Soil Protection Act

<!-- page 1 --> 4 وی اسی‌ایران ۷۳۳ ۲ ۳ سور ۳/1 بسمه تعالی وزارت جهاد کشاورزی سازمان حفاظت محیط زیست در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست «قانون حفاظت از خاک » که در جلسه علنی روز شنبه مورخ چهارم خرداد ماه یکهزار و سیصد و نود و هشت مجلس شورای اسلامی تصویب و9 درتاریخ 1۱۳۲ به تایید شورای نگهبان رسیده وطی امه شماره ۴ ۱ مورخ 1-۳۰( مجلس شورای اسلامی واصل گردیده» جهت اجرا ابلاغ می گردد. رونوشت: دفتر مقام معظم رهبری - دفتر رئیس جمهور-دفتر رباست قوه قضائیهٌ- دفتر ریاست مجلس شورای اسلامی- دبیر خانه مجمع تشخیص مصلحت نظام - دبیرخانه شورای نگهبان - دفتر معاون اول رئیس جمهور - معاونت اسور مجلس ریس جمهور - معاونت حقوقی رئیس جمهور - کلیه وزار تخانه هاء سازمانیها؛ موسسات دولتی. نهادهای انقلاب اسلامی و استانداربهای سراسر کشور - دیوان محاسبات کشور- دفتر هیسات دولت - دبیرخانه شورای اطلاع رساني دولت - معاونت امور تقنینی معاونت آمور مجلس - معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی - معاونت ار تباطات و اطلاع رسانی دفتر رئیس جمهور - اداره کل پیگیری طرح ها و لوایح - اداره کل اسناد و تنقیح قوانین مجلسس شورای اسلامی - اداره کل تدوین قوائین مجلس شورای اسلامی - معاونت تدوین, تنقیح و انتشار قوائین و مقررات نهاد ریاست جمهوری - سامانه ملی قوانین و مقررات جمهوری اسلامی ایران - روزنامه رسمی جمیهوری اسلامی ایران (جیمت درج در روزنامه)۱۳۹۸/۳/۲۰

<!-- page 2 --> [ زهست 1 ار ۰ ۱ سس : رت حضرت حجت‌الاسلام والسلمین جناب آقای د کتر حسن روحانی رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران عطف به نامه شماره ۵۰۵۱۸/۲۱۹ مورخ ۱۳۹۶/۲/۲۳ در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم(۱۲۳) قانون اساسی جمهوری‌اسلامی‌ایران قانون حفاظت از خاک که با عنوان لایحه به مجلس شورای اسلامی تفدیم گردیده بود. با تصویب در جلسه علنی روز شنبه مورخ ۱۳۹۸/۳/۶ و تأیید --2 60

<!-- page 3 --> 0 #موری سا یزرا , 4 یاهان ِ سس نیا ۲ هار و: 1 سید رض قانون حفاظت از خاک ماده ۱- اصطلاحات به‌کار رفته در این قانون» دارای تعاریف و معانی مشروح زیر است: الفب) سازمان: سازمان حفاظت محیط‌زیست ب) وزارت: وزارت جهاد کشاورزی پ) حاک: پیکره‌ای طبیعی. متحول و پویا که حاصل مجموعه‌ای از واکنش‌های فیزیکی, شیمیایی و زیستی است و متأثر از آب اقلیم و موجودات زنده در طی زمان بر روی پوسته زمین با سنگ مادر به‌وجود می‌آید. این تعریف شامل خاک درجا و رسوبی نیز می‌شود. ت) آلودگی‌خاک: آمیختن یک يا چند ماده خارجی به‌خاک يا پخش آنها بر سطح خاک به میزانی که کیفیت فیزیکی» شیمیایی یا زیستی آن را به‌نصوی تغییر دهد که برای انسان پا سایر موجودات زنده با گیاهان و یا آثار و ابلیه زیان‌آور باشد. این تعریف» آلودگی پوشش‌های آبرفتی و سنگی سطح زمین را نیز در بر می‌گیرد. ث) ماده آلاین‌ده: هرنوع ماده با عاسل فیزیکی» شسیمیایی و زیستی(بیولوژیکی) که باعث آلودگی خاک گردیده و یا به آلودگی آن بیفزاید. ج) آلوده‌کننده: تمامی اشخاص حقیقی و حقوقی که به هر نحو باعث آلودگی خاک شوند. چ) کاربری خاک: نوع استفاده از خاک به‌عنوان بستری مناسب برای فعالیت‌های کشاورزی منابم‌طبیعی» صنعتی» معدنی» خدماتی و آمور زیربنایی ح) تخریب خاک: کاهش توان تولید زیستی پا اقتصادی خاک یا ترکیسی از هردو که ناشی از فعالیت‌های انسانی و شیوه‌های مختلف بهره‌برداری از خاک --2 60 ای ۲۴ (۱ ۰

<!-- page 4 --> ۳ رسای بان مه ام 779 ک ای س 1 خ) تخریب‌کننده: تمامی اشخاص حقیقی و حقوقي که به هر نحو باعث تخریب خاک می‌شوند. د) فرسایش, خاک: جدا شدن ذرات خاک از محل خود. جابجایی, انتفال و ترسیب آن توسط عوامل طبیعی یا انسانی ذ)حاصلخیزی خاک: استعداد خاک در زمینه تأمين مواد مورد نیاز برای تغذیه و فراهم نمودن شرایط مناسب رشد گیاهان ر) پایداری خاک: وضعیتی که در آن تران تولیدی بالقوه و بالفعل نعاک در مدت طولانی حفظ شود. ز) حفاظت خاک: مجموعه اقداماتی که به‌منظور پیشگیری و کنترل آلودگی و تخحریب و فرسایش خاک و تبعات آن انجام می‌شود و موجب تقویت پایداری خاک یا سبب افزایش حاصلخیزی آن می‌شود. . ژ) اصول فنی بهره‌برداری پایدار: اصولی که به‌منظور بهره‌برداری از خاک با توجه به ظرفیت قابل تحمل و توان بازدهی آن منطبق بر سیاست‌های کلی آمایش سرزمین در راستای اهداف توسعه پایدار تدوین می‌شود. س) پایش خاک: اندازه‌گیری پیوسته يا متناوب ویژگی‌های کمی و کیفی خاک شش بازسازی خاک: مجموعه فعالیت‌هایی است که موجب بهبود و بازگشت شرایط فیزیکی» شیمیایی و زیستی خاکهای آللوده و تخرسب‌شده به وضعیت قبل از آن می‌شود. ص) کود: هرماده آلی, زیستی یا معدنی با منشأً طبیعی يا مصنوعی که به خاک یا گیاه اضافه می‌شود تا یک یا چند عنصر ضروری برای رشد گیاه را ض) سموم: کلیه ترکیبات آلی و معدنی که به‌منظور کنترل آفات نباتی؛ انباری و خانگی به صورت جامد مایم و گاز به‌کار برده می‌شود. --2 60 ٩۱/۲۰۴ (۱ ۰

<!-- page 5 --> ۳ این ميا و ِ‌ پا زر و: ف 1 اس تض ط) مطالعات خاک‌شناسی: مطالعات پایه خاک‌شناسی که به بررسی عوامل مژثر در تشکیل, رده‌بندی خاک و تهیه گزارش فنی و ترسیم حدود و مرزهای خاکها بر روی نقشه برای کاربری‌های موردنظر می‌پردازد. ظ) خسارت: هرگونه ضرر و زیان مستقیم یا غیرمستقیم ناشی از آلودگی یا تخریب خاک ع( وضعیت اضطرار: مواقعی است که آلودگی خاک موجب آلودگی منابع آب(سطحی و زیرزمینی) شود؛ به‌گونه‌ای که سلامت انسان و محیط را ماده ۲- وزارت موظف است با همکاری سازمان خط‌مشی‌های مدیریت» حفاظت و بهره‌برداری پایدار از خاک کشور را به‌نصوی که متضمن حفظ و ارتقای کیفی خاک باشد. تهیه و برای تصویب به هیأت‌وزیران ارائه کند. ماده ۳- هرگونه بهره‌برداری از خاک باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط باشد. تبصره- هر گونه عملیات معدنی مطابق قانون معادن مصوب ۱۳۷۷/۳/۲۳ و اصلاحات بعدی آن منوط به رعایت ضوابط زیست‌محیطی می‌باشد. ماده ع- سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است با همکاری وزارت و سازمان» ارزش اقتصادی خاک و هزینه‌های ناشی از آلودگی و تخریب خاک در زیست‌بوم(اکوسیستم)های مختلف را در حسابهای ملی منظور کند. ماده ۵- دستگاههای اجرائی موضوع ماده(۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصو ب ۱۳۸۳/۷/۸ مکلفند مطابق مقررات مالی دولت. در مبادله موافقتنامه‌ها اعتبارات لازم جهت پیشگیری یا جبران خسارت ناشی از آلودگی و ماده- وزارت موظف است با رعایت مصالح امنیتی و نظامی مطابق --2 60 ای ٩م‎ (۰

<!-- page 6 --> ۳ مور اسان سوام ۶ 0 خاکهای زراعی و باغی؛ نقشه‌های خاک پهنه‌بندی خاک کشور از نظر سطح ماده آلی و طبقه‌بندی اراضی را در مقیاس حداقل یک بیست و پنج هزارم تهیه کند. تبصره- آن دسته از اراضی موضوع این ماده که نقشه‌های مذکور برای آنها در مقیاس یادشده تهیه شده است از شمول حکم این ماده مستثنی می‌باشند. ۱ ماده۷- به‌منظور کنترل کیفیت مطالعات خاک‌شناسی و جلوگیری از انجام مطالعات موازی و تکراری خاک‌شناسی وزارت مکلف به انجام موارد ذیل است: ۱ الف) تهیه دستورالعمل مطالعات خاک‌شناسی و تناسب اراضی و ابلاغ آن ب) ایجاد بانک ملی اطلاعات خاک کشور پ) تهیه نقشه‌های پهنه‌بندی خاک کشور از نظر کانی‌شناسی زیست محیطی و زمین‌شناسی پزشکی و کشاورزی برای أستفاده بهینه از خاک در راستای بررسی ظرفیت بیماری‌زایی خاک و تأمین امنیت غذایی و توسعه پایدار با درنظر گرفتن ساختار زمین‌شناختی و شیمیایی زمین(ژئوشیمیایی) کشور با همکاری سازمان وزارتخانه‌های بهداشت» درمان و آموزش پزشکی» نیرو» صنعت» معدن و تجارت و سازمان زمین‌شناسی و اکتشافات معدنی کشور تبصره۱- دستگاههای اجرائی موضوع ماده(۵) قانون مدیریت خحدمات کشوری مکلفند مطابق دستورالعمل ابلاغی وزارت عمل و یک نسخه از نتایج مطالعات خاک‌شناسی و تناسب اراضی را جهت تأیید به وزارت ارائه کنند. تبصره۲- نظارت و تأیید کیفیت مطالعات خاک شناسی و تناسب اراضی برای کاربری‌های کشاورزی و منابع طبیعی با هدف غنای بانک اطلاعات خاک کشور به‌عهده وزارت می‌باشد. تبصره۳- هرگونه مطالعات حاک‌شناسی و تناسب اراضی برای کاربری‌های مختلف توسط اشخاص حقوقی دولتی منوط به عدم وجود نتایج --2 60 ٩۱/۲ ۷۰۴ (۱۰

<!-- page 7 --> 1" مور ی تسا تابن ۱ موردنظر مطالعات مذکور در مقیاس مربوط با تأیید وزارت می‌باشد. وزارت موظف است ظرف مدت یک‌ماه از زمان وصول نامه استعلام نسبت به ارائه پاسخ اقدام کند و عدم پاسخ در مهلت مقرر, موافقت تلقی می‌شود. ماده‌۸- وزارت موظف است نسبت به پایش کمی و کیفی خاک کشور با اولویت اراضی زراعی و باغی؛ در مقاطع زمانی مناسب که مستلزم حفظ حاصلخیزی و پایداری خاک باشد. به‌صورت مستمر اقدام و تغییرات کمی و کیفی خاک را به‌صورت نقشه ۲ آمار ارائه کند. ماده4- با هدف حفظ و پایداری حاصلخیزی انواع خاک و بهینه‌سازی تولید و مصرف انواع کود» آفتکش‌هاء سم و بهبوددهنده‌های رشد گیاه: الف- سازمان ملی استاندارد مکلف است با همکاری وزارت بهداشت؛ درمان و آموزش پزشکی, سازمان حفاظت محیط زیست و وزارت نسبت به تدوین استاندارد انواع کود. آفت کش‌هاء سم و بهبوددهنده‌های رشد گیاه اقدام کند. ب- وزارت مکلف است با همکاری وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکی و سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به تهیه دستورالعمل مصرف انواع کود, آفت‌کش‌هاء سم و بهبوددهنده‌های رشد گیاه در مزارع و واحدهای تولید کشاورزی, دامی و شیلاتی آقدام کند. ج- وزارت بهداشت. دزمان و آموزش پزشکی مکلف است با همکاری سازمان حفاظت محیط‌زیست نسبت به تعیین حدود مجاز باقی‌مانده انواع کود آفت کش‌ها؛ مج و بهبوددهنده‌های رشد گیاه در محصولات کشاورزی. دامی و شیلاتی اقدام کند. به‌طوری که محصولات مذکور هیچگونه تهدیدی برای سلامت انسان نباشد. تبصره- عدم رعایت دستورالعمل‌ها و مقررات این ماده جرم محسوب می‌شود و مرتکب با حکم مراجع قضائی علاوه بر جبران خسارت و پرداخت --2 60 ۹ (۱ ۰

<!-- page 8 --> 0 مور اباش کسام 1 019 ۳ ل ‌ جزای نقدی تا دو برابر ارزش کالا مکلف است مواد مزبور را جمع‌آوری» مرجوع و یا با نظارت وزارت با هزینه خود معدوم کند. ماده ۱۰- مسوولیت مدیریت و نظارت بر ورود. تولید بسته‌بندی» توزیع» فروش, مصرف و ثبت و پایش کیفیت انواع کودهاء بهسازهای خاک و بهبوددهنده‌های رشد شیمیایی- آلی و زیستی بر عهده وزارت می‌باشد. تبصره- سموم موضوع قانون حفظ نباتات مصوب ۱۳۶۱/۲/۱۵ تابع دستورالعمل‌های زیست‌محیطی و سایر قوانین و مقررات مربوط می‌باشد. ماده ۱۱- سازمان مکلف به پایش خاکهای آلوده, شناسایی مواد آلاینده خاک و اشخاص آلوده‌کننده آن و اعلام وقوع وضعیت اضطراری براساس حدود مجاز آلودگی خاک و آلاینده‌های ورودی به آن برای کازبری‌های مختلف خاک می‌باشد. ماده ۱۲- وزارت و سازمان حسب مورد مکلفند با همکاری دستگاههای اجرائی ذی‌ربط نسبت به تهیه و اجرای طرح بازسازی خاک در مناطق تخریب یافته و آلوده‌شده ناشی از حوادث طبیعی غیرمترقبه اقدام کنند. ماده۱۳- بهره‌برداران واحدهای تولیدی» صنعتی» خدماتی و معدنی که در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی و شهرکها و نواحی صنعتی فعالیت می‌کنند, مکلف به رعایت مفاد. اين قانون می‌باشند. تبصره ۱- مدیران سازمان‌های مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و شهرکها و نواحی صنعتی موظفند در مواردی. که آلودگی يا تخریب خاک از سوی سازمان یا وزارت به آنها اعلام می‌شود آلودگی و تخریب را در چهارچوب مفاد این قانون برطرف نموده و گزارش اقدامات را حسب مورد به سازمان با وزارت ارسال کنند. تبصره۲- شرکتهای خدماتی شهرکها و نواحی صنعتی موضوع ماده(۵) قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرکهای صنعتی مصوب ۱۳۸۷/۲/۳۱ --2 60 ۹۲ ۱۳۱ ۰

<!-- page 9 --> 0 و مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی همکاری لازم را حسب مورد با سازمان با وزارت در اجرای مفاد این قانون به‌عمل می‌آورند. ماده۱۶- درصورت بروز آلودگی خاک آلوده‌کننده مکلف است مراتب را بلافاصله به نزدیکترین اداره حفاظت محیط‌زیست اطلاع دهد و با هماهنگی و تأیید اداره مذکور, آلودگی خاک را تا رسیدن به حدود مجاز برطرف کند. مستنکف از ارائه گزارش آلودگی موضوع این ماده یا ارائه‌کننده گزارش خلاف واقع» با حکم مراجم قضائی به جزای نقدی درجه(۸) موضوع ماده(۱۹) قانون مجازات اسلامی محکوم می‌شود. ماده۱۵- سازمان مکلف است نسبت به شناسایی واحدهای آلاینده خاک اقدام نموده و به آلوده‌کننده اخطار دهد که ظرف مهلت معینی متناسب بانوع ماده آلاینده نسبت به حذف و رفع منشأ آلودگی, بازسازی خاک و جبران خسارت وارده اقدام کند. درصورتی که اشخاص ذی‌نفع نسبت به اخطار یا دستور سازمان معترض باشند. می‌توانند برای یکبار از سازمان درخواست تمدید مهلت مذکور را نمایند. مستنکف علاوه بر توقف فعالیت» رفع آلودگی و جبران حسارت زیست‌محیطی به جزای نقدی دو تا پنج برابر خسارت وارده و درصورت تکرار علاوه بر موارد یادشده به حداکثر جزای نقدی با حکم مراجع قضائی محکوم می‌شود. تبصره- درصورتی که آلودگی ایجادشده» محیط‌زیست و با سلامت را با وضعیت اضطراری مواجه کند. سازمان بدون اخطار قبلی رأباً نسبت به توقف موقت تمام یا قسمتی از فعالیت واحد آلاینده که موجب آلودگی می‌شود اقدام خواهد کرد و آلوده‌کننده به‌حکم مرجع قضائی علاوه بر حذف و رفع منشأً آلودگی, اعاده به وضعیت سابق و جبران خسارت. به حداکثر جزای نقدی محکوم می‌شود. ماده٩۱-‏ تخریب کنندگان خاک مکلفند بلافاصله پس از دریافت اخطار --2 60 - 5 ۸ 0 2 1۱۳۹/۲۰

<!-- page 10 --> 0 ور 7 این ریا ۶ ی 1 وزارت اعلام می‌شود خاک را بازسازی و جبران خسارت نمایند. مستنکف علاوه بر توقف فعالیت, بازسازی خاک و جبران خسارت باحکم مراجع قضائی به جزای نقدی دو تا پنج برابر خسارت وارده محکوم می‌شود. ماده ۱۷- ادامه فعالیت و يا باز گشایی واحدهای موضوع مواد (۱۵) و(۱1) این قانون که به طور موقت يا دائم فعالیت آنها متوقف شده است, منوط به حکم مرجع قضائی است. ۱ ماده‌۱۸- به‌منظور کاهش آلایندگی» تمامی واحدهای بزرگ تولیدی؛ صنعتی, عمرانی» خدماتی» زیربنایی و معدنی موظفند نسبت به پایش آلودگی خاک اقدام و نتیجه را درچهارچوب خوداظهاری پایش محیط‌زیست به سازمان ارائه کنند. نام واحد مستنکف, توسط سازمان در فهرست واحدهای آلاینده موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷/۲/۱۷ قرار می‌گیرد. تبصره ۱- تمامی اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در زمینه تولید. واردات» ترکیب‌سازی(فرموله کردن) انواع کود و سموم, مشمول حکم این ماده می‌باشند. تبصره ۲- سازمان موظف است با همکاری دستگاههای ذی‌ربط مقررات تعیین واحدهای بزرگ موضوع این ماده. مقاطع زمانی و ضوابط اندازه‌گیری آلایندگی و نحوه خوداظهاری را در قالب کاربرگ‌ها(فرم) و نمونه‌های مشخص برای تصویب به هیأت‌وزیران ارائه کند. ماده۱۹- تخلیه و دفن مواد آلاینده اعم از مایع و جامد در خاک در غیر از مکانهای تعیین شده ممنوع است. مرتکب علاوه بر جبران حسارت زیست‌محیطی به جزای نقدی دو تا پنج برابر خسارت وارده محکوم می‌شود. ماده۲۰- احکام این قانون در خصوص تخریب خاک نافی اعتیارات سازمان در پیگیری جرائم مربوط به تخریب در مناطق تحت اختیار موضوع ماده (۱7) قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست مصوب ۱۳۵۳/۳/۲۸ نمی‌باشد. --2 60 6 ی ۷۸ .] هم هلح (۰

<!-- page 11 --> ۳ *#وریبسس‌ا یا رال 24 ایا 1 ‌ پا ز ۵: ‌ # ماده ۲۱- انتقال خاک به خارج از کشور ممنوع است. مرتکب به یسک با دو مورد از مجازات‌های تعزیری درجه (۵) قانون مجازات اسلامی محکوم می‌شود. تشخیص ماده معدنی برعهده وزارت صنعت. معدن و تجارت است و برای خحروج خاک معدنی از کشور خذ مجوز توسط وزارت مذکور با رعایت ماده (۶۳) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران الزامی است. ۱ تبصره- ماده معدنی(کانی) موضوع بند(الف) ماده(۱) قانون اصلاح قانون معادن مصوب ۱۳۹۰/۸/۲۲ از حکم این ماده مستثنی می‌باشد. خحروج مقادیر کم خاک به‌منظور امور پژوهشی به خارج از کشور بنا به درخواست دانشگاه یا واحد پژوهشی با مجوز وزارت بلامانم است. ۱ ماده ۲۲- قوه قضائیه به‌منظور رسیدگی به جرانم موضوع این قانون نسیت به ایجاد شعب تخصصی اقدام و به جرائم مربوط خارج از نوست ماده۲۳- مأمورانی که از طرف سازمان و وزارت مأمور کشف و تعقیب جرائم موضوع این قانون می‌باشند در حدود وظایف محوله «ضابط داد گستری» محسوب می‌شوند. ۱ تبصره- حکم این ماده نافی وظایف و اختیارات ساير ضابطان دادگستری نمی‌باشد. ماده۲۶- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر رسانه‌های دولتی مکلفند برنامه‌های تولیدشده در زمینه آموزش از سوی وزارت و سازمان درحصوص آگاهی و مقابله با آلودگی و تخریب خاک را در قالبهای گوناگون رسانه‌ای از جمله برنامه‌های تلویزیونی به‌صورت رایگان منتشر و --2 60 ای سا : 7 ۲ 9۸ ۰ و و وت (۰

<!-- page 12 --> ۳ 1" مور ی تسا ابا ان انا سس ۸ از و: 1 ۱ 4 ماده۲۵- درآمدهای حاصل از وصول جریمه‌ها و خسارات به تفکیک بخشهای آلودگی و تخریب خاک» طی ردیف درآمدی جداگانه که هر سال در قانون بودجه مشخص می‌شود به حساب خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود. ماده۲۹- آیین‌نامه‌های اجرائی این قانون توسط وزارت با همکاری کشور تهیه می‌شود و ظرف مدت شش‌ماه به‌تصویب هیأت وزیران می‌رسد. قانون فوق مشتمل بر بیست و شش ماده و چهارده تبصره در جلسه علنی روز شنبه مورخ چهارم خردادماه یکهزار و سیصد و نود و هشت مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۸/۳/۱۲ به تأیید شورای نگهبان رسید./ع علی لار پجانی --2 60 ار ۱-۱-۰۳۲۰(