�����ء ا�������‪ .‬و��� أن ا�ردن آ��ن دا����ً ������� ا������� ������� ���ر ������رات‬ ‫ا������‪ ،‬إ� أن ا����� ا������� ������� ا��������ت ا������� ���� ���� أن �������� ا������� ا���و��‪ .‬و� ������� ا�ردن‬ ‫��� أي ��وف أن ������ أي ��د �� ا������ �� ��ق ا����� ���� ��� آ��ن ذ��� ����� ������‪���� ،‬اً �����د ا���اد‬ ‫آ���ة �� ا�رد���� ا������� �� ا���� أو ��� ا������ ا����د��ً‪.‬‬

  153. ‫‪105‬‬ ‫‪101‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ‪ :1‬ا����� ا���� ا����� ����اد ا����ا����� ا������ �������‬ ‫ا���ءا����� ا����‬ ‫‪.I‬‬ ‫ا����‬ ‫ا������‬ ‫����� ا���� ا���م د‪ ����� .‬ا���وان ‪.‬‬ ‫وزارة ا������ ا�����‬ ‫د‪ ���� .‬ا����ي‬ ‫وزارة ا������ وا����ون ا��و��‬ ‫د‪��� .‬ر ���‬ ‫ا���� ز�� ����ن‬ ‫ا���� ��ر���ط‬ ‫ا���� ��و�� ا����غ‬ ‫م‪�� ���� .‬اه��‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫م‪�� .‬اه� ا���رة‬ ‫ا���� ���� ا������‬ ‫دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫ا���� ����� ا�����‬ ‫وزارة ا����ل ا����� وا����ن‬ ‫ا���� ���� ��� ا���س‬ ‫دا��ة ا����ءات ا�������‬ ‫م‪��� .‬ن �����‬ ‫����� ا����ن وا������ ا����ي‬ ‫م‪�� .‬د�� �����‬ ‫د‪��� ���� .‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫د‪ ���� .‬ا����ة‬ ‫ا����ة ه���ء ���ر��‬ ‫����� ا����ن ا�������‬ ‫ا����ة ��د�� ��ا���‬ ‫د‪�� .‬زم ر�����‬ ‫ا���� ���� ����‬ ‫ا���� ���� �����ة‬ ‫ا����ة ��� �����وي‬ ‫ا����ة ��درة ا�����‬ ‫���� ا������ وا���ر�� ا����� وا����� وا������‬ ‫ا���� ��� ������‬ ‫���وق ا������ وا���ر�� ا����� وا����� وا������‬ ‫����� ا���� ���� ا�������‬ ‫����� ا���ر�� ا�����‬ ‫م‪ .‬ه��� �����ت‬ ‫د‪�� .‬در����ن‬ ‫���وع ا����ر – ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������‬ ‫د‪��� .‬وح ا�����ت‬ ‫د‪�� .‬ه� ا����وق‬ ‫���� ����� ا�ردن‬ ‫ا���� ��� ���ا�‬ ‫ا������ء د��ا��� –��� ا�����‬ ‫���� ���رة ا�ردن‬ ‫ا�����دي وا�������‬ ‫د‪�� ���� .‬اد��‬ ‫وزارة ا��را��‬ ‫ا���� ��� ا����م‬ ‫د‪ .‬ا��� ����‬ ‫وزارة ا������ وا������‬ ‫����� ا���� ا���م د‪ .‬ا��اه�� ���‬ ‫ا����� ا�����دي وا������� – ا����� ا�����‬ ‫د‪ .‬را�� ا����م‬ ‫ا���� ���� ���ب‬ ‫ا����� ا�����دي وا�������‪�����/‬ا���ب ا����‬ ‫ا���� ��� ا���� ���ي‬

  154. ‫‪106‬‬ ‫‪102‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���� ��ل ����وي‬ ‫ا����� ا�����دي وا�������‪ �����/‬ا����ل وا������ت ا�������‬ ‫ا����ة ��� �����‬ ‫��������ت �������‬ ‫‪.II‬‬ ‫د‪��.‬ري ���ار‬ ‫����� ا���� ا��و���‬ ‫ا���� زا���� ��ا����س‬ ‫ا���� ���� ا����‬ ‫ا���� ا��و��‬ ‫ا���� ���� د��‬ ‫ا���� ا��را���دور‬ ‫ا���� وا�� ����ر‬ ‫ا���� أ�� آ�����‬ ‫ا����د ا�رو��‬ ‫ا���� ا��آ� ��دو���‬ ‫ا������ ا������ – ا����رة ا������ )‪(CIDA‬‬ ‫ا���� ��� ا�����‬ ‫���وع ����‬ ‫د‪�� .‬ن ��ب‬ ‫���وع ���ء ���رات وا���� ا���ر��) ‪(BEST‬‬ ‫د�� ا����‬ ‫‪.III‬‬ ‫د‪�� .‬رق �����ت‬ ‫ر���� ا��زراء‪/‬و��ة ������ ا�داء ا������‬ ‫ا���� ���� ا��ر‬ ‫د‪ .‬و��� ����ن‬ ‫������ ���� ا�داء ا������‬ ‫ا����ة ر�� ����‬ ‫د��ان ا����� ا������‬ ‫����� ا���� ��� ا����ي‬ ‫���وق ا������ وا������‬ ‫ا���� ا��� ا������‬ ‫ا���� ا���آ�ي ا�رد��‬ ‫ا���� ����� ��� ���‬ ‫ا����� ا���� ���ون ا����ص ا�������‬ ‫ادارة ا�����‬ ‫‪.IV‬‬ ‫د‪ ��� .‬ا��زاز‪/‬ا���� ا��و��‬ ‫ر��� ا�����‬ ‫م‪���� .‬ن ا����ر��‪/‬ا����� ا�����دي‬ ‫����� ا�����‬ ‫وا�������‬

  155. ‫‪107‬‬ ‫‪103‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����� ‪ :2‬ا���وط ا�������‪ :‬ا����� ا���� ا����� ����اد ا����ا����� ا������ �������‬ ‫ا�����ى ‪ : 1‬ا������ و��ا��� ا��را��ت ا������ )������ – اآ���� ‪.(2010‬‬ ‫‪ .1‬ا����ام ���ر�� �����ت ا���� ا����ة �� ��� ����� ا���� ا��و��� ‪ ILO‬آ���� ��ا�� ���ر وا���ا�����ت ا����‪.‬‬ ‫‪ .2‬ا��� ������ر�� وا��را��ت ا������ ا��� ��� �� ا����ا����� ا������ ������� وا���ا����� ا������ ��‬ ‫ا����ان ا���ى وآ��� ���ر�� ����ة ا������ت ا����� ا������ ا��� ������ ����� ا������ت ا������ ���� �����‪.‬‬ ‫‪ .3‬ا���� ��� ����� ����ة ا������ت ا������� ���ا�� ا���ض وا����‪.‬‬ ‫ا�����ى ‪ : 2‬ا������ وا������ )������ ‪ -2010‬د�����‪(2011‬‬ ‫‪ .1‬ا��اد ا��ر ��� ���� ��ا�� ا���ض وا���� ������� ا�� ��ا�� ا����� ا������ ا��� ���� ��� ا������‬ ‫وا�������‪.‬‬ ‫‪ ����� .2‬ا����ات �� ا��ر ا���� وا���د ������ت ������ ا��را��ت ��� ��� ا��� ���‪.‬‬ ‫‪ .3‬ا��اد درا�� ���آ��� ا������ ���ر ا���� و��ق ا���� ا��ز�� ��� رآ��ة وا���ر ا����� ا��زم‬ ‫������ء ����‪.‬‬ ‫‪ .4‬و�� ا��ر ��� ������ ��� ا�����ى ا����� �������‪ ،‬آ� ���ع ��� ��ة‪��� 81).‬ع ���� ����‬ ‫������ت وا������ت(‬ ‫‪ .5‬ا������ وا���اف ��� ا������ ا�و�� ����ض وا���� و������ت ��ق ا����‪.‬‬ ‫‪ .6‬ا����ف ��� ����ر��ه�ت ����� ا������‪ ،‬وا�������‪ ،‬و����ات ا������ ا�������� ��� ا���ى ا�����‬ ‫وا������ وا�����‪.‬‬ ‫ا�����ى ‪ ����� :3‬ا������ت وا����ر�� وا������ت ا������� )���ا�� ‪(2012 ����� -2011‬‬

  156. ‫‪ .1‬ا����م ������ ا������� ��� ���ات ا������ �� ���� ا���� ������� ا�� ��م ��ا�� ا����رات ا��ز��‬ ‫و����ر��ه�ت ا����‪.‬‬ ‫‪ .2‬ا���� ��� ا���ح ا����ا����� ا������ و�������� ا������‪.‬‬ ‫‪ ����� .3‬ا�ه�اف ����ة و������ و����� ا��� �ه�اف ا������ ا������‪.‬‬ ‫‪ .4‬ا���� ��� ا���ح ا�������ت وا������ت وا���ا�� وا����ر�� ��� ا��ر ا���� ��� ا���ى ا����� وا������‬ ‫وا����� �� أ�� ����� ا����ا�����‪.‬‬ ‫‪ ����� .5‬ا�ه�اف وا���اءات وا���ا�� ��� ا�����ى ا����� وآ� ���ع ��� ��ة‪.‬‬ ‫‪ .6‬ا����م ������ �����ت ������ ����ق ا������ وا����ام ������ا����� ا������ ������� ��� ا���ى ا�����‪.‬‬ ‫ا�����ى ‪ :4‬ا����ورة )ا�����رة( و��ا��� ا������‪���).‬ط ‪��� -2011‬ط ‪(2012‬‬ ‫‪ .1‬ا����م ����اء ا�����رات و���ر رؤ�� ����ر���ت ����رآ� ا����ع ا���م وا���ص وآ��� ا������ ا�����‪.‬‬ ‫)آ���ن ا����� ‪ -2011‬آ���ن ا����� ‪(2012‬‬ ‫‪�� ����� .2‬ض ��ر ����� ‪ power point‬ا�� ا����� ا��زار�� و���� ا��زراء وا��� ��وره� ���م ���و��ه�‬ ‫��������ت ا�و���� وا�����ت ذات ا�و���� وا����ر�� ا�������‪���).‬ط‪�-2011‬ذار‪.(2011‬‬ ‫‪ .3‬ا��اد و����� ���ر�� ����� ���� �����ت أ���� ا������ة ا������ وا������ وا������ت ا�������‪).‬آ���ن ا�ول‬ ‫‪.(2012‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪104‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪46‬‬ ‫ا����� ‪����� :3‬ات ��� ا������ ا������ �� ا������ ا�رد��� ا�������‬ ‫���� ه��ك ���� ���در �������ت ���� ������ ���� ��� ا������ ��� أ��س ا�����د ا��ا�� ‪economy -‬‬ ‫‪ �� wide‬ا�ردن‪ ،‬وه� ا���ءات ا������ وا������ )‪ (EUS‬وا���ء ا���د ��ص ا����‬ ‫)‪ (JCS‬وا���ء ��ق ا���� ا�رد�� ���م ‪ .(JLMPS2010) 2010‬و����� ا���ء ا������ وا������ )‪(EUS‬‬ ‫ا����ر ا������ �������ت ا������� �������� وا������‪ .‬و���� ه�ا ا����ء آ� ���� ���ر ��� ���� ����� ��‬ ‫‪ 12.000‬أ��ة‪ .���� ��� /‬أ�� ا���ء ا���د ��ص ا���� )‪ ������ (JCS‬ا���ءً ����ا ���� �� ��� �� ������‬ ‫�ول ��ة ��م ‪ 2007‬و��� ا����م �� ���� ��� ���ي ��� ���� ����ن �� ‪ 40.000‬أ�� أ��ة �� آ� ��ة‪.‬‬ ‫وه� ���� �������� �� ا������ ا�����ة و����� ا������ أو ��ك ا������ ���� ا��� ���ت ا����ء ��ل‬ ‫��م ا����‪ .‬و��� أن ‪���� ����� ���� �� JLMPS‬س ��� ا������‪ ،‬ا� أ�� �� ا����� ����� ���� ��ص‬ ‫ا���� �� ���� ����� ��د ا�����ت وا������ت ���ق ا���� ���� ر��� آ� ��م‪ .‬و��� أ�� أر��م ا���ام‬ ‫ا������ ���� ا����� وا���ر ��� أن ��� أ��اد ا����� �� �����ا �� ه���وا ��رج ا���د أو ����ا‪ ،‬و������� ���‬ ‫ا����ا �� ���� ا����‪ .‬و�� ���ن ه�ا ����� ���� ��ص �� ����� ا������ ا������ �� ا�ردن وا���� �����ن‬ ‫ا�� ��ك و������ ��� ا����ء ���ة ا����‪ ،‬آ�� أن ‪���� JLMPS‬ه� ���ات ا�����ع �� ا���� ����ة أ�� �� ���‬ ‫أ���‪.‬‬

  157. ‫ا���� ‪�� ��� ���� :1‬ص ا���� ���� ����� ���در ������ ����� ��ف ��ص ا���� ا������ )���ر‬ ‫ا����ر( وا����� ا����� ������� )���ر ا�����(‪.‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪EUS‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺃﻟﻒ(‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪JLMPS‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪JCS‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪60‬‬ ‫‪EUS %‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪JLMPS %‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪JCS %‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫�����ت‪:‬‬ ‫‪ ����� -‬ا���� �� ‪ ��� JCS 2010‬ا���� ا�ول و��� ������� �� أ�� ا����ل ��� ا����ل ا����ي‪.‬‬ ‫ا����در‪:‬‬ ‫‪����� -‬ت ا������ وا������ ‪(EUS),‬و ‪ DOS,‬ا������ ا�رد��� ا�������‪.‬‬ ‫‪ -‬ا���ءات ا���د ��ص ا���� ‪ JCS‬و ‪ DOS‬ا������ ا�رد��� ا�������‪.‬‬ ‫‪ -‬ا���ءات ��ق ا���� ���ردن ���م ‪.2010‬‬ ‫ا���� ‪ ���� ���� 3‬ا����� �� ا������ آ� ��م )������� ����م ا��ي �����( �� ��ل ا�ر��م ا������ و‬ ‫آ���� ����� �� ا����� ا������ ا����� ���� ������ات ا����در ا�����‪ .‬و�� أن ا�ر��م ����� آ���ا �� ��م‬ ‫‪ 46‬ه�ا ا����� ����� �� ‪ :‬ا��� را�� ‪ "، 2011،Assad, Ragui‬ه��� و���ر ا������ �� ا�ردن" وه� ور�� ��� ���� �� ��وة ����‬ ‫�� ��� ����ى ا���� ا�����دي وا���آ� ا����� ������ ا����� ا������ ودا��ة ا����ءات ا����� ����ان ‪��":‬ق ا������ ا�رد�� �� ا�����‬ ‫ا�����ة"���ن – ا�ردن ‪.‬‬

  158. ‫‪109‬‬ ‫‪105‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��� و�� ���ر ��� و��� ���� ا������� �����ص ا������ ا�����‪ .‬و�������ء ��م ‪ ����� ،2007‬أ���‬ ‫ا���ء ا������ وا������ ‪ EUS‬أر���� ������ و��� وا����‪ ،‬وآ��� ا���ء ��م ‪ 2009‬ل ‪ JLMPS‬ا��ي‬ ‫أ��� أر���� ������‪�� ،‬ن �����ات ا������ وا������ ‪ EUS‬وا���ءات ��ق ا���� ���ردن ‪JLMPS‬‬ ‫���� �ن ���ن ���ا��� �� ����� ا����‪ ���� ��� ،‬ا�� ��� ���� ��ص ا���� �� ‪ 35‬ا�� ‪ 45‬أ��‬ ‫و���� ����� �� ا����ة �� ��� ��م ‪ 2005‬ا�� ��م ‪ ���� .472009‬ا������ات �� ا���ء ا���د ��ص‬ ‫ا���� ‪����� JCS‬ار���� ���ر���ع‪�� ����� ����� �� ��� ،‬ص ا���� ���ا�� ‪ 70.000‬أ�� ���� ���‬ ‫�� ��� ���� ‪ 2007‬و‪ 2008‬و ‪ 67.000‬أ�� ���� ��� ��م ‪ .2009‬و�������ء ��م ‪���� ،2007‬ر‬ ‫ا���ءات ا������ وا������ ‪��� EUS‬ل ا������ �� ��� ‪ %3.0‬ا�� ‪) %4.1‬ا��� ا���ول ر�� ‪ .(1‬و����‬ ‫�����ات ا���ءات ��ق ا���� ا�رد�� ‪���� JLMPS‬ت ������ ����� ���اوح �� ��� ‪ %3.0‬و ‪�� %4.0‬‬ ‫��� ���� ‪ 2006‬و ‪.2008‬‬ ‫أ�� �� ا������‪���� ،‬اوح ����ت ا���� ����ءات ��ص ا���� ‪ %5.2 ��� �� JCS‬ا�� ‪�� �� %5.9‬م‬ ‫‪ 2007‬ا�� ‪2009‬‬ ‫ا���ول ر�� )‪ ��� : (1‬ا������ �� ا�ردن ‪2010-2005‬‬ ‫‪000s‬‬ ‫‪000s‬‬ ‫‪000s‬‬ ‫‪000s‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪1158.5‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪1024.7‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪1190.9‬‬ ‫‪32.4‬‬ ‫‪2.8%‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪1055.8‬‬ ‫‪31.2‬‬ ‫‪3.0%‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪1329.4‬‬ ‫‪138.5‬‬ ‫‪11.6%‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪1140.4‬‬ ‫‪84.6‬‬ ‫‪8.0%‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪1373.1‬‬ ‫‪43.7‬‬ ‫‪3.3%‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪1172.7‬‬ ‫‪32.3‬‬ ‫‪2.8%‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪1421.0‬‬ ‫‪47.9‬‬ ‫‪3.5%‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪1220.5‬‬ ‫‪47.8‬‬ ‫‪4.1%‬‬

  159. ‫‪2010‬‬ ‫‪1437.6‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪1.2%‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪1240.0‬‬ ‫‪19.5‬‬ ‫‪1.6%‬‬ ‫ا����ر‪ :‬ا���ءات ا������ و ا������ ‪.EUS‬‬ ‫ان ���در ا����وت �� ��� �����ات ��� ا������ و�� ��� ا���ء ا������ وا������ –‪ -EUS‬وا���ءات ��ق ا����‬ ‫ا�رد�� ‪ ��� �� JLMPS‬و�����ات ا���ءات ا���د ��ص ا���� ‪ ��� �� CS‬أ��ى ���� ������ وا���‪.‬‬ ‫��� أن ه�� ا����ءات ا����� ه� ا���ءات أ���� و���ا ��� � ���� ا���اد ا�����ة �� ا������ ا������ ا��� �‬ ‫���� ��� أ��ة �������‪ .‬و��� أي ��ل‪ ��� ���� ،‬ا���� أن ����ت ��� ا������ ��� ا������ ا������ � ���� أ��‬ ‫��ق‪ ��� ،‬أن ‪ 69 ���� �� %90‬أ�� و���� آ��� �� ���� ا������ ا�رد���‪ ،‬و��� ����ء ا���د ��ص‬ ‫ا���� ‪.JCS‬‬ ‫‪��� 47‬د ار���ع ���� ا���� ������� �� ا����ءات ا��� أ��ز��� ا���ءات ا������ وا������ ‪�� ��� �� EUS‬م ‪ 2006‬و ‪ 2007‬ا�� ار���ع‬ ‫���� ا����ام ا������ �� ا������ ا������ �� ��� ا����ة‪ ���� .‬ا������ ا������ ���� ����� أ��� �� ا������ ا������ ��� أن ���� ا�������‬ ‫����ن ����� �� ا�ردن ���� أ��اد ذآ�ر و��ون أ��ه�‪ .‬و�� ار���� ���� ا������ ا������ �آ�� �� ا���� �� ���� ا���ءات ا������‬ ‫وا������ ‪ ��� �� EUS‬ا���� ا���� ���م ‪ 2006‬ا�� ا���� ا����� ���م ‪ .2008‬و��� �� ا������ أن ���ن ه�� ا����دة ����� ������ أ��اد‬ ‫ا������ ا������ �� ا���د‪ ��� ،‬أ���ت ا������ت ا���درة �� وزارة ا���� أن ��د ���ر�� ا���� �� ار��� ����� ‪�� �� %10‬م ‪ 2006‬ا�� ��م‬ ‫‪110‬‬ ‫‪.2007‬‬ ‫‪106‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� )‪� ���� :(4‬ه� ��ا�� ا������ت ا���� ر���� ا������ ��������‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪:‬ا������ ��� ا������ ا�رد� ��‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫��ر�� ���رات ا����ح ������‬ ‫ا������ ��� ا������‬ ‫����‬ ‫‪27‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪24-22‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�������‬ ‫‪ ����� ������ -1‬ا���اء )و��ة‬ ‫������ ا�������(‬

  160. ‫رواد ‪ -‬ارا���‬ ‫����‬ ‫‪12‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫‪ ������ -2‬رواد ��� ا�����‬ ‫���رات ا�����ب ا������� �������‬ ‫ا�� ���رات ا����ح ������‬ ‫����� آ��� ر��‬ ‫‪ ������� �������� .1‬آ����� ر���� �� ����‬ ‫����‬ ‫‪4‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫������� ��ر�� ������ �� ا������� ��رات ا���������� ��‬ ‫����‬ ‫������ب‬ ‫‪����� ��������� -2‬ر�� ������ ������رات‬ ‫ا�����ب ا�������)‪(++PHP-C‬‬ ‫����� ا���دة ا����ب‬ ‫�����‬ ‫‪9‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪29 -22‬‬ ‫���ن‬ ‫����� ا�را�� �������� ا��� ����رات‬ ‫ا����ح ������‬ ‫��آ� ا����و��ن‬ ‫‪�� ��� -1‬آ� ا����� ��و��ن ا������ ��ون)‪1‬‬ ‫)‪CCC‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�����ون‬ ‫��آ� ا����و��ن‬ ‫‪�� ��� -2‬آ� ا����� ��و��ن ا������ ��ون)‪2‬‬ ‫)‪CCC‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�����ون‬ ‫���ر�� ا�������� �������� ا��� ����رات‬ ‫ا����ح ������‬ ‫����� آ��� ر��‬ ‫����‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫‪�� -1‬ر�� ا�������‬ ‫������ ��ر�� ����� وا������ ��������‬ ‫ا�� ���رات ا����ح ������‬ ‫‪ ������ -1‬ا������ وا������ ) ‪LG1‬‬ ‫‪MEPI‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪24 -18‬‬ ‫���ن‬ ‫(‬ ‫‪ ������� -2‬ا������� وا������� ) ‪LG‬‬ ‫‪MEPI‬‬ ‫‪(2‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪24 -18‬‬ ‫���ن‬ ‫������ ����� و����� ا���ه� ��������‬ ‫ا�� ���رات ا����ح ������‬ ‫���وع ا���ر��‬ ‫وا������ وا����ع‬ ‫����‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫ا����‬ ‫ا���ص ‪GZM‬‬ ‫‪ ����� ������ -1‬و����� ا��ه�‬ ‫� ��ا�� ا�������� وا����� �� ���� ���� ا� ��‬ ‫���رات ا����ح ������‬ ‫���وع ا���ر��‬ ‫���� ا����� ا��ر��ء )‪(Bluefig‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫وا������ ا�����‬ ‫‪-1‬‬ ‫���وع ا���ر��‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫وا������ ا�����‬ ‫���� آ���‬ ‫‪-2‬‬ ‫���ن‪ -‬ا����‬ ‫����� ��� ا�ردن‬ ‫�����‬ ‫‪53‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫ا���� ا����اء‪-‬‬ ‫‪��� -3‬درة إ��اد ا����ب ���ق ا����‬ ‫ا�����‬ ‫)‪(YCI‬‬ ‫� ��ا�� �������� ��� ��ي )�����رات �����ح‬ ‫�����������‪�������� ،‬رات ا����������ب‪ ،‬ا���������‬ ‫ا�������� ��‪ ،‬ا�ر�� ��د ا����� ��( )�� ��ر��‬ ‫����‪���� ���� ،����� :‬دن‪،HVAC ،‬‬ ‫������ �� و��� �����‪�� ��� ،‬ا�� ر��� �� ��� ��رات‬ ‫�����ت ا������ ا�����(‬ ‫ا��آ��� ا�������‬ ‫�����‬ ‫‪750‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‪ -‬ار��‬ ‫������� ا��و���‬ ‫������ ���ب �����‬ ‫‪-1‬‬

  161. ‫‪111‬‬ ‫‪107‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬ا������ ا��و��� �����ب‬ ‫و�������������������������‬ ‫�������������د ا��������������������‬ ‫ا��������‬ ‫ا����������������������� ��وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���������������� ��وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا����ب ��� ‪، 24 – 15‬‬ ‫���ن ‪،‬ا��ر��ء‬ ‫‪USAID‬‬ ‫‪9200‬‬ ‫را�� ������‪�� ���� ،‬‬ ‫�����‬ ‫‪،‬ار�� ‪ ،‬ا���ار ‪،‬‬ ‫���ب �����‬ ‫ا���� ‪����� ،‬ن �� ا���ا��‬ ‫���ن‬ ‫ا���آ�رة‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪�� :‬آ� ����� ا����ل‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا�������‬ ‫����‬ ‫ا����ب ا�رد�� ��‬ ‫���� ������ت ا������‬ ‫���رات‬ ‫ا������ت ا�رد���‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�� و��د ��وع ��‬ ‫������‬ ‫�����‬ ‫‪4550‬‬ ‫‪2450‬‬ ‫و����� ا����ج ��‬ ‫���ن‪ ،‬ا��ر��ء‪ ،‬إر��‪،‬‬ ‫ا���ر��‬ ‫ا������ت وآ���ت‬ ‫ا�����‪��� ،‬ن‪ ،‬ا����ق‪.‬‬ ‫�������‬ ‫ا������‬ ‫����� ا����ج ��‬ ‫���ن‪ ،‬ا����‪���� ،‬ن‪،‬‬ ‫������ ا�ردن‬ ‫‪WorldBan‬‬ ‫آ���ت ا������‬ ‫ا���ك‬ ‫ا�ن‬ ‫‪k‬‬ ‫����‬ ‫‪600‬‬ ‫‪0‬‬ ‫����� ا����ج ��‬ ‫������‬ ‫‪BEST‬‬ ‫آ���ت ا������‬ ‫ا��ز��ء ‪ ،‬ا�����‬ ‫و�����‬ ‫����‬ ‫‪68‬‬ ‫‪65‬‬ ‫���وع‬

  162. ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪ ��� :‬ا�ردن‬ ‫و����������������� ��‬ ‫�������������د ا������������� �������‬ ‫ا������������������ �� ‪/‬‬ ‫ا���������� ��وع‬ ‫ا��������‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا������������������ ��ت‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����������� ���� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫����‬ ‫���ن ‪،‬ا��ر��ء‬ ‫����� ا����ب ا��و���‬ ‫�����‬ ‫‪298‬‬ ‫‪256‬‬ ‫‪24-15‬‬ ‫وا���ار‬ ‫������ ���ب �����‬ ‫���وق ا���� ���ا�‬ ‫�����‬ ‫‪3‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪22-18‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�����‬ ‫������ ����� ا����ب‬ ‫ا���� ا����� �������‬ ‫�����‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29‬‬ ‫��ار���‬ ‫���ن‬ ‫‪��/‬ة‬ ‫���ء ��رات ا���ار���‬ ‫ا������‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬ا���ك‪���،‬ن‬ ‫وزارة ا������‬ ‫�����‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪4191‬‬ ‫ا�����‬ ‫و ا�����‬ ‫����� ا������ ا��� ���‬ ‫ا������‬ ‫ا��ر��ء ‪ ،‬ا����ق و‬ ‫وزارة ا������‬ ‫�����‬ ‫‪737‬‬ ‫‪1147‬‬ ‫ا�����‬ ‫ا�����ء‬ ‫������ ������ ا����‬ ‫وزارة ا������‬ ‫�����‬ ‫‪67‬‬ ‫‪1126‬‬ ‫ا���ار���‬ ‫ا�����‬ ‫���وع ا������ت ا�����‬ ‫ا�������ت‬ ‫وزارة ا������‬ ‫�����‬ ‫‪114‬‬ ‫‪66‬‬ ‫ا�����ء‬ ‫ا������‬ ‫���وع ����‬ ‫ا������‬ ‫���ن ‪��،‬د��‪����،‬ن‬ ‫وزارة ا������‬ ‫�����‬ ‫‪228‬‬ ‫‪2055‬‬ ‫ا�����‬ ‫و ا����ق‬ ‫����� ا�������ت ا������‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫‪772‬‬ ‫‪304‬‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫ا�����‬ ‫ا��أ و��ر ���و��‬

  163. ‫‪112‬‬ ‫‪108‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا������‬ ‫����� ��ء ���� ��رات ا������ ������� ���� ��‬ ‫���وق ا������ و ا������‬ ‫�����‬ ‫‪682‬‬ ‫‪14‬‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫ا�����‬ ‫���وق ا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫‪601‬‬ ‫‪1420‬‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫ا�����‬ ‫���وع ����� ا�����‬ ‫�����‬ ‫‪115‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ا����ب‬ ‫ا����� و ���ن‬ ‫���وع ا����دة‬ ‫�����‬ ‫‪-‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ا����ء‬ ‫���ن‬ ‫����� ا������ت‬ ‫�����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪128‬‬ ‫ا����ء‬ ‫���ن و ا�����ء‬ ‫����� ا���اة ا�����دي‬ ‫ا���� ��دئ ا������ �� ���� ��ع ا��� ��ف‬ ‫�����‬ ‫‪-‬‬ ‫‪155‬‬ ‫ا����ء‬ ‫���ن و ا�����ء‬ ‫ا���و��‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫‪62‬‬ ‫‪34‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�����‬ ‫����ة ������ ����‬ ‫�����‬ ‫‪-‬‬ ‫‪162‬‬ ‫ا����ء‬ ‫���ن‬ ‫���وع ����� ا���ف ا���و��‬ ‫ا������‬ ‫��آ� ����� ا�����‬ ‫�����‬ ‫‪64‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ا�����‬ ‫ا�����‬ ‫���وع ����� ا���اة‬ ‫�����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250‬‬ ‫ا����ء‬ ‫���ن‬ ‫���وع د�� ا������ ا���ا����‬ ‫�����‬ ‫‪46‬‬ ‫‪57‬‬ ‫ا����ب‬ ‫ا�����‬ ‫ا������ و����� ا������‬ ‫�����ت‬ ‫���ن‪��-‬د�� و‬ ‫�����‬ ‫‪26‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ا������‬ ‫ا��ر��ء‬ ‫ا�����‬ ‫���رات آ���� ����ت ا������‬ ‫‪USAID/‬‬ ‫�����‬ ‫‪772‬‬ ‫‪304‬‬ ‫���� ������ت‬ ‫��������� �����ر���� �������ان )ا�����أ‬ ‫ا������‬ ‫و��� �� ��� ��و��( ��� ��ف ��� ��ء‬ ‫����� ��رات ا������� ��د��� )أ����� ���ب‬ ‫ا�������� ��ر�� ا������� ����ة ا���������� ��‬ ‫وا������ ��ا���� ������� ��ء ������� ��ر����‬ ‫ا�����(‬ ‫���وق ا������ وا������‬ ‫�����‬ ‫‪682‬‬ ‫‪14‬‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫��� ��ر�� ���� �� ������ �� ��������ء‬ ‫���رات ا���������� )ا���������(‬ ‫������ ��������ت �������وق ا����������‬ ‫وا������ ‪�� /‬ص ��د��‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�����‬ ‫‪601‬‬ ‫‪1420‬‬ ‫‪������ 12‬ت‬ ‫����ء ���رات أ���اد‪ ������� /‬إدارة‬ ‫ا���� ��� ا�����‬ ‫)������ر�� �������ي و������� و�������‬ ‫�� ��وض ���� ��اد( ����� ��اآ� �� ��‬ ‫����� �������ر��‬ ‫����� ا���ات ا��ا��ة‬ ‫��� �������‬ ‫‪115‬‬ ‫‪10‬‬ ‫���� ا���أة‬ ‫ا����ة ا������‪ ،‬ر���‪،‬‬ ‫‪Vital Voices‬‬ ‫�����ة ��‬ ‫وا����ب ��‬ ‫ا������‪������ /‬‬ ‫��������� إ�����اد ا�������دات ا��������‬ ‫����� ���‬ ‫��د ��‬ ‫ا�����‪ .‬ا���ورة‪،‬‬ ‫���������� �� ا��������� ���� ا���������� ��ي‬ ‫ا�ردن‬ ‫ا�������ت‬ ‫ا�����‪������ /‬‬ ‫ا������� ‪�� -‬ر��‬ ‫ا������‬ ‫���ن‬ ‫ا��� ا���م‬ ‫��� �������‬ ‫‪40‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ا������ت‬ ‫���ن‪ /‬ا�����ة‬ ‫������� ���� ا�������� ��� ا�������� ��دي‬ ‫�� ���‬ ‫�� ��آ�‬ ‫�������ت‬ ‫��آ�‬ ‫ا���ه�� ���‬ ‫ا�����ا�‬ ‫ا���درات‬ ‫��ه��‬ ‫��� �����‬ ‫د��‬ ‫‪CITI GROUP‬‬ ‫������ ��‬ ‫‪91‬‬ ‫‪0‬‬ ‫���دئ ا�دارة ا������� ���������ات‬ ‫��ل‬ ‫أ��اد ��‬ ‫����‪ /‬ا�����ء‬ ‫������ �������وق ا�������ض ا������وار‬ ‫ا������‬ ‫ا������‬ ‫������ ���ات ���� ا����و���‬ ‫ا�����‬ ‫‪CITI GROUP‬‬ ‫�����‬ ‫‪37‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ا��ا���ت‬ ‫��� ا����‬ ‫���� ���� ���� ��� ا��� ��أة ا���� ��د��‬ ‫��ء‬ ‫)��ر��(‬ ‫���ر����‬ ‫ا����� ��‬ ‫��� ا����‬ ‫‪CITI GROUP‬‬ ‫�����‬ ‫‪155‬‬ ‫‪-‬‬ ‫�����ت‬ ‫���� ا�����‪ /‬ا�����ء‪،‬‬ ‫��������� ��دئ ا�دارة ا������������ ������ع‬ ‫���ر��‬ ‫���� ا����ات‪��� /‬ن‬ ‫ا���ف ا���و��‬ ‫������ ��‬ ‫���ل‬ ‫‪113‬‬ ‫‪109‬‬

  164. ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ف‬ ‫ا���و��‬ ‫‪CITI GROUP‬‬ ‫�����‬ ‫‪62‬‬ ‫‪34‬‬ ‫ا����د���‬ ‫���ن‬ ‫إدارة � ����ة ا�� ���� �� �� ���� ��دة‬ ‫ا�������‬ ‫���� ���ي‬ ‫��‬ ‫�����ت‬ ‫ا����اض‬ ‫�� ا������‬ ‫‪/AMIR Program‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ا����د��ت‬ ‫���ن‬ ‫��� ��دئ ��� ���� ا��� ��ف ا���و�� ��‬ ‫‪USAID‬‬ ‫ا�������ات‬ ‫���������� �� ���وع وا��ات‬ ‫�� ���وع‬ ‫وا��ات‬ ‫������ ��‬ ‫‪903‬‬ ‫‪1677‬‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫ور��ت ����� ������ ���دارة‬ ‫ارادة‪ /‬وزارة ا������‬ ‫��ل ارادة‬ ‫ا�������ر�� ا��������ة �������������‬ ‫��� �� ��اآ�� �� ������ �� ا�������� ��‪/‬‬ ‫ارادة‬ ‫��آ� ����� ا�����‬ ‫�����‬ ‫‪64‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ا����ء‬ ‫ا����ة ا������‪/‬ا�����‬ ‫�� ��وع ��� ��� ا�� ��أة � �� ا��� ��ة‬ ‫وا����ب ��‬ ‫ا���������‪����� /‬ر�� ������ و�����ا��‬ ‫ا�����‬ ‫������ �� ���� ���� ا��� ��أة �� ����ل‬ ‫������� ��ل ا�������� ��ل وا�������� ��ر��‬ ‫ا�����ة‬ ‫‪International‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ا����ء ��‬ ‫���ن‬ ‫���وع د�� ا���� ا���ا�� ���‬ ‫‪Relief and‬‬ ‫ا������‬ ‫ا�ردن‬ ‫‪Development‬‬ ‫ا���ا����‬ ‫و�� �����‬ ‫��� ا�����‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�����‬ ‫‪46‬‬ ‫‪57‬‬ ‫أ���ء ��ق‬ ‫‪ 9‬أ���ء �� ������‬ ‫��� ��ء �� ��رات �� ��ق �� �� ا���� ��ء‬ ‫�����‬ ‫ا�����‬ ‫���� �� ���� ���� وإدارة ا����� ��ر��‬ ‫ا����ء‬ ‫وا���� ���� �� ��� ������ �� ��� ����‬ ‫ا����ء‬

  165. ‫‪114‬‬ ‫‪110‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬إ���ز‬ ‫��د ا���������‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا��������‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫‪/MainlyUSAID‬‬ ‫دورات إ���ز ا���ر����‪:‬‬ ‫ا���ارس )ا����� ���‬ ‫ا���دي ���(‪:‬‬ ‫أ�� و�����‬ ‫‪.1‬‬ ‫أ��ا�� �������‬ ‫‪.2‬‬ ‫ا�����د �����ح‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫أ�����‪���...‬و����‬ ‫ا�����د ��‬ ‫‪.5‬‬ ‫����‬ ‫���رات ا��ّ��ح‬ ‫‪.6‬‬ ‫–��ر��‬ ‫أ���ل ا��ّ����‬ ‫‪.7‬‬ ‫��ب ا���ارس‬ ‫وا��ّ��‬ ‫����ع ا�������ون‬ ‫ا�������‪ ،‬و‬ ‫إدارة أ��ا��‬ ‫‪.8‬‬ ‫����‬ ‫��� ا���ا�� �� دورات‬ ‫ا�������‪ ،‬وأو��وا‬ ‫��آ�ء إ���ز �� ا����ع‬ ‫�����‬ ‫������ت‬ ‫آ�� أآ�ن‬ ‫‪.9‬‬ ‫إ���ز‬ ‫و ا������ت و‬ ‫ا���ص و ا���م‬ ‫ا������‬ ‫���د��ًٍ‬ ‫ا���ر����=‪446,558‬‬ ‫ا�����ت‪ ،‬و��اآ�‬ ‫‪ ������ .10‬ا��ّ�آ�‬ ‫ا����ب ودور ا����م‬ ‫‪��� .11‬وع ا����‬ ‫<ا������ ا�����‪:‬‬ ‫‪ ������ .12‬ا���آ�‬ ‫‪��� .13‬وع ا����‬ ‫‪��� .14‬رات ا��ّ��ح –‬ ‫�����‬ ‫‪ .15‬أ�����ت ا����‬ ‫‪ .16‬آ�� أآ�ن ���د��ً‬ ‫‪�� ����� .17‬‬ ‫ا�����د‬ ‫‪ .18‬آ� ر��د�� ً‬ ‫‪ .19‬ا��� �� ا��ّ����‬ ‫– �����‬

  166. ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪�� :‬آ� ا������ ���را��ت ا�����د�� وا����������‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫و�� ا����وع ����� ‪/‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫���ر ا������‬ ‫‪/‬‬ ‫����‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا�������‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫ا���ث‬ ‫��رات‬ ‫���ات ا������‬ ‫وزارة ا������ ا������� ا�رد���‬ ‫����‬ ‫‪100‬‬ ‫)ا����ل‬ ‫���ات‬ ‫ا������ ا�������ت‬ ‫وا����‬ ‫ا������‬ ‫وا����ب(‬ ‫ا������‬ ‫‪115‬‬ ‫‪111‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪���� :‬ك ����ر�� ا�ه�� وا�����رات ا�������‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫ا�������‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫������ ا������‬ ‫ا����وق ا����� �����ء‬ ‫إ�� ��ق ا���� ��‬ ‫�����‬ ‫‪279‬‬ ‫‪301‬‬ ‫���ب �� ‪24-16‬‬ ‫���ن‬ ‫ا������� وا�����دي‬ ‫‪ 2008‬و�����‬ ‫‪2010‬‬ ‫آ�����ل ���‬ ‫������ ا������‬ ‫���ن‪ ،‬ار��‪،‬‬ ‫�����ت �� أ��اد‬ ‫�����‬ ‫‪500‬‬ ‫���ب �� ‪24-16‬‬ ‫إ�� ��ق ا����‬ ‫ا�����‬ ‫����ك ا�����‬ ‫����م ‪2011‬‬

  167. ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪�� ����� :‬آ�ت ����� ا�������ت وا�����ت ‪ -‬ا���ج‬ ‫آ���‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫���ر‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا������‬ ‫ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا�������‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����و�ر‬ ‫����‬ ‫ز��رة‬ ‫ا������ت ا��� ���ي‬ ‫ا������ت‬ ‫آ���ت ا����ت‬ ‫����� ا���ج‬ ‫‪-‬‬ ‫�����‬ ‫آ��� ا�������ت‬ ‫وا������ ��‬ ‫و��������� ������ت‬ ‫ا����ع‬ ‫وا���ب‬ ‫وا��������‬ ‫�� ���رب‬ ‫‪5000‬‬ ‫ا������ت ا��� ���ي‬ ‫���� �� ���ن‬ ‫وزارة‬ ‫ور��ت �����‬ ‫دو�ر ���‬ ‫�����‬ ‫آ���ت ا����ت‬ ‫���� ���ي‬ ‫ا�����ت‬ ‫�������ت‬ ‫ور�� ���‬ ‫و��������� ������ت‬ ‫و����� ا������ت‬ ‫�� آ� ���‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪��� ����� ����� :‬رات ا����ب ا����د��‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ا������‬ ‫ا����ب ا�رد�� ��‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪220‬‬ ‫ار��‪.‬‬ ‫ا������‬ ‫ا������ت ا�رد���‬ ‫ا����ى‬ ‫ا����ب ا�رد�� ��‬ ‫ا������ ا����ي‬ ‫���ن‬ ‫ا������ت ا�رد���‬ ‫�����د���‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪100‬‬ ‫ا����ب ا�رد�� ��‬ ‫���وع �����‬ ‫���ن و ار��‬ ‫ا������ت ا�رد���‬ ‫ا����دة‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪300‬‬

  168. ‫‪116‬‬ ‫‪112‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪ ����� :‬آ���� ���ب ������� ا�������� �� ا���ق ا�و��‬ ‫آ���‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع‬ ‫���ر‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫ا�������‬ ‫ا�������‬ ‫����و�ر‬ ‫�����‬ ‫‪-‬‬ ‫�����‬ ‫‪4575‬‬ ‫‪6425‬‬ ‫‪18-8‬‬ ‫آ��� ا�������ت‬ ‫ا����ل‬ ‫ا����‬ ‫ا����� ا��������‬ ‫ا������ ا����‬ ‫����‬ ‫‪1000‬‬ ‫���ن و ا��ر��ء‬ ‫���ن‬ ‫�� ا���ارس‬ ‫�����‪1‬‬ ‫�����‬ ‫ا����� ا��������‬ ‫ا������ ا����‬ ‫����‬ ‫‪1500‬‬ ‫���ن‬ ‫آ�رب‬ ‫�� ا���ارس‬ ‫����� ‪2‬‬ ‫ا����� ا��������‬ ‫ا������ ا����‬ ‫������‬ ‫�����‬ ‫‪765‬‬ ‫���ن و ا��ر��ء‬ ‫�� ا���ارس‬ ‫����� ‪3‬‬ ‫�����‬ ‫ا����� ا��������‬ ‫درا��‬ ‫�����‬ ‫‪1500‬‬ ‫���ن و ا��ر��ء‬ ‫آ�رب‬ ‫�� ا���ارس‬ ‫����‬

  169. ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� و���ء ا���رات‬ ‫ا�� ا������ ‪��� :‬وع ���م ا���ر�� ����ء ا���رات‬ ‫���را������‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫��دا���������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫وآ��� ا����ء ا������‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا���� �����ب وا����ء ��‬ ‫���ن‬ ‫إ������ء و�����ات ����� وزارة ا�������‬ ‫آ��� ا���ا�� ا������‬ ‫�� ���� ��� ��دة وزارة ا���� �� ���� ��ع‬ ‫وا���� ه� �� ��‬ ‫ا����� ��� وا��� ��ر�� ا����� �� وا����� ��‬ ‫ا������ وا���ر��‬ ‫������ ����� ا���ح‬ ‫وآ��� ا����ء ا������‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا���� وا���� ‪65-15‬‬ ‫���ن‬ ‫إ���������ء ه��������� ����������ة ا������������‪،‬‬ ‫ا����ن �� ذوي‬ ‫وإ���اءات ا������� وا������� �����‬ ‫ا�������ت ا�����‬ ‫�������� إ������ا����� ا������ح ������ا‬ ‫��� ������ ا������‬ ‫ا����ع‬ ‫وآ��� ا����ء ا������‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا���� وا���ر�� ا�����‬ ‫���ن‬ ‫������ ا����ر�� ا������� وا����رة‬ ‫وا�����‬ ‫ا�������� ���ودي �����ت ا����ر��‬ ‫�� ا����ع‬ ‫وآ��� ا����ء ا������‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا����‬ ‫���ن‬ ‫��������� ا���������� وا��������� وا�������اد‬ ‫ا��������‬ ‫وآ��� ا����ء ا������‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا����‬ ‫���ن‬ ‫������� ��� ���� وا���� ��ءة ا���� ������‬ ‫����وق ا������ وا������ وا���ر��‬ ‫ا������� وا������� و����ودي ������ت‬ ‫ا���ر��‬ ‫وآ��� ا����ء ا������‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا����‬ ‫���ن‬ ‫������ أداء ����ع ا����ر�� ا������‬ ‫وا����� و��آ�� ا���ارد ��� ا�����‬ ‫ا����د ��� ���آ� ا����� �� ����‬ ‫أر��������������������������� ��ب ا����������������������������� ��‪.‬‬

  170. ‫‪117‬‬ ‫‪113‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� ا�������‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬ا������ ا��و��� �����ب‬ ‫���را������‬ ‫و�������وع‬ ‫��دا���������‬ ‫ا���� ‪/‬‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ت‬ ‫ا��������‬ ‫ذآ�ر ا��ث‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�����‬ ‫‪9200‬‬ ‫���ن‪،‬ا��ر��ء‪،‬ار��‪ ،‬آ�� �� ذآ��‬ ‫���ب �����‬ ‫�����ً‬ ‫ا���ار‪��� ،‬ن‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� ا�������‬ ‫ا�� ا������ ‪�� :‬آ� ����� ا����ل‬ ‫���را������‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ذآ�ر إ��ث‬ ‫‪USAID‬‬ ‫‪����� 4550 2450‬‬ ‫ا����ب ا�رد�� �� ا������ت ا�رد���‬ ‫���� ������ت ا������ �� و��د ��وع‬ ‫���رات‬ ‫و����� ا����ج �� ا������ت وآ���ت‬ ‫�� ���ن‪ ،‬ا��ر��ء‪ ،‬إر��‪ ،‬ا�����‪��� ،‬ن‪،‬‬ ‫������‬ ‫ا������‬ ‫ا����ق‪.‬‬ ‫ا���ر��‬ ‫�������‬ ‫‪World Bank‬‬ ‫����‬ ‫‪600‬‬ ‫����� ا����ج �� آ���ت ا������‬ ‫���ن‪ ،‬ا����‪���� ،‬ن‪ ،‬ا���ك‬ ‫������‬ ‫ا�ردن ا�ن‬ ‫‪���BEST‬وع‬ ‫����‬ ‫‪68‬‬ ‫‪65‬‬ ‫����� ا����ج �� آ���ت ا������‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬ا�����‬ ‫������‬ ‫و�����‬

  171. ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� ا�������‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬إ���ز‬ ‫���را������‬ ‫��د و�� ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫ا��������� ����� ‪���� /‬‬ ‫ا��������‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����� ‪USAID/‬‬ ‫‪599‬‬ ‫��ب ا���ارس ا�������‪،‬‬ ‫���� ������ت ا������‬ ‫و���� ���م‬ ‫‪.‬‬ ‫��آ�ء إ���ز �� ا����ع‬ ‫وا�������‪ ،‬وأو��وا‬ ‫ا���� ا������‬ ‫‪.‬‬ ‫ا���ص وا���م‬ ‫���را�� ا�������‬ ‫‪.‬‬ ‫�ِ�� �����‬ ‫‪.‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪114‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� ا�������‬ ‫ا�� ا������ ‪��� ����� ����� :‬رات ا����ب ا����د��‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫ا�������‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫����� ا����ب ذوي‬ ‫ا����ب ا�رد��‬ ‫ا�����ت ا���آ��‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪50‬‬ ‫ذوو ا�����ت‬ ‫ار��‪.‬‬ ‫������ ���را���‬ ‫ا���آ��‬ ‫ا������‬ ‫����� ا����ه�‬ ‫���ن‬ ‫���ر�� �����‬ ‫‪best‬‬ ‫وا�����ت‬ ‫�����‬ ‫‪130‬‬ ‫���� ا���ارس‬ ‫���ن وار��‬ ‫���وع ا�� ���ر‬ ‫ا�������‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪50‬‬

  172. ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� ا�������‬ ‫ا�� ا������ ‪�� ����� :‬آ�ت ����� ا�������ت وا�����ت ‪ -‬إ���ج‬ ‫���ر ا������‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا��������‬ ‫ا��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫��� ا����‬ ‫�� ���أ ���‬ ‫����� و������‬ ‫���ن و�����‬ ‫‪Virtual ICT‬‬ ‫��������� ا�������ت‬ ‫ا�������ت‬ ‫‪Academy‬‬ ‫وا�����ت‬ ‫‪(bridging‬‬ ‫‪program‬‬ ‫‪between‬‬ ‫‪academia and‬‬ ‫‪private sector‬‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا���ر�� ا�������‬ ‫ا�� ا������ ‪ ��� :‬ا�ردن‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫����‬ ‫����� ا����ب‬ ‫���ن‪ ،‬ا��ر��ء‬ ‫�����‬ ‫‪298‬‬ ‫‪256‬‬ ‫‪24-15‬‬ ‫ا��و���‬ ‫وا���ار‬ ‫������ ���ب �����‬ ‫���وق ا����‬ ‫�����‬ ‫‪3‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪22-18‬‬ ‫���ن‬ ‫���ا� ا����� ‪.‬‬ ‫������ ����� ا����ب‬

  173. ‫‪119‬‬ ‫‪115‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ا���� �� و����‬ ‫ا�� ا������ ‪ ����� :‬ا������ ��� ا������ ا�رد���‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫��ر�� ���رات ا����ح‬ ‫������ ������ �����‬ ‫ا������ ��� ا������ ا�������‬ ‫����‬ ‫‪27‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪24-22‬‬ ‫���ن‬ ‫ا���اء )و��ة ������‬ ‫ا�������(‬ ‫������ رواد ���‬ ‫رواد ‪ -‬ارا���‬ ‫����‬ ‫‪12‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�����‬ ‫���رات ا�����ب‬ ‫ا������� ������� ا��‬ ‫���رات ا����ح ������‬ ‫‪ ����� ������ -1‬آ���‬ ‫����� آ��� ر�� ����‬ ‫����‬ ‫‪4‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫ر�� ���� ����ر�� ���‬ ‫���رات ا�����ب ا�������‬ ‫‪�� ������ -2‬ر�� ���‬ ‫����� ا���دة ا����ب‬ ‫�����‬ ‫‪9‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪29 -22‬‬ ‫���ن‬ ‫���رات ا�����ب‬ ‫ا�������)‪(++PHP-C‬‬ ‫����� ا�را�� �������‬ ‫ا�� ���رات ا����ح ������‬ ‫‪�� -1‬آ� ا����و��ن‬ ‫ا�����ون)‪CCC) 1‬‬ ‫��آ� ا����و��ن ا�����ون‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫‪�� -2‬آ� ا����و��ن‬ ‫ا�����ون)‪CCC) 2‬‬ ‫��آ� ا����و��ن ا�����ون‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫��ر�� ا������� �������‬ ‫ا�� ���رات ا����ح ������‬ ‫����� آ��� ر��‬ ‫����‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫‪�� -1‬ر�� ا�������‬ ‫������ ��ر�� �����‬ ‫وا������ ������� ا��‬ ‫���رات ا����ح ������‬ ‫‪MEPI‬‬ ‫‪ ������ -1‬ا������‬ ‫وا������ ) ‪( LG1‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪24 -18‬‬ ‫���ن‬

  174. ‫‪MEPI‬‬ ‫‪ ������ -2‬ا������‬ ‫وا������ ) ‪( LG 2‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪24 -18‬‬ ‫���ن‬ ‫������ ����� و�����‬ ‫ا��ه� ������� ا��‬ ‫���رات ا����ح ������‬ ‫���وع ا���ر�� وا������‬ ‫������ �����‬ ‫‪-1‬‬ ‫وا����ع ا���ص ‪GZM‬‬ ‫����‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫ا����‬ ‫و����� ا��ه�‬ ‫��ا�� ا������ وا������‬ ‫������� ا�� ���رات‬ ‫ا����ح ������‬ ‫���وع ا���ر�� وا������‬ ‫‪ ���� -1‬ا����� ا��ر��ء‬ ‫)‪(Bluefig‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫ا�����‬ ‫���وع ا���ر�� وا������‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫���� آ���‬ ‫‪-2‬‬ ‫ا�����‬ ‫‪120‬‬ ‫‪116‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ا���� �� و����‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬ا������ ا��و��� �����ب‬ ‫���ر ا������‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫و�� ا����وع ����� ‪/‬‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا�������‬ ‫����‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫‪USAID‬‬ ‫آ�� �� ذآ��‬ ‫���ن‪،‬ا��ر��ء‪ ،‬ار��‪،‬‬ ‫���ب �����‬ ‫�����‬ ‫‪9200‬‬ ‫�����ً‬ ‫ا���ار‪��� ،‬ن‬

  175. ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ا���� �� و����‬ ‫ا�� ا������ ‪�� :‬آ� ����� ا����ل‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫ا�������‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫���� ������ت ا������ ��‬ ‫���رات‬ ‫ا����ب ا�رد�� �� ا������ت‬ ‫‪USAID‬‬ ‫و��د ��وع �� ���ن‪،‬‬ ‫������‬ ‫�����‬ ‫‪4550‬‬ ‫‪2450‬‬ ‫ا�رد��� و����� ا����ج ��‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬إر��‪ ،‬ا�����‪،‬‬ ‫ا���ر��‬ ‫ا������ت وآ���ت ا������‬ ‫���ن‪ ،‬ا����ق‪.‬‬ ‫�������‬ ‫‪WorldBank‬‬ ‫���ن‪ ،‬ا����‪���� ،‬ن‪،‬‬ ‫������ ا�ردن‬ ‫����‬ ‫‪600‬‬ ‫����� ا����ج �� آ���ت ا������‬ ‫ا���ك‬ ‫ا�ن‬ ‫‪BEST‬‬ ‫������‬ ‫����‬ ‫‪68‬‬ ‫‪65‬‬ ‫����� ا����ج �� آ���ت ا������‬ ‫ا��ز��ء ‪ ،‬ا�����‬ ‫���وع‬ ‫و�����‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ا���� �� و����‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬إ���ز‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫‪/USAID‬‬ ‫ا������ت و ا�����ت‪،‬‬ ‫���ض إ���ز‬ ‫��آ�ء إ���ز �� ا����ع‬ ‫����‬ ‫‪20,000‬‬ ‫ا������‬ ‫و��اآ� ا����ب‬ ‫������� وا���ر��‬ ‫ا���ص و ا���م‬

  176. ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ا���� �� و����‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬د���� ������رات ������ون �� وزارة ا�����ت و��������� ا�������ت‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫������ ���‬ ‫ا������ت ا���د ��‬ ‫ا���� ا��و��‬ ‫�����‬ ‫‪450‬‬ ‫ا�������ت‬ ‫������ت آ���ت‬ ‫آ���ت ا������‬ ‫ا������‬ ‫‪121‬‬ ‫‪117‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ا���� �� و����‬ ‫ا�� ا������ ‪�� ����� :‬آ�ت ����� ا�������ت وا�����ت ‪ -‬ا���ج‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫����‬ ‫‪Higher‬‬ ‫‪Education‬‬ ‫‪Portal‬‬ ‫‪(connect‬‬ ‫وزارة‬ ‫��ب ���������‬ ‫���ن و�����‬ ‫‪students and‬‬ ‫ا�����ت‬ ‫�����‬ ‫ا�������ت‬ ‫ا�������ت‬ ‫‪companies‬‬ ‫و����� ا���ج‬ ‫وا�����ت‬ ‫‪insocial‬‬ ‫‪(manner‬‬

  177. ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ����� ا����ر�� ا�����و�� وا����� ودرا�� ا���وى ا�����د��‬ ‫ا�� ا������ ‪ ����� :‬ا������ ��� ا������ ا�رد���‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا�������‬ ‫����‬ ‫ا��آ��� ا�������‬ ‫�����‬ ‫‪15‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫��دي ا���م‬ ‫������� ا��و���‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ����� ا����ر�� ا�����و�� وا����� ودرا�� ا���وى ا�����د��‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬ا������ ا��و��� �����ب‬ ‫���ر‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا�������‬ ‫‪USAID‬‬ ‫���ن‪،‬ا��ر��ء‪،‬‬ ‫�����‬ ‫‪9200‬‬ ‫آ�� �� ذآ�� �����ً‬ ‫���ب �����‬ ‫ار��‪ ،‬ا���ار‪��� ،‬ن‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ����� ا����ر�� ا�����و�� وا����� ودرا�� ا���وى ا�����د��‬ ‫ا�� ا������ ‪�� :‬آ� ����� ا����ل‬ ‫و�� ا����وع ����� ‪/‬‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����وع ‪/‬‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫����‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫ا�������‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�����‬ ‫‪4550‬‬ ‫‪2450‬‬ ‫ا����ب ا�رد�� ��‬ ‫���� ������ت‬ ‫���رات ������‬ ‫ا������ت ا�رد���‬ ‫ا������ �� و��د‬ ‫ا���ر��‬ ‫و����� ا����ج ��‬ ‫��وع �� ���ن‪،‬‬ ‫�������‬ ‫ا������ت وآ���ت‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬إر��‪،‬‬ ‫ا������‬ ‫ا�����‪��� ،‬ن‪،‬‬ ‫‪122‬‬ ‫ا����ق‪.‬‬

  178. ‫‪118‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ :‬ا������ة �� ����� ا����ر�� ا�����و�� وا����� ودرا�� ا���وى ا�����د��‬ ‫ا�� ا������ ‪ ��� :‬ا�ردن‬ ‫���ر ا������‬ ‫و����������������� ��‬ ‫���������� ��د ا������������ �������‬ ‫ا��������������� ‪ /‬ا���������������ت‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫ا���������� ��وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا��������‬ ‫����������� ���� ‪/‬‬ ‫����‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫�����‬ ‫‪40‬‬ ‫‪71‬‬ ‫������ ا������‬ ‫ا����دة ا�������� ا������� ��������‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫ا������� ��‪ /‬ا����� ��ر ا������ �� ���� ��‬ ‫��ر��� �� ه� �� �� ��ء �� �� ا��� ��ر��‬ ‫ا�داري‪ ،‬ا���������������‪������������� ..،‬اد‬ ‫وه���� ��ت ��� �� ا������� �� ا������ ��‬ ‫و���� ����� ��ص ��� و���ص‬ ‫أ������ ��اد ا����������� ��ت‬ ‫ا��� ��د�� ���� ��اآ� � �� � ��د � ��‬ ‫ا������ ا�������� ��‬ ‫ا��������ت ا��������� ������ �������ى‬ ‫��ل ����ت �������‬ ‫������ �� ا������ �� وه� ��� ا��� ��اد‬ ‫�����‬ ‫��������� ������� ��������� ا��������ر��‬ ‫و����� ��� �����ه�‬ ‫����� ����� ا������‬ ‫�����‬ ‫‪17‬‬ ‫‪5‬‬ ‫��������� ��اء ا���������� ��ار‬ ‫�� ��درة أه �� ا��� ��‪�� ���� ��� � /‬‬ ‫را��������� �� ا���������� �� ا�‬ ‫ا�������‪ /‬ا���ك‬ ‫ا��ا��� ������� ا������ ����ه��‬ ‫ا������‬ ‫ا�������������� ‪ ���� 5,000‬أ����ر‬ ‫‪2010‬‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫�����‬ ‫‪91‬‬ ‫‪250‬‬ ‫ا����ب وا�������� ���‬ ‫��������� ��اء ا���������� ��ار‬ ‫����درة ا����ار ا��������‪ /‬آ���ء‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫ا������� ���ب وا��������� ��ت‬ ‫ا�������� ��‪�� ������� /‬‬ ‫��� �� ا����� ��درة ��� �� ��� ��� ���� ����‬ ‫ا�������‬ ‫ا���ك‬ ‫ا��ا������� �������دي �������ب ������ر‬ ‫ا���ر��� �� ������ �� ‪ 3,000‬د���� ��ر‬ ‫و��دي ���ب ��ر ا������ ������‬ ‫‪ 7,000‬د������ر د������ر ����� أ��� ��ر‬ ‫‪.2010‬‬ ‫ا�������� �� ا������� ����‬ ‫�����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29‬‬ ‫���ر ا���ار��� ��‬ ‫ا������� ��ورة‪�� ������� /‬ء‬ ‫�������وع �������ء ������رات �������ر‬ ‫�������‪�� /‬ة‬ ‫����� ا���ورة‬ ‫ا�������� ��‪�� ���������� ،‬‬ ‫ا���� ��ار���‪�� ��� /‬ر�� ��� ��ار���‬ ‫���ن‬ ‫وإ�����������ء ��ر���������� ���را����������‬ ‫ا��� ���� � ��دراة ���� �� ���و�� ��‬ ‫������ �����������‪������ ،‬أ ا���������� ������‬ ‫����ان ‪2010‬‬ ‫����������� ��آ� ����������������‬ ‫�����‬ ‫‪68‬‬ ‫‪192‬‬ ‫ا�������� ا������� ����‬ ‫������������� �� د�������������‪/‬‬ ‫ا������ ا������ �� ����� د���� ‪/‬‬ ‫���������������������������������ت‬ ‫د���‬ ‫������ ��ش‬ ‫� ��ر�� ا� ��اد وه�� ��ت ���� �� و‪،‬‬ ‫ا�������‬ ‫��� ��� ������ �� ا��ا��� ��� ����� ��‬ ‫ه���� ��ت ������ �� ������ �� ‪10,000‬‬ ‫د���ر ��� ����� �� ��� آ����ن‬ ‫ا�ول ‪2010 ،‬‬ ‫‪ Orange‬و�����آ�‬ ‫�����‬ ‫‪318‬‬ ‫‪176‬‬ ‫ا�������� ا������� ����‬ ‫�������� �� ������ ��ن‪/‬‬ ‫ا������ ا������ ����� را��ن‪����/‬‬ ‫ا�����ت ا�رد���‬ ‫را��ن‬ ‫������� ��ء �����������ن‪/‬‬ ‫����� ا��ا��� ������� را���ن‬ ‫���� را��ن‬ ‫ا����و����� ������� ‪ 20,000‬د�����ر‬ ‫�� �� �� ��� ���� ��ن ‪�� ����� ،2008‬‬ ‫��ر�� و���ر�� إ������‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫�����‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪4191‬‬ ‫أ������ ��اد ا����������� ��ت‬ ‫������� ��اء ا���������� ����‪/‬‬ ‫����������� ا����������� ا����������� �������‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫ا������ ا�������� ��‬ ‫ا��ر�������� ��ء‪�� �������� ،‬اء‬ ‫ا�������� ا����� ����� – ا��������‬ ‫��ل ����ت �������‬ ‫ا���� ��ار ا�������� ��‪/‬‬ ‫ا������ ��‪ ���� ��� ��� �� /-‬ا��ا�� ���‬ ‫�����‬ ‫ا�����������ك‪����������� ،‬ء‬ ‫������� �� ����� ��اوح ���� ��� ‪10,000‬‬ ‫ا��������� ��‪ ،‬و�������� ��ء‬ ‫و‪ 20,000‬د������� ��ر ������ �� ���������م‬ ‫ا���������� ��‪ ،‬و������ ��اء‬ ‫‪������� 2009-2008‬ـ ‪ 12‬ه������� ��‬ ‫ا������������‪�������� /‬ن‪،‬‬ ‫�������� و�������� ������ر�� إ���������‬ ‫�� ��ء وادي ��� ��‪/‬‬ ‫و��ر�� ����اد وه���ت ا�������‬ ‫ا�����‬ ‫ا�����‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫������������� ��ر��‬ ‫‪737‬‬ ‫‪1147‬‬ ‫أ������ ��اد ا����������� ��ت‬ ‫�����������اء د�������������‪/‬‬ ‫��� ���� �� ��ب ا��� �� – ا����� ��‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫���������������������� ��‬ ‫ا������ ا�������� ��‬ ‫ا����������� ��ء‪�� ��������� ،‬ء‬ ‫ا�و�� ��‪�� ��� �� ����� /-‬ر�� إ������ ��‬ ‫و���������������� ��‬ ‫��ل ����ت �������‬ ‫������ ����‪ /‬ا��ر����� ��ء‪،‬‬ ‫و������� ��������� ا��ا������� �����ـ ‪3‬‬ ‫�����ة‬ ‫�����‬ ‫������������ء �������������‪/‬‬ ‫����� ��ت ���و��� �� �� ����� ����� ��‬

  179. ‫‪123‬‬ ‫‪119‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ق‬ ‫‪ 25,000‬د���ر‪ ����� /‬و���ر��‬ ‫����اد وه���ت ا������ ا�����‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫�����‬ ‫‪67‬‬ ‫‪1126‬‬ ‫ا���ار��� ��� ����ء‬ ‫�� ��ء وادي ��� ��‪/‬‬ ‫�� ��وع زرا� �� ا����� ��ت ا���� ��‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫وادي ����‬ ‫ا�����‬ ‫وا�������� �������اآ� ���� ����� ��‬ ‫��ع ا�������� ا����و���‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫������������� ��ر��‬ ‫‪1672‬‬ ‫‪4320‬‬ ‫أ������ ��اد ا����������� ��ت‬ ‫ار������� ��‪�� ��������� ،‬ن‪،‬‬ ‫������ ��رات ‪ -‬ا������ ا�������‪-‬‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫إ������ �����‬ ‫ا������ ا��������‬ ‫���������ش‪ ،‬ا������������ء‪،‬‬ ‫‪�� ���� /‬ء ��� ��رات و������ �� ���� ��ر��‬ ‫���ن‪ ،‬ا�����‬ ‫إ������ �� ����� ��اآ� �� �� ‪ 40‬ه��� ��‬ ‫�����‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫�����‬ ‫‪114‬‬ ‫‪66‬‬ ‫أ��اد ا������ ا�����‬ ‫����� ��اء د����� �� ����� ��‪/‬‬ ‫���� ��وع ����� �� ا����� ��دي‪��� ��� /‬‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫�� ���� ����‬ ‫ا�����ء‬ ‫������ ا��ا���� ������� ����ات‬ ‫��� �� ا����و�� �� ������� ‪20,000‬‬ ‫د���ر و����� ���ر�� إ������‬ ‫وزارة ا�������������� ���‬ ‫������������� ��ر��‬ ‫‪228‬‬ ‫‪2055‬‬ ‫أ������ ��اد ا����������� ��ت‬ ‫‪�� ���������� 8‬ت ������� ��‬ ‫�������� ������� ا��������ت ا��������‬ ‫وا����ون ا��و��‬ ‫إ������ �����‬ ‫ا������ ا��������‬ ‫��������ت ������ن‪،‬‬ ‫)ا������������ ا�و�������� وا������������(‪/‬‬ ‫وا�����ت ا������‬ ‫ا�����������ق‪�� ،‬د���������‪،‬‬ ‫�� ��ر�� و����� �� ��� ��ر�� إ������ ��‬ ‫ا�����‪ ،‬ا������‬ ‫�����اآ� �� ‪ 6‬ه���ت �����‬

  180. ‫ا����ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪ ����� :‬ا������ ��� ا������ ا�رد���‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫������ ا������ ا������‬ ‫‪Internship‬‬ ‫‪Program‬‬ ‫����� آ��� ر��‬ ‫����‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪26-22‬‬ ‫���ن‬ ‫‪��-1‬ر�� ا�������‬ ‫ا������ وا������‬ ‫���وع ا���ر��‬ ‫‪ ����-2‬ا����� ا��ر��ء‬ ‫)‪(Blue fig‬‬ ‫����‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫وا������ ا�����‬ ‫���ن ‪ -‬ا���� ا����‬ ‫‪���-3‬درة إ��اد ا����ب‬ ‫���ق ا���� )‪(YCI‬‬ ‫����� ��� ا�ردن‬ ‫�����‬ ‫‪53‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫‪ -‬ا����اء ‪ -‬ا�����‬ ‫���رات ا�����ب‬ ‫ا�������‬ ‫‪ ����� ������-4‬آ���‬ ‫����� آ��� ر��‬ ‫ر�� ���� ����ر�� ���‬ ‫����‬ ‫‪4‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن‬ ‫����‬ ‫ا����رات ا�������‬ ‫������ب‬

  181. ‫ا����ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬ا������ ا��و��� �����ب‬ ‫��د ا���������‬ ‫���ر‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫ا������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�����‬ ‫‪9200‬‬ ‫آ�� �� ذآ�� �����ً‬ ‫���ن‪،‬ا��ر��ء‪،‬‬ ‫���ب �����‬ ‫ار��‪ ،‬ا���ار‪،‬‬ ‫���ن‬ ‫‪120124‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪�� :‬آ� ����� ا����ل‬ ‫��د ا���������‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫‪USAID‬‬ ‫�����‬ ‫‪4550 2450‬‬ ‫ا����ب ا�رد�� ��‬ ‫���� ������ت‬ ‫���رات ������ ا���ر�� �������‬ ‫ا������ت ا�رد���‬ ‫ا������ �� و��د‬ ‫و����� ا����ج ��‬ ‫��وع �� ���ن‪،‬‬ ‫ا������ت وآ���ت‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬إر��‪،‬‬ ‫ا������‬ ‫ا�����‪��� ،‬ن‪،‬‬ ‫ا����ق‪.‬‬ ‫‪WorldBank‬‬ ‫����‬ ‫‪600‬‬ ‫����� ا����ج ��‬ ‫���ن‪ ،‬ا����‪،‬‬ ‫������ ا�ردن ا�ن‬ ‫آ���ت ا������‬ ‫����ن‪ ،‬ا���ك‬

  182. ‫ا����ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪ :‬إ���ز‬ ‫��د ا���������‬ ‫���ر‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت ا��������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫ا������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫‪/USAID‬‬ ‫�����‬ ‫����� ا����ج ��‬ ‫���� ������ت‬ ‫������ ا���ر�� ا�����‬ ‫��آ�ء‬ ‫ا������ت أو ��ب‬ ‫ا������‬ ‫إ���ز ��‬ ‫ا������ت �� ا����‬ ‫ا����ع‬ ‫ا��را��� ا����ة‬ ‫ا���ص‬ ‫ا����ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪���� :‬ك ����ر�� ا�ه�� وا�����رات ا�������‬ ‫��د ا���������‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪���� /‬‬ ‫ا��������‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫�����ت �����اد‬ ‫�����‬ ‫‪202‬‬ ‫‪218‬‬ ‫���ب �� ‪24-16‬‬ ‫���ن‪ ،‬ار��‪،‬‬ ‫������ ا���� ا�����‬ ‫����ك ا�����‬ ‫ا��ر��ء‬ ‫����ب �� ‪ 2008‬و�����‬ ‫‪2010‬‬ ‫ا��آ��� ا�������‬ ‫������� ا��و���‬ ‫���وق ا���� ���ا�‬ ‫ا����� �������‬ ‫�����ت �� أ��اد‬ ‫�����‬ ‫‪�� ������� �� 500‬‬ ‫���ب �� ‪24-16‬‬ ‫���ن‪ ،‬ار��‪،‬‬ ‫������ ا���� ا�����‬ ‫����ك ا�����‬ ‫ا���ام ا������ ����‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬ا�����‬ ‫����ب ����م ‪2011‬‬ ‫ا���ل ا�����ت ‪%48‬‬ ‫ا��آ��� ا�������‬ ‫������� ا��و���‬ ‫���وق ا���� ���ا�‬ ‫ا����� �������‬

  183. ‫‪125‬‬ ‫‪121‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪�� ����� :‬آ�ت ����� ا�������ت وا�����ت ‪ -‬ا���ج‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫���ر‬ ‫ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا�����‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫ا������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ا��‬ ‫����‬ ‫����� ‪+‬‬ ‫�����‬ ‫��ا�� ‪1200‬‬ ‫����� ا����ج‬ ‫���ن‬ ‫������ ا������ ������ و��آ�ت و��آ�ت‬ ‫������ ‪+‬‬ ‫�� ا�����ت‬ ‫����‬ ‫ا�����ت و��������� ا�������ت‬ ‫���در‬ ‫و���������‬ ‫ر����‪،‬‬ ‫أ��ى‬ ‫ا�������ت‬ ‫و���‬ ‫ا������� ��‬ ‫ا�������‬ ‫��� ���ة �����‬ ‫����ح‬ ‫أو ا��‬ ‫�����‬ ‫ا���آ�‬ ‫���ع ‪ ������ :‬ا������ ا������‬ ‫ا�� ا������ ‪��� ����� ����� :‬رات ا����ب ا����د��‬ ‫و��‬ ‫��د ا���������‬ ‫ا����وع‬ ‫ا��������‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫ا��������‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫����‬ ‫ا����ب ا�رد��‬ ‫������ ا����دل ا�����‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪100‬‬ ‫�� ا������ت‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫ا������‬ ‫ا�رد���‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪20‬‬ ‫ا����ب ا�رد��‬ ‫�� ا������ت‬ ‫���ن‬ ‫ا������ ا����ي �����د���‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫�����‬ ‫‪300‬‬ ‫ا�رد���‬

  184. ‫ا����ع ‪�� :‬ر�� �����ت ا������ ا�����‬ ‫ا�� ا������ ‪ ����� :‬ا������ ��� ا������ ا�رد���‬ ‫و��‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫���ر‬ ‫ا����وع‬ ‫ا���� ‪ /‬ا����ت‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع ‪ /‬ا�������‬ ‫ا������‬ ‫����� ‪/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫����‬ ‫ر�� ��رات �����ت ا������ ا�����‬ ‫���ا�� ا���ر�� ��� ا������‬ ‫ا��آ���‬ ‫ا�������‬ ‫��د ا��������� ��‬ ‫�����‬ ‫‪24-18‬‬ ‫���ن ‪ -‬ار��‬ ‫������ ���ب �����‬ ‫�������‬ ‫ا������� ‪���� 73:‬‬ ‫ا��و���‬ ‫‪EU‬‬ ‫�����‬ ‫‪20‬‬ ‫‪24-18‬‬ ‫ا��ر��ء‬ ‫������ ا����د ا�ورو�� ‪EU‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪122‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����ع ‪�� :‬ر�� �����ت ا������ ا�����‬ ‫ا�� ا������ ‪ ��� :‬ا�ردن‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫��د ا��������� ا��������‬ ‫ا����‪/‬ا����ت‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫ا����وع‪/‬ا�������‬ ‫���ر ا������‬ ‫�����‪����/‬‬ ‫إ��ث‬ ‫ذآ�ر‬ ‫ا��������‬ ‫‪USAID/IYF‬‬ ‫�����‬ ‫‪56‬‬ ‫‪71‬‬ ‫��� ا����ب‬ ‫�� ا�����‬ ‫�� ‪-15‬‬ ‫و����م‪������ /‬‬ ‫������ ���ب‬ ‫‪��� 24‬‬ ‫ا��ر��ء‪ ،‬ا�����‬ ‫�����‪����� /‬‬ ‫)���‬ ‫وو��ص‪ /‬وادي‬ ‫ا������� ��ر��‬ ‫��������‬ ‫ا�ردن‬ ‫ه���ت �����‬ ‫���م ا������‬ ‫�������� �� �����‬ ‫ا���ر��‬ ‫����ت ������‬ ‫وا�������‬ ‫���� ����� ��‬ ‫�� ا����(‬ ‫��������� ا������‬

  185. ‫‪26‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ا�����ت‬ ‫���ن‪ ،‬ا��ر��ء‪،‬‬ ‫��ر�� ��� آ����‬ ‫‪UN‬‬ ‫ا������‬ ‫��د��‬ ‫������ت ا������‬ ‫������دة ��‬ ‫��ا�� ا���‬ ‫ا�����ة‬ ‫���وق ا������ وا������‬ ‫�����‬ ‫‪682‬‬ ‫‪14‬‬ ‫���� ا�������ت‬ ‫���ء ��رات‬ ‫ا������ت ا������‬ ‫�������� �� �����‬ ‫ا������ت‬ ‫��������� ����‬ ‫أ��� و�����‬ ‫���ر�� ��ءم‬ ‫ا�������ت وآ����‬ ‫������ت �����‬ ‫‪127‬‬ ‫‪123‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ‪ ��� ��� :5‬ا����ا����� ا������ �������‬ ‫��ا�� ا����‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������ ا���ا��‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫����� ���� ���ا�� ا������ر ا������ �� ا���آ�� ���‬ ‫ا����� ا�������� وا�������� ا������ �‬ ‫��� أ���ط ا�����ر ��دي إ��‬ ‫ا�������������� ���ا�����‬ ‫ا������ة ا�������� ����� ������� ا��������ر ���� ا��������ت‬ ‫���� ���� ���� آ��فٍ ا�������رات‬ ‫����� ��������� ���� ا��������ت‬ ‫ا������ر‬ ‫ا��� ������ ��� ��ي ا�رد�� �� و��� ��� �� ��ع ا�� ����ت‬ ‫�� ا�������ت ذات ا������ ا��ُ�����‬ ‫ذات ا������ ا��ُ����� ا��� ��‪،‬‬ ‫و�������� ا��������ت وو����� ا������ ا��ز����� �������ء‬ ‫ا����� ��‪ ،‬وا��ُ��� �� �� �� ا��� ����‪،‬‬ ‫وأ��ر أ����‪ ،‬وز���دة ������‬ ‫ا����د ا������ ‪.‬‬ ‫وا������ ������� ا�������ل ا�رد�������‬ ‫ا����ل ا�رد���� )�� ا���آ�ر‬ ‫ا����ة‪.‬‬ ‫وا���ث(‪.‬‬ ‫����� �� ا��� ��ا��� ا������ �� ���� �����ر �� �� أ�� �� إ��� ��د‬ ‫��� ��ا�� ����� �����ر ��� �� ا����� ��د ا������� ��‪ ،‬و����� ���‬ ‫ا������ر ا����� وآ���� ا�������ر ا������ ا�������‪،‬‬ ‫ور�� ��ا�� ا������ر �����د ��ص ا���� ��رد����‪.‬‬

  186. ‫إ����اد �����ذج ������� ������ازن ا�������دي �ر����د‬ ‫وا���� ا�������ت ����ن ا�������� ���� ا�� �����رات‬ ‫وا������ت ا������ر�� وا������ ا������� ������ وإ����د‬ ‫��ص ا���� �� ا�ردن‪.‬‬ ‫أن ������ ��� ا�������� ��ت ا���ر����� �� ������� �ُ�������ام ������� ������ ا��������ق ��ا��� ا������ ا������ �� ����ر ا������‪:‬‬ ‫ا������ ا������‬ ‫وا��أ������� ������ ������� �� ا����������� �� ا�� ��ري � ��ل ا�� ���ات ا�� �� إ����‬ ‫ا��� ��� ا����� ���‪ ،‬وا���� ��ض ا����� �� ����� أو����ت ا�����ق ��� ����ل اا������� )ا���������‬ ‫ا�����د�� ا��ُ���ا��‪. .‬‬ ‫��������������ت ا���������� ��د�� ا������������ �� وا�����د�� وا������ر( وإ���د ���در ����� ���‪.‬‬ ‫و��� ���ص ���� ��� ا�����ع وا��و���‪.‬‬ ‫ا���ص‬ ‫���� ��ءات ا����� ��ع ا���� ��م � ����� �� ������ �������ت ا�����ءات ا���� ����� ا������� ً ���‬ ‫ا������ �����رد��‪ /‬ا�����و��� ا����� ا��������ر ا�������رد�� ا����������� ����������� ا�رد������� ������‬ ‫�� ������ن ا�� ��ى ا����� �� ا�رد�� ��‪ .‬ا����ءات ا������� ‪.‬‬ ‫و��دي ه�ا إ�� ا����ز ��� ا����و���‬ ‫ا���� �����ن ا����ل ا������ ا����‬ ‫أ��اً‪.‬‬ ‫��� �� زا����� ه�����ك ������� �� ��� ������ ازا�� �� ا�� ��ر ا������ �� ا��� ������ ا��� ����� ��� �� أ��� ��ط‬ ‫����������� �� �������� ������ ����������� ��‬ ‫����� ����� �������� ��ت ا�������� ��‪ ،‬وإن ا��� �����ر وأ�� �� ا��� ��ا�� ��� �� ا��� ��وة وا�� ���� �� ��‬ ‫و�� ������ �� ��ف إ� �� �� ����‬ ‫آ��� ���� أ�� �� ا�����‪ ،‬إذ ������ً ا�ردن‪.‬‬ ‫ا�������� �� و������ ��� ا�������� ��ر��‪،‬‬ ‫� �� � ��� ��� ��� ا����� ��ت ا������� ��‪.‬‬ ‫و������� ����ا�� �������� �����‬ ‫و� �� � ��� ��� ��� ا�� �� ا�� ����� �� ��‬ ‫ا���ى ا����� ��دي إ��� إ����د‬ ‫ا��دة ��ز�� ا����‪.‬‬ ‫��ص ��� ��رد����‪.‬‬

  187. ‫�����ً ��� ���دي ���م ا����ا�� ا������� ��� ���� ����� ��ت ا��� ��ا�� ا������ �� ا������ �� �� �� ����� ��‬ ‫� �� ا���� ��دات ا������ �� ا�� ����ة �������� �� إ���د ��ص ��� ��رد����‪.‬‬ ‫���� �� ا����� ��د ا�ردن إ��� �� ار���� ��ع‬ ‫ا�������اردات و������ �� ������� ا���������ان‬ ‫‪128‬‬ ‫‪124‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا����‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������ ا���ا��‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا����ري‪.‬‬ ‫������ ������ ��آ�� ا��������ت ا��������� ‪(credit‬‬ ‫ا�������� �� ا�������� �� أن ��� ��� ا������ �� ا������ �� �� �� ������� ا�ردن �������ً �������� �������‬ ‫)‪ bureau‬ا��ي �� ����� ا���� ��� ������ ���م ������‬ ‫ا����ار ا�����د ا����� ����ً �������ة و�����ع ������ ������‪ .‬إ� أن‬ ‫وا����ع ا�����‬ ‫ا����������ت ������ ا������اف‪ ،‬وا������ ��ا����� ا������آ�ت‬ ‫�� �� إ��� ��د �� ��ص ا���� �� �� �� ���������ت أ�������ر ا���������ة و���������‬ ‫ا�����ة وا������� �� ا����ل ��� ا�����ن‪.‬‬ ‫ا��� ��د ا����� �� � �� �ُ� ���� إ� �� � �����‬ ‫ا�����د‪.‬‬ ‫ا������ل ����� ا�������ن ���� ������‬ ‫ا��� ��آ�ت ا��� ����ة وا������ ��� أو إ���ء ������ �����ت ا������� )‪������� (credit line‬‬ ‫�������ت ا�������� ا������‪ ،‬وا����� ا������ك وا��������ت ا���������� ا��������� ���� ز����دة‬ ‫������ ا� ��ى ا���ا� �� ��� ��د � ��ص ا���اض ����آ�ت ا�����ة وا�������‪.‬‬ ‫ا����‪.‬‬ ‫����� و ����� ���ل ا����ر�� ا������ة وا��������‬ ‫�� �� ا����� �� و���� �� ا����� �� ا��� ����� � �� ا��� ��ع‬ ‫ا������ ‪.‬‬

  188. ‫و��� ا����ر ا�������� ������ح �����ر ����ع ا�������‬ ‫ا�����وي و������‪.‬‬ ‫��� ��� �� ��ق ا���� �� ا��� ����� �� �� ا�� ���� ا��� ��ي‬ ‫ا��� ����� ������� ا����ي ا�����ل �����اد وا�������ت‬ ‫ا�����ة‪.‬‬ ‫��ا�� ا���� ��� ز����� ��دة ����� ��ص ا������� �� ����� �� ����� �� � ��ص ا��� �� ا��� ������ � �� ��� ��� �� ��رب ا��� ���� ا������ �� وا�� ��وع ا������ �� � ��‬ ‫ا�������ت �� ���ل ر�� ا�������رات ������� ����ن‬ ‫ا������ وا���ن ا����ى ‪.‬‬ ‫ا���������������������� ��ت ا�������ت وا������ ا������‬ ‫ه�� ا������‪.‬‬ ‫وا������ ا������‬ ‫ز��دة ��� ا������ ا�����وي �� ا�������ت �� ا�����‬ ‫ا������� ����� ا�������ج وا��������� ��������اآ� ����� ا�������ع‬ ‫ا���ص‪.‬‬ ‫����� ا����و���ت ا��را��� وا������ وا������ ‪.‬‬ ‫ا�������رة ا������������ أن ���ّ���� ا��������د ا�رد����� ����� �������ت ا�ردن ��� ������ ����� �� و��� ��� ���� �� ��ر� �� ا���� �� وا�� �� �� �� آ�� ��‬ ‫������د ا�رد�� ������ ��ر��� ا��������� ���ر��� ��ر�� ا��������‪ .‬و�� ا�� � ����� أن ا����اءات ا�������� ������� ����� ا�����ل ��� ا�ردن‬ ‫���ن ه�ا ه� ا�����س ا������ �����رة ���� ����� ا�ردن ��� ا�����ات وا����ر�� ا��و���‪.‬‬ ‫�������� وا�����‪.‬‬ ‫ا������ ��� ����� ��د‪ ،‬ا� ا� �� � ��� ��‬ ‫���ه�� ������� ���� ����ر وا�����ع ����� �� "ا�� ���ا����� ا������ �� ا��� ������" ا��� �� أ�� �����‬ ‫وزارة ا��� ����� وا���� ��رة‪ �� �� ،‬ز�� ��دة ا���آ�� �� ��� ��‬ ‫ا���������‪.‬‬ ‫ا���ا�� ا��ُ��ّ�� �������ر ا������ �� ا����د ا������‪،‬‬

  189. ‫‪129‬‬ ‫‪125‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا����‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������ ا���ا��‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫و������ ا�����ت‪ ،‬و����� ا������ ا����ح ����درات‪،‬‬ ‫وا������رات ذات ا����� ا��ُ���� ا���� ا���� ������م‬ ‫ا���ى ا������ ا�رد��� ا���ه�ة‪.‬‬ ‫����� ا���ا�� ا��ا��ة وا�����دة �����ً ����� ا����آ�ت‬ ‫ا�رد������ ا��������ة وا���������� ��������اق ا���ر������‬ ‫����� ا���ا�� ا������� ��� ا�����ت ا������� ا���� �����‬ ‫ا�� ���� ا���� �� ���� ��آ�ت ا����� ��� وا��� ��آ�ت ا��� ����ة‬ ‫وا����� ��� �� �� � �� ذ� �� ا����� ��� وا�� ��ارد ا��� ����‬ ‫وا�����ت ا������� و����ت ا������‪.‬‬ ‫إ� ��ار ا�� ����ن ا��� ��ل �� ����ن ا������ �� و� ����ن ���� ��‬ ‫��� زال ا������ ��� ا�������ت ������‬ ‫أن ���� �� ه��� �� ا��� ��ق ��� ��‬ ‫ا��������������� ����������‬ ‫ا�������‪.‬‬ ‫���� �� ا������ري � �� ����ة آ�����ة ����‬ ‫ا�������� �� ��� �� ��� ��ل ��� �����‬ ‫ا���ق‬ ‫ا���� ��ق‪ .‬و��� �� ��� ��� ��� ����ن ��� ��‬ ‫ا��������ل وا�������وج‪��������� ،‬‬ ‫ا���� ا�����ء ���� ه��ا ������ً ���‬ ‫����������������� ��آ�ت ا���������������� ����ة‬ ‫ا�����د ا�����‪ ،‬إ� أ�� ��� إ���ع‬ ‫وا������ ���‪ ،‬وا��� �� �� �� �� ��ة‬ ‫������ �� و��� ��ا��� ������� ��� ����ر��� ��‬ ‫ا�����ر ‪.‬‬ ‫ا�����ر �� ا������ت ا������‪.‬‬

  190. ‫ا���� �� � �� �� ���� ا��� ��ر�� ا������ �� و������ �� �� ��‬ ‫�� �� زال د�� ��ل ا��� ��آ�ت ا��� ����ة‬ ‫���� ������ت ا������ )ا��� أ���– ��ا�� ا���ض(‬ ‫���ود ��ا ��������� ا������� �����ً‬ ‫وا�������ت‪.‬‬ ‫����� ا���ا�� ا��ُ����� ��� ا�����ت ا������� ا���� �����‬ ‫ا���� ا����� �����آ�ت ا������� وا����آ�ت ا������ة ����‬ ‫����� ذ����� ا����������‪ ،‬وا������ارد ا���������‪ ،‬وا��������ت‬ ‫ا�������‪ ،‬و����ت ا������‪.‬‬ ‫أن ���ن ا������� ��� ا�����ع ا����م ���ا����ً ��� ���ول‬ ‫�����ً �� �ُ����م ا������ �� ا����ع‬ ‫أن �����م ا������ع ا�����م ��������‬ ‫�������� �� ا�������� ��ع‬ ‫ا��� ����ت � �� ا���از� �� ا���� �� ���و� �� و� ��� � ���ف‬ ‫ا���م ���� �� ا������‪�� ��� ،‬دي إ��‬ ‫ا������ ���� ���ن ا������‬ ‫ا���م‬ ‫���دة د��� ������ ا������ �� ا����ع ا���ص ‪.‬‬ ‫�����ت ا����� �� ا�رد����� ا�����ب‬ ‫�� �� أ� ��س ا����� ��ت ا���� ��‬ ‫��ن ����� ا����ء ������� ��� ا�����‬ ‫ا��������� و������� ������� �������آ�‬ ‫������ ا����اد ��� ���ا�� ا������ر �������� ��� ا������‬ ‫إ�� أن ��� ������� �� ا����ع ا���م‪.‬‬ ‫ا������‪.‬‬ ‫ا���������� ������� ��ا������‪ ،‬و��������� ��������ت ا�������ر��‬ ‫وا������ �����ا ����د ��ص ��� ‪.‬‬ ‫������ ���وت ا���ر ��� ا�����ع ا����م وا����ص ���‬ ‫���� �� ��ا� �� � �� � ��� أ� ��ر أ���ر ا�����ع ا����م ������� ا������‬ ‫���� ا��� ���� ا�����ر �����ى ا�������� ���������‬ ‫ا����ع ا����م ��� أ���ر ا�����ع ا������ ��� ا����ة أ��� �� ا���ر‬ ‫�� ا�������ت ا������� ��� ������ ا���� ا�د��� �����ر‬ ‫ا�� ��ص ��� �� ��� �� إ����� �� ���� �� ا������ ��ع ا����� ��ص‪ .‬و� ������ ��‬ ‫وا����دات ��� روا�� ا����ع ا���م ‪.‬‬ ‫����� ��ع ا��� ��م ا��� ��اب أو ا����� ��ظ‬ ‫ا�������‪.‬‬ ‫����� ��د آ��� ��فٍ ���� �� ا��������������‬ ‫)ا����������ء‪ ،‬ا��������������‪ ،‬ا����������اء‬ ‫ا�������‪ ،‬ا��( �����ر ا������‪.‬‬

  191. ‫‪130‬‬ ‫‪126‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا���ض‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫������� �������� ا�������ل ���� ا��را���� ا���� ا������‬ ‫�� ��در ا�� ��ب ���� ����� ا������� ��‬ ‫��������� ���� ���������� �� �������� ��ود��‬ ‫ا������‬ ‫������ ا���� ا��ي ����� ا�������ن ا����د وه��‬ ‫دون أن ��� إ��اده� ��� ���� آ��فٍ‬ ‫������رات ا�������� وا�����آ��‬ ‫�����ن �� ا���� ‪.‬‬ ‫������� �������� ��������رات ا�����������‪،‬‬ ‫وا�������� �� ا�������� �� وا�������� ��‬ ‫وا��������� ��ات ا����������� �� ا���ر��������� ��‪،‬‬ ‫ا����������� �� ����������� ��م �������� ��وره�‬ ‫درا���� ا����دة ا������ ��������� ������ ا������ ����‬ ‫وا�������ت ��ل ��ص ا����‪.‬‬ ‫آ���ا���� و������� ��� ���ق‬ ‫�������� ا���������� ������ ������� ������� ا���������‬ ‫ا����‪.‬‬ ‫وا���� ��ل ا������� �� و��� ���� �� ����ت ا��� ��ر��‬ ‫����ب ‪.‬‬ ‫���� �� ��ز�� �� ������� ا��� �� ا��������‬ ‫ا����� �� ا�ر��د ا�����‪:‬‬ ‫ا������� �� ا������� ��ة ���� �� ����� �����‬ ‫ا��را�� ���ه�� ��� ������ ا�����ة‬ ‫����� ا�ر��د ا����� �� ا������ ا������‬ ‫ا��و��� ����ر�� ا�����‪.‬‬ ‫������ ا������ ��� ا�� ��ب ���� ا�����ل ا������‬ ‫�� ا������ ا������� ‪.‬‬ ‫ه�� ��ك �� ���� ����� ��� ���ى ��������‬ ‫ا���دة ا����� ������ ��ز� �� ����� ا���� ا������‬ ‫ا������ ا�����‬ ‫ا������ و�����ه�‬

  192. ‫ا������� �� �� ��� ��ء ا������رات ا��� �� ��� ���� ��� ��‬ ‫ا������ )إ���ز‪��� ،‬رات‪ ،‬ا��(‬ ‫ا����� �� ��ا�� ا������ ا������ ������� �����م‬ ‫ا���ا��� ا������ ‪.‬‬ ‫������ و����� ��ى ����� ���ر�� ا����ة ا�������‬ ‫ا������� ������ ا������ وا������ ا�����‬ ‫������� ������� �����م ا�������� ا�������� ������ب‬ ‫وا������� آ��ء �� ������ت ا�����ج‪������:‬‬ ‫���م ا������ ا������ ��� ا����م ا�������‬ ‫���� �� ا��� ��ع ا�� ��ص آ� ���� �� ��ل � �� �� ��م‬ ‫ا������ ا������‪.‬‬ ‫إ��دة ا���� �� ������ ا����ل و������ ا������ر‬ ‫����� ���� ا���ب ا���� �����ن‬ ‫����� ��� ا�� ���� و� ��م ا�آ�� ��ء ��� ��م ا�� ������‬ ‫������ ا��������ن ا����������� )ا�����������‬ ‫آ�������� ��������� ا�������ر ا�������� ���������� ا��������‬ ‫ا������� ��( إ���� �� ا�������� ��ت‪�� ������ ،‬اد‬ ‫وا�����‪.‬‬ ‫و�������������ت ������������وز ������������‬ ‫ا�����د‪.‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪127‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا���ض‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫����� ������ ر���ض ا�����ل ��� ���� ا���ر���‬ ‫��� �� �� ��ودة ���� �� ا����� �� � ��‬ ‫��� ��� �� وزارة ا����� �� وا������� ��� �� �� ���‬ ‫ا����ات ا�و�� ��� ا�������‪ ،‬وا����‬ ‫ر���ض ا�����ل إ��ا����ً ����� ‪���� 5‬ات �����ل‬ ‫�� ا����وف أ��� أه� ���ات �������‬ ‫��م ‪ 2015‬وإ��ا���ً ���� ‪��� 4‬ات ����ل ���م‬ ‫��� ا���ى ا�����‪.‬‬ ‫‪.2020‬‬

  193. ‫إ���ء ����� ���� ��� ر���� ������ ����ت‬ ‫و����� ��ات ا���ا�� �� ���ا�� �� ا���� ����ت )ا��� ��‬ ‫������ ا������� ا���م وا���ص(‪.‬‬ ‫��ا����� �� ����� ���� ������ �� ا������ ���� وا������� ���‬ ‫��� ��ا�� ا������ ��� وا���� ��ر�� ا������ ��‬ ‫��ا��� ���ا�� ا����ر�� ا������‬ ‫ا��������� ��� وا������� ��ر��‬ ‫وا���ر�� ا����� وا����� و���� إدارة ����وق‬ ‫وا���� �� ��� ��م � ���ء‪ �� � ،‬ا� ��������‬ ‫�� ا������ت ��ق ا���� ‪.‬‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫ا����� ���� وا������ ��� وا���� ��ر�� ا������ �� وا������ ��‬ ‫�������ت ا���ق‪.‬‬ ‫وا���� ��� إ��دة ه������� �����رآ� وا���� ���‬ ‫ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫��� ��ا�� ا������ ��� وا���� ��ر�� ا������ ��‬ ‫وا����� � ���� ��ا�� ��ر����� �����‬ ‫آ��ءة‪��� /‬رة ا�������‪/‬ا��������‪.‬‬ ‫إ�� ��دة ا���� �� �� �� آ�� ��ءة و������ �� ����� �� �� ��ا��‬ ‫���� �� ���� ��� ��� ����ة ��� �� ا���� ��ب‬ ‫ا������ر�� ا��ُ��ّ����� ����� �����ل ا���������� ا������م‬ ‫ا��ُ��ّر��� و� ���� دا���� � �� ا�����ع‬ ‫وا���ص وا���ر�� ��� ����� ا����� ��� ا�����ع‬ ‫ا���ص‪.‬‬ ‫ا���ص‪.‬‬ ‫�������� ������ق ه������ ا��������د ���������� ا��������‬ ‫ا���� �� ا����� ��د و�� ��� ا��� ��دة �‬ ‫����اف ��� �ُ��ّ�� ا���ر�� ا����� ‪.‬‬ ‫��ال ��� ا��را�� ‪.‬‬ ‫������ و���� �� ����� �� ����ت ا����� �� ���� ���‬ ‫و�� �� أو��� �� ا�� ���� ����� ��ن ا���� ��ر‬ ‫��رة ا������ وا���ر�� ا����� وا�����‪.‬‬ ‫ا����������������� ������������������ وا�داء دون‬ ‫ا�����ى‪.‬‬

  194. ‫����� ��� ا���� ��ا�� ا��ا��� ��ة ا������� �� ا���� �� ���� ���‬ ‫�� ��ص ا��� ��ر�� ا����� �� �� �� ���� ��‬ ‫������ر�� ا������� ���� رأس ا����� ��� ا�����ع‬ ‫ا���� ������‬ ‫ا���ص‪ .‬و����� ا��آ�ر و ا���ث ‪.‬‬ ‫����� ا������ ا��ا��ة‪:‬‬ ‫أ���� و�����ت ا����ة ��� آ�����‪،‬‬ ‫ان ���ن ا������� ا��ا���ة ������‬ ‫����� ا����ة‬ ‫و�� ���� � �� � ��م آ��� �� ا������ ��ت‪،‬‬ ‫��������� ا�������� و������ ������‬ ‫���م ���� ���ا���� ���� ��� ه���ت �����‬ ‫وا��������� ��ت ا�������� ��ر�� ���������� ��‬ ‫����‬ ‫ا��ا��ة‪ ،‬و��� ا������‪.‬‬ ‫��� ��� ا����� �� ا��ا� ��ة و� ��ر�� ا����� �� ا�رد�� ��‬ ‫���� ��� ا������ ا��ا��ة ����� ��� ��ر�����‬ ‫���� ا����� ‪.‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪128‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا���ض‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫���� �� ا� ��وا�� � �� ا���� ����� ا�رد�� ��� �� ��ف‬ ‫��ق ا���� ا�رد��� ��� ��درة ���‬ ‫أن ���ه� ا�������ن ا�رد���ن‬ ‫����� ا�����دة �� ا����ل ا�������ة ��� ���ل‬ ‫ا��������ظ �������� وأ������ ا����������‬ ‫�� ر��ل ا���ل ورواد و���ة‬ ‫����� ا������ر ��� ا�ردن ��� ا�������ت ذات‬ ‫ور���� ��ل ا������ ��ل ����� ��� ���� ��ا��‬ ‫����� ������ر�� �������ة و��������‬ ‫ا���� ��رات ا������ �� )��� �� ��������� �� ا������� ��ت‬ ‫"ا����ب" ��� ���� دول ا������ ا�� ��‬ ‫��� ��ر�� �������� وا���� ���� �����‬ ‫وا����������ت‪ ،‬ا���������� وا����������‪ ،‬و ا�����������ت‬ ‫���� أ��ر أ���‪.‬‬ ‫ا���اق ا���ر��� ‪.‬‬ ‫ا������ة و����ت ا����ل �� ���(‪.‬‬ ‫ه��ك أ��� ��ا�� "ا����" �� ����ل‬ ‫ا������ ��ت ا������� ا��� �� ��� ��ف إ�� ��‬ ‫�� ���� ه� ��ة ا�رد�� ��� ا���� �����‬ ‫�������� و�� ���� �� �� ا���� ��ع ا��� ��م‬ ‫وز��دة ا������ت ا������� )��� ����ن‬ ‫أي ����� ������ ������ ���� ا����ى‬ ‫��� ����ة �� ��ق ا���� �� ا�رد�� �� ��� �� ا����� ��ظ‬ ‫ا�����(‪.‬‬ ‫��������رات ا��������� ���� ����ل ������� ������ت‬ ‫ا����دة و����� ا���ا�� ا��� ���� ا������ ا�رد���‬ ‫ا���ه�ة وا�دار�� ������ ا����ة‬

  195. ‫��ا��� ا���ا��� وا����� ا��� ����� ���� �����‬ ‫� ��ال ��ص ا���� ���ودة‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث ز��دة �����ت ����رآ� ا����ث‬ ‫ا���� ا������ ����ث و���وف ا�����‪ ،‬وا�����‬ ‫و����� �� ���� ا���ث ���را ���ودا‬ ‫�� �� �� ��ق ا���� �� �� �� ���� ��‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫�� ��وام ���� ��‪ ،‬وا���� �� �� �� ا���� ��ل‪ ،‬وا������ ��‬ ‫إ�� ������ ��وام آ��� ��رج ا����ل‬ ‫����������� ا����������رات ا������������‬ ‫ا��������‪ ،‬وا������ ا������� �����ر وا�������‬ ‫أو ��م ا���� ��� ا��� � ��ال‬ ‫������ل ��� ا����ى ا������� ���‬ ‫ا��������‪ .‬وإزا���� ا�������ت ا���������� ا���������‬ ‫ا���ث ��ا�� ا������ �� ���ر��ت‬ ‫�����ل إزا����� ا��������ت و��������‬ ‫���‪.‬‬ ‫ا������ وا������ء �� ا���� ��‬ ‫�������رات �������� و�������� �������‬ ‫ا����ع ا���ص ���� ����� ����‬ ‫������ ���‪ ،‬و����� ا�����ة ���‬ ‫����� ����� ا����� )ا�����ص ���� �� ����ن‬ ‫ا����� وا������� ا������� ���‬ ‫ا��� ��ر �� ���� ا���� ���� ا��� ��‬ ‫ا�� ���ن ا���� ���� ر� �� ‪�� �� 7‬م ‪�� ��� (2010‬‬ ‫ذ��‪.‬‬ ‫������ ا��آ�ر‪.‬‬ ‫�� ا������ ��� ���ق ا����� و������ ا����ث ���‬ ‫ا���دة ا�� ا���� ��� إ��زة ا�����‪.‬‬ ‫����� ا����� ��ل ���رآ� ا��� ا������ ا�������‬ ‫�� �� ����� ��ت ��� ������ )ا��را�� ��‪ ،‬ا���� ����‪،‬‬ ‫� ��ال ه��ك ���د ا������� و������‬ ‫ا����رة‪ ،‬وا������ ا��(‪.‬‬ ‫���� ����� ����رآ� ا���ث ��‬ ‫��� ا������ت ا��������‪.‬‬ ‫��م آ���� ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫وا����� وا���ر�� �� ���� ا����‬ ‫ا��ي �����ف ا���ث ا�����ت‪.‬‬

  196. ‫ز� ��دة � ��ص ا���� ��� وا�� ��ر�� ا���� �� وا���� ��‬ ‫وا����ر�� ���� ��� ����� ا����� ا���� ������ف‬ ‫� ��ال ا����ل ��� ا�������ت‬ ‫ا���ث‪ �� ��� ،‬ذ�� ا���� �� ا����ل وا������‬ ‫��ل ��ص ا���� وا���ر�� ���ودا‬ ‫������� ����ث )�� و��ل ���ود‬ ‫ذات ا�� ��� ��������� �� ا��������ت وا��� ���ت‬ ‫إ�� ���� ا���� ��� ا�����‬ ‫وا������‪.‬‬ ‫و���ه� ا������(‪.‬‬ ‫����� ��ا�� ا����� ��� ���� و���ا�� ا�������‬ ‫ا�������� ���� ا��������� ا�����م وا�����ص ودرا����‬ ‫‪133‬‬ ‫‪129‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا���ض‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫���رب ������� وإ������� ������ وإ������� ������ه�‬ ‫�� ا�ردن‪.‬‬ ‫����� ������ ر���ض ا�����ل ��� ���� ا���ر���‬ ‫�� ��� وزارة ا������ وا������ )ا��� أ���(‬ ‫إ���ء ����� ���� ��� ر���� ������� �����ت‬ ‫��ا�� ا����ء ا���ا�� ����� أ���ل‬ ‫و�������ات ا���ا���� ���ا���� ا��������ت )ا�����‬ ‫���� ��م ا����ل ��� ر����‬ ‫أ���(‬ ‫أ���ل آ���� و�����ر ������ ��‬ ‫��ل ��اره� ا���� ��رج ا����ل‪.‬‬ ‫ا������ ا������ ������ن ا�����ن ا�������� ر���‬ ‫‪��� 7‬م ‪ �� ���� 2010‬ا������� ا������ و������‬ ‫ا�� ����ام �� ����� ا����� �� �� �� ا���� �� �� ��� �� ��‬ ‫���� ا���ا��� ا��� ���� ��������‬ ‫ا������ �� ا�������� �و������ ا�� ���� ������وا و���������‬ ‫ا����� ����� �� ا������ ��‬ ‫و��ه��� �������‪.‬‬ ‫ا�ردن �� ‪�� �� 57‬م ‪ 1999‬إ��‬ ‫‪�� �� 50‬م ‪.2009‬‬

  197. ‫���� �� � ����ن ا�� ���ن ا���� ���� ر� �� ‪�� �� 7‬م‬ ‫����� ���� ���رآ� ا��آ�ر �����‬ ‫ز��دة ����ت ����رآ� ا���آ�ر‬ ‫������������ل ������������رآ�‬ ‫‪ �� ���� 2010‬ا������ ا����� و����� ا����ام‬ ‫آ��� ��� �� ال ‪. 45‬‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا������آ�ر ������ ������ق‬ ‫����� ا����� �� ا���� ‪.‬‬ ‫ا����‬ ‫‪�� -‬ا������� و��������� ا����������ت وا������ �����ت‬ ‫������� ����� �������� ��� �������� ��رآ� ذوى‬ ‫ز���� ��دة ����� ��ل ����� ��رآ� ذوي‬ ‫�����ل �����رآ� ذوي‬ ‫وا���اءات ا������� ��وي ا��������ت ا������‬ ‫ا�������ت ا����� �� ��ق ا�����‬ ‫ا�������ت ا����� ��� ���ق‬ ‫ا������ ��ت ا���� ��‬ ‫وو� �� ا� ��ر � ��م �� �� ��� �� � ��ا�� و� ����ت‬ ‫ر�� ان ا��ا�� ��آ�� ان ����ق ذوي‬ ‫ا������� ���� ��� ا�����ج ��‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫����� ��اآ� ا����رات ا������� ‪.‬‬ ‫ا�����������ت ا��������� ������ ا��������‬ ‫ا������ ا��ي �����ن ���‪.‬‬ ‫��������ة ���������� و�������� ����������‪.‬‬ ‫‪����� ������� -‬م ��������ت ������ ������ة �������ت‬ ‫د��������� �� ������� ��ل ذوي ا������������ ��ت ا���������� ��‬ ‫وا������ ����� ا������ �� و���� �� ��� ��م ا��� ��ا��‬ ‫وا�����ت ا������ ���‪.‬‬ ‫‪ -‬ا��اد ��ا�� ���دة ���� ا����ءة ا������ ���وي‬ ‫ا�������ت ا����� ‪.‬‬ ‫‪ ����� -‬دور ا������ت ا������� وا��������� ���‬ ‫����� ا������‪.‬‬ ‫������� �������� ا�������ل ���� ا��را���� إ���� ا������‬ ‫� ��ا�� �� �� ا�� ������ � �� ا��� ��‬ ‫ا���� ��� ا������� ا�������� ����‬ ‫�������������� ا�������������ب‬ ‫������ ا���� ا��ي ����� ا�������ن ا����د وه��‬ ‫����� ه�� ��� ا�����ب ���� ��� ‪25‬‬ ‫ا���ى ا�����‪ ،‬و������ ا�����ات‬ ‫)ا��آ�ر وا���ث(‬ ‫������ �� ا����‪) .‬ا��� أ���(‬ ‫���م‪ ��� ،‬ا���آ�ر وا����ث ���� ���‬ ‫ا����� ������� ������ ا������ل ����‬ ‫� ��اء‪����� ��� ،‬ت ��� ��� ����� �� و�‬ ‫ا����� �� ���� �� ا���� ��ى ا����� ���‬

  198. ‫‪134‬‬ ‫‪130‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��ا�� ا���ض‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫����� ��� ا���� ��ا�� ا��ا��� ��ة ا������� �� ا���� �� ���� ���‬ ‫�������ن �����ة ���� ا������ أو �������‬ ‫وا������‪.‬‬ ‫������ر�� ا������� ���� رأس ا����� ��� ا�����ع‬ ‫���ة �����‪.‬‬ ‫ا������ص و������ �� ا��� ��آ�ر و ا���� ��ث‪) .‬ا���� ��‬ ‫أ���(‬ ‫ا������ ا������ ������ن ا�����ن ا�������� ر���‬ ‫� ��ا�� �� �� ا�� ������ � �� ا��� ��‬ ‫‪��� 7‬م ‪ �� ���� 2010‬ا������� ا������ و������‬ ‫ه�� ���ق ��� ‪��� 25‬م و������ ����ة‬ ‫ا����ام ����� ا����� �� ا���� ��� �� ا������‬ ‫����� �� ���� �����‪ ،‬و����� ���� ��ا����� ��ن‬ ‫ا������� �و����� ا������ �����وا و�������� و����ه���‬ ‫����� �� ا���� �� ���� و������‬ ‫�������‪) .‬ا��� أ���(‪.‬‬ ‫����ت ������ ���� ‪.‬‬ ‫����� ��ص ا���وض ا�����ة‪ ،‬وا����� ا����‪،‬‬ ‫���ا�� ‪ ��� 20‬ا������ ��� ا��������‬ ‫وا����و��� ��ت ��������� ا���� ��ل إ�� �� ا��� ��اق‪،‬‬ ‫� �� ا��� �� ��� ��دون � �� ا��� ����‬ ‫وو���� ا���� ا���م ا������� �� ا������ ا�������‬ ‫ا������ ا��� ��� ���� ��ص ا����‪.‬‬ ‫إ�� ا������‬ ‫)ا����� ا������� ���� ا��������� أد����� ���� ������‬ ‫ا����(‪.‬‬ ‫ا���ر ا������ ا�������‬

  199. ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫����� ����ح ���م "ا����� ا���� ������‬ ‫���ن ���� ����� �� ��� ��� ا���ع ا������ت ا�������‬ ‫����� �����ت ا���ارد‬ ‫ا���ارد ا������ وا���اع ����ار� ��� �� ���م‬ ‫�����ت ا���ارد ا������ �������� ������ً دون و��د‬ ‫ا������ وا������ ‪.‬‬ ‫ا����� إ��ار ا���ا����� ا������ و������� آ� ‪3‬‬ ‫ه��� "����" ����ن أن ���ن‬ ‫وا������ وا������ر‪.‬‬ ‫���ات‪.‬‬ ‫ا������ت ا��� ���� �� ا����‬ ‫وا���ض ا���������� �������‬ ‫���ّ�� ���� ���‪.‬‬ ‫����� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������‬ ‫إ��اد ا������ت وا���ذ �� ��� ا�����د ��� ا���آ�‬ ‫�����دة دور� ا����ي �� ����� ا���ارد ا������‬ ‫ا���ارات ���ء ��� د��ت ا����� ������ ا���ارد ا������‪،‬‬ ‫وا�������ت ا������� ���ق ا���� و�����‬ ‫و�����ت ا������ ��ا�� ا��ي ���ي ��� �����دة �����‬ ‫ا������ت‪.‬‬ ‫ا���ارد ا������ و����� ��ق‬ ‫ا���ل‪.‬‬ ‫ا���� �� ����� إ��اد ا������ت‪،‬‬ ‫و����� �� ����ى ����� ���‬ ‫����ق �� ���ل ا������‬ ‫وا�������‪.‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪131‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر ا������ ا�������‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬

  200. ‫��ا�� آ��� �� ���ق ��� إ��دة ����� ا�دوار ��� ا������ ا����� �� �����‬ ‫����� وا�� ��دوار‬ ‫����� ا�دوار ا��������‬ ‫و���و���ت ���� ا������ ا�����ت وا����م ا������� و����� ا�����‬ ‫وأو��‬ ‫وا����و���ت‬ ‫وا������ وا���ر�� ا����� وا����� وا���ا��� ا����داً ����‪.‬‬ ‫ا����ء�� �����ت ا��������‬ ‫ا������‬ ‫ا���ارد‬ ‫و�����‬ ‫ا������� ا����و�� ��‬ ‫ا����� )ا������ وا������ ا�����(‪.‬‬ ‫ا���ارد ا������ وا������ ‪.‬‬ ‫����� ا���ا��� ��� �����ت ا�������ت ا�����‬ ‫������ ا���ر�� ا����� ��� ���ا�� �� �����ت‬ ‫ا����ة ا������ ورؤ�� ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫ر�� ا����ق ��� ���ر�� ا������ ا������ ��‬ ‫آ��� إدارة ���وق ا������‬ ‫ا����د ������ ����� ��‬ ‫����� ��ا�� ا������‬ ‫���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫وا������ وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫ا���ذ ��ارات ا������‬ ‫وا����� �������� و����� ا�داء �� ��ل و��‬ ‫����� �� ا����ات ا������ ��‬ ‫���ا�� ا���ر�� وا������‬ ‫������ ����� ������� ��� ا��س ا������� وا������‬ ‫��م و��د ������ �����‬ ‫ا�� ������ وا��� ��آ�‬ ‫و����� ا���ا�� وا������ ا��ا��� �� ا����ع‬ ‫������ ا���ال ������ت‬ ‫��� ����� ه�� ا���ا�� ��‬ ‫ا���ص و����ت ا������ ‪.‬‬ ‫وا����� ا�������‪.‬‬ ‫ر�� ��رات ا����ر���‬ ‫و��ا��� ا������ت ��‬ ‫��ا��� ����� ���� ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫���� ه��� ا�دارة ا�����‬ ‫ا������ت ا���ق‬ ‫وا����� و���� ادارة ���وق ا������ وا������‬ ‫وا������‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫وا���ر�� ا����� وا����� وا���� ��� ا��دة‬ ‫وا���ر�� ا������ وا����� و����‬ ‫ه������ ����رآ� وا��� �� ا����ع ا���ص ‪.‬‬ ‫إدارة ���وق ا������ وا������‬ ‫وا���ر�� ا����� وا����� �ُ��ّ��‬ ‫ا���ر�� ا���م �� ����� إدارة‬ ‫ا����� وا����وق‪���� ��� ،‬‬ ‫���وق ا������ وا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫وا�����‪.‬‬ ‫���رب ����� ����� و����‬ ‫��ت ا����ع ا���ص و������‬ ‫�� ������‪.‬‬

  201. ‫وا�������ت ����� ا������ت وا�������ت � ���� ����� ���� ���م إ��اد ����� ��ل ���رآ� ا�������ت و��‬ ‫ا������ت‬ ‫ا������� ا�����ت ا����� ����رآ� ا������ت ا����ل �����‪.‬‬ ‫وا������ وا������ ا������ وا������ت‬ ‫�����ارد ا������ و��ق ا��ز�� ��� �ي ا������ت �� دا��ة ا����ءات ا�����‪.‬‬ ‫وا��������� وا������ت‬ ‫ا����‬ ‫ا�آ�د���� وا������� �� �� زا�� ��ق ا���� �� ��� ����� و����� ����ت وأ���� ا������ وا�ر��د‬ ‫��� ��������� ��� ا���ذ ����ة ���� ا����ل ا����ّ� ا����� وا����رة )����� ا������‪����� /‬ت‬ ‫�ُ��ّ�� ا���ر��( �����ف ا�������� �� ا����‬ ‫��������ت‪.‬‬ ‫��ارا���‪.‬‬ ‫وذ�� ��� ا�� و������ ���دة ‪.‬‬ ‫����� و����� ا����ام ا������ ا������ �� �����‬ ‫‪136‬‬ ‫‪132‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر ا������ ا�������‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫ا�������ت ��ل ��ص ا���� وا���� ��� ا�������‬ ‫�� ا���� وا����ت ا�����ة ����� وا������‬ ‫ا���� �� ��� �� ���� ���� ا���ا��‬ ‫ا������� ‪.‬‬ ‫ا����ر�� ا�������� ���� ����� إ��اد ����� و���� �����ر�� ا��� ��� إ������‬ ‫��� ا����ا��� �� ����� ��� ���� ����� ���ف �����ة ��ّ�ع ا���ار ��‬ ‫ا������� ا���م وا���ص‪.‬‬ ‫ا���ار‪.‬‬ ‫ا������ت ا��������� �� ا���� إ��اد ���ذج ����� ����ازن ا�����دي ������‬ ‫ا�����دي ���� ا������ت �����ت �� ا������ وا������ ‪.‬‬ ‫وا���� ��� ا������ ���‬ ‫�����ة‪.‬‬

  202. ‫��م و��د ����� د��� ���ى إ��اء ��� ����ك ����ب ا���� وا�������‬ ‫�����ت و���� ا��را��ت ������ ا����� ا������ ��� ����ى‬ ‫ا����رات‬ ‫�����‬ ‫��� ا������� ����آ� و��آ��� ا������ �� ���‬ ‫ا������ت ا�������‪.‬‬ ‫ا����رة‪.‬‬ ‫ا������ت ����� ��ل �����ت ا���اح أدوات ����در ا������ت‪ /‬ا������ت ����‬ ‫ا������ ا��ا��ة وا�آ�� ����ً ���� ا�����ر ����� ا������ت ا��ا����‬ ‫��ل ا������ت ����ة ا�رد���� وا���ر��� �����ة ���� أ���‪.‬‬ ‫إ�� دول ا����� ودول أ��ى‪.‬‬ ‫ا�����ل "���وع ����� ا����ل ������ن‬ ‫����� ا����ن ا�������‬ ‫ان ���� ا����ل‪�� ،‬اء‬ ‫ا������ ا�������� و���ق‬ ‫ا������� ا����� ��� أ��س ا������ ا����ا���‬ ‫�������ت ا�����ة ��� ����ى‬ ‫آ���ا �����ن �� ا����ع‬ ‫ا�������‬ ‫����ل ��م ‪ "2011‬وإد��ل ��ا�� ����‬ ‫ا�������ت ���� ��ر��� و���‬ ‫ا���م أم ا���ص )����ت‬ ‫�دراج ا����ت ��� ا��ُ���� ��� ����� ���رات‬ ‫ه��ك ���� ����درات ����‬ ‫آ��ى‪��� /‬ى(‪�������� ،‬‬ ‫ا���ة‪ ،‬وا������� �� ا��را��‪ ،‬و��ّ�ل ا����ء‪.‬‬ ‫���� ا������ت ��� ا��را��‪،‬‬ ‫ا������ �� ����� �����‬ ‫و����� ا������ت و���رات‬ ‫ا������� وإ����ت ا����‪،‬‬ ‫ا���ة‪ ،‬وا����ل ��وام ����‬ ‫ا����‪،‬‬ ‫وا������‬ ‫و��ّ�ل ا����و��‪.‬‬ ‫ا������‬ ‫وا�������ت‬ ‫وا����� وا������ ا���‬ ‫������ ا���ا��� وا�������ت ا������ ا���� ��� ����� ��� ����� ا������ ا���� إ��ا��� ��ر����ً‬ ‫����� ا���ّ�ل �� ا����ع ا���ص �������� �� ا���آ�ت ��� ا������� ���� �����‬ ‫�����ل‪.‬‬ ‫ا���� �����ن �� ا���آ�ت أ��ى‪ .‬و���� ����� ه�ا �� ����‪:‬‬ ‫وا�����ة‬ ‫ا����‬ ‫����ه��‬ ‫���م ا������ ا����� �����ن ا������� ����‬ ‫وا�������‪.‬‬ ‫��� ه�� ا���� و�����ه� ��ر����ً )����ص �����‬ ‫������ �� ����ن ا����ن ا�������(‪ ،‬او ��‬ ‫���� ا����ع ا���ص او �����اك ا������‬ ‫ا������ ا���� �� ا����ع ا���م‬

  203. ‫‪137‬‬ ‫‪133‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ر ا������ ا�������‬ ‫ا����ر�� ا������� ������ ا�ه�اف و������‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ا��‬ ‫إ���ء ���� ����� ��� ���� �ُ���ام و� �����‬ ‫��� �ُ���ام ������� ا�����‪.‬‬ ‫������� ��� ����� ا����ا���‪.‬‬ ‫ا������ ا���� �� ا����ع‬ ‫ا���ص ���ا�� أ����ً ����آ�ت‬ ‫ا�����ة ا����� و��� ا����ر� ��‬ ‫ا���آ�ت ا�����ة وا�������‬ ‫���ود ��ا‪.‬‬ ‫�� إ��ار ����� ا����� و���� �� ����� ����� ا�����‬ ‫���� ��� ا������ ���‪.‬‬ ‫�� إ��ار ا������ �� ا������ ����� ����� ا����� �� ا���� ‪.‬‬ ‫و���� �� ���� ��� ا������ ���‪.‬‬ ‫���ق ا����ل وا����� �� أ��آ� ����� ا������ت وا���اءات ا��� ���� �����‬ ‫ا���� و������ ا���� ��� ���� ا���� ����� �����ت وا��اض ا�����‬ ‫وو�� ������ ������� ا����ل ‪.‬‬ ‫����� �������‪.‬‬ ‫��� ����� ا����� ا�����دي ����� دور ا����� ا�����دي وا�������‬ ‫����ار‬ ‫ا���ت‬ ‫���رة‬ ‫ا���ار ا�������‬ ‫وا������� وا����� ا������ ���اء ��ار ��ل ا������ت و��� ����‬ ‫ا������ ��� ا������‪،‬‬ ‫)وزارة ا����‪ ،‬وأ���ب ا����‪ ،‬ا���اآ� ������ ا���ر و����� ا����ز��ت‪.‬‬ ‫وا����ع ا���ص‪ ،‬و�����‬ ‫و�����ت ا����ل( وا�����دة ����‪.‬‬ ‫ا���ّ�ل‪��� ،‬ن �����ت ا���‬ ‫ا�د�� ����ر‪ ،‬و�����‬ ‫ا�������‪،‬‬ ‫ا����ز��ت‬ ‫ا�������‬ ‫وا������ت‬ ‫����ا��� وا����� ذات‬ ‫ا���� ������‪.‬‬

  204. ‫‪138‬‬ ‫‪134‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ‪ : 6‬ا���� ا�������� �����ا����� ا������ �������‬ ‫��ر�� ا�����ء‬ ‫��ر�� ا���ء‬ ‫ا���� ا����و��‬ ‫إ�� ا����وع‬ ‫ا������‬ ‫ا���ر‬ ‫‪13/12/2013‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫ا������ ا����� �����ن‬ ‫ا�����ل "���وع ����� ا����ل‬ ‫ا������ ا��������‬ ‫ا���ر‬ ‫ا�������‬ ‫������ن ا������� ا����� ��� أ��س‬ ‫و���ق ا�������‬ ‫ا������‬ ‫ا������ ا����ا��� ����ل ��م ‪"2011‬‬ ‫وا�������‬ ‫وإد��ل ��ا�� ���� �دراج ا����ت ���‬ ‫ا��ُ���� ��� ����� ���رات ا���ة‪،‬‬ ‫وا������� �� ا��را��‪ ،‬و��ّ�ل ا����ء‪.‬‬ ‫‪30/6/2014‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫وزارة ا������ وا������‬ ‫��ا�� ا�����ل �� ا��را�� إ�� ا����‪:‬‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫����� ������ ا�����ل �� ا��را�� ا��‬ ‫ا���ض‬ ‫ا���� ������ ا���� ا��ي �����‬ ‫ا������ن ا���د وه� �����ن �� ا����‬ ‫‪31/12/2012‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫ا���� ا���آ�ي‬ ‫����� ����� ��آ� ا�������ت ا��������‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫‪ bureau credit‬ا��ي �� ���� ا���‬ ‫وا����ع ا�����‬ ‫�� ����� ��م ����� ا�������ت ���‬ ‫ا���اف‪ ،‬وا��� ��ا�� ا���آ�ت‬ ‫ا�����ة وا������� �� ا����ل ���‬ ‫ا�����ن‬ ‫‪2014‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫����� "ا���ا����� ا������ ا�������" ا���‬ ‫ا���رة ا��������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫أ����� وزارة ا������ وا����رة‪�� ،‬‬ ‫������د ا�رد��‬ ‫ز��دة ا���آ�� ��� ا���ا�� ا��ُ��ّ��‬ ‫�������ر ا����� ا������ �� ا����د‬ ‫ا������‪ ،‬و������ ا�����ت‪ ،‬و�����‬ ‫ا������ ا����ح ����درات‪ ،‬وا������رات‬ ‫ذات ا����� ا��ُ���� ا���� ا��� �����م‬ ‫ا���ى ا������ ا�رد��� ا���ه�ة‪.‬‬

  205. ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا����‪������-‬‬ ‫��ا��� ا���ا��� وا����� ا��� ���� ���‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث‬ ‫إ��ر‬ ‫��� ا���أة‬ ‫���� ا���� ا������ ����ث و��وف‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا���ض‬ ‫ا����‪ ،‬وا���� ��وام ����‪ ،‬وا���� ��‬ ‫ا����ل‪ ،‬وا������ ا��������‪ ،‬وا������‬ ‫ا������� �����ر وا������ ا������‬ ‫وإزا�� ا�����ت ا�������� ا������� ���‬ ‫‪31/12/2011‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫و�� ا���ر ا������� �����ح ����ر‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫���ع ا������ ا�����وي و������‬ ‫وا����ع ا�����‬ ‫‪139‬‬ ‫‪135‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪31/12/2011‬‬ ‫‪01/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫������ و����� ����� ��ر�� ا����� وا���‬ ‫ا���رة ا��������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫��� آ��� ا���اءات ا������� ������‬ ‫������د ا�رد��‬ ‫���� ا����ل �� ا�ردن ���� �����‬ ‫ا�ردن ��� ا�����ات وا����ر�� ا��و���‬ ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا����‪.‬‬ ‫����� ��ا�� ا���� �� ��� و��ا��‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث‬ ‫إ��ر‬ ‫ا������ ا������ �� ا������� ا���م‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا���ض‬ ‫وا���ص ودرا�� ���رب ������ وإ������‬ ‫����� ����� "��ق ��" وإ������‬ ‫�����ه� �� ا�ردن‬ ‫‪31/12/2011‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫ا����� ا���� ������‬ ‫��ا��� ����� ���� ا������ وا������‬ ‫ا������ وا���ر��‬ ‫إ��ر‬ ‫ا���ارد ا������‬ ‫وا���ر�� ا����� وا����� و���� إدارة‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫���وق ا������ وا������ وا���ر��‬ ‫ا����� وا����� وا���� ��� إ��دة ه������‬ ‫����ن ��م ���رب ا������ وا����رآ�‬ ‫ا��ا��� �� ا����ع ا���ص‬

  206. ‫‪31/12/2011‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫���� ���� ���ّ���‬ ‫إ��دة ا���� �� آ��ءة و������ ����� ��ا��‬ ‫ا������ وا���ر��‬ ‫إ��ر‬ ‫ا������ �� ���رآ�‬ ‫ا���ر�� ا��ُ��ّ�� �� ��ل ا������� ا���م‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫���� �� ا����ع ا���ص‬ ‫وا���ص وا���ر�� �� ���� ا���� ��‬ ‫ا����ع ا���ص‬ ‫‪31/12/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫����� ا���ا��� ا������ �������ر �� أ��‬ ‫ا���ا����� ا������ر‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫إ���د ��ا�� �������ر �� ا����د‬ ‫ا������‪ ،‬و����� ا������ر ا�����‬ ‫وآ��� ا������ر ا����� ا������‪ ،‬ور��‬ ‫��ا�� ا������ر �����د ��ص ا����‬ ‫��رد����‪.‬‬ ‫‪06/01/2013‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫��ا��� ا������ ا������ �� ����ر‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا������‪ ����� :‬أو����ت ا����ق �� ���ل‬ ‫وا�����د��‬ ‫)ا��������‬ ‫اا������‬ ‫وا������ر( وإ���د ���در ����� ���‬ ‫‪31/12/2011‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫����� ������ت ا����ءات ا��� ����‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا������ً �� ا����ر ا���رد�� ا�������‬ ‫������� ا������‬ ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫����� �����ت ا���ا�� ا������ ا������‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫�� ����� �������� �� إ���د ��ص ���‬ ‫��رد����‬ ‫‪140‬‬ ‫‪136‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬

  207. ‫‪31/12/2020‬‬ ‫‪07/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫����� و����� ���ل ا����ر�� ا�����ة‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫وا������� ��� ا������ و����� ا������‬ ‫وا����ع ا�����‬ ‫ا������� �� ا����ع ا������‬ ‫‪31/12/2012‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫ا���آ� ا����� ������‬ ‫������ ���رب ا������ ا������� وا���وع‬ ‫��ا�� ا���� ��‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا���ارد ا������‬ ‫ا������� �� ا�������ت �� ���ل ر��‬ ‫ا�������ت وا������‬ ‫ا������رات ������ ���ن ه�� ا������‬ ‫ا������‬ ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫أن ���ن ا������ �� ا����ع ا���م‬ ‫���� ا����ع ا���م‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫���ا���ً �� ��ول ا������ت �� ا���از��‬ ‫ا����� ���و�� و��� ���ف ���دة‪.‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫���� ا��زراء‬ ‫����� ����ح ���م "ا����� ا���� ������‬ ‫����� �����ت‬ ‫ا���ر‬ ‫أو ا����� ا���� ������‬ ‫ا���ارد ا������ وا���اع ����ار�‬ ‫ا���ارد ا������‬ ‫ا������‬ ‫ا���ارد ا������ ��ل‬ ‫وا������‬ ‫وا�������‬ ‫������‪.‬‬ ‫‪12/01/2011‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫����� ا���ر�� ا�����‬ ‫����� ا���ا��� ��� �����ت ا�������ت‬ ‫����� ا�دوار ا��������‬ ‫ا���ر‬ ‫ا����� ������ ا���ر�� ا����� ���‬ ‫ا������‬ ‫���ا�� �� �����ت ا����ة ا������‬ ‫وا�������‬ ‫ورؤ�� ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫‪12/01/2011‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫��ا��� ����� ���� ا������ وا���ر��‬ ‫����� ��ا�� ا������‬ ‫ا���ر‬ ‫ا����� وا����� و���� ادارة ���وق‬ ‫ا������‬ ‫ا������ وا������ وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫وا�������‬ ‫وا���� ��� ا��دة ه������ ����رآ�‬ ‫وا��� �� ا����ع ا���ص‬

  208. ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫إ��اد ����� ��ل ���رآ� ا�������ت‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫و�� ا����ل �����‪.‬‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫ا������ و��ق ا����‬ ‫‪07/01/2013‬‬ ‫‪07/01/2011‬‬ ‫���� ا��زراء‪.‬‬ ‫إ���ء ���� ����� ��� ���� �ُ���ام‬ ‫ا������ ا��������‬ ‫ا���ر‬ ‫و� ����� ������� ��� ����� ا����ا���‪.‬‬ ‫و���ق ا�������‬ ‫ا������‬ ‫وا�������‬ ‫‪06/01/2020‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫����� دور ا����� ا�����دي‬ ‫ا���ار ا�������‬ ‫ا���ر‬ ‫وا������� ���اء ��ار ��ل‬ ‫ا������‬ ‫ا������ت و��� ���� ا���اآ� ������‬ ‫وا�������‬ ‫ا���ر و����� ا����ز��ت‪.‬‬ ‫‪30/9/2012‬‬ ‫‪30/9/2011‬‬ ‫ا������ ا����� �����ن‬ ‫����� ����� ا����� )ا�����ص ���� ��‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث‬ ‫إ��ر‬ ‫ا�������‬ ‫����ن ا����ن ا������� ر�� ‪��� 7‬م‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا���ض‬ ‫‪ �� ���� (2010‬ا������ �� ��ق ا����‬ ‫و����� ا���ث �� ا���دة ا�� ا���� ���‬ ‫إ��زة ا�����‬ ‫‪141‬‬ ‫‪137‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪30/9/2011‬‬ ‫‪30/9/2013‬‬ ‫ا������ ا����� �����ن‬ ‫ا������ ا����� �����ن ا����ن ا�������‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث‬ ‫إ��ر‬ ‫ا�������‬ ‫ر�� ‪��� 7‬م ‪ �� ���� 2010‬ا������‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا���ض‬ ‫ا����� و����� ا����ام ����� ا�����‬ ‫�� ا���� ��� �� ا������ ا����� �و���‬ ‫ا���� ���وا و������ و��ه��� �������‪.‬‬

  209. ‫‪2015‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫����� و����� ا����ام ا������ ا������‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫�� ����� ا�������ت ��ل ��ص ا����‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫وا���� ��� ا������� �� ا���� وا����ت‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫ا�����ة ����� وا������ ا���� �� ���‬ ‫ا������ و��ق ا����‬ ‫�� ���� ���� ا���ا�� ا������� ‪.‬‬ ‫‪31/3/2013‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ ا��������‬ ‫����� دور ا������ت ا������ وا��������‬ ‫���ل ���رآ� ذوي‬ ‫إ��ر‬ ‫�� ����� ا������‪.‬‬ ‫ا�������ت ا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫‪2013/6/30‬‬ ‫‪2011/01/08‬‬ ‫وزارة ا������ ا�����‬ ‫���م ا���ر�� ا����ا��‪����� ����� :‬‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫���م ا���ر�� ا����ا�� ����ب‬ ‫ا���ض‬ ‫وا������� آ��ء �� ������ت ا����ج‪:‬‬ ‫����� ���م ا���ر�� ا����ا�� ���‬ ‫ا����م ا������������ ا����ع ا���ص‬ ‫آ���� ���ل �� ���م ا���ر�� ا����ا��‪.‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫����� ا���ا�� ا��ا��ة ا������ ا��� ����‬ ‫ا������ وا���ر��‬ ‫إ��ر‬ ‫�����ر�� ا������ ��� رأس ا���� ��‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫ا����ع ا���ص و����� ا��آ�ر وا���ث‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫إ��ح و����� ا����ع ا����و��‪����� :‬‬ ‫��ا�� ا���� ��‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫وزارة ا��را��‬ ‫ا����و���ت ا��را��� وا������ وا������‬ ‫ا�������ت وا������‬ ‫ا������‬

  210. ‫‪30/9/2012‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫إ��اد ����� و���� �����ر�� ا��� ���‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫إ������ ���� ����� ���ف �����ة ��ّ�ع‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا���ار �� ا������� ا���م وا���ص‪.‬‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫ا������ و��ق ا����‬ ‫‪31/3/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ ا��������‬ ‫��ا��� و����� ا������ت وا�������ت‬ ‫���ل ���رآ� ذوي‬ ‫إ��ر‬ ‫وا���اءات ا������� ��وي ا�������ت‬ ‫ا�������ت ا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫ا����� وو�� ا��ر ��م ��� ����‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫��ا�� و����ت ����� ��اآ� ا����رات‬ ‫‪142‬‬ ‫‪138‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا�������‬ ‫‪31/12/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ ا��������‬ ‫����� ���م ������ت ���� ����ة �����ت‬ ‫���ل ���رآ� ذوي‬ ‫إ��ر‬ ‫د���� ��ل ذوي ا�������ت ا�����‬ ‫ا�������ت ا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫وا��������� ا������ و���� ���م ا���ا��‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫وا�����ت ا������ ���‬ ‫‪31/12/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫����� و����� ����ت وأ���� ا������‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫وا�ر��د ا����� وا����رة )�����‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا������‪����� /‬ت �ُ��ّ�� ا���ر��(‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫�����ف ا�������� �� ا����‪.‬‬ ‫ا������ و��ق ا����‬

  211. ‫‪31/12/2014‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا������ وا������‬ ‫ا�����‪:‬‬ ‫ا�ر��د‬ ‫��‬ ‫ا�����‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫����� ا�ر��د ا����� �� ا������‬ ‫ا���ض‬ ‫ا������‬ ‫����� ا����� �� ا���ب ��� ا����ل‬ ‫ا�������‪.‬‬ ‫ا������‬ ‫��‬ ‫ا�����‬ ‫ا��دة ا���� ����� ��ز�� ���� ا���‬ ‫ا����� ا������ و�����ه�‬ ‫‪30/9/2013‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫إ��اد ���ذج ����� ����ازن ا�����دي‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫������ �����ت �� ا������ وا������‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫ا������ و��ق ا����‬ ‫‪31/12/2013‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫إ��اء ��� ����ك ����ب ا����‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫وا������� و���� ا��را��ت ������ ا�����‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا������ ��� ����ى ��� ا������� ����آ�‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫و��آ��� ا������ �� ��� ا����رة‬ ‫ا������ و��ق ا����‬ ‫‪31/12/2012‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫دا��ة ا����ءات ا�����‬ ‫ا���اح أدوات ����در ا������ت‪/‬‬ ‫ا������ت وا�������ت‬ ‫ا���ر‬ ‫ا������ت ���� ���� ا�����ر �����‬ ‫وا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا������ت ا��ا���� وا���ر��� �����ة ����‬ ‫ا������ �����ارد‬ ‫وا�������‬ ‫أ���‪.‬‬ ‫ا������ و��ق ا����‬ ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫���� ����� �� ����‬ ‫درا�� ا��دة ا���� ������� ���� ا����‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫ا��زراء ���ة ا�����‬ ‫�� ����� ا������� ��� ���� ا������‬ ‫ا���ض‬ ‫وا����ل ا������� و����� ����ت‬ ‫ا���ر�� ����ب‪.‬‬

  212. ‫‪07/01/2012‬‬ ‫‪07/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ وا������‬ ‫ا����� �� ��ا�� ا������ ا������ ������‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫����م ا���ا��� ا������‪.‬‬ ‫ا���ض‬ ‫‪143‬‬ ‫‪139‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪12/01/2013‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا���ر���‬ ‫����� ا��وا�� �� ا�������� ا�رد����‬ ‫����� ا����ة‬ ‫إ��ر‬ ‫���ف ����� ا�����دة �� ا����ل‬ ‫ا���ض‬ ‫ا������ة �� ��ل ����� ا������ر ��‬ ‫ا�ردن �� ا������ت ذات ا����رات‬ ‫ا������ )��� ��������� ا�������ت‬ ‫وا�����ت‪ ،‬ا����� وا�����‪ ،‬وا������ت‬ ‫ا������ة و����ت ا����ل �� ���‬ ‫‪12/01/2014‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫د��ان ا����� ا������‬ ‫�����ة ��ق ا���� ا�رد�� ���‬ ‫����� ا����ة‬ ‫إ��ر‬ ‫ا�����ظ ������رات ا������� �� ��ل‬ ‫ا���ض‬ ‫����� ����ت ا����دة و����� ا���ا��‬ ‫ا��� ���� ������ ا�رد��� ا���ه�ة‬ ‫وا�دار�� ������ ا����ة‬ ‫‪01/01/2013‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫����� ���� ���ا�� ا������ر ا������ ��‬ ‫ا���ا����� ا������ر‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا���آ�� �� ا����ة ا������ ��� �����‬ ‫ا������ر �� ا������ت ا��������‬ ‫����ي ا�رد��� و����� ���ع ا�����ت‬ ‫و����� ا�����ت وو�� ا��� ا��ز��‬ ‫����ء ا����د ا������‬ ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫ازا�� ا��ر ا������ ا������� ا������‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫��� أ���ط ا������ر وأ�� ا���ا�� ���‬ ‫ا���وة وا���� �� ا�ردن‪.‬‬

  213. ‫‪31/12/2014‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫ا���� ا���آ�ي‬ ‫����� ���ق ا����� ا������� ���‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا����� ا����ي ا��� ����� �������‬ ‫وا����ع ا�����‬ ‫ا����ي ا����ل ����اد وا������ت‬ ‫ا�����ة‬ ‫‪06/01/2012‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫إ��ار ا�����ن ا����ل �����ن ا�������‬ ‫ا������� �� ا���ق‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫و����ن ����� ا�������‬ ‫‪31/12/2014‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫ا����� ا���� ������‬ ‫����� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد‬ ‫����� �����ت‬ ‫ا���ر‬ ‫ا���ارد ا������‬ ‫ا������ �����دة دور� ا����ي �� �����‬ ‫ا���ارد ا������‬ ‫ا������‬ ‫ا���ارد ا������ وا�������ت ا�������‬ ‫وا������‬ ‫وا�������‬ ‫���ق ا���� و����� ا������ت‬ ‫‪144‬‬ ‫‪140‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪31/12/2014‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫���� ���� ���� ����‬ ‫إ��دة ����� ا�دوار ��� ا������ ا�����‬ ‫����� ا�دوار ا��������‬ ‫ا���ر‬ ‫ا�����‬ ‫�� ����� ا�����ت وا����م ا�������‬ ‫ا������‬ ‫و����� ا����� وا���ا��� ا����داً ����‬ ‫وا�������‬ ‫‪07/01/2012‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫ر�� ا����ق ��� ���ر�� ا������‬ ‫����� ��ا�� ا������‬ ‫ا���ر‬ ‫ا������ �� ���وق ا������ وا������‬ ‫ا������‬ ‫وا���ر�� ا����� وا����� �������� و�����‬ ‫وا�������‬ ‫ا�داء �� ��ل و�� ������ �����‬ ‫������� ��� ا��س ا������� وا������ و�����‬ ‫ا���ا�� وا������ ا��ا��� �� ا����ع‬ ‫ا���ص و����ت ا������‬

  214. ‫‪2015‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ ا��������‬ ‫إ��اد ��ا�� ���دة ���� ا����ءة ا������‬ ‫���ل ���رآ� ذوي‬ ‫إ��ر‬ ‫��وي ا�������ت ا�����‬ ‫ا�������ت ا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫‪31/12/2016‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫د��ان ا����� ا������‬ ‫ا����ء ا���ر��� ���ا�� ا����ر ا������ ��‬ ‫���� ا����ع ا���م‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا����� ا������‪ �����:‬ا���اد �� ��ا��‬ ‫ا�����ر ������� �� ا����� ا������ ���‬ ‫��ا��‪ ،‬و����� ����ت ا���ر��‬ ‫وا������ �����ا ����د ��ص ���‬ ‫‪30/6/2015‬‬ ‫‪08/01/2011‬‬ ‫وزارة ا������ وا������‬ ‫ا����� �� ���ء ا����رات ا��� �����‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫��� ا������‬ ‫ا���ض‬ ‫‪2015/6/30‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫وزارة ا������ ا�����‬ ‫إ��دة ا���� �� ������ ا����ل و������‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫ا�����‬ ‫�������‬ ‫ا�����ر‬ ‫ا���ض‬ ‫و��م ا�آ���ء ����م ا������� آ�����‬ ‫������ ا����ر ا����� ������� ا�����‬ ‫وا�����‬ ‫‪30/9/2013‬‬ ‫‪1/12012‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫إ��اد ���ذج ����� ����ازن ا�����دي‬ ‫ا���ا����� ا������ر‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫�ر��د وا��� ا������ت ���ن ا�������‬ ‫��� ا������رات وا������ت ا������ر��‬ ‫وا������ ا������� ����� وإ���د ��ص‬ ‫ا���� �� ا�ردن‬ ‫‪01/01/2018‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫����� ا����ن‬ ‫إ���ء ����� ���� ��� ر���� ������‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫ا�������‬ ‫����ت و�����ات ا���ا�� ���ا��‬ ‫ا���ض‬ ‫ا������ت )ا��� ������ ا������� ا���م‬ ‫وا���ص(‬

  215. ‫‪01/01/2015‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫ا����� ا���� ������‬ ‫����� ���ق ه��� ا�����د ������� ا�����‬ ‫ا������ وا���ر��‬ ‫إ��ر‬ ‫ا���ارد ا������‬ ‫����اف ��� �ُ��ّ�� ا���ر�� ا�����‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫‪01/01/2015‬‬ ‫‪01/01/2011‬‬ ‫���� ا������ وا������‬ ‫ا������ وا���ر��‬ ‫إ��ر‬ ‫وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫ا����� وا�����‬ ‫ا���ض‬ ‫‪145‬‬ ‫‪141‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪31/12/2015‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫���� ا������ وا������‬ ‫����� ا����� ��ل ���رآ� ا��� ا�������‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث‬ ‫إ��ر‬ ‫وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫ا������� �� ������ت �������� )ا��را���‪،‬‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا���ض‬ ‫ا������‪ ،‬ا����رة‪(...،‬‬ ‫‪31/12/2014‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫���وق ا������ وا������‬ ‫ز���� ��دة ����� �� ا�������� �� ا���������وي ���� ��‬ ‫��ا�� ا���� ��‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا������ ��ت � �� ا� ���� ا��� �� � �� ا��� ��ج‬ ‫ا�������ت وا������‬ ‫وا������ �����اآ� �� ا����ع ا���ص‬ ‫ا������‬ ‫‪31/12/2015‬‬ ‫‪06/01/2011‬‬ ‫د��ان ا����� ا������‬ ‫������� ����وت ا����ر ���� ا�����ع ا����م‬ ‫���� ا����ع ا���م‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫وا���ص �� ���� ا���� ����� ا������ر‬ ‫����ى ا������� �������� �� ا�������ت‬ ‫ا������ �� � �� ���� �� ا�� �� ا�د� �� ��� ��ر‬ ‫وا����دات ��� روا�� ا����ع ا���م‬ ‫‪31/12/2017‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫����� ا������ت وا���اءات ا��� ����‬ ‫ا������ ا��������‬ ‫ا���ر‬ ‫������ ��� ������ �� ا�������� ������� �� ����� ����ت‬ ‫و���ق ا�������‬ ‫ا������‬ ‫وا���اض ا������ وو��� ������� ��������‬ ‫وا�������‬ ‫ا����ل‬

  216. ‫‪2021‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا������‬ ‫إ���ء ������ �����ت ا�������� ‪credit‬‬ ‫ا������ ا������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫‪ ������ line‬ا����ك وا������ت ا��������‬ ‫وا����ع ا�����‬ ‫ا������� �� ز��دة ا���اض ����آ�ت‬ ‫ا�����ة وا�������‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫����� ��� ا���� ��ا�� ا��ُ����� �� ��� �� ا����� ��ت‬ ‫ا������� �� ا���ق‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫ا������� ا���� ����� ا����� ا����� �����آ�ت‬ ‫ا������� وا����آ�ت ا������ة ���� ��� ذ���‬ ‫ا����� ���‪ ،‬وا�� ��ارد ا��� ����‪ ،‬وا�� ����ت‬ ‫ا�������‪ ،‬و����ت ا������‪.‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا������ وا������‬ ‫������� �������� ر����ض ا������ل ���� �����‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫ا���ر����� �� ����� �� ������� �� وزارة ا��������� ��‬ ‫ا���ض‬ ‫وا��������‪ ������ ������ .‬ر����ض ا������ل‬ ‫إ��ا�������ً �������� ‪������� 5‬ات ��������ل ������م‬ ‫‪ 2015‬وإ��ا�� ��ً ��� �� ‪��� � 4‬ات ��� ��ل‬ ‫��م ‪2020‬‬ ‫‪31/12/2020‬‬ ‫�� ا���ء‬ ‫و��ة ������ ا�داء‬ ‫������ و������ ���ى ������ ����ر�� ا�����ة‬ ‫ا������‬ ‫إ��ر‬ ‫ا������‬ ‫ا����� �� ا������ �� ��� ���� ا���� ��� وا���� ���‬ ‫ا���ض‬ ‫ا�����‬ ‫‪146‬‬ ‫‪142‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬

  217. ‫‪12/01/2020‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫وزارة ا����‬ ‫������������������� ��� ا��������������������� �� ا��ا����������������� ��ة‪:‬‬ ‫����� ا����ة‬ ‫إ��ر‬ ‫�����م ������ ���ا������ ������ ����� ه�����ت‬ ‫ا���ض‬ ‫��������������������������������������������������������������������������������������������‬ ‫�������� ا������ �� ا��ا�� ��ة و�� ��ر�� ا������ ��‬ ‫ا�رد������� �������� ������� ا���������� ا��ا������ة‬ ‫����� ��� ��ر���� ���� ا�����‬ ‫‪31/12/2013‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫���� ا������ وا������‬ ‫���ل ���رآ� ا���ث‬ ‫إ��ر‬ ‫وا���ر�� ا����� وا�����‬ ‫�� ��ق ا����‬ ‫ا���ض‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫وزارة ا������ وا����رة‬ ‫��� ��� ا�� ��ا�� ا��ا� ��ة وا���� ��دة ���� ��ً‬ ‫ا���رة ا��������‬ ‫إ��ر ا����‬ ‫����� ���� ا������ ��آ�ت ا�رد������ �� ا������ ����ة‬ ‫������د ا�رد��‬ ‫وا������� �����اق ا���ر���‪.‬‬ ‫‪31/1/2020‬‬ ‫‪01/01/2012‬‬ ‫���� ا��زراء‪.‬‬ ‫������ �������� ا��������� ا������� إ��ا������‬ ‫ا������ ا��������‬ ‫ا���ر‬ ‫��� ��ر����ً ����� ������ ��� �� ا���� ��آ�ت ���� ��‬ ‫و���ق ا�������‬ ‫ا������‬ ‫ا��������� ������ ������� أ����ى‪ .‬و������‬ ‫وا�������‬ ‫������� ه���ا ���� ������‪����� :‬م ا��������‬ ‫ا������� �������ن ا��������� ������ �����‬ ‫ه��� ا����� و������ه� ���ر����ً )��� ��ص‬ ‫�������� �� ��������� �� ����� �� ����� ����ن ا������ ���ن‬ ‫ا������� ����(‪ ،‬او ���� �� ������ �� ا������ ��ع‬ ‫ا���ص او �����اك ا������‬

  218. ‫‪147‬‬ ‫‪143‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ‪��� :7‬ذج ا����وع‬ ‫ا���� ا����ا���� �����وع‪.‬‬ ‫���ل ا������‬ ‫ا���ف‬ ‫ا����ج ا������‬ ‫����ات ا�داء �����ج‬ ‫ا������‬ ‫������ ا����وع‪.‬‬ ‫إ�� ا��زارة أو ا������‬ ‫إ�� ا����وع‬ ‫أه�اف ا����وع‬ ‫و�� ا����وع‬ ‫����ات ���س أداء‬ ‫ا����وع ����� ا���‬ ‫����ات ���س أداء‬ ‫ا����وع ����ة ا���‬ ‫)��ل ا���م ‪(2011‬‬ ‫��ر�� ا�����ء‪:‬‬ ‫��ر�� ا���ء‪:‬‬ ‫ا����ة ا�����‪:‬‬ ‫��ة ����� ا����وع‬ ‫ا����� ا����ا��‬ ‫���� ا����وع )د���ر‬ ‫أرد��(‬ ‫���ر ا������‬ ‫ا��زارات وا������ت‬ ‫ا����و�� �� ا������‬ ‫ا����ت أو ا���ا��‬ ‫ا�������ة �� ا����وع‬ ‫ا������ وا����آ�‬ ‫‪144148‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ‪���� : 8‬ح ����� ا������ ا��ا��� و�� ا������ت‬ ‫ا����ل‬ ‫��وف و‬ ‫����ى‬ ‫���� ‪��� /‬‬ ‫ا�������‬ ‫�����‬ ‫ا����ع‬ ‫���� ا����‬ ‫ا����رة‬ ‫‪/‬ا����ال‬ ‫����‬ ‫ا������ت‬ ‫�����‬ ‫ا����ع‬ ‫‪/‬ا������‬ ‫ا�����ب‬ ‫��������‬ ‫ا�����‬ ‫) �����‬ ‫ا��������‬ ‫ا���ر���‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫����� ����(‬

  219. ‫ا���������� ��ى ا����������� ��� )‪3-1‬‬ ‫���ات(‪:‬‬ ‫ ����� ا����م ������‬ ‫ا��������� دون ا�������ء‬ ‫اي ����� ‪.‬‬ ‫ �������� �������� ��������ل‬ ‫����� ا�������� ا������‪،‬‬ ‫ا����ن ا�������‬ ‫ ز��� ��دة ر��� ��م ������ ��‬ ‫�������������ر�� ا��������������‬ ‫������ ��د�� �� ��ر����‬ ‫�� ‪.����� %20‐10‬‬ ‫ ز��دة ر���م ا������ام‬ ‫�������� ��ل ا������ ��د ا����� ��‬ ‫‪ 1200‬د��� ��ر )���� ��‬ ‫ا�����ام ��� ا����ة(‬ ‫���� ا���ل‬ ‫ ������� ا�����ت ا��������‬ ‫�� ا���‬ ‫����� ���ق ���� �����‬ ‫��� ����‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫���رة ا������‬ ‫���رة ا����� و ا������‬ ‫ه��ك ����‬ ‫ا������‬ ‫ا����ال‬ ‫��������‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫�����‬ ‫ا���� ��������‬ ‫وا����دق وا������‬ ‫ا�������� ����� �����ب‬ ‫ا���ر���‬ ‫ ا����������������� ��� �������������� ��‬ ‫ا����رة‬ ‫ا���ص‬ ‫ا��������ت و ا������ت‬ ‫ا�������������� �� �������������� ��‬ ‫ا������� ��ر�� ا������ ����ة‬ ‫وا������� ‪.‬‬ ‫ ������������� �� ا�������������� ��‬ ‫و��������� �� ������� ����‬ ‫ا���������� ��ل ا�رد��������� ���‬ ‫����ل ��ق ا���� ���‬ ‫ه�ا ا����ع ‪.‬‬ ‫ ��� �� ا������ ��ت �� ��اآ�‬ ‫��� ا������ وا����ب‬ ‫ا����� ����ر�� و������‬ ‫ا�رد�������� ا������������‬ ‫�� ا����‪.‬‬ ‫ �� ���� � ��ا�� �� ���ب‬ ‫ا��� �� ��� ������ �� ��‬ ‫����� ا����ر��� ا���د‬ ‫�� ا�رد����‪.‬‬ ‫‐ا������� ��ى ا���������� �� )‪6-3‬‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫ز� ��دة ر� ��م �� ��ر��‬ ‫‬ ‫ا������ام ا������ة ا���‬ ‫‪ 1800‬د��� ��ر ور���� ��‬ ‫� ����� � �� ‪%20‐10‬‬

  220. ‫‪149‬‬ ‫‪145‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫)���� ا�����ام ���‬ ‫ا����ة(‪.‬‬ ‫ا���� ��د ��� ��ا�� ��� ��ر��‬ ‫‬ ‫������������ و �������������‬ ‫���������� �� ا������������� ��ت‬ ‫ا�������� �� وا������ �������‬ ‫���ق ا���� ‪.‬‬ ‫����� ا���ا��� ا�������‬ ‫‬ ‫���������� ������������� ���������‬ ‫ا������ت ا���‬ ‫ا���� ��ى ا����� ��� )‪3‐1‬‬ ‫���ات(‪:‬‬ ‫����� ا����م �����‬ ‫‬ ‫ا�� ������ دون ا� �����ء‬ ‫اي ����� ‪.‬‬ ‫�� ����� ����� �� ����� ��ل‬ ‫‬ ‫�� �� ا�� ����� ا�� ���‪،‬‬ ‫ا����ن ا�������‬ ‫ز��� ��دة ر��� ��م ������ ��‬ ‫‬ ‫����������� ��ر�� ا������������ ��‬ ‫���������د�� �����ر����‬ ‫�� ‪.����� %20‐10‬‬ ‫ز��دة ر���م ا������ام‬ ‫‬ ‫����������ل ا������ ��د ا����� ��‬ ‫‪ 1200‬د��� ��ر )�������‬ ‫ا�����ام ��� ا����ة(‬ ‫������� ا�����ت ا��������‬ ‫‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫ا����ض ا���ل‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫ا������ ا�رد���‬ ‫��� ا���� ��‬ ‫ا���������������� ��� ������������� ��‬ ‫‬ ‫���ل ا����دق‬ ‫ا������ ��ت وا���� ��ت‬ ‫وا������ ���‬ ‫����� ���ق‬ ‫�����‬ ‫��� ����‬ ‫ا���������������� ����������������‬ ‫ا����دق‬ ‫���رة ا����� و ا������‬ ‫ا���� ��‬ ‫ا������‬ ‫ا����رة ا��‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫ا���������ر�� ا����������ة‬ ‫وا������‬ ‫وا����دق و ا������‬ ‫ا����ر ��ا��‬ ‫ا��������‬ ‫���� ا����رة‬ ‫ا���ر���‬ ‫وا������� ‪.‬‬ ‫ا���ر�� ��‬ ‫��������������� ا�������������� ��‬ ‫‬ ‫���ل ا����‬ ‫و��������� �� ������� ����‬ ‫وا�����‬ ‫ا���������� ��ل ا�رد��������� ���‬ ‫ا�������‬ ‫����ل ��ق ا���� ��‬ ‫ه�ا ا����ع ‪.‬‬ ‫����� ا��������ت ����اآ�‬ ‫‬ ‫��� ا������ وا���ب‬ ‫ا���� ����ر�� و������‬ ‫ا�رد���� ��� ا�������� ���‬ ‫�� ا����‪.‬‬ ‫������ ���ا�� �����ب‬ ‫‬ ‫ا��� �� ��������� �� ��‬ ‫�������� ���� ا��������� ��ر���‬ ‫ا���د �� ا�رد����‪.‬‬

  221. ‫ا�����������ى ا�������������� )‪6‐3‬‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫ز� ��دة ر� ��م �� ��ر��‬ ‫‬ ‫ا������ام ا���� ��ة ا� ��‬ ‫‪146150‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ 1800‬د������ر ور�������‬ ‫� ����� � �� ‪%20‐10‬‬ ‫)���� ا�����ام ����‬ ‫ا����ة(‪.‬‬ ‫ ا���� ��د ��� ��ا�� ��� ��ر��‬ ‫������ و������� ����‬ ‫ا������������ت ا�����������‬ ‫وا������ ������� ����� ��ق‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫ ����� ا���ا��� ا�������‬ ‫������� �� ���������� �� ������ ��‬ ‫ا������ت ا���‬ ‫ا���ى ا����� وا���ري ‪:‬‬ ‫ و��� ا���ار ����ر��‬ ‫����ة‪.‬‬ ‫ ز� ��دة ر� ��م �� ��ر��‬ ‫ا��������� ��� ��ر���� ��� ��‬ ‫‪.%20‐10‬‬ ‫ ا�� ��ذ إ� ��اءات ��ر� ��‬ ‫������������� ا�رد�����������‬ ‫ا���� ������ ��� �� ا����� ��‬ ‫و��و����������ه� ����������� ��‬ ‫ا�د�� �� ا���ر��‪.‬‬ ‫ ا��ق ���ت ا�������‬ ‫و ا������ ����� �����‬ ‫��� ��ار ا���م ‪.‬‬ ‫ ‐ ������ ����ق ������‬ ‫ا����ن ا�������‪.‬‬ ‫ا����ض ا���ل  ����� ا���ا��� ا�������‬ ‫ا��� ا�د��‬ ‫����� ���ق‬ ‫��� ����‬ ‫����� وا��ح‬ ‫��� ������� ا�������ت‬ ‫ا������ ا�رد���‬ ‫�� ا����رات‬ ‫���رة ا����� وا������‬ ‫ا������‬ ‫ا����ال‬ ‫��������‬ ‫ا���آ��ت ���‬ ‫ا���‪.‬‬ ‫��� ا���� ��‬ ‫ا�� ا���‬ ‫وا����دق وا������‬ ‫ا�������� ‪.‬‬ ‫ا���ر���‬ ‫و��د ا����رات‬ ‫ه�ا ا����ل‪  .‬ا����� ��� �� �� ا������ ��ت‬ ‫ا������‬ ‫ا��������������� ا��������������‬ ‫�����ع ‪.‬‬ ‫ ���� �� ا�����ت ا��������‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫ ����� ��ه�ت و����‬ ‫����������� ��� �������������� ��‬ ‫������ل �� �� � ���دة‬ ‫��او�� ا����� ‪.‬‬ ‫ ����� ��ا�� و���ه�‬ ‫��ر������������� �� ��ه���������� ��‬ ‫ا��� ��ل �� �� � ���دة‬ ‫��او�� ا����� ‪.‬‬

  222. ‫‪151‬‬ ‫‪147‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���������� ��ى ا����������� ��� )‪3‐1‬‬ ‫���ات(‪::‬‬ ‫• ‐������� ��� ��� ا������ ��‬ ‫ا�رد��� �� ا�� �� ا������ ��‬ ‫ا��ا����� ��ة ����� �� ������ ��ع‬ ‫ا����ءات‪.‬‬ ‫• ‐ه�� ��ك ���� �� ��� ��اد‬ ‫��ه�ت ����� و�����‬ ‫� �� ا� �� ��� ��� �� ��‬ ‫ه��� ��ا ا������ ��ع ������ ��‬ ‫����� ���ر�� ا�����‬ ‫������� ������� ������ ه�����‬ ‫�� ���� و��� ��ز �� ��‬ ‫������������ ا���������������ت‬ ‫ا�������� �� و����� �����ت‬ ‫ا���� ��رة ��� �� ��� ����‬ ‫�� ز���دة ا�����ل ����‬ ‫ه�� ا���� ‪.‬‬ ‫• ‐����� ��وف و�����‬ ‫ا����‬ ‫ا����ض ا���ل • ‐������ ������� ا��� ����ام‬ ‫ا������� �� ا��ا������ة ������‬ ‫ا������ ا�رد���‬ ‫�����ع ا���� ��ءات �� ��‬ ‫��� ا����‬ ‫����‬ ‫���� ��ل ا������� ��� ���� ��‬ ‫��� �����‬ ‫ا������� ��‬ ‫ا����� ��ت ذات ا������ ��‬ ‫��� ا�����‬ ‫ه�ا ا����ع‬ ‫����� �� وزارة ا��ا������ ��‬ ‫وا����ء ��‬ ‫����د �����‬ ‫�����‬ ‫��� ����‬ ‫و������ ��آ�ت و��������� ��ت‬ ‫ا���� ���‬ ‫او ����‬ ‫ا����رة إ��‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫ا����ءات )ا������ وا����ء(‬ ‫ا����و��� ‪.‬‬ ‫��ى‬ ‫������‬ ‫���� �‬ ‫���� ا����رة‬ ‫ا���ر���‬ ‫ا�رد���� ��‬ ‫• ‐ا�� ��د � ��ا�� ��ر��� ��‬ ‫������‬ ‫ه�ا ا����ل‬ ‫�� �����ت ا���ر��‬ ‫ا������‬ ‫��������‬ ‫�� ا����� ا���� ��� ����‬ ‫ا��������‬ ‫وا������� ا��‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫��رة ����� ��‬ ‫• ‐و��� ���وط ����ض‬ ‫ا����� ‪.‬‬ ‫���� �� ��� ���� ا����� ��‬ ‫��ر�� ا�رد����� ���ل‬ ‫�������ة و������د ا���������‬ ‫ا��ا�� �� ���� ����دة �� ��‬ ‫���را������ ������ �������‬ ‫ا������� ا������ � �������‬ ‫�������� ��������� ارد�������‬ ‫������ه�ة‪�������� ������� .‬‬ ‫ا� ����ال ا�رد� �� �� ��‬ ‫ا��ا��‪.‬‬

  223. ‫ا��������� ��ى ا������������ ��)‪6-3‬‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫ ز� ��دة ر� ��م �� ��ر��‬ ‫ا������ام ا������ة ا���‬ ‫‪ 1800‬د��� ��ر ور���� ��‬ ‫� ����� � �� ‪%20‐10‬‬ ‫)���� ا�����ام ���‬ ‫ا����ة(‪.‬‬ ‫• ��� ���� �� ��ا�� ���� ���‬ ‫‪148152‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا������������� �� ���ه�������� ��‬ ‫ا�رد��� ��� ��� �� ���� ��‬ ‫����������� �� ا��������� ����ال‬ ‫ا���‪.‬‬ ‫ا���������� ��ى ا��������������� )‪9-6‬‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫و��� �� ا��� ��ار ���� ��ر��‬ ‫����ة‪.‬‬ ‫• ز��دة ر��م ا������ام‬ ‫����������ل ا��������د ا�������‬ ‫‪ 1800‬د��� ��ر )���� ��‬ ‫ا����������� ����ام ����������� ��‬ ‫ا�������� ��ة( وز��د������� ��‬ ‫������� ��ر���� ������� �� ‪‐10‬‬ ‫‪.%20‬‬ ‫‐ا�����د ����ا�� ����ر��‬ ‫•‬ ‫������ و������� ����‬ ‫ا������������ت ا�����������‬ ‫وا������ ������� ����� ��ق‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫•‬ ‫������ ��� ا�������ت‬ ‫ا�������‪.‬‬ ‫ا������������� ��ى ا�������������� ���)‪-1‬‬ ‫‪���3‬ات(‪:‬‬ ‫ ������� ا���� ��م �������‬ ‫ا���� ������ دون ا���������ء‬ ‫اي ����� ‪.‬‬ ‫ا����ض ا���ل‬ ‫ �������� �� ��وف و�������‬ ‫ا������‬ ‫ا���� �� ا����ع ‪.‬‬ ‫ا�رد��� ���‬ ‫ ز��� ��دة ر��� ��م ������ ��‬ ‫ا���� ���‬ ‫����������� ��ر�� ا������������ ��‬ ‫����� ���‬ ‫��ر���� ��� ‪%20‐10‬‬ ‫ا������ و���‬ ‫����‬ ‫�����‪.‬‬ ‫إنّ ����‬ ‫ا������� ��‬ ‫ا�����ت ��‬ ‫ه�ا ا����ع‬ ‫��� ا�����‬ ‫‪ -‬ا��������ى ا��������� �� )‪6-3‬‬ ‫ا������‬ ‫����د �����‬ ‫�� ا���‬ ‫��� ����‬ ‫ا�����ت ا��������‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫ا�رد���‬ ‫او ����‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫وا�������� وا������‬ ‫ ������� ا�����ت ا��������‬ ‫وا���ا��‬ ‫���� �‬ ‫�����‬ ‫ا���ر���‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫������ ���ة‬ ‫������‬ ‫ا����رات‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫ا���� آ����ت‬ ‫ا������‬ ‫ ز��دة ر���م ا������ام‬ ‫���زل‬ ‫ا��������‬ ‫ا������� �� ‪ 1200‬د�������� ��ر‬ ‫������ ��ا‪.‬‬ ‫��� ����ت ا���� ��زل �� ��‬ ‫ا������‬ ‫ا���� ��ث‪ .‬وا��� �� ‪1800‬‬ ‫ا�رد��� ����‬ ‫د�� ��ر ��� ��ل ا���� ��ت‬ ‫ا����� و����‬ ‫ور������� �������� �����‬ ‫����م ا�����ت‬ ‫‪. %20‐10‬‬ ‫ ������ ا����ء ���آ�ت‬ ‫����� ���� ����ل ���‬ ‫����������� ��ل ا����������� ����ت‬

  224. ‫‪153‬‬ ‫‪149‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���������� ����� ������‬ ‫������ ����� و�����‪.‬‬ ‫ا���������������ى ا����������������� )‪-6‬‬ ‫‪���9‬ات( ‪:‬‬ ‫ ���ل ا������� ���‬ ‫ا������������زل ����������‬ ‫ا����������������������������ن‬ ‫ا�������‬ ‫ا���������� ��ى ا����������� ��� )‪3-1‬‬ ‫���ات(‪:‬‬ ‫ ����� ا����م ������‬ ‫ا��������� دون ا�������ء‬ ‫اي ���ع ‪.‬‬ ‫ أ��ار ����م ����� ����‬ ‫ا����ل ا��را����‬ ‫ �������� �������� ��������ل‬ ‫ا��را���� ��� ا�������‬ ‫ا������� ���‪ ،‬ا������� ���ن‬ ‫ا�������‬ ‫ أ� ��ق ��� �� ا���� ��‬ ‫������������� ا�رد�����������‬ ‫ا������������آ�ر وا�������������ث‬ ‫ا���� ������ ��� �� ا����� ��‬ ‫ا����ض ا���ل‬ ‫��������� �� ������ �� ������� ��ع‬ ‫ا������ ا�رد���‬ ‫ا��را��‪.‬‬ ‫��� ا����‬ ‫ ��� ��� � ��وف و��� ��‬ ‫����‬ ‫��� �����‬ ‫ا���� �� ا����ع ‪.‬‬ ‫ا������� ��‬ ‫��� ا��را��‬ ‫�� ا���� ���  ���� �� �� ��� ا�رد�� ���‬ ‫ه�ا ا����ع‬ ‫��� ا�����‬ ‫����‪���/‬‬ ‫ا�������� ا��ا���������� ��������‬ ‫����د �����‬ ‫�� ا���‬ ‫ا������� ��ى‬ ‫����‬ ‫ا����ع ا��را�� ‪.‬‬ ‫او ����‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫�����‬ ‫ا��را�� وا���� وا���ا��‬ ‫ا�رد����‬ ‫��������‬ ‫���� �‬ ‫�����‬ ‫ا���� �� ه�ا  ا����� ��� �� �� ا���� ��ت‬ ‫ا���ر���‬ ‫ا������ ���� ا�������ت و‬ ‫������‬ ‫ا����رات‬ ‫ا����ل‬ ‫ا������‬ ‫ا������ت ا��را��� ‪.‬‬ ‫�������� و‬ ‫ا��������‬ ‫ا������� ا��  ������� و������� ����ا��‬ ‫��ر���� �� ا���� ا����‬ ‫��رة ����� ��‬ ‫����� ��ج ا��� �� ���� ��رات‬ ‫ا����� ‪.‬‬ ‫�������� وا������ ����� ������‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫ ����� �� ا��� ��ت ا����� ���‬ ‫�� �� ا���� ��ع ا��را�����‬ ‫���ا�� �� � ��وف و��� ��‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫‐ ا������ ��ى ا��������� �� )‪6-3‬‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫ ز��������� ��دة ر��������� ��م‬ ‫��� ��ر�� ا��� ����ام‬ ‫ا���� ��ة ا� �� ‪1800‬‬ ‫د���ر ور���� �����‬ ‫����������������� ‪%20‐10‬‬ ‫)����� �� ا���� ����ام‬

  225. ‫‪150154‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫��� ا����ة(‪.‬‬ ‫���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫‬ ‫������ ��� ا�������ت‬ ‫ا������� ‪.‬‬ ‫ا���������� ��ى ا����������� ��� )‪3-1‬‬ ‫���ات( ‪:‬‬ ‫ ����� ا��������ت ����اآ�‬ ‫������������ ��� ا���������������� ��‬ ‫وا������ ��� �����‬ ‫ا������������ �� ���������� ��ر��‬ ‫ا������ت‬ ‫و������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا�������� و����‬ ‫ا�������� �� ا����‪.‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪-1‬ا������ت‬ ‫ ������ ���ا�� �����ب‬ ‫ا��� �� ��������� �� ��‬ ‫ا�������‬ ‫�������� ���� ا��������� ��ر���‬ ‫‪-2‬ا������ت‬ ‫ا���د �� ا�رد����‬ ‫ا������ وا���ث‬ ‫ إ� ���� �� �� ��� �� �� ��‬ ‫‪.‬‬ ‫ا����� �� ا��ه�� �� ��� ��‬ ‫‪-3‬ا������ت‬ ‫أر���� ��ب ا������ �� ����� ��‬ ‫ا������� ‪.‬‬ ‫ز� ��دة � ��ر�� و�� ����‬ ‫‪-4‬ا������ت‬ ‫ا�رد����‪.‬‬ ‫ا��������‬ ‫ا����ل �����  ��� ��� �� ��ق ا����� ��‬ ‫وا���ا���‬ ‫ا����������� وا���������‬ ‫�� ��� ا������‬ ‫وا����ا��� ‪.‬‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫ا�رد��� ���‬ ‫�� ا���‬ ‫‪-5‬ا������ت‬ ‫ ���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫ا���� ���‬ ‫����� ���ق‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫����‬ ‫ا������‬ ‫��������� �� ا�������� ���ت‬ ‫ا���� ��‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫وا������ت ‪.‬‬ ‫ا����ع ا������‬ ‫ا��� ‪.‬‬ ‫��ا��‬ ‫ا����ر‬ ‫ا��������‬ ‫ا����رة ا��‬ ‫ا���ر���‬ ‫‪ �����-6‬ا������‬ ‫ا���ى ا������ وا�����‪:‬‬ ‫��‬ ‫ا���ر��‬ ‫���� ا����رة‬ ‫وا������‬ ‫����ت ����ة‬ ‫وا��رق‬ ‫ ز� ��دة ر� ��م �� ��ر��‬ ‫‪.‬‬ ‫وا�����ن‬ ‫ا������ام ا���� ��ة ا� ��‬ ‫‪ 1800‬د������ر ور�������‬ ‫وا���ازم ا�������‬ ‫� ����� � �� ‪%20‐10‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪-7‬ا������ت‬ ‫)���� ا�����ام ����‬ ‫ا�����و��‬ ‫ا����ة(‪.‬‬ ‫و������ات‬ ‫ا������ ‪.‬‬ ‫ ا��اد درا��ت ������‬ ‫‪-8‬ا������ت‬ ‫���������� ������������ت‬ ‫ا���������‬ ‫ا����� �� وا������ �� �� ��‬ ‫وا����ط ‪.‬‬ ‫ا������ت ا�������‪.‬‬ ‫‪-9‬ا������ت‬ ‫ ا�� ��ء ا� �����ء ا����� ��‬ ‫ا������ وا���ازم‬ ‫ا��ا� ��ة ا����� �� � �� ال‬ ‫ا����� ‪.‬‬ ‫‪ ��� QIZ‬ا���� ا�د���‬ ‫����ر‪.‬‬ ‫ ا����� ��� �� �� ا���� ��ت‬ ‫ا������ �� ��� �� ا������ ��ت‬ ‫وا������ت‪. .‬‬

  226. ‫‪155‬‬ ‫‪151‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ �������� ���� و���������� ��‬ ‫� ��ا�� ��ر��� �� � ��‬ ‫ا��� �� ا�� �� ��� ��ج‬ ‫ا� �� �� ��رات ���� ��‬ ‫و ا��������� �������� ���������‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫ ���� �� ا�����ت ا��������‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫ ���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫��������� �� ا�������� ���ت‬ ‫ا��� ‪.‬‬ ‫ا������������ ��ى ا������������� ��� )‪-1‬‬ ‫‪���3‬ات( ‪:‬‬ ‫ ا����ذ إ���اءات ��ر���‬ ‫�������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا���������� ����� ا�������‬ ‫و��و��ه� ا���ر��‪.‬‬ ‫ ����� ا��������ت ����اآ�‬ ‫������������ ��� ا���������������� ��‬ ‫وا������������ ���������ر��‬ ‫و������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا�������� �� ا����‪.‬‬ ‫ ������ ���ا�� �����ب‬ ‫ا��� �� ��������� �� ��‬ ‫�������� ���� ا��������� ��ر���‬ ‫ا���د �� ا�رد����‬ ‫ ������� ������� ا��������‬ ‫ا��ه�� �� ��� ��� ��� ��‬ ‫ا����ل �����‬ ‫ا������� ��ت ا���� ������‬ ‫�� ��� ا������‬ ‫�� ا���‬ ‫وإ���� ��� ����� ����‬ ‫ا�رد��� ���‬ ‫����� ���ق‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫����‬ ‫ا������ت‬ ‫ا����� �� ا��ه�� �� ��� ��‬ ‫ا���� ���م‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫ا�����ا���‬ ‫ا����ع ا������‬ ‫أر���� ��ب ا������ �� ����� ��‬ ‫ا����ر ��ا��‬ ‫ا��������‬ ‫ا����رة ا��‬ ‫ا���ر���‬ ‫ا��������‬ ‫ز� ��دة � ��ر�� و�� ����‬ ‫ا���ر�� ��‬ ‫���� ا����رة‬ ‫ا�رد����‪.‬‬ ‫����ت ����ة‬ ‫ ��� ��� �� ��ق ا����� ��‬ ‫ا���������� وا ��������‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫ ���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫��������� �� ا�������� ���ت‬ ‫ا��� ‪.‬‬ ‫ا���ى ا������ و ا�����‪:‬‬ ‫ ز��������� ��دة ر��������� ��م‬ ‫��� ��ر�� ا��� ����ام‬ ‫ا���� ��ة ا� �� ‪1800‬‬ ‫د���ر ور���� �����‬ ‫����������������� ‪%20‐10‬‬ ‫)����� �� ا���� ����ام‬ ‫��� ا����ة(‪.‬‬ ‫ ا��اد درا��ت ������‬ ‫���������� ������������ت‬

  227. ‫‪152156‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����� �� وا������ �� �� ��‬ ‫ا������ت ا�������‪.‬‬ ‫ ا����� ��� �� �� ا���� ��ت‬ ‫ا������ �� ��� �� ا������ ��ت‬ ‫وا������ت‪. .‬‬ ‫ �������� ���� و���������� ��‬ ‫� ��ا�� ��ر��� �� � ��‬ ‫ا��� �� ا�� �� ��� ��ج‬ ‫ا� �� �� ��رات ���� ��‬ ‫و ا��������� �������� ���������‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫ ���� �� ا�����ت ا��������‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫������ ا����ا��� ���� �������‬ ‫ا������ت ا��� ‪.‬‬ ‫���ع ا������ ‪.‬‬ ‫���ع ا�����‬ ‫ا����ر��‬ ‫ه��ك ����‬ ‫وا����ر��‬ ‫آ��� ���‬ ‫وا����‬ ‫����� ا��‬ ‫ا���ض‬ ‫ا����ر��‬ ‫���� ا����رة‬ ‫وا���� �����‬ ‫����� ���ق‬ ‫��� ����‬ ‫ا����ر�� ‪.‬‬ ‫����ت ا���ل وا������‬ ‫و�����‬ ‫ا���ض ��‬ ‫ا������‬ ‫ا����ال‬ ‫��������‬ ‫وا����رات و����ت‬ ‫���دة آ���‬ ‫����ى ����‬ ‫ا��������‬ ‫ا���ر���‬ ‫ا����ل‪.‬‬ ‫����� او‬ ‫ا�����م‬ ‫������ ‪.‬‬ ‫ا������‬ ‫وا������ر��س‬ ‫ا����ض ا���ل ا���ى ا����� وا���ري‪:‬‬ ‫����ن ه�ا‬ ‫ ������� ا���� ��م �������‬ ‫ا������‬ ‫ا����ع ��‬ ‫ا���� ������ دون ا���������ء‬ ‫ا�رد��� ���‬ ‫ا������ت‬ ‫اي �����‪.‬‬ ‫ا���� ���‬ ‫ا������ ا������ ‪-‬‬ ‫ ‪�� ������ �� ������ ����� ���-‬ل‬ ‫����� ���‬ ‫‪-1‬ا���� ‪.‬‬ ‫������ ا��������� ا�������‪،‬‬ ‫ا������‬ ‫‪ -2‬ا������‬ ‫ا����ن ا�������‬ ‫وا������ ��‬ ‫وا�����‬ ‫ �������� �� ��وف و�������‬ ‫ا���� ���‬ ‫ا��ا���‬ ‫ا���� �� ا����ع ‪.‬‬ ‫ا������� ��ى‬ ‫وا������ة‬ ‫ا�رد���� ��  ‪ ��� �� �� ����-‬ا�رد�� ���‬ ‫������ ��‬ ‫ا�� ا��ا���� �� ا����ع‪.‬‬ ‫�� ا���‬ ‫ا���� ان ا����‬ ‫����� ���ق‬ ‫�������‬ ‫���ل �����‬ ‫ا���� و ا������ و‬ ‫�� ه�ا ا����ل  ز�������دة ر�������م �������� ��‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫و����� و���‬ ‫ا�����ت‬ ‫������������� ��ر�� ا�������������� ��‬ ‫�����‬ ‫� ����ج ا��‬ ‫ا��������‬ ‫ا���ر���‬ ‫و�����‪.‬‬ ‫�������د�� ���ر���� ���‬ ‫ا����رة ‪.‬‬ ‫���رات‬ ‫‪���--3‬ع ا�����‬ ‫‪.����� %20-10‬‬ ‫و��ا��‬ ‫وا�����ت‬ ‫��ر���� �����ت  ز�� ��دة ر�� ��م ا��� ����ام‬ ‫ا������‬ ‫�����ل ا����د ا��� ‪1200‬‬ ‫ا���ه��‬ ‫وا�������‪.‬‬ ‫د�� ��ر )��� �� ا�� ����ام‬ ‫وا������� ��‬ ‫��� ا����ة‬ ‫ا������ ا��ا��ة‬ ‫و ��� ���� �� ‪ -‬ا���ى ا������ ‪:‬‬ ‫ ز��������� ��دة ر��������� ��م‬ ‫�����‬ ‫��� ��ر�� ا��� ����ام‬ ‫�������� ���‬ ‫ا���� ��ة ا� �� ‪1800‬‬ ‫ا������‬

  228. ‫‪157‬‬ ‫‪153‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫د���ر ور���� �����‬ ‫وا������‬ ‫����������������� ‪%20‐10‬‬ ‫)����� �� ا���� ����ام‬ ‫��� ا����ة(‪.‬‬ ‫������� و������� ����ا��‬ ‫‬ ‫��ر���� �� ا���� ا���‬ ‫����� ��ج ا��� �� ���� ��رات‬ ‫�������� وا������ ����� ������‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫������� ا�����ت ا��������‬ ‫‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫������������� �� ا�������������� ��‬ ‫‬ ‫و��������� �� ������� ����‬ ‫ا���������� ��ل ا�رد��������� ���‬ ‫����ل ��ق ا���� ���‬ ‫ه�ا ا����ع ‪.‬‬ ‫�� �� ا��������ت �����ر��‬ ‫‬ ‫و��������� ���� ����������� ��‬ ‫�����������ت ا���������ر��‬ ‫دا�� ا�����ء�ت ‪.‬‬ ‫��� �� ا������ ��ت �� ��اآ�‬ ‫‬ ‫��� ا������ وا���ب‬ ‫ا���� ����ر�� و������‬ ‫ا�رد�������� ا������������‬ ‫�� ا����‪.‬‬ ‫�� ���� � ��ا�� �� ���ب‬ ‫‬ ‫ا��� �� ��� ������ �� ��‬ ‫����� ا����ر��� ا���د‬ ‫�� ا�رد����‪.‬‬ ‫������ ا����ء ���آ�ت‬ ‫‬ ‫����� ���� ����ل ���‬ ‫�� ��ل ا��� �� وا��� ����‬ ‫��� ���� ������ �����‬ ‫و�����‪.‬‬ ‫ا���ى ا����� ‪:‬‬ ‫ ا����ذ إ���اءات ��ر���‬ ‫�������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا���������� ����� ا�������‬ ‫و��و��ه� ا���ر��‪.‬‬ ‫ا����ل �����  ����� ا��������ت ����اآ�‬ ‫������������ ��� ا���������������� ��‬ ‫�� ��� ا������‬ ‫�� ا���‬ ‫وا������������ ���������ر��‬ ‫ا�رد��� ���‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫����‬ ‫ا������ وا������‬ ‫و������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا���� ���م‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫ا�������� �� ا����‪.‬‬ ‫ا����ر ��ا��‬ ‫ا����رة ا��‬ ‫ا���ر���‬ ‫ا���ر�� ��  ������ ���ا�� �����ب‬ ‫���� ا����رة‬ ‫ا��� �� ��������� �� ��‬ ‫����ت ����ة‬ ‫�������� ���� ا��������� ��ر���‬ ‫ا���د �� ا�رد����‬ ‫ ������� ������� ا��������‬ ‫ا��ه�� �� ��� ��� ��� ��‬ ‫ا������� ��ت ا���� ������‬

  229. ‫‪154158‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫وإ���� ��� ����� ����‬ ‫ا����� �� ا��ه�� �� ��� ��‬ ‫أر���� ��ب ا������ �� ����� ��‬ ‫ز� ��دة � ��ر�� و�� ����‬ ‫ا�رد����‪.‬‬ ‫ ��� ��� �� ��ق ا����� ��‬ ‫ا����������� وا���������‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫ ���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫��������� �� ا�������� ���ت‬ ‫ا��� ‪.‬‬ ‫ا���ى ا������ و ا�����‪:‬‬ ‫ ز��������� ��دة ر��������� ��م‬ ‫��� ��ر�� ا��� ����ام‬ ‫ا���� ��ة ا� �� ‪1800‬‬ ‫د���ر ور���� �����‬ ‫����������������� ‪%20‐10‬‬ ‫)����� �� ا���� ����ام‬ ‫��� ا����ة(‪.‬‬ ‫ ا��اد درا��ت ������‬ ‫���������� ������������ت‬ ‫ا����� �� وا������ �� �� ��‬ ‫ا������ت ا�������‪.‬‬ ‫ ا����� ��� �� �� ا���� ��ت‬ ‫ا������ �� ��� �� ا������ ��ت‬ ‫وا������ت‪.‬‬ ‫ �������� ���� و���������� ��‬ ‫� ��ا�� ��ر��� �� � ��‬ ‫ا��� �� ا�� �� ��� ��ج‬ ‫ا� �� �� ��رات ���� ��‬ ‫وا������� �� ������ �� ������ ���‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫ ���� �� ا�����ت ا��������‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫��وف و���� ا����‪.‬‬ ‫������ ا����ا��� ���� �������‬ ‫ا������ت ا���‬ ‫ا���ى ا����� ‪:‬‬ ‫ ا����ذ إ���اءات ��ر���‬ ‫�������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا���������� ����� ا�������‬ ‫و��و��ه� ا���ر��‪.‬‬ ‫ا����ل �����  ����� ا��������ت ����اآ�‬ ‫������������ ��� ا���������������� ��‬ ‫�� ��� ا������‬ ‫�� ا���‬ ‫وا������������ ���������ر��‬ ‫ا�رد��� ���‬ ‫����� ���ق‬ ‫��� ����‬ ‫ا�د�� ا��‬ ‫ا������ء وا���ز وا���ء‬ ‫و������� ���� ا�رد������� ���‬ ‫ا���� ���م‬ ‫ا������‬ ‫�����‬ ‫��������‬ ‫�����‬ ‫ا�������� �� ا����‪.‬‬ ‫ا����ر ��ا��‬ ‫ا��������‬ ‫ا���ر���‬ ‫ا����رة ‪.‬‬ ‫ا���ر�� ��  ������ ���ا�� �����ب‬ ‫ا��� �� ��������� �� ��‬ ‫����ت ����ة‬ ‫�������� ���� ا��������� ��ر���‬ ‫ا���د �� ا�رد����‬ ‫ ������� ������� ا��������‬ ‫ا��ه�� �� ��� ��� ��� ��‬ ‫ا������� ��ت ا���� ������‬

  230. ‫‪159‬‬ ‫‪155‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫وإ���� ��� ����� ����‬ ‫ا����� �� ا��ه�� �� ��� ��‬ ‫أر���� ��ب ا������ �� ����� ��‬ ‫ز� ��دة � ��ر�� و�� ����‬ ‫ا�رد����‪.‬‬ ‫ ��� ��� �� ��ق ا����� ��‬ ‫ا����������� وا���������‬ ‫ا���� ‪.‬‬ ‫ ���� ���� ا���� ��ا��� ���� ��‬ ‫��������� �� ا�������� ���ت‬ ‫ا��� ‪.‬‬ ‫ا���ى ا������ و ا�����‪:‬‬ ‫ ز��������� ��دة ر��������� ��م‬ ‫��� ��ر�� ا��� ����ام‬ ‫ا���� ��ة ا� �� ‪1800‬‬ ‫د���ر ور���� �����‬ ‫����������������� ‪%20‐10‬‬ ‫)����� �� ا���� ����ام‬ ‫��� ا����ة(‪.‬‬ ‫ ا��اد درا��ت ������‬ ‫���������� ������������ت‬ ‫ا����� �� وا������ �� �� ��‬ ‫ا������ت ا�������‪.‬‬ ‫ ا����� ��� �� �� ا���� ��ت‬ ‫ا������ �� ��� �� ا������ ��ت‬ ‫وا������ت‪.‬‬ ‫ �������� ���� و���������� ��‬ ‫� ��ا�� ��ر��� �� � ��‬ ‫ا��� �� ا�� �� ��� ��ج‬ ‫ا� �� �� ��رات ���� ��‬ ‫و ا��������� �������� ���������‬ ‫ا���ر�� ���� ‪.‬‬ ‫ ���� �� ا�����ت ا��������‬ ‫��� �� ا����� ��ع ���ا���� ��‬ ‫��وف و���� ا���� ‪.‬‬ ‫������ ا����ا��� ���� �������‬ ‫ا������ت ا��� ‪.‬‬ ‫‪156160‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����� ‪����� : 9‬ت ���ن ����� ا���درات ��� ا���� )‪(PEFG‬‬ ‫ا����ديء ا������‬ ‫‪��� .1‬م ‪ ������ PEGF‬ا������ت ا������ ������ رؤوس أ��ال ����درات ا������ ����د ����� وذ�� ��‬ ‫����� ��� ا����‪��� ��� .‬ن ا���وض ا������ ا���ه�� وا��� ������ ‪ PEGF‬ا�� ‪ ���� �� %90‬ا�����‬ ‫ا���� ا������‪ ،‬وه� ���� ����� ا�داء ا���ء ‪���� nonperformance‬آ�ت ا�����ة وا�������‬ ‫وا���درات ا������ وا��� ��� أن ������� ا������ت ا������ ا����رآ� ���ة ��� ا�� ‪) ���� 180‬و��‬ ‫���ات ا����ج ا������ ��� ا���ة ا�� ‪�� 300‬م (‪.‬‬ ‫‪��� .2‬ن ا������ت ����� ����� ا���آ�ت ا�رد��� ا�����ة وا������� وا����ر�� ا������� �� ����‬ ‫ا������ت ا�������� وا������ات و����ت ا����� )�������ء ا������ت ا���ر�� ��� ا����� ا�������(‬ ‫���� � ������ ا����ل ��� ����� ������ ��درا��� ��� ا���� �� ا����ك ا����ر��‪ ����� ،‬أن ���م‬ ‫ه��ء ا����رون �����ت ا����ن ��آ�ة ) ‪ ،(L/SC‬و�����ت ا������ ا��� ������ ا�������ت ��� ا����دات‬ ‫ا���درات‪ ،‬وا����دات ا������ ا�������� ) ‪ (L/SC‬أو �����ت ������ت ا����م ا��و��� ا������ وا���‬ ‫���� ا������ ا��ا�� ������ ا���درات ��� ا���� وا��� ������ ��اد د���ت ا������� وا�����ق‬ ‫‪.PEGF‬‬ ‫ا�دارة‬ ‫‪���� .3‬ن ��د ����� ‪�� PEGF‬د ���� �� ا�������‪����� ���� ،����� ����� ���� :‬‬ ‫�������ت ا����� و����� وا��‪��� .‬م ا����� ���� ���ر��� ا�� ر��� ‪����� ���� COTUNACE‬‬ ‫و��آ� ا������ ��� ا����رة ا���ر���‪ .‬وا���� ه� ا����ول �� ا���ا��� ��� ������ ا���� وا�ه�اف‬ ‫و�����ت ا�����ت ا�����‪.‬‬

  231. ‫‪161‬‬ ‫‪157‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����� ‪��� :10‬وق ��درات د��ل ا���ق ‪EMAF‬‬ ‫‪��� ����� .4‬وق ��درات د��ل ا���ق ‪��� EMAF‬وق ��� ������ )‪ ،(matching grant fund‬و��آ�‬ ‫��ل ���ر�� ‪) :‬أ( ر�� ��رة �����ت ا������ و��ف ا����رة وذ�� ������ ا������ة �������‪) ،‬ب(‬ ‫����� ا�����رات ����ع ا������‪.‬‬ ‫‪��� .5‬ديء ا������ )ا����( ‪.:‬‬ ‫‪���� .6‬ت ا������‪ ���� ،‬ا����وق ‪ ،EMAF‬و���رة �����‪�� ،‬ء �� ا����� ا����� وا������ وذ�� �� ���‬ ‫���اء ������ وأ���� �� أ�� ����� ا���آ�ت �����ل ا�� أ��اق ا������‪ .‬وه� ���ف ا�� �����‬ ‫ا������ة ا����� وا������ ب)أ( ��� �����‪ ،‬ا�� ����� أداء ‪�� 100‬آ� را��ة �� ���ل ا������‪) ،‬ب(‬ ‫و���� ��� �����‪����� ��� ،‬ت ����� ����رة وا��� ���م ��وره� ا������ة �������ت ا����ر�� أو‬ ‫ا������ة �� ���ء ��را��� ������ ����� ����� �� ا������‪��� .‬م ا����وق ������ ‪����� ��� �� %50‬‬ ‫ا������ ا���د�� و ‪��� �� %70‬ء ا���رات �������ت ا������ ����� ��� ��� ����� ����اد‪ .‬و���� ��ن �� ��ن‬ ‫ا����وق أن ���م ������ ا����ام ا���آ�ت ا������ وا������ وآ��� ����� ����ت ا���درات �� ���‬ ‫ا���آ�ت ا�����‪.‬‬ ‫‪ .7‬ا�دوات ‪���� :‬ن ا������ ا������ �����وق �� ‪:‬‬ ‫أ‪���� ��� ��� -‬دة )‪ �� % 70- % 50‬ا�����ت(‪ ،‬وا��� ���� ���������� �� ا����وق ����� ا�����‬ ‫ا�����ة ��� ��� ا������‪.‬‬ ‫ب‪ -‬ا������ة ا����� ���������� �� ه�ا ا������� ��� ا��اد ��� ا������‪.‬‬ ‫ت‪ ����� ����� -‬ا������ة ا����� وا���ر�� أ���ء ����� ��� ا������‪.‬‬ ‫‪ .8‬ا����� ذات ا������ ا�����ك وا��� ���� ��� أ��� د��‪��� .‬م ا����وق ������ ���� ����د وذ�� ���ء‬ ‫��� ��� ا����ع ا���ص و��ون ���� ��� ���‪ .‬و���م ا������ة ����د أن ��� ا���آ� أو ا������ت‬ ‫��� ا������ و���� ا����ام ����� ا������‪ .‬وه��ك �� أ��� ��� ا�� ‪100.000‬دو�ر أ����� ����‬ ‫����آ�ت أو �������ت ا������ ��� ����� ��� ا������ ا������ة ‪.‬‬ ‫‪ ��� .9‬ا����وق‪���� .‬م أ��ال ا���� ا������ ������ ‪���� �� %50‬ع ا������� ا����� ��� �� ا���آ�ت‬ ‫ا����دة و ‪ �� %70‬ا������ ا������� �������ت ا������‪ .‬و�� ��م ا����وق ���� ��� ���اوح �� ��� ‪10 -7‬‬ ‫����ن دو�ر أ����� �� ���� ا���� وا���وض ا��و��� ا�����ة وا��� ���� ������م ب ‪��� 100‬وع‬ ‫را�� أو أآ��‪.‬‬ ‫‪ ����� .10‬ا���� ا����� و����� ا���وج �� ا���ق‪ .‬و���� ه�� ا���� ا���� ا����� ���� �� ا�����ت ا���ق‪،‬‬ ‫��� ��م ���� ا������ ا������ وا�������ت ��������� و�������ت ا���ق ��� ���� ا������ة ������ة‪ .‬و���‬ ‫ا���� ا�� ا��� ا���� ا�����ص ����‪ .‬و��� أ���� ا������ أ�� �� أن ���م ا���آ�ت �������دة �� ه��‬ ‫ا���ا�� ا��� ������ ا����وق ����� ����م ������ام ه�� ا�����ت �����ر ا���ق ‪.‬‬ ‫‪ .11‬ا������ �� ����� ا����رة ا������� ‪��� .WTO‬ا�� ا����وق �� ���د�� ������ �� ا������ت ا������‬ ‫وا������ وا������� وا��� ��وره� ���� ���� ا�����ت ا����ل ��� ا�������ت ����اق ا���ر��� وذ��‬ ‫��� �������� ا��������‪ .‬وه�ا ���� �� ا��ر ��� ����� ا����رة ا������� ‪ ����� ،WTO‬ه�� ا������ات‬ ‫�����ات ��� ���او��‪ ��� ،‬ا���دة ر�� ‪ �� 8‬ا������ ا�����ت وا���ا��� ا��������‪ ،‬وا����دا ا�� ا���دة‬ ‫‪ �� 8.3‬ا��غ ����� ا����رة ا������� ���ا ا�������‪.‬‬ ‫‪ .12‬ا����ا���‪ ������ ���� .‬ا���� ا�����ك ����آ�ت ا����� �� ا�ردن و���ا��� �� ا������ت ا��������‬ ‫وا�����ت ا������ ������� وا��� ����� ��� ����� ��ه��‪.‬‬ ‫‪ ��� .13‬ا���درات ا���ه��‪ ��� ����� .‬ا���درات ه� ا���س ���� ا������ات �����وق و��� ا��اده� ��‬ ‫��� ا���آ� أو ا������ ا������‪ ،‬و����� ه�� ا���� ������ �� ا����� ��آ� ��� ����� آ� ��‪) :‬أ(‬ ‫�����ت ����ة �������‪) .‬ب( أ��اق ����ة ������� و‪ /‬أو )ج( ��آ�ت ����� ����ة‪ .‬ان أ��س ���‬ ‫ا������ ه� ���ن ����ب وا��ي ��ور� ���� ان ا���آ� �� ���� ا����را ���� ������ ا���� ا������‪.‬‬

  232. ‫‪162‬‬ ‫‪158‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪48‬‬ ‫ا����� ‪ ����� ����� ���� :11‬ا���آ� ا������ �������‬ ‫ا����� ا�����‪:‬‬ ‫��� أ���� ا���آ� ا������ ������� ��ر��� ��� ��� ا���ارد و����� ا���ر�� ا��زم �����ب ا�رد�� ا�����‬ ‫�� ا���� �� ���ع ا������ وا����ء‪ ������ ��� ��� .‬ا���ر�� وا������ ه�ا �� ����� ‪�� 9000‬ب ���‬ ‫ا���ل ‪�� ��� 2007‬م ‪�� 3000‬ب ���� �����ء ������ ���� ‪��� 18‬ا آ���� )و��� ‪��� 24‬ا آ�� آ�ن ه�‬ ‫���را( ����ل ����ان ‪ .2009‬و� زال ا���� أد�� ��� ه� ���را �� وه� )‪��� ،2008 ������ (15000‬‬ ‫��ت ��� �� ا���ا�� ا��ا���� وا���ر���‪ ،‬وا��� ���� ذآ�ه� �� أ��آ� أ��ى �� ا������‪����� �� ،‬‬ ‫أه�اف ا�������‪ .‬و�� أ�� ������ ه�� ا����ات‪ ���� ��� ،‬ادارة ������ ا���آ� ا������ ������� ������‬ ‫أه�اف أآ�� وا���� ������� ��� ��ى ����� وا���ت ��دا �� ا���ا��� ������ ه����‪.‬‬ ‫و�� ذ��‪ ،‬و�� أ�� ����� أه�اف ا������ وا������‪ ���� ��� ،‬ادارة ا���آ� ا������ ������� ا��‬ ‫����� �������� ا�� �� ��� ا���ر�� ا����� �� ���ع ا����ء وا������‪��� ��� ،‬ن �� ه��ك ����� ���‬ ‫ا������ ���� ا��� ���� ���ع ا���ر�� ا����� �� ا�ردن ���� ��م‪ .‬و���ا‪ ��� ����� ،‬آ� �� �����‬ ‫‪ HSC‬و ‪ ETVET‬ا����ي ������� ه�ا ا���� �� ������ ��ر�� ا������ ا������ و����� ا������ت ا������‬ ‫��� وآ��� ����� �����ت ������ ��ر�� ا������ ا������ ‪ �� NET‬أ�� ���ن أن ���� ه�ا ا�������‬ ‫������� �� ������ ا����ة ا������ ������� وا���ر�� ا�����‪ .‬وه��ك ��د �� ا���ا�� ا��� ����� ا��� ���‬ ‫��� ������ ه�ا ا�����ع وه� آ������‪:‬‬ ‫أ‪ -‬ا����� ا������� ا�����ة وا���� ا������� وا��ؤ�� وا������ ا����ا���� ا��ي ���� ������‬ ‫��ر�� ا������ ا������ ‪.NET‬‬ ‫ب‪ -‬درا�� ����� ���� ا���ض ��� ������ ��ر�� ا������ ا������ ����ر�� ا����� و���ر��� �� أ��‬ ‫���� ا���� ������ أ���� ������ أ��� �� ����� ا������ت ا���ق‬ ‫ت‪ -‬درا�� أ�� ا������ �� ��ا�� ا���ر�� ������� ا������ ��ى ��اآ� ا���ر�� ا����� وا����� ���‬ ‫ا������ت ا���ى ���‪ :‬ا������ ‪....‬و ���ه�‪ ����.‬وأن ا�ردن �� ��� ����� ور�� ����ى‬ ‫ا���ر�� ا����� �� آ� �� ����� ا���ر�� ا����� و����� ا����ء‪.‬‬ ‫ث‪ -‬ا������� ا��� ������� ا������ ا�رد��� �����ظ ��� ��ا�� ا����ر��� )ا��وا�� وا������( ���ة‬ ‫����وز ا�ر��� أ��ام ا������ أو ��� �������� ل ‪��� 30.000‬رب ��� ر���� ا���آ�‬ ‫ا������ ����ر�� ‪.NET‬‬ ‫ج‪�� -‬رة ا���آ� ا������ ����ر�� ‪�� ��� NET‬ا��� ����� �� ��� ا�� ‪�� 6.000‬ب ���� ��‬ ‫ا���� �� آ� ��م‪ ،‬ود����� �����رآ� �� ������ ��ر��� ���ة ‪��� 18‬ا �� أ�� ���ن ��ر��‬ ‫���� وآ��� ��� رأس آ� ��� �� ا������ت ا�������‬

  233. ‫و أ���ا‪ �� ���� ،‬ا��ا�� أن ������ ا���آ� ا������ ������� ����� ���� ادارة ��� ���ل ود������� و����� ‪ ،‬و�‬ ‫�� أن ا������� �� ��� ���� �� ا����ة ا�������� وا�����د�� ��ف ا����ب ا�رد���� و���ه�‪ ،‬وا���� ��وره�‬ ‫ا����دوا �� ه�ا ا�������‪�� ��� ،‬م ا������� ���ج ���� ����ة و���ة �� ا����‪ ،‬و�� ذ��‪�� ،‬ن ه�� ا������ وا���رة ���‬ ‫ا����ك ����� ����ي ��� ����� ����ة‪ ،‬وه�‪:‬‬ ‫• ا�����د أ���ب ا���� ا�������‪.‬‬ ‫• ار���ع ا������� ا��� ����وز ��رة ا������ ا�رد��� و���ه� �� ا����ت ا������‪.‬‬ ‫• ��� ������ ��ر�� ا������ ا������ �����ل ��� ���درات أو�� �� ���ق ا���� ا������ ا����ا����� �� أ��‬ ‫ا������ وا���ر�� ا�����‪.‬‬ ‫‪ ������48‬ا������ ا������ وا���ر��‪��� :‬م ���� ا������ا������ ا������‪��� ������ :‬ء و����� ا����رات )‪ .(BEST-JORDAN‬و���م �������‬ ‫‪:‬ا��آ��� ا������ ا��و��� �������‪.‬و��م �������‪ :‬د���� آ�����رد‪ ،‬آ��� ا����� ���� ��� ا������‪ ،‬د‪��� .‬ر ا���ارب‪:‬ا������ ��‬ ‫‪TVET‬و�����ة �����‪��� .‬م ا��‪ E-TVET Ad Hoc ���� :‬و���� ‪ E-TVET‬ووزارة ا����‪ .‬ا������ ا�رد��� ا�������‪ .‬ا���ر�� ‪:‬‬ ‫‪22‬ا���� ‪.2009‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪159‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� �������ت‬ ‫‪-1‬ا������ت ا�������‪:‬‬ ‫�����ع ��� ا������ ا������ ������� ��ر�� ا������ ا�����‪ ����� �� NET‬ا���ر�� ا�����‬ ‫أ‪-‬‬ ‫����ع ��� ا������ وا����ء ��������� �� ا����ر��� وا����� ��ده� ��ا�� ‪�� 7600‬ب �� ا�������‬ ‫�� ا���� وا����ح ���� ���� ������ ا���ر�� ��� رأس ا���� �������� ا�و�� �� ا����ر���‪،‬‬ ‫����� ا�����ر��� ������ار ه�ا ا������� ���� �� ا������ ا�رد��� وا�����ار �� ����� ا�����‬ ‫وه� ��ر�� و����� ��ا�� ‪ 30.000‬أ�� �� ا����ب ا������� �� ا���� �� ��ف ���ع ا������‬ ‫وا����ء وذ�� ��� ��ى ‪��� 6-4‬ات‪.‬‬ ‫���ا �ر���ع ����ى ا������رات ا��ز�� ���� ������ ��ر�� ا������ ا�����‪ NET‬ا����� ���‬ ‫ب‪-‬‬ ‫������ �� د�� روا�� و��وات ����� ���ر�� ‪ ����� ،SET‬ا������ر�� ��ن ���م ا������‬ ‫ا�رد��� �� ا��� �� ا����ا��� ا������ �������� و����� وا��ار ���� ا���ادات ا��اردة �� ����‬ ‫ا����در‪ ،‬وأن �����م ه�� ا���ادات ���� ���� ه�ا ا������� ���� ���ي‪.‬‬ ‫���ا ����د ��ارد ‪�� ������ ���� TEF‬ر�� ا������ ا�����‪ ����� ،NET‬ا�����ر��ن ��ن ����‬ ‫ت‪-‬‬ ‫������ ا���ر�� ����ى ا����د� ��� ���وق ‪TEF‬وذ�� ���� ��ر��� أ���ء ��ة ����� ا�������‪،‬‬ ‫وأن ���ن ���� ���ه��ت ‪ TEF‬ا������� ������� ا���ر�� �����ة ��� ��ر�� ا������ و آ��� ���‬ ‫��ر�� �� د�� ��ا�� ا���ر�� وا������ ا������ة �� ���ء ������� ����� �� ا�ردن‪.‬‬ ‫���ا ����ام ������ ا������ ا������ ‪ ����� ������ NET‬و��ن ���� ا������� ا���ود ا��ا�� وا�و��‬ ‫ث‪-‬‬ ‫������� وا���ر�� ا����� �� ا�ردن‪ ،‬و������ ا�� ا���ح ا����� ا��ي ���ث �� ���ع ا���ر��‬ ‫ا����� وا����� �� ا������ ����� ا�����ر��ن ��ن ���� ������ ا������ ا������ ‪���� ��� NET‬‬ ‫���� ����� ا������ وا���ر�� ا�����‪ ETVET‬وا��ي ��ور� ����م ������ع ����م ا�����‬ ‫ا�������� ا����� ��� ا�����ء �� و��� ا������� ا���ر��� أو ��� ���ل ������ ا���ر�� ��� ��ا���‬ ‫ر���� ����ة ������ �� �����ت ����ة أو أن ���� ����� دا��� ����ر��‪ ،‬أ���� أ��� ‪.‬‬ ‫و���ء ��� ا������ت ا������‪ ����� ،‬ا������ر��� ����دة ا���� �� ا�������ت ا��� ���ه� ا�������‬ ‫ج‪-‬‬ ‫����ا ��� وزارة ا���� و���وق ‪ TEF‬و������� ����� �� ا������ ا������� ���ا ا������‪.‬‬

  234. ‫‪ -2‬ا������ت ا������ة‬ ‫‪ -1‬ا������ و ا�دارة‬ ‫أ‪��� -‬د ا���� �� ���م ��� ���� ا������ ا����� و������ ��ر�� ا������ ا�����‪ ،NET‬و ��� ����� و�����‬ ‫ذ�� �� أ�� ���ن ������ ��� ا�دارة �������� و����ن أن ا������� ������ ������ ����� ��‬ ‫����� ا������ ا�رد��� ا������ ���ا�� ا����ن ا������� وا������ وا���ر�� ا�����‪.‬‬ ‫ب‪��� -‬م ����� ا������ ا�رد��� ا������� ����ة ������ �� ���� ا������ وا���ر�� ا�����‪ETVET‬‬ ‫������� ا�� د��ة وز�� ا���� �����رآ� �� ���� ا�������ت ا����� ��ال ا����ار ���م ������‬ ‫ا����� ������ ا���ر����‪.‬‬ ‫ت‪ -‬ا������ ا����ازن �� ���س ��ر�� ا������ ا������‪ NET‬وا��ي ����� ا����واة �� ��ز�� ���ق‬ ‫ا������ ��� �����ت ا����ء وا������ وا������� �� ا����ع و ‪ JAF‬و���� ����� ا������ وا���ر��‬ ‫ا����� ‪.ETVET‬‬ ‫ث‪ -‬أن ���� ا����� ا���م �� ���� ������ ا���ر�� ���� ����� دون ا����� ����ق ا������‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أن ���ن ا���ف ا����� ������� ��ر�� ا������ ا������ ه� ا���آ�� ��� ����� ا����ر��� �����‪.‬‬ ‫ح‪ -‬أن ���م ا������� ���� وا��اد ��� ��� ا���ا����� ����� ا���ى‪) ،‬وأن ���ن رؤ��� ����دة ا�������‬ ‫ا����� ����� ��� ������� و������� ��� ا����ور �� ���� ا������ وا���ر�� ا�����(‪.‬‬ ‫‪164‬‬ ‫‪160‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫أن ���ن ه��ك ���� ر���� �����ل وا����ور ��� ����� ��ر�� ا������ ا������ ‪ NET‬و�����‬ ‫خ‪-‬‬ ‫ا������ وا���ر�� ا����� ‪ ETVET‬و���ا�� ��� ا���� ا��ا��� ��� ������ ا���ر�� و���ع‬ ‫ا���ر�� ا����� ا���م‪ ،‬وآ��� ������ �����ت ا���ح �� �� ������ت ���� ا������ وا���ر��‬ ‫ا�����‪.‬‬ ‫أن ���� ا������� ����ن ���رآ� أآ�� �� ���� ا����ع ا���ص‪ ،‬وذ�� �� ���� ا�دارة و�����‬ ‫د‪-‬‬ ‫ا���ا�� و�����ه� وآ��� ا����� �� ا����رآ� ا����� �� ��� ا����ع ا���ص ���� ����� ��������ت‬ ‫و����� ا�������ت ا�������‪.‬‬

  235. ‫‪ -2‬ا����د��ت ��� ������ ��ر�� ا������ ا������‬ ‫أ‪ -‬أن ���� ا������� ����ح �� ���ر��� ا������ ا����ه��ت ا������ �� ��� ا���ات ا������ ا�رد��� ‪JAF‬‬ ‫��� �� ذ�� �� ������� ���ء �� روا�� ا������� ا�������� ������� ������� ا����� ��������‬ ‫وا����ر���‪ ،‬و���� ا���ق ������ ا���ا�� �� ����� ���� وآ��� ���ه� �� ا����ه��ت ا��� ������‬ ‫���ا��� ا���ات ا����� ����� ا������� وا����ر���‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أن ���� �� ا����ر�� ا������ �������� ا����ه�� ا������ ا��اردة �� ���وق ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫‪ ���� �� ETVET‬ا�����ر ا���� ا������ ������� ��ر�� ا������ ا������ ‪��� �� NET‬ن وآ���‬ ‫ا�� ���ه�� أ��ى �� أي ���ر ��� �� ��� ������‪.‬‬ ‫ت‪ -‬أن ���� ا������ ا������ ����� ا���ا�� ا������ وا�����ة ������ آ� ا����در ا������ ا������ وا����رة‬ ‫�� ���� ا����ت ا������ ������� وا���ر�� ا����� �� ا�ردن‪.‬‬ ‫ث‪ ����� ��� -‬ا����و��ت ا��أ������ ا������ �������� و��� ������� ����ح �� ��� ����� ����� ��ا��‬ ‫����� ���� ا������� و���� ���� ا������ ا����� و���ن ه�� ا���� ������� �� ��� ������ ا���ر��‬ ‫��� ا���ى ا����� ��� ا���� ا��ي وا��� ���� ‪ �� SHC‬ا����ور �� ���� ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫‪.ETVET‬‬ ‫ج‪ -‬أن ���ن ا������ ا����� �������� �� أ�� ا�����ت ا��أ����� وا������ت �� أ�� ���ء أ�� ����ة ����� ل‬ ‫‪ NET‬وا��� ���� �� ����ت ���ا��� ا������ ا������ ا������ ����ع ا������ وا���ر�� ا�����‪.‬‬ ‫ح‪ -‬أن ���� ا������ ا����م �� ���وق ‪ TVET‬ا�� د�� ����ت ������ ا���ر�� ا������ ا�� ا���ا��‬ ‫ا������ة وا����درات ا�����ة و������ون �� ا����ع ا���ص‪ ،‬وأن ���ن ����� ������ ا���ر�� ��‬ ‫���� ���وق ‪ ���� TVET‬ا�� ��� ������ ����� ���ة ا������� ���ة ‪ 6‬أ��ام‪.‬‬ ‫خ‪ -‬أن ���� ����ت را������ �������� ����ل ا����ك ���ة ا����� وا����ات و��� ����� ذ�� �� ا����ر��‬ ‫ا������‪ ���� ����� ��� ،‬آ��� ا������ وا����ات آ���ل أو ����دات �� ا����ا��� ا�����‪.‬‬ ‫د‪��� ��� -‬ب ا������ ��� ���رب‪ ���� ،‬ا�����رات ا������‪:‬‬ ‫• ����� ا����� ا������� ������� ا�� ا������ت ا���ى )���� ‪��� VTC‬را ������(‪.‬‬ ‫• ����� ا����ام ا���ال ا������ �����ت راس ا���ل )��� أن ����� ���ء ��� ��ع راس ا���ل(‬ ‫• ا����ام ����ات أ��ى ����س ا����ءة ��� ���س ا������ ��� ���� )ا����اف ا���ا��(‪����� ،‬‬ ‫���� ا���ر��‪�� ���� ،‬ر���� ��� ���رب‪ ،‬ا����� ا������ �� ا�����ت وا��� ���� ��� ا���ر���‪،‬‬ ‫ا�����ت‪ ،‬ا����ام ا���ا�� و‪.......‬ا��‪.‬‬ ‫• ا���آ�� ��� ا������� ا��ا���� )ا����ر�� �� ا���م ا�����( ��� �� ا����ر�� �� ا������ت ا���ى‪،‬‬ ‫��� ����� ه�ا ا������� ‪ ������� NET‬را��ا ����ا �� ����‪.‬‬

  236. ‫‪165‬‬ ‫‪161‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪��� -3‬ذج ������ ��ر�� ا������ ا������ ‪: NET‬‬ ‫أ‪ ��� -‬ا������� ������ و����� ا���ر�� �� ا������ت ا���ى وذ�� ��� ا��ر ����� ���‬ ‫ا���ا����� ا������ وا���ر�� ا����� �� ا�ردن وا��� ���� �����ه� ��� ا���ا��� ��� ا������ ا�����د‬ ‫�� ا��زارات ا������ ���� ا���آ�� ��� ��ر�� ا������‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أن ������ ��ر�� ا������ ا������ ه� ������ ��ر��� و� ��� ���� و� ��� ���ن ا���ر�� ا�����‬ ‫������ ا������ وا���ر�� ا����� ا��� ���� ����ى ��ر��� أ��� و���� ا����دا ر���� وه� �����‬ ‫��ر��� ����� و����� ���ة ����وز ا�ر��� ���ر‬ ‫ت‪ -‬و���رج ��� �����ت ا������� ا���آ� �� ������ وو��ح أداء ا�������‪ ��� ،‬ه� ������ ��ر��‬ ‫أ���� و����� ���� ‪��� 6‬ات‪ ،‬أم ه�‪�� ،‬آ� ��ر�� ���� ���� ���دة آ��� أو ���دات ��ر��‬ ‫������ �� ا������ت ������� ا�� ��� ا����ء؟‬ ‫ث‪ -‬وآ�� أ�� �� ����� ا������� ر�� ����ى ا���ر�� و��ز�� ��اآ�‪��� /‬ه� " ا���ر�� ا�����" ��‬ ‫���� أ���ء ا������ �� ا��ر ���رة ا������� ا��� ����ف ���� ���� ا����ه� وآ��� ��� ا����دات‬ ‫ا������ة ����ر�� ا����� ا����م �� ��� ا�������‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أن ���م ���ذج ه�ا ا������� ������ ���� "ا������" "ا������" وذ�� ���� ا���ر�� ��� ا����رات‬ ‫ا������ وا���آ�� ���� أآ�� ��� ��� ��ص ���‪.‬‬ ‫ح‪ -‬أن ��� ا��اء ����� ����� ����رة ا�����ب ���ع ا����ءات �� ا�ردن ���ر�� ا������� ��� رأس‬ ‫����� ��� و�� أه�اف ا������‪.‬‬ ‫خ‪��� -‬ا ������ ادراج ا��اد آ���ة �� ا����ر��� وه� ��� رأس ����� ���ة ��م آ���‪��� ���� ،‬‬ ‫ا������� أن ��ا�� و���� ��ا��� ه�� ا������ �� ا���ر�� �� ا��� �������ر �� ��� ‪:‬‬ ‫• ��ورة ����� ��ة ‪.OJT‬‬ ‫• ان ����� ��و�� أآ�� �����ر��� �� أ�� ���ن ���� ���ء ��� �� ��ل ������ ������م ����‪.‬‬ ‫• ا������ ا����ل ��� ���درات �� ا����ع ا���ص ������ ا���ا�� ل ‪.OJT‬‬ ‫• ا����� ا�� ��� ا����و��ت ا����� �� ا��وا�� وا������ و���ر�� ا���� ��ة ‪OJT‬‬ ‫���� �����ر���� ��� � ����� ��� ��ا��‪.‬‬ ‫• ا������ات ا��ا���� �����ال ا������ ا������ ا�����ة ا�ن �� ���ع ا����ءات �� ا�ردن ‪.‬‬ ‫• ا������ ��� ا����ر��� ا�� �����ت ا���ر�� ا���ى �� ا�ردن ��� ��ور أر��� ا��� ��‬ ‫��ر���� ا����� �� ������ ��ر�� ا������ ا������ ‪. NET‬‬

  237. ‫‪ ����� ����� -4‬ا���� ‪):‬آ���� ا����(‬ ‫أ‪ -‬أن ���ع ا������� ������ ����� ا������ ��� �� ا���ر��� وا����ر��� و���ا���� و����ه� ا���ر�� ��‬ ‫أ�� ������� �� ا����ل ��� ����� أ��� وا����ي ������ ه�� ا���ا�� ��� ا���ر��� وا����ر���‬ ‫وأ���ب ا����‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أن ���م ا������� ����اء درا��ت ���� ����� ��ل ا������� وأر��ب ا���� ��� ��ور ��م �� ���ج أول‬ ‫د��� �� ����� ا���ر�� ا����� و��� ��ور أر��� أ��� ������ ا������ وذ�� �� أ�� ���س ��ى‬ ‫���ح ������ ا���ر�� و درا�� ا���ا�� ���ا��� ا������ ا������‪.‬‬ ‫ت‪ -‬ا���� ��� ����� ���� ا����رات ا������� ��� ���� و��� ������� �����ر���‪ ،‬آ�� ��ا�� ����ى‬ ‫ا����رات ��ى ا������� ���ر�� �� ��ا�� ا���ر�� ا������� وذ�� ��� ا���ء ���������‪.‬‬ ‫ث‪ ������ ���� ��� ��� -‬ا���ر�� أن ���� �� ����ت أ��ى ����ع ا������ وا����ء �� ا�ردن ���‬ ‫���ن ا������� أآ�� ا����� �� ا��ا�� ا�����‪.‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪162‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪49‬‬ ‫ا����� ‪������ ���� :12‬ت أ���ب ا���� �� ��ى ر��ه� �� ����� ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫���� ��� ه�ا ا���� ������ت ا���� ��ى أر��ب ا����‪ �� ،‬آ��� أ���ء ا������‪ ،‬وآ��� ������ ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫ا��� ����ه� "��اآ� ا���ر�� ا�����" �� آ��� ا�������ت دا�� ا������ �� آ� ��‪�� :‬رآ� وا��ر��ء وار�� وا���ك‬ ‫وا����ق وا������‪ .‬ان ����� ه�� ا����ءات وا����ث ����� وزارة ا���� �� ����� و���س ������ت ا���� ��� ا���ء‬ ‫�� ����� ا���ح وا������ ا����ي ا����م ���‪ .‬و���� ���� ��ن ه�� ا������ت ����� ��� ����� ا��زارة �� �����‬ ‫�������� وا���� ����ح �� ����� ا���ح ‪ ،‬وذ�� ��� ������ ������ت ا���� ��� ا����‬

  238. ‫�����ت ا����‪:‬‬ ‫���� ��� ا������ت ا������ ����د ه�ا ا����‪:‬‬ ‫�����ت ا���آ�ت ‪: graphics‬‬ ‫ان ������ ا������� ا��ي ��� �������� �� ه�� ا��را�� �����ن‪������ /‬ن �� ��آ�ت ����� �����ع ا���ص‪ ��� ،‬أن‬ ‫‪ �� ��� %1.7‬ا���آ�ت ����� �����ع ا���م‪ .‬آ�� ��او�� ����� أ���ل ال‪ �� ���� 60‬ا���� ا������ا �������ت ��‬ ‫��� "�������� ���رات" ا�� "ا���ب ������ت ���"‪ .‬آ�� آ��� ا����� ا�آ�� �� ا������ت ��‪��� ��������" :‬رات" و‬ ‫"������‪ /‬ا���ب ����� أ����" و "���ر��"وأ���ب ���ت �����ت"‪.‬‬ ‫��وة ��� ذ��‪ ،‬آ�ن ������� ا���آ�ت أ�� �� أر��� ������ ����� )‪�� ����� ،(%51.7‬م ‪ �� %18‬أ���ب ا����‬ ‫������ أآ�� �� ‪ ،���� 100‬و��او�� ا������ت ا���ى �� ������ ‪with the rest of the businesses‬‬ ‫‪interviewed ranging in-between‬‬ ‫������ت ���� ��ل ��ر�� ����� ا������ وا���ر�� ا�����‪:‬‬ ‫��� ا���� ا�� ا����� ا������ �������� ا���� ����ا �����ر�� �� ����� ا������ وا���ر�� ا�����‪�� ،‬ن ���� ‪�� %55‬‬ ‫ا���� ����ا �����ء ����ا ��ن ��� ����� ������ ������ �� ����� ���اآ� ا���ر�� ا�����‪�� ����� ،‬ءت آ���‬ ‫ا����� ا�آ�� ����� ����ا ��ن ������� �� �����ا أ�� ��ر�� �� �����ت ا���ر�� ا����� ‪ .%96.7‬و����� �� ا������ر‬ ‫�� أ���ب ا���� اذا �� �� ا��اآ�� �� ا������ ���ا�� ا���ر��‪ ��� ،‬أ���� �� ����� ‪ ��%45‬أ�� �� ا��اآ�� ����‬ ‫�� ا�و��ت ا������‪ ،‬وأ���� ا����� ا������� ���� �� ��� ا��اآ�� �� ���‪ .‬و�� ه��ء ا���� �� ا��اآ�� �� �����‬ ‫ا���ا��‪��� ���� ��� ،‬ه���� ��� ����� ه��� ��� ا���آ�� ��� ا����� ا����� ����ر��‪ ،‬و����� دورات ��ر�� �����ة‬ ‫����ر��� ا���� �����ن �� ��اآ� ا���ر�� ������� ا�� ����� ��ر��� ������ن ������ة ا������‪ ،‬آ�� ��� ا��م ا���ب‬ ‫ا���� ������ح ا��ورات ا�����ة وذ�� ���� �����‪ .‬و�� ا������ ا���ى‪ ����� ،‬دورات ��ر���� ����� ����� ��‬ ‫أ�� ����� ا������ت ا���ق‪ ،‬وآ��� ا������ ا������� ������ ه�� ا��ورات وذ�� �����آ�� ��ن ���ن أآ�� ���� و����‪،‬‬ ‫و����� و����� ا���ب �����ل و ������� �� أ��ث ا��ت �� أ�� ر�� ا����ر�� ا������‪ ،‬وآ��� ز��دة ��ة ا��ورات‬ ‫ا���ر����‪.‬‬

  239. ‫‪ ���49‬ه�ا ا����� �� ‪�� :‬ى ر�� أر��ب ا���� ������ ا������ وا���ر�� ا����� ‪ .‬ا���ج ‪:‬ا�����س ������� ‪،Ipsos Loyalty‬ا�������ن‬ ‫�� أ���ث ا������� وا����ء ‪���.‬م ا�� ‪:‬وزارة ا����‪ ،‬ا������ ا�رد��� ا�������‪ .‬ا���ر��‪���:‬ط ‪.2010‬‬ ‫‪167‬‬ ‫‪163‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫����� ار��ب ا���� ���ر�� ����� ا������ وا���ر�� ا�����‬ ‫�� ا���� �� أ���ب ا���� ������ �����ت ا��ورات ا���ر���� ا��� ������ ����� ا������ وا���ر�� ا�����‪��� ،‬ن ��‬ ‫ا����� ا���ز ا������ آ�� ���‪:‬‬ ‫‪ -‬أ��� أ���ب ا���� ار������ ور��ه� ���اآ� ا������ وا���ر�� ا����� ���� ��م‪.‬‬ ‫‪ -‬أ���ت درا�� ����س ����� ا�ر���ح وا���� ���اآ� ا���ر�� ���� ������ ��� ���� ���� ا�ر���ح‬ ‫وا���� ‪ ���� �� 5/ 3.26‬ا���� ا���م‪ .‬و�� ا����د ه�ا ا���� ����� �� ��ال ا����رآ�� ������ ��� ��ال‬ ‫���د "���� آ��" ‪This figure is based on call-backs made to respondents‬‬ ‫‪ specifically asking them the question “Overall‬و������ام ����س �� ‪��� ��� ،5-1‬ن ‪=1‬‬ ‫��� راض ��� ا���ق‪ = 10 ،‬راض ��ا‪ ،‬و�� ��ح ا���ال ا����� ��� ‪ �� ���� 75‬ا����رآ��‪" :‬‬ ‫ا����ء ����� ��ى ���� ار����� �� ��اآ� ا���ر�� ا����� ؟"‪.‬‬ ‫‪ -‬و��وة ��� ذ��‪��� ���� ،‬ب ���� ����� ا�ر���ح وا���� ا����� ����� ا����رآ�� �� ����� ����� ��اآ�‬ ‫ا���ر�� )ا���� ‪ ��� (N=45 ،1‬أ���ت ا������ �� ����� ر�� ������ ��� ���� )‪.( 5/ 3.07‬‬ ‫����� أ���ب ا���� ������ ����� ا���ر�� ا�����‪:‬‬ ‫�� ا���� �� أ���ب ا���� ا���� �����ن ����� ������ت ا������ أو ��� ����ا ������ ����� ����� ا���ر��‬ ‫ا����� ������ ���را��� ا�����دة وا������� ������ ا���اآ�‪ .‬ا��� ا�����ء "����� ه�� ا���اآ� �����ون �����‬ ‫������ ���را��� وه� ��� رأس �����" ��� أ��� ���ل ��� ��� )‪ ،(5/ 3.75‬و��ه� ���ل )‪����� (5/3.53‬‬ ‫����� ا���اآ� ����ه�� ����� �� ���ل درا����‪.‬‬

  240. ‫و��ء ���� ���ل "���ى ����� ����� ا���اآ� �����رات ا������� أ���ء ��ر��� �� ����� �����" �� ا���آ� ا�����‬ ‫��� ��� )‪ .(5/ 3.38‬و��� ا���� �� أن ه�� ه� أ��� ا�����ت ا�����‪ ،‬ا� أ��� ��ءت ������ ��� ���� ا��‬ ‫ا����ض ����ى ا���� ا���م �� ���� ا�����ت‪.‬‬ ‫و�� ا����� ا��� �� ا�����س‪ ���� ،‬أ�� �� ا�����ء "������ ����� ��اآ� ا���ر�� ا����ام د��� و آ����ت ا������‬ ‫������� �����" و "��� ��ر�� ����� ��اآ� ا���ر�� ��� ����ى ����م �� ا����رات ا������" و "����� ����� ��اآ�‬ ‫ا���ر�� ���رات ���ة �� ���ل درا����"‪ ���� ��� ،‬ه�� ا������ ��� أد�� ����� وه� )‪ 5/ 2.31‬و ‪ 5/ 2.49‬و‬ ‫‪ ��� ( 5/ 2.78‬ا���ا�� ��� ���� ا�� و��د ����� ������ ���رة ا����ر��� ��� ا����ام آ����ت ا������ ������� ا��‬ ‫���را��� ا������ وا������ �� ���ل درا����‪.‬‬ ‫����� أ���ب ا���� ا����� ���اآ� ا���ر�� ا�����‪:‬‬ ‫�� ا���� �� ���� ا����رآ�� ���س ���ل "ر��ه� ا������ �� ��اآ� ا���ر�� ا�����" �� ��ء ��ة ��ا��‪ ،‬آ�� ��‬ ‫ا���� �� أ���ب ا���� ���� ����� ����� ���ل ر��ه� �� ����� ��اآ� ا���ر�� ا�����‪ ،‬و��� ����ت ا����‬ ‫���� ��� ���� ������‪ .‬و���� ����� آ� �� ا�����ء "����� ��اآ� ا���ر�� ا����� ا����ات وا�دوات ا������‬ ‫������ ا���ر�� ا������ ������ أ������" و "����� ��اآ� ا���ر�� ا����� ��ص ا���ر�� ا������ ���� ����ى ا�������‬ ‫�� ا�����ت ا��� ������� أ������" و "���� ��اآ� ا���ر�� ا����� ��ص ��ر���� ����� ��� �� ا���ب وا����ر���"‬ ‫��� أ��� ���� �� ا������ وه� )‪ 5 / 3.78‬و ‪ 5/3.77‬و ‪ ��� (5/ 3.72‬ا���ا��‪ .‬ا� أن أد�� ���� �� ا������ت‬ ‫��ءت آ�� ���‪���" :‬م ��آ� ا���ر�� ا����� �� ������� ��د آ�ف �� ا������� �� ذوي ا����رات ا�������" و����‬ ‫��� )‪ ،(5/2.92‬آ�� ��� ���ل "���� ��اآ� ا���ر�� ا����� ���ة ��ر�� ������ ����� ����ج �� أ������ ���ر��‬ ‫ا�������" ��� )‪ ،(5/ 3.37‬وآ�� ��� ���ل "���� ��اآ� ا���ر�� ا����� دورات ��ر���� ������ و��� �������ت‬ ‫ا����" ��� )‪ .(5/3.37‬و�������‪ ����� ،‬ا�����ت ا������� ���اآ� ا���ر�� ا����� ���� ر���� ���ى ��ا�� �����‬ ‫����� ��� ���� ���ا�� ا���ر��‪ ،‬و���ى ���� ا��ورات ا������� وذات ا���� وا��� ���� ر���ت وا������ت ا���ق‬ ‫وا����‪�� ���� ،‬د �� ا������� ذوي ا���� ا������ وا������ ������ ا������ت ا���ق‪ ،‬و������� ا�� ��ا�� دورات‬ ‫��ر���� ��ا�� ا���اول ا������ �����ت ا����ل‪ .‬و�� ذ��‪�� ����" ����� ��� ��� ،‬اآ� ا���ر�� ا����� ��د آ�ف ��‬

  241. ‫‪168‬‬ ‫‪164‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا������� ا����ة �� ���ل ا�������‪ ����� ��� :‬ر�� أد�� ����� �� ا�������� ا������‪ ،‬و�� ا��ا�� أ�� ����‬ ‫ه��ك ����� �� ����� ���رات ا�������‪ ���� ،‬أ��� �� �����ن ���دات ����� ����� � ���� ذ�� أن ���ن �����‬ ‫�������ت ا���ق وا����‪.‬‬ ‫ا���� ا���������‪:‬‬ ‫��� ��ال ا����رآ�� �� ا�����ع ��� اذا آ���ا ������ ������ ا����� �� ����� ��اآ� ا���ر�� ا�����‪ ،‬أ��دت‬ ‫ا������� ا����� )‪������ (% 86.7‬ب و��ه������ ������ ا�������‪ ����� ،‬أ��د ���� ا����رآ�� �� ا�����ع ���م‬ ‫ر����� �� ذ��‪ .‬وأر�� ه��ء ��� ر���� ������ ����� ا���اآ� ا������ ������م ا�ول ا�� ���� ا�����ى ا���ر���‬ ‫���ورات ا��� ������ ��اآ� ا���ر�� أو ���� أو��ع ����� ����� �����آ�ت أ����� )��م و��د و���� ����ة‪،‬‬ ‫أو��ع ����� ���� ‪....‬ا��(‪ .‬أ�� �� أ���وا ����� ا������� ������ ����� ��اآ� ا���ر��‪ ��� ،‬أر�� ����� أ���ب‬ ‫ذ�� ا�� ����� ا���ا�� ا���ر���� ا��� ������ ا���اآ� )��� ذآ�وا أن ا������� ������ن ������رات وا����ة وا��را��‬ ‫ا��ز�� �������ت ا����‪ ،‬آ�� ذآ�وا ����� ��ه��� ����� وأن ��اآ� ا���ر�� ا����� ه� أ��� ���ن ����� ا����م ا�������‬ ‫��������ء( ����� أر�� ��� ��� أ������ ا�� ��ا�� ��� ��� ���� ������ ��� ا���ا�� ا��� ������ ا���اآ� �� أر���ه�‬ ‫ا�� ا����ة ا������ وا����ت ا������� ���� ا�������‪ ���� ���� ،‬ا����ل‪ ��� ،‬أ��� ��� أ���ب ا���� ردودا‬ ‫���‪" :‬اذا آ�ن ������ ����� ���ا" و "ا��� �����ن ����� ����� ا��ت" و "����� أ��� ���وزوا �� ا������ ��� " و‬ ‫"����� �� ��� ادا����" و "اذا آ�ن ا����رب ���ا �� ����"‪.....‬ا��‪ .‬وذآ� ��� أ���ب ا���� أ��� ��� ا����اد‬ ‫������ ����� ��اآ� ا���ر�� و��و��ه� ������� �� ا��ورات ا���ر���� ��� �������‪ .‬وأ��ر أ���ب ا���� ���� ����‬ ‫����� ا������� �� ����� �����ة ���ا ������� ا����ودة‪ ،‬و������� ا�� ذ�� ��� أآ�وا ���ة ��ن ����� ا������‬ ‫����ن و��� �������ت ا���آ� �������� ��اء آ���ا �� ����ا ��ر��� أم �‪ .‬وه��ا‪�� ����� ،‬ى ا���� �� أ���ب ا����‬ ‫ا����� ا������ ا��� ����� ��� ����� ����� ��اآ� ا���ر��‪ ���� ���� ،‬آ���ة ���� ���ي اه����� أآ�� ����رات‬ ‫ا����� ��� ا���� �� ��� ا���ر�� ����‪ ،‬أو ���� ���وف ا���� ��ى ا���آ� ‪.‬‬

  242. ‫و��وة ��� ذ��‪�� ���� ،‬ال أ���ب ا���� �� ��ا��ه� �ر��ل ������� �� أ�� أ�� دورات ��ر���� �� ��اآ�‬ ‫ا���ر�� ا�����‪ ��� ،‬ا����� ردود ا����� ������وي‪ ��� ،‬ذآ� ‪ �� %51.7‬ا����� ���م ر���� ��ر��ل ا�������‬ ‫����ر��‪ ����� ،‬أ��� ‪ % 48.3‬ر����� �� ذ��‪.‬‬ ‫و����� �� ��ال أ��اد ا����� ا��� � ���� ��ر��ل ������� ����ر��‪ ����� ،‬ا����� ا���� ���� ����� �����ن ���ر��‬ ‫������� ������� )‪ ،(%35.5‬أو‪ ،‬أن ������� ������ن ������ة ا������ )‪ ������� .(%16.1‬ا�� ذ��‪ ��� ،‬ا���� ���‬ ‫أ��اد ا����� �� ��م ����� دورات ا���ر�� ���ق ا���� أو���ط ا������‪ .‬آ�� ذآ� ����� �� أ��� �� � �����ن‬ ‫������� ���� ���آ�� ���م ا���ام ا����� ��ى ا���آ� ��� ����� ��� ا���ر��‪ ،‬ا�� ���� أن ا����� �� ا������‬ ‫ا������ أو ���� ا������� ���� ا����� �� و�����‪ ،‬و������� ا�� ذ��‪ ��� ،‬ا���� ����� �� ����� دورات‬ ‫ا���ر�� ا��� ������ ��اآ� ا���ر�� ا�����‪.‬‬ ‫و�� ذ��‪ ��� ،‬أ��ى أ��اد ا����� �� أ���ب ا���ا�� ا������� ر����� �� ���ل ������� ��� أ��ث ا����رات‬ ‫وا����ات‪ ،‬و����� ������� ا������ وا������ ������� ا�� ا�����دة �� ا���ا�� ا���ر���� ا��� ���� ا������ت ا����‪.‬‬ ‫‪169‬‬ ‫‪165‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا�����‪:‬‬ ‫�����‪ ����� ���� ،‬ا���� �� أن ����� در��ت ا���� وا�ر���ح ��ءت ������� )��������( ����� ا������ت‪ ،‬وآ�ن‬ ‫ه��ك ����� ���� ا������ ا������� وا������� ���� ا�������‪ ���� ��� ،‬ا�� و��د ��� ا����ر ���� ا������� ا���‬ ‫����� ��� ����� ��ا�� ا���ر�� ��ى ا���اآ� �� ا���� ا�����‪ .‬و�� ه�� ���� دور ‪ ������ DCU‬ا������� ا����� ا��ي‬ ‫��� ���� ا����م ��‪.‬‬

  243. ‫و���� ��م‪ ��� ����� ���� ،‬ا���ا��� ا�����رة وا��� ��زت �� ه�ا ا������‪ ���� ���� ��� ،���� .‬ا����رآ��‬ ‫����ع ���� ���ن أآ�� ����� ����ر�� ا�����‪ ���� ��� ،‬ا���ون �����ع ���� أآ�� �����‪ .‬و����‪ ������ ����� ،‬ه�ا‬ ‫ا����� �� ا�راء أن ���م ا��� ا���� ���� ا����آ�‪ .‬و��وة ��� ذ��‪ ��� ��� ������ .‬ا����رآ�� �����ام ا����ت‬ ‫ا������ ���اض ا���ر��‪ ��� ،‬أ�� ���ون ا����ام ا����ت ا���م وا�������� ����� �� ��ق ا����‪.‬‬ ‫و���ف ا���� �� ه�� ا������ت ��� ا�����ت‪���� ،‬ك ا���ع ��م ��� أ�� � �� ���اآ� ا���ر�� ا����� �� أن ���م‬ ‫�����آ�� ��� ���ء ��را��� �� دا�� ه�� ا���اآ�‪�� ،‬اء �� ����� ����� دورات ��ر���� ����ر���‪�� ����� ،‬ا�� ���‬ ‫ا���دة دا�� ا���آ� و����� ا����ت ا������� ���اض ا���ر��‪....‬ا��‪.‬‬ ‫و��� ���� ��� ��� أآ� ا����رآ�� �� ا�����ع ��� أه��� ����� دورات ����� ا����م‪ ،‬و��� ��� ������� ا������ت‬ ‫ا�������‪ ،‬و��� �� أ�� �� ا������ت ا����ل �� ا���ق ا�رد��‪ .‬و���� ا����م ���� ��� ��� �� ���� درا��‬ ‫ا�������ت ا������ �� ا���ق‪ ،‬و��� أ��� �� ��ل ����� ������ وا��� و������ �� ا������ت ا������ وا��� ����‬ ‫����ب �� أن �����ا ������ره�‪ ،‬وه�ا ����� ��� ����� ��ص ا���� ا������ أ����� و����� ���را���‪.‬‬ ‫و���� ا����ص �� ���‪ ،‬أ�� ر��� ���� ا����ب ا������ وراء ��� ه�ا ا�����ى ا������ �� ���� ا���� وا�ر���ح‬ ‫ا�� ���� أو�� ا����ر ا������� �������� )����� ا���ر��(‪ ������� ،‬ا�� ��ا�� ��ا�� ا����� ا�����‪���� .‬ن ه��ك‬ ‫����� ����� ������ت ا��� ������ ��اآ� ا���ر�� ا�����‪��� ����� .��� ،‬ن ه��ك ����� ����� �� ��� ا���ق ا�����‪.‬‬ ‫��وة ��� ذ��‪�� ��� ،‬ح أ���ب ا���� ��� ��م ��ر��� �ر��ل ������� ����ر�� ���� ��� ا���ارد ا������‪ ،‬وه�‬ ‫أ�� ����� و����م �� �� ا�و��ع ا�����د�� ا������� ا�����ة �����‪ ���� ���� .‬ا����ل‪ ��� ���� �� ،‬ا����رآ��‬ ‫������ ا������ ا������ ا��� ���� ����� �������ق ���ا�� ا���ر�� و��� ا����� ���� ا����ا��� �������� ا�رد��� ا���ه�ة‪،‬‬ ‫آ�� أ��دوا أ��� �����ون ������ ا������ ا������ �� ا�������‪ /‬ا����ر��� ��� ���� � ������ن ا�� ����� ���‪.‬‬ ‫وآ���‪ ��� ،‬ا���� �� ������ ا�����ت ا������ ���ورات ا���ر���� أ���ء ����� ا���ح‪ ������� ،‬ا�� ����� ����ت‬ ‫��ر�� ����� ا���دة و�����‪.‬‬

  244. ‫اذا �� �� ������ أو�� و������ ا����ر ا���آ�رة أ��� ���� ����� �� ��ل �����ت ا���ح ا����ة‪،�� ��� ،‬‬ ‫����ن ا������ ز��دة ����ى ر�� أ���ب ا����ل �� ��اآ� ا���ر�� ا����� �� آ��� أ���ء ا������‪.‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪166‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا����� ‪��� �� ���� :13‬رات ا������ ا���� ا��� ����ه� ا������ ا����� �����ن ا�������‬ ‫���� ا������ ا����� �����ن ا������� ��� ����� ���ق ������� �������ت ا�����ة ا��� ���� أ�� �� ‪5‬‬ ‫������‪ ��� ،‬أ��� آ��� ��رك ����� ��ن ا���ف ا�آ�� ا��ي ��ا�� ا������� ه� ��م ا������ ا����ل ��� ا������‬ ‫ا����‪ .‬و�� ا��ا��‪ ���� ،‬ا������ات ا����� ������ ا����ن ا������� ����� ��ن ������ ا�������� � ������ون ��‬ ‫ا������ ا���� وآ��� ا�������� � ������ون ��� أ���‪ .‬و���� ��� ����ب ا����ل ا����� وا���� �����ن �������‬ ‫ا���ص وآ��� �� ���� �� ا���آ�ت ا����ى ���� ������ ا������ ا���� ا���ص‪ .‬و�� و�� ���‪ ،‬أ��ت ا��را��‬ ‫ا������� ا��� ��م ��� ���� ��ق ا���� ا�رد�� ���م ‪ 2010‬ه�� ا�ر��م‪ ��� ،‬أ���ت ه�� ا��را�� ��ن ��� ‪%84‬‬ ‫��� �����ن �� ا����ع ا���ص � ������ن �������� ا����‪.‬‬ ‫���� ا������ ��را�� و��� ا����رات ا������ ا������� ������ ا������� �� ا����ع ا���ص �������� ا���� وا���� �‬ ‫������ أ�� ��ا�� ����� ���� أو ����‪��� .‬ن ا����ر ا�ول ����� ���ق ا������ ا���� ا���م ����� آ��� ا�������‪ ،‬و���‬ ‫��� ا������� �� ا����ع ا���م‪ .‬و��� ����� ��� ا���ا�� ا������ ا���م ��ن ه�ا ا����ر ����� ا����� �� ا�����ت‬ ‫ا����ى و����ج ا�� ا������ �� ���در ا��ادات وا��� ������� ����� ا������ ��� ا���ى ا����� وا������ ‪ ،‬آ�� ا��‬ ‫����� أ��� ���ء ����ة �����ت و���� ������ ا����اآ�ت )ان آ��� �� روا�� ا�������( أو ��ا��ة ������ت ا����‬ ‫اذا �� �� ا������ �� ��ل ا���ا�� ا�����‪.‬‬

  245. ‫وا����ر ا����� ه� ��ن ���م ا������ ا���� ا���ص ������ ���� �����ت ا����ع ا���ص و��� ا������ ا���� ا���ر��‬ ‫����� ا���آ�ت‪ .‬و�� �� ����� ه�ا ا����اح �� ��� ه��� ا������ وا���� ����‪ ��� �� .‬أن ه�ا ا����اح �� ����� ���‬ ‫����� ا������ ا���� ��� ا������ت ا�����ة وا������� ا� أن ������ ����� �� ��ه�ة ال ”‪”Cream Skimming‬‬ ‫أي ا����ر ا������� ا��� ���� ����ض ����م ��آ�ت ا������ �������� ��� ا������ت ا��� �����ة ��� ‪-‬ا���راء‪-‬‬ ‫ا����ب)ا���� ������ن روا�� ������ و�����ن �� ���� ���� ��� ���ع ا����ك وا�����ت(‪ ،‬و���� ا���آ�ت ا���‬ ‫���� �� �����ت ���ة ‪ .‬و������� ��ن ا���اح ا������ ا���� ا���ص �� ��� ���� ��� ���� ������ ا������� ���‬ ‫�����ه�‪����� ����� ،‬ن �� أ�� ا����� ا���‪.‬‬ ‫�� و�� ا����ر ا����� �� ��� ����� ا������ ����ن )���ق( ا�����آ�� وا��������� و������� وا���� � ���م أ�� ���‬ ‫���� أو ���� ��������‪ .‬و���� أن �� ��ا�� ����ن ا������ أ�� ��� ��� ����� ا������ ا���� )��� ا���� أ�� ��‬ ‫����(‪ ،‬وأن ا������ ����� ا���رة ��� ����� ا����� ا������ ���� ا����اآ�ت ا����� و������� �� روا�� ا�������‬ ‫وأ���ب ا����‪ .‬و�� ��رت ا������ ��ن ���ن ‪ �� %6‬ا��وا�� )‪ ������� %1‬ا������‪ �� %1.5 ،‬ا����� و ‪%3.5‬‬ ‫�� أ���ب ا����(‪ .‬و����م ا������ �������� �� ��ودي ا����� ا����� �� ا����ع ا���م وا���ص ����� �����‬ ‫ا���اآ�ت ا������� �� ����ت ا����دات ا���ر��� وا��ا����‪.‬‬ ‫و�� ا���� �� �����ت ه�ا ا����ر‪ ���� ،‬او�‪ ،‬أن ه�ا ا����ر �� ���� أن ���ض ������ آ���ة ��� ا����ع ا���ص‪.‬‬ ‫�����‪���� ���� ،‬ن �� ا���� ادارة ������ ا������ ا���� و�����ض ه�ا ا����م ا�� ����� أو ر�� ا����اآ�ت‪،����� .‬‬ ‫�� ��ل ���ل ��� ����م ا������ ا���� ��ن ذ�� ����ن �� �����ات ����� ��� ��ا�� و���ر�� ا����ن ا�������‬ ‫) ا������� ‪،‬ا���� ‪ ،‬ا��(‪.‬‬

  246. ‫‪171‬‬ ‫‪167‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫���� ‪ ������ :14‬ا������� وا������‬ ‫‪��� .1‬ر ا���ض‪:‬‬ ‫������ ������‬ ‫ا���ف‬ ‫ا����اث ��ا�� و���� ������ ا����رات ا������� وا����آ�� وا������‬ ‫•‬ ‫����� ���� ��ود�� ������رات ا������� وا����آ�� وا������ ا������‬ ‫ا������ وا������ ا�����‬ ‫وا������ ا����� �����م ��وره� آ��ا���� و������ �� ��ق ا����‪.‬‬ ‫��د ا�������� ����ض ا����ل ا������ ��زارة ا������‬ ‫•‬ ‫���� ا�������� ����ض ا����ل ا������� �� ا���د ا������ �����ل‬ ‫•‬ ‫�� �� ‪ 4‬و‪��� 5‬ات‬ ‫����ى ر�� أ���ب ا���� �� ���رات وآ��ءات ����� ا������‬ ‫•‬ ‫��ا��� ��ا�� ا���ر�� ا����� �� ا������ت ��ق ا����‪.‬‬ ‫ا����� وا������ وا���ر�� ا����� )�� وزارة ا������ و����� ا���ر��‬ ‫ا�����(‬ ‫• ���� ا�����ق �������� ا����� ��� ا��� ا����� )�� وزارة‬ ‫ا������ و����� ا���ر�� ا�����(‬ ‫• ���� ��ب ا������ت ا�������� ��������ت ا������ ا�������‬ ‫��������ت ا���ق)��� ����� ه�� ا������ت(‬ ‫• ��د ��اآ� ا���ر�� ا����� ا��� ��ار �����اآ� �� ا����ع‬ ‫ا���ص‬ ‫��د ا����ل ا��ا���� )و���ً �����ع ��� ا������ت ا���������(‬ ‫•‬ ‫ان ���ن ا������ ا��ا��ة ����� ������� ا������ و���� ���� ����‬ ‫���� ا����ل ا�رد���� إ�� ا����ل ا��ا���� )و���ً �����ع ���‬ ‫•‬ ‫ا������ت ا���������(‬ ‫• ���� ����� ا���� وا�����ت ا�� دول ا����� ا�����‬ ‫أن ���ه� ا�������ن ا�رد���ن �� ر��ل ا���ل ورواد و���ة ��‬ ‫���ر�� ����ة و����� ���ر�� ����� وا������ �� ا���اق ا���ر��� ‪.‬‬ ‫���� ���رآ� ا���أة �� ��ق ا����‬ ‫•‬ ‫ز��دة ����ت ���رآ� ا���ث �� ��ق ا���� �� ���� ����� ا����رات‬ ‫��د ا�������ات �� ����� ا�����‬ ‫•‬ ‫و�����‬ ‫ا������ �����ل �� ا���ى ا������ �� ��ل إزا�� ا�����ت‬ ‫��د ر�� ا���� ا���درة ����ء ����ت �� ا����ل‬ ‫•‬ ‫���رات ���� و���� ��� ������ ���‪ ،‬و����� ا����ة �� ا���ر ����‬ ‫��د ا����ات ا�����ت ��وام ����‬ ‫•‬ ‫ا������ ا��� ������ ا��آ�ر‬ ‫��د ا���ث ا�������ات �� ��ا�� ا���ر�� �� ��ا�� ا���� ا������‬ ‫•‬ ‫�� ��� ا������‬ ‫��د ا�������� ������ن ا������� ا���ث‬ ‫•‬ ‫���� ���رآ� ا��آ�ر �� ��ق ا����‬ ‫•‬ ‫ز��دة ����ت ���رآ� ا��آ�ر �� ��ق ا����‬ ‫��د ا�������� ������ن ا������� ا��آ�ر‬ ‫•‬ ‫���� ���رآ� ا��آ�ر ��ق �� ‪�� �� ً���� 45‬ق ا����‬ ‫•‬

  247. ‫���� ���رآ� ذوي ا�����ت �� ��ق ا����‬ ‫•‬ ‫ز��دة ���ل ���رآ� ذوي ا�������ت ا����� �� ��ق ا���� ��� ����‬ ‫��� ا�����ج �� ا������ ا��ي �����ن ���‪.‬‬ ‫• ا����ة ا������ ا��� ������ ا����� ���� ا�����ق ���� )و��‬ ‫ا��� �� ا������ ا������� ��� ا���ى ا�����‪ ،‬و����� ا����ات ا��� �����‬ ‫ا����� وا������ ا����ا���(‬ ‫���� ا����ل �� ا���� ��� ا���ى ا����� وا������‪.‬‬ ‫���� ���رآ� ا��آ�ر‪/‬ا���ث ��ق �� ‪�� �� ً���� 45‬ق ا����‬ ‫•‬ ‫���� ���رآ� ا��آ�ر‪/‬ا���ث �� ��� �� ‪�� ً���� 25‬ق ا����‬ ‫•‬ ‫��د ا��������� )ا��آ�ر‪/‬ا���ث( �� ����� ا����� �� ���‬ ‫•‬ ‫‪172‬‬ ‫‪168‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪��� .2‬ر ا����‬ ‫������ ������‬ ‫ا���ف‬ ‫��� ا����� ا����� ا������‬ ‫•‬ ‫��� أ���ط ا�����ر ��دي إ�� ��� ������� �� ا������ت ذات ا�����‬ ‫��� ����� ا���� وا�����ت‬ ‫•‬ ‫ا��ُ���� ا����‪ ،‬وأ��ر أ���‪ ،‬وز��دة ����� ا����ل ا�رد���� )��‬ ‫���� ��� ا����� ا������ ��� ���ع‬ ‫•‬ ‫ا��آ�ر وا���ث(‪.‬‬ ‫���� ��� ا���ر �� ا����� ا������ ��� ���ع‬ ‫•‬ ‫���� ار���ع ���� ���ل ا���ر‬ ‫•‬ ‫��� ا����ق‪/‬ا������ر ا������ �� ا����ر�� ا��أ������ ا����� ���‬ ‫•‬ ‫أن ���� ا�����ت ا���ر�� وا��أ������ �� ا������ ا�����د�� ا��ُ���ا��‬ ‫ا������‬ ‫و��� ��ص ��� �� ا����ع ا���ص‬ ‫��د ��ص ا���� ا�������� ����� ا������ر ا������ )����ة‬ ‫•‬ ‫و����� ا���(‬

  248. ‫���� ا���اد ا������ �� ا����ت )ا���اد و‪/‬أو ا���آ�ت( ذات ا����‬ ‫•‬ ‫����� ������ ����� و������� ���ف إ�� ����� ا���� و��� ا����ر��‪،‬‬ ‫ا������ ���ر�� ����� ا���اد ا������‬ ‫و����� ��ا�� ������ ��� ا���ى ا����� ��دي إ�� إ���د ��ص ���‬ ‫���� ا���اد ا������ �� ا�ر��ح ا��أ������ )�����ً أر��ح‬ ‫•‬ ‫��رد����‪.‬‬ ‫ا����ر��‪/‬ا��أ������ ��� ����� ������ ا����(‬ ‫��� ا���اض ا����� ����آ�ت ا�����ة وا������� )و���ً �����ع‬ ‫•‬ ‫أن ���� ا������ ا������ �� ا����ار ا�����د ا���� ���ً �� إ���د‬ ‫وا������ ا����ا��� ورأ���ل ا���آ�( )��� ا����د ����� ����‬ ‫��ص ا���� �� ا�����د‪.‬‬ ‫ا���آ�ت(‬ ‫��� ا���اض �� ا������ت ا�������� ا������� ����آ�ت‬ ‫•‬ ‫ا�����ة وا������� )و���ً �����ع وا������ ا����ا��� ورأ���ل‬ ‫ا���آ�(‬ ‫��� ا���اض ا�����وي )و���ً �����ع وا������ ا����ا���(‬ ‫•‬ ‫��د ا���آ�ت ا�����ة وا������� ا�������ة �� ا���اض ) و���ً‬ ‫•‬ ‫���ع ا���اض‪ ،‬ورا���ل ا���آ�‪ ،‬وا����ع‪ ،‬وا������ ا����ا���(‬ ‫��د ��ص ا���� ا�������� �� ��� ا���آ�ت ا�����ة وا�������‬ ‫•‬ ‫)و���ً �����ع وا������ ا����ا��� ورأ���ل ا���آ�(‬ ‫��� ا���اض ا�����ح ����آ�ت ا�����ة وا������� ���ر��‬ ‫•‬ ‫������� ا���اض‬ ‫��د ا���آ�ت ا������ )��� ������(‬ ‫•‬ ‫ز��دة ��ص ا���� �� ا�������ت وا������ ا������‬ ‫��د ��ص ا���� ا�������� �� ا�������ت‬ ‫•‬ ‫���� ا������ �� ا�������ت‬ ‫•‬ ‫����� ا�ردن �� ����� ا��������‬ ‫•‬ ‫أن ���ّ� ا�����د ا�رد�� ������ ��ر�� ا�������� ���ر�� �������� وا�����‬ ‫����� ا�ردن �� ����� ���ر�� ا����ال‬ ‫•‬ ‫��� ا����ق ا������ ��� ��ا�� ����� ا���درات‬ ‫•‬ ‫��د ا���آ�ت ا�������ة �� ��ا�� ����� ا���درات )و���ً �����ع‬ ‫•‬ ‫وا������ ا����ا��� ورأ���ل ا���آ�(‬ ‫���� ا���آ�ت ا�������ة �� ��ا�� ����� ا���درات وا��� �� ر����‬ ‫•‬ ‫�����ق ا���ر��� )و���ً �����ع وا������ ا����ا��� ورأ���ل‬ ‫ا���آ�(‬ ‫��� ا���درات ا������ )وو���ً �����ع وا������ ا����ا���‬ ‫•‬ ‫ورأ���ل ا���آ�(‬ ‫آ�� ��ء و���ر�� ا����ل و�� ����� ���ر�� ا����ل‬ ‫•‬ ‫أن ���� ه��� ا���ق ��� ا������� �� ��ل ����� ا����ل وا���وج‪،‬‬ ‫��د ا����وى وا�������ت �����ن ا�������‬ ‫•‬ ‫����� ����آ�ت ا�����ة وا�������‪ ،‬وا��� �� ��ة ا�����ر‬ ‫��د ا������ ا�������� �� ا����ع ا���م‬ ‫•‬ ‫أن ���م ا����ع ا���م ������ ا������ ���� ���ن ا������ ��� أ��س‬ ‫���� ا������ ا�������� �� ا����ع ا���م �� ����ع ا������‬ ‫•‬ ‫ا������ت ا����� ا����� و��� ��� ���آ� ا������‪.‬‬ ‫ا��������‬

  249. ‫���� ا���ر �� ا����ع ا���م ا�� ا���ص ��� ا���ه� ا�����‬ ‫•‬ ‫����� ��ا�� �� ��� أ��ر ا����ع ا���م �� أ��ر ا����ع ا���ص ����‬ ‫وا����� ا������‬ ‫���� إ������ ا�������‪.‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪169‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫‪ .3‬ا����ر ا������ وا�������‬ ‫������ ������‬ ‫ا���ف‬ ‫أ���ء ا����� ا���� ������ ا���ارد ا������‬ ‫•‬ ‫���ن ا��� ����� �� ��� �����ت ا���ارد ا������ وا������ وا������ر‪.‬‬ ‫و���ة ا�������ت ا��ور�� ������‬ ‫•‬ ‫���� ا���ارات ا�����ة ����� ������‬ ‫•‬ ‫��د وو���ة ا����ر�� ا���درة �� ا���آ� ا����� ������ ا���ارد‬ ‫•‬ ‫إ��اد ا������ت وا���ذ ا���ارات ���ء ��� د��ت و�����ت ا������‬ ‫ا������ و���ه� ا����و�� ��� ا�����‬ ‫��ا�� ا���ل‪.‬‬ ‫��د ا���ارات ا������ة ا�� ا����ر��‬ ‫•‬ ‫��ض ��ا��� وأ���� ا������ ا���ث �� ��� ا������ وا����رب‬ ‫•‬ ‫����� وا�� ��دوار وا����و���ت وأو�� ا����ء�� �����ت ا��������‬ ‫و������� �زا�� أي ���رب و��م و��ح �� ��ز�� ا�دوار‬ ‫ا������� ا����و�� �� ا���ارد ا������ وا������ ‪.‬‬ ‫إ����د ����� ������ ������ ا����ر�� ا������ ����وق ا���ر��‬ ‫•‬ ‫ا����د ������ ����� �� ا���ذ ��ارات ا������ ���ا�� ا���ر�� وا������‬ ‫وا������‬ ‫ا�� ������ وا��� ��آ� ��� ����� ه�� ا���ا�� �� ر�� ��رات‬ ‫����ت ����� ا����ر��� �� ��ل ���ر�� ���وق ا���ر��‬ ‫•‬ ‫ا����ر��� و��ا��� ا������ت �� ا������ت ا���ق‬ ‫وا������‬ ‫���� ا������ ا��أ����� ���ر�� ������� ا������ ا����م �� ���وق‬ ‫•‬ ‫ا���ر�� وا������‬ ‫���� ا������ ا������� ���ر�� ������� ا������ ا����م �� ���وق‬ ‫•‬ ‫ا���ر�� وا������‬ ‫��� ا������ ا����م �������ت ذات ا����� ا������ ا������ )و���ً‬ ‫•‬ ‫������� ا����ا��� ورأ���ل ا���آ�(‬ ‫���ل آ��� ا���ر�� ��� ������‬ ‫•‬ ‫��د ������� ����ة �����ت ا���ارد ا������‬ ‫•‬ ‫����� ا������ت وا�������ت وا������ت ا������� ا��ز�� ��� �ي‬ ‫��د ا����ر�� ا������ ا���درة ��ل �����ت ��ق ا���� �� ��� دا��ة‬ ‫•‬ ‫ا������ت وا��������� وا������ت ا�آ�د���� وا������� �� ���‬ ‫ا����ءات ا����� وا���آ� ا����� ������ ا���ارد ا������‬ ‫��������� ��� ا���ذ ��ارا���‪.‬‬ ‫��د ا������� �� ا���� ا������� ��� ا����م ا����� ا�����و��‬ ‫•‬ ‫������� )و���ً �����‪ ،‬ا������ ا����ا���‪ ،‬ا���ه� ا�����(‬ ‫��د ا���آ�ت ا������ ��� ا����م ا����� ا�����و�� ������� )و���ً‬ ‫•‬ ‫�����ع‪ ،‬ا������ ا����ا���‪ ،‬رأس ا���ل(‬ ‫��د ��ص ا���� ا������ ��� ا����م ا����� ا�����و�� �������‬ ‫•‬ ‫))و���ً �����ع‪ ،‬ا������ ا����ا���‪ ،‬وا���ه� ا����� ا�����ب‪ ،‬در��‬ ‫ا����رة ا�������(‬

  250. ‫���� ا�����ت ا������� ������ن ا�������‬ ‫•‬ ‫ان ���� ا����ل‪�� ،‬اء آ���ا �����ن �� ا����ع ا���م أم ا���ص )����ت‬ ‫���� ا�������� �����ن ا������� ا�� ����ع ا��������‬ ‫•‬ ‫آ��ى ‪��� /‬ى(‪ �������� ،‬ا������ �� ����� ����� ا������� وإ����ت‬ ‫���� ا��������� �� ا������ ا���� ا���ا��‬ ‫•‬ ‫ا����‪ ،‬وا������ ا����‪ ،‬وا�������ت ا������ وا����� وا������ ا���‬ ‫���� ا�������ات �� ����� ا����� )و���ً ������� ا����ا���‪ ،‬ا���ه�‬ ‫•‬ ‫������ ا���ا��� وا�������ت �����ل‪.‬‬ ‫ا�����‪���� /‬ى ا����رة ��������ة‪ ،‬ا����ع(‬ ‫���� ا��������� �� ����� ا����� �� ا���� )و���ً ������� ا����ا���‪،‬‬ ‫•‬ ‫ا���ه� ا�����‪���� /‬ى ا����رة‪ ،‬ا����ع‪ ،‬ا����(‬ ‫��د ������ت ���ق ا����ل و������ ا����� وا���� ا������ ا��� ���‬ ‫•‬ ‫ر��ه� )و���ً �����ع‪ ،‬ا������ ا����ا���‪�� ،‬ع ا�������‪ ،‬در��‬ ‫���رة ا�������(‬ ‫��د ا����وى ا��اردة ��ل ���ق ا����ل و������ ا����� وا����‬ ‫•‬ ‫ا������ ا��� ��� ر��ه� )و���ً �����ع‪ ،‬ا������ ا����ا���‪�� ،‬ع‬ ‫ا�������‪ ،‬در�� ���رة ا�������(‬ ‫��د ز��رات ا������ �������ت ذات ا����رة ا������‬ ‫•‬ ‫���� ����� ز��رات ا������ �������ت ذات ا����رة ا������‬ ‫•‬ ‫��د ا�����ت ا���ار�� ا��� ���ره� ا����� ا�����دي ا�������‬ ‫•‬ ‫���رة ا���ت ����ار ا������ ��� ا������‪ ،‬وا����ع ا���ص‪ ،‬و�����‬ ‫وا����� ا������‬ ‫ا���ّ�ل‪��� ،‬ن �����ت ا��� ا�د�� ����ر‪ ،‬و����� ا����ز��ت ا�������‪،‬‬ ‫��د أوراق ا������ت ‪ policy papers‬ا��� ���ره� ا�����‬ ‫•‬ ‫وا������ت ا������� ����ا��� وا����� ذات ا���� ������‬ ‫��د ����ت ا�����رات ا��اردة ������ �� ا������‬ ‫•‬

  251. ‫‪174‬‬ ‫‪170‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ا���ا�� ا������‬ ‫• ����� ا���� ا������‪ ����� ،‬ا����ة ا��و���‪ ،‬و����� ��آ�ء �� ا������ )‪��" (2011‬آ� ا������ ا������� �� ا�����‬ ‫ا�����‪".‬‬ ‫• ا���� ا���آ�ي ا�رد�� ‪ �����" 2009‬ا����ار ا����ع ا�����" ���ن ا�ردن‬ ‫• دا��ة ا����ءات ا����� ‪" 2010‬ا������ ا������� �����اث ��ص ا���� ‪��� ،2009‬ن‪ ،‬ا�ردن‬ ‫• ���� ا������ وا���ر�� ا����� وا����� ‪" 2009‬ا������ت ذات ا�و���� �����ط ا�����دي �� ا�ردن‪��� "������ ����� :‬ن‬ ‫ا�ردن‬ ‫• ���� ا����ءات‪ ،‬وزارة ا������ وا���ر‪ ����� �� ����� ،2011 ،‬ا������ ا��و��� وا���� ا����� ������� ‪2011‬‬ ‫• ����� ا������ ا��و��� وا���� ا����� ������� ‪" 2011‬ا������ �� أ�� ا������‪ ����� :‬ا������ت ا����ب ا�����‪ ".‬وا����‬ ‫ا������ و��ة‪ ،‬ا������ ا������ ا����د��‬ ‫• ����� ا���� ا��و��� ووزارة ا���� ا�رد��� "�����ت ا������‪ ".‬ور�� ��� ����رة ���� إ�� ����� ا������ ا�رد���‬ ‫ا�������‬ ‫• ا������ ا�رد��� ا�������‪" .2005 .‬ا����ة ا������ ‪ :2015-2006‬ا�ردن ا��ي ����" ���ن ا�ردن‬ ‫• ������ ا��� ا�����ة ا������ ووزارة ا������ وا����ون ا��و��‪ �����" .‬ا������ ا������ �� ا�ردن‪ :‬ا������ ا������ و�����‬ ‫��آ�ت ا����ل ا�����ة‪��� ".‬ن ا�ردن‬ ‫‪175‬‬ ‫‪171‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ‬

  252. ������‫ا���ا�� ا‬ • Comerford, D. and M. Shawareb. 2009.“National employment and training program : evaluation report Final document.” Supported by BEST –JORDAN, funded by Canadian International Development Agency. • Docquier,Frédéricet al. 2011. “Skilled Migration from the MENA Region: Trends, Impacts and Policy Responses.” Paper prepared for the World Bank research program on Migration and Poverty Reduction from the Middle East and North Africa Region, co-funded by the European Commission. Draft. • Amer, Mona. 2011. “The School-to-Work Transition of Jordanian Youth.” Draft. • Assaad, Ragui. 2011. “The Structure and Evolution of Employment in Jordan.” Paper presented atThe Jordanian Labor Market in The New Millennium, A Seminar Organized by the Economic Research Forum, the National Center for Human Resources Development,and the Department of Statistics of Jordan, June 1-2, 2011. • Baumol, William et al. 2011.Good Capitalism, Bad Capitalism, and the Economics of Growth and Prosperity. Yale University Press, New Haven and London. • Hailat, Mahmoud Ali. 2010. “Patterns of Migration and Remittances in Jordan.” Paper presented at the Jordanian Labor Market in the New Millennium, A Seminar Organized By the Economic Research Forum, the National Center For Human Resources Development,and the Department Of Statistics Of Jordan, June 1-2, 2011. • Heckman, J.J. 2008. “Schools, skills, and synapses.” Economic Inquiry 46 (3): 289– 324. • ILO. 2011. “Global Jobs Pact Country Scan for Jordan.”Draft. • International Monetary Fund. 2010. “Jordan: Article IV Consultation—Staff Report and Public Information Notice.” IMF Country Report No. 10/297. • IPSOS Loyalty. 2010. “VTC Employer Satisfaction.” Report submitted toMinistry of Labor/Hashemite Kingdom of Jordan. • Mryyan, Nader. 2011. “Demographics, Labor Force Participation, and Unemployment.” Paper presented at “The Jordanian Labor Market in the New Millenium” conference in Antalya, Turkey, March 19, 2011. • Mryyan, Nader. 2011. “ETVET Council Working Paper.” Unpublished study presented to the ETVET Council. • Rocha, Roberto et al. 2011. “The Status of Bank Lending To SMES in The Middle East and North Africa Region: The Results of a Joint Survey of The Union of Arab Banks and the World Bank.“ In Union of Arab Banks and World Bank Flagship Report. • Said, Mona. 2011. “Wage Formation and Earnings inequality in the Jordanian Labor Market. New Evidence from the Jordan Labor Market Panel Survey, 2010.” Forthcoming, Economic Research Forum. • World Bank. 2008.“Resolving Jordan’s Labor Market Paradox of Concurrent Economic Growth and High Unemployment.” Report No. 39201-JO, Social and Economic Development Group, Middle East and North Africa Region. Washington, D.C.: World Bank. • World Bank. 2010. “Stepping Up Skills for more Jobs and Higher Productivity.” No. 55566. Washington, D.C: World Bank. • World Bank.Forthcoming 2012. “Development Policy Review.” Washington, D.C.: World Bank. • World Bank. 2011. Doing Business 2011. Washington, D.C.: World Bank. 176 172

Jordan’s National Employment Strategy 2011-2020 · Nelum